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土地规划行业前景精选(九篇)

土地规划行业前景

第1篇:土地规划行业前景范文

关键词:规则;城市用地布局;多情景规划

1 情景规划

1.1 概念

情景规划又称Scenario Planning,在二战时期,美国空军经常在作战前凭空设计对手会采用的攻击或防御手段,然后依次对这些手段进行相应的分析和战略制定,以达到真实作战时能够对每一种可能处变不惊。之后的20世纪60年代,美国的赫尔曼卡恩将此军事规划进行改良和提炼,最终将此转变为一种用于商业的预测工具,再往后,又出现了有些西方的学者将情景规划引入城市用地布局规划中来的情况。

一般来说,情景规划的具体内容是让某公司或单位对未来可能发生的事情进行试想和设计,然后找出其中可能发生的出人意料的事件。通过对设想的具体事件的分析,从而制定出一系列的应对方案,使得该公司或单位在未来的竞争中更有胜算。这就好像棋手下棋,假设对方使用所有可能使用的招数,然后一一进行分析,最后选择并应对。因此,情景规划在很大程度上能够起到预防灾难的作用,使企业能够在最大程度上避免损失。

1.2 特点

由于情景规划的主要组成因素为焦点问题、驱动因子、预先确定因素、不确定因素,因此情景规划具有未来性、普遍性、科学性、客观性等特点。正是因为这些特点,使得情景规划目前被广泛应用于城市用地布局的规划中。

1.3 意义

由于情景规划的各方面优势及特点,我们可以把它用于城市规划当中。由于没有深层探索城市用地布局受人类日常活动的影响,如今的城市发展已经不再适合使用传统的城市规划法。在城市用地规划中采用情景规划法,对公众参与和民主决策的规划工程也是一种体现,进一步使城市用地布局的合理性也得到促进。

2 现今城市用地存在的问题

2.1 规划理论不科学

目前我国绝大多数的城市用地布局规划都存在理论上的问题。譬如,城市规划用地和城市建筑用地的结合很不理想,用地规划以及建筑设计也无法到达到有机结合。设计者对于整体的布局远远大过公共空间的布局,甚至完全忽视公共空间的布局,由此而使城市用地布局的合理性和科学性得不到保证。

2.2 用地浪费严重

首先,由于目前我国人口增长迅速,再加上城市化的不断推进,有效土地资源逐渐稀缺。目前,我国人均耕地面积只有世界人均耕地面积的百分之三十七,人地发展不协调现象逐渐暴露。

其次,我国一些城市不经科学思考,违背科学发展观,对农村耕地和邻郊土地进行大面积不科学占用,造成我国严重的土地资源浪费。

再来,某些地级政府将土地圈而不用,目的是提高了土地的增值收益,但其实造成了严重的土地闲置。还有些政府部门为了谋得一己私利,将土地供应审批权违法授予某些园区,使得该些园区可以对土地非法占用、未批先用以及进行违法交易,这种行为地造成了严重的土地资源浪费。

最后,城市土地结构利用的不合理也是造成土地浪费严重的重要原因。如生活用地比例过低,产业用地比例过高等。

2.3 布局凌乱

我国市场化经济已经进入了一个高速发展的阶段,但目前在很多城市,甚至是一线大城市还大量存在着用地功能划分不清、土地布局凌乱的情况。生活、商业、工业甚至农业相交分布,由于工业集中度不高,工业污染对城市土地的影响也就变大,使后续管理也变得尤为困难。

3 用于城市用地布局的情景模拟

3.1 基于规则的模型

基于规则的模型非常适用于城市用地布局的规划,它可以以特定的规则协助用户决策,规划政策可以用规则来模拟。制定客观且合理的规则,更便于规划师和决策者接受与理解。

3.2 产生式规则表示模型

产生式规则表示模型可以将自然规则语言进行解析并且放入规则库,方便规则在情景模拟过程中的调度和运用。所以,城市总体规划的空间规则主要由产生式规则表示模型负责。产生式规则、框架表示法、语义网络法、黑板结构等等都是常用的知识表示方法。

由于产生实式知识规则表示模型简明,规则与规则之间互不重叠,从而使得修改和扩充规则库尤为便捷。因此在表达城市空间规则方面,使用产生式知识规则更为合适。使用产生式知识规则可以使城市总体规划的政策因素以空间规则的形式对自然语言非结构化语言进行规则解剖和分析,并将此转化为可被计算机识别的语言,从而使其在地图上被展示出来,并且关联地图上的相关信息。

3.3 规则约束的多情景规划模型

规则约束的多情景规划模型包括多个内容,主要的组成部分为:地评价子模型、规则约束子模型、用地分配子模型和GIS数据库。不同类型建设用地的适宜性就需要通过地评价子模型,依据影响规划用地的多种因素对其进行评价。城市的开发政策则可以通过规则约束子模型将一些相关政策转变为约束规则来进行不同的反映。

使用地评价子模型可以更全面地、更客观地对用地适宜性进行评价,以达到最终合理利用的宗旨。对不同类型的土地,地评价子模型可以通过某些特定的用途或目的来对其进行评价,并阐述其适应程度。城市未来的生活区、工业区等布局都会受到用地评价的影响,因此用地评价对于每一个用地情景来说都至关重要。

“合理利用每一寸土地”是城市总体规划的宗旨,其包括规划的全面性、整体的重要性、上下级规划原则等。

在模拟城市布局中,当今的部分政策会被规则约束子模型转变为约束规则,以此规则,可以预见未来的多种由于政治原因而产生的突发性事件。它与空间规则协调进行,同时它还对之前的用地评价结果进行检验和调整,对之后的用地分配进行指导,使得最终的结果变得更加科学、客观和贴近完美。这里的约束情况有两种,分别是定量规则约束和定性规则约束,定量的方式可以约束驱动因子中被总结过的环境、社会、经济方等方面,以此可以排除不符要求的用地分析单元;驱动因子的核心政策部分则由定性的方法来实现,城市总体空间规则通过产生式规则表示。

参考文献

第2篇:土地规划行业前景范文

1.概况

旅游与土地密不可分,土地资源是其发展的重要载体,旅游资源是一种特殊的土地资源类型,是经保护、改造、开发并升华了土地资源的精华。 旅游用地包括自然景观中的山、水、气候,及人文景观中的城垣、宫殿、寺庙、园林、陵寝、石塔等具有一定地域分布的风景实体,它们是旅游三要素中的重要部分即旅游主体,是旅游业最主要的物质基础,也是用以吸引游客的重要吸引物。在广义上说,旅游资源是通过资源整合能够为旅游业服务的土地,包括为旅游业服务的各种建筑用地。总的来说,旅游这项产业就是对各种资源在发掘基础上的整合,土地资源是最为基础的,土地资源直接可以用于开发旅游,打造成为旅游的核心吸引物,如世界上各种名川大山、形态各异的地形地貌景观等;又可以作为旅游产业的重要支撑体,如博物馆、酒店、主题公园等。可以这样说,任何旅游产业业态的形成都离不开土地的支撑,土地在整个旅游产业上起着不可替代的作用。

我国旅游业正处于快速发展时期,旅游区数量和用地规模急剧扩张,而且新增加的旅游区大多位于城郊和乡村。由于起步阶段旅游开发定位不准,景观和产品创新不足,出现旅游区和人造景观建设比规模、占地面积大、土地污染、土地粗放利用和管理混乱等严重问题。不少旅游景区的规模受土地资源的制约,旅游用地的数量也越来越大。

与此同时,由于旅游区土地利用类型划分不明确,土地价格评估体系尚未形成的原因,旅游区土地的出让或租赁价格较低,导致许多景区投资短缺、土地闲置和利用率低。

在旅游用地中,还有不少的人为景观设计在这种开发利用旅游资源的过程中,产生了许多人为的破坏,如破坏性的开挖山体、超负荷开发水系、占用耕地建设旅游设施、在生态保护区修建不协调的旅游景观等。又或者是没有制定合适的旅游规划或规划没有得到有效实施,造成旅游区建设布局和结构不合理,使景点建设城市化,旅游资源遭到破坏。这些对土地的不合理规划与利用也一直是一个重要的问题。

再者,由于制度、法律、政策和管理体制上还存在着各种缺陷,旅游区常出现多头管理、执法不严、土地产权不明确、管理混乱等问题,加剧了旅游用地规划过程中的各种矛盾。

2.旅游用地中的土地分类问题

旅游用地是土地利用中的一种新的利用方式,一般提到的旅游业用地是指县级以上人民政府批准公布确定的各级风景名胜区的全部土地,供人们进行旅游活动,具有一定经济结构和形态的旅游对象的地域组合。面对用地需求越来越强烈的旅游业,全国土地分类中旅游用地的分类已经不能满足旅游业的发展要求,且由于分类的不明确也导致了旅游用地规划与土地利用总体规划、城市总体规划的冲突。

在旅游规划中,最具体的是旅游区控制性详细规划,其中详细规定了所规划范围内各类不同性质用地的界线,规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

在《土地利用现状分类标准》中有几大分类与旅游相关:

住宿餐饮用地:主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包括:宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等;

文化娱乐用地:用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地;

公园与绿地:城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地;

风景名胜设施用地:指风景名胜(包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等)景点及管理机构的建筑用地。

