土地整理施工总结精选(九篇)

第1篇：土地整理施工总结范文

关键词:土地 开发整理 项目 管理

一、引言

在人类改造自然、利用自然的过程中,对于土地的开发整理是一种主要的手段,同时这也是一项功在当代利在千秋，造福子孙不可推卸的社会职责。有计划地利用国土资源，保持耕地总量稳定平衡，目前应当是国土资源管理部门着重解决的问题。自国家、省、市实施土地开发整理项目以来, 土地开发整理作为农业发展的基础建设性工作，具有多目标、多管理层次、多管理部门的特点。土地开发整理项目实施阶段的管理有很多内容,但主要是质量管理和资金管理，最终的目的是让有限的土地资源得到充分的开发和利用，这是本文所要论述的主要目的。我们以江苏省丰县土地开发整理项目为例，进行探讨和分析土地开发整理项目管理。

二、土地开发整理项目的管理措施

（一）建立组织领导机制

为搞好土地开发整理工作，县、镇两级政府和县国土资源局要成立工作领导小组，分管县长任县领导小组组长，县国土、财政、水利、审计及各镇主要负责人为县领导小组成员；项目所在地镇长任镇领导小组组长，镇国土、财政、水利、审计部门等主要负责人为成员；县国土资源局领导小组由分管局长任组长、耕保、规划、地籍、开发所、财务、监察等科室主要负责人为成员。县、镇两级政府及国土局领导机构的成立，一是体现了县、镇两级政府的重视，二是加强了对该项工作的领导，为土地开发整理项目的实施提供了强有力的保障。

（二）现场勘查，制定实施方案

项目申报入库前，县国土资源局抽调耕保、地籍、规划、开发所、测量队等专业技术人员深入每个项目区核定项目区范围、确认新增耕地面积、测算施工的工程量，核算工程所需资金，制定切实可行的规划方案和施工方案，确保项目能够按设计方案完成。

（三）聘请专业人员，科学指导土地开发整理工作

为使土地开发整理项目能够按照省、市要求，严格程序，规范实施，县国土资源局聘请有资质的规划设计公司专业骨干作为技术指导，对项目的规划设计、现状图、规划图等资料进行全面审核修改，并亲临现场指导施工中出现的一些技术问题，确保了项目能够按照规划设计，规范施工、科学实施。

（四）明确分工，实行责任制

为确保项目能够在规定的时间内完成，各项工作实行了分工负责，耕保科负责内业资料整理、项目审验工作；开发所负责外业施工工作；测量队负责项目勘测定界工作；规划科做好土地利用总体规划和土地复垦专项规划的审核工作；地籍科负责审核确认新增耕地面积的数量及图斑变化、地籍台帐核对工作，各项工作分工细致，责任明确，确保了项目的顺利实施。

（五）落实制度、规范实施

项目在实施过程中严格按“五制”的要求，落实项目法人制、公告制、招投标制、监理制和项目的合同制等五项制度。

1、项目公告制

项目在实施前，将项目名称、建设位置、建设规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、土地权属情况、项目承担单位、施工单位、监理单位、设计单位等内容在项目区向社会进行了公告。

2、项目法人制

项目所在地镇政府镇长为项目法人，具体负责项目的招标、工程实施及资金使用等工作，按照项目公告制、项目法人制、工程招投标制、工程监理制和工程合同制的要求做好项目的实施。

3、项目招投标制

项目工程采用公开招标方式，在县政府网站招投标公告栏上招标公告，按投标单位报名、资格预审、开标、评标、综合评估等程序，完成了项目工程的招投标工作。

4、工程监理制

项目工程监理在省财政厅、省国土资源厅提供的监理单位备选库中指定，监理公司对项目工程实行全程跟踪监督，直至工程结束并完善一整套监理材料。

5、项目合同制

项目所在地镇政府与每一个施工单位都签订了施工合同。合同明确了双方的责、权、利，确保了项目的规范实施。

（六）严格程序，强化资金管理，做到专款专用

项目资金均建立了专门账户，由项目所在镇财政所专人管理，做到了专款专用，严格按照工程进度及合同约定的付款方式拨付资金，项目实施结束后财政部门进行了工程财务决算，审计部门进行了资金审计，保证了资金的安全运行，保证了项目资金用到了项目上。

（七）建立健全土地开发整理巡查制度，保障项目有序实施

为及时发现解决土地开发整理工作中存在的问题，确保新增耕地的数量和质量，耕保、规划、地籍、开发所等人员组成巡查小组，做到每周到施工现场巡查一次，及时掌握、指导和解决各个项目的进度和出现的问题，查出问题及时汇报，及时召开调度会，及时与各镇及各施工队沟通情况，及时协调，确保了项目的进度和质量。

三、土地开发整理项目与耕地占补平衡

耕地占补平衡，是土地开发整理项目管理中的一个重要的指标，2005-2010年丰县共实施耕地占补平衡项目库项目76个，项目建设总规模36894.131亩，新增耕地面积23751.7665亩，已经省国土资源厅验收合格。2011年实施耕地占补平衡项目库项目11个，项目建设总规模2146.7625亩，新增耕地面积2014.608亩。自2006年以来，江苏省国土资源厅在丰县共下达省以上投资土地开发整理项目4个，项目区总规模71420.44亩，可整理面积55381.05亩，项目实施后可新增耕地3057.86亩，总投资8191.55万元。这些项目的实施，提供了足量的新增耕地指标，为我县经济发展奠定了坚实的基础，确保了我县耕地占补平衡；通过广泛实施以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地开发整理，完善农田基础设施，改善生产条件，稳步提高了土地质量，增强了粮食综合生产能力；优化了土地利用结构，促进了土地集约利用；降低了农业生产成本，增加了农民收入，取得明显的经济效益；改善了农村居住环境，有力推进了新农村建设。

通过以江苏省丰县土地开发整理项目为例，要从总体上对土地开发整理项目的管理进行掌握，从而进一步对土地开发整理项目进行总结。通过这个具体的实例可以看到我国在土地开发整理项目管理中的前景和未来，让我们更加相信土地开发整理项目，作为影响百年大计的规划，真正可以功在当代利在千秋，是我们需要长久坚持不可以忽略的“民生”大计。

参考文献：

[1] 朱凤武. 江苏省土地开发整理面临的问题与对策[J]. 江苏省土地学会土地学术年会.2004.

[2] 国土资源部土地整理中心.土地开发整理项目预算编制与实务[M].北京:中国人事出版社,2005.

第2篇：土地整理施工总结范文

关键词：复垦；问题；措施

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-10-0035-1

土地复垦整理是实施耕地总量动态平衡的一个主要手段，是保障粮食安全的一个重要措施。实践证明，它可以改善土地耕作条件，为农业的快速持续发展提供耕地资源保障。

1 重要意义

陕南地区绝大多数是土石山区，土地坡度大，土地质量低，生态脆弱，耕地后备资源十分有限，相当部分的县份还达不到人均0.067公顷基本农田的目标，加之陕南大多数地区经济实力较为薄弱。鉴于此，在陕南实施土地复垦整理项目，不仅仅是一项立足现实、确保年度耕地总量动态平衡、增加农民收入的惠民工程，更是一项事关陕南山区改善生态环境、储备耕地资源、增强农业发展后劲，建设绿色家园的千秋大业。

2 补助项目所面临的困难和问题

由于受地理条件、经济实力、社会发展水平等因素的制约，在陕南实施土地复垦整理项目，尤其是国家补助项目时，会遇到在其他地区较少遇到而又难以克服的困难和问题。

2.1 地块零散、坡度较大，难以符合土地开发整理的技术要求

陕南地区的土地大块成片的少、分散的多，又多属坡地，地质环境脆弱，经常发生洪涝灾害，土地资源不断遭受严重的损毁。土地开发整理是恢复土地耕种能力，改变农民生存环境的最重要办法之一，但在申报项目和项目实施中，很难达到土地复垦整理的技术要求。因而，一些很有潜力和良好综合效益的项目不能及时立项实施，影响土地复垦整理的整体推进。

