乡镇廉政风险防控精选(九篇)

第1篇：乡镇廉政风险防控范文

一、全力营造良好氛围，扎实推进廉防工作

为开展好廉政风险防控工作，我镇积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围，努力做到了三个到位。一是思想认识到位。我镇先后组织全体干部职工学习县有关廉政建设工作的文件和规定、各级领导的重要讲话精神以及《廉政准则》、《纪律处分条例》、《党员领导干部问责暂行规定》等相关制度。通过学习，领导干部职工进一步提高了认识，自觉把思想和行动统一到了加强廉政风险防控机制建设工作上来，达到了以制度保持党员干部的清正廉洁、从源头上防治腐败行为发生的效果，为预防和控制领导干部职工工作失误奠定了基础。二是组织领导到位。为深入推进廉政风险防控工作，夯实清正廉洁的作风基础，我镇迅速成立了以镇委书记为组长，镇长为常务副组长，镇委组织委员、镇委宣传委员为副组长，各办公室、镇辖各单位主要负责人及各村（居）委会书记为成员的廉政风险防控工作领导小组，具体研究和解决廉政风险防控工作中的相关问题。领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，主要负责协调做好廉政风险防控工作的监督检查及日常事务性工作。三是宣传教育到位。我镇组织全体干部职工召开了廉政风险防控机制建设工作动员会，会上通过讲案例、摆事实、传达廉政风险防控工作的精神及内容，深入宣传廉政风险防控工作的必要性和重要性。另外，我镇还通过印制文件资料、设置宣传栏等形式，引导全体干部职工牢固树立廉政风险预防意识，提高风险防范能力，自觉参与到廉政风险防控机制建设工作中来，主动查找廉政风险点，有效地防止了腐败行为的发生。

二、广泛征求意见建议，科学制定工作方案

按照上级要求，通过党政班子联席会议讨论，并在广泛听取干部职工对开展廉政风险防控机制建设工作的意见和建议的基础上，制定了《镇廉政风险防控工作实施方案》，明确了指导思想、总体目标、实施范围、工作要求，确定了动员及自查、廉政风险评估、制定防控措施、廉政风险监管、总结提高五个工作阶段，以确保有序推进廉政风险防控工作。同时，在明确了目标要求和方法步骤后，还在一定范围内向干部职工征求了意见，进一步对实施方案进行了修改完善。

三、编制职权目录，绘制权利运行流程图

编制职权目录和绘制权力运行流程图是加强廉政风险防控管理的一项基础性工作。按照县编委办及本单位的“三定”方案等文件要求，我镇从党委、政府以及党政内设机构、社会团体、各村（居）委会的职权名称、内容、行使主体、实施依据等方面入手，进行了目录的编制和调整。根据《关于认真做好编制职权目录和绘制权利运行流程图的通知》（防控办[2013]2号）要求，我镇本着“合法、简单、明了、便于操作”的原则以及“谁清理、谁编（绘）制”的原则，充分考虑职权运行的关键步骤和环节，按照职权流程程序，梳理职权清单，由负责清理的内设机构编制绘制，完成了《权利运行流程图》和《职权目录》的制作，经单位领导小组办公室汇总初审后，报单位领导小组审定。汇编成册置放于信息查阅场所，并通过上墙、传阅等多种形式进行宣传，方便群众办事，接受社会监督，同时也让全体干部职工为岗位风险排查工作做好了准备。我镇还根据群众的意见和建议，及时修订完善权力运行流程，提高公共管理和公共服务水平。

四、排查风险点，评定廉政风险等级

我镇采用群众评议、领导点评、案例分析和组织审定等方法，通过自上而下、自下而上和内外结合等方式，以领导班子成员、关键岗位责任人和内设机构作为廉政风险防控管理重点对象，从履行岗位职责、执行管理制度和部门管理权等方面认真分析岗位特点和容易产生风险的环节，全面排查出权力运行、制度机制、思想道德、外部环境等方面存在的廉政风险点，如重大事项决策、大额资金使用、公务接待管理、干部任免等。在充分排查风险点的基础上，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，将风险等级划分为“高”、“中”、“低”三级，并在公示栏进行公示，接受单位内部和社会的监督。同时，有针对性地制定了“一对一”防控措施，明确岗位和内设机构廉政风险点由分管领导把关，单位和领导班子成员廉政风险点由单位主要负责人把关，所有风险点最终都要经过防控领导小组审核。经过统计确定，岗位廉政风险点为54个，其中高风险点20个，中风险点33个，低风险点1个；内设机构廉政风险点为48个，其中高风险点23个，中风险点24个，低风险点1个；领导班子成员的廉政风险点为59个，其中高风险点26个，中风险点31个，低风险点2个；单位廉政风险点为41个，其中高风险点18个，中风险点19个，低风险点4个；风险点共计202个，其中高风险点87个，中风险点107个，低风险点8个。完成了《单位廉政风险排查登记表》、《内设机构廉政风险排查登记表》、《岗位廉政风险排查登记表》、《领导班子成员廉政风险排查登记表》的填写，汇总后通过公示栏进行公示，接受群众监督，充分听取群众的意见。

五、制订防控措施，构建廉政防控机制

在确定主要风险点的基础上，按照镇廉政建设总体要求，通过明确岗位职能职责，进行风险的辨别和评估，提出风险预防措施，构建本单位廉政防控机制。一是分类制订防范措施和内控制度，二是按照廉政风险防控要求进一步补充和完善已有的工作制度，三是及时补充尚未建立的制度。同时，确保各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经过多方征求意见，我镇共收集整理了多个风险点提交审核，并在此基础上形成了多项管理制度，为后期风险点的防控提供了重要保障。另外，在认真分析总结的基础上，还填写了《单位廉政风险识别和防控措施表》、《内设机构廉政风险识别和防控措施表》、《岗位廉政风险识别和防控措施表》、《领导班子成员廉政风险识别和自我防控表》，共完成廉政风险防范措施表24份，根据不同等级的风险点有针对性地制定措施202条，同时还根据行政职能转变、职责权限变更、法律法规调整等，及时完善廉政风险防控内容和措施，切实转变了工作作风，有效防止了违法违纪行为的发生。

六、注重制度建设，强化监督管理工作

制度建设是廉政风险防控工作的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。我镇结合工作实际制定了《廉政风险防控管理制度》和《领导干部廉洁自律和作风建设制度》，完善了《领导干部接访工作制度》、《公务车管理制度》、《人事管理制度》等30项内控制度，并进一步增强了制度的针对性和可操作性，全力推进廉政风险防控工作的有序开展。将廉政准则、党风党纪等制作成《廉政短信》向全镇领导干部职工发送，及时发出廉政预警提示，防微杜渐；同时将我镇党风廉政建设和反腐败工作、吃拿卡要整治工作这两个重点领域结合到廉政风险防控当中，采用主动承诺、自我约束的模式，制定了《镇领导班子个人廉政承诺书》、《镇整治“吃拿卡要”公开承诺书》，要求领导班子全体成员签订廉政承诺书，将所有的公开承诺书以及单位、领导班子成员、岗位、内设机构廉政风险防控措施表张贴在醒目位置，公开监督举报电话、设置意见箱等方式向群众以及社会各界广泛争求意见和建议。进一步强化对制度落实情况的监督检查工作，领导干部带头执行制度，不断提高制度的执行力，对防控工作推进不力、措施不到位、敷衍塞责的提出批评，促进防控措施落到实处，建立防控长效机制。

七、取得的主要成效

我镇自开展廉政风险防控机制建设以来，全体干部职工积极参与，领导高度重视，取得了一定的成效。一是坚持在思想作风建设上突出一个“提高”。为了使全镇干部职工进一步提高认识，统一思想，我镇专门召开了专题会议，认真学习廉政风险防控会议精神，明确工作的重要性和必要性。同时，采取讨论、座谈会的形式，使干部职工切实意识到了风险就在身边、就在岗位上，从而提高了全体干部的思想认识。二是坚持在查找风险点时突出一个“全面”。我镇采取领导带头查、组织评估审查等措施，认真填写廉政风险排查、风险识别以及防控措施表格，并围绕党务、政务、审批工作等各个流程全面查找风险点。同时，把查找风险点的工作与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合起来，使廉政风险防范寓于各项工作之中。三是坚持在监督检查中突出一个“严格”。我镇把严格督查作为廉政风险防控工作的核心内容，坚决落实廉政建设相关规定，严查严管，让廉政风险防范措施接受全体干部职工监督，切实加强对内设机构、岗位、领导班子成员廉政风险的监督检查，发现问题按照有关规定进行责任追究。

八、存在的主要问题及下一步打算

第2篇：乡镇廉政风险防控范文

一、总体要求与基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系—20__年工作规划》、河北省《关于推进行政权力运行监控体制建设试点工作的指导意见》、市《关于推进行政权力运行监控机制建设工作的实施方案》，不断强化权力运行过程的监督和制约，以促进各项行政权力规范运行和正确行使为目标，以改革创新为动力，以强化预警监控为手段，着力建设覆盖权力运行全过程的监控机制，进一步做好从源头上预防腐败工作，为促进全市经济和社会各项事业又好又快发展提供有力保证。

推进权力运行监控机制建设，必须坚持依法实施、规范运行的原则；坚持公开透明、监督制约的原则；坚持关口前移、注重预防的原则；坚持一岗双责、分级负责的原则；坚持齐抓共管、务求实效的原则。

二、主要任务与重点工作

推进权力运行监控机制建设，要重点明确三项主要任务：

一是建立权力运行前的廉政风险评估预警防范机制。认真贯彻落实《市廉政风险评估预警暂行办法》（邯字【28】号），要通过科学分析、识别、评估行政权力运行过程中可能出现的各种违法违纪问题，有针对性的提出预警防范措施，建立廉政风险评估办法，完善廉政预警防范体系。全面查找和分析不同工作岗位和权力运行不同环节中存在的廉政风险，并进行科学的识别与评估。跟踪发现掌握廉政风险变化情况，及早发现苗头性、倾向性问题，及时进行预警防范。坚持内部制约与外部监督相结合，形成防范合力，提高廉政预警的针对性和有效性。

二是建立权力行使过程中程序化和公开透明的运行机制。通过规范权力运行流程和公开透明运行，广泛接受群众监督，防止权力运行过程中发生腐败问题。要抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,根据风险级别不同，对权力运行过程采用全程监督、跟踪监督、阶段监督、专业监督和群众监督等多种监督手段，建立完整的监控体系。在决策环节，健全科学民主决策制度，加大对单位“一把手”的监督力度，有效防止决策失误。在执行环节，进一步规范权力运行流程，完善公开运行载体建设，保障公民的知情权、参与权和监督权。在结果环节，通过多种形式、途径公开权力运行结果。实行权力运行记录制度，为事后考核和责任追究提供依据。

