工程监理投资控制精选(九篇)

第1篇：工程监理投资控制范文

关键词：施工；监理；投资；控制；全过程

引 言

工程施工投资控制工作，是实现工程价值功能和对工程有非常直接影响的关键环节，监理必须在工程的施工全过程对直接影响工程造价的各种因素进行动态控制。随着监理事业的发展，监理投资控制变得越来越重要，所谓投资控制指的是在规定的范围以及条件之下，将工程项目的投资限制在规定的额度之内，以此取得良好的经济效益以及社会效益，因而为了加强施工监理投资控制，必须采取有效的措施以及方法。

1 建立健全组织机构，加强制度建设

管理的重要职能是控制，而控制要达到预定的效果，首先需要建立良好运行的组织机构，为了确保建设单位要求的投资控制目标，监理机构建立全面的组织机构是十分必要的和有效的。监理机构需要专职的投资控制监理人员，责任、权力、职责明确而具体，为监理过程中提供全面的监控，并规定一定的控制流程、工作制度和工作方法，按照事前、事中、事后不同的处理方法处置监理过程中的各种状态，以建设单位的控制要求履行投资管理。

在工程建设的监理过程中，监理机构应该设置完善的投资控制体系，委托的总监具备造价控制能力，与建设单位基建办共同形成固定的程序，计量与变更签证均经过监理组审核后，报建设单位审批。为了保证投资能够有效使用，防止出现失控状态，应该建立一套完整的组织体系来保证，明确投资控制专业监理工程师及其任务，做到职权一致，职责明确。对合同的制定与管理、变更、追加工程的工程款的支付等均有相应的管理制度，投资的每个环节均制定规范的操作程序，使投资控制工作能够制度化、规范化、程序化。

2 加强投资目标的确定，形成科学的投资控制目标系统

目标管理是项目管理的核心，是有效控制工程造价的有效方法和措施，目标管理要求建立整体的目标体系，在总目标体系下形成分目标，分目标达到计划要求，总目标才能完成。否则目标体系就不存在了。因此监理组需要确定科学完善的目标，形成目标控制系统。

工程造价的控制需要以全过程周期控制为目标，建设前期协助业主编制可行性分析报告，形成投资估算，根据有关资料，对各种投资方案进行科学的论证，确定最终的估算价。扩初设计和施工图设计时，根据设计任务书、建设方针、各项经济指标、工艺流程、总图方案等，对投资估算进一步修正细化。施工图完成后，通过招标确定施工合同价总价，降低投资成本。工程量计量和变更签证部分，尽量以审计结果为主，发挥造价工程师跟踪审计的能力。

3 加强工程合同以及招标管理

工程招标与材料采购是保证工程质量，有效降低工程造价的方法，严密的合同条款是投资控制的前提。工程发包前协助建设单位做好招标工作，确定工程价格的形式，材料和设备的采购协助建设单位了解采购的流程、材料的规格、型号、品牌，确保业主能够选择性价比最高的材料和设备。合同管理是减少争议、降低索赔的有效手段，通过对合同条款的分析研究，及早通知业主做好准备，履行合同条款，并做好反索赔的准备工作。

如某建设工程建设前期，监理机构进场后，提请建设单位注意工程总价确定的形式，是固定总价还是固定单价方式，说明两种合同条款的特点，减少因对合同条款不理解而导致争议发生。及时增加补充条款，严格要求施工单位按合同条款履行合同。材料和工程分包前，按建设单位要求提供招标建议和相关注意事项，重要合同甚至草拟合同条款后进入招标程序。

4 加强全过程的投资控制

4.1 决策阶段的投资控制

项目投资决策阶段是项目投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算。在投资决策阶段，合理选择建设地区和建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。

4.2 设计阶段的投资控制

项目投资控制在不同阶段影响是不同的，其中影响最大的是设计阶段，影响项目投资的可能性达到80%以上，而设计费用只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，可见设计质量对工程建设的效益是何等重要。

长期以来许多业主对设计阶段投资控制不够重视，只注重施工阶段的投资控制，尤其是变更和结算工作一般是比较重视，但往往是事倍功半，不能取得良好的经济效益。现代监理制度需要加强前期投资控制，在设计阶段以最少的投入取得最大的产出。采用限额设计和运用价值工程方法，能动的影响设计，以保证有效的控制投资。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。

4.3 工程施工阶段投资控制

4.3.1 严格控制工程变更

工程变更历来是工程投资控制的中心，许多施工单位利用业主对变更部分的不了解，增加工程造价，造成投资方较大的损失。有的装饰施工单位在招标时所报价格采用普通材料，施工时要求业主更换合同及清单中没有的材料，重新采用一个非常有利于施工方的价格，使业主造成巨大的损失。

监理方需要着重审核施工方提出的变更方案，及时与业主沟通，尽量采用合同清单中已有的材料和设备，严格遵守变更价格的原则：合同报价中有适应于变更工程的价格，按此价格计算变更价款；合同中已有类似和适用的价格可以确定变更价格，计算变更价款；合同中没有类似适应的价格的，由承包商提出适当的变更价格，经监理工程师审核业主批准后执行。

4.3.2 严格工程计量，做好工程款项的支付工作

工程进度款支付是投资控制最重要的环节，业主和施工方都十分重视工程款的支付，监理方需要根据合同条款确定施工方工程款支付的时间，并在监理月报中及时提醒业主方做好下月工程款支付的准备。施工方提出支付申请后，及时做好工程计量工作，防止超付工程进度款。及时支付工程款可以有效的防止合同双方的争议，保证合同的顺利履行。

同时工程款支付也是监理控制的有效手段，是对工程质量的有效保证，不合格的部分不予计量，促使施工方尽早完成整改部分，工程质量得到根本的保障。监理机构具备工程支付权才能构成完善的监理监督体系，责任、权力与职责全面一致，质量、进度、投资协调统一。

4.3.3 搞好索赔管理，控制工程造价

索赔管理是防止施工单位索赔事件发生的根本措施，但目前许多业主不重视这项工作，使合同结算时争议很大。个人认为在目前索赔制度不太全面的状态下，主要是减少索赔产生的起因，降低索赔形成的影响，做好反索赔的准备工作。监理工程师在现场尤其要注意收集各项资料、记录、报表、图片、照相资料等。

4.4 工程竣工结算阶段投资控制

工程结算是合同全面履行的重要标志，也是合同双方共同的要求。本人认为工程结算是在跟踪审计和工程量计量的基础上形成的，依据工程量计算规则和方法，认真计算审核工程量，提高结算准确度。合理计取费用标准，正确反映工程造价。由于工程材料价格变动和人工工资的提高，间接取费标准和种类也会有变动，造价工程师必须熟悉有关政策变动情况。掌握好现行政策。

5 结 语

综上所述，在工程施工中，监理投资控制是进行工程造价控制的非常有效的措施之一。在工程施工中，监理工程师必须采用灵活的手段以及措施进行有效的投资控制，必须加强多方面的配合，在对投资进行有效控制的同时，能够保证工程质量达到合同要求，取得良好的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]张云宁.水利水电工程建设监理知识讲座（5）――工程项目投资控制[J].水利水电科技进展.1994年04期.45～46.

[2]叶建平.浅析监理参与项目建设全过程的投资控制[J].黑龙江科技信息.2008年03期.23～24.

[3]张献奇.许运格.浅谈工程监理中的投资控制[J].邢台职业技术学院学报.2007年05期.78～79.

第2篇：工程监理投资控制范文

【关键词】工程监理；投资控制；结算审查

【 abstract 】 this paper first analyzes the engineering supervision in the role of the investment control, and then combining with practical engineering experience in engineering was introduced in the investment control and engineering settlement in the problem that should notice.