显然,上述几项分类难以涵盖整个旅游业用地的现状,旅游区土地利用类型多样、功能重叠,旅游用地具有综合性与复杂性,旅游景区内的其他用地应按现状归入相应地类。

在我国用地分类标准中旅游用地也没有作为一个大类出现。只是在“商服用地”中把“住宿餐饮用地”单独列出来,在“公共管理和公共服务用地”中把“文体娱乐用地”和“风景名胜设施用地”、“宗教用地”和“公园与绿地”等作为二级用地单列出来。

我国关于旅游用地分类一般采用两个标准,一是《风景名胜区规划规范》,其中风景区用地的分类包含了旅游业发展的几乎所有类型,为风景名胜区规划提供了标准。但是风景区用地分类体系与土地分类体系不统一,在土地分类体系中旅游用地的类别应属于建设用地,并对相关旅游用地进行了拆分,但在风景区用地分类中并没有根据用地性质进行拆分,所以造成了两者的脱节,而本来这两种体系应该是相互衔接的关系。其次,风景区用地分类的依据与土地分类的依据不一致,前者是根据土地使用的主导性质,后者是依据土地的自然属性。并且,“风景区用地分类”并不能涵盖整个旅游业,分类的类型和层次较少,略显粗糙。二是《城市用地分类与规划建设用地标准》,其中虽然实现了与土地分类的无缝对接,但它是按照城市建设的标准来划分的,与旅游区的建设相差很大。

3.结语

综合这些考虑,笔者认为应该根据土地的自然属性和土地的主导用途,在充分考虑旅游用地特点的基础上,结合以往的分类标准,提出新的旅游用地分类体系,以便在今后的土地规划中更好地建设旅游用地。

第3篇:土地规划行业前景范文

GIS在城市生态规划中的应用

随着信息技术的不断发展,GIS的强大功能可以代替人工作业进行各种数据采集、分析和模拟工作,在生态规划中的作用也日益突出。GIS技术在城市生态规划中有着不可替代的优势[3],目前已有很多专家学者在此领域展开研究并且取得了一定成果,根据研究现状,可以总结出GIS在生态规划应用中的三方面功能。通过GIS,可以使生态环境信息能在空间上进行直观的显示[4],例如生态功能区的划分,道路、河流的显示,土地利用类型的分类显示等。此外,通过GIS可以动态地显示生态环境空间信息的变化,如生态功能区的重新划分、水环境功能区的改变均可通过改变矢量图层或与其关联的数据库来实现[5]。

研究现状述评

通过整理该领域的研究现状,可以将GIS在城市生态规划中的应用分为两个方向,一方面是以GIS为主要工具的生态规划研究,另一方面是GIS与其他技术相结合的生态规划研究。

孙青丽和姚崇怀[8]在武汉经济技术开发区绿地景观的生态规划中,以地理信息系统软件Arc/INFO为支撑,运用其强大的信息管理、空间数据处理分析功能,结合景观生态研究理论,在景观评价的基础上,对武汉开发区绿地进行景观生态规划设计。该研究主要运用了GIS的分析功能,对武汉经济技术开发区绿地从5个方面进行单因子评价,然后将其叠加,进行叠加分析,在此基础上,进行绿地景观生态规划。陈小华和张利权[9]在厦门市沿海岸线景观的生态规划中,根据景观生态学的基本原理和方法,运用GIS技术与因子加权叠加法,对厦门市沿海岸线进行了多目标的景观生态适宜性分析,提出厦门市沿海岸线及近岸海域的景观生态规划方案。该研究主要运用了GIS的分析和空间可视化功能,对厦门沿海岸线从6个方面进行加权叠加评价,综合得出合理的规划方案,系统地将沿海岸线分成7类功能区域,提出了每一区域的主导功能和生态保育对策。白占勇[10]等人在台州生态市建设规划中,从空间数据库的建立、生态规划分析研究和专题图制作三方面,探讨了ArcGIS在整个规划过程中的应用情况及应用方法。该研究利用ArcGIS的个人GeoDa-tabase数据优势,分类建立了基础资料的空间数据库;利用ArcGIS的空间分析功能,获得了大量的图形数据,完成了较为复杂的生态规划分析研究;利用ArcGIS的图形功能和丰富多样的数据符号化方法,绘制了不同类型的专题图。刘海斌和吴发启[11]在黄土塬区村级土地生态规划中,以陕西淳化县西坡村为例,借助于GIS技术,对其土地生态系统进行了分析,将西坡村土地划分为39个生态单元,并根据坡度、土壤和PI值的大小,将其分为7大类。并且利用GIS技术将各专题图件进行叠加,得到不同的土地生态单元。最后对全村土地利用进行了生态规划,做出不同土地类型利用的设计方案。赵兵[12]在汶川县威州镇的生态规划及灾后重建研究中,通过ArcGIS生成的空间数据模型和生态经济协调分析,将姜射坝列为生态保育和限制开发区,郭竹铺凤坪列为农业耕作功能区,七盘沟列为工业功能区,主街区(包括较场坝、桑坪)为居住集中区。结合生态分区策略,提出灾区生态恢复和产业调整政策,为汶川县县域的灾后重建提供政策依据。

陈春来[13]等以嘉善县魏塘镇生态规划为例,在RS与GIS技术的支持下,对研究区域进行了生态敏感性分析、生态适宜性评价及生态建设工程的生态环境效益分析评价,并在此基础上对该区域提出了生态功能分区、规模化利用土地及调整产业布局等规划方案。邓文胜[14]等在孝感市的生态规划中,采用遥感影像进行土地利用分类获取生态生产性土地面积,具有科学性、真实性和实用价值。在研究过程中应用RS、GIS技术与生态足迹法结合进行了科学和直观的生态规划。范文义[15]等在哈尔滨市郊景观生态规划中,采用高分辨率的遥感影像数据,利用GPS精确定位,以GIS为平台将数据综合处理。利用GIS对多个因子进行综合分析,并借助数字高程模型(DEM)进行景观生态规划,在定性分析的基础上进行功能区的划分。在“3S”技术支持下,建立哈尔滨市郊的景观生态类型编码系统,并根据实际需要,制作多种景观类型专题图,得出科学的规划方案。

综观以上实例,研究者们在生态规划研究中不同程度地运用了GIS的相关功能,其研究成果也各有不同。其中武汉经济技术开发区的生态规划研究[8]、厦门沿海岸线的生态规划研究[9]、黄土塬区村级土地生态规划研究[11]和汶川县灾后生态规划研究[12]在研究方法和研究成果上颇为相似,都运用了GIS最基础的可视化及分析功能进行因子加权叠加。但是,陈小华和张利权在厦门沿海岸线的研究过程中选择分区域进行研究评价,在研究成果中,也将研究区域科学地划分成不同功能区,形成了更加科学规划方案;而赵兵以汶川县威州镇为研究对象,介绍了GIS在灾后重建中的应用,为汶川县县域的灾后重建提供了决策依据。台州市的生态规划研究[10]则更加全面地运用了GIS的强大功能,该研究中不仅运用了空间可视化及分析功能,还运用ArcGIS建立了空间数据库,有效管理规划所需的基础资料;在研究过程中进行了严格的功能区划分,明确了台州市生态系统类型的结构及其空间分布特征;在研究成果中,依据ArcGIS强大的制图功能绘制了不同类型的专题图,包括现状专题图和规划专题图等,使规划方案更加直观,更具操作性和可行性。与此类似的还有Ibra-himBaz[16]等人运用ArcGIS所进行的伊斯坦布尔生态规划研究。嘉善县魏塘镇生态规划研究[13]、孝感市的生态规划研究[14]和哈尔滨市郊的生态规划研究[15]中都介绍了GIS和其他技术的结合应用。在哈尔滨市郊的生态规划中,研究者在数据收集分析、功能区划分、制作专题图以及得出规划方案的过程中,综合运用GPS、RS和GIS技术,并且建立了DEM数字高程模型,通过定性分析,最终做到对景观的定量规划。从该研究案例可以看出3S技术的结合已经成功地应用于城市及区域生态规划中,并且发挥了重要作用。与此类似的研究还有刘洪岐[17]等人基于RS和GIS的北京市生态规划研究。GIS在城市生态规划领域的应用已经趋于成熟和完善,但是,目前的研究还存在以下不足:首先,现有技术所支持的数据精度尚不理想,大多数误差大于1m[18],因而还不能应用于小尺度范围、高精度要求的规划设计;其次,由于环境统计的深度及广度也不尽人意,统计数据的缺乏更使得基于GIS的生态规划决策支持系统不能充分发挥作用,这些都制约了生态规划的发展。

第4篇:土地规划行业前景范文

关键词:三维数字 土地储备开发管理 数字化平台

一、 背景

自1998年美国前副总统戈尔首次提出“数字地球”概念之后,美国、日本等发达国家相继提出了“数字国家”、“数字城市”等与“数字地球”相关的实施构想。我国也于1999年在北京召开了首届国际“数字地球”大会,并将数字城市项目列入国家“十五”重大科技攻关项目。在这种背景下,三维数字城市管理平台作为实施数字城市乃至数字国家计划的基础,开始针对不同管理领域和应用层面的需要逐步建立起来。

土地储备开发涉及征地拆迁、规划设计、市政基础设施建设、公共配套设施建设、环境建设等方面的工作,海量的专业信息资料需要储存与管理,繁杂的信息数据需要动态更新及维护,专业的规划设计成果及地下市政管网铺设情况需直观展示……如何运用科学的技术和管理手段,搭建一个可视化的数字平台,对土地开发建设的过程、质量、进度及投资进行全方位的把控,实现土地开发的社会效应、环境效应、经济效益的和谐统一,成为土地储备开发管理者不得不应对的问题。