三是建立权力运行后的绩效考核和责任追究机制。采取有效手段检查考核各项权力运行情况，建立完善权力运行的监控考核体系。对照事前廉政风险防范措施，依据权力运行记录，根据群众的评价和意见，对行政权力运行情况进行考核。要建立完善权力运行过错责任追究制度，对在权力运行过程中出现的各种问题，要依纪依规追究相关人员责任。

围绕上述主要任务，重点抓好以下几项工作：

（一）做好行政审批事项的清理、削减和管理工作。

一是认真做好省取消、下放行政审批事项的衔接和落实工作，凡省已公布取消的行政审批项目立即停止审批，对下放的审批项目要加强管理，防止出现管理漏洞。二是进一步清理削减行政审批事项。对地方法规和政府规章设置的行政审批事项进行清理削减，该取消的取消，该下放的下放，该削减的削减。三是进一步规范审批行为。针对行政审批事项的性质和特点，进一步简化程序，减少环节，规范审批过程中的自由裁量权。四是强化动态监管检查。根据国家有关法律法规的设立、修改和废止，及时做好行政审批事项的增减、调整和管理工作。建立健全行政审批监督制约机制和责任追究制度。（市政府法制办牵头，市监察局配合）

（二）认真做好廉政风险评估监控工作。

按照《市廉政风险评估预警暂行办法》的要求,一方面，对重大决策进行廉政风险评估。凡提交市委常委会、市政府常务会、乡镇和部门党政班子会研究的关于经济、政治、文化、社会、生态建设和涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、政府投资项目、国有资产处置、大额度财政资金使用等决策，以及各职能部门制发或联合制发的重要文件决定等，在提交研究或制发之前，必须进行廉政风险评估，针对评估中发现的问题，提出预防措施。另一方面，对部门、科室和岗位的每项权力进行廉政风险评估。通过评估确定风险等级，为每项权力存在的廉政风险和风险的程度“贴上标签”，并制定防范措施，实施分级监管。

具体做好以下五个方面工作。

1、厘清职权，明确职责。依据单位法定授权和“三定”方案，参照行政权力公开透明运行清理出的权力项目，结合本单位、本岗位所担负的职责，本着既不交叉、又不遗漏、上下对口、事权制衡、权责一致的原则，列出职权目录，分解到行使科室，进一步明确领导班子成员及每名工作人员的岗位职责，做到领导明白、科室明白、个人明白。

2、查找廉政风险点。进一步核定权力运行流程图，从流程图上逐环节查找权力运行过程中存在或潜在的廉政风险，做到不漏项、不漏岗、不漏人。

3、确定廉政风险等级。依据廉政风险点的多少和权力的重要程度、权力行使的频率、违法违纪问题发生的几率等，对照廉政风险等级划分标准，确定出“a、b、c”三个廉政风险等级，并列出“权力行使廉政风险等级目录”，经单位领导班子集体审定后，报市纪委、监察局备案。

4、制定廉政风险预警防范措施。在普遍采取保廉承诺、风险提示、教育警示、廉政谈话的基础上，根据不同廉政风险等级，分别制定相应的预防措施。要重点防范等级较高的廉政风险点，对属于集中度较高的权力要进行合理分解和科学配置，建立权力运行不同环节之间的有效制衡机制；属于自由裁量权过大的，要细化裁量标准，严格规范程序，实行有效制约；属于制度缺失或不完善的，要建立健全相关配套制度并抓好落实；属传统手段难以有效监控的，要运用现代科技手段加以监管，减少人为因素的问题发生。

5、加强廉政风险管理。根据廉政风险的不同等级，实行分级管理，分级负责。对具有一级廉政风险的每项权力，由单位主要领导负责；对具有二级廉政风险的每项权力，由单位分管领导负责；对具有三级廉政风险的每项权力，由科（室）领导直接负责。要对廉 政风险进行动态评估和管理，根据形势变化和权力项目的增减及时调整廉政风险等级和预防措施。（市直各部门、各乡镇负责）

（三）进一步深化公务公开透明运行工作。

1、优化权力运行流程。根据经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的要求，对每一项权力的运行流程进行重新审示和调整，使其步骤更加清晰，程序更加简捷，制约更加有效。要通过流程再造，形成不同权力之间、权力运行不同环节之间的有效制约和快速运转。（市公开办牵头，市行政服务中心、市政府法制办、市直各单位、各乡镇负责）

2、扎实开展权力运行动态公开。把动态公开作为公开透明运行的基本要求，贯穿于决策、执行和结果各个环节。不断创新动态公开的载体、途经和形式，推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”制度，认真填写重要权力项目行使登记表，做到每项权力行使过程记录齐全，有据可查。（市公开办牵头，市行政服务中心、市直各单位、各乡镇负责）

3、推行政府常务会议“旁听”制度。按照上级要求，凡涉及研究经济社会发展、民生工程、大额度财政资金使用等人民群众关注的重大问题，要有针对性的邀请部分人大代表、政协委员、群众代表旁听，以增强重大决策的透明度和公信力。（市政府办公室负责）

4、强化行政服务中心管理。继续完善“五三三三”工作机制，按照“凡批必进，应进全进”的原则和“一门受理”、“公开办理”、“透明运行”的要求，进一步探索完善“三项制度”，即“统一登记受理制度”，实现“受理公开”；“首席代表制度”，实现“责任公开”；“并联审批制度”，实现“过程公开”，使进入行政服务中心的每项权力项目都能做到规范高效公开透明运行。（市行政服务中心负责）

5、加快电子监察系统建设。对各单位入驻市行政服务中心的权力运行状态实行全过程、全方位自动监控和动态监督。尽快实现权力运行动态监管、网上举报投诉、网上效能监察、网上绩效考核、网上廉政预警，进一步增强监察效果，有效预防各类问题的发生。（市监察局负责）

6、建立完善公务公开透明运行长效机制。要建立健全确保各项权力公开透明运行的规章制度，做到用制度规范权力运行程序，用制度约束不规范行为，确保权力公开透明运行工作的常态化、规范化。（市公开办负责）

（四）加强评议考核和责任追究工作。要紧密结合落实党风廉政建设责任制、民主评议、机关效能建设和当前正在开展的“履职尽责、勤政为民”主题活动，对推进行政权力运行监控机制建设工作进行评议考核和责任追究。一是结合落实党风廉政建设责任制工作进行评议考核。要把权力运行监控机制建设工作纳入党风廉政建设责任制考核之中，并作为一项重要内容，具体考核各乡镇、各部门权力运行监控机制建设有关工作的落实情况。二是结合民主评议工作进行评议考核。要把权力运行监控机制建设情况纳入民主评议之中，组织评议代表对参评部门此项工作开展情况进行明察暗访，发现问题及时纠正和处理。三是结合机关效能建设进行评议考核。具体考核各部门行政权力的运行效率和质量，廉政风险预警防范措施是否完善等。四是结合当前开展的“履职尽责、勤政为民”主题活动，进一步加大问责力度，对此项工作开展不认真、应付差事走过场的，要视情节追究单位主要领导和分管领导的责任，并通报全市。（市纪委、监察局牵头，市民评办、市效能办配合）

四、方法步骤

主要分三个阶段进行：

第一阶段：学习准备阶段。时间从12月18日到12月24日。各乡镇、各单位要组织全体干部职工认真学习《市廉政风险评估预警暂行办法》、《武安市关于推进权力运行监控机制建设工作的实施方案》和市委主要领导的讲话精神，并按照要求，成立相应工作机构，明确主抓人员，结合乡镇和部门实际，制定出工作方案。

第二阶段：开展廉政风险评估，制定防范监控措施。时间从12月25日至12月31日。要按照市《廉政风险评估预警暂行办法》和本《实施方案》的要求，结合本乡镇、本单位实际，科学准确地搞好廉政风险评估和等级的划分，制定出廉政风险等级目录。根据廉政风险评估情况，结合不同科室、不同岗位的权力运行风险，制定出有针对性的廉政防范监控措施。

第三阶段：全面实施，整体推进。时间从1月1日开始，各乡镇、各单位要按照廉政风险评估的等级和制定的预警防范措施，认真抓好执行和落实，并针对不同情况搞好廉政风险评估和预警防范工作。实际工作中要突出重要权力、重点环节和重要岗位工作人员，创新工作规范，细化工作措施，严明工作责任，务求工作实效，要对每项权力行使廉政风险评估、预警防范措施等主要环节做好文字记录，建立权力运行监控档案，做到有据可查，有责可追。

五、保障措施

一要加强领导。市委、市政府成立推进权力运行监控机制建设工作领导小组，组长由市委书记王俊祥担任，副组长由市委副书记、市长孟广军，市委副书记崔治江，市委常委、常务副市长任西山，市委常委、组织部长郝文明，市委常委、市委秘书长赵振有担任。领导小组下设办公室，办公室设在市纪委、监察局，市纪委副书记、市监察局 局长白国保兼任办公室主任，市纪委常委、监察局副局长朱云学任办公室副主任，具体负责全市推进权力运行监控机制建设工作的指导、协调、督查和综合分析等工作，办公室工作人员从各有关部门抽调。各乡镇、各部门也要成立相应组织机构，明确主抓人员，落实工作责任，更好的推进工作开展。

二要示范带动。推进权力运行监控机制建设是一项系统性、创新性的工作，没有现成模式可以借鉴。为了促进此项工作的顺利开展，市委、市政府决定，将市政府办公室、市建设局、市国土局、市财政局、市人事劳动和社会保障局、市地税局、市行政服务中心、武安镇、上团城乡等九个单位作为我市开展此项工作的示范点。各示范点单位要以改革创新的精神和建设性的思路推进此项工作的开展。要突出工作重点，紧紧抓住那些同经济社会发展、人民群众生产生活密切相关，违法违纪和不正之风易发多发的重要权力和部位，积极探索，大胆创新，着力推进权力运行监控机制建设，真正发挥示范带动、典型引路的作用。

三要统筹推进。要统筹推进反腐倡廉建设的各项工作，不断提高工作的整体性、协调性、系统性；把推进行政权力运行监控机制建设与做好其他各项工作有机结合起来，努力做到相互促进，规范运行，扎实开展，注重实效。

第3篇：乡镇廉政风险防控范文

近年来，xx苗族自治县民政局坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨不动摇，加大行风建设工作力度，着力解决困难群众关心的热点、难点问题，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。xx年，该县民政局被评为全省文明建设工作先进单位；xx年-xx年，连续5年蝉联全县政府系统政风行风群众满意度测评第一名；xx年-xx年，连续4年荣获县直部门“满意在xx”主题活动一等奖。