【 keywords 】 project supervision; Investment control; Settlement review

中图分类号：F830.59文献标识码：A 文章编号：

工程建设监理行业的快速发展，对提高投资效益和建设水平起到了积极作用，特别是对工程质量的提高发挥了巨大的作用。但也存在一些问题和不足之处，尤其是在投资控制方面所起的作用还没有达到实施工程建设监理制的投资控制目标。现结合个人的监理工作经验，就监理企业在投资控制方面的现状及问题进行一定程度的探讨。

一、工程监理在投资控制中的现状

通过几个项目的投资控制工作，有一个问题逐渐在我脑海里产生：监理单位在工程施工中投资控制的界限如何划分？现就我个人的理解和认识，对此问题进行分析：

目前，建设单位一般会委托第三方造价事务所对工程进行结算审查，而监理的投资控制工作基本上仅限于进度款的审核和支付。同时也有一些项目要求监理企业对工程结算进行审核。就我所参与的几个工程而言：其中关于锦华南区职工住宅楼工程，我们做的是全过程投资控制，包括预算编制和结算审查，但全过程投资控制是独立于监理合同之外单独签订的合同，按照造价咨询收费标准，取全过程投资控制的费率为5‰。而胜利发电厂脱硫项目仅签有监理合同，建设单位仍然要求我方对结算进行审查。

《建设工程监理规范》（GB50319-2000）就监理投资控制的内容规定包括工程计量、工程款支付工作和竣工结算的审核工作。体现出的是一种全过程造价控制理念，这是与建设工程监理制度的引入初衷相一致的，也与国际上工程咨询的作法和发展趋势相适应。

而我国目前的造价咨询服务有单独的资质要求，而且有自己的费率标准。监理企业需要单独申请造价咨询资质才可以从事预结算工作，所以在此方面就与监理规范的内容相抵触。而且施工阶段全过程造价控制的取费标准一般为工程造价的5‰-10‰，如果监理企业的投资控制工作包括工程结算，那么其因增加投入的人力资源成本将无从获得，监理企业的取费问题又要面临一项考验。

仔细研读《建设工程监理规范》不难发现，其所指的监理投资控制内容中的结算工作主要指采用清单招标的工程。如果工程严格执行清单，那么工程结算工作量将大大减小，监理完成此工作还是可以接受。而问题是，目前我国严格执行清单计价的工程并不多，就拿胜利发电厂脱硫技改工程来说，签订的是清单计价的固定总价合同，而到工程结算时，却有一半的工程改为按实结算，这样给监理带来的工作难度的提升不言而喻。

通过监理投资控制界限划分的探讨，我们可以深切的体会到目前国内工程项目管理体制还处于一个根本性变革的阵痛当中。显然，我国眼下“条块分割”的建设管理机构和建设监理既无意也无力搞好工程造价控制的现状是与此格格不入的。而且上述种种矛盾和尴尬还会随着国内建筑市场对国外同行业开放和国内建筑企业走向世界更加激烈地体现出来，建设工程管理体制的重新构建势在必行。

可以预言，随着建设工程管理体制改革的不断深入及市场化程度的提高，独立于业主和承包商之间的专业化中介服务部门的重要性必将日益凸现，即业主越来越多地依赖于专业中介机构从事项目管理，使其成为建筑市场除业主外的第三大主体，从而有效的解决目前建筑市场混乱的局面。

二、投资控制如何开展及注意事项

1、提前着手，防止承包单位不平衡报价

承包商在投标报价过程中，为了中标并获得比较丰厚的利润，往往采用不平衡报价法，从而低价中标，高价结算。例如目前我所参与的胜利发电厂脱硫项目，总承包商在报价中便巧妙的利用了不平衡报价法，压低了土建、安装工程费，并且存在不少的缺项漏项，使得中标总价格并不高。而实际施工时，土建、安装工程却是业主指定的分包单位，这样分包单位便怨声载道，同时为了保证工程正常施工，业主只好承诺土建、安装工程按实结算，这样势必使结算总额提高。

在全过程投资控制中，投资监理工程师就应严格审查投标报价单，从源头上防止低价中标、高价结算情况的发生可能。然而，目前我国监理单位主要工作还是在施工阶段，投资单位也并没有重视招投标阶段的监理工作，往往是监理招标和施工招标同时进行或是间隔时间很短，监理人员基本上是没有机会参与到工程承包招标活动中。

2、重视承包合同的签订

如果合同条款过于简单、欠缺严密性，往往会给工程的结算工作带来很大的困难，也容易引起索赔纠纷，承包单位也会因此钻合同的空子，从而对工程结算及投资控制不利。

例如建翔东小区职工住宅楼工程，就因为施工合同中一些重要文字表述不严密，从而在结算时产生了纠纷。但是我们监理工程师在工程开工初期已经将日后可能产生的纠纷问题向甲方作了分析，因为在思想上早有所准备，所以此问题最后解决的还算比较顺利。

由此可见，如果在合同订立前期有监理工程师的参与，那么合同可能会更加标准、语言表述会更加准确，从而在很大程度上避免了日后纠纷产生的可能性。

3、熟悉招标投标文件及施工发包承包合同等文件

熟悉招投标文件是工程技术人员的首要任务。条件允许的话要尽可能参与招投标工作及合同价的谈判与确定，招标投标文件及发承包双方签订的施工合同是工程施工阶段进行造价控制和管理的主要依据。

工程造价控制的依据是：招投标文件、施工合同、监理合同、监理规范、施工图、设计交底及设计变更、合同约定的概预算定额、工程类别、取费标准、工程隐蔽、验收及有效的现场签证、工程计量、材料定价、国家和当地政府部门有关的经济法规和规定。造价工程师应熟悉以上各项与投资控制有关的依据，特别应通晓各承包商、分包商、设备供应商与业主签订的各类施工合同和供货合同组件（包括招标文件、招标答疑、投标文件、施工合同、工程技术资料等）。

在施工阶段的监理过程中造价工程师所协调的对象主要是施工合同的双方当事人——业主与各类承包商。监理工程师应全面掌握施工合同中各条款所约定的内容，要以合同文本为核心，始终以合同条文作为工程款审核、工程变更管理、费用索赔评估等方面的前提依据。要做到能灵活准确引用各类合同条款（包括其明示的或其隐含的条款）来处理在施工过程中出现的各类事件。

第3篇：工程监理投资控制范文

关键词：建设工程；监理；投资控制；招投标；合同

1工程招投标过程中的投资控制

设计阶段是建设工程投资控制的重点，影响工程造价所占比例会在80%以上。现阶段我国设计阶段监理参与较少，在设计完成以后，招投标阶段便是投资控制的重点，尤其是对一次性包干合同而言。具体可分以下几部分进行控制。

1.1总包单位招标时明确指定分包项目

招标文件中应明确指定分包项目，如桩基工程、幕墙工程、消防工程、铝合金门窗工程、智能化安装工程、电梯安装工程、空调安装工程等专项工程。大部分总包单位不具备这些专项工程的施工能力，把这些内容签入总包合同，总包单位也是通过招标再选定专项工程的施工单位。业主指定分包，不但可以节省造价，而且更有利于同指定分包单位的协调。

通常房产公司等专业性较强的业主在这方面做得比较好，如遇到对建设工程总包、指定分包等专业知识不是很了解的业主，监理工程师需及时向业主进行建议，也可以由监理工程师直接参与到业主的招投标工作中去。

1.2.总包合同

1.2.1指定分包合同

同总包合同不同，指定分包合同可采用一次性包干，联系单按实调整的模式。指定分包合同在招投标过程中，应注意以下事项：

(1)评标办法应在标前确定，标后不能再改。这种情况多在有倾向性的评标时发生，意向单位不能中标时，就想改评标办法。

(2)邀标单位的“入围即合格”原则。从供方单位名单中经过筛选，形成邀标单位名单，通常会是4～6家。这里有一个重要的原则，就是凡被邀请参加招标的单位，都要有中标的可能。应避免评标完成后以“这家单位实力不强”等理由排除其中标，既然实力不强，就应当在形成邀标单位名单时予以淘汰。