密云生态商务区位于密云新城南部,南山山前,潮河穿流其间,背山面水,占地6.94平方公里,秉承“以山为景、以水为魂、以绿为廊、以河为带”的设计理念,塑造“山、水、城”相互融合、特色鲜明、充满活力的城市空间。(如图 1 密云生态商务区规划总平面图)。

图1密云县生态商务区规划总平面图

2011年6月,北京市政府会议通过了商务区概念性发展规划,支持密云生态商务区建设。2013年生态商务区被列入北京市第一批绿色生态示范区,并纳入中关村国家自主创新示范区,预示着商务区建设进入了一个崭新的发展阶段。 在这种背景下,密云县生态商务区三维数字土地储备开发管理系统应运而生。

二、 “密云县生态商务区三维数字土地储备开发管理系统”的开发思路

“密云县生态商务区三维数字土地储备开发管理系统”的开发思路简单归纳为“建立一个中心,搭建一个平台”:即建立一个完善、高质量的土地储备开发管理综合信息基础中心;开发一个可视化、智能化、一体化的土地储备开发管理综合业务全景展示管理平台。

1. 建立一个完善的、高质量的土地储备开发管理综合信息基础中心

土地储备开发管理工作是个庞大的系统工程,涉及职能部门和工作环节较多,迫切需要一个空间信息平台实现海量专业数据的储存、管理、整合与共享。因此“密云县生态商务区三维数字土地储备开发管理系统”的重中之重是建立一个完善、高质量的土地储备开发管理综合信息基础中心,该数据中心以土地储备开发业务数据为核心,涵盖规划数据库、市政管网数据库、征地拆迁数据库,对生态商务区一级开发各个环节的数据信息统一存放,统一管理,从而实现数据质量的控制与检测、数据的共建与共享。

2. 开发一个可视化、智能化、一体化的土地储备开发管理综合业务全景展示管理平台

“密云县生态商务区三维数字土地储备开发管理系统”的另一个开发重点是搭建一个综合业务全景展示管理平台,该平台以三维可视化技术为核心,即涵盖地上物的现状、规划、建筑、景观、道路等数据影像信息,又包括地下管网等地下空间影像信息,并能针对用户需求,以三维可视化方式提供信息的查选、表示、分析和决策,对海量的一级开发相关数据实施一体化的管理和无缝三维实时漫游。它不仅是实现场景漫游的三维表现平台,更承担着科学分析、辅助管理、辅助决策的重要使命。

三、 “密云生态商务区三维储备开发管理系统”的构成

“密云县生态商务区三维数字土地储备开发管理系统”由 “两大平台,四大功能”构成。即基于ArcGIS 的土地征收管理系统平台和基于Vivo3D 的规划管理信息系统平台,通过两大平台,实现征收管理、规划管理、市政基础设施管理、生态景观水系管理等四大功能(如图2密云县生态商务区三维数字土地储备开发管理系统构成示意) 。

图2 密云县生态商务区三维数字土地储备开发管理系统构成示意

1. 土地征收管理系统平台

土地征收管理系统平台以生态商务区的土地征收管理要求为开发依据,使用GIS 技术结合应用实际,实现基础地理信息平台搭建、业务数据整合、信息管理等各项功能,从而辅助征收管理与决策。

该平台主要有以下特色:

1) 搭建基础地理信息二维可视化平台

通过数据库技术、GIS 技术、网络技术的综合应用,搭建基础地理信息二维可视化平台,完成多源数据入库、数据、网络访问功能。该平台将原始文本数据以空间对应的方式显示在地图中,直观显示所有人的基本情况、房屋所有权信息、土地使用权信息、评估补偿信息、奖励补助信息以及其证件扫描附件等,实现可视化统计、分析、查询,为征地拆迁工作提供便捷的基础数据录入、查询及管理服务(图3房屋数据管理界面) 。

图3 房屋数据管理界面

2)专业数据更新与维护

按照不同的获取方式及应用方式,对不同的专业数据(宗地数据、拆迁数据、用地数据等)进行实施维护与更新,并形成电子档案,为前端应用打好基础。

3)查询及应用

使用GIS 技术,实现空间数据浏览、属性及空间查询、图层管理、搜索定位、测量、选择、出图打印、图形编辑等功能。

4)高级统计分析

依托专业数据库及GIS分析工具,对工作中需要统计及分析的内容进行即时分析,并输出供用户辅助决策使用的图、表等统计分析结果。

5)系统管理

系统通过两级逻辑对用户进行管理,使之在系统中获取不同操作权限和访问许可。日志管理针对用户操作,进行相应日志管理,可查看并查找用户访问情况,系统错误,警告等系统信息。数据库备份与还原管理用于防范由于误操作造成的数据丢失情况的发生。基础空间数据管理对空间数据库进行操作,包含添加,删除,更新矢量地形图、多分辨率影像、各级规划图等内容。

2. 规划管理信息系统平台

规划管理信息系统平台使用VIVO 3D 技术结合应用实际,通过虚拟现实方式,立体展示生态商务区的现状、规划、景观、市政建设情况,并模拟设计成果,最终实现生态商务区土地储备开发管理的一体化动态三维模拟。

该平台主要有以下特色:

1)土地储备开发管理一体化三维模拟,自主漫游,360度全景展示

规划管理信息系统平台功能强大,结构复杂:在数据上实现了二、三维数据的空间关联;在规划、景观、市政管线等设计上实现了设计方案三维表达,多方案分屏比较;对基础地形、商务区的现状、规划、景观、交通路网、基础设施、市政设施、景观等全景模拟,实现第一人称三维场景自主漫游、盘旋漫游、360度全景观察等功能。 (如图4 生态商务区三维展示示意)。

图4 生态商务区三维展示示意

2) 与一级开发业务需求结合,提供便捷直观数据管理

规划管理信息系统平台与一级开发业务需求相结合,提供直观便捷的数据管理工具,支持数据显示、检索、查询、统计、分析输出、定位查询等功能,帮助使用者在海量的模型中仅依据关键词,便能快速查找所需资料,提高应用效率(如图5快速查询功能示意)。

图5 快速查询功能示意

3)数据信息分层管理,图层嵌套,实现从三维展示到三维管理的良性循环

通过图层综合管理不同数据类型(如规划、用地性质、现状、道路、管线、景观等),在专项规划上实现了图层嵌套,数据叠加,通过对图层的控制实现批量模型复制,多方案比较,数据智能优化等高级功能,从而在工作流程上实现从三维展示到三维管理的良性循环。

4)通过空间分析,空间量算,方案比选等功能,辅助规划管理人员进行规划决策

规划管理信息系统平台通过空间分析,空间量算,方案比选等功能,辅助管理人员进行规划决策。例如用户可以指定观察点和目标点,来判定两视点间的视线遮挡关系,为重要景观点的视线通廊提供依据。也能对场景从不同的专项规划、不同方案、不同建设阶段、不同场景空间进行多屏、多角度的综合比较,以期获得对场景的全面考察。

5)三维模型可以任意修改,根据设计方案进行适时修改更新

规划管理信息系统平台是开放式的平台,场景中的三维模型与3dmax兼容,可以批量导入导出,根据不同规划方案适时修改更新,同时三维模型具有基本的编辑功能(删除、平移、复制、缩放等),即可方便快捷的构建一个完整的场景,也可通过调整三维模型的高度、角度、位置、材质等辅助方案论证。

6)自定义场景标签,制作动画视频

场景标签功能可将重要的或视觉效果好的特定观察位置保存下来,通过切换场景标签,在场景窗口中快速显示场景标签对应的位置,并可按照预设的路径对场景数据进行自动漫游,视点的连续移动,形成视觉动画。和场景标签类似,每一个场景可以设定多条动画路径,操作者可随时控制播放状态,并可导出相应的视频文件,制作特色化的动画短片。(如图6场景标签示意)。

图6 场景标签示意

7)采用标准化的设计,为系统扩展做好充足准备

规划管理信息系统平台采用标准化的设计,无论数据、功能、接口都严格遵循信息化和设计规划管理应用的行业标准,因此,根据商务区开发建设的进展,可随时进行数据的扩充和功能的定制,为后续建成后的运营管理(区域招商管理系统、区域物业管理系统、区域地图导航系统以及区域服务信息系统)扩充做好准备。

四、 “密云生态商务区三维储备开发管理系统”的创新点

1. 落实国家建设数字化城市的战略,构建数字化生态示范区,对示范区从征地拆迁、规划设计、市政工程建设,到建成后的运营管理进行全过程的数字化管理

为落实北京市政府高标准建设密云生态商务区的要求以及密云生态商务区城市导则对其“智慧城市”的定位,生态商务区的开发建设从概念规划伊始,就有别于传统商务区。以构建数字化的生态示范区为目标,搭建生态商务区三维储备开发管理平台,使其既满足建设绿色生态、休闲宜居的高端生态商务区的信息化管理需求,又满足建设数字化生态示范区的业务需求,对示范区从征地拆迁、规划设计、市政工程建设,到建成后的运营管理进行全过程的数字化管理,这在国内同类生态商务区的开发建设中具有一定的示范意义:借鉴二、三维地理信息、网络、数据仓库和数据挖掘等多种技术手段,创造性地将多种类、多格式信息高度整合;集城市建筑、景观、交通、市政管线、公共配套设施、社会经济等多类信息,多种应用模式的先进经验,服务于生态商务区开发建设的各个阶段;符合科学发展,持续发展的智慧城市建设思路,走在实践的前沿,是现阶段信息化系统应用在生态商务区开发建设中的高端服务模式,为大中城市新城区信息化建设提供了一个有价值的案例。