一、狠抓队伍建设，着力提升服务水平

民政工作涉及层面广、政策性强、社会关注度高，与人民群众的切身利益息息相关，该县民政局通过加强干部职工思想政治建设、严格制度管理、着力提升能力素质、完善考核激励机制等措施，着力建设一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部队伍，为推进行风建设奠定坚实的基础。

一是在思想建设上，突出为民特色。提出“突出重点，主攻难点，打造亮点”的工作目标，强化“为民、惠民、悦民”的服务理念。通过学习型党组织创建、“五好机关”创建、“四帮四促”等活动的开展，有力地提高了全县民政系统的宗旨意识和职业道德水平；组织干部职工到xx大硐喇监狱和县法院警示教育基地开展警示教育，强化党员干部的廉洁勤政意识，做到了警钟长鸣；在春节、七一、八一建军节、重阳节、元旦等重大节日，组织干部职工深入基层开展访贫问苦、爱心献功臣和送温暖活动，不断提高干部职工的群众观念和责任意识。

二是在规范管理上，做到有章可循。着眼于制度理事、有制度管人，先后制定和出台了公务用车制度、干部职工上班签到制度、财务管理制度等一系列制度和措施，使机关的各项工作都做到有章可循、规范有序。

三是在能力素质上，着眼工作创新。创新是一个民族进步的灵魂。民政部门肩负着解决民生、落实民权、维护民利的重要职责，同样需要创新。县民政局紧紧围绕民生这条主线，坚持在思想上创新，在工作上创新，在制度上创新。创新救灾体系建设，建立乡镇重大自然灾害应急预备金制度，首开全省救灾之先河；创新社会救助管理体系，推行城乡低保挂牌救助制度，杜绝人情保、关系保等现象的发生；创新优抚工作机制，对优抚对象就医实行“六免”、“七减”和“四优先”待遇，切实解决重点优抚对象看病难、看病贵等问题；创新敬老院建设模式，为全县20所乡镇敬老院添置生活专用车，极大地改善五保老人的生活环境；创新慈善工作方式，在全县28个乡镇设立慈善分会，开创了全省在乡镇设立慈善分会的先河；制定出台殡葬惠民政策和措施，被国家民政部表彰为全国实施惠民殡葬政策先进单位。

二、建立规章制度，规范为民服务行动

把建章立制作为行风建设的切入点，建立责任分解、风险防控、三级执行、调度检查等制度，全面开展廉政风险防范“一查、二卡、三防控、四承诺”工作，扎实推进廉政风险防范管理工作，为行风建设提供了基本的制度保证。

一是实行责任分解。把全员参与和突出重点结合起来，层层签订行风建设责任书，并落实到分管领导、各乡镇社会事务办和各业务股室、站、所、院，形成了抓行风建设的长效机制。

二是加强风险防控。把个人的岗位职责风险点及防控措施制作成廉政风险监督卡和廉政风险提示卡，做到时时提醒、事事提醒。廉政风险监督卡有姓名、职务、照片，并注明举报电话。按照“分级管理、分级负责”的原则，实行廉政风险防控承诺。

三是建立约束机制。建立县、乡、村三级执行约束机制，对救灾救济、城乡低保、优抚安置、殡葬改革等民生资金，严格审批程序，有效防范违规违纪问题的发生。

四是加强监督检查。由局纪检组牵头，财务室、相关业务股室参加，对政策制度执行情况进行实地检查，每年不少于两次，检查结果列入年度机关各股室综合考评。

三、搞好统筹兼顾，齐抓共管行风建设

第4篇：乡镇廉政风险防控范文

一、工作开展及完成情况

XX年，我们确立了以深入贯彻落实科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力抓好《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划》和市委《实施细则》的落实，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决影响科学发展的突出问题，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，着力加强对领导干部权利运行的制约和监督，着力纠正损害群众利益的不正之风的总体思路，并在具体工作中卓有成效地加以落实。

(一)落实责任，着力构建反腐倡廉有效机制

1、加强落实党风廉政建设责任制的工作力度。以严格执行党风廉政建设责任制为抓手，充分发挥组织协调作用，围绕“责任分解、责任考核、责任追究”三个环节，不断形成推进反腐倡廉建设的工作合力。一是落实责任分解。年初，根据人员变动和分工情况，及时调整处级领导党风廉政建设责任制范围。制定下发了《××区XX年党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》，明确了今年反腐倡廉建设各项任务的责任领导、牵头部门和参与单位，将各项工作任务层层分解，责任到人。同时督促各部门对所牵头或参与的反腐倡廉工作任务进行细化分解，并落实到具体责任领导、责任科室和责任人员，从而形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。二是抓好责任考核。采取平时监控与半年、年终检查考核相结合的方式，加强对各地区、各部门落实责任制情况的监控。7月中旬，对全区XX年上半年党风廉政建设和反腐败工作进行调度，并对情况及时进行了通报，对存在的问题提出了整改意见。年终，制定检查考核细则，对各地区、各部门落实党风廉政建设责任制落实情况进行检查，确保责任制落到实处。三是抓好责任追究。严格落实党风廉政建设责任制“一票否决”，对落实党风廉政建设责任制不力的，严格执行责任追究制度。

2、深入推进赤峰市《实施细则》的落实。根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划》和赤峰市委《实施细则》要求，结合××区实际，扎实有效地开展各项工作。一方面，强化宣传教育，营造舆论氛围。把学习贯彻中央《工作规划》和市委《实施细则》纳入党委(党组)中心组理论学习内容和党校培训计划，并通过有线电视、电台、宣传栏等新闻媒介，大力宣传《工作规划》，营造浓厚的学习氛围，使各级领导干部增强了贯彻落实的自觉性和紧迫感。另一方面成立了贯彻落实工作规划领导组织和工作机构，研究制定符合我区实际的贯彻落实中央《工作规划》和市委《实施细则》责任分解的意见和××区贯彻落实《工作规划》台帐，明确各部门职责，促进我区惩防体系的规范化建设。

3、积极构建廉政风险防范管理机制。根据市委的部署，按照“普遍部署、先行试点、总结经验、全面实施”的原则，扎实开展了廉政风险防范管理工作。一是成立组织，加强领导。成立了由区委书记为组长、区长和纪委书记为副组长，组织、宣传、人事、审计、财政等部门领导为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。下发了《××区关于开展廉政风险防范管理工作的通知》，出台了《××区廉政风险防范管理工作实施办法》，明确了目标任务，工作原则、方法步骤、保障措施等。二是广泛动员，深入学习。3月30日，召开了××区廉政风险防范管理工作动员大会，将廉政风险防范管理和学习实践科学发展观、机关作风建设年活动统一进行了部署，确立了城建、地税、工商为试点单位，其他地区和部门同时进行宣传动员，做好开展廉政风险防范工作的准备。三是印制手册，指导明晰。为了把廉政风险防范管理工作落到实处，编印了300册《××区廉政风险防范管理工作指导手册》和工作流程，发放到21个乡镇街道和71个区直、条管部门，为各地区、各部门开展好廉政风险防范管理工作提供了第一手指导材料。四是明确分工，包片负责。实行了区纪委领导包片联系点制度。区纪委三位副书记和15名机关干部组成三个包片小组，负责对全区21个乡镇街道、71个区直条管部门廉政风险防范管理工作进行领导、协调、监督、检查、考核和指导，有效推进全区廉政风险防范管理工作的深入开展。五是结合实际，突出重点。查找风险点和制定防范措施，是开展廉政风险防范管理工作的重要环节，各地区、各部门充分发挥个人、同事、领导、服务对象等层面作用，多层次、多角度查找风险点。全区环节以上党员干部共查找出廉政风险点1520个，制定防范措施2217条。区纪委按照分片包干的原则，参加各单位廉政风险点分析会，帮助查找可能存在不廉政表现。结合廉政风险点的分析，针对可能发生的廉政风险，按照“工作推到哪里，廉政就延伸到哪里”的原则，制定廉政防范措施，做到事事有人负责、事事有人监督。六是完善制度，强化落实。进一步加强惩治和预防腐败体系制度建设，各地区、各部门重新修订和完善可操作性强的规章制度217项，制定新制度95项，废止28项，优化编制流程71项。

(二)强化教育，着力营造反腐倡廉工作氛围

1、开展“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育活动

年初下发了“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育活动实施方案，把主题教育纳入了各级党委理论中心组学习计划，要求领导班子成员认真学习，并作为干部培训的重要内容。同时组织撰写了宣讲材料。各地区、各部门都制定了活动实施方案，对全年主题教育活动的开展作出了具体安排部署。

2、开展“学习教育月”活动

五月份组织全区党员干部进行集中学习教育。要求重温《党章》，认真学习中纪委三次全会精神、区纪委全会精神和有关党纪条规等，各地区、各部门党政主要领导结合实际，为机关党员干部讲廉政课。开展了警示教育观片活动，截至目前，全区播放警示教育片183场(次)，3000多名党员干部从中受到教育。同时我们按照乡镇街道、区直经济管理部门、涉农部门等不同层面编制廉政教育资料，用身边的和其他地区的典型案例，对党员干部进行廉政警示教育。加强对各地区、各部门开展教育情况的掌控，适时指导廉政教育活动。今年5月份，委局主要领导参加指导各地区、各部门学习教育月活动38人次，促进宣传教育活动的深入开展。

3、开展反腐倡廉理论研讨活动

制定印发了《XX年××区纪检监察调研工作任务和课题安排》，全区纪检监察干部深入研究新问题，探索工作新路子，形成了一些高质量的调研文章。截至目前，各乡镇、街道和区直部门共上报调研文章24篇，对纪检监察工作开展起到了推动作用。

4、开展廉政文化建设活动

坚持依托“大宣教”格局，在求新、求实中拓展反腐倡廉宣传教育空间。一是创新宣传教育机制，将“大宣教”格局纳入党风廉政建设责任制，强化宣传教育责任的落实。二是创新宣传教育载体，巩固舆论阵地，在××时讯、××有线电视开辟专栏，各乡镇、街道都开辟了“党员廉政之窗”，完善了宣传教育阵地。三是创新宣传教育方法，各个层面的廉洁氛围逐步浓郁。继续深入推进廉政文化“六进”活动，各乡镇、街道共举办廉政歌曲演唱会16场，进一步推动了廉政文化进农村、进社区活动的开展，努力营造“廉荣贪耻”的浓厚社会氛围。各乡镇、街道都通过“党员廉政之窗”，公开党员干部所在单位、职务、联系电话，设立监督举报信箱、公布公开检举电话，设立公开栏和社情民意箱，健全了监督信访网络。组织了全区“清风雅韵”廉政书画作品展，有151件作品参展。组织开展了全区党风廉政建设知识答题活动，全区4200多名党员干部参加了此次活动。