(3)评标过程中，单价过低项目，可让投标单位进行解释、确认，但不允许调高单价。并且在施工期间留意低单价项目。

(4)中标以后再谈、压价等，最好不要有。感觉有问题的，价格变为偏高的，可以再谈一谈。但认为价格已经偏低的，就不要再去压价了。施工单位没利润，完不成目标，不可能会把工程做好。

(5)尽量采用清单招标。图纸不齐全，通过清单、答疑进行补充。清单修正图纸，合同条款修正清单。

1.2.2设备采购合同

同指定分包合同相类似，招标文件中需约定设备供应方式，如甲供、甲定乙供等。

(1)大型设备：如电梯、中央空调等。通常设备甲供，安装签指定分包合同。

(2)小型设备：如水泵等。很多业主单位喜欢水泵甲供，因为信息价同市场价会相差一半的价格。但水泵在安装、调试、维护过程中会有众多问题，业主协调的工作量会很大。推荐用甲定乙供，甲方确定品牌、价格，由乙方进行采购并管理，甲方支付乙方管

理配合费(一般为设备价的10%)。

1.2.3材料定牌

如钢筋、防水材料、砌块、涂料等，通常可采用甲限乙供。甲方选取几个品牌，一般以信息价中所含品牌比较保险，然后由乙方从中选定一个，以联系单形式上报确定价格。信息价中各种品牌材料价格不一，如不加以约定，施工单位大有漏洞可钻。

1.3招投标清单编制

1.3.1业主提供清单

由业主提供工程量清单，投标单位填报单价。这种方式应用比较广泛，一般业主会在招标文件中明确，工程量误差在×%(如3%)范围内不予调整。清单招标最为公平，但业主风险较大，如清单有漏项、工程量计算错误过大等情况，均可在结算时调整。政府项目及大型房产公司多采用此法招标。

1.3.2投标单位自编清单

投标单位自编工程量清单，合同签订方式为按图纸内容一次性总价包干，联系单按实调整。投标单位如有漏算、少算等情况，一率不予调整。这种招标方式对投标单位要求较高，在定标时，往往最低价的投标单位会有漏算、少算等情况，这就需要招标单位在询标时予以明确，投标单位在把漏算、少算等金额加上去后，原先的投标价是否还承受得住。招标单位在定标时要有自己的标底，低于成本的最低价不宜作为合同价，很少会有施工单位亏着来做工程。一次性总价包干合同结算时比较方便，合同总价加上联系单调整，就是结算价。

1.3.3投标单位自编清单，但业主提供一份仅供参考的清单

这种招标方式是前面两种方式的结合，同第二种方式相比，由于有了业主提供清单的参考，一定程度上保证了招标单位清单的准确性，不致于产生较大的漏算、少算等情况。所以在定标、询价过程中会节省大量的时间。但业主须在招标前委托事务所编制清单，会产生一定的费用及占用一定的时间。同第一种方式相比，由于招标文件中又有说明此清单仅供参考，投标单位须另行编制。即使业主提供的清单有漏项、工程量计算错误过大等情况，结算仍不作调整，也就是清单错误的风险业主不必承担。从有利于业主的角度出发，第三种方式将会被越来越多的采用并代替第一种方式。由于操作简单，第二种方式也会被很多业主单位继续采用。

2合同签订过程中的投资控制

定标及招投标完成后，进入合同签订阶段。合同须对招标文件、投标文件作进一步补充，尽可能减少在合同履行过程中产生歧义。

(1)按投标单位自编清单签订的总价一次性包干合同，如发现清单中有漏项，须在合同中约定漏项部分的单价，如有工程变更可参照使用。

(2)总价合同，中标低价不一定有用，关键是决算价。比如：600万中标、结算价为1000万，同800万中标、决算价为900万，哪个好？能够表达清楚的，尽可能合同前确定，不要放到合同后联系单调整。

(3)不平衡报价法应对策略：可在合同中约定：如无设计变更，按原报价；如有设计变更，变更部分合同另行约定价格。合同约定价格应设定比较合理。

3施工过程中的投资控制

施工过程中的投资控制内容众多，下面列举几个案例加以说明。

3.1天棚粉刷工程成本控制

通常图纸都会有要求天棚、梁进行粉刷，而实际施工中，大部分天棚和梁都比较平整，可以把粉刷省去直接刮腻子。施工单位也会对腻子进行处理以增强粘结力，由于少了粉刷层自重更轻，对工程质量反而更好。那么，省下的粉刷层如何结算？通常的做法是施工单位粉刷不做钱照算。按定额结算施工单位做粉刷通常都会亏本，这样一来反而能够净赚。作为工程监理，本着实事求是的原则，可以这样建议：根据工程实际情况，取消部分的粉刷，该部分费用按实扣除；增加相应的腻子处理费用，结合当地市场人工情况，对腻子单价进行调整，使施工单位在腻子单项上能够略有赢利。这样处理，发包人和承包人应当都能接受。

3.2幕墙工程成本控制

幕墙工程施工中，对型材、石材、结构胶等的质量控制都比较明确，而幕墙玻璃往往会有漏洞。下面以6+12A+6LOW-E中空玻璃为例进行说明。6+12A+6LOW-E中空玻璃，即6 mm的白玻+12mm的的铝型材间隔框+6 mm的LOW-E低辐射玻璃组成的中空玻璃。LOW-E玻璃又称低辐射玻璃，是在玻璃表面镀上多层金属或其他化合物组成的膜系产品。其镀膜层具有对可见光高透过及对中远红外线高反射的特性，使其与普通玻璃及传统的建筑用镀膜玻璃相比，具有优异的热性能和良好的光学性能等明显优势。

从质量控制角度，几乎可以肯定，用于工程上的幕墙都是合格产品。但从成本控制角度，往往会有一些不被重视的细节发生。不同的玻璃生产厂家都可以提供合格的玻璃产品，但由于LOW-E玻璃等镀膜玻璃的特殊工艺要求，是众多玻璃厂家所不能生产的，但众多玻璃厂家都可以生产白玻以及进行合片。通常幕墙施工合同都会约定幕墙玻璃的品牌(如南玻等)，就有幕墙施工单位用南玻的LOW-E玻璃、再运至其它玻璃厂家购买白玻并进行合片。同样是合格产品，但在成本上就会产生约20元/m2的差价。而幕墙施工单位通常也会有办法使幕墙玻璃资料变成全部是符合合同要求的品牌。

作为工程监理，如何去控制这种行为？首先，通常幕墙施工合同会在地下室顶板完成前签订完毕，因为底层柱上来后就会有幕墙预埋件。作为工程监理，可以在监理规划中就向业主建议：幕墙施工合同应约定主要材料的供货方式，如型材、石材、玻璃等

主要材料的供应方式，可为甲定乙供、甲限乙供或甲供。并要求幕墙施工单位将主要材料的采购合同报业主备案。业主必须同型材、石材、玻璃等主要材料供应商有直接联系，并同他们明确在工程供货过程中，工程监理会随时落实材料供应情况。其次，如遇幕墙施工单位恶意克扣主要材料的供应商的材料款，导致工程进度受到影响，在查明应付款的情况下，业主有权支付主要材料供应商的材料款。幕墙施工合同如有此条款，主要材料的供应商相当于多了一层保障，他们也更乐意同业主、监理进行配合，提供准确的供货数据。第三，幕墙工程开工后，工程监理应及时同型材、石材、玻璃等主要材料供应商进行联系，随时监督材料的供应情况。如发现异常，应及时向业主汇报，确保幕墙施工合同的全面履行。