2. 创新土地储备开发管理方式,将三维数字信息管理技术应用到土地储备开发管理的实践中,提高北京基础设施投资有限公司及北京京密投资有限公司土地一级开发管理的信息化水平,实现土地储备开发的数字化信息管理

创新土地储备开发管理方式,将三维数字信息管理技术应用到土地储备开发管理的实践中,整合一级开发各个业务部门的相关信息系统,搭建科学的管理平台,将不同存量信息数据逐条整理,实现全部档案数字化、可视化,将各个分散的子系统在统一平台上进行信息融合处理,实现一级开发各部门间的信息共享与应用,全面提升北京基础设施投资有限公司及北京京密投资有限公司土地一级开发管理的信息化水平,实现土地储备开发项目管理由粗放、低效管理到精准、高效精细化的专业管理的蜕变。

3. 构建三维数字土地储备开发管理系统,实现二、三维数据一体化,全面展示生态商务区开发建设成果

“密云生态商务区三维储备开发管理系统”创新地将二、三维数据一体化,搭建综合数据可视化数字服务管理平台,通过直观便捷的信息查询和统计分析等功能辅助管理生态商务区的土地储备开发工作,即是面向现状查询、规划方案审批、市政方案管理、土地征收拆迁管理等业务的综合应用平台,又是360度全方位展示生态商务区开发建设成果的展示平台。

五、 “密云生态商务区三维储备开发管理系统”的经验

通过与国内其他城市数字管理信息化实践的对比分析,“密云生态商务区三维储备开发管理系统”有如下的经验可供参考和探讨:

1. 展示拆迁前的城市风貌,为区域的城市发展留下宝贵印迹

“密云生态商务区三维储备开发管理系统”创造性地将拆迁前的城市风貌通过三维建模永久保留下来,为区域的城市发展留下宝贵印迹。

2. 软件设计以人为本,尊重操作者的使用习惯

“密云生态商务区三维储备开发管理系统”的功能工具从规划者,管理者、应用者的角度进行设计,最大程度符合操作者的使用习惯。例如土地征收管理系统在数据管理的操作界面和功能上,借鉴了EXCEL的常规界面及其功能,实现多源数据入库、数据查询、统计,并能导出EXCEL表格,实现与EXCEL的无缝衔接(如图7导出EXCEL表格示意),即使是初次使用该系统的人也能得心应手。

图7导出EXCEL表格示意

3. 面向需求,促进系统应用

数据是基础,核心在于应用 。在高度集成数据的基础上,以实际需求为导向,涵盖规划、市政、拆迁等部门的数据,实现GIS、VIVO、CAD三个系统的集成。 征收管理系统将各项征地拆迁数据相互叠加,不仅实现权属人基础数据的录入、查询、统计和管理,还能全面把控拆迁户的拆迁现状及动态变化,为征地拆迁业务提供基础数据和科学分析。规划管理系统通过对概念规划、控制性详细规划、专项规划等规划成果的集中管理,提高规划编制成果的质量和利用效率,为科学规划提供有效的手段。市政基础设施管理系统实现了地下管线的实时更新及管理,通过横纵断面分析、水平、垂直净距分析、三维分析以及网络分析等各项分析功能,为市政基础设施规划、建设及管理提供基础保障。生态景观水系管理系统则直观地展现拟建景观设计方案,构建虚拟数字化生态示范区。

4. 打通传统土地储备开发管理过程中各部门之间资源的闭塞,达到各部门资源互通互容

土地储备开发管理日益细化的专业分工与传统的管理模式存在着内在的冲突,“密云生态商务区三维储备开发管理系统”通过搭建数字管理平台,打通传统土地储备开发管理过程中各部门之间资源的闭塞,对各部门信息资源无缝拼接,实现不同专业部门的管理资源在空间、时间上的整理、联系与应用,从而达到各部门资源互通互容。

5. 系统采用标准化设计,为后续软件开发预留空间

“密云生态商务区三维储备开发管理系统”采用上下皆容、能随时扩展和维护的标准化设计,无论数据、功能、接口都严格遵循信息化和城市规划管理应用的行业标准。因此,随着生态商务区开发建设的进程,可持续地进行数据及定制功能的扩充,最大程度地方便维护升级与降低成本。

六、 结束语

第5篇:土地规划行业前景范文

景观(Landscape):是指土地及土地上的空间和物体所构成的综合体。它是复杂的自然过程和人类活动在大地上的烙印。

景观是多种功能(过程)的载体,因而可被理解和表现为:

风景:视觉审美过程的对象

栖居地:人类生活其中的空间和环境

生态系统:一个具有结构和功能、具有内在和外在联系的有机系统

符号:一种记载人类过去、表达希望与理想,赖以认同和寄托的语言和精神空间(俞孔坚,2002)

2.景观设计学(Landscape Architecture)

景观设计学(Landscape Architecture):是关于景观的分析、规划布局、设计、改造、管理、保护和恢复的科学和艺术。

景观设计学是一门建立在广泛的自然科学和人文与艺术学科基础上的应用学科。尤其强调土地的设计,即:通过对有关土地及一切人类户外空间的问题进行科学理性的分析,设计问题的解决方案和解决途径,并监理设计的实现。

根据解决问题的性质、内容和尺度的不同,景观设计学包含两个专业方向,即:景观规划(Landscape Planning)和景观的设计(Landscape Design),前者是指在较大尺度范围内,基于对自然和人文过程的认识,协调人与自然关系的过程,具体说是为某些使用目的安排最合适的地方和在特定地方安排最恰当的土地利用;而对这个特定地方的设计就是景观设计。

景观设计学与建筑学、城市规划、环境艺术、市政工程设计等学科有紧密的联系,而景观设计学所关注的问题是土地和人类户外空间的问题(仅这一点就有别于建筑学)。

它与现代意义上的城市规划的主要区别在于景观设计学是物质空间的规划和设计,包括城市与区域的物质空间规划设计,而城市规划更主要关注社会经济和城市总体发展计划。尽管中国目前的城市规划专业仍在主要承担城市的物质空间规划设计,那是因为中国景观设计发展滞后的结果。因为,只有同时经过掌握关于自然系统和社会系统双方面知识、懂得如何协调人与自然关系的景观设计师,才有可能设计人地关系和谐的城市。

与市政工程设计不同,景观设计学更善于综合地、多目标地解决问题,而不是单一目标地解决工程问题,当然,综合解决问题的过程有赖于各个市政工程设计专业的参与。

与环境艺术(甚至大地艺术)的主要区别在与景观设计学的关注点在于用综合的途径解决问题,关注一个物质空间的整体设计,解决问题的途径是建立在科学理性的分析基础上的,而不仅仅依赖设计师的艺术灵感和艺术创造。

3.景观设计师(Landscape Architect)

景观设计师是以景观的规划设计为职业的专业人员,他的终身目标是将建筑、城市和人的一切活动与生命的地球和谐相处(西蒙兹,2000 )。

景观设计师的称谓由美国景观设计之父Olmsted于1858年非正式使用,1863年被正式作为职业称号(Newton, 1971)。Olmsted坚持用景观设计师不用在当时盛行的风景花园师(或曰风景园林师)(Landscape gardener),不仅仅是职业称谓上的创新,而是对该职业内涵和外延的一次意义深远的扩充和革新。

景观设计师有别于传统造园师和园丁(Gardener,对应于Gardening),风景花园师(或称风景园林师)(Landscape Gardener对应与Landscape gardening)的根本之处在于:景观设计职业是大工业、城市化和社会化背景下的产物,是在现代科学与技术(而不仅仅是经验)基础上发展出来的;景观设计师所要处理的对象是土地综合体的复杂的综合问题,决不是某个层面(如视觉审美意义上的风景问题);景观设计师的所面临的问题是土地、人类、城市、及土地上的一切生命的安全与健康、及可持续的问题。他是以土地的名义、以人类和其他生命的名义,以及以人类历史与文化遗产的名义,来监护、合理地利用、设计脚下的土地及土地上的空间和物体。

4.发展中的景观设计专业

与建筑学一样,景观设计职业先于景观设计学的形成,在大量景观设计师的实践基础上,发展和完善了景观设计的理论和方法,这便是景观设计学。

农业时代中西方文化中的造园艺术,前科学时代的地理思想和占地术(在中国称为风水),农业及园艺技术,不同尺度上的水利和交通工程经验,风景审美艺术,居住及城市营建技术和思想,等等,是宝贵的技术与文化的遗产,它们都是现代意义上的景观设计学的创新与发展的源泉。但景观设计学决不能等同于已有了约定俗成的内涵与外延的造园艺术,或园林艺术,也不能等同于风景园(林)艺术(Landscape gardening)。