2.2 补助资金有限，配套资金难以到位，项目实施难以顺利进行

国家补助项目的补助金额一般占项目投资总预算的份额很少，而大部分资金要靠地方政府配套，对财力有限的陕南山区县份，拿不出巨资配套投入到农村的土地复垦整理项目上。项目资金存在两个方面的问题。一是县、乡两级政府因为项目要配套资金而出现重项目争取，轻项目实施的现象。二是没有经费保障 ，难以按程序对项目工程进行招投标，施工单位也会因项目资金的缺口而不能保证工程按进度和质量要求施工。

2.3 地处偏远，工程监理和后续管理存在一定的难度

由于土地复垦整理项目实施地远离市区集镇，工作面较为分散，工程监理工作面临考验。复垦整理后的土地，还需要系列的项目完善和后续管理工作，有些工作甚至比项目实施的难度会更大。

3 如何做好土地复垦整理项目

3.1 深入调查研究，以项目实效为根本，编制和实施精品项目

要依据地方土地利用总体规划和土地开发整理规划，结合各地的自然、经济和社会的发展条件，对土地资源的数量、质量、结构、分布及土地利用特点等进行深入的调查分析，因地制宜编制可研报告。项目重点应放在灾毁耕地复垦和密集地块整理上。要选择有良好的经济和社会效益项目，加大申报、立项、组织实施的工作力度，以项目的良好效益争取更多群众的参与和支持，编制和实施精品项目。同时，要把实施项目与地方的产业发展和生态建设相结合，以求项目效益的最大化。

3.2 因地制宜，探索创新，突破项目资金不足的“瓶颈”

以紫阳县联合乡盘厢河土地复垦项目为例。该项目是2001年至2002年度国土资源部的补助项目，项目预算总投资866.17万元，其中申请中央财政补助600万元，地方投资266.17万元。但实际补助资金到位为200万元，于是地方配套和投工投劳的总量骤然增加。为节省资金，严把质量关，紫阳县国土局开创性的采取了符合地方实际的做法。一是变招投标为工程合同书。紫阳局与项目所在的乡政府签订工程合同书，委托乡政府在其辖区内实施土地复垦整理项目。乡政府与有关村委会、村委会与涉及村民依次层层签订工程合同，在合同里明确了复垦的技术要求、资金拨付方式、工期、工程量等事项。二是变直补为“谁投劳、谁受益、以奖代补”。按工程合同书的条款，按工程进度，县国土局利用国家补助资金，实行以奖代补的方式，向实施土地复垦并达到验收标准的村民，按每公顷15000元实行现金奖励。这种方式，既体现了“谁按要求复垦，谁领补助款，谁最终受益”的原则，又把项目的建设任务落实到了项目区的农户头上，农户在投工投劳为自己修田造地的同时，还领到了补助金，化解了许多施工中的矛盾，充分调动了群众的积极性。实践证明，这些办法，不仅可行，而且很有成效，用国家200万元的补助资金，按要求复垦了120公顷水田，800多户农户直接受益。

3.3 强化工程监理和后续管理，确保项目质量，让项目发挥应有的效益

工程质量是项目的生命线。不能因为资金不足，就放松了对项目的监管。要聘请有资质有经验的监理人员进行全程跟踪监理，保障项目的质量安全。对土地复垦整理项目来说，工程竣工验收后，还有一个后期完善和后续管理的问题。县级国土局与乡镇人民政府、村委会及实施土地复垦整理的村民签订管护合同，把“权、责、利”三者有机地统一起来，重点是防汛防滑避免再受损毁、杜绝非法占用等。

3.4 及时总结，加强交流。全面推进陕南地区土地复垦整理工作

第3篇：土地整理施工总结范文

关键词：园林绿化；土方工程；地形施工；土方填挖

中图分类号： TU986 文献标识码： A

土方地形施工是保证园林绿化施工达到预期设计效果的关键施工环节之一，其施工重点和难度在于如何有效地确保地形测设的准确性，在确保地形位置不偏移的前提下而采取相应的挖填土，而且做到就近挖填、减少外运土方；同时加强地形细部整理，保证线条优美流畅，凸显园林绿化艺术效果。

1 绿化土方施工

土地是园林植物生长的基础，其质量情况将直接影响植物的成活率、生长质量，同时它是构筑园林工程地形地貌的骨架。它对建成后的园林景观面貌、环境有重要的影响。 因此土方工程是园林建设工程中的一个重要组成部分，在工程施工前，对于拟定的种植土壤，必须进行取样专业实验室做理化性质的化验分析，对于不合格的土壤，必须采取相应的措施，改善土壤的理化性质，提高土壤肥力，土壤中含有的有害物质及杂物必须清除干净。

2 土方地形施工

2.1 施工前的准备

按照地形、构建筑物要求，制定土方挖填方案，确定合理的挖填方式、施工顺序和边坡防护措施，选择适当的施工机械，提前安排好土方倒运方式以及外运场地。对于施工区域内的障碍物应先清除。要把绿化建筑物、构筑物的标准轴线桩、标准水平桩做好，用白灰洒出开挖线，把预检手续办理好。而对于赶紧的土方工程而采取夜间施工时，要准备碘钨灯等一系列照明的相关设施。

2.2 施工工艺

2.2.1施工流程

场地平整种植土壤的置换回填碾压，地形堆筑造型花坛广场开挖种植土覆盖。

2.2.2 场地清理

进场后按计划进度做好清场工作，对现场进行测量放线，确定道路、广场等的具置，翻除石块垃圾及各种废弃物料，然后进行平整压实处理即可，如果是绿化种植地，则要把这些建筑物的基础全部清除，即进行换土处理。通过土方工程应合理地改良土壤的质地和性质，以利于植物的生长。工作区内如有坑洼积水，应查明原因，预先予以排除。 将清除废物集中堆置，分期运至指定弃料场地。

2.2.3 测量控制

依据绿地竖向设计图可选用城市坐标点及水准点用全站仪对整个施工场区进行控制测量。方格网控制点定为10m×10m间距，各施工区域再采用局部设临时加密控制桩，加密桩间距为5m×5m，土丘、广场的放样定位用经纬仪、小平板。场内高程的控制，用建设方提供的水准点引测，水准点设在方格网控制桩顶部，作为微地形改造、水池、道路、花坛各等高线的引测点。

2.2.4 土方平衡

根据土方调配图，在施工点附近落实取土点，在指挥部指定地点弃土。土方施工在装点和卸点均安排挖机，由15T自卸土方车装运。地形施工先以1.2m3挖机按施工高程进行土方平衡和地形粗造型，不能反复碾压已堆砌土方以免破坏土壤团粒结构。随后用小型挖机作标高精细调整和进一步造型，要求做到坡面曲线自然流畅，符合设计要求，地形饱满排水顺畅。 施工过程中，应适当抬高10m～20cm预留沉降量。 为保证施工安全和场地整洁，雨天禁止土方施工，雨后及时排水后再施工，以免出现 “弹簧土” 情况。 土方造型完成后，对土壤表层均匀适量灌水，促使沉降和土质软化，待土表7～8成干后，用带旋耕犁的拖拉机进行表图翻耕，以切碎土壤颗粒，平整地形。大型乔灌木种植后，小灌木、地被植物种植前，人工进一步切碎土块和细平整。

2.2.5 种植土置换

为了保证绿化工程对土质的要求，因此要对原地表土进行置换，方法为:将原来的表层下建筑设施基础进行破碎，砼基础碎石清运出场外，含石砾的渣土深挖至下部黄土层，集中堆积成若干堆然后将下层黄土(符合绿化种植要求)，翻挖至上部，接着把归堆的劣质土埋于地下，上部覆盖黄土，置换后的表层种植土要确保一定厚度，特殊大树1.5m～2.0m厚、大乔木种植区大于0.7m～1.5m厚，灌木区大于0.5m～0.7m厚。置换土方按原地就近原则避免增加场内重复驳运。为了保证开挖置换坑内不积水，将边开挖边回填原场内堆积杂土，开挖按条状沟分块进行，不足部分用外购一般土填充，回填土要求分层碾压，压实度达到90%以上，回填土的含水量应控制在23%左右，从而保证碾压效果，碾压层为50cm一层。土壤置换前须明确场地无地下管线、无不明障碍物。

