完善作风建设长效机制精选(九篇)

第1篇：完善作风建设长效机制范文

一、科学发展服务保障体系

1．重大决策部署监督检查机制

健全对中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况的定期检查、专项督查、纪律保障机制；健全监督检查协调机制、考核评估机制和定期报送情况制度。落实市纪委、市监察局《关于服务保障促进科学发展的意见》。

完善对中央和省、市重大决策部署执行情况的监督检查快速反应机制。围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，健全对鄱阳湖生态经济区建设、加强和改善宏观调控、保障和改善民生、重点项目和重大资金使用、扶贫和救灾救济资金物资管理使用情况的监督检查长效机制。健全对政治纪律执行情况的监督检查机制。（监察室）

2．发展环境优化机制

落实市委、市政府《关于创建最优发展环境的决定》。完善执法监察、廉政监察和效能监察有机结合的制度。健全纠正行政不作为、乱作为以及、权钱交易等影响机关效能、损害发展环境问题的长效机制。（行政办公室）

健全对机关效能建设监督检查的长效机制。落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度。健全对突出问题督促整改的长效机制。健全规范的行政效能投诉流程。（监察室）

3．科学的绩效考评机制

建立健全绩效考核制度。完善绩效考核结果运用办法，健全绩效考核评价激励约束机制。（人事科、监察室）

二、公共权力阳光运行体系

4．行政审批阳光服务机制

落实市政府办公室《大力推进我市行政审批制度改革的实施方案》，健全行政审批风险防控机制、新增行政审批事项备案机制、行政审批问责机制。落实行政审批“两集中、两到位”制度（部门行政审批职能集中到一个内设机构，全部行政审批项目集中到行政服务中心；向行政服务中心窗口授权到位，审批事项在行政服务中心窗口办理到位）。完善网上审批和电子监察系统，健全网上审批和电子监察办法。健全重大产业项目审批“绿色通道”制度。完善“一站式”便民服务机制。落实《市提升行政服务中心建设水平实施方案》，健全行政服务中心管理办法。（审批科）

落实《政府信息公开条例》，完善政务公开制度，健全政务公开工作考核办法和督查制度。（行政办公室）

5．公共资源阳光交易机制

落实市政府《进一步推进公共资源交易市场建设实施意见》，完善公共资源交易平台，健全管理体制，理清职能定位，规范服务行为。搭建公共资源交易和电子监察平台，健全公共资源交易信息、招标、投标、开标、评标、定标直至合同签订、价款支付及监督的常态化机制。建立健全“黑名单”禁入制度。（审批科、交易中心）

6．选人用人公开透明机制

落实《中共市委关于贯彻〈2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉的实施意见》。完善干部选拔任用初始提名制度。实行党委常委会讨论任用重要干部无记名投票表决制度。

完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。推行党政机关中层领导干部竞争上岗和定期轮岗交流制度。

落实干部选拔任用前征求同级纪委意见制度。全面实行拟提拔干部廉政报告制度。实行拟提拔领导干部离岗考察制度。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度，健全选人用人公开透明情况民意测评制度。（党委办公室、监察室）

7．财政资金阳光运行机制

完善财务监督运行机制，健全专项资金分配和使用管理机制，建立和完善重大项目资金绩效评价机制。落实津补贴和绩效工资发放管理制度，完善公务接待、因公出国（境）和公务用车管理制度。建立和完善防治“小金库”的长效机制。（计财科、监察室）

8．国有资产阳光运营和监管机制

按照市委、市政府关于国有企业改革的总体要求，深化国有企业股权多元化和公司制股份制改革。完善公司法人治理结构，建立健全各负其责、协调运转、有效制衡的权力运行机制。

建立和完善政企分开、权责明晰的国有企业资产运营和监管体系，健全国有资本经营预算制度，完善企业负责人薪酬管理、企业财务管理、企业经营业绩考核制度。完善国有资本收益管理制度，形成对企业改制、资产评估、资产转让等关键环节的监管机制。落实国有企业“三重一大”事项集体决策制度，落实《市国有企业领导人员廉洁从业暂行规定》，健全促进国有企业领导人员廉洁从业长效机制。（计财科、行政办公室、监察室）

9．科技手段预防腐败机制

落实《市网上审批和电子监察系统建设工作方案》，建立健全公共资源交易、行政审批、政务公开等重点领域和关键环节网上运行机制。落实《建设统一高效的电子政务和电子监察系统，整合全省政务信息网络资源实施方案》，建立健全政务信息资源数据中心及共享交换平台。落实《市网上审批和电子监察系统绩效考核办法》。建设行政权力公开透明运行系统，实现政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上运行、监督在网上实施。（审批科、监察室、法制办）

三、权力运行监控体系

10．“三重一大”事项民主决策机制

落实市委《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》。完善细化干部任免、财政性资金、数额较大公共性资金安排和处置等“三重一大”事项决策制度。建立健全重大决策报告、风险评估、失误纠错和责任追究等制度，完善对重大决策执行情况的检查、督促、考核机制。（计财科、党委办公室、监察室）

11．风险岗位廉能管理机制

落实《关于在全市开展廉政风险防范管理工作的实施意见（试行）》和《关于推行风险岗位廉能管理实施意见（试行）》，健全清理风险岗位权力事项、编制风险岗位职权目录、排查岗位风险、评定风险等级、建立风险台帐、制定和优化业务流程、公开业务流程目录等常态机制。实行风险岗位廉能管理工作报告制度。建立健全风险岗位廉能管理工作考核办法。建立健全党政“一把手”、公共资源配置、国有资金管理使用、重大工程项目等重点对象和岗位权力运行的廉能风险管理规范。健全重点领域、关键岗位人员轮岗交流制度。完善重大工程招投标和大额资金使用的风险防控制度。建立风险岗位预警和评估机制，完善提醒、督导、纠错等措施。（监察室、计财科）

12．领导干部权力运行监督制约机制（党委办公室、监察室）

围绕权力配置、决策、实施、信息公开、监督、检查问责等环节，建立健全决策权、执行权、监督权相互协调的权力结构和运行机制。

完善上级纪委支持和协助下级纪委加强对其同级党委成员进行有效监督的制度。

完善党的基层组织党务公开制度。

落实领导干部报告个人有关事项的规定，完善述职述廉、诫勉谈话、罢免或撤换等制度。落实党政主要领导干部经济责任审计规定。落实党政主要领导不直接分管财务、人事、工程等制度。建立健全防止利益冲突制度。严格执行《市贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》。

13．监督主体协调互动机制

完善社会监督制度，接受社会各界监督，落实保护举报人措施。（监察室）

四、案件查处体系

14．案件及时发现、揭露机制

完善举报受理机制。健全举报线索集中管理制度。完善纪检监察机关接待群众来访和领导预约接访制度。健全实名举报反馈和奖励制度。

建立纪检监察信息管理系统，健全举报信息汇集和处理机制。（监察室）

15．案件有效查处机制

按照“抓系统、系统抓”的办案思路，建立健全对重点领域、关键岗位案件查处的长效机制。健全反腐败协调工作机制，完善协作办案的程序和办法。建立行贿人档案。（监察室）

建立办案信息支撑系统，健全执法执纪单位、行政管理部门与社会公共资源的有效信息共享机制。（监察室、法制办）

贯彻落实省《纪检监察机关案件查处流程及规范》、《关于规范使用“两规”措施的实施办法》及相关配套规定，落实“两规”办案措施使用条件、时限、适用对象、审批权限。（监察室）