正如算术之于数学,中国的针灸之于现代医学,不能同日而语一样,任何一门源于农业时代的经验科学或技艺,都必须经历一个用现代科学技术和理论方法进行脱胎换骨的过程,才能更好地解决大工业时代的问题,特别是城镇化带来的人地关系问题。早在1858年, 美国景观设计之父Olmsted就认识到了这一点,而坚持将自己所从事的职业成为景观设计(Landscape architecture),而非当时普遍采用的Landscape gardening(风景造园,或译为风景园林),从而为景观设计专业和学科的发展开辟的一个广阔的空间,绵延100多年。

同样的理由,Olmsted给这个专业和学科定义的空间决不应是景观设计学科当今发展的界限。早在上世纪60年代,另一位美国景观设计学科的领袖人物McHarg就是针对当时景观设计学科无能应对城市问题和土地利用及环境问题,而扛起生态规划的大旗,使景观设计学科再次走到了拯救城市、拯救人类和地球的前沿。又有半个世纪过去了,城镇化的深入和蔓延,信息与网络技术带来的生活方式的改变,全球化趋势,都将提出新的问题和挑战,都将要求重新定义景观设计学科的内涵和外延。可持续理论、生态科学、信息技术、现代艺术理论和思潮又都将为新的问题和挑战提供新的解决途径和对策。我们既没有必要用新瓶子去卖老酒,更不应该用老瓶子去装新醋。

但无论学科如何发展,景观设计学科的一些根本的东西是不变的,那就是热爱土地与自然的伦理(天地)、人文的关怀(人)和对待地方文化与历史的尊重(神)。

[参考文献]

俞孔坚,2002,景观的含义,时代建筑,1:14-17。

第6篇:土地规划行业前景范文

【关键词】细节处理;园林规划;园林施工

一、细节处理在园林施工规划中的应用

1.工程勘察

要保证工程施工规划与施工的质量,就必须对园林工程的具体情况有个详细的了解,而这就需要进行工程勘察,成功有效的工程勘察,能够确保园林工程的规划有现实依据。园林工程从施工内容上可以分为地形工程、场地与园路工程、水景工程、山景工程、植物工程、给排水工程、照明与供电工程等,这些分工程的规划与施工,都依赖于对环境的掌握,因此在施工前应该首先对园林工程所在地进行实地测量与勘察,从地形地貌、底层土壤特性、地质构造到水文气象条件等自然环境,最后作出科学评价,编写园林工程勘察报告,为园林工程的设计、施工提供科学可靠的依据。在工程勘察中,要尊重场地、尊重人文,重视细节,不能忽略任何可能影响施工的因素。为方便园林施工中水电管线规划,在进行实地勘察时,应该在地图上将拐点、凹点进行标注,并绘制相应的图表。

2.工程设计

工程设计,是园林工程各环节中技术含量最高的部分,该环节具体可分为整体规划设计、初步设计、施工图设计,以及工程设计预算等,由于工程设计所涉及的内容较多,专业性要求较高,因此其往往是委托给专业的设计机构来完成的。在工程设计过程中,设计机构应该严格遵照业主的要求来选择设计方案,在设计方案中要将园林施工中需要使用的材料记录下来,对每种材料的数量、规格要列表注明,而在设计施工图时,要按照园林工程的各组成部分来分别设计,施工图要能科学的指导现场施工,同时也能准确的工程计量。与其他工程不同,园林工程更加注重细节,在绘制施工图时,要想使园林施工图真正起到指导施工的作用,就需要由施工图设计师自己亲笔画在每一个园林小品上,并且详细画到每个螺丝的安装大样。此外,园林工程设计,涉及排水、强电弱电、灯光照明、植物学等多专业知识,要使园林施工图足够科学合理,就需要各专业人员相互协作。

3.植物造景

植物造景,是以植物为主体进行园林景观建设,是园林规划施工中的重要内容。植物造景要求设计人员把握好园林规划设计的规范,利用不同植物在基本形态、颜色、高低、香味等方面存在差异的特点,通过植物搭配来创造不同的园林景观,营造不同的园林效果。在植物造景的过程中,设计师需要将当地的气候条件等自然因素考虑进来,在保证备选植物具备观赏性的同时,更要能够适应当地生存环境。由于园林景观并不是孤立存在的,因此在这方面进行选择时,不能单一的认为某种植物观赏性较强,就予以选择确定,而应该将植物的观赏性与园林整个景观联系起来,确保彼此协调一致。

二、细节处理在园林施工中的应用

1.土方工程

园林工程中的土方工程,是指土的开挖、运输和建筑等施工过程,具体包括场地平整、基坑开挖、种植土壤回填、路基填筑等施工工序。在土方工程施工前,应根据工程勘察结果,计算详细的土方量,根据施工量,调试好需要的机械设备。由于土方工程是园林工程中的基础性工作,其对于园林的最终形态有重要影响,因此在施工中应严格按照施工图纸来进行,不能随意更改,如果施工图纸存在缺陷,施工无法继续,就需要及时将施工进度进行汇报,制定新的方案。为满足园林工程对土质的要求,在施工过程中应首先平整原有地坪,将表面植物堆积成若干堆,绿地内地形要满足设计思想的要求。在挖掘树穴时,应将表层松土和废土杂物分别置于穴外两侧,其中废土杂物要集中收集运出。树穴的大小,一般应根据泥球大小来确定,通常比泥球大20-50cm,而深度与泥球半径相等,树穴的形状一般为圆柱体,但也应根据各树种的生物习性进行调整,值得注意的是,穴内有效土层要在30cm以上。

2.基肥的选择

由于现有土地土质贫瘠,不利于植物的存活和成长,对于园林建设和施工相当不利,而这就需要对移植、栽种的花草树木施足基肥,以弥补土壤肥力不足,使花草树木能够顺利成活,并尽快见效。因此在土方造型初步结束以后,改良土壤,提高土壤肥力,在工程中,主要采用的施工基肥是堆沤蘑菇肥,该施工基肥是在蘑菇生产后的种植基质废料中加入3%一5%的过磷酸钙堆沤和充分腐熟后的基肥,基肥的使用量要根据工程量表中的苗木规格来确定。基肥的使用方法多为全层施肥,首先将基肥均匀地洒在地表上,然后通过翻耕和整地,将基肥与土壤充分混匀,以这种方式来施基肥,不仅可以提高土壤肥力,还可以疏松土壤。乔木、灌木等树木在种植前,应对穴边土壤和基肥混匀,然后再将树木植入穴底和种植池。

3.苗木的栽植

园林施工中,苗木的栽植是一项重要内容,在该环节的施工质量,将影响了苗木的成活率,对园林效果有重要影响。在为保证苗木栽植的质量,在栽植前,首先要在质量上对即将使用的苗木进行把关,在购苗时应该在现场对落地苗进行选样并做好标记,在验收时,要注意查看标记是否完整、苗木规格是否属实、泥球规格是否合格、树木成长是否良好等。在真正栽植过程中,保证苗木的成活率是关键,因此必须严格栽植步骤进行操作。对于带泥球树木的栽植,首先将泥球放入已撒入回填土的穴内,取出包装物并扶正,从四周边缘向泥球四周培土,分层夯实,在培土高度达泥球直径的三分之二时,应浇足水,在水充分渗透以后再覆土平整;而对于裸根树木,在栽植时,要确保穴内填土不能留有空隙,若泥土下层,应及时补填土,浇水平整,栽植时,须疏枝以减少水分的蒸发。在栽植完成以后,应及时浇定根水,并且要地上喷营养液,以促使树木恢复正常生长。

4.给排水施工

园林施工中,在给排水施工环节,同样要注意细节处理,保证施工质量。首先,对于沟槽开挖,其位置、基底标高、尺寸等应严格图纸要求进行,沟槽底部如有块石、树根、废桩等物体时,应及时予以清除,值得注意的是:严禁在水中挖沟槽,并且挖成的沟槽不得受水浸泡;其次,对于管网安装,钢管的接口,应采用法兰或螺纹连接,确保接口操作无误,防止漏水现象的出现,所有使用的管材、管件,都须保证其质量;此外,要对管道进行试压,试压管段要封以试压堵板,堵板应有足够的强度,试压过程中堵板与管身的接头不能漏水,在注水前,要对相关仪器进行检查,试验压力后,保持恒压10min,若接口、管身无漏水现象,即可进行渗水量试验。在给排水施工中,尤其要加强细节处理,以防止出现漏水、堵塞等问题。

三、结语

在园林施工规划和施工中,每一个细节都会对园林效果产生影响,影响其观赏性和实用性。因此,园林规划设计人员和施工人员,要不断提高自身的专业技术水平,按照相关规范和要求开展工作,从细处着手,加强细节处理,保证园林施工质量。

参考文献:

[1]田源.园林施工规划与施工中细节处理的的应用[J]技术与市场,2014(04)

第7篇:土地规划行业前景范文

一、 国际、国内乡村景观发展的现状

(一) 国际乡村景观规划现状

上世纪五六十年代,国外在乡村景观规划方面就开始进行科学的研究,并很快形成完整理论体系,对世界乡村景观规划及农业发展都起到了积极的推动作用。例如,德国Haber等人所建立的在GIS和景观生态学的应用研究基础上,用于相应的自然保护规划及基于农业的DLU系统,对于乡村景观重新规划设计及同城市土地利用相协调方面具有非常重要的作用。再如,美国的Forman更是提出一种在生态空间理论基础上的乡村景观改建的规划模式及景观规划设计的原则,重点强调相应景观当中在文化背景同生态价值方面的有机融合。日、韩等国家对乡村景观规划设计方面的研究,对保护传统的乡村景观及耕地都具有非常重要的作用。很多位于丘陵、沟谷、河川平底间的安静而传统的乡村群落与有序规划的梯田稻田、果园、人工草地等都会给人留下深刻的印象,这种优美的农村景观,有效地推动韩国的生态旅游业及乡村旅游业的快速发展。