2.2.6 种植土的运输堆置

微地形的改造是在原始地坪以上堆筑土方，因此大部分土方需外购，外购土进入地块内按竖向设计图的地形分布，安排科学合理的运输路线分块堆置，正确掌握临时堆放各分块的土方用量，减少二次搬运距离。 堆置的土方应考虑连续下雨而造成土质劣化，应配置辅助推土机对其平整、压平并设排水坡度。

2.2.7 微地形与土丘的堆筑

绿地内微地形最高为2m高的土丘，对用于整个场内的地形堆筑土方质量必须符合绿化种植规范的要求，确保苗木的成活率。其地形堆筑时的整体部分压实度达到80%以上(除表层外)，且不允许含有块径超过10cm的石块。 绿地的土方地形边侧起伏大，中部平坦。边侧土山造形要严格按竖向设计图等高线分层进行，每层摊铺厚度控制在0.5m。坡面和边线的修整用机械与人工相结合。在土丘变化处要注意坡度的自然、流畅，按设计等高线标高进行堆筑。中部开阔地，地形较平缓，注意排水畅通，整个施工区域必须合理安排好地表水和地下水的排放系统。水能直接影响土丘堆筑质量和材料质量，结合总体排水系统，应在各种便道的两侧，土丘的坡脚等处，布置明沟和集水井，并用潜水泵和泥浆泵，将水排放至总体排水系统内，现场不能有明显积水现象。

造形工作由于时间紧，工程量大，而土丘表面种植层对土壤的需要较高，采用原地种植土置换方式，用挖土机挖取原地下种植土堆置在土丘四周，然后回填购进黄土分层进行碾压至原地标高，再用黄土堆筑土丘，在堆筑土丘最后种植层时，要确保其表层土的疏松用置换出的优质土及外购种植土覆盖，采用机械与人工相结合，为保证上层土壤的疏松，我们专门配备了一台0.4造型机，在完成粗造型后进行。 使土壤呈疏松状覆盖，顺序从山顶向山坡逐步进行，细造型完成后机械不允许再进入以免表层土压实以达到园林绿化种植规范要求。

3 结束语

总之，园林绿化施工必定会涉及到土方施工，同时土方施工的质量是确保园林绿化效果的前提基础，在确保地形测设准确性的前提下，必须采取合理的土方开挖回填施工方式，合理地做到就近挖填、减少外运土方，同时结合土方开挖回填施工后采取地形细部整理，是有效保证园林地形线条优美流畅，凸显园林绿化艺术效果的可行措施之一。

参考文献：

[1] 遇洪涛，董洪刚.浅谈基础土方施工方案的选择优化[J].黑龙江科技信息，2010，（11）.

[2] 孙柯.论舟山中学人文馆工程土方开挖的施工技术[J].建材与装饰，2012，（08）.

[3] 曾松青.试述建筑土方施工[J].经济技术协作信息，2010，（22）.

[4] 吕炳锡.谈园林工程施工管理[J].科技咨询，2013，（09）.

第4篇：土地整理施工总结范文

承包方：__________________________________(以下简称乙方)

依据《中华人民共和国合同法》和相关法律法规，结合本工程实际情况，甲、乙双方就二期工程用地土方平整施工承包事宜，双方本着平等、自愿、互惠互利的原则，经友好协商签订如下协定，共同遵守。

一、 工程概况

1、工程地点：市孝感乡北路，麻城商贸物流城; 工程范围：二期工程用地，按市规划红线图150亩范围以内; 工程内容：本工程用地平整，主要是高挖低填，余土自由外运到自选地点。本用地平整土方开挖最高点82.4米，最低点70.6米(不属塘),即为高挖低填平整施工。

2、 施工日期：本工程施工从2012年10月20日至2013年1月30日止，历时100天(属龙池面积以征收到位为开工日期)。本工程施工须乙方将施工合同保证金_________元支付到甲方帐上后，方可以施工。

二、 工程施工合同价款与支付

1、 合同价款：本工程用地土方平整，主要是高挖低填平整，以开挖土方量为本合同结算的依据。土方开挖8.5元/m (含余土外运)，本工程土方开挖总量为___________m，施工合同总价款_____________________________元，其低填土方量为本工程既定的挖填施工内容不计价款。

2、 合同价款支付：本工程用地土方平整施工，其工程施工合同价款支付，均按工程施工进度支付。工程用地土方平整完成总量的60%，付完成量的价款30%，完成总量80%，付完成量的价款的50%;合同总量完成后，付总价款的80%。竣工验收合格后，付清合同总价款(提供建安税票)。

3、 本工程用地土方平整工期100天，若延期五天，罚合同总价款的2%;延期十天罚合同总价款的5%;延期十五天罚合同总价款的10%。若继续拖延时间完成，则就地终止本施工合同。其施工合同终止后，所造成的经济损失均由乙方承担，并赔偿延误甲方整体施工期的经济损失______________万元。

4、 本工程用地平整竣工验收后，方可退回施工合同保证金。

三、 甲、乙双方责任

1、 甲方责任：

① 确定本工程用地土方平整边界线，并确定本工程用地土方平整控制高程。

② 提供施工用地电源。

③ 配合乙方施工。

2、 乙方责任：

① 组织施工机具和人员进场施工;

② 服从甲方统一安排和指挥;

③ 施工用电由甲方指定电源处自接，并由城北供电所人员到场安装接出，自付电费于城北供电所。

④ 承担土方平整施工中的全场安全和责任;

⑤ 承担因不安全事故所造成的经济损失和相关法律责任; ⑥ 承担余土外运堆放点( 堆放点用地与甲方无关);

⑦ 承担二期用地土方平整周围协调关系与处理。

四、 工程施工：

1、 本施工合同双方签字认可后，甲乙方各互派驻工地代表。 甲方驻工地代表：___________，乙方驻工地表:_______________。互派驻工地代表，承担本施工合同事宜和现场施工事宜，施工途中不予更换施工代表。若更换驻工地代表，无论哪方须提前15天书面通知对方，并取得对方书面同意后，方可更换驻工地代表。驻工地代表须坚持工地，施工中若出现一些事宜，任何一方须通过驻工地代表相互协商和处理，任何方、其他人无权替代。

2、 村以组长为代表承接合同，组长可以委托和自行带领群众致富的形式完成工程，但村只承认组长，如组群众因工程一事纠纷影响工程整体施工进度的经济损失，按合同总价款的10%由组长负责赔偿。另村按工程总造价的3%提留用于肖家垸道路硬化。

3、 本工程用地土方平整施工，须按合同中工程用地土方平整控制高程平行推进平整，一次性平整到控制高程。杜绝台阶或其他形式的平整。土方开挖：先开挖，后填方，余土再运出。其挖土原则：先填方，后余土外运。确保土方开挖完成，其填方平整完毕。

4、 本工程用地土方平整，其余土运出，严禁运土穿越营业商务区。土方运出路线，分别从D区5#楼北边和A区1#楼南边运出，其临时运出道路由乙方自行修正(不计款)，确保一期商务区的一切基础设施安全。若损坏一些基础设施，由乙方全额赔偿。

五、 本工程用地土方平整，一律采用机械平整施工，杜绝爆破平整施工。若出现泼波哦哦平整施工，罚款10万元，并就地废除本施工合同。废除本施工合同后的经济损失均由乙方自理。同时赔偿，因施工合同废除而影响甲方整体施工进度、其造成工程施工进度的经济损失，均由乙方按施工合同总价款的5%赔偿给甲方;并承担自行爆破平整施工、而造成工程场地周围影响责任和经济损失及后果相关法律责任。

六、 工程验收：本工程用地土方平整完工验收，由甲方、乙方双方进行全场实地测量验收。测量结果达到合同约定的控制高程及控制高程下的平整度，其验收全场实测高程点合格率达到95%以上，同时佣金低平整度达到90%以上，方可进行竣工验收。竣工验收合格后，双方签字认可，方进行施工合同结算，否则继续进行平整直至验收合格后，便进行施工合同结算。继续平整三天期限，每超一天罚款1万元。