落实运用典型案件开展警示教育制度。实行典型案件通报制度。落实案件回访实施办法，健全案件回访登记台帐制度。（监察室）

五、群众利益维护体系

16．损害群众利益突出问题专项治理机制

建立开展损害群众利益突出问题专项治理工作常态化制度。完善对群众反映强烈的热点、难点问题集中治理机制。（督察科、监察室）

17．部门和行业不正之风长效治理机制

完善“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作责任机制。健全评议基层单位和行业作风工作机制。健全政风行风热线创新发展机制。完善以政府为主导、各类媒体互相配合的联动机制和以群众满意为标准的评价机制。完善对评比达标表彰、庆典、研讨会、论坛活动过多过滥问题的治理机制。（监察室）

18．维护和保障群众权益机制

健全党委和政府主导的维护群众权益机制。完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度。完善惠民政策落实保障机制，健全政策实施和资金使用过程中权力分解和实时监控机制。建立重大工程项目建设和重大政策制定的评估、失误纠错和责任追究制度。（督察科、计财科、监察室）

完善领导干部定期接访和下基层接访、设立“民声通道”制度。落实党政领导干部联系群众制度，健全工作责任制。健全对损害群众利益问题的快速反应查纠机制。（督察科、监察室）

六、反腐倡廉宣传教育体系

19．反腐倡廉教育机制

落实党委反腐倡廉专题学习、专题民主生活会、主要负责同志定期上廉政党课、新任领导干部廉政教育培训等制度。健全干部培养、选拔、管理、使用过程中的廉政教育制度。完善干部提拔或轮岗、交流上岗前廉政教育谈话制度。

健全运用勤廉兼优典型开展示范教育、运用典型案例开展警示教育以及岗位廉政教育制度。健全对领导干部配偶、子女和身边工作人员的廉政教育制度。（党委办公室、监察室）

20．廉政文化创建机制

落实《关于加强廉政文化建设的意见》，实施“廉政文化精品工程”，形成廉政征文、书画、歌舞等群众喜爱的廉政文化产品创作常态化机制。（党委办公室、监察室）

21．反腐倡廉舆论引导机制

健全反腐倡廉舆情网络信息收集、上报和处置的长效机制。（党委办公室、监察室）

七、反腐倡廉制度创新和执行评估体系

22．反腐倡廉制度创新机制

完善贯穿于监督、纠风、惩治各个环节的制度建设机制。完善制度制定的协调沟通机制。建立健全将行之有效做法和措施及时上升为制度成果的长效机制。完善容易滋生腐败的重点领域和薄弱环节的制度创新机制。（党委办公室、监察室）

23．制度执行评估机制

落实制度执行情况的考核和评估制度。建立定期开展对反腐倡廉法规清理制度。实施对法规制度廉洁性审查。健全对重要反腐倡廉法规制度执行情况抽样调查制度。（监察室）

24．制度执行监督检查机制

健全反腐倡廉法规的学习宣传教育机制。完善法规制度执行日常督查、专项检查、重点抽查机制。健全制度执行的保障机制，完善保障制度执行的程序性规定。（监察室）

八、惩防体系建设领导和保障体系

25．党风廉政建设责任制落实机制

落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于对违风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法（试行）》。完善反腐倡廉领导体制和工作机制，落实党委（党支部）书记负总责、领导班子其他成员分工负责的工作机制。完善党风廉政建设责任制考核办法、考核结果运用制度。健全反腐倡廉工作任务分解和责任落实机制。（党委办公室、监察室）

第2篇：完善作风建设长效机制范文

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务又好又快发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务领导、服务部门、服务群众为重点，创新思路，提升效能，全面推进依法行政工作，进一步提高政府法制服务质量和水平，为建设更高水平的小康社会提供更加有力的法律服务和法治保障。

二、作风建设任务

1．提高思想认识，在机关作风建设上出实招。一是针对机关作风建设中的存在问题完善全办作风建设意见。认真贯彻全市机关作风建设大会精神，围绕“优质服务推进年”的工作要求，把作风建设综合考评中反映的问题，作为作风建设的重点，在提高行政效能的基础上，做好服务领导、服务基层、服务群众的大文章。二是把作风建设作为硬指标纳入全办目标任务体系。为了强化本办机关作风建设，提高全办干部职工的政治素质，经办领导班子研究，把作风建设“软”指标作为硬任务，列入全办全年工作目标任务，与依法行政和政府法制工作摆上同等重要的位置。三是把工作任务完成情况作为作风建设考评内容。作风建设的成效要体现在完成目标任务的效能和质量上，工作任务完成情况直接反映作风建设的效果，通过对完成目标任务情况的考核，评价作风建设的效果。

2．创新服务理念，推进政府法制工作机制创新。一是把落实依法行政工作情况的检查融入指导服务之中。把服务领导、服务基层、服务群众作为“优质服务推进年”的工作重点，切实增强提供优质法律服务的责任感和使命感。通过减少检查考核，采取单项评优和专项培训相结合的方式，减少基层检查的负担，增强具体业务工作指导和推进力度。结合行政执法案卷评查，开展案卷评优活动和专项培训，既要落实依法行政具体工作任务，又要做好服务和指导工作，发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用。二是改进立法工作方式提高政府立法的民主性、科学性。通过完善社会公众对立法工作的参与机制、市人大、市政协提前介入法规（草案）规章起草工作机制和协商工作机制，完善重要立法项目实施情况后续评估机制，倾听社会各界意见，集中民智，增强立法的质量和社会效果。三是扩大行政复议受理渠道，构建化解社会矛盾促进和谐新机制。推行网上受理制度、行政复议转送制度，不断完善行政复议工作制度建设，改进行政复议办案方式，推进行政复议听证和协调办案等制度落实。探索完善行政复议建议函制度、重大案件报告制度、年度统计分析制度、定期学法研案制度、复议机关与司法机关沟通联系制度。探索建立处理行政争议的协调、和解、调解机制，通过网络、媒体、信箱等形式，及时为群众提供优质的法制服务，促进社会和谐。

3．加强机关行政效能建设，进一步提高机关行政执行力。一是继续深入开展处室作风建设评比活动。以提高执行力为重点，强化抓工作落实的力度，扎实开展好处室作风建设活动。进一步健全和规范办文、办事、办会等基本工作制度，加强处室工作绩效考核，完善处室评议内容，更好地发挥处室评议活动在推进机关作风建设中的作用。二是落实政务公开工作，提高信息化工作水平。全面提升“南京政府法制网”的功能，除实现与全市权力阳光运行机制、政务公开网络平台对接外，实现依法行政数据统计信息化、网络化。增加和完善网上受理复议申请、立法征集意见、网上行政执法管理与培训等互动功能，为全市各级政府及其法制机构和社会公众提供便捷服务。三是进一步完善机关作风建设考核评价工作机制。坚持落实机关作风建设人人有责的责任体系。建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人有目标、层层有责任的责任体系。强化作风建设与业务工作紧密结合的工作体系。坚持把工作业绩作为检验机关作风建设水平的重要标准，把作风建设纳入到各项业务工作中，实现作风建设与工作职能履行同步推进，相互促进。