4结算过程中的投资控制

工程竣工验收合格，通常工程监理也随之结束，很少会有监理参与到工程结算中去。其实监理非常有必要参与到工程结算中去。如有以下情况，均需要监理参与：一是图纸中有要求，因现场情况实际做法与图纸不符。增加费用的施工单位肯定会出联系单调整，减少费用的很可能就让施工单位按图纸多算了。如：图纸要求室内地坪塘渣回填厚度为60 cm，后因现场实际情况部分区域只能填40 cm。即使没有联系单，结算时也要后补，将不该多算的部分予以扣除。二是图纸内容重复的，如装修施工图、安装施工图均有过道灯具，而且两家单位的合同中都有此部分灯具价格。结算时应将未做的那家扣除相应合同价。三是图纸内容有，施工单位没有做，而验收也已通过。此时应根据实际情况，要求施工单位补做或扣除相关费用。如屋面双层防水，施工单位局部只做一层，此时

应要求补做，因一层不符合设计要求。又如绿化工程结算发现灌木密度不符合设计要求，在不影响效果的前提下，可采用扣除相关费用的做法。

第4篇：工程监理投资控制范文

关键词：工程建设 项目施工投资控制 监理

工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的监理控制，使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。投资控制工作的好坏，直接影响到工程的工期和质量；而投资控制方法是否合理，更直接影响到整个工程建设项目的监理效果。

监理工程师在施工过程中如何做好投资控制工作，根据多年的监理工作实践，认为应从以下几个方面进行重点控制。

一、确定投资控制目标

建设单位与承包单位间依据中标单位投标书中的报价签订的工程承包合同所确定的工程合同总价是监理单位进行投资控制的总目标。报价中各项目的报价及施工单位在施工过程中编制的按进度费用计划为监理控制投资的分目标。据此目标，监理工程师应对照投标书总价及各分项价格认真审核承包单位编制的施工预算，认真审核承包单位的项目总费用计划、年度、月度费用计划，并监督其实施。

根据施工图预算将工程投资按部位、层次分解，或编制分部位、分层次工程预算，为进度款审核做好准备工作；

二、完善合理计量支付方法

计量支付工作是投资控制的手段，也是对投资计划情况的检查、核实，使投资处于动态控制状态。

按月计量与工程计量段计量。日前常用的计量方法是按月计量工程款。即以时间为计量段。这种方法在实践中发现，以工程实物与实际形象进度的可比较性不直观明了，即定量不确切，甚至脱节，直接影响对投资的有效控制；

另一种是以工程计量段的划分而不是以月份时间划分。是根据工程的结构部位，亦称形象部位划分成多个投资计量段。按这种划分方法，不但能够直观反映出投资数额与实际进度之间的比例关系，还便于投资分析和调控，使之与进度协调相一致。

上述两种计量方法在实践中均有采用，后者能使业主直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金，同时承包商的积极也能有效提高，更为合理。

三、实行科学规范化计量。

实物工程量是费用计量的依据。在各计量范围内，施工单位每完成一项分部分项工程并经检验合格后，应及时完成实物工程量计量的申报和签认工作；费用计量则在整个计量段内的所有项目全部完成并经检验合格后，才能进行本段的费用计量工作。以上两部分分别提出，工程各计量段完成后必须经监理工程师认可质量后方能申报其工程量计量表。

四、严格控制设计变更

设计变更是影响投资控制的重要因素之一。因此，监理人员要严格控制设计变更，未经业主同意，不得任意修改或变更设计。特别是施工单位提出的修改设计，有的往往只是从便于施工出发。故对需变更的项目，无论哪方提出变更（包括业主和监理单位），必须由原设计单位出具书面变更设计，再经监理单位审核，提出意见，提供变更后费用变化情况，供业主参考，并最终经业主签字认可，方能实施。同时监理人员应提醒业主，要求设计变更单位在设计变更时，也必须进行相应的投资分析，提出费用增减数额，杜绝只有图纸变更，没有预算分析的现象。

监理工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和做估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商“杀死猪再讲价”，因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量，现场已面目全非，事后核量不准确。只有规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效控制。

五、正确处理和防范施工索赔

在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿，更想得到利润和工期补偿。这就要求监理工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地当好索赔事件“准仲裁员”，维护合同双方合法权益。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。监理工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效基本期间28天内提出，否则索赔不成立。进而对索赔要求进行辨别和分析。由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成的实物工程量，影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素，包括台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间。所以，监理工程师应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于业主或其它原因，致使承包商在施工中付出了额外费用且确定有证据时，合同中有明确条款的，应按索赔程序及时、合理的给予承包商实际损失的补偿，保证工程正常施工，防止综合索赔的发生。

索赔事件处理难度大，花时间费精力，监理工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生。

（1）应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其它重大问题的会议记录中，要求与会者签字，作为正式文档资料。

（2）应严格按监理工作程序开展监理工作，避免工作延误发生索赔事件。

（3）应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。

（4）应提高自身业务素质，适应监理工作的需要。如对于非承包商责任的工作延期，可能引起的雨季施工增加费用的索赔。这就要求监理工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数，分析工程延期是否对关键线路产生影响，尽量避开雨季施工，减少或防止雨季施工增加费用的索赔，为业主节约投资。

（5）协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作，如按期提供合格施工现场，按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等项工作，避免因延误造成索赔。

监理工程师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工 。

施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证，计日工签证，使用机械签证，材料代用和材料调价等的签证，均应由监理工程师审核，对非使用不可的投资进行有效控制。

六、做好“议价材”和大型设备使用控制

工程所用材料，其价格以合同规定价或预算价、信息价读取。对“议价材”和合同未规定价格的材料，监理人员一方面督促施工方必须在进场前先作书面报价并提出样品，经监理单位与业主协商后确定其价格；另一方面对材料的实际使用数量应及时做好现场签证。对影响投资的大型机械设备的调用，施工单位必须先提出使用申请（包括台班单价）经监理单位审定、业主同意后，施工单位才可进场使用。监理工程师应书面签认机械设备的工作时间和内容，作为费用计量的依据。

七、认真做好施工方案的技术经济比较

监理工程师应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程中造价影响很大。如某工程项目，原施工组织设计：土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。经监理工程师认真审核施工组织设计，发现开挖基础时间正值枯水期，机械和人工比例不合理，经计算调整，按机械挖土占92%计，人工挖土占8%计，且减少降水费用，为业主节约一笔投资。

由于施工方案的类别较多，故方案的技术经济分析应从实际条件出发，切实计算一切发生的费用，如果属固定资产的一次性投资，则就要分别计算资金的时间价值；若仅仅是在施工阶段的临时性一次投资，由于时间短，可不考虑资金的时间价值。

监理工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。

八、合理办理现场技术经济签证工作

第5篇：工程监理投资控制范文

关键词：建设工程；投资控制；监理方法；实施策略

引 言：工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制， 使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下， 实现实际投资不 超过计划投资的目标。投资控制工作的好坏， 直接影响到工程的工期和质量， 而投资控制方法是否合理， 更直接影响到整个项目的监理效果。

1 监理在工程投资控制过程中的工作现状分析研究

据权威部门统计，我国境内进行的建立工程中，很少有按照规定进行相关投资控制的，这也是投资控制没有取得明显进步的显著原因。这从一个侧面揭示了我国工程中监理工作的失位，监理人员只在以下几项工作中发挥了作用：

1.1 对造价给出意见

监理工程师在对工程造价方面会给出意见和建议，并根据工程的实际情况调整造价和功能要求。对于工程质量和工程进度等，也都会在合理的区间内进行把控。此外，还可以与工程施工人员进行交流和沟通，合理确定工程变更价款，并对工程在变更价款后的投资额度进行控制。

1.2 对图纸进行审核

监理工程师在对工程进行监理的过程中，要以施工图为重要依据进行成本风险分析，提供科学、有效的防范风险意见。这样可以有效防止出现安全问题或是质量问题时的追责，使施工方尽量减少资金损失，可以转嫁风险，降低成本。

1.3 对项目的数据进行收集与整理

监理人员每月或是每个分项工程结束后，要对工程的成本、工期以及其他情况进行结算，进而计算和统计出相关数据，这些数据有利于工程下一步施工计划的制定，也有利于进行施工企业的成本核算，并可以以此为依据要求甲方进行施工款的结算，做好调解工作。