(三)强化监督，进一步推动纠风工作

1、继续开展领导干部收送礼金专项治理工作

为深刻汲取徐国元案的教训，进一步加强领导干部廉洁自律工作，推动全区反腐倡廉建设，在上级的统一安排下，继续开展了专项治理领导干部违规收送礼金工作，制定下发了《关于继续开展专项治理领导干部违规收送礼金问题的实施意见》，进一步确定专项治理的内容、范围、治理重点、方法步骤、政策界限和时限要求等。为配合专项治理工作，区纪委监察局设立了廉洁自律专用帐户，规定党员领导干部应当拒收而未能拒收的礼金，应按规定上交组织，因特殊原因未能上交的可直接缴入廉政帐户。截止目前，我区共收缴资金84万元。

2、严格执行关于领导干部廉洁自律的有关规定

加强对领导干部执行“四大纪律、八项要求”、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《党员领导干部个人重大事项报告制度》、《三重一大》等有关制度落实情况的监督检查。各乡镇、街道办事处和各部门都围绕人、财、物，建立健全相关制度，逐步形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的长效机制。今年以来，区乡两级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话16人次，开展领导干部任前廉政谈话103人，诫勉谈话4人。

3、加强惠农惠牧政策贯彻落实情况的监督检查

成立了××区惠农惠牧政策落实工作领导组织，建立了××区惠农惠牧政策联席会议制度，3月上旬下发了关于做好我区惠农惠牧政策落实情况专项检查工作的通知，各单位按通知精神首先进行了自查，3月末与市纪委和市有关部门联合对上官地、大夫营子、当铺地和安庆等四个乡镇和农牧业局、扶贫办两个区直单位进行了抽检，针对检查中发现的问题，及时向有关单位进行了反馈，并责成相关单位和部门限期改正。

4、进一步规范公车私驾等违规违纪行为

起草并印发了《关于重申严禁领导干部私驾公车等违规违纪问题的通知》，并就落实情况进行了明查暗访，对发现的问题及时督促相关部门进行整改。

5、开展了走访企业活动

5月份，区纪委监察局干部和区党风廉政建设监督员共同组成三个组深入到全区重点保护的15家企业进行走访，了解企业在经营发展中的实际困难和执法执纪部门服务情况，针对发现的问题向相关部门提出了整改建议。

6、深入开展民主评议政风行风工作

制定了《××区政风行风建设重点单位专项民主评议活动实施方案》，对区交通局、劳动和社会保障局、区农电局开展了重点专项民主评议政风行风工作，并将评议结果及时进行了反馈。印发测评票150份，组织乡镇街道办事处领导、部分企业、服务对象、党风特邀监察员等对我区18个行政执法执纪和综合管理部门以及条管单位进行了测评。同时，按照市纠风办部署，结合我区实际，制定了《XX年全区民主评议政风行风工作实施方案》，组织开展了XX年政风行风测评工作，发放测评票800份，对120个单位进行民主测评，并将测评结果通过××时讯进行了通报。

7、及时受理群众的举报投诉。截至目前，共受理群众举报投诉7件，其中5件交乡镇纪委进行了调查处理，区纪委监察局直接办理2件，即关于穆家营子镇山西营子村群众反映村委会以每亩8000元高价出售村民集资楼用地致使村民建集资楼用地不足的问题和关于群众反映区婚姻登记处搭车乱收费问题，并将这两件举报件的调查结果向市纠风办进行了反馈。

(四)强化作风建设，进一步提高机关效能

以开展“机关作风建设年活动”为契机，进一步加强行政效能建设工作。一是重新修订并印发了《赤峰市××区机关效能建设考核办法》，制定了《××区机关效能建设集中考核细则》、《××区机关效能建设平时监控情况评分细则》。二是围绕开展“机关作风建设年活动”制定了我区的实施方案，在××时讯开辟机关作风建设专栏，在××政府网上开辟了机关作风建设学习园地，将方案、领导讲话、信息简报、有关文件、活动单位好做法分块登陆，为活动单位开辟了学习交流研讨的平台。三是强化督查指导工作，5月上旬，专门召开了全区机关作风建设年活动督查指导工作会议，并针对督查情况，专门下发了通报，督促各地区、各部门进一步搞好机关作风建设。年末，结合党风廉政建设责任制检查验收，对各单位机关作风建设年活动开展情况也进行了检查验收，同时对检查结果通过区内新闻媒体进行了通报。

(五)强化办案，增强惩处的警示教育作用

一是进一步建立健全了区、乡、村、组四级信访网络，开通了网上举报，拓宽了群众投诉渠道。截至目前，共受理群众来信来访149件(次)，其中初核30件，转立案23件，有23名党员干部受到党纪处分。通过执纪办案为国家和集体挽回经济损失20多万元。

二是集中力量查处有影响的典型案件。今年，重点查处了哈拉道口镇大兰旗村干部集体贪污退耕还林补助款案、安庆镇唐家营村干部套取国家义务教育债务化解款案。通过工作，查清了案件的违纪事实，并给予了违纪人相应的党纪处理，在广大干部中起到了良好的警示教育作用。

三是依纪依法审理好各类案件。坚决执行审理工作24字方针和“乡案区审”制度，认真审核证据，准确认定案件的事实和性质，保证办案质量，今年，未发生一例申诉复查案件。

(六)强化监察，保证重点工程项目的顺利实施

1、加强对政府性投资建设项目和重要社会发展项目的跟踪监察

严格执行《赤峰市××区政府性投资监督管理办法》和《赤峰市××区政府性投资监督管理办法实施细则》，通过联合财政、审计等部门进一步加强了对政府性投资建设项目的监督力度，确保了财政资金的合理使用。进一步规范了建设工程项目招投标活动，防止违纪违法问题的发生。一是对区建设局主抓的工程建设项目进行了全程监督。先后对××区巷道治理工程和木兰街道路改造工程招投标进行了监督。二是对区交通局主抓的通乡通村公路建设进行了监督。先后对××区国道111线安庆沟至哈拉道口段公路工程、焦营子经碱场至张家湾段公路工程、猴头沟至大营子段缸瓦窑至香山寺段公路工程委托设计谈判、资格预审及施工招投标的监督。三是对××区英金河灌区续建配套与节水改造工程、××区物流园区市政道路建设工程资格审查、招投标工作进行了全程监督。同时还加强了对干部选拔的监督工作，先后对新提拔的副科级领导干部、区森林公安局公开选拔环节干部和竞争上岗、教育系统招聘中小学教师的全过程进行了跟踪监督，保证了选拔结果的公正公平。

2、加强对征地、拆迁等工作的监督

根据区政府的安排部署，牵头对区政府征地的测绘、踏查等工作进行了监督，确保征地拆迁工作符合有关法律法规及有关程序，有效地避免了徇私舞弊等现象的发生。对XX年区政府建设经济适用房所征用的166.115亩土地和穆家营子村集体土地遗留问题进行了复核。牵头参与了××大街景观改造工程拆迁工作，涉及被拆迁户5户，目前此项工作处于扫尾阶段。XX年新城区八家村的经济适用房和地震断裂带拆迁工程共396户，目前已经拆迁295户，剩余101户，此项工作正在进行中。

3、认真开展执法监察

一是根据有关部门提供的情况，在充分调研的基础上，对扶贫办主管的农村劳动力转移培训项目开展了执法监察，针对扶贫办委托的培训机构培训时间不足、虚报冒领财政资金、培训对象中有非本区户籍和在岗培训等问题，依照有关法律法规向区扶贫办提出了监察建议，目前已整改完毕。二是开展建立乡镇招投标中心工作，制定下发了《关于建立乡镇招投标中心实施方案》，并在全区乡镇街道普遍实施。三是对14个乡镇落实《××区村级财务管理办法》和《××区村级集体资产管理办法》情况进行了执法监察。与区农审局联合组成检查组，共检查10个乡镇农经站管理的XX年至XX年度村级财务情况，对有关问题进行了纠正。四是对乡镇民政部门管理的社保基金、救灾救济资金、低保资金使用情况进行了专项检查，共检查6个乡镇和3个街道，对存在问题提出整改建议。

4、开展“小金库”专项治理

根据中纪委、监察部、财政部、审计署部署，在全区党政机关、事业单位开展了“小金库”专项治理工作，制发了《××区“小金库”专项治理工作实施方案》，按照动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个阶段有序进行，监察局、财政局、审计局联合组成检查组对重点领域、重点单位进行检查。共查出设立小金库单位6个，涉及资金13.5万元，对城子乡猴头沟中心校等涉案金额较大的单位进行了立案调查，并对一名直接责任人进行了党纪处理。

5、强化对政府采购的监督

严格规范政府采购操作程序，建立制约机制。从采购项目的申报审批、采购的预算拨款、货物的验收报账等环节入手，狠抓政府采购工作规范，建立健全并严格执行相关制度，使采购工作更加公开透明，采购制度更加完善，管理工作更加规范。XX年，区纪委监察局先后参与了区水利局XX年饮水安全工程材料采购、区财政局XX年中央财政现代农业生产发展资金项目材料、设备及管件采购，区直行政事业单位公务车辆定点维修服务采购、公务车辆保险招标采购、办公用品协议供货定点招标采购，××区新农村改造工程土地整理项目等比较大项的招投标工作及部分单位车辆采购、苗木采购的询价、竞争性谈判等工作。截至目前，区监察局共收到采购文件107件，采购预算资金9234.57万元，实际采购总金额8383.14万元，节约资金851.43万元，资金节约率9.62。

6、积极完成区委政府交办的重点工作

一是根据《中共赤峰市委督办通知》(赤党督字XX1号)精神和区委主要领导的批示，对群众反映××区规划局关于西站大街违章建筑等问题进行了调查核实，通过找当事人了解、实地查看及走访群众等方式，掌握了基本情况，并向区委报告。二是对赤大高速和赤峰至下洼段高速公路建设项目征地拆迁费审计查出有关问题进行了调查核实，针对相关部门存在的违纪违规问题进行了纠正处理，收缴违纪资金260万元。

7、积极参与安全事故的调查处理

截止XX年11月底,全区共发生安全生产事故4起，死亡5人。其中赤峰忠久房地产开发有限公司坍塌事故造成1人死亡，赤峰石人沟金矿事故造成2人死亡，金昊矿业2起事故造成2人死亡。事故发生后，委局积极派人参与事故调查处理工作，经调查，事故中未涉及党政工作人员的责任。