七、 本施工合同，不但需甲乙双方签字盖章，还需甲方持有本工程用地平整合法手续的前提下生效。

八、 本工程用地土方平整，在甲方未取得合法手续前，乙方自愿提前进场平整，其出现后果责任和经济损失，均由乙方全部承担，甲方概不负责。

九、 本工程用地平整施工，若按本合同第八条开展施工的，其施工事宜均执行施工合同条款(七条例外)，均按本合同条款开工、施工、验收、竣工、结算(七条例外)。

十、 本合同一式二份，甲乙双方各执一份。本合同内容履行完毕后，自动失效。本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决。其协商解决的文件为本合同附件，具有同等法律效力。

甲 方：(签章) 乙 方：(签章)

第5篇：土地整理施工总结范文

关键词：黑山县 土地整治 效益分析

黑山县地处辽宁西部，土质肥沃，是全国重点产粮县，是辽宁省商品粮基地之一，是辽宁省土地整治重点县。每年新立项项目超过20个。但是随着最近几年土地整治项目的增多，存在的问题也日益突出，很多土地整治项目规划设计忽略了效益分析，使得土地整治项目规划设计报告不完善。针对这种情况，作者对多年土地整治项目管理经验进行总结，以辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目为例，将黑山县土地整治项目效益分析进行深入研究，以供今后黑山县土地整治项目规划设计单位借鉴。

1. 项目简介

辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目，位于辽宁省黑山县黑山县常兴镇常兴村。项目区东部、北部紧邻常兴四排干，南接常兴村，西靠常兴村西侧田间道。地理坐标东经122°17′53″至122°18′20″，北纬41°38′35″至41°40′30″。项目区总面积346.96hm2，整理面积为240.79hm2。项目区新增耕地面积为7.58公顷，新增耕地率为3.14%。。该项目主要建设内容为土地平整工程、农田水利工程、道路工程和其他工程。其中土地平整工程主要是对新增耕地局部不平坦地区进行土地平整，并外运客土对新增耕地进行改良、平整。农田水利工程包括灌溉、排水工程。该项目的灌溉工程主要包括：新打566眼铁管机电井，并配备283台离心水泵；修筑井台；清淤既有的排水沟道；涵管。道路工程主要是对项目区既有道路进行修缮， 共修缮8条田间路，总长6934.59米；生产路19条，总长10968.57米。其他工程主要是电力工程。电力工程主要为项目区内灌溉设施配备电力系统，包括高压，低压线路架设、变压器安装，调试、接地装置制作。项目预算总投资为612.25万元，其中工程施工费为443.90万元，亩均投资1695.12元

2. 效益分析

项目实施后，对其进行效益分析，从社会效益、生态效益、经济效益三方面进行论述。

2.1 社会效益分析

（1）提高土地利用率

该项目区整理面积为240.79公顷，新增耕地7.58公顷，新增耕地率达到3.14%。整理后耕地面积达到238.99公顷，项目区土地垦殖率达到66.7%。土地保有量大幅度增加，对农业产业化调整打下坚实物质基础。

（2）提高耕地产出率

项目实施后，能够大幅度提高农业生产的产值，提高农产品的商品质量。

（3）合理利用土地保护耕地

项目区内农田水利工程规划的实施，使昔日的低产田变成旱、涝保收的高产田；增强抵御自然灾害能力，充分发挥水土资源潜力。

（4） 增加农民收入

通过土地整理，该项目区增加优质耕地达到238.99公顷，为产业结构调整准备好了前期平台，然后在这些优质耕地上调整种植结构，建立高产农业，将大大提高农业生产的综合效益，使农民人均增加纯收入近700元，使区域经济得到提高，生产条件得到全面改善。

（5） 增加就业机会，促进社会稳定

该项目区实施后，当地农民对农业结构调整和开采地下水资源灌溉有了新的认识，并掌握实际的耕作经验。他们赖以生存的土地将给他们带来直接的经济效益，稳产稳收将成为现实。该项目区的劳动力就业将上升。对该项目区的社会稳定起得十分积极作用，保证农业持续稳定发展。

2.2 生态效益

（1）保护土地、提高土壤质量

项目区实施土地整理后，通过农田水利工程的配套，使原有低产田变成高产农田，水肥流失减少，土壤退化现象也可以得到控制；原来的荒草地经客土和土壤改良可变成耕地，土地的荒芜面积也大大减少；既有耕地经过整理可变成规格化的灌溉良田，改变昔日“高低不平、杂乱无序”的粗放耕作现状。项目区的土地将得到保护，土壤质量将得到提高。

（2）提高水利设施后，防止水土流失

项目区内的排水沟形成网络，使项目区降雨得到及时的排出。灌溉工程和排水工程的布设，使渍涝、干旱灾事出现的频率降低，耕地得以保护，水土流失现象将得到控制。

2.3 经济效益

（1）现状效益

项目区土地整理面积240.79公顷，现状耕地面积231.41公顷，其中旱地面积221.35公顷，菜地10.06公顷。旱地主要种植玉米，玉米单产每亩500公斤，市场价每公斤1.2元，亩均年成本150元。大棚蔬菜年平均亩收入3500元，年平均亩成本2000元。

农业年销售收入计算的单价和单产，以现行市场价格和当地实际平均单产为依据；其农业成本当地实际发生费用计算。整理前项目区耕地年纯收入计算如下：

旱地年收入：221.35×15×500×1.2=199.21万元

菜地年收入：10.06×15×3500=52.81万元

旱地成本： 221.35×15×150=49.80万元

菜地成本： 10.06×15×2000=30.18万元

年纯利润： 172.04万元

（2）项目实施后经济效益评价

项目区整理后耕地面积为238.99公顷，85%规划为大棚蔬菜地，大棚种植面积为203.14公顷。

项目区整理后耕地年收益计算如下：

菜地年收入：203.14×15×3500=1066.48万元

菜地年成本：203.14×15×2000=609.42万元

年纯收益：1066.48-609.42=457.06万元

（3）维修费及运行管理费

工程维修费、电费、管理人员工资等，取年纯收入的6%计：

457.06×0.06≈27.42万元

10.3.4项目区年净增产值

年净增产值=年纯收益-维修费及运行管理费，代入数值：

457.06-27.42=429.64万元。

项目整理后净增产值：

429.64万元-172.04万元=257.6万元

（4）还本年限

项目总投资612.25万元。

采用静态法分析，工程投资回收期为：

工程投资回收期=总投资额/年净增纯收益则：

T=612.25÷257.6=2.37≈3年

工程投资利润率=年净增纯收益/总投资额=37.87%

从计算结果可以看出，作为农业投资项目还本年限较为合理，因此，本项目是经济合理的，耕地经营管理的直接经济效益是显著的。

3. 结论

通过对辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目经济效益的分析不难看出，土地整治项目的成效是比较明显的，能使土地整治项目规划设计的依据更加充分，能充分体现设计的合理性。辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目是黑山县土地整治项目的一个典型，其效益分析比较完善，分析比较深刻，具有很强的代表性，今后其他土地整治项目规划设计及立项可以进行参考，具有很好的借鉴意义。

参考文献

[1]辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目规划设计报告，辽宁省化工地质勘查院编制，2012年5月

[2]辽宁省国土资源厅.辽宁省土地整治规划设计实用技术手册.2004，9

[3]徐建春.联邦德国乡村土地整理的特点及启示.中国农村经济.2001，6

第6篇：土地整理施工总结范文

【关键词】 路基 施工方法 经济效益

1 工程概况

我公司承建的某市金西经济开发区金西大道二标起止桩号分别为0+060、0+932.607，道路全长872.607m，道路宽度为40m，具体横断面布置为：3.0m（人行道）+4.0m（非机动车道）+2.5m（机非隔离带）+8.0m（机动车道）+5.0m（中央隔离带）+8.0m（机动车道）+2.5m（机非隔离带）+4.0m（非机动车道）+3.0m（人行道）。排水管道采用雨、污分流制。污水管道设置在非机动车道下，距道路中心线15m处，管径D300-D400，总长1604.60m.雨水管道在机非隔离带下，距道路中心线12m处。雨水管道主管D300-D1200，总长1648.30m.全部采用钢筋混凝土承插管。