4．大力弘扬务实为民的作风，不断推进党风廉政建设。一是大力弘扬务实为民的作风。全办人员要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持正派的生活作风和健康的生活情趣，把更多的精力用于倾听民声、关注民生和解决民忧上来。坚决反对各种脱离群众的形式主义、，坚持脚踏实地、埋头苦干，坚持讲实话、办实事、求实效，真正做到执政为民。要始终保持机关干部清廉务实的本色，不断密切与人民群众的血肉联系。二是坚持办内事务公开。落实财务公开制度，严格执行廉政建设的有关规定，在机关各项重大事项中坚持公开、民主，坚持公务活动清廉制度，树立机关良好形象。三是认真接受群众的评议和监督。开辟网上监督渠道，定期征询意见，听取群众评价，及时查找存在问题，不断改进工作。强化党员、干部廉洁自律和警示教育。落实党员思想汇报制度，定期组织党员、干部学习廉政建设的有关内容，结合领导干部典型案例的分析，加强警示教育，使各级干部保持清醒头脑，增强工作责任感和使命感，同时，把作风建设作为评价党员、干部素质修养的重要内容，建立科学管用的评价标准，形成有效的激励机制，开拓机关作风建设的良好局面。:

三、工作措施

1．加强组织领导。调整本办机关作风建设组织机构。办作风建设领导小组以李恕同志为组长，徐功华同志为副组长，各处处长为组员的作风建设领导小组。领导小组坚持定期召开作风建设形势分析会，查找薄弱环节，提出整改落实意见。做好每月对照作风建设完成目标任务的督查工作，有计划、有步骤地抓好落实，在全办形成“一把手”负总责，分管领导直接负责，职能处室具体负责的工作机制。

2．抓好制度落实。抓好决策公示制、预告制、通报制、重点岗位轮换等制度的落实。加强对相对薄弱处室的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的机关工作机制。落实目标责任制，目标任务、重点工作责任到处，落实到岗，作风建设考评落实到位，建立健全内部争先创优的工作机制。

第3篇：完善作风建设长效机制范文

*市粮食局车联义局长强调“五个建设、五个下功夫”。一要强化思想建设，在注重预防上下功夫。以领导干部和关键岗位同志为重点，抓好反腐倡廉教育。加强法律法规和党纪政纪条规教育，开展先进典型教育和警示教育，积极开展廉政文化建设。二要强化制度建设，在狠抓制度落实上下功夫。完善和落实党风廉政建设责任制。严格执行廉洁自律各项规定。加强对粮食仓储建设工程等重大投资项目的监督，确保工程优质、干部优秀。抓好政（企）务公开制度的落实，自觉接受群众的监督。三要强化作风建设，在推进“四型”机关建设上下功夫。坚持依法行政，简化办事程序，减少办事环节，提高工作效能；落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制等制度，完善工作规则和行为规范；坚持以人为本，寓管理于服务之中，想服务对象所想，急服务对象所急，切实为服务对象提供优质高效服务；严肃查处损害投资发展软环境行为，全力打造服务型、效能型、学习型、创新型机关。四要强化粮食行风建设，在维护群众利益上下功夫。加强对粮食收购等环节的监督管理，督促企业积极挂牌收购，并做到政策、价格、等级、标准“四公开”，及时向农民结算售粮款，让农民卖“明白粮、放心粮”。坚决查处不执行国家粮食最低收购价政策、拒收限收、压级压价等损害农民利益的问题。进一步扩展服务内容，维护农民利益，促进农民增收。做好来信来访，维护职工群众的民利，畅通渠道，促进社会和谐稳定。五要强化队伍建设，在提高工作能力和水平上下功夫。进一步健全县区粮食局纪检组织机构，及时配齐配强纪检监察干部，加强业务知识的学习和培训，不断提高工作能力和业务水平，努力打造政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

*市粮食局吕振亚局长强调，要以创建“服务品牌”为主题，大兴“学习、服务、实干、创新、廉洁”之风，加强粮食行风建设。一要大兴学习之风，提高政治素质，学树身边典型，提升业务水平，在学以致用上见成效。二要大兴服务之风，坚持服务树品牌、服务重诚信、服务承诺制，在彰显民生上见成效。三是要大兴实干之风，建立和谐团结的领导班子、树立精干高效的公仆形象、打造坚强有力的组织体系，在勤政高效上见成效。四是要大兴创新之风，思想观念上创新、工作内容上创新、工作方法上创新，在工作实绩上见成效。五是要大兴廉洁之风，常抓教育拒腐，丰富廉政教育的内容和形式，常抓制度治腐，完善各项规章制度，常抓监督防腐，加强对重点部位和重点岗位的内外部监督，在廉政建设上见成效。

*市粮食局翟彩霞局长要求，用“三个打造”推动粮食系统反腐倡廉建设新跃升。要针对市县局粮食机关、市局直属国有粮食企业和基层粮管所的不同工作性质和特点，加大反腐倡廉建设力度。首先要从市县局领导机关抓起，加强机关作风建设，强化效能效率，增强为基层服务的意识，用廉洁服务打造“勤廉双优”的机关。二要重点抓好市局直属单位的教育预防机制，严格制度管理，强化绩效考核，积极开展廉洁经营，打造“廉效双赢”的企业。三要加强对基层粮管所各项制度的完善制定和落实，做到用制度管人、管事、管物、管财，加大基层国有粮食企业改革改制的力度，认真落实廉洁购销，打造“廉效双保”的粮管所。

第4篇：完善作风建设长效机制范文

一、加强领导，精心安排

一是建立组织机构。为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，成，立了由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，各股室负责人为成员的局机关效能建设领导小组，负责效能建设的组织领导、督促检查。领导小组下设办公室，由专人负责日常工作。形成了“一把手负总责，分管领导负全责，业务部门各负其责，职工参与和监督”的工作机制，为效能建设各项工作顺利开展提供了组织保障。二是精心安排部署。召开了机关效能建设动员会，学习传达了市、县机关效能建设有关文件和会议精神，明确了工作重点、工作措施、工作要求和工作步骤，落实了人员，明确了责任。三是完善制度方案。制定了《青川县财政局2006年机关效能建设实施意见》、《青川县财政局机关效能建设“七项制度”》等方案并认真组织实施。