(七)强化规范，推进农村基层党风廉政建设

继续认真贯彻落实中央、国务院《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和自治区、赤峰市《关于加强农村牧区基层党风廉政建设的意见》，区纪委进一步明确了重点工作任务，对全区农村基层党风廉政建设工作进行了安排部署。一是加强对村级财务和集体资产的管理。在去年制定出台《××区村级财务管理办法》和《××区村级集体资产管理办法》，对村级财务和集体资产管理进行了详细的规范的基础上，专门组织力量，对全区244个行政村落实“两个办法”情况进行了全面检查，并下发了通报。二是主动探索加强村级事务管理的长效机制。6月底，组织人员赴陕西省渭南市就建立村级监督委员会工作进行学习考察，并结合实际制定了××区建立村级监督委员会试点工作的实施意见和建立村级监督委员会的相关制度。结合村“两委”换届，在我区的老府镇二道河子村、太平地镇碱洼子村、穆家营子镇鸭子河村等三个行政村中开展建立村级监督委员会试点工作，在总结试点经验的基础上，在全区范围内适时推开。三是严肃查处损害群众切身利益的案件，截至目前，立案查处农村基层党员干部违法违纪案件6件，较好地维护了群众的利益，保证了农村的政治稳定。

二、加强自身建设，不断提高综合素质

一是不断加强学习。把学习作为永恒的主题，认真学习xx大和xx届四中全会精神，以及法律法规和业务知识，认真贯彻落实科学发展观，不断加强党性修养、提高自己的政策理论和业务水平。

二是注重树立求真务实的工作作风。安排部署工作讲实效，检查调度工作看实效。工作有部署、有调度，定重点、定责任人、定时限、定要求。

三是严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善，政治上不断求强，业务上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应了日益艰巨的工作任务的需要。

四是以身作则，廉洁自律。用“四大纪律八项要求”对照自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，带头守住“清水衙门”这块阵地。

第5篇：乡镇廉政风险防控范文

自今年3月被确定为全省3个县委权力公开透明运行试点单位之一，泸州市龙马潭区紧紧围绕区委决策权、执行权和监督权的公开透明运行，探索出了“职权明晰、运行公开、监督有力、行为规范”的区委权力公开透明运行新机制，切实做到“哪里有权力，哪里就有公开，哪里就有监督”。

让区委权力公开透明运行

“‘腐败生于权力、长于黑暗、死于阳光’，如何确保干部正确行使权力，这非常关键。”龙马潭区委副书记、区长曾平说。

翻开《龙马潭区委职权目录》，区党代会、全委会、常委会、区委常委、区委各部委5个类别的职权名称、职权内容和公开运行的要求等内容规范明晰、一目了然。经清理，共确定区委职权40项，区委常委职权146项，区委职能部门职权172项。按照“一般事项和重大事项”的界定方式，龙马潭区编制了“决策权、执行权、监督权”3个重要环节权力运行公式化流程图6幅，区委各职能部门主要业务工作流程图42幅。在权力运行的关键环节标注风险点，设置相应防范措施，制订区委廉政风险防范措施24条、区政府廉政风险防范措施22条、区委常委廉政风险防范措施107条。

“我们创造性地将职权清理和风险点设置结合在一起，以廉政风险防控作为权力运行的重要保障，将廉政风险防控应用到职权清理和流程优化中，切实做到风险排查到点、制度覆盖到岗、预警提示到人。”龙马潭区纪委书记邓永铸说。记者翻开《区委执行流程示意图》，分一般事项和重大事项，对于一般事项的“组织力量、落实人财物等保障措施”环节，旁边列出了风险点，并将防范措施放之于后。

“每个环节我们都公诸于众，连老百姓都知道哪里有风险点。如果某位领导没按决策执行，想走其他路径开展工作，肯定在最短的时间内就会被发现。”邓永铸说。权力运行每个环节、每个步骤有章可循、有据可依，使权力运行更规范、更透明。龙马潭区纪委给记者提供的有关资料表明，截至10月，全区完成投资审计项目62个，为政府节约财政资金1505万元；全区政府投资工程建设项目招投标、比选共计41项，节约资金562.24万元。

干部选拔任用不再神秘

田宜强，原龙马潭区法院民二庭副庭长，他长期与群众打交道，具有丰富的审判和维稳经验。今年上半年，区委决定面向全区推选乡镇（街道）维稳副书记12名。得知此消息后，区法院认为田宜强符合推荐条件，及时通过党政网“阳光选人平台”提名推荐。经过“两推两比”后，田宜强脱颖而出，由一名法院的普通干部，选为乡镇维稳副书记。

原区妇联科员刘珊因下派工作期间得到群众认可，被镇村干部联名推荐为乡镇街道维稳副书记人选，经过“两推两比”层层选拔，她被差额选拔为乡镇副科级领导干部。

“为打破干部选拔任用提名环节存在的隐蔽性和提名主体单一性，解决干部提名环节的不规范问题，以透明破神秘、以公开求公信，广开举贤荐能之路，转变‘由少数人选人、在少数人中选人’的用人模式，我们开通了‘阳光选人’干部选拔任用工作网络平台，充分落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。”龙马潭区委常委、组织部长涂曲平接受记者采访时坦言。同时，龙马潭区还建立健全干部选拔任用公开提名“两推两比”工作机制，形成多种方式提名、竞职演说提名的两次推荐，区委组织部确定初步人选、综合研判的两次评比，在纪委两次介入预审的前提下，差额选拔30余名干部。

使农村“三资”管理得到最好的监督

“在前不久的特兴机砖厂公开招租会上，通过公开竞价，砖厂招租价竟高达10万元之多，竞价到如此高的价格，真的没想到哦！”龙马潭区特兴镇小额资产资源交易服务中心干部雷焕荣说。

第6篇：乡镇廉政风险防控范文

一、开展岗位廉政风险教育的目的意义

开展岗位廉政风险教育，是认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要工作，是惩防体系建设的一项重要内容，是规范公共权力运行的一项重要举措，公职人员要通过梳理公共权力的规范运行、排查各自岗位存在的廉政风险，不断提高反腐倡廉能力与水平，确保公共权力沿着制度化、法制化、规范化轨道运行。

二、开展岗位廉政风险教育的主要内容和方法步骤

（一）实施范围和对象。镇机关的领导干部、中层干部、基层站所（办事窗口）负责人及其他管人、管财、管物、管工程等重要岗位人员。

（二）主要内容。按照“准确定岗定职、排查廉政风险、科学评估等级、深化廉政教育、落实防范机制、推进绩效考评”的目标要求，紧密结合具体工作，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，查找公职人员在履行岗位职责中的风险，构建防控机制，对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理，完善效能绩效评估考核，进一步提高公职人员办事效率和服务质量。

（三）方法步骤。结合自身实际，结合我镇党风廉政建设宣传教育月活动深入开展岗位廉政风险教育，切实抓好以下五个阶段的工作。

1、权力公开阶段（6月）。主要任务是制定岗位廉政风险教育工作方案，进行宣传发动。根据岗位工作职责，强化干部责任意识，对照权力制衡工作，梳理行政职权，明确权力行使的依据、界限和责任，理清权力清单，在工作范围内编制权力流程，要把权力清单和流程通过网络、公示栏、文件等多种形式进行广泛的公示，接受社会各界的监督。

2、风险排查阶段（7月）。要强化问题意识，查找思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等“四类风险点”，突出领导岗位、中层岗位和重要岗位“三个层次”，填写《个人岗位廉政风险点防控表》（附件1）。

一是查找班子领导岗位风险。各班子领导尤其是主要领导，要从全局的高度查找和分析行政、业务运行过程中产生廉政风险的个性和共性问题，从法律、政策、外部环境、体制机制、权力运行、人员管理等环节查找领导干部的廉政风险，重点查找自身在“三重一大”，即重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。

二是查找中层岗位风险。根据职责定位，针对行政、管理、执纪、执法等重要环节，行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等可能产生的廉政风险，认真分析廉政风险的内容及表现形式。

三是查找其他重要岗位风险。各重要岗位人员对照岗位职责、工作制度，认真查找并分析出个人在履行岗位职责、执行制度，行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。

各分管领导要将分管的科室人员风险点登记汇总，填写《岗位廉政风险点汇总表》（附件2）。建立健全岗位廉政风险信息档案库，经镇纪委严格审核把关后，在一定范围内公示。要根据每个风险点的情况，按照廉政风险程度进行分类，形成一级、二级、三级岗位风险。一级为重点风险，责令整改和重点监控；二级为苗头风险，诫勉纠错和预警监控；三级为可能风险，警示提醒和预防监控。

3、教育强化阶段（8月）。主要任务是深化党风廉政宣传教育月活动，组织镇机关的广大党员、干部认真学习中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定，通过案件剖析、座谈交流、情景模拟、专题培训和重点研讨等形式，深入开展岗位廉政风险纪律教育、警示教育、典型示范教育和风险教育，特别是要以“我的岗位、我的风险”为主题，深入开展面对面情景案例交流和岗位防范教育大讨论活动，积极撰写心得体会和警言警句。要注重因时施教、因岗施教、因人施教，从小问题入手，通过互动启发，进行具体、生动的行为规范教育，使岗位廉政风险教育成为以岗位为单元的个性化廉政教育。

4、制度防范阶段（9月）。主要任务是注重预防、源头治理。根据廉政风险点进行整改，建立健全长期稳定的制度机制。要做到每位公职人员根据自身每个岗位的特点，建立健全相应的行为规范，并针对岗位职责、权力流程和风险等级，制定相应的岗位廉政风险防控措施，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制，及时解决本岗位在党风廉政建设方面存在的问题。

5、评估总结阶段（10月）。开展“两优化、两推进”（即优化经济发展软环境、优化干部作风，推进产业发展、推进项目建设）绩效评估活动。要建立个人效能档案，要以办事职能科室和服务窗口为重点，组织开展效能竞赛活动，组织评选“效能示范科室（窗口）”。各科室要对开展岗位廉政风险教育工作的基本情况、主要特点、取得的成效、存在问题、改进措施进行认真总结，将《岗位廉政风险教育工作汇总表》（附件3）和岗位廉政风险教育总结于10月20日前报送到镇纪委。

三、工作要求

1、提高思想认识。开展岗位廉政风险教育，是深入推进我镇惩治和预防腐败体系建设的有效抓手，是提高党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的有效途径。各科室要从加强党的执政能力建设、建立健全惩防体系和推进源头治理腐败的高度，充分认识开展岗位廉政风险教育工作的重要性，党员领导干部要自觉参加学习教育活动，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防范措施，形成“人人查找风险、人人公开风险、人人开展教育、人人制定措施、人人参与监管”的反腐倡廉建设的良好局面，积极推进岗位廉政风险防范机制的构建工作。