机动车道设计结构层为：3cm细粒式沥青混凝土——5cm中粒式沥青混凝土——7cm粗粒式沥青混凝土——35cm6%水泥稳定层——20cm 宕渣垫层。

非机动车道设计结构层为：3cm细粒式沥青混凝土——7cm粗粒式沥青混凝土——30cm6%水泥稳定层——20cm 宕渣垫层。

2 工程总体部署

本工程的最大特点是工期短（合同工期为142日历天），管道多，且地下水位较高，对管道施工影响较大。纵观整个工程的施工内容，土质较差，地下水丰富，成为本工程工期及质量控制的关键。

项目部及施工班组进场初期，必须不惜一切代价，加大机械人员以及资金的投入，以最快的速度做好以下初期阶段的工作：（1）项目部的租借；（2）民工宿舍、仓库间、民工食堂，厕所及现场办公等的搭建；（3）材料堆放及拌和场地的细石混凝土地浇筑；（4）各类文明、安全设施、标牌的制作及现场布置；（5）对整个工程影响较大的前期因素开展细致的调查汇总成文呈送业主及监理公司。

总工期按合同书中的承诺为142天，因此我公司根据具体的工程质量及施工难度情况合理安排施工。

项目部由项目经理、技术负责人及施工员、质量员、预算员、安全员、材料员、资料员组成，项目部拟安排两个民工作业班组，总人数（施工高峰期）70人。

本工程的生产、生活用电、用水在业主单位的大力支持与协调下，已顺利解决，能保证在工程开工前接到施工现场。

3 施工方法

测量放线：按设计交桩认真复测，为保证路堤边坡密实和稳定，施工放样时根据填方高度对坡脚线加宽，满足机械碾压要求。

基底处理：鱼塘、养鱼池地段，地基处理采用排水疏干后，直接挖除地表软土换填A组填料，换填深度等于软土层的厚度，换填宽度为两侧坡脚外各加1m之和。不能排水疏干的，采用抛石挤淤，抛石顶面高出水面1m，宽出顶部路基边坡每侧1m。一般水田地段处理方法：排水疏干之后，直接挖除地表软土换填A组填料，换填深度等于软土层厚度（平均0.7m）换填宽度为路基底面宽度与其两侧坡脚外各加1m之和。水田地段淤质砂黏土地段的处理方法：挖除软土层平均厚度2.0m，在基底先夯铺0.3m厚的碎石垫层，上部直接填筑路基。同时在路基两侧坡脚外分别设置反压护道，宽度各为2.0m，高度1.5m，护道顶面设4%的排水横坡。沼泽地段地基处理：考虑到主要为低洼积水浅层沼泽，淤泥质砂黏土厚度为5～12m不等，软塑状态，路基以路堤形式通过，采用挖除表层草皮及腐质土1.0m后，然后填块石（块径10cm～20cm）碾压，压入厚度不小于1.0m，填石总厚度不小于2.0m，路基两侧坡脚2.0m宽1.5m高的反压护道。一般路堤段地基处理，用推土机清除地基表面杂草、树根、生活垃圾等杂物到路堤填土范围以外，然后将地基用平地机整平，振动式压路机碾压，压实度符合设计及规范要求。当地基斜坡坡度陡于1：5时，在地基斜坡上挖宽度不小于1m的台阶，台阶必须碾压夯实。遇有松土时将地表土用推土机松土器翻挖，然后用振动式压路机碾压夯实，压实度符合设计要求。地基处理时做好详细记录，结束后报请监理工程师现场检查确认合格签字后，方可进行路堤填筑。

分层填筑：路堤填筑施工前，必须在土源处取土做土的最佳密实度、最佳含水量、土质类别等试验，然后开始填筑一段300m长路堤试验段，确定用该填料填筑的最佳填土厚度、碾压遍数等施工工艺参数。填筑时采用挖掘机装土、自卸载重汽车运输，全断面宽度纵向分层填筑。基床表层填料为A组土，基床底层为A、B组土，基床以下路堤为A、B、C组土。填筑时双线每200m、单线每300m或两结构物之间划为一个施工区段，同一填层必须用同一种填料，不允许将垃圾、草皮、树根等混进填料之中，路堤每20m放一组边桩，将试验段所确定的虚铺厚度用红布条系在边桩竹竿上。自卸车卸土时根据虚铺厚度、车容量、路堤填筑宽度计算堆土间距，以便平整时控制层厚均匀。为了保证边坡压实质量，填筑时路基两侧各加宽50cm。

填石路堤施工时将石块逐层水平填筑，分层厚度不大于30cm，石料强度不小于15Mpa，石块最大粒径不超过压实厚度的2/3，大面向下，摆放平稳，紧密靠拢，并以小石块或石屑填补缝隙，在路床顶面以下50cm范围内铺填以适当级配砂石料，最大粒径不超过10cm。

摊铺平整：使用推土机进行初平，再用平地机进行终平。填层表面纵横平顺无明显凸凹。推土机作业时，对路肩部分预压，填层面做成向两侧2%-4%的横向排水坡，以利于排出雨后积水。

洒水或晾晒：施工中按试验确定的最佳含水量，严格控制填料的含水量，含水量允许误差+2%、-3%。含水量较大时应进行翻开晾晒，绝不允许在各填层中出现弹簧土，含水量较小时用洒水车进行洒水，直至含水量在最佳含水量允许范围内。

碾压夯实：采用振动式压路机进行碾压，碾压前向压路机司机进行技术交底，其内容包括碾压起讫范围、压实遍数、压实的速度等。碾压时第一遍静压，然后先慢后快，由弱至强，直线地段由两边向中间、曲线地段先内侧后外侧纵向进退式碾压，先静压后振动，时速不超过4km/h，各区段交接处重叠碾压，纵向搭接长度不得小于2m，纵向行与行之间的轮迹重叠压实不小于0.3m，横向同层接头处重叠压实不小于1m。

填石路堤使用重型振动压路机分层洒水压实。压实时继续用小石块或石屑填缝，直到压实顶面稳定，不再下沉（无轮迹），石块紧密，表面平整为止。施工中压实度由压实遍数控制，在填石路基施工前先做试验段，由现场试验确定并经工程师批准后确定压实遍数，并做为以后填石路基压实度控制标准。

检验签证：路堤每填筑一层即进行质量检查，在保证填料质量、填料厚度、填层面纵横平整度、填层宽度符合标准的基础上，重点对路堤填层的压实度进行检测。细粒土和黏砂土、粉砂土路段采用以核子密度仪及K30承载板试验仪的方法进行双控检测；砂类土（黏砂土、粉砂土除外）路段采用灌砂法及K30承载板试验仪进行双控检测；砾石类土和碎石类土采用灌砂法及K30承载板试验仪进行双控检测；块石类土采用K30承载板试验仪进行检测，检测合格后，经监理工程师现场检测签证后，进行下层路堤填筑。

路堤修整与边坡整修：路堤面的排水横坡、平整度、边坡等整修内容，路基整修严格按照设计结构尺寸进行，用人工配合机械对路堤面小的凸凹不平进行修补，对于加宽部分在整修阶段人工挂线清刷夯拍，路堤整修达到验收标准要求。

第7篇：土地整理施工总结范文

【关键词】路基；填筑控制；压实度

一、试验路概况：

该合同段试验路原地面属于黄褐色粉质粘土，最高填土高度6米，地势较平缓，施工道路就在原有旧路侧，无积水、部分路基需要做软基处理。用挖掘机清表、清淤后经过总监办试验室进行承载力检测，达到设计要求承载力后，进行分层换填石压实，回填到原地面，达到规范要求后，即可进行填土路堤填筑试验。该试验路段填土材料按设计调配取自K46+600～ K46+650右侧借土场，最大运距340米；该路基挖方最大开挖深度 6.86 m，为原有旧三级路，经取样试验该土的塑性指数为Ip=2.0，液限为WL=20.2，土质为粉土质砂，最大干密度为2.06g/cm3，最佳含水量8.8%，天然含水量18.1%。CBR值分别为：20.5 %、36.3%、44.2 %，可用于92、94、95区填筑。