二、注重学习，强化素质

以学习为抓手，促进机关干部素质的全面提高。召开专题会议2次，组织全体职工学习4次，同时利用各种会议、集体活动等机会加强学习，开展会计等业务培训，机关干部的思想政治素质和业务工作能力明显提高，心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。一是以党组中心组学习为核心，营造机关浓厚的学习氛围。中心组成员带头学习了邓小平理论、十六届五中、六中全会精神和市、县机关效能建设文件精神，学习各项财政法规和业务知识，认真做好学习笔记，撰写心得体会，做到一季度一检查。干部职工认真学习专业知识，研究财政投资政策，牢固树立了为民理财、务求实效的观念，切实把财政工作体现在为人民服务的工作中，落实在为项目、企业、群众服务的具体行动上。二是开展宗旨观、效率观教育，牢固树立人民利益至上的理念，不断增强求真务实的自觉性和加快发展的紧迫感，提高为人民服务的质量和效率。三是开展改革观、发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，推动和谐社会建设。以财政改革为抓手推进财政各项工作，加快青川县经济社会又快又好地发展。四是开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，做到诚信理政、依法理财、依法监管。坚持充分发扬民主，重视群众参与，重大事项集体研究决定。

三、建章立制，加强管理

按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标，准化、科学化为目标，推行和完善制度，实现以制度管人管事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。规范从政行为，切实解决工作中存在的问题，进一步规范机关干部的行为。全面推行机关公开办事制度、工作人员佩证或座牌上岗制度、首问责任制、告知制度、限时办事制度、告诫制度、效能投诉受理制度等七项制度，进一步完善了公开办事制度、岗位责任制、限时办事制度、首问负责制度等制度，实现以制度管人管事。

四、改进作风，优化服务

通过广泛征求意见、建议，查找存在问题等方式，努力转变机关职能和作风，着力解决各科室工作中存在的问题。各股室增强大局意识，对县委、县政府和局机关交办的事项，速决速行，雷厉风行，推动了各项工作的顺利开展。一是改进工作方法。深入基层，深入实际调查研究，不断提高服务水平。二是转变工作作风。切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务，推行首问负责制，按照制度规定的程序，对来接待访者态度和蔼、热情周到，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风，加强机关作风整顿，杜绝了上班时间打游戏、聊天和迟到、早退等现象。三是提高服务效率。推行限时办结制度，凡承办县委、政府领导批示、贯彻落实上级文件精神、划拨资金都严格程序、明确办理时限。局办公室对办理件落实专人做好登记，全程跟踪督办，做到按时按量、优质高效地完成。推行政务公开，对“三服务”通过广播电视向社会公开承诺，接受社会监督。四是方便群众办事。全面推行党务、政务公开，建立了政务公开栏，对各股室职能职责、股室负责人、办事流程等进行上墙公示。通过上述制度的完善和实施，机关工作作风出现了可喜变化，机关工作人员的工作热情得到了极大的提高，“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制基本形成。

五、围绕目标，狠抓落实

一是以抓好收入为重点，确保全年目标完成。1-10月,我县县级一般预算收入完成1283万元,占预算数1539万元的83.4%,增长20.5%,其中:税收收入完成925万元,占预算的85.3%,增长26%;非税收入完成358万元,占预算的78.7%,增长8.2%；上划中央收入完成1187万元,增长13.4%。上划省级收入完成570万元，增长30.1%。截止9月底，全县财政支出实现14607万元，比上年同期增长26.5%。二是以推进财政改革为重点，促进财政工作规范化。进一步加大财政改革的力度，继续深化部门综合预算、国库集中收付、政府收支分类改革，加大政府采购力度，推进乡财乡用县管。三是以加强财政监督为重点，完善内部监督制约机制。加强对财政机关内部业务程序、预算安排、资金分配拨付、帐户设置管理的监督控制，财政政策透明，财政政务公开。建立健全各种财务管理制度，完善内控机制，严格财经纪律。认真开展内部监督检查，将可能发生的问题消灭在萌芽状态。四是扎实开展专项资金和机关私设“小金库”清理工作。认真对局各股室和各部门财政专项资金管理使用情况进行了全面、认真清理，组成了7个检查小组30余人分赴全县36个乡镇全面开展清理检查和入户调查。针对存在的问题，进行了切实整改，取得了阶段性成效。

六、强化监督，廉洁行政

第5篇：完善作风建设长效机制范文

[关键词]高校；学习型党组织；学风建设；联动机制

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.07.045

1 学习型党组织建设与学风建设的联动关系

高校学习型党组织与学风建设有着紧密的联系。部分学者展开学风建设对创建学习型党组织的重要性的探讨，学习型党组织长效机制建设的重点在于提升高校党组织和党员的学习力，其不仅有赖于完善的学习制度、丰富的学习内容、创新的学习方法等，还有赖于努力端正学风，坚持学以致用，理论联系实际。创建学习型党组织，能够促进广大师生的全面发展，是党建工作与高校业务工作的结合点。创建学习型党组织对学风建设的促进作用，具体体现在其学习型组织的理念与经验，可以应用到教学与学风建设工作中去。育人是一项系统工程，这要求我们必须将高校学习型党组织建设与学风建设放在一个系统中去思考、去统筹，而不能割裂地、孤立地看待这两项工作。两者在工作目标、工作对象、工作方法、工作载体等方面具有广泛的一致性，具有统筹规划、构建联动机制的潜在空间。

创建高校学习型党组织有利于学风建设。学习型党组织建设在目标上与学风建设有一定的一致性。学习型党组织建设虽然在根本目标上是提升党的执政能力，保持党的先进性，但落实到高校，则由于其人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新的四大职能都需要浓厚的学习风气来推动，所以在高校学习型党组织建设中推动了浓厚学风的形成就是实现了学习型党组织建设的根本目标。具体来说，在高校学习型党组织建设中发挥组织优势、教师主导作用和学生主体作用都可以促进学风建设。同时，高校基层党支部作为高校党的组织体系的基础，是联系学生的桥梁和纽带，是党的各项工作的基础，在构建和谐校园的实践中发挥了重要的政治核心和战斗堡垒作用。在学风建设中，可以起到党风带动学风作用。

加强学风建设是构建学习型党组织的重要组成部分。坚持学习，善于学习，是我们党在实践中形成并大力弘扬的优良传统，是党带领人民群众永远走在时代前列的决定性因素。建设学习型党组织是一项系统工程，在需要完善的制度、丰富的内容和创新的方法的同时，还要突出学风建设，坚持学习与实践相结合。学习与实践在学习型党组织建设中是科学统一的，党员的学习成果必须经过实践的检验才能成为真正的内化的成果，提升人的思想水平与理论素养，改造人的主观世界。实践的经验需要在学习中不断总结和升华，从而促进人的内在素质的转化，提高改造客观世界的能力。内化和外化相辅相成，紧密联结，共同推进学习型党组织建设。

2 构建学习型党组织建设与学风建设联动机制的基本原则

2.1 可持续发展原则

构建学习型党组织建设与学风建设这两项工程是自成系统又相互关联的工作，这两项工程要最终取得圆满的胜利，对高校党建工作与学风建设产生预期的影响与效果就需要长期的，坚持不懈地进行下去，需要几代甚至十几代高校党建工作者和思想政治教育工作者不断完善。因此构建学习型党组织建设与学风建设的联动机制也是一项长期的任务，这就要求在实际的工作遵循可持续发展的原则，每一项工作的开展，每一项制度的确立，每一个举措的实施需要着眼长远，以最终目标为衡量的标尺，把联动机制中涉及的问题、困难逐一解决。