(二) 我国乡村景观现阶段状况及主要问题

近些年,我国在乡村景观规划设计方面也获得了较快发展,部分学者对于我国由于推行城镇化发展而造成的土地利用问题及生态环境问题,都进行了深入地研究,特别是对景观生态学方面的科学应用研究,有了较大进步。同过去相比,无论是在生活环境方面还是生活状况方面,我国农村居民都即将或已经发生巨大的变化,农村产业结构不断地优化,农村的基础设施也不断地得到完善,乡村公路已经修到了每一个村庄,有效拓展了农民增收的渠道,农村出现了越来越多的新楼房和新院落。城乡一体化得到了有效地推进,农村的面貌得到了极大地改善。

但是,在我国新农村建设获得较好成果的同时,一些地区乡村景观却遭到了破坏,或者未得到应有的保护。所以,乡村景观就出现一种同当地的农业生产模式,农民的生活方式无法适应的局面。农村的生态环境及农业资源问题越来越严重,一些乡村盲目地进行路由开发,虽然在一定程度上促进了农村经济的有效发展,可是相应的水资源污染,林地、耕地的破坏问题也同样严重;一些村庄逐渐失去了原有的特色,那些比较偏远的古村古镇、老胡同、老房子,也都渐渐被遗弃、被改造。进行乡村景观规划设计及建设的过程中,部分单位会照搬一些大城市的景观设计方法,反而会产生负面效果。这种负面效果具体可以总结为这样几点:第一,乡村的布局比较混论,对土地的利用布局比较零散,特别农村房舍的建设基本是一种无序的状态;第二,农村土地利用率比较低,农村耕地遭到严重地破坏和蚕食,水土流失问题突出,土地的质量不高,损毁的耕地数量巨大;第三,乡村景观的特点逐渐消失。在进行新农村建设的时候,往往片面追求城市化,所以产生千村一面问题,对千百年留传下来的一些地域文化景观和乡土风貌造成了严重的破坏。

二、 现代乡村景观规划设计意义

乡村景观规划设计的宗旨就是对人类的聚居环境质量进行改善,是实现我国乡村环境的生态系统结构优化及持续发展的一个重要手段。科学的乡村景观规划设计可以对城乡发展进行统筹规划,在工业发展所带来的城市生态环境日益恶化的背景下,良好的乡村景观规划设计可以对人居环境进行有效地改善,使乡村成为真正意义上的城市后花园。进行乡村景观规划设计的目标是协调乡村景观的内部结构、生态过程和人与自然之间的关系。目前,社会主义新农村建设还在起步阶段,而乡村景观规划设计正是对新农村建设模式的科学探索及实践。我国乡村景观的格局、面貌、建设、规划等都决定着农村人居环境建设工作的成功与否。所谓的乡村景观规划,就是把相应的农村建设成为不仅具有审美作用,还可以保持生态环境进行健康发展的一种需求。乡村景观规划设计在新农村背景下具有这样几个方面的意义:

(一) 拉动地方经济增长

在新农村建设中对农、林、牧、副、渔等农村产业结构的调整,有效促进了地方经济发展。据相关资料显示,通过科学的产业结构调整,河北省的农作物同历史最高年相比,油料的产量增加了18.1%,家禽的存笼数,高于历史最高年份很多,鲜鱼的增长比例为17.2%,取得较高经济收益。一些乡村大力发展农家乐生态旅游业,将展示民俗农事及民族风情作为特色,提供相应的娱乐活动和休闲度假,这些都有效促进了农民增收,推动了新农村的建设和发展。

(二) 科学利用乡村资源

在新农村背景下,乡村景观规划设计是将乡村环境当做完整的生态系统,在了解相应环境的基础上,对乡村景观的生态系统进行整体的规划及设计。在进行乡村景观规划设计的时候,必须以协调人地关系为理念,必须同时重视相应的环境保护及经济发展,对乡村的环境资源进行集约型利用,这样才能使相应的新农村建设可以科学考虑特定的区域景观特征及环境特色的前提下,合理开发并利用相应的林业、农业、渔业、木业等多种景观资源,进而建造出符合现代概念及生产生活方式的乡村景观。2013年以来,我省各个海拔较高的乡村开始大力发展黄金梨果园,其种植面积高达200公顷,一方面有效促进了当地的经济房展,另一方面也实现了因地制宜地利用资源。

(三) 对民族文化进行有效传承

乡村景观是人们接触传统文化的一个重要方式,可以保护好乡村风貌特色及相应的环境资源,对地域文化具有较强的传承性。此外,乡村景观规划设计对于村落布局特色的塑造,保护民族文化的多样化等方面的工作都有着很强地推动作用。就像艺术装饰、建筑理念、文学作品那样可以有效传承民族文化,乡土建筑景观为人们进行文化传承的一个重要载体,能够将文化凝结在建筑当中,并唤起人们对于民族历史的记忆。

三、 乡村景观含义、内容

(一) 简单分析什么是乡村景观

所谓的乡村景观就是乡村地域范围之内多种土地单元所构成的,具有某种特定景观形态,行为,内涵的景观类型,指人们以相应的农业特征为主,在相应自然景观基础上所建立的,人为特征和自然生态结构的一种综合性环境。

(二) 简单分析乡村景观内容

乡村景观及由相应范围之内林地、农田、种植、牧业、养殖业、村落等综合构成,有一定稳定性的健康平衡发展及运动规律的比较复杂的一种生态系统。具体来说,可以分为以下几种:

1.乡村的自然景观。所谓的乡村自然景观就是自然界本身面貌,例如气候特点、地质地貌、土壤结构、水文特征、动物群落等等,是自然界中原有的物态进行相互作用和相互联系所产生的一种结果。自然景观能够在某种范围内体现自然地理景观的特征,有着丰富的内容。秀美山川、广阔农田、辽阔草原、原始森林、交错水乡等等,在季节的变换中,向人们展示出不同的美景。

2.乡村的人文景观。乡村人文景观及特定范围之内相应文化现象的一种复合体,是人们为了实现某种素质及精神方面需求,然后在相应自然景观的基础之上,叠加一些文化特质所构成的一种景观现象。例如农田、聚落、工农业产品、工业区、通讯运输网络等等。最能体现乡村人文景观特点的有街道布局、聚落特征、民俗民风、建筑文化、驯养动物、栽培植物等,对某一区域和历史范围之内的人类生活方式及社会发展状况加以有效反映。

四、 我国乡村景观发展前景

(一) 我国乡村的生态景观

按照某一乡村地域的生态环境地理状况、气候特征、地质条件等,相应管理人员必须进行因势利导,因地制宜地对那些原始构成性物种加以维持,从而对生态系统完整性加以保护,建设出具有本地特色的生态景观。需要注意的是,相应的建设必须高度重视环境保护及资源利用二者间的关系,大力保护农村的森林、耕地和各种植被的种植面积,从而尽量避免土地沙漠化及水土流失问题,构建出具有较强的生态环保特色的农村生态景观。

(二) 我国乡村的生产景观

自古以来,农村就是从事农业生产的主要地方,乡村的生态景观主要是从人们生存需要出发,进行自然改造过程当中力争能够与其和谐相处,体现自然安详的一种面貌。随着生态环保理念逐渐普及,且旅游业及农业地位日益提升,发展观光农业道路已然是一种新的经济潮流,该潮流不仅可以兼顾经济、生态、社会效益,还具有广阔的发展市场。新农村建设的主要目标就是发展经济,对产业结构进行科学调整。因此,进行乡村景观规划设计的时候,必须充分考虑生产景观这项内容。

第8篇:土地规划行业前景范文

关键词: 城市新区 土地利用 景观生态建设

中图分类号:X22 文献标识码:A文章编号:1007-3973 (2010) 02-118-02

中国的城市在20世纪80年代后经历了一轮又一轮近乎梦幻的扩张,成就辉煌的背后也隐含着惨重的代价,资源、生态环境、秩序的等诸多方面破坏被反复提及。城市新区是城市外延式发展和城市土地开发最活跃的区域,区内的景观格局、土地利用结构、人口结构和产业结构都将发生深刻的变化,人类行为成为景观格局变化的主导因素,这种变化较之其他地区显得更为明显和复杂,其景观格局和生态过程也更具有特殊性,景观生态问题和生态安全问题也更为突出。因此运用景观生态学的原理和方法对城市新区景观特征和景观生态建设进行研究,对城市的科学布局和可持续发展,实现城市和乡村的和谐发展具有重要的意义。

1城市新区土地利用及景观格局生态特征

1.1土地利用和景观类型的多样性和复杂性

从城市发展的空间角度看,向城市边缘蔓延和“填充”城市边缘区是我国城市扩展的主要方式。与以人工景观为主的旧城区景观各具不同,城市新区的形成和发展过程中融合了自然景观、半自然景观和人工景观三种景观类型,既有商业服务业、居民点、工矿、道路交通等各种类型的建设用地,又有农田、蔬菜基地、果园、鱼塘等农业用地,还有森林、河流、草地、水域等自然景观用地,景观类型丰富且结构复杂。