二、试验路施工目的

1、通过路基试验路段施工，总结出一套适合本合同段地形路基填、挖段施工合理的施工组织和机械设备的配置方式。

2、通过试验、总结出在本合同段压路机具及配套设备的条件下，碾压遍数及压实度的关系，摸索并总结低洼农种区路基床的清表及填前碾压、回填及碾压、填筑松铺厚度、不同自然条件下不同的碾压设备的碾压遍数的理想设备配置及工艺方法， 确定最佳合理碾压遍数。

3、总结出如何依据招标文件的技术、质量标准以及部颁质量标准进行规范的管理方法和质量控制手段。

4、确定松铺系数，以便控制松铺厚度及运输车倒土最佳间距。

5、通过本试验段施工，收集相关数据，指导全面路基工程施工并达到技术质量标准。

三、机械配套情况：

在试验路施工过程中，原计划使用挖掘机神钢S200两台，山推SD-16推土机1台，柳工-50装载机1台，15t霸龙自卸运输车辆7台，山推-20T压路机1台。从配合情况来看，基本满足现场施工需要。

四、施工管理人员配置情况

原计划安排施工管理人员11人，通过试验路施工各部门配合情况验证，配备11人以上才能满足现场施工生产需要。如果有多个工作面同时施工，试验检测人员、施工员、民工相应增加。同时增设资料整理人员，确保资料的及时回收。

五、试验路施工情况

以汽车配合挖掘机运土，推土机精平、压路机压实，具体施工程序为：

1、测量放样

（1）用GPS复核路基横断面，纵断面高程。

（2）GPS放出中边桩，并用水准仪检测高程。

（3）填筑时先放边线，立出施工标尺，按各种填料松铺厚度要求计算出卸料面积，用石灰线划出方格。

2、按照《填土路堤试验路施工方案》配备充足的技术管理人员，质检人员和机械设备，同时配备劳动力配合机械填土，修补推土机作业后的坑洼不平之处，并配备足够的现场检测仪器。

3、质量要求控制

施工程序和质量控制主要按照《填土路堤试验路施工方案》进行，填前进行场地清理，对低洼地段先挖纵、横向排水沟，降低地下水位，清淤晾晒，直至达到填前碾压要求为止；旱地部分：先清表挖台阶翻松晾晒碾压或者换填碾压，使其平整度、压实度均达到技术规范要求，每层填土上料经现场监理工程师同意，并做好厚度、标高控制标志，上料后推土机平土，压路机碾压，记录碾压遍数及振动情况，并做好相应的压实检测记录，绘制出压实度曲线后方进行下一层填土压实，每一道工序必须经监理工程师签认，路基平整度用3m直尺进行检测，控制在规范要求范围内，确保压实质量。

4、试验路施工和检测工序

六、对试验路的评价、分析

（一） 经过试验路段的施工，熟悉和掌握了技术规范填筑路基施工的程序，机械配备和有关压实标准，检验了项目经理部的施工管理机构及质量控制系统的运作情况，为填土路堤全面施工打下了良好的基础，同时掌握了真实可靠的科学数据，对以后施工起到了重要的指导意义。

（二）地基处理、测量放样和压实度是填土路堤施工的三大控制指标。地基处理好坏将影响压实效果和使用年限；测量放样则影响路基的线形和填挖质量；而压实度则是最关键的一环，它将是整个路基工程的脊梁，它的好或坏将决定整个工程的技术指标和质量等级，是路基施工的重点。

（三）试验成果

1、通过5层填土路基试验路不同压实遍数的不同压实度检测结果分析，其压实度平均值在第三遍压实（即大振第一次）压实即可达到91%的压实度，第四遍压实（即第二次大振）可达到93%，根据不同压实遍数的压实度关系曲线分析，第五遍压实后（即第三次大振）压实度可达到95%以上，第六遍压实后（即第四次大振）压实度可达到96%以上，根据试验结果，92区须静压一遍、小振一遍、大振二遍可达到要求，94区须静压一遍、小振一遍、大振三遍可达到要求，95区须静压一遍、小振一遍、大振四遍可达到要求。

2、通过5层的不同压实遍数的标高检测结果，取平均值后，可以得出松铺系数为1.201。

七、试验段的施工小结

（一）在整个机械化施工过程中，需要人工铺助参与打碎土、石块，清除杂草、树根，配合推土机平整摊铺后的填土面，铲修边坡松土、余土，避免表面不平整影响压实度。

（二）在机械施工作业过程中，应及时保护放好中、边桩位，做好填筑标高记号，以利于机械作业有方向目标，控制好松铺厚度、平整度。

（三）加强施工现场的管理是十分重要的环节，是工程质量效益好坏的主要影响因素。开工前一定要做好施工测量放样，做好施工标志，并进行填前的场地清理，平整及填前压实工序，及时做好每道工序的交接和记录，自检验收工作并按规定的表格填写资料报总监办审批认可。在进行填筑时，应对所填用材料的天然含水量测定来决定开始碾压时间，含水量过大时需晾晒风干。在挖土、运土、松铺厚度、平整土面，碾压等每项工序都应有专人管理和检查落实。

（四）经常修整施工便道，清除松散虚土、石块，必要时换填碎石垫层。确保便道畅通及运土车辆的通行。

（五）必须做好施工排水工作，及时完善排水系统。做到路拱合适、不积水，不冲刷污染周边环境。

（六）必须严格按照施工规范来施工，做好安全保护措施。危险路段、施工路口，必须设置安全警示标志牌，必要时派人值守。同时，做好环境保护措施，不能乱堆乱放。做到安全施工、文明施工、规范施工。

参考文献：

[1]《公路路基路面现场测试规程》（JTG E60-2008）北京 人民交通出版社 2008；

第8篇：土地整理施工总结范文

项目系统性与完整性原则、先易后难原则、效益最大化原则

土地开发整理项目区选择的要求：

项目合法、以整理和复垦为主、位于国家重点支持区域、基础设施条件具备、资源和环境条件具备、无权属问题、投资方向合理、基本控制指标符合规定

在近几年国家投资土地开发整理项目的可行性研究与规划设计审查过程中，我们发现目前项目区的选择存在着很多问题。为解决这些问题，我们通过不断研究与实践，总结出项目区选择的三个基本原则和八个具体要求，希望对全国土地开发整理项目的选址能有所裨益。

目前国家投资土地开发整理项目选址中存在的主要问题

一是项目片块过于分散，有的项目片块过多，相隔太远，很难形成一个完整的系统。二是项目基础设施条件不具备，即项目实施所必需的主干道路、主干排灌渠系统、堤坝、电力等配套基础设施不具备。三是项目区位于生态环境十分脆弱、不宜开垦为耕地的地区，比如25度以上的坡耕地，应退耕还林与还草的生态脆弱地带不宜进行土地开发整理。四是项目区水资源无保障，比如华北地区，处于严重缺水的漏斗地带，生活用水都十分紧张，解决项目区农业灌溉要靠大量打深井。像此类干旱缺水地区不宜申报土地开发整理项目。五是项目将林地、草地规划为耕地，不符合土地开发整理项目的投资方向。六是项目建设规模超出规定上限或者低于规定下限，项目新增耕地率低于规定下限。《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》已经对申报国家投资的不同类型、不同性质和不同地貌类型项目的建设规模、单片规模、片数、新增耕地率分别做了明确规定，对于申报基本农田整理的项目新增耕地率可按不低于3％掌握。七是项目建设区属于公司以盈利为目的、已租赁经营的土地。《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》对项目受益主体有明确的规定：“企业或个人以盈利为目的、已租赁经营的土地，暂不申报国家投资项目。”八是项目不符合土地利用总体规划，将限制为其他用途的土地规划为农业用地，如湿地开发、围湖造田、毁林毁草等。《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》明确规定：“国家投资项目必须符合土地利用总体规划和土地开发整理规划，符合湿地保护、生态保护等有关法律法规和政策规定。”九是项目投资方向不合理，如工程内容主要为草场改良、矿区生态重建。十是建设大片经济林或生态林。这属于投资方向错误。新增建设用地有偿使用费是专项用于耕地开发的项目，目的是增加有效耕地面积，提高耕地质量，将其用于经济林与生态林建设是违反土地管理法的。