2.2 因地制宜原则

学习型党组织建设是党中央对党的建设提出的新要求，全党都要积极响应党的号召，按照党中央的要求切实落实学习型党组织的建设要求。然而，在各级党组织建设学习型党组织的过程中因组织成员的不同，知识结构的不同，从事职业的不同而不同，绝不能搞“一刀切”。学风建设是所有高校人才培养的重要内容，但因学校性质、层次、专业的不同，所体现的校风、学风也大相径庭，因此学风建设也是要因地制宜的。构建学习型党组织建设与学风建设联动机制的大方向是毫无疑义的，是具有较高的学术价值与现实意义的，但是在构建联动机制过程中，因地制宜就是一项需要广泛遵循的原则。

2.3 尊重主体原则

无论是学习型党组织建设，还是学风建设其最终目标是为了培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。因此，大学生成为所有高校各项工作的对象与主体，学习型党组织建设与学风建设也不例外。在构建二者的联动机制过程中需要充分尊重大学生的主体地位，需要大学生广泛的参与其中，让大学生成为联动机制的策划者、实施者和参与者，只有这样才能保证学习型党组织建设与学风建设得到学生的认可与欢迎，才能保证二者的联动机制能切实发挥作用，切实“联动”。

2.4 开放性原则

学习型党组织建设与学风建设联动机制的确立最终落实到实际工作中是会形成一定的工作内容、方式、方法等十分具体的模式，但是作为联动机制的指导者与实施者不能局限于具体的工作，不能让思维因具体的工作而越来越狭窄，要具备开放性的思维，从学习型党组织建设、学风建设以及联动机制的宏观层面考虑问题，推动工作，进而实现科学发展。这也就是构建二者联动机制中所需要遵循的开放性原则。

3 构建学习型党组织建设与学风建设联动机制的途径

3.1 建立科学体制

其一要加强领导，完善组织结构。“火车跑得快，全凭车头带”，一个高效、强力的组织领导能够为学习型党组织建设与学风建设提供可靠的组织保障，建立完整、完善的组织结构能够保证这两项工程的顺利实施。因此，在构建学习型党组织建设与学风建设联动机制过程中完善组织结构是十分必要的。既然二者要联动，两项工程的组织结构就要具有可对接性。组织结构的各个组成部分要既简洁又合理，既高效又全面，既能够保证两项工程的有序进行，又能够实现两项工程的“无缝对接”。

其二要合理分工，明确岗位职能。学习型党组织建设与学风建设有了完善的组织结构后就要进一步明确岗位职能，职能划分过程中需要因地制宜，结合现实的情况对两项工程的各个岗位进行合理的定位，最终目标是实现合理分工，权责一致。只有这样才能使身处两项工程中的成员，无论是策划者、实施者、参与者都能各司其职，通力配合，这也是构建学习型党组织建设与学风建设联动机制的客观要求。

其三要加强管理，保证工作持续。学习型党组织建设与学风建设联动互补不是某个人的某项工作，而是基层组织的长期工作内容，而因高校的特殊性，人员流动频繁、数量大，因此加强两项工程及联动机制的管理，保证工作的持续性的重要意义就尤为突出。只有充分提升师生的思想认识，加强对两项工作的管理，注重“自上而下”的督促与推动，才能保证工作的持续性。

3.2 建立完善制度

完善的制度是一项机制能够顺畅运行的基本保障。在学习型党组织建设与学风建设过程中加强制度建设是保证各项工作不“因人而异”，“人亡政息”的重要措施，也是二者联动机制得以长久运转的动力源泉。

第一，完善学习制度。学习型党组织建设与学风建设都集中在一个“学”字，因此完善学习制度是十分必要的。在二者联动机制的构建中，学习制度的完善是基础，要对学习的内容、形式、方法、时间、深度等做出详细的、切合实际的规章制度，以保证全体师生在学习过程中有章可循，让学习成为工作、生活中的一部分。

第二，完善奖惩制度。学习型党组织建设与学风建设的联动机制得以顺畅运转需要有一个完善的奖惩制度。完善的奖惩制度是激发师生学习热情、工作热情的有效措施，也是保证学习型党组织建设与学风建设长久蓬勃发展的重要措施。在这两项工程建设与联动过程中依据奖惩制度大力奖励优秀者，严格惩戒懈怠者，通过正反典型的示范与警示作用来保证两项工作的不断发展，良性循环。

第三，完善监督制度。学习型党组织建设与学风建设涉及广泛的工作内容与众多的工作对象，因此，完善的监督制度能够保证两项工程以及联动机制良性发展，保证工作取得实效。首先，要在统一的组织领导下实施“自上而下”的监督，不断推动具体工作的实施，重要事项则需以“通知”、“公告”等书面形式予以公布，以保证两项工程的发展方向。其次，要在制度框架内实施监督，对各项工作以及实施者、参与者的监督要在制度许可范围内，以避免监督权力的滥用，造成两项工程发展中出现混乱无序状态。最后，要坚持“以人为本”实施“自下而上”的监督，充分尊重大学生的主体地位，以制度的形式赋予学生监督的权利，监督策划者、实施者以及参与者在两项工程以及联动机制运行中出现的偏差、错漏。

参考文献：

[1] 唐志龙.学习型党组织必须注重学风建设[J].理论探讨，2010（6）：107-111.

[2] 郭鹏杰.加强学风建设构建马克思主义学习型政党[J].科技信息，2010（21）：129-184.

[3] 张才君，徐子良.高校学习型党组织建设长效机制探究[J].学校党建与思想教育，2010（34）：42-43.

第6篇：完善作风建设长效机制范文

关键词：商业银行；会计风险；防范

商业银行会计操作风险，是指在商业银行会计结算业务全过程中，因操作流程不完善或不规范、系统故障或外来因素造成的损失。

一、会计操作风险的重要地位及特点

会计风险对于商业银行来说是客观存在的，作为经营货币的企业，只要一从事经营就必然存在着风险。商业银行的会计操作风险在商业银行经营中占有重要地位和其独特的特点，主要体现在以下三点：

一是基础地位。商业银行的资金和资本运作、产品与服务，离开了会计操作都无法实现，巨额的资金流量、复杂的资金往来和大量的业务操作，都会产生这样或那样流程上的缺陷或操作上的失误，从而形成风险。会计不仅是商业银行经营的基础，也是操作风险产生的土壤。二是主导地位和核心地位。会计肩负着银行经营全过程的收支、结算、核算业务，反映银行资金和资本运动信息，体现经营成果和提供决策信息，是实现商业银行安全、稳健经营的重要保证。会计操作出现了问题，不仅会造成业务难以为继，甚至会波及整个经营工作。会计管理在商业银行经营中处于主导地位和核心地位，更是风险防范的重点领域。三是风险主体多、频率高、范围广、危害大。主体多，是指会计操作风险涉及的机构和人员多，涵盖窗口柜员、部门主管、机构负责人及各业务部门管理人员等银行的各个层次；频率高，风险无时无刻不在，风险发生的频率要多于其他风险；范围广，不同业务种类、不同操作环节、不同社会环境、不同客户群体，都存在着风险源，而且职务犯罪增多、内外勾结案件增多，都说明了操作风险防范的广泛性、复杂性；危害大，我国商业银行虽然经过两年的案件专项治理和综合治理，案件率明显降低，但大案要案仍然时有发生，这些案件多发生在操作风险上，影响大、危害大。