2 建设工程投资控制监理方法

2.1 决策阶段投资控制的监理方法

（1） 加强对影响项目投资决策主要因素的严格监控

大量工程实践经验表明，一个具体的建设工程项目，在其建设前期，项目建设投资决策受到很多的因素直接影响，其中有些是主要因素，有些是次要因素。在该阶段，监理工程师的工作重心就是积极地配合业主抓住对主要影响因素的监控和管理，对市场因素、技术因素和环境因素这 3 个影响项目规模的制约因素反复考虑与核查，帮助业主确定合理化的项目规模、建设标准水平和项目的建设地区及地点，以实现对项目投资决策阶段的投资控制。

（2） 关注于投资估算的精度

投资估算是建设的业主完成决策极其重要经济依据，可以说是不可或缺，监理关注于投资估算的精度，协同业主做好客观的、全面的、准确的投资估算是有效控制工程成本投入的第一关。

（3） 加强对投资估算的审查与监控

大量工程实践经验表明，投资估算在工程造价控制中作用重大，也就是要求我们应尽可能地提高估算的准确程度。具体而言，监理应严格地做好对工程投资估算的审查与监控工作，借此保证投资估算的科学性强、高质量、有深度。

2.2 设计阶段投资控制的监理方法

监理在设计阶段控制建设投资，首先应将设计阶段更细化的划分，通常分为四个小阶段，在各个小阶段明确应配合业主完成的事宜：

（1） 方案阶段

在该阶段，应完成含有各专业的、详尽的建安投资估算书的制作；

（2） 初步设计阶段

在该阶段，完成初步设计总概算（拟建项目投资计划的最高限额）；

（3） 技术设计阶段

该阶段是随着工程规模的逐步细化而产生的，在该阶段完成初步设计修正总概算编制工作。

（4） 施工图设计阶段

在该阶段完成施工图预算的编制工作，为工程的招投标打下基础。

2.3 施工阶段投资控制的监理方法

施工阶段是工程建设项目的实际投资主要发生的阶段，理论上说该阶段要想节约投资的可能性有限，不过管理和控制上的不力，却常常导致极大的投资浪费。从该阶段的监理方法上来看，主要措施有如下几个部分：

（1） 组织措施

1在项目管理班子中应落实进行投资控制的人员及其具体的任务分工和对应的职能分工：2完成本阶段投资控制工作计划的编制工作，并且制作出详细的流程图。3强化对项目投资的跟踪控制意识，通过跟踪控制及时地发现问题，并妥善地调整好投资结构，确保资金分配使用的合理化和施工进度计划的最优化，督促建设项目的施工进度能够按照计划准时或提前完成。

（2） 经济措施

1依据年、季、月的施工进度计划及工程合同报价，完成相应资金的使用计划的编制工作；2实施工程计量工作；3对工程付款帐单进行复核并签发付款证书；4价款执行“日清月结”的结算制度，确保对实际完成的投资情况能够实时掌控；5在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，立即采取纠偏措施；6对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，定期地报告问题；

（3） 技术措施

1 通过技术经济比较对设计变更进行严格的控制。2继续挖掘通过设计来实现节约工程投资成本的潜力。3认真地审核承包单位提交的施工进度计划，同时对主要的施工方案进行技术经济分析。

显然，监理就是在决策阶段、设计阶段、施工阶段把投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。

3 工程监理工作的投资控制实施策略

3.1 确立工程监理投资控制目标

确立工程监理目标首先要进行合理的规划，工程目标规划是一项动态性工作，贯穿于建设工作的整个阶段，因而建设工程的目标并不是一经确定就无法再改变的，其客观影响因素就是在工程实施的各个阶段所需要的客观条件是不一样的。建设单位与承包单位之间依据中标单位的投标书报价签订工程承包合同所确定的工程合同总价，是监理单位进行投资控制的总目标。一般来说，在施工图设计完成之后，目标规划的依据比较充分，目标规划的结果也比较准确和可靠。但是，对于施工图设计完成以前的各个阶段来说，建设工程数据库具有十分重要的作用，监理单位应当予以足够的重视。同时，监理工程师应该依据投标书的总价以及各分项的价格认真根据施工各阶段特点审核承包单位编制的施工预算，承包单位项目总费用计划，年度，月度费用计划表，还必须考虑时间因素和外部条件的变化，采取适当的方式加以调整。

3.2 完善合理计量支付方法

计量支付工作既是对投资计划的检查审核也是一种投资控制手段。目前我国使用两种计量方法，一种是按照月份来开展计量工作，成为按月计量工程款；另一种是以工程计量段来划分。其中，按月计量工程款，是以时间为计量指标，以工程实务与实际形象进度的可比性不够直观明了，这种计量方法虽然是目前最常用的计量方法，但是其定量不确定，有的甚至脱节，直接影响到了对投资的有效控制。以工程计量段划分的计量方式，根据工程的结构部位将整个工程划分成多个投资计量段，这种划分方式不尽能够直观反映出投资数额与实际进度之间的关系，还能够为投资分析和调整提供方便，使其与进度协调相一致。

4 结束语

总之，投资控制是关系到工程能够盈利的关键，这就需要各部门加强配合，建设单位做好设计检验关，中标单位做好成本核算关、监理部门做好检查验收和质量工作，有效控制投资成本，使工程更好的为企业盈利，为社会服务。

参考文献：

[1]陈旭昆.试论建设项目全过程投资控制[J].科技资讯，2012（28）.

第6篇：工程监理投资控制范文

【关键词】投资监理；工程造价控制；实施过程；施工监理；配合协作；必要性

1引言

工程造价控制一直是建设单位关注的热点。因此，建设单位需要采取全面的措施把成本降到最低，比如在投资监理工作中，委托专业的造价单位进行预算，提供服务。在工程施工的过程中，投资监理与施工监理分别在不同的界面实现工程造价的双重控制。该控制方式能使投资监理与施工监理在实施的过程中进行优势互补，相互制约、相互监督，不但提高了工程造价的控制，同时给建设单位的管理也提供了便利。

2投资监理与施工监理在工程造价中配合工作的必要性

在施工之前，投资监理与施工监理就工程造价方面跟建设单位要形成书面的合同。根据合同的内容，可以看出投资监理与施工监理在工程造价中，其分管的项目具有不同的侧重点。一方面，在具体的工作中，各方要严格遵循合同的要求，完成工程造价的控制。另一方面，在投资监理与施工监理要加强工作的协调、合作，不能只对自己分管的项目进行机械作业。反之，就很有可能对工程造价的控制造成不良的影响。

2.1在处理问题中，发挥各自的特长，进行优势互补

在工程造价中，因为各方分管的职责和领域不同，所以投资监理与施工监理具有不同的优势。其中，投资监理的优势是：能够及时掌握设备的成本、价格以及各方面费用的情报信息，并且对这些信息做出分析和评价，提出可行性的造价控制方案。施工监理的优势是：施工监理经常在施工现场活动，能对工程的范围和数量进行有效管理，对工程材料的材质、品牌、规格、型号与图纸、预算（工程量清单）、上报的材料批核单等文件的相符性进行检查。因此，根据这两者的独立优势，在工程造价中，应该加强双方之间的协调、合作，在面对具体的问题时，发挥优势互动的作用，从而完成控制工程造价的目的。