项目区选择的基本原则

项目系统性与完整性原则

土地开发整理项目是田、水、路、林、村的综合整治，项目区应是一个彼此联系着的有机整体，人为的割裂与随意的划定都会破坏项目完整性，难以实现项目区整体的目标。项目区地块过于分散，片数过多，或者项目区内与区外严格分离，割断区内与区外的联系，给项目区的实施或完成后的生产生活都带来了困难与不便。项目区的选择也应根据实际条件的不同，有所取舍突出重点。现实中经常出现两种不合理的做法，一是划定项目区时的“平均主义”。如某县申请一项目，其行政范围内有四个乡镇，项目申请人可能出于某种良好的愿望，每个乡镇都确定一个项目片，这种照顾“平均”的做法“合情”但不“合理”，会给项目规划和实施带来不同程度的困难。项目区的选择应相对集中连片，体现规模效益。二是划定项目区时的“随意主义”。如某县在申报项目时，根据确定的规模的大小直接在地形图上随意“画方块”、“画圆圈”。忽略项目区内部的相互关系，破坏项目区的系统性与完整性。在选项时要考虑本地土地开发整理专项规划，结合当地实际情况，实事求是、因地制宜。要注意项目区周边基础条件，如道路是否畅通等。

先易后难原则

我国农用地开发整理工作刚刚开展几年，无论是经验还是技术都有所欠缺，需要在工作实践中不断探索和积累。因此，应该优先选取投资环境好、风险因素小、施工难度小的项目。项目投资环境指土地资源禀赋优劣、当地群众对土地开发整理工作的态度和参与积极性；风险包括生态环境条件、社会因素对项目的影响；施工难度主要由开展项目所需的技术、资金决定。土地自然生产潜力直接影响到土地开发整理的效果，良好的社会环境能减少项目的风险，是土地整理项目顺利实施的保障，而项目建设的难易程度，直接关系到工作的成败，是项目选择时要慎重考虑的。按照先易后难的原则进行整理，对提高工作效率、尽早体现效益、鼓舞工作信心大有益处。

因此，在资金有限的情况下，土地开发整理项目不宜全面上马、遍地开花，应根据土地开发整理规划，结合地方经济和自然条件的地域差异，集中人力、物力、财力，有计划、有步骤地对土地开发整理潜力大、工作难度小、工程量小并具有较大规模的区域优先进行开发整理，以便不断总结经验，在较短时间内获得较大效益。

效益最大化原则

土地开发整理的目的是“根据农业和农村经济发展的需要以及土地资源的适宜性，增加农用地面积，重点增加耕地面积；提高农用地质量，优化土地利用结构，促进土地集约利用；改善农业生产和农村人居条件，保护和建设生态环境”，因此，土地开发整理追求的是综合效益。效益最大化是指经济效益、社会效益和生态环境效益的综合效益最大化。选择项目区时，必须充分考虑项目的综合效益问题。只有效益好，土地开发整理才会有持久的生命力；只有效益好，才会充分调动公众参与土地开发整理的积极性，该项目的开展才会对其他地区的土地开发整理起到带动作用，土地开发整理才具备持续发展的可能。

项目区选择的具体要求

项目合法

“合法”是对土地开发整理活动的最基本要求。“合法”包含两层含义：一是符合现行法律、法规规定，二是符合相关规划。项目合法性要求阐明该项目实施与现行的法律、法规的规定是否一致。如项目实施后土地利用与土地利用总体规划和土地开发整理规划的要求是否一致，土地开发是否经过依法审批，是否依据规划避免了湿地开发、毁林毁草和围湖造地等。

《土地管理法》第三十九条规定：“开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。”

《土地开发整理若干意见》规定：“土地开发整理活动必须符合规划。土地开发整理项目的审查、规划设计、项目实施和检查验收，都必须依据土地利用总体规划和土地开发整理规划。”

以整理和复垦为主

首先，我们要清楚土地整理的概念及其涉及的内容，从广义上讲，土地整理包括土地整理、土地复垦和土地开发。土地整理是指采用工程、生物等措施，对农村地区田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占、污染破坏的土地和洪灾、滑坡崩塌、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。土地开发是指对滩涂、盐碱地、荒草地、裸土地等未利用的宜农土地进行开发利用的活动。

在选择项目区时，应以土地整理和土地复垦为主，适当选择开发项目。《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》规定：“选择国家投资项目以土地整理和复垦为主，严格控制土地开发项目。在充分论证基础上，有利于改善生态环境的荒滩、荒地开发项目，可以适当申报；荒山和严重缺水地区的开发项目，原则上不应申报。”

《土地管理法实施条例》规定：“在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准；开发600公顷以上的，报国务院批准。”

《土地开发整理若干意见》也明确提出：“严格控制未利用土地开发，规划编制和项目确定都要经过科学论证，凡开发荒山、荒地、荒滩，都应依法办理审批手续。”

为了鼓励土地整理和土地复垦，《土地开发整理若干意见》指出： “坚持鼓励土地整理和复垦的有关政策。鼓励单位和个人依法运用土地整理新增耕地指标折抵政策，开展农地整理；运用建设用地指标置换政策，整理农村废弃建设用地；运用复垦土地置换政策，复垦历史遗留的工矿废弃地；运用各项优惠政策，治理自然灾害损毁土地。”具体政策的执行参照国土资源部《关于土地开发整理工作有关问题的通知》。

位于国家重点支持区域

《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》，明确了当前和今后一个时期内土地开发整理工作的重点和方向，即：土地开发整理工作要以提高农业综合生产能力为出发点，大力开展基本农田整理，促进补充耕地数量、质量、生态三者统一；要落实《全国土地开发整理规划》，积极实施重大工程，促进项目布局的相对集中；要建立项目指南制度，促进资金与资源合理配置，向重大工程和粮食主产区、粮食主产县、基本农田保护区倾斜。上述区域相重叠的，原则上选择其中一种支持力度较大的区域予以支持。重点支持上述区域内符合以下条件的土地整理和复垦项目：（1）基本农田保护区内土地利用不充分，整理后新增耕地量较大的基本农田整理项目；（2）农田基础设施条件较差，项目建成后新增生产能力幅度较大的土地整理项目；（3）对责任人灭失的工矿废弃地恢复治理，新增耕地量大，改善生态环境效果明显的土地复垦项目；（4）水资源总量不足地区的节水效果好、农田灌溉保证率高的土地开发整理项目；（5）结合村庄治理开展土地整理，群众积极性高，当地政府大力支持的项目；（6）结合中部崛起，开展沿江、沿路、公路铁路建设后沿线农用地区域改善生产条件、效益明显的土地开发整理项目。

基础设施条件具备

申报国家投资的土地开发整理项目，所在区位需具备项目实施所必需的主干道路、主干排灌渠系、堤坝、电力等配套基础设施；或已拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄改造等方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施；或上述几项建设正在实施。 “有配套基础设施工程或需要地方资金投入的项目，县级国土资源部门应提请县级人民政府提供资金承诺函，并按不同资金来源渠道，分别列出所投资的工程建设内容。”

“基础设施条件具备”的要求似乎与前面所讲的重点支持“农田基础设施条件较差”的项目要求相互矛盾，其实不然。前者是指项目区应具备一定的水利、交通等基础条件，具有实现项目总体目标的可能性；后者是指项目区内农田灌排条件、交通条件等较差，具有开展土地开发整理的必要性，容易见到成效。在这点上，我国与国外土地整理的要求是一致的。如德国在进行乡村土地整理时的选择条件是：该区域在农业生产环境及农业基础设施等方面存在阻碍生产的因素，诸如农田形状破碎、道路通行不便、水利设施不全、开发水平不足等等，但要求整理区域具有一定的交通与水利基础条件。

资源和环境条件具备

土地开发整理项目区的选择还应考虑当地的资源条件及生态环境对农业生产活动的承载力。水资源无保障、生态环境十分脆弱的地区不宜开垦为耕地，从事农业生产活动。因资源或环境条件恶劣而曾经撂荒的土地不应纳入土地开发整理项目区范围。“坚决禁止毁林毁草开垦和围湖造地，对过度开垦、围垦的土地，要有计划有步骤地还林还草还湖，逐步将25度以上的陡坡地退耕还林还草，25度以下的坡地实现梯田化。”