二、会计操作风险形成原因分析

会计操作风险作为商业银行三大风险之一，是商业银行风险防范的重中之重的工作。经过这两年较为彻底的案件专项治理和全面综合治理，案件有所降低，但仍然频率很高，金额巨大的案件不占少数，会计操作风险防范的任务仍然很重，不可掉以轻心。分析会计操作风险产生的原因，主要有以下几点：

首先，商业银行高管人员的问题。银行发生操作风险首先涉及到管理层即高管人员。这个问题体现在两个方面：一是高管自身职业操守和道德问题，长期以来，我国及地方对银行高管人员采取的行政性官本位的管理、市场化激励及约束手段和监管及控制手段不完善及严重缺失，尤其是中小金融机构或分支机构高管人员，特别是“一把手”更是“熊瞎子打立正一首遮天”，从而导致了很强的操作风险，这是近几年来银行业出现问题的关键；二是高管人员重经营轻管理、重效益轻内控、重规模轻质量的偏好，是造成会计操作风险产生的又一重要原因，内控、管理、防范措施不到位，有章不循、执行不力、防范控制不足，都反映了管理层的思想观念、经营理念、风险意识上的差异。

其次，在会计操作风险制度建设上和业务流程上存在缺陷，而且随着新产品的开发和新业务系统上线运行，制度及流程建设滞后，这些都容易造成会计操作风险。此外，在银行经营全过程及业务全过程的监控上，一是手段还不完善，二是监控和执行不到位，从而导致各种潜伏的问题及风险就会令人防不胜防。

最后，系统建设的问题。近几年来，国内商业银行信息化、电子化建设，网上银行，自助银行建设，银行卡业务及跨区域跨行支付结算系统都有了长足的发展，但在系统风险防范的投入上、系统监控建设上还很滞后，也是造成潜在风险的重要原因。系统建设是把会计人员行为约束机制建设、会计信息管理系统建设、操作风险监控及机制建设等各项建设统一起来。

三、建立会计操作风险防范长效机制

综上所述，建立会计操作风险防范的长效机制，对于保证商业银行发展方向，实现安全稳健发展意义重大。那么怎样建立防范操作风险的长效机制呢？笔者认为，应从思想建设、合规文化建设、系统监控建设、制度防范、责任追究等方面综合治理、相互结合上建立长效机制。

第一，把好两个关口。一是要把好人员入口关，选好人、用好人、管好人是关键。实行严格的准入制度，从源头上把好关，严格按标准配备好会计主管、副主管、综合业务部主任和信贷部主任，同时，配好副主管形成制衡；二是把好业务准入关，研发的新产品要相应完善业务操作流程、会计核算设计和统一测试标准模板，强化新产品应用前的会计风险制约和控制。

第二，抓好队伍建设。一是经营层及各级高管人员建设，完善公司治理机制，完善现代公司制度，形成董事会、监事会、经营层有效制衡，尤其是解决好对高级管理层及支行“一把手”的有效监控问题，使之自尊自律自我约束。二是会计即综合柜员、会计主管即主管柜员、事后监督人员、营业部主任、信贷科长等基层会计人员队伍建设，从思想教育、业务培训入手，强化风险防范意识和防范能力，并相应完善各岗位、各操作环节、各业务流程制度及各操作环节的管理与监控。三是股份制中小银行及大银行分支机构即分行会计结算、资金财务、信贷管理、零售业务等重点业务部门及人员建设，既发挥职能部门的管理职能，又起到有效的监控职能。四是强化稽核监察队伍的建设，使之有职、有权、有威、有为、有地位，有效发挥其内审、监督、把关的作用，把风险及损失控制在萌芽状态或最小化。

第7篇：完善作风建设长效机制范文

一、组织健全，目标明确

为保证“评星选优”工作稳步有序开展，我局成立了绥中县农电局“评星选优”工作领导小组，负责工作的组织策划。下设党群办为“评星选优”活动办公室，负责工作的具体实施和监督落实。并结合我局工作实际，形成可行性强的实施要点和工作细则，明确工作目标，抓住工作重点，理顺工作思路，确保活动实效。

二、制度完善，保障有力

为使“评星创优”工作有顺进行，我局完善了多种工作机制。

1、责任管理机制。将行风建设和优质服务作为局长与各部门、各供电所签定的《2010年管理责任书》的重要考核指标，并对发生服务事故，行风暴光事件和严重的违法违纪案件，均实行“一票否决”制。

2、完善行风工作考核机制。坚持实行月季考核制度;不断完善监督机制，坚持聘请行风监督员，进一步完善行风监督员建档归档工作，确保有序、有效、便于工作开展。深入开展大客户走访和基层所互查互评，组织召开了基层所行风工作经验交流会，汲取经验，形成互补。

3、健全行风建设奖惩机制。(1)对服务窗口及行风建设工作实行年底评先选优制，对“标兵单位”和“服务之星”进行奖励。(2)对敬业爱岗先进典型进行褒奖。(3)与中层领导干部及基层所长签定《2010年纠(党)风及精神文明建设责任书》，将行风工作细化量化，责任落实到人;并与奖金挂勾，实行重奖重惩。以此提高领导干部重行风、抓行风、管行风的主观能动性。(4)建立问责制。严肃查处员工的违法违纪行为。(5)严格业务技能考核奖惩机制，对成绩优异的集体和个人给予重奖。

4、完善监督机制。一是内部监督。我们采取的是每月有抽查，季度有检查，半年有初评，年终有总评;实行明查暗访制度和定期走访制度相结合。具统计，我局全年共走访客户152次。组织大型检查3次。进行不同层次的暗访6次，使客户意见和建议得到真实、有效的反馈。二是外部监督。(1)公开“十项”服务承诺、服务标准和服务流程;(2)坚持重大客户走访制度，并发放连心卡500张。坚持客户满意度调查，发放问卷调查1000份，了解客户的期望和需求。(3)及时向政府及有关部门汇报工作，主动邀请县人大领导、县政协领导视察农电工作，让他们了解农电工作，支持农电工作。(4)基层单位公开服务热线、投诉举报热线，实行无周日工作制，确保咨询电话、报修电话24小时开通。坚持所长接待日制度，认真对待客户的投诉，利用客户投诉这面镜子，不断改进和完善服务工作。确保电费张榜公开率100%。

三、注重宣传，营造氛围

1、加大新闻报道工作管理力度，建立员工投稿奖励机制，鼓励干部职工向各类报纸、书刊、网站投递稿件，积极宣传我局行风建设优质服务成果，增强企业健康向上的社会形象，营造良好的舆论氛围。

2、充分利用企业宣传媒体，推进“评星选优”工作良性发展。加大绥中农电信息网站建设力度，对新闻资讯进行及时更新，对“评星选优”工作进行实时报道。在绥中农电动态工作简报中设立专栏，为“评星选优”工作搭建交流经验、互助提高、共同学习的平台。