1.2土地和景观功能的多元化和综合性

随着城市土地有偿使用制度的实施,土地集约利用一直是地方政府追求的土地管理目标之一,加之高速的城市化和GDP至上的思想使得城市的土地利用过分突出了其承载功能和经济功能,而土地利用的生态功能并没有得到应有的重视,拥堵、噪音、污染、空气污浊等问题应运而生。建设生态城市已成为现阶段各大城市的发展目标,尤其是在城市新区的建设中,不只是仅仅注重土地的经济功能,还应充分使城市景观和乡村景观有机融合,使城市新区的土地利用和景观生态建设做到社会文化价值、经济价值、生态价值和美学价值的协调统一。

1.3土地利用结构和景观格局变化剧烈,稳定性较低

城市新区的土地开发使得该区域内的土地利用结构和覆被发生剧烈的变化,大量的农业用地通过土地征收转化为城市建设用地,城市景观通过蔓延、渗透、和跳跃式的填充逐步取代原有的乡村景观和自然景观,新修建的纵横交错的交通廊道割裂了原来的景观格局,各个景观单元的连接度有所降低;用作绿化的外来植物种类取代了乡土树种和植被;土地利用方式和景观斑块转换较快,从而引起景观格局发生剧烈变化。由于大多新区的建设要持续几年到数十年,所以城市新区是景观最富变化、最复杂的区域之一,且稳定性较低。

1.4土地和景观生态安全问题突出

近年来,由于各地盲目求快地推进城市化建设步伐,新区建设占用了大量的耕地,没有顾及乡村资源的合理利用和生态环境的保护,随之而来的是资源与环境问题日益突出,比如自然、半自然景观由于遭受人类行为的干扰而破坏严重,缺乏连续性,原有的生态平衡被打破;自然景观缺乏合理规划,景观破碎化严重,通达性降低;乡村景观资源粗放利用,土地占而不用现象严重,闲置土地水土流失和农田面源污染严重,生物多样性遭受破坏,生态安全受到威胁和审美价值降低等。

1.5景观的人文内涵不足,原有的乡土特色风貌遭到破坏

城市景观不仅是城市内部和外部形态的有形表现,还包含了一个城市文化内涵和人文精神,是物质形态与城市精神的有机结合。然而在我国的城市新区开发建设中,景观规划思想往往追求高密度的高层建筑和四通八达的道路网,设计大广场宽马路,景观绿化多采用奇花异草和古树名木,多数城市景观大同小异,没有思想、没有中心,缺少自然美感和人文内涵。与此同时,乡村自然景观风貌和历史遗迹往往得不到有效的延续和保护,农田景观大面积减少,自然河流会被截弯取直,并被铺设坚硬的水泥或片石堤岸,乡土物种数量减少。

2城市新区土地利用与景观生态建设的基本原则

近年来,生态城市、人文城市、和谐城市等城市的发展目标和方向已受到学界和各地政府的高度重视,在城市新区的规划建设中强调人、土地、各种景观类型之间的关系协调,更强调人的主体地位与主导作用。因此在新区的土地利用与景观生态规划中主张遵循以下原则:

2.1人本原则

城市因人类的聚居而成,城市的主题和服务对象是人,城市新区的土地与景观规划设计的最终目的是满足人们在城市环境中的生产、生活、休闲和发展的要求。上个世纪八九十年代的开发区热足以给人们带来理性的思考,那时候的开发区和新区的建设以高速度发展、高标准建设为主要模式,形象、政绩和效益成为开发区发展的主要目标,结果造成有些地区的开发区土地大量闲置,农业景观和自然环境遭受破坏,而失地农民的生产生活得不到有效的保障。以人为本就是要在新区土地和景观生态规划中考虑到不同人群的生产生活、文化娱乐等生理和心理的需求,使人更能融入城市,亲近自然。

2.2遵从自然,生态优先的原则

自古以来我国的传统文化就主张人与自然和谐的生态节制思想,“天人合一”、“道法自然”、“象天法地”的系统整体辨识方法形成了特有的中国传统文化的思想精髓,也形成了指导中国古代城乡建设的思想基础和技术方法。在当代的城市新区建设中,自然的地形地貌、河流湖泊、草地森林、农田景观、历史遗迹等要素是城市重要的景观资源,在土地利用与景观规划时应首先划定生态建设用地和农业用地,构建城市赖以持续发展的生态基础设施。在生硬浮华的都市中积极合理地引人自然要素成分,以自然的柔美特征浸润城市的硬体空间,为城市注入自然生气和活力。

2.3 统筹城乡、协调发展的原则

城市新区的发展不是为了取代农村,相反新区的发展那要为农村和农业的发展增添活力,带来机遇,促进农村生产方式的发展,改善农村的基础设施条件,提升农业生产经营理念。而农村生产、生活、生态条件的改善可以为城市提供良好的生态屏障和丰富环保的农产品,城乡协调发展使得城乡之间的物质、能量、信息、人才的流动更加富有效率和顺畅。豪华高大的建筑集合不一定组成一座美丽健康的城市,一个城市只有达到各景观要素间的协调一致,具有特色,又富有变化,才能体现出整体的健康与美。

3城市新区土地利用和景观生态规划应注意的问题

3.1土地利用和景观生态规划应以土地利用现状和景观生态格局为依据

规划设计人员首先要明白规划区域的土地利用现状是什么,景观生态的格局和过程有什么特点,自然条件允许我们做什么,自然又能帮助我们做什么,什么样的规划设计和土地利用方式能尽可能少地对自然生态环境造成不良影响。首先,在规划设计中要尊重本土文化和地方特色,一方土地养育一方人,这块土地为当地的居民年复一年地提供着食物、水、能量、药物、住所,同时也是当地人民的感情和精神寄托,因此可以说人与自然都是有精神和情感的,而设计人员也是有感知和良知的,设计应遵从自然,尊重乡土文化和特色,尊重当地乡亲;其次规划与设计应适应土地的自然属性与生态过程,规划设计应充分考虑所在区域的阳光、水分、土壤、植被、地形、生物栖息和人类活动的情况,设计的过程就是要把景观的自然特征贯穿于整个的设计之中,使物质、能量、信息得到合理的交换和流动;第三,建设应尽量使用当地的建材,景观绿化尽量要使用乡土植被物种,乡土植被最适应当地的气候,而且管理和维护成本也最低。

3.2注意自然资源的节约利用和保护

土地是不可再生的自然资源,在城市新区的土地利用过程中,应注意对自然资源的合理、适度利用与保护,自然景观元素和生态系统的保护尤为重要,如城郊水域湿地、自然植被、山林、农田和自然村落的保护。土地利用与景观规划设计尽量减少土地、水和生物资源的消耗,城市新区在过去二三十年的建设情况表明,土地的粗放利用的情况并没有得到有效的改观,外来的草坪和花木品种不仅投入资金巨大,其维护过程也会耗费大量的人力、水肥和农药。

3.3土地利用和景观规划设计应该具有人文感知功能

在对城市新区规划定位时惯用高标准、高速度、出形象、上规模等词汇,规划征集动辄采用国际招标,先进的理念和超前的思维本身并无不妥之处,但规划设计是否能体现我们的城市精神,景观生态建设的内涵和意义能否为人们所感知,却又是另外一回事,在众多的新区内不难看到被高档石材硬化的广场上人流稀少,宽阔的马路给人们的穿越和生物的迁徙造成了诸多不便,没有小汽车代步出行是多么不便,我们在赞叹新区的高楼林立时又觉得自身是多么的渺小。因此,新城区的土地利用应该更多地关注人的需求,而不仅仅是汽车对道路的需求,建筑等景观的设计首先应该是民族的和具有乡土风貌的,城市新区不仅仅是人们的物质家园,更是人们的生活和精神的家园。

4结语

建立以人与自然和谐相处为基础的理想的城市空间,是当今中国城市新区开发的基本目标。在城市新区的开发建设中,如何统筹经济发展和生态保护,如何统筹城乡土地利用,如何统筹安排各个产业的布局是我们面临的重大课题。基于以上分析,总结借鉴国内外城市发展的经验和教训,认为城市新区的土地利用和景观生态规划建设应该以人为本,生态优先,实现人与城市、自然的有机融合,促进城市与乡村共同和谐发展,建设生态宜居的城市新区。

参考文献:

[1]李翅.走向理性之城[M].中国建筑工业出版社,2006.