无权属问题

在选择土地开发整理项目区时，要摸清项目区土地权属现状，有严重权属问题的土地不应纳入土地开发整理范围。权属问题主要表现在两方面：一是存在土地权属争议。“存在土地权属争议的，应及时调处；一时无法解决的，暂不将争议土地纳入土地开发整理的范围。”二是项目受益主体不符合规定要求。“企业或个人以盈利为目的、已租赁经营的土地，暂不申报国家投资项目。”

投资方向合理

土地开发整理项目的首要目标是增加有效耕地面积，提高耕地质量。从前几批国家投资土地开发整理项目申报情况看，有些项目工程施工费主要用于生态建设。项目的实施虽然有意义，但不符合土地有偿使用费专项用于耕地开发的法律规定，因此存在投资方向不合规的问题。例如，东北某项目规划建设的防护林、水保林、经济林过多，占总投资的50％以上，超出国家投资范围。北方某项目位于典型的牧区，为矿区生态重建项目，项目的实施旨在改善生态环境，发展畜牧业，不属于耕地开发项目。上述两个项目，都存在投资方向合情、但不合规的问题。

基本控制指标符合规定

《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》对申报重点与示范项目的规模作出了规定（见下表）。

耕地后备资源不足的地区，项目区片块规模下限可以适当放宽。国家投资土地开发整理补助项目规模要求为：项目相对集中连片，丘陵山区100公顷（1500亩），平原地区200公顷（3000亩）以上。规模不宜过大。

第9篇：土地整理施工总结范文

随着我国建筑行业的不断发展，施工过程中的建筑施工质量逐渐引起社会的广泛关注。土建监理的监管工作在建筑质量保障和促进工程更好地规范施工方面，起到了巨大的促进作用，而且在一定程度上也是土建行业管理能力和水平的集中体现。它在为工程施工提供相应指导建议的同时，也极大地提高了施工单位总体的经济效益。本文简要介绍了目前监理在质量施工过程中监管现状，着重分析了质量实施中土建监理工作的主要内容以及所起到的作用。

关键词 质量实施；土建工程；监理；作用；分析

经济的发展也推动了我国建筑行业的迅猛发展，而且随着建筑市场的竞争越来也激烈，在一定程度上也促进了建筑市场的规范，土建监理的出现正是一个很好的佐证。土建监理的工作内容贯穿了整个施工过程的始终，对于整个工程质量的高低发挥了举足轻重的作用，它也是土建工程得以全面实施的巨大保障。只有充分加强度土建监理工作的重要性，在质量实施过程中真正将每项工作落到实处，才能有效地保证工程的施工质量和安全。

一、监理在土建质量施工中的监管现状

土建监理在整个土建工程施工过程中发挥了非常重要的作用，但是由于目前我国的土建市场的还不够规范，因此在监理实施过程中还是存在着不同种类的问题。首先，由于很多土建监理单位都是依附于整个土建建设工程而存在的，因此双方之间在某种意义上说存在着相互之间的利益牵涉关系，甚至在建筑施工方面还存在中某些共同的利益，因此往往就会导致某些监理出于自身利益的考虑，而忽略了工程的总体质量问题状况的发生，甚至在实际工程监理和质量实施过程中，完全妥协于施工单位的工程进度，甚至对于监管过程中发现的施工单位未按照具体的施工细节要求而进行施工，仍然没有及时予以制止，没有完全履行自身作为监理所要履行的重要职责，从而导致某些严重后果的出现，而影响了整个工程的质量。

其次，监理单位工作人员的综合素质参差不齐，对工程的实际监管过程起不到实质性的作用。由于监理人员自身的综合素质和工作心态方面存在明显的不同，对于监理工作的专业性上也存在某种程度上的差异，因而导致实际的工程质量监管过程中存在明显的漏洞，对于施工过程中的某些违规行为不能及时地发现并进行及时的干预，导致一些施工最后存在某些质量安全上的隐患。

二、 质量实施中土建监理的内容及作用

土建监理的工作贯穿了整个施工进程中的始终，对于整个工程质量的高低发挥了重要的的作用。通常情况下可以把施工过程分解为施工前期、施工过程中、工程竣工这三个重要的监理监管过程。

1、施工前期的监理工作

在尚未进入正式的工程施工前，监理单位一定要做好相应的工程准备工作的查验工作，如施工过程的进度与计划安排，施工材料的质量等。首先，一定要对施工方案进行可行性的检测，保证整个施工过程可以高效、有序地进行，积极配合相关工程的责任落实工作。在施工进入前期，监理人员一定要对整个施工方案进行全面的审查和评估工作，做到心中有数，以便于在正式进入施工阶段可以实现有效的监管。其次，监理要对施工图纸进行严格的核查，对施工图纸设计的科学性与合理性进行最后的确定，包括工程的总体施工特点、施工难点、施工要求等，应该从多方面、多角度来综合进行考虑，这样有助于尽可能地排除一些影响施工质量和施工安全的不利因素，确保整个施工过程的顺利进行。

2、施工过程中的监理工作

这是监理工作进行的重中之重，也是影响整个监理质量的重要环节，只有有效地完成了整个具体施工过程的监理工作的监管，才能有效地提高总体的监管质量。施工过程中的土建监理作为土建监理过程中的重要组成部分，一定给予高度的重视。首先，可以在施工的过程中安排旁站监理人员，对施工过程中的进展程度以及施工要点进行记录、评价、建议，以有效地的实现对工程施工的实时管理，避免由于工作疏忽或者是某些细节方面的操作失误，而出现一些质量安全方面的问题。其次，对于施工过程中的监管还应该科学地完成重点部分的查验工作，并且从整体的角度上给予一些参考意见。对于一些具有特殊性的工程部分，一定要作为监管的重点，认真排查工程中是否存在细节方面的漏洞。可以根据建设单位提供的各项工程计划安排方案和进度报告单，通过将具体的工作落实到各人头上，实现重点监管和相关资料的核查工作，确保工程的顺利进行。再次，在整个施工过程中一定要进行工程的全面勘察工作，认真分析工程的每个施工环节能够按照正常的流程有序地进行，而且由于施工现场的工作人员比较多，施工情况也比较复杂，因此必须有效地加强对工程的勘察，合理把控施工过程。最后，在工程的主要部分和重点施工阶段完成以后，监理人员一定要格外留心一些电气管线的铺设和检查工作，严格检查结构钢筋是否存在问题，相应的管道铺设是否科学，消防设施等的设计和过程安装是否合理采取一些保护措施，是否存在有与具体的工程设计图纸不符地方，是否已经达到相关的施工指标等，在实现全天实时现场管理的过程中顺利完成对工程的监管工作。

3、工程竣工阶段的监理工作

在整个施工过程结束以后，监理的主要工作是对整个施工结果进行验收。首先，监理必须对已经竣工的所有大大小小的工程进行合理地评估验收，仔细查验工程的施工材料是否是按照施工要求，工程质量是否符合国家对于工程建筑施工的相关质量检验标准，只有完全确保工程质量没有任何问题后才能签收。其次，对于验收过程中发现质量问题的工程，一定要提出相关的整改要求与整改建议，必要情况下必须要求返工，以确保整个工程的质量没有出现疏漏的地方，通过监理人员对工程的每个环节进行科学的检验和查看，对于出现问题的工程进行整改，有效地实现质量监管。最后，在整体工程验收没有问题的情况下，还必须充分关注到一些工程的细节问题，例如，施工过程是否完全按照施工图纸和正常的施工要求进行，所得到的实际施工效果与设计图纸之间是否存在出入，甚至还要综合分析工程建设投资方的具体要求。

三、 结语

综上所述，在实际的土建工程的质量实施过程中，土建监理的工作发挥了不可磨灭的作用，其具体工作质量的好坏，直接关系到整个工程的总体施工质量。因此只有科学有效地的规范每个具体的工作环节，对施工过程中的某些过程提出合理化的指导意见，才能有效地保障整个建筑工程的质量，极大地提高施工建设单位的总体经济效益。

参考文献

[1]谢芹.实施质量中土建工程监理的作用分析[J].门窗，2014，12：412.

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[3]林建国.谈土建监理在保证实施质量中的作用[J].门窗，2014，08：428.