2、加强组织领导。要把开展岗位廉政风险教育摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，切实加强领导。为切实加强对开展岗位廉政风险教育的领导，镇党委政府成立岗位廉政风险教育工作领导小组，由纪委书记周志勇任组长，下设办公室，办公室设在镇组织办，具体负责日常工作。

第7篇：乡镇廉政风险防控范文

提供坚强的保证。

一、党风工作

（一）严明党的政治纪律

一是深入开展政治纪律教育。把维护党的政治纪律摆在首位，采取多种形式的政治纪律教育活动，引导党员干部坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的纪律。二是密切关注网络舆情，对影响全局、影响社会稳定的倾向性、苗头性问题，及早发现，及早掌握情况，及早采取应对措施。三是开展对政治纪律和中央、省委、市委重大决策部署执行情况的监督检查，开展了严肃镇乡党委换届纪律的督促检查，严肃查处违反政治纪律的行为，为维护我市改革发展稳定大局提供了坚强的政治保障。

（二）深入推进党的作风建设

认真落实中央、省委关于加强和改进群众工作的各项要求，强化思想教育，在深化认识中培育优良作风，在造福群众中践行优良作风。结合效能监察活动，强化监督检查，切实解决群众困难，维护民利，坚决纠正脱离群众的不良风气。将党员干部作风建设纳入党委、政府综合目标考核重要内容，严格进行检查考核，结果作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。

（三）切实解决廉洁自律方面存在的突出问题公务用车购置及运行经费要在上年基础上进一步削减开支。认真落实公务接待有关规定，完善公务接待经费管理办法，按标准实行工作餐，严禁以会议和培训名义列支公务接待费用。继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。巩固制止公款出国(境)旅游成果，从严控制因公出国(境)团组数和人数，切实防止公款出国(境)旅游反弹，2011年因公出国(境)团组数和人数实行零增长。

（四）深入推进党务公开工作

认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，及时按照要求建立健全工作机构，对党的基层组织党务公开工作进行了安排布置，以推进党的基层组织党务公开工作规范化为目标，积极印发党务公开工作相关制度，分类编制党务公开目录，切实建立党务公开平台。加强对党的基层组织党务公开工作联系点的督促指导，及时发现和纠正工作中存在的问题，总结推广好的工作经验和做法，以点带面推动党的基层组织全面实行党务公开。

（五）积极推进基层党风廉政建设

农村党风廉政建设。加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督。我们印发了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》宣传小册子5000册，增强了基层干部廉洁履行职责的意识。深化农村基层“勤廉双优”争创活动，加强农村基层干部作风建设。全面启动了村监督委员会建设工作，强化工作指导，严格选任标准和程序，着力工作的规范运行，提高民主决策、民主管理和民主监督水平。全面启动了党务公开工作，推行村级事务流程化管理、深化党务政务村务公开。认真贯彻落实省、市《关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见》，将任务进行了分解，落实到相关部门，不断完善农村党风廉政建设教育引导、监督制约、源头治理、利益维护、案件查办、组织保障六大机制，健全相关制度规定，推动农村惩治和预防腐败体系基本框架构建。推进城市社区党风廉政建设。深化“勤廉双优”争创活动，创新工作载体，促使社区党组织和党员干部进一步转变作风，增强社区党组织的凝聚力和战斗力。全面启动了社区监督委员会建设工作，强化社区民主管理和民主监督，切实保障社区群众的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利。加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查，及时发现和纠正存在的突出问题。推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作。深入贯彻落实《国有

企业领导人员廉洁从业若干规定》，建立完善国有企业公务用车、职务消费、薪酬管理等制度，促使国有企业领导人员廉洁从业。探索建立国有企业纪检、监察、审计“三位一体”监督模式，逐步建立健全企业内控机制。

（六）全面开展廉政风险防控管理工作

印发了《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》，各镇乡、市级各部门、各企事业单位严格按照廉政风

险防控管理工作的“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、廉政风险监管”四个阶段，以建立针对性、操作性强的防控措施制度、规范权力运行为核心，从全面清理单位职能职权和管理服务事项入手，对每一项权力（分权）的运行进行重点分析、再造工作流程，对重点环节和关键部位，排查风险，为确保廉政风险点准确、防控制度措施切实可行，奠定了基础。

（七）严格执行党内监督各项制度

认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、问责以及民主生活会等制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，规范领导干部从政行为。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4项监督制度，大力宣传换届工作纪律，加强对领导班子集中换届的监督检查，严肃查处违规违纪用人问题及背后隐藏的腐败问题，保证换届工作风清气正。

（八）认真执行党风廉政建设责任制规定

各单位把新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为各级领导班子理论学习中心组和党校以及各级干部培训学习的重要内容，加强学习宣传、营造落实党风廉政建设责任制的良好氛围。各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，主动协助党委、政府制定反腐倡廉建设的总体规划和实施方案，提出责任分解、责任考核、责任追究的意见和建议，督促各级领导干部和有关职能部门切实履行职责，严格问责，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。

二、宣传教育和调研工作

（一）深化宣传，努力营造风清气正的社会环境和舆论氛围

深入开展形势任务宣传。对各级纪委全会精神、总书记的重要讲话和贺国强同志的工作报告精神进行了学习宣传、并印发了学习资料。通过形势报告、撰

写反腐倡廉理论文章等形式，做好反腐倡廉形势宣传。把干部的思想和行动统一到中央和省、市委对反腐倡廉形势分析判断和重大决策部署上来。注重开展成果经验宣传。深入开展我市反腐倡廉建设成果系列宣传，开展灾后重建监督检查主题宣传，宣传纪检监察组织在灾后恢复重建监督检查工作中的措施和成效。配合、协助省纪委、德阳市委开展抗震救灾和灾后恢复重建监督检查工作大型图片展，展示我市监督检查的成果和经验。加强重大决策部署贯彻落实监督检查情况的宣传。加大对灾后恢复重建、民生工程等重大基础设施建设项目、“十项民生工程”实施监督检查情况的宣传力度。对市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况进行监督检查情况的宣传。宣传各单位深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题以及公务用车问题专项治理的有关情况。深化惩防体系建设的宣传。宣传各单位积极推进反腐倡廉法规制度建设的工作成果和有效做法。编发工作简报，大力宣传各镇乡、各部门惩防体系建设的新举措、新成效以及廉政风险防控管理工作的好经验。印发了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》读本，进一步规范农村基层干部履职行为的情况。深入宣传各单位深化政务公开工作的情况。开展反腐倡廉法规制度宣传。继续深化《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》等法规制度的学习宣传。结合换届选举，宣传换届纪律，宣传换届选举监督检查保证地方党委换届工作顺利进行的有关情况，营造风清气正的选人用人环境。加强转变作风营造良好发展环境的宣传。围绕加强效能建设的效能大家谈活动、效能承诺等、广泛宣传各级纪检监察组织开展创先争优、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果。宣传引导全市纪检监察系统以“强化一流的发展理念、保持一流的精神状态、锤炼一流的工作作风、创造一流的发展环境”等“四个一流”为导向，切实转变干部作风。

（二）强化教育，筑牢干部廉政防线

加强领导干部廉政教育。利用各级各类干部培训班或以会代训的方法，改进培训方法，丰富廉政教育内容，不断优化干部知识结构，融入“以人为本、执政为民”的理念，增强教育培训的针对性和实效性。加强示范教育、岗位教育和警示教育。以迎接建党90周年为契机，大力开展各条战线上涌现的勤廉兼优先进典型的宣传学习活动，激励党员干部见贤思齐、勤廉从政。深入开展警示教育，把警示教育作为领导干部任前廉政谈话的重要内容，引导领导干部引以为戒

、防微杜渐。加强对重点领域、重点岗位领导干部的廉政教育。继续开展面向全社会的反腐倡廉教育活动。印发了廉政文化“七进”建设标准，在全市深入开展廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭、景区工作。利用镇乡文广中心、村文化活动中心、公开栏等重要阵地，以及机关、村（社区）内的图书室、阅览室等场所，设立“廉政书架”、“廉政视角”，使廉政文化的触角延伸到社会的各个领域，使廉政文化进网络、上墙面、入书桌，让廉洁意识入脑入心。

（三）充分挖掘资源，全面建设廉政教育平台

开展廉政文化创建活动。充分发挥汉旺镇新城、九龙新镇、 孝德新镇和“三馆三中心”等廉政文化项目的示范效应，深入实际调查研究，及时发现和总结推广好的做法和经验，协调相关部门，指导重点镇乡、部门积极打造廉政文化特色和亮点，不断完善和扩大示范点，由点带面逐步推进我市廉政文化建设向纵深发展。加强廉政教育基地建设。不断完善、深化我市党风廉政教育基地建设内涵，强化管理和利用，积极创建以正面示范、反面警示、廉政理论等为主要内容的党风廉政教育基地。鼓励创作优秀廉政文化作品。不断丰富廉政文化传播载体，结合xx年画开展廉政文化产品的打造，组织参加廉政公益广告创意大赛，开展中小学生廉洁书法大赛。充分挖掘现有廉政年画教育资源，大胆探索创新，注重廉政年画作品管理，加强对廉政年画创作队伍的管理和培训，不断提高全市党风廉政宣传教育工作的整体水平。

（四）强化培训，提高纪检监察干部综合素质

按照中央纪委《2009—2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》的部署和要求，分期分批组织镇乡、部门纪检干部特别是新任纪检监察干部参加中、省、市纪委的学习培训。对培训需求情况开展调研，采取举办专题培训班或以会代训，以及到外地学习参观反腐倡廉建设的好做法和好经验等形式，不断提高基层纪检干部业务能力。

（五）注重网络宣传机制建设，强化舆情处置

建立网上宣传工作机制制度。协调相关部门积极建立《xx市反腐倡廉网络舆情沟通协调办法》，建立全市纪检监察系统反腐倡廉舆情网络信息报送、处置、通报机制。定期研究舆情形势，妥善处理相关重大事项。加强网络舆情研判和处置。加强对网民关注的反腐倡廉热点、难点问题，灾后重建监管，领导干部涉腐等重大网络舆情的监控和研判，不断提高舆情信息质量和舆情研判、分析水平。加大网络舆情队伍建设力度，逐步培养和锻炼