2.2在合作的基础上，实现相互监督、控制的机制

通常，投资监理在施工的后方，具有专业的造价控制知识及经验。其主要职责是提供信息和资讯，满足业主对工程造价控制的要求。投资监理要提供高质量的服务，不能仅仅依靠从施工监理方面获取信息。为了使信息更加准确、有效，通常要求投资监理在日常的工作当中，定期到施工现场进行检查，具体了解施工的详细情况，对于监理已经确认的工程情况，工程量，要再次依据资料复核。对于施工监理上报的施工方案，投资监理应根据施工现场的情况，对方案的工程造价进行实际分析，并对方案是否进行调整和完善给出工程投资方面的意见。除此之外，在现场施工中，往往因为各种原因，出现一些隐蔽工程的情况，很可能给工程造价带来风险，造成建设单位在工程造价中的失控。针对这种现象，投资监理应该经常深入工地，在隐蔽工程隐蔽之前做好记录工作，或要求施工监理做好详尽的记录工作（必要时附带影像资料）。因此，通过加强双方的协调、合作，有利于在工程造价中形成相互监督、相互制约的机制。

2.3在协调合作中，有利于保证签证资料的准确性

投资监理应该经常去施工现场了解情况，并且加强与施工监理的交流，询问在施工的过程中，可能会加大工程造价的潜在因素。只有时刻对施工现场进行跟踪，密切掌握施工中的各种变数，才能根据实际情况，不断对造价控制做出分析、预测和完善，达到提高处理工程变更、签证能力的目的。在这方面，施工监理也要积极和投资监理进行交流、沟通，避免因为缺乏经验造成误签。当工程出现变更的情况时，投资监理对影响工程造价的结果进行预算。为了保证预算结果的准确性，要求投资监理积极向施工监理询问、请教，充分掌握工程变更、签证的情况等。

2.4在施工中出现索赔，需进行共同分析、处理

在工程实施的过程当中，如果发生索赔，要加强投资监理与施工监理的双重控制作用，对具体索赔的证据进行验证、分析。另外，在施工监理提供的动态证据中，如果不是承包商或者业主的原因，导致工程造价的上涨，或者该索赔不符合施工合同规定的，应严格禁止签认。

2.5在进行工程结算时，要求投资监理与施工监理配合完成

在进行工程结算时，施工监理要完成竣工图的审核，并进行签认。竣工图是工程结算的重要依据，要求施工监理在审核、签认的过程中做到认真、负责。除此之外，施工监理还应该随时和投资监理联系，做好提供工程信息与补充材料的准备。对于工程现场的变更签证，投资监理如有对签证原因、实施过程、签证数量有疑问的，应与施工监理及时沟通，施工监理应及时反馈相关信息。

3根据工程实例来分析投资监理与施工监理的合作

上海市某保障性住房项目，位于金山区，是笔者实际进行投资监理过的项目。下面根据该工程的实际状况，阐述在工程造价控制中，投资监理与施工监理在工作中的协调、配合。

⑴在工程项目施工之前，投资监理需依据施工图纸，编制相对准确的施工预算。在后期的月度款支付中，该预算可以作为支付依据之一。在投资监理施工预算完成之后，施工监理应对其认真审核，检查预算条目是否符合工程实际，预算前后逻辑性是否一致，工程量是否与现场大致相符，以促进预算更加准确。

⑵工程项目开工后，施工监理应每周定期在施工现场主持召开会议。其中投资监理亦应参加。该会议主要发挥信息平台的作用，根据具体施工的情况，以及施工中发生的各种问题，加强与会人员的交流、探讨，对这些问题提出具体的解决方法和策略（包括投资控制方面的应对措施），保证施工顺利进行，同时亦保证该工程造价的可控性。

⑶依据合同约定，在施工期间每月的固定时间，承包商要上报月进度款的支付报表。在这之前，投资监理与施工监理要做好支付项目计算方面的情况协调。一方面，在遵循合同约定的基础上，施工监理要向投资监理请教项目核算的方法以及工作的内容、范围等。另一方面，投资监理要深入施工现场，从施工监理那里获得工程的进度，以及建设质量等情况。通过以上工作，来衡量施工的投入与支付清单是否有出入，最终提高支付审核工作的准确性和有效性。

⑷依据合同约定，承包商应该向施工监理上报签证申请。施工监理在拿到申请之后，要进行严格审核。对属于投标范围内的项目，或者是承包商个人因素导致的工程量增加等，施工监理、投资监理可以不承认。比如：承包商在原投标时，在配套幼儿园的措施费中对基坑围护有报价8000元，且合同注明措施费包干。在实际施工过程中，承包商对基坑采取了钢板桩围护的施工工艺，随即提出签证要求增加费用至75000元。施工监理最初对此签证予以了认可。经审核，投资监理认为基坑围护是原投标范围内的工作内容，已含在原投标价内且包干使用，此签证不能再予以确认，并专门就此情况与施工监理进行了沟通，也取得了施工监理的肯定与支持。

⑸在整个项目建设的过程中，施工监理应邀请投资监理来协助工作。对于合理的签证，或者由建设方提出的变更，比如该项目实施过程中，政府部门因其他突发灾害事故而突然提高了建筑的防火等级要求，导致施工方不得不采购更高防火级别的保温材料。对于此等情况，施工监理应该及时向投资监理反映，并在听取投资监理反馈之后，认真负责地签署意见。

⑹在工程结算中，投资监理要综合多方面的因素进行审核。一般来说，主要包括三个方面的内容，分别是工程量清单、签证，以及违约条款。在结算的过程中，投资监理与施工监理应该就工程的具体情况，进行积极的交流、沟通，全面分析结算的各种要素，例如工程量清单是否与现场实际使用的技术及方法一致，以实现结算工作的真实性、合理性、可靠性。同时，在双方的积极配合下，共同保证结算审核工作的顺利。

4结束语

工程造价具有分类多、交叉作业的特点。因此，在很多工作界面，出现投资监理与施工监理的重叠工作。实践证明，在控制工程造价的过程中，通过加强投资监理与施工监理双方的优势，能够根据施工的情况，对工程造价的风险做出及时的预测及处理，从而提高工程造价控制的质量。在这个意义上来讲，投资监理与施工监理在工作中进行协同、配合，显得非常有必要。

参考文献：

[1]孙峻.投资监理在工程造价控制的实施过程中与施工监理配合协作的必要性[J].《建筑工程与设计》，2014（05）.

[2]梁晨阳.投资监理与施工监理在工程实践中的互动关系[J].建设监理，2013（12）.

[3]谢仄平，高炳卢.议工程投资控制中施工监理与投资监理工作界面的划分[J].建设监理，2012（12）.

第7篇：工程监理投资控制范文

关键词：工程造价 工程监理

造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，维护监理单位自身权益，有着不可替代的地位和作用。

造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投资控制组负责人，对总监负责，做好投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算，预算超概算，概算超估算。为完成投资控制的监理目标，必须完善投资控制的组织措施，建立健全监理组织，明确职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。投资控制组应有二个管理层次：（一）控制层。由造价工程师和专业监理工程师组成。具体负责监理规划中投资控制的实施，确定目标控制的方法和手段，制订控制措施。专业监理工程师负责工程计量确认签证，造价工程师负责审核。（二）作业层。由具有资格证书的概预算专业人员和监理员组成。具体负责工程计量并签署原始凭证；监理日记中对人力投入、材料数量、质量、价格、不可抗力等关系到投资控制的情况应尽量详细记录，为控制层提供投资控制第一手材料。

如何在监理工作中发挥造价工程师的作用，笔者认为，应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。

1、 设计阶段的投资事前控制

项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可采取下列监理措施：

1．1、设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。造价工程师应协助业主在签订设计合同时，明确突破限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改、返工；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额后果的给予处罚。

1．2、运用标准设计和价值工程原理。（1）、标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价。因此造价工程师应大力推广标准设计。（2）、价值工程（价值系数V=功能系数F/成本系数C）原理通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。造价工程师应能熟练运用价值工程原理，认真审图，研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等等是否合理。结合建设单位意见，做多种方案的功能和成本研究，选择价值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。

1．3、利用监理信息系统。监理信息系统能积累已完工程的造价数据，掌握国内外经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员，挖掘降低造价潜力，为限额设计创造条件。

2、招投标阶段的投资控制

造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：（1）审核工程量。（2）审核单价。（3）审核经费及价差。（4）审核各种包干费用和主要材料指标。（5）审核标底造价是否合理。