四、选好载体，突出实效

1、加大窗口建设力度。在局客户服务大厅及各基层供电营业所服务窗口统一国网公司标识，加大环境建设力度，确保服务用品齐全，窗口标志、图表统一规范。对服务人员进行定期培训，切实规范人员服务行为，确保办事效率高、业务水平强、行为养成好、服务态度佳。完善服务工作体系，规范服务流程，实行真正的“一口对外”。

充分发挥客户服务热线作用， 进一步完善局客户中心投报受理职能，实行24小时值班值宿制度;与邮局联网，在部分供电营业所实行邮储电费代收业务。

2、提高优质服务水平。首先，加强员工职业道德建设、职业纪律和优质服务行为规范的教育，深入推行“三个十条”和《国家电网公司员工守则》，增强员工的优质服务理念。其次，健全服务机制，坚持局(所长)接待日制度，定期接待客户走访。基层单位坚持实行周日工作制，确保咨询电话、报修电话24小时开通。继续实行首问负责制、换位思考制，明确首问内容、标准，了解客户所想、所需、所求。再次，加强电网建设，提高两率，提供电力供应可靠系数。增强“大行风、大服务”意识，不断加强电网建设，构筑坚实网架，增强供电可靠性。合理安排检修，扎实开展春、秋检，实现安全、优质、可靠供电，抓好安全生产，搞好线路日常维护，确保安全稳定运行，不断提高两率指标。

五、不足之处：

1、人员对“评星创优”活动认识不够，在下步工作中，加强教育学习，使“评星创优”工作真正深入人心，做到“人人参与，个个有责”。

2、载体不够多样，没有完全将活动与工作完全结合。在下步工作中，我们将打造全新的活动载体，确保活动与工作有效切入，完全融入。

第8篇：完善作风建设长效机制范文

2014年，__乡党风廉政建设和反腐工作按照县委、县政府和县纪委要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，通过抓干部作风、抓案件查处、抓农廉工作、抓职能转变，落实了重点工作、强化了干部作风、深化了廉政建设，不断强化干部作风转变，推进干部廉洁自律，建设“为民、务实、高效、清廉”的基层政府取得了初步成效。

一、抓好五项重点，不断完善党风廉政建设体系

党风廉政建设事关民生保障、社会稳定、经济发展等重点问题，健全完善各项工作制度，建立源头预防的工作机制，是深入推进基层党风廉政建设的根本。

一是抓思想教育，未雨绸缪，防微杜渐，建立预防机制。我们定期组织乡村干部进行警示教育活动，并由乡纪委采取任前教育谈话、任期提醒谈话、违规诫勉谈话等方式与乡村干部进行谈话，常念警示干部的“紧箍咒”，做到了警钟长鸣。同时，充分发挥民主集中制，重大问题集体决策，不搞“一言堂”。

二是抓党员干部，以身作则，当好表率，建立管理机制。我们将凡是涉及村民生产生活等重大问题，由村民代表会议采取“一事一议”的方式集体决策，严格遵循和按照“四议两公开”的相关程序，遵照大多数人的意愿实施，切实做到了项目规划透明、资金筹集透明、资金使用透明，确保了工程建设合理、资金使用规范，搭建起了村民参政的“议事台”。

三是抓严格考核，量化标准，细化责任，建立考核机制。每半年开展一次村“两委”班子述职述廉和党性分析活动，由村民代表会议评议，接受群众监督，实现干部清白与群众明白相统一。

四是抓制度建设，建章立制，规范管理，建立约束机制。我们充分利用和发挥各村监督委员会工作的作用，明确组织设置，规范职责权限，完善保障措施，建立制约机制，在17个村全部开展村民监督委员会工作，构建了“村民知事、代表议事、委员监事、干部干事、群众评事”五位一体的运行模式，确保了群众的知情权、决策权、参与权、监督权。

五是抓工作创新，与时俱进，大胆探索，建立创新机制。我们将廉政风险防范管理由乡干部延伸到村两委班子以及村民小组，编织起了廉政风险防范的“安全网”，乡、村干部全部排查列出廉政风险点，制定了详尽具体的防范措施，初步建立了廉政风险防控体系，提高了党员干部廉洁自律意识。

二、层层细化责任，持续形成反腐倡廉工作高压态势

我们将党风廉政建设责任层层分解，把党风廉政建设和反腐败工作任务进行量化、细化，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一分解到领导班子成员，落实到所属单位、部门直至工作岗位和具体人，使每一位领导干部都能明确自己在反腐倡廉工作中应承担的任务、担负的责任，做到人人有责任、有压力、有动力，真正形成“反腐败重担大家挑，人人肩上有指标”的责任落实机制。

一是规范了考核标准。我们按照“明确、具体和具有可操作性”的要求，建立健全了检查考核监督机制，完善了检查考核办法，针对考核目标制定出统一、规范的考核要求，按照考核目标涉及到的具体人员、事项、时间等要素设置具体的评定标准。能确定目标值完成情况的按目标值设置量化的考核标准，不能确定目标值完成情况的也要按实现责任要求程度尽量量化，做到了考核标准客观、考核成绩公平、考核结果服众。

二是具体了考核内容。为全面掌握目标完成情况，我们具体规定了各项考核的内容，做到全面考核时不漏项，重点考核时不偏项，专项考核时不串项。在平时安排考核时，我们紧紧抓住总目标，有重点地选择分目标；在专项考核时，我们决定考核什么就安排什么，不搞附带考核和顺便考核；在年终考核时，全面考虑，不留缺项、不留死角，全面了解目标完成情况，全面评价目标落实程度，全面掌握其党风廉政建设总体水平，并以此为依据对相关单位进行责任追究和指导改进。

三是提升了工作效能。我们采取了灵活多样的考核方法，增强工作效能，使党风廉政责任制真正落到实处。安排考核时，时间上以平时考核与年终考核相结合，以年终考核为主；内容上以普遍考核与重点考核相结合，以重点考核为主；形式上以分散考核与集中考核相结合，以集中考核为主；考核手段多样，以有利于掌握真实情况、准确评定考核目标为原则。

三、结合实际创新，完善健全纪检工作长效机制

我们结合全乡实际和工作需要，不断强化党风廉政建设的机制创新，因地制宜地制定好具体目标，制定和完善了各项纪检工作长效机制，使党风廉政建设的有关制度更加符合实际，行得通、做得到。

一是用党的群众路线教育实践活动指导工作实践。在党的群众路线教育实践活动中，我们把理论学习与实践运用有机结合起来，不断提高干事创业能力，不断促进党风廉政建设和两个文明建设。在做好本职工作和推进全乡经济社会发展的进程中，对可能诱发腐败的现象及时做出研究并有针对性的制定出相应的反腐败配套制度和措施，做到防范于未然。今年以来，根据上级要求，我们相继出台了《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》、《严禁大操大办管理办法》等一系列制度，关口前移预防腐败，防微杜渐从小处着手，有力地促进了全乡纪检工作的全面发展。