网评骨干人员，扩大网络评论的影响力。

（六）结合实际，深入开展反腐倡廉工作调研

第8篇：乡镇廉政风险防控范文

一、念好“三字诀”，力推“十个全覆盖”形成全面覆盖之势

（一）在“责”字上强措施，不断加大工作力度。从强化责任入手，着力解决重视不够、合力不强、投入不足等问题。落实“四个纳入”机制，把“十个全覆盖”工作纳入党委政府年度发展目标、党政“一把手”工程、党风廉政建设责任制考核和领导干部绩效考核。明确牵头单位、督导组成员单位、市纪委监察局相关科室和派出纪工委（监察分局）的督导责任。采取“半月一督查、一月一通报”的方式，强力督促各项覆盖工作落到实处。

（三）在“带”字上求突破，大力打造工作“样板”。采取“试点先行、典型引路、示范带动”的方法，积极实施典型示范工程，做到以先进带后进促前进。以“两线一片”5个重点乡镇（街办、开发区）、15个重点部门单位为示范创建主体，按照选示范点、制定标准、落实创建、推广典型、巩固提升“五步走”工作法，高标准打造“十个全覆盖”百里示范带，精心培育了观山石油仓库廉租房等148个单项覆盖示范点、检察院等13个反腐倡廉教育示范基地和10个勤廉示范户。依托示范点和基地，以示范带为龙头带动全市“十个全覆盖”工作上档升级。

二、建好“三体系”，力推“十个全覆盖”成为构建防腐新体系之举

（一）着力打造“多层立体”的监督体系。一是建立“立体式”财政资金和政府投资项目监管体系。去年以来，对政府投资重点项目、工程建设领域突出问题专项治理、惠农资金、其他财政性专项资金等进行了拉网式排查清理，共排查资金项目246项，检查发现问题56个，全部督促整改到位。二是建立健全国库单一账户体系和动态监管体系。以预算单位银行账户清理、“小金库”治理工作为突破口，不断深化部门预算、“收支两条线”、公务卡“三项”改革，大力推进国库集中收付向乡镇、财政部门预算向二、三级部门单位、“小金库”专项治理向社会团体和国有企业等“三个延伸”， 努力实现市镇两级国库集中收付全覆盖。三是探索建立公共资源交易综合监管体系。按照“一局一中心”模式，开创性地成立了公共资源交易监督管理局和公共资源交易中心，将工程招投标、土地出让、政府采购、产权交易以及其他公共资源交易等项目，按照“应进必进”的原则，统一纳入市公共资源交易中心进行市场化运作，彻底实行“管、招、监”分离。四是建立健全农村集体“三资”动态监控管理体系。14个乡镇（场、街办）全部高标准建起了“三资”监管服务大厅和资产资源交易中心，“三资”委托制覆盖面，村民理财小组审批制、专项审计制落实率，资源处置招标投标或公开竞价、村民代表大会审议制落实率均达到或接近100%。

（三）着力打造“点面结合”的防控体系。密织点面结合、全面覆盖的廉洁教育和腐败预警防控体系。狠抓“点”上（重点部门、重点岗位、重点环节）的腐败风险预警防控，全市各单位领导干部严格按照“自己找、互相帮、领导提、集中评、组织审、公开晒”六步法，查找风险点，制定防控措施，公开廉政承诺。同时狠抓“面”上（单位、系统、区域）的腐败风险防控覆盖率，深化廉政文化“六进”工作，不断扩大廉洁教育社会覆盖面。全市各部门单位按照有廉政宣传牌、廉政宣传栏、廉政书屋、开展系列廉政文化活动“三有一开展”要求，大力开展环境熏廉、书信传廉、教育醒廉、文艺宣廉、党课讲廉、组织考廉等“六廉”活动，营造了崇尚廉洁、反对贪腐的社会风气。

三、把好“三加强”，力推“十个全覆盖”迈向规范化发展之道

（一）统一要求，加强标准化推进。一是探索制定考核标准。紧扣《全省“十个全覆盖”工作考核评估细则》，制定出台了一套更加细化量化的考评细则（共21个），按照百分制细化工作标准，实施量化考核，推动工作规范开展。二是坚持高标准建设。按照统一的设计模板和建设标准，实施“五公开”平台标准化建设工程，全市90%以上的行政村完成村务公开栏标准化改造。实行镇村纪检组织阵地“四统一”建设，即统一要求、统一内容、统一式样、统一悬挂地点，做到了整齐划一。

（二）顺应发展，加强科技化手段。注重利用电子、信息、网络等科技手段，提高反腐倡廉工作科技化水平。实施改进党政机关办公内网、改版政府门户网站、建设全市网站群等“三项提升工程”；推进电子政务网络向村延伸、电子监察系统向乡镇延伸、电子监察系统向公共资源交易、财税资金监管延伸等“三项延伸工程”，灵乡、陈贵等镇在全省率先实现电子监察系统省、市、县、镇四级联网运行，此项创举使我市一举获得20**年度全省纪检监察工作“改革创新奖”；探索建立电子监察、终端评议、行风热线“三位一体”的廉情网络监测系统，公安局、工商局等单位建起了领导干部电子廉政档案信息库和预防腐败电子监控管理平台，全方位、实时采集风险信息，对受预警处置的单位和个人实施长期、有效监控。

四、抓好“三结合”，力推“十个全覆盖”发挥综合作用之能

（一）抓组建与增强效能相结合。投入近1千万元推进市委局机关“五保障”、乡镇“七有”、村（社区）“五落实”纪检组织建设，派出纪工委（监察分局）、全市所有村（社区）纪检监督小组高标准组建到位。在硬件建设上，高规格为4个纪工委（监察分局）、14个乡镇（场、街办）纪委备齐电脑、摄像机、小车等办公办案装备，333个村、37个社区纪检监督小组建起规范化独立办公室；在发挥功能作用上，积极探索派出纪工委（监察分局）、村级纪检监督小组干什么、怎么干以及如何长效的问题，充分发挥其作用。实践证明，我市综合派出改革在全省最彻底、保障最有力、效果最明显，得到了省纪委的充分肯定。村级纪检组织建设工作两次受到省委常委、纪委书记黄先耀的重要批示，并在全省纪检监察工作座谈会上交流经验。

（二）抓基础与改革创新相结合。在完成规定工作的基础上，大胆创新，不断推进财税体制、公共资源交易综合监管体制、行政审批体制等一系列改革。推行国库集中支付与会计集中核算“双轨”运行，实现了单位会计核算和财政资金拨付的系统化和规范化，在财政改革的进程中探索出了一条新路；创新建立公共资源交易 “四大阳光监管体系”，有效地遏制了围标串标行为；实施“10+N”流程再造工程，对十个全覆盖涉及的流程化工作进行优化创新，充分发挥“十个全覆盖”工作既推动反腐倡廉建设又促进行政改革的双重功效。

随着“十个全覆盖”工作的深入推进，我市党风廉政建设和反腐败工作开创了历史性新局面。但工作中还存在一些薄弱环节，与组织的要求和群众的期望相比还有差距。我们将以这次会议为新的起点，继续在实践中探索新做法、积累新经验，大力推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作规范化、制度化和长效化发展，为全市经济社会科学发展、跨越式发展提供强有力保证。

十个全覆盖典型材料（二）

20**年，是*****县“十个全覆盖”工程的攻坚之年，在明确“三年任务”两年完成的奋斗目标后，我县积极协调部署，广泛动员推进，全力以赴攻坚，取得了丰硕成果。为及时总结经验，在今后社会主义新农村建设的道路上积累更多的办法，现将我县“十个全覆盖”工作取得的成效、经验做法总结如下。

一、取得成效

（四）群干关系日益和谐。“十个全覆盖”工程，不仅能提升农牧民的基本公共服务水平，改善农牧民的生产生活条件，促进城乡一体化发展，它还是践行党的群众路线，深刻体现党对农民群众的关怀，解决百姓困难的实际行动，是联系党群、干群关系的重要桥梁、纽带。在工程实施过程中，我县始终从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的需求出发，通过向群众讲透政策，讲清机遇，把政策知情权、方案选择权、工程监督权交给群众，努力做到思路由群众酝酿、办法由群众提出、建设以群众为主，充分发挥了群众主体作用，赢得了群众的理解和支持，使群干关系日益和谐。

二、经验做法

一是注重考察调研。为全面做好我县“十个全覆盖”工作，先后多次组织了以县主要领导为组长的党政考察团，带领乡镇、科局有关干部，赴鄂尔多斯、巴彦淖尔、赤峰、通辽、兴安盟等地考察学习“十个全覆盖”工作，个别乡镇又先后组织当地村干部外出考察学习，通过一系列的考察调研、实地观摩，认真学习考察地区的先进做法和经验，转变了观念、拓展了视野、创新了思维、增强了干劲、提振了士气，为我县“十个全覆盖”工作顺利完成奠定了良好基础。

二是注重规划设计。坚持“城乡统筹、因地制宜、节约用地、保护文化、尊重民意、循序渐进”的原则，通过群众参与、专家论证等方式，结合实际制定了既保持原有风格、又突出本土特点的总体实施方案。同时，我县组织规划、住建、林业等部门，对全县126个行政村、8个林场的基本情况进行了全面摸底调查，结合土地整合利用、产业布局和村庄布局，逐村逐户编制规划，做到“一村一规划”，确保各村工程建设有章可循、特点突出。

三是注重组织推动。成立了十个专项推进工作组，由各分管副县长担任组长，具体负责各项工程推进工作。同时，制定了县四大班子领导带队包扶、科局包村的工作机制，县委、人大、政协的领导每人负责一个包扶村，指导示范村打造和村屯环境整治工作，定期听取工程进展情况，研究解决存在的困难问题，合力推进工程建设。

四是注重群众意见。组织干部深入农户家中，广泛开展宣传引导，为农户讲解“十个全覆盖”工作是党和政府为改善农村生产生活环境实施的一项重大民生工程和民心工程。通过广大干部的努力，工程的实施得到了农民的理解和支持，并就规划、设计、施工等方面与农民共同探讨，取得了较好成效，在农民自筹和出工出劳上形成了明确的实施方案。

五是注重资金筹措。建立财政投入、项目整合、投工投劳等多元筹资机制。一方面发动本地企业和在外创业发展的成功人士进行垫资、捐助等方式筹集资金，另一方面将生态移民、金融扶贫、财政一事一议、美丽乡村等项目资金进行整合，集中投向“十个全覆盖”工程，最大限度地发挥资金使用效益。同时，积极发动群众投工投劳，并就规划、设计、施工等方面与农民共同探讨，充分发挥群众建设主体的作用。

第9篇：乡镇廉政风险防控范文

年县卫生局党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，全面学习党的十七届四中全会和总书记总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照省委八届七次、市委七届七次、县委十届七次全会的部署要求，紧紧围绕县委提出的“提升工业，突破三产，调优农业，做靓城市，构建和谐，加强党建”的工作思路，坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设，以“四化四促”为载体，大力拓展“168”党建工作模式，建立“一岗双责、互促互动”机制，充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的作用，为加快我县卫生改革与发展步伐，促进我县经济建设和社会发展提供有力的思想、政治和组织保证。现总结如下：