造价工程师应紧紧控制住标底造价是否合理，目的在于：合理的工程造价是工程质量的保证。高价承包使业主蒙受投资损失；低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重。增加工程项目的全寿命后期维修费用，实属得不偿失。

在评标阶段，为防止串通抬标，必须对投资进行有效控制。造价工程师应使业主认识到合理的工程造价，是工程质量的经济保证。可建议业主采用三次算术平均值的评标方式进行评标：（1）在开启报价标书前1小时，评标委员会全体成员按工程复杂程度各自报出在标底±5%以内者为有效报价，可参与评标。将有效报价去掉一个最高值和一个最低值，取其算术平均值为有效报价浮动率。（3）再取标底核准浮动率与有效报价浮动率的算术平均值得到中标浮动率。

中标浮动率有三条重要作用：

1）中标浮动率能公平确定中标者，中标浮动率作为一条准线：a.以有效报价最接近者优先；b.以低于者优先；c.两种及两个以上有效报价相同时，中签者优先。

2）中标单位的投标报价高于中标浮动率时，以中标浮动率为准；低于时，则取自己的投标报价。

3）中标浮动率在竣工程结算时，造价主管部门审定的工程造价乘以中标浮动率作为业主实际付款的工程造价。

采用上述评标中标方法，能贯彻"公开、公正、公平"原则，使工程造价控制在"合理价"范围内。

3、施工阶段的投资事中控制

造价工程师在施工阶段的投资事中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。

3．1、造价工程师应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大。如笔者曾负责监理的某工程项目，原施工组织设计：土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。笔者认真审核施工组织设计，发现开挖基础时间正值枯水期，机械和人工比例不合理，经计算调整，按机械挖土占92%计，人工挖土占8%计，且减少降水费用，为业主节约了一笔投资。原施工组织设计挖出土方全部外运，回填土方再运回。笔者经过现场踏勘，发现施工现场相邻有一资金未到位、已平整场地的厂房旧址可利用。经业主联系，利用厂房旧址堆回填土方，节约了来回运费。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。

第8篇：工程监理投资控制范文

关键词：工程监理；工程造价；控制；作用

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

随着社会经济水平的提高，控制工程造价的一个有效途径就是实施工程监理，工程建设监理制度作为一个科学的建设项目管理制度，主要是根据国家的相关政策、设计文件、合同、技术规范以及定额等对工程的设计阶段、施工阶段的工期、质量和投资进行全方位、全过程的监理，以此实现三大目标。监理制度体现了监理工作的科学性和客观性，以此明确其实施投资控制的有效性和合理性。本文笔者从工程的招标、投资决策、设计、施工以及竣工等不同阶段出发，具体阐述实施工程监理在控制工程造价中的作用。

一、工程监理在工程设计阶段中的作用

在工程设计阶段过程中，实施工程监理，明确工程设计方案，采用相应的施工工艺，以此降低在施工过程中一些重大设计的变更以及方案的变化等，对控制工程造价有着非常显著的作用。据相关资料调查表明，影响项目投资的一个重要阶段就是工程的设计阶段，因此在控制工程造价的时候，首先要对工程的设计阶段进行有效地监理，其主要控制措施有以下几点：第一，通过设计招标的形式来选择最为合理、科学的工程设计方案，设计单位所使用的新产品、新技术和新工艺应该体现其经济性，以此减少工程的造价。第二，评价单项设计方案和扩初设计的总体方案，通过计算技术经济指标，对其进行分析和对比，选用最佳方案，第三，实行限额设计。在工程整个设计过程中，应该把经济和技术相结合，找出经济和技术二者之间的最佳结合点，以此减少工程的造价。第四，在工程项目可行性研究的前提上，对工程的设计标准、使用功能和结构形式等方面提出相关的技术要求，通过价值工程理论来不断优化设计，力争用最小的投资来获取更高的经济回报。工程项目的设计，若工程监理参与到其中，可以有效降低在控制工程造价中的错误，减少工程项目建设的投资。

二、工程监理在工程投资决策阶段中的作用

工程投资决策阶段作为决定和选择工程投资行动方案的一个重要过程，其主要目的就是对拟建工程项目的可行性和必要性进行经济论证和技术论证。工程项目决策的正确性、合理性将直接影响到工程建设的成败，同时还关系着工程投资效果的好坏以及工程造价的高低。在工程项目投资决策过程中，工程项目的监理人员应该协助工程建设单位做好工程项目投资决策前的相关准备工作，搜集有关的信息资料，针对社会市场的需求以及工程项目的发展前景，合理、科学地明确工程建筑的标准以及规模，科学分析工程项目建设的效益，进行投资估算的编制，要注意的是在编制时必须要全面和细致，结合工程项目建设的一些重大问题提出相关建议。在工程项目投资决策阶段中，实施工程监理主要是对其投资进行合理地控制，促使工程其他阶段的造价能够控制在一个合理的范围内。

三、工程项目的招投标阶段

在我国固定资产投资管理制度改革内容中，工程建设的招投标制度是其主要内容，随着我国管理制度的健全，推动了我国建筑市场向完善化、规范化、标准化方向发展。因此，在工程项目招投标阶段，实施工程项目建设招投标制度，选择最优的施工单位，不仅能降低工程的造价，同时还能增强工程的质量。此外，工程监理在工程施工招投标阶段中，应该严格将工程批准的相关设计概算作为其控制目标，进行施工招标文件的编制，起草工程项目的施工合同条款，列出工程量的清单和相关工料的说明，通过招投标协助业主来选用最佳价款和最佳资质的承包商。

四、工程项目施工阶段

在工程项目施工阶段中，工程监理工作主要是对工程的施工工期、资金使用、合同管理、建筑安全以及施工质量等方面的监理。其监理控制措施主要有以下几点：第一，根据工程项目招投标所明确的合同条款，加强对施工队伍的素质管理以及施工单位资质的审查，结合国家相关的法律法规，确保工程项目的每笔工程款的支付满足工程合同的要求。工程项目在施工过程中，监理人员应该处于一种主导地位，监控业主和工程承包商之间的货币收支行为是否合理和正确，同时监理人员所签订的工程费用是否合理、公正。第二，控制施工设备和材料的价款，在工程项目建设中，材料费和设备费大约占整个工程造价的70%，是工程项目建设直接费用的重要组成部分。第三，控制工程的施工进度，实现控制工程造价的目的。在控制工程进度的时候，工程监理人员应该将工程计划进度和工程的实际进度间的差距作为控制工程进度的一个重要环节，除了确保其符合工程工期的要求以外，还应该符合工程项目合同中的费用要求和质量要求，全方位和全过程协调管理工程的工期、费用和质量，从而实现经济和高效的工程施工目的。

五、工程项目建设的竣工阶段

在工程项目建设的竣工阶段，监理单位应该审核工程项目承包商所提交的竣工结算书，进行工程审核报告的编制，实行财务审计。工程的结算审核虽然是一项比较繁琐的工作，但是却是工程投资控制的一个关键部分。此外，工程监理的服务期还应该包含保修阶段，在保修阶段中，监理单位必须要正确、公正地处理工程的保修费用，结合工程质量发生的时间和原因，根据工程的相关规定，处理好其保修费用。在保修期满的时候，应确保工程质量保修金的顺利支付，在结束这些工作以后，施工合同和监理合同方能终止。

监理工程项目的全过程控制属于一个有机整体，在控制工程造价中，实施工程监理的时候，应针对工程项目各阶段的工作内容以及其相关特点，采取相应的监理措施和控制手段，促使每一阶段的工作落到实处，从而完善和规范我国的建筑业市场。

结束语

综上所述，随着社会经济的快速发展，工程建设项目的不断扩大，工程造价问题也越来越受到人们的重视，通过事实证明，在控制工程造价中实施工程监理，不仅能够使工程的造价达到“合格工期(质量)，控制造价，达标投产”的目的，同时还能更好的完成工程的监理任务。在整个工程项目中，工程监理主要起着调节工程投资作用，不仅能够提高工程项目建设的投资决策水平，同时还能使工程建设项目的投资效益实现最大化，确保工程项目造价的真实性和准确性。

参考文献：

[1] 李薇薇,何英芝,李荣久等.工程监理在控制工程造价中的作用[J].中国新技术新产品,2010,(19):48.