二是将党风廉政建设和反腐败斗争将贯穿于乡镇各项工作的全过程。我们及时追踪新的腐败现象苗头，根据实际效果调整党风廉政建设工作措施和反腐败措施，从而促进党风廉政建设及反腐败工作的有效性，确保乡镇领导干部立党为公、执政为民的要求制度化、科学化，用科学发展观和完善的机制永葆党的先进性和纯洁性。今年以来，我们重新修订了廉政建设风险防控体系内容，新增了部分以前不涉及、不存在的风险点，使党风廉政建设工作始终做到全面覆盖，全部监管。

第9篇：完善作风建设长效机制范文

会计风险对于商业银行来说是客观存在的，作为经营货币的企业，只要一从事经营就必然存在着风险。商业银行的会计操作风险在商业银行经营中占有重要地位和其独特的特点，主要体现在以下三点：

一是基础地位。商业银行的资金和资本运作、产品与服务，离开了会计操作都无法实现，巨额的资金流量、复杂的资金往来和大量的业务操作，都会产生这样或那样流程上的缺陷或操作上的失误，从而形成风险。会计不仅是商业银行经营的基础，也是操作风险产生的土壤。二是主导地位和核心地位。会计肩负着银行经营全过程的收支、结算、核算业务，反映银行资金和资本运动信息，体现经营成果和提供决策信息，是实现商业银行安全、稳健经营的重要保证。会计操作出现了问题，不仅会造成业务难以为继，甚至会波及整个经营工作。会计管理在商业银行经营中处于主导地位和核心地位，更是风险防范的重点领域。三是风险主体多、频率高、范围广、危害大。主体多，是指会计操作风险涉及的机构和人员多，涵盖窗口柜员、部门主管、机构负责人及各业务部门管理人员等银行的各个层次；频率高，风险无时无刻不在，风险发生的频率要多于其他风险；范围广，不同业务种类、不同操作环节、不同社会环境、不同客户群体，都存在着风险源，而且职务犯罪增多、内外勾结案件增多，都说明了操作风险防范的广泛性、复杂性；危害大，我国商业银行虽然经过两年的案件专项治理和综合治理，案件率明显降低，但大案要案仍然时有发生，这些案件多发生在操作风险上，影响大、危害大。

二、会计操作风险形成原因分析

会计操作风险作为商业银行三大风险之一，是商业银行风险防范的重中之重的工作。经过这两年较为彻底的案件专项治理和全面综合治理，案件有所降低，但仍然频率很高，金额巨大的案件不占少数，会计操作风险防范的任务仍然很重，不可掉以轻心。分析会计操作风险产生的原因，主要有以下几点：

首先，商业银行高管人员的问题。银行发生操作风险首先涉及到管理层即高管人员。这个问题体现在两个方面：一是高管自身职业操守和道德问题，长期以来，我国及地方对银行高管人员采取的行政性官本位的管理、市场化激励及约束手段和监管及控制手段不完善及严重缺失，尤其是中小金融机构或分支机构高管人员，特别是“一把手”更是“熊瞎子打立正一首遮天”，从而导致了很强的操作风险，这是近几年来银行业出现问题的关键；二是高管人员重经营轻管理、重效益轻内控、重规模轻质量的偏好，是造成会计操作风险产生的又一重要原因，内控、管理、防范措施不到位，有章不循、执行不力、防范控制不足，都反映了管理层的思想观念、经营理念、风险意识上的差异。

其次，在会计操作风险制度建设上和业务流程上存在缺陷，而且随着新产品的开发和新业务系统上线运行，制度及流程建设滞后，这些都容易造成会计操作风险。此外，在银行经营全过程及业务全过程的监控上，一是手段还不完善，二是监控和执行不到位，从而导致各种潜伏的问题及风险就会令人防不胜防。

最后，系统建设的问题。近几年来，国内商业银行信息化、电子化建设，网上银行，自助银行建设，银行卡业务及跨区域跨行支付结算系统都有了长足的发展，但在系统风险防范的投入上、系统监控建设上还很滞后，也是造成潜在风险的重要原因。系统建设是把会计人员行为约束机制建设、会计信息管理系统建设、操作风险监控及机制建设等各项建设统一起来。

三、建立会计操作风险防范长效机制

综上所述，建立会计操作风险防范的长效机制，对于保证商业银行发展方向，实现安全稳健发展意义重大。那么怎样建立防范操作风险的长效机制呢？笔者认为，应从思想建设、合规文化建设、系统监控建设、制度防范、责任追究等方面综合治理、相互结合上建立长效机制。

第一，把好两个关口。一是要把好人员入口关，选好人、用好人、管好人是关键。实行严格的准入制度，从源头上把好关，严格按标准配备好会计主管、副主管、综合业务部主任和信贷部主任，同时，配好副主管形成制衡；二是把好业务准入关，研发的新产品要相应完善业务操作流程、会计核算设计和统一测试标准模板，强化新产品应用前的会计风险制约和控制。

第二，抓好队伍建设。一是经营层及各级高管人员建设，完善公司治理机制，完善现代公司制度，形成董事会、监事会、经营层有效制衡，尤其是解决好对高级管理层及支行“一把手”的有效监控问题，使之自尊自律自我约束。二是会计即综合柜员、会计主管即主管柜员、事后监督人员、营业部主任、信贷科长等基层会计人员队伍建设，从思想教育、业务培训入手，强化风险防范意识和防范能力，并相应完善各岗位、各操作环节、各业务流程制度及各操作环节的管理与监控。三是股份制中小银行及大银行分支机构即分行会计结算、资金财务、信贷管理、零售业务等重点业务部门及人员建设，既发挥职能部门的管理职能，又起到有效的监控职能。四是强化稽核监察队伍的建设，使之有职、有权、有威、有为、有地位，有效发挥其内审、监督、把关的作用，把风险及损失控制在萌芽状态或最小化。

第三，加强会计风险监控系统建设。建立覆盖业务全过程的预警信息系统和监控系统，反映大额存取、存折存单挂失、换单换折、账户信息修改、柜员信息变更、库存及重要凭证保管等方面，逐级实行会计主管对预警信息的核销，事后监督对预警信息的核销，主管部门对预警信息的核销。会计核销主要工作是，对所辖部门、岗位业务的考核管理，信息的及时性、真实性、准确性分析及日常分析，逐级管理、逐笔核销并与绩效工资挂钩。建立完善的监控系统，主要作用在于对违规业务操作起警示作用，及时预警会计差错避免资金损失，防范内部人员违规和作案风险，加强业务操作的日常管理并贯彻始终。会计监控系统建设重点在综合业务系统的功能和监控预警信息的结合上，以及在对公业务、单折业务、银行卡业务、中间业务、特殊业务交易、信贷业务、内部核算业务等系统方面加以完善，形成健全有效监控的会计风险控制系统。

第四，制度防范，强化责任追究。严格责任追究制度的前提是严格执行制度，明确各岗、各操作环节、各级人员、各管理层责任，谁出了问题，产生了风险，就处理谁的问题，追究谁责任，严格按制度办，同时，实行“株连”政策，逐级追究责任，履职不力的下岗或撒换，问题严重的提交司法部门。