一、着力构建学习型基层党组织，积极开展抗洪救灾活动

今年以来，局党委把推进学习型党组织建设作为提高党的建设科学化水平的重要举措，大力加强基层党组织的思想理论建设，全面提高党员干部的思想政治水平。一是坚持发挥中心组学习的表率带动作用。中心组成员认真做好读书笔记，积极撰写发言提纲，努力使自己的学习做到经常化、规范化，做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。二是坚持集中学习与个人自学相结合。严格遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，学习做到有计划、有措施、有记录。各中心组成员根据各自工作特点，合理安排自学时间，主动学习。三是坚持理论学习与调查研究相结合。根据卫生工作新情况，把加强理论学习与提高实践工作能力结合起来，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，加快推进卫生事业科学发展，带着问题加强针对性学习。围绕《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》、《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》、县委书记陈瑞喜同志在年全县卫生工作会议上的讲话精神、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，局党政班子成员分别主讲，展开讨论。月份，我县遭受年一遇的特大洪涝灾害，我局及时部署灾后防疫防病工作。各支部（总支）开展以“当先进、比奉献、见行动、促和谐”为主题的义务奉献活动，进一步增强党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识，充分发挥党员的先锋模范作用。派出卫生防疫人员到各乡镇检查饮用水情况；派出卫生监督人员到灾民安置点开展食品卫生监督。共检查受损毁村26个，其中，外送合格水村1个；检查就地取水村14个，其中，消毒饮用水6个村，检测饮用水2次。共出动卫生监督员124人次，检查灾民安置点饮食点23个，检查灾区食堂和餐饮单位148个；派驻村卫生监督防疫人员52支，共148人。县医院和县中医院派出医务人员到高砂冲厚和夏茂梨树等村开展体检义诊活动。共服务多人次。县妇幼保健院到县福利院开展体检义诊活动，共服务老人20人次。共上门免费体检服务低保户10户。

二、召开主题座谈会，部署挂村党建“联帮带”工作

局党委围绕“提升拓展168模式，创先争优促发展”这一主题，对照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的标准，就“为什么要提升拓展“168”模式、怎样开展创先争优、如何立足大局争先进位”等问题，采取召开座谈会、集中研讨、部署挂村党建“联帮带”等方式开展主题讨论。

年月1日局党委组织局机关支部党员干部到挂点的郑湖乡徐敦村，与村党支部开展“联创共建，恢复重建”活动，并召开座谈会。

徐敦村支书和村主任分别介绍了该村这次洪涝受灾情况和今年新农村建设工作重点。局党委书记翁光亮同志要求：村党支部及其党员一定要充分发挥先锋模范作用，一要关注民生，恢复生产；二要科学谋划，统筹安排；三要合理合法，注重实效；四要上下联动，党建共创。今后村两委和局党政班子多联系，多沟通，共创双赢。县卫生局局长王仁伟同志强调：一、支部建设要“五好”，党建阵地要规范，村务公开要到位。二、168党建模式要掌握，党建工作要创新。三、党支部要起战斗堡垒作用，党员要起先锋模范作用。四、抗洪救灾，要有自力更生，艰苦奋斗精神；要克服“等、靠、要”的思想；要围绕新农村建设，尽快拟定实施办法，付诸实施。

随同前往的县中医院巡回医疗队对村民开展了义诊服务，共义诊40多人。同时，局党政班子成员向受灾村民发放了市红十字会价值3332元的救灾日用品和送去各乡（镇）卫生院及琅口社区卫生服务中心抗洪救灾捐款13275元。

通过这次开展“联创共建，恢复重建”活动，同时促进局机关党建工作更进一步。使县卫生局挂村工作有了更深层的内涵和更丰富的工作载体。局机关及所挂村全体党员，能够统一认识，联创共建；充分发挥党支部战斗堡垒作用，组织全体党员身先士卒，在抗洪救灾中起先锋模范作用，使受灾群众能够早日恢复生产。通过帮扶、自救、联创、共建，共同打造新农村建设工作新局面。

三、深入推进卫生行风建设，切实提高群众满意度

局党委深入学习实践科学发展观，始终把群众满意作为卫生工作的出发点和落脚点，作为卫生工作的最大追求和根本目标，在月30日召开了全县卫生系统深化医德医风建设动员大会，深入贯彻落实全县卫生工作会议和《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》（沙政〔〕151号）精神，对全县卫生系统深化医德医风建设工作进行再动员、再部署，提高认识，统一思想，加快实施医药卫生体制改革，为群众提供更为优质的医疗卫生服务。部署开展了“五比五促”活动，促进医疗质量和服务水平的快速提升。即：比学习，促学术氛围形成；比技能，促业务水平进步；比爱心，促服务态度改善；比规范，促医疗质量提高；比管理，促绩效全面提升。倡导学习，广泛开展“三基”知识及新知识、新技能的学习和培训。开展了优质服务活动。以“方便、周到、安全、满意”为主题，深入开展了优质服务活动，努力改善服务态度、拓展服务空间、延伸服务范围、创新服务形式。

四、开展警示教育活动，从源头上预防腐败

月日下午，局党委召开落实党风廉政、预防职务犯罪警示教育大会，邀请县审计局局长吴晓玲和县检察院预防职务犯罪办公室主任、反贪局教导员许文章授课。分别讲授了审计、财务有关知识和医药购销领域职务犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各单位领导和财务人员要切实履行各自岗位职责，严格遵守财经纪律，加强资产管理，建立财产档案，同时，加强内部审计，及时发现财务管理中存在的问题和漏洞，保证资金规范运行。通过对典型案例的分析，要求卫生系统各级领导干部要“禁锢欲望、拒腐防变、预防犯罪”。与会人员还一同观看了警示教育短片。

五、加强对医疗机构监管，严厉查处违纪行为

局党委严格执行医院财务制度和物价收费制度，进一步加强医疗收费各个环节的监管，严禁自立项目收费、分解项目收费，防止重复计费、多收费乱收费等问题。严肃查处了大洛中心卫生院执业助理医师余世雄违规诊疗、收受诊疗外费用等问题，并在全系统作了通报。并要求全县医疗卫生单位和全体医务人员要从这一事件中吸取教训，举一反三；切实加强医院管理，加强职工教育；持续深化医德医风建设，时刻牢记医务人员的宗旨与责任，树立医务人员良好形象。

六、规范卫生行政权力运行，完善监控机制建设

局党委制定《县卫生局行政权力廉政风险评估工作实施方案》，按照“职权法定”的原则，对行使的所有卫生行政权力进行全面清理，共保留行政职权97项，其中行政许可权16项、行政处罚权34项、行政强制权6项、监督检查权21项、行政事业性收费权17项、其它行政权力3项。涉及医政、食品卫生、公共场所卫生、传染病防治、母婴保健等5个方面。根据清理结果，编制了《县卫生局（卫生监督所、妇幼保健院）行政职权目录》，并把97项权力全部纳入廉政风险预防范围，以科室为单位确定风险点。一项权力只有一个科室行使的，列为一个风险点；一项权力由几个科室共同行使的，列为几个风险点。将廉政风险分为局领导廉政风险、科室（各医疗卫生单位）廉政风险及岗位廉政风险三个类别，每个类别的廉政风险分为a、b、c三个等级，并建立廉政风险预防规则。一是实施“双责”预防。要求卫生行政人员既要担负廉政责任，又要担负勤政责任，既要认真执行“律己”的要求，又要严格遵守“律他”的规定。二是实施“程序”预防。按照“便捷高效、便于监控”的原则，相应细化每一项权力的分类和工作程序，绘制权力运行流程图，并作为固定的运行标准纳入预防规则，防范因程序漏洞而出现的各种廉政风险。目前局党委已绘制了《县卫生局一般程序卫生行政处罚流程图》等10个卫生行政职权运行流程图。开展运行监控，一是在决策环节实行起点监控。凡属“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）及廉政风险等级高的权力的行使，必须由局党委集体讨论决定，并以一定形式进行公开。二是在执行环节实行过程监控。对内，把权力运行情况特别是廉政风险高的a级权力运行环节和情况进行公开，实现权力运行的动态监控；对外，向当事人公开与行使行政权力或办理事项有关的全部情况，满足当事人的信息需求，发挥社会监督的重要作用。三是实行权力行使结果监控。有关单位（科室）在每一次行使廉政风险等级较高的a级权力后，对权力运行状况进行自我评价，并针对问题提出改进建议。同时，及时把办理结果告知当事人，并以适当方式在一定范围或向社会公开。四是建立行政权力运行记录制度。有关单位（科室）在权力运行中严格按照流程图确定的程序行使职权，建立权力行使过程各环节的情况记录，定期接受检查,为绩效评估、责任考核与追究提供依据。五是按照廉政风险大小对权力运行实行分级监控。对a级权力，由局领导、局纪委重点进行实时监控；对b级权力，以单位（科室）为主进行风险防范，局纪委定期进行检查；对c级权力，由岗位责任人进行自我防范，局纪委和单位（科室）不定期进行抽查。六是开展风险预警。通过对权力行使实行起点、过程和结果监控，以及分级监控等，并结合群众来信来访等反映的风险因素和苗头性问题，及时向权力行使的当事人预警信号，并采取应急措施，努力把廉政风险消除在萌芽状态。七是开展监控评估。定期向权力行使相对人发放廉政勤政满意度调查表，把权力运行情况交给群众评判。局纪委根据日常监控、民主评议和满意度调查掌握的信息，对每项a级风险权力的廉政风险变化情况、预防规则本身的实用性、有效性和可操作性进行综合评估，分析研究新的风险，修改完善预防规则，及时改进监控办法，确保监控机制建设工作不断完善提高。

七、加强乡镇卫生监督网络建设，实现监督重心下移

今年月份，局党委在个乡镇和青纸职工医院分别成立了县卫生局卫生监督所分所，依法协助县卫生局卫生监督所做好本辖区的各项卫生监督工作。同时，制定分所工作职责和各项制度，并在乡镇卫生院和青纸职工医院聘任了32名卫生监督协管员，配备了必要的取证工具。

八、扎实推进党风廉政建设责任制

局党委继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，努力健全防范腐败的体制机制。各支部（总支）坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，突出“一岗双责”，落实党风廉政责任制联系责任人，从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展。进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度，严格执行领导干部报告个人重大事项的规定，切实把每一个党员干部都置于党组织的有效监督之下。