第9篇：工程监理投资控制范文

关键词：工程造价工程监理

造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，维护监理单位自身权益，有着不可替代的地位和作用。

造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投资控制组负责人，对总监负责，做好投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算，预算超概算，概算超估算。为完成投资控制的监理目标，必须完善投资控制的组织措施，建立健全监理组织，明确职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。投资控制组应有二个管理层次：（一）控制层。由造价工程师和专业监理工程师组成。具体负责监理规划中投资控制的实施，确定目标控制的方法和手段，制订控制措施。专业监理工程师负责工程计量确认签证，造价工程师负责审核。（二）作业层。由具有资格证书的概预算专业人员和监理员组成。具体负责工程计量并签署原始凭证；监理日记中对人力投入、材料数量、质量、价格、不可抗力等关系到投资控制的情况应尽量详细记录，为控制层提供投资控制第一手材料。

如何在监理工作中发挥造价工程师的作用，笔者认为，应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。

一、设计阶段的投资事前控制

项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可采取下列监理措施：

1．1、设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。造价工程师应协助业主在签订设计合同时，明确突破限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改、返工；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额后果的给予处罚。

1．2、运用标准设计和价值工程原理。（1）、标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价。因此造价工程师应大力推广标准设计。（2）、价值工程（价值系数V=功能系数F/成本系数C）原理通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。造价工程师应能熟练运用价值工程原理，认真审图，研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等等是否合理。结合建设单位意见，做多种方案的功能和成本研究，选择价值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。

1．3、利用监理信息系统。监理信息系统能积累已完工程的造价数据，掌握国内外经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员，挖掘降低造价潜力，为限额设计创造条件。

二、招投标阶段的投资控制

造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：（1）审核工程量。（2）审核单价。（3）审核经费及价差。（4）审核各种包干费用和主要材料指标。（5）审核标底造价是否合理。

造价工程师应紧紧控制住标底造价是否合理，目的在于：合理的工程造价是工程质量的保证。高价承包使业主蒙受投资损失；低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重。增加工程项目的全寿命后期维修费用，实属得不偿失。

在评标阶段，为防止串通抬标，必须对投资进行有效控制。造价工程师应使业主认识到合理的工程造价，是工程质量的经济保证。可建议业主采用三次算术平均值的评标方式进行评标：（1）在开启报价标书前1小时，评标委员会全体成员按工程复杂程度各自报出在标底±5%以内者为有效报价，可参与评标。将有效报价去掉一个最高值和一个最低值，取其算术平均值为有效报价浮动率。（3）再取标底核准浮动率与有效报价浮动率的算术平均值得到中标浮动率。

中标浮动率有三条重要作用：

1）中标浮动率能公平确定中标者，中标浮动率作为一条准线：a.以有效报价最接近者优先；b.以低于者优先；c.两种及两个以上有效报价相同时，中签者优先。

2）中标单位的投标报价高于中标浮动率时，以中标浮动率为准；低于时，则取自己的投标报价。

3）中标浮动率在竣工程结算时，造价主管部门审定的工程造价乘以中标浮动率作为业主实际付款的工程造价。

采用上述评标中标方法，能贯彻"公开、公正、公平"原则，使工程造价控制在"合理价"范围内。

三、施工阶段的投资事中控制

造价工程师在施工阶段的投资事中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。

3．1、造价工程师应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大。如笔者曾负责监理的某工程项目，原施工组织设计：土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。笔者认真审核施工组织设计，发现开挖基础时间正值枯水期，机械和人工比例不合理，经计算调整，按机械挖土占92%计，人工挖土占8%计，且减少降水费用，为业主节约了一笔投资。原施工组织设计挖出土方全部外运，回填土方再运回。笔者经过现场踏勘，发现施工现场相邻有一资金未到位、已平整场地的厂房旧址可利用。经业主联系，利用厂房旧址堆回填土方，节约了来回运费。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。

3．2、造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核支付。

按月计算工程量支付进度款，不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上，为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起，造价工程师应协助业主按工程结构划分：基础、二层梁板、三层梁板……主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款，明确写进承包合同中。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金，承包商的积极性也能有效提高。

3．3、造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。

由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础，直接费金额多，间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞工程变更，如将一般抹灰变更为贴瓷砖，车库水泥砂浆地面变更为水磨石地面等。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程变更。在保证变更目的的情况下，尽量用价格低的材料代替价格高的材料。笔者在监理实践中，曾有承包商说服业主同意将会议室楼地面水磨石变更为铺贴花岗岩石板，原因是为了会议室的天棚、墙体、摆设等的整体色彩配称，会议室兼带会客功能。笔者认真审核工程变更内容，认为业主为了美观和使用功能的需要，但没考虑到花岗石造价很高，将突破总投资限额。建议采用仿花岗石800×800无釉抛光砖，达到同样效果，为业主节约了一笔投资。

造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商"杀死猪再讲价"，因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量，现场已面目全非，事后核量不准确。只有规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效控制。

3．4、造价工程师应正确处理和防范施工索赔

在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿，更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地当好索赔事件"准仲裁员"，维护合同双方合法权益。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28天内提出，否则索赔不成立。进而对索赔要求进行辨别和分析。由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成的实物工程量，影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素，包括台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间。所以，造价工程师应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于业主或其它原因，致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时，合同中有明确条款的，应按索赔程序及时、合理的给予承包商实际损失的补偿，保证工程正常施工，防止综合索赔的发生。

索赔事件处理难度大，花时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：

（1）应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其它重大问题的会议记录中，要求与会者签字，作为正式文档资料。（2）应严格按监理工作程序开展监理工作，避免工作延误发生索赔事件。（3）应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。（4）应提高自身业务素质，适应监理工作的需要。如对于非承包商责任的工程延期，可能引起的雨季施工增加费用的索赔。这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数，分析工程延期是否对关键线路产生影响，尽量避开雨季施工，减少或防止雨季施工增加费用的索赔，为业主节约投资。（5）协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作，如按期提供合格施工现场，按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等项工作，避免因延误造成索赔。:

造价工程师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。

施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证，计日工签证，使用机械签证，材料代用和材料调价等的签证，均应由造价工程师审核，对非使用不可的投资进行有效控制。

四、工程竣工结算阶段的投资事后控制

造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。有疑问时，查看当时的监理日记，并进行现场校核。如施工中钢筋搭接经设计修改为电渣压力焊，结算书中计算电渣压力焊金额，但未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量，应予重新核算。如地方政府为绿化山林，关闭部分碎石场，导致碎石价格上浮，偏离定额价格，必须采用当地造价主管部门的地材价差系数进行修正。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。

关于造价工程师维护监理单位自身权益的问题，有几点值得重视：（1）有的业主因工程后期资金较紧或人为因素，拖欠监理费，应动之以情，晓之以理，按监理合同及时追讨监理费，保障监理单位的正常运作，才能更好地为业主服务。（2）对于非监理原因导致的工程延期或停工，及较大工程变更增加工程量，应在监理合同中明确补偿监理费数额。（3）对于监理范围应在监理合同中明确界定，不要出现"**等"字眼，防止出现监理了项目的附属工程得不到监理费的情况。（4）对于合理化建议，应在监理合同中明确标明奖励比例及支付时间等条款，只要是监理人员提出来的合理化建议并付诸实施、为业主节约建设资金时，业主就应按监理合同条款给予监理单位奖励。造价工程师必须注意积累《工程例会记录》、《监理通知书》等资料，并要求与会者签名，作为获得业主奖励的原始资料。