第9篇:土地规划行业前景范文

为深入推进学习实践科学发展观活动,扎实开展调研实践,全面推进全区水电移民工作。按区委的安排部署,近日,区移民局组织党员干部对我区当前水电移民搬迁安置、基础设施建设、移民资金及档案管理、移民工程项目实施管理和移民后期扶持政策落实情况进行调研。调研组先后深入箐门口水库、景洪水电站、糯扎渡水电站等移民点和**镇、龙潭乡、**乡、**港镇进行调研,就蹲点调研,并就调研过程中发现的影响和制约我区移民工作科学发展的突出问题及对策建议形成如下调研报告。

一、移民安置总体任务和年度计划完成情况

我区当前水利水电移民安置工作涉及景洪、糯扎渡两个大中型水电站和区内大中河、箐门口以及区外炉房、蒿枝坝(昭通迁入)等大中型水库。

(一)景洪水电站。根据《景洪水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》(审定本),我区景洪水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口1754人。现已完成了库区、失稳区移民搬迁安置219人。20xx年度需完成大营盘383人、七星岩325人的搬迁安置任务。

(二)糯扎渡电水站。根据《糯扎渡水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》(审定本),我区糯扎渡水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口6280人。现已完成了施工区、提前征用区、围堰截流区等移民搬迁安置1220人。20xx年度需完成多渠道安置库区移民方案编制工作。

(三)其它水库。从20xx年始逐年落实大中河、箐门口以及炉房、蒿枝坝等大中型水库移民2315人后期扶持政策20年,包括移民后期扶持资金兑付及库区移民安置区基础设施建设。完成了大中河等水库20xx年第三季度至20xx年第二季度后期扶持资金的兑付工作。

二、移民安置点生产生活基础设施建设情况

根据景洪、糯扎渡水电站移民安置实施规划报告,景洪水电站共规划建设大营盘、七星岩、蚌塘、南夺、冬谷田三期5个安置点;糯扎渡水电站共规划建设冬谷田、南岛河、整碗、龙潭、大沙坝、三棵桩6个安置点。

(一)景洪水电站移民安置点基础设施建设情况

1.大营盘移民安置点规划实施项目:实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目,计划投资1287.818万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平工程项目建设,共投资967万元。

2.七星岩移民安置点规划实施项目:实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、水利设施、对外交通等项目,计划投资898.733万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平、老普地箐水库工程建设,投资357万元。

3.冬谷田三期移民安置点规划实施项目:实施土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目,计划投资175.97万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、人畜饮水、对外交通工程项目建设,共投资175.97万元。

4.蚌塘移民安置点规划实施项目:规划生产安置107人(蚌塘村民小组30人、中队77人),实施人畜饮水、农田水利设施建设项目,计划投资194.93万元。现已完成人畜饮水工程项目建设,共投资14万元。生产用水工程因大中河干渠建设未启动未实施。

5.南夺移民安置点规划实施项目:原规划对六队的33人进行生产恢复,现针对移民意愿,已取消了该安置点。

(二)糯扎渡水电站移民安置点基础设施建设情况

1.冬谷田移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目,计划投资711.946万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目建设,共投资711.946万元。

2.南岛河移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、河道改造、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目,计划投资1139.07万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、河道改造、厕所、村内供电供水等项目建设,共投资753万元。

3.整碗移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目,计划投资868.7万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平整、文化室、厕所、人畜饮水、对外交通、供电工程等项目建设,共投资606.97万元。

4.龙潭移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目。现已实施土地流转(含宅基地)、场平、厕所、人畜饮水、农田水利等工程项目建设,共投资6084.93万元。

5.大沙坝移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目,计划投资197.35万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、厕所、供电、人畜饮水等项目建设,共投资152.23万元。

三、移民安置点生产资料配置情况

(一)景洪水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田402亩、产业地2127亩、旱地812.5亩、林地1625亩,具体实施情况如下:

1.大营盘移民安置点:人均配置水田0.4亩、产业地5亩,规划安置383人共需流转水田153.2亩、产业地1915亩。根据移民恢复生产需要和**港镇橄榄坝村实际情况,采取移民自行流转和政府统一流转相结合的办法恢复群众生产,现已流转产业地(橡胶)400亩,支付土地流转费用800万元。水田因移民不同意用土地补偿费进行改造,无法进行配置。

2.七星岩移民安置点:人均配置水田0.6亩、旱地2.5亩、林地5亩,规划安置325人共需流转水田195亩、旱地812.5亩、林地1625亩,现已流转园地350亩(用于改造为水田),投资170万元,计划开垦为水田195 亩。

3.冬谷田三期移民安置点:规划安置移民属生活安置,不配置生产资料。

4. 蚌塘移民安置点:人均配置水田0.65亩、产业地1.98亩,规划安置107人共需流转水田53.5亩、产业地212亩,采取群众自行流转的方式恢复生产。

5.南夺移民安置点。人均配置水田1.17亩,已采取群众自行流转的方式恢复生产。

(二)糯扎渡水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田2542亩、旱地5509亩、菜地290亩、林地13375亩,具体实施情况如下:

1.冬谷田移民安置点:冬谷田一、二期移民安置点规划安置糯扎渡水电站施工区南帕河村民小组移民248人,属生活安置,不配置生产资料,移民仍回老寨子耕种田地。

2.南岛河移民安置点:人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地 4亩、菜地0.1亩,规划安置556人,共需流转水田389亩、旱地834亩、林地2224 亩、菜地55.6亩。已流转水田442.93亩、菜地27.9亩。

3.整碗移民安置点:人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地5亩、菜地0.05亩,规划安置568人,共需流转水田397.6亩、旱地852亩、林地2840亩、菜地28.4亩,已流转水田475.72亩、旱地1080.97亩、置换林地 5000 亩。

4.龙潭移民安置点:人均配置水田0.8亩、旱地1.7亩、林地4亩、菜地0.1亩,规划安置2065人,共需流转水田1652亩、旱地3510亩、林地8260亩、菜地206.5亩。已流转水田746.518亩、旱地2327.89亩、其它土地502亩,支付土地流转费用3329.497万元。

5.大沙坝移民安置点:人均配置水田 0.5 亩、旱地1.5 亩,规划安置209人,共需流转水田104.5亩、旱地313.5 亩、林地51.6亩。已流转水田105亩、其它土地180亩,支付土地流转费用181万元。

四、移民资金管理及使用情况

移民专项资金共分为农村移民补偿费、基本预备费和其它费用等。其中农村移民补偿费为主要资金,包括移民搬迁补偿补助和移民安置点基础设施建设两大部分。我区移民资金使用管理严格执行《**省大中型水利水电移民资金管理办法》,落实制度,强化监督,专款专用,保证了移民资金的规范管理和高效使用。

(一)移民补偿补助费支付程序。实物指标认证两榜公示无异议,移民局汇总材料逐级上报确认、核准后,个人和集体财产补偿补助费由区移民开发局拨付到相关乡(镇),由乡(镇)支付给移民个人(专户储存);土地补偿费统一用于安置区土地流转,土地流转后剩余土地补偿费由区移民局兑付给村民小组用于生产发展。移民搬迁安置工作结束后,全部补偿、补助费由区移民开发局核实结算。

(二)移民工程款项支付程序。移民工程款项严格按照项目预算、财务决算和审计后支付的程序进行。所有项目须验收合格并经移民综合监理部审核和审计部门审计通过后进行结算,每个项目款项必须按工程建设管理规定经监理部门、管理技术人员、区移民开发局分管领导等审核签字后,由局长审批支付。

(三)移民专项资金收支情况。截至20xx年2月,我区移民专项资金共拨入44202万元,共支付37782万元。

1.景洪水电站移民专项资金共拨入21061万元、支出17007万元。其中,农村移民补偿费(移民搬迁和基础设施建设费)拨入12774万元、支出10779万元;国有土地补偿费拨入1011万元、支出674万元(20xx年12月拨入区财政);**港防护工程建设费拨入6514万元、支出4814万元;专业项目费拨入454万元、支出348万元;基本预备费拨入141万元,支出140万元;其它费用(实施管理费)拨入167万元、支出252万元。

2.糯扎渡水电站移民专项资金共拨入23141万元,共支出20775万元。其中,农村移民补偿费(移民搬迁和基础设施建设费)拨入22332万元、支出19698万元;基本预备费拨入336万元,支出210万元。其它费用(实施管理费)拨入473万元、支出867万元。

五、移民工程项目实施管理情况

(一)工程项目规划设计。根据移民安置实施规划和结合移民安置区实际情况,由区移民开发局委托设计单位,对所拟实施项目进行设计,并将初步设计成果提交专家会议评审。

(二)工程项目上报核准。根据项目规划设计成果及专家评审结果,严格按照《**省大中型水利水电工程移民安置实施项目核准办法》和《**省大中型水利水电工程移民管理费使用审批办法》规定,认真做好项目的上报核准工作。

(三)工程项目组织实施。项目核准后,严格按照招投标法组织项目招投标。工程项目建设委托具有相应监理资质的监理公司负责监理,并请质检部门进行质量监督,完工后按要求进行初验和终验。根据项目归口管理规定,专业项目一律委托相关部门具体组织实施,如水、电、路、学校、卫生等。如在建的龙潭泡猫河水库工程委托区水务局建设,整碗小学扩容工程委托区教育局建设等。

(四)工程项目移交使用。工程项目建设竣工并通过验收后,由区移民开发局现场移交相关部门、移民村组管理使用,并履行移交手续。

六、档案管理情况

**区水电移民档案管理工作始终严格按照《**省水电工程移民档案管理办法》(云移局[20xx]7号)和《**省水电移民档案工作三个业务规范》(云移局[20xx]90号)的各项规定和要求,结合水电移民工作实际分文书档案、会计档案、移民搬迁安置户专业档案、移民工程建设项目专项档案和移民影像电子文本档案五大类进行收集整理、立卷归档。至目前共建立文书档案19卷、会计档案52卷、移民搬迁安置户专业档案289件,刻录影像光盘100盘,影像电子档案30000余张。移民工程建设项目专项档案正收集整理归档中。由于诸多原因,移民工作实施初期部分档案资料缺失较大,目前正在搜集、完善和弥补。

七、移民后期扶持政策落实情况

(一)移民后期扶持人口核定登记情况。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔20xx〕17号)和《**省人民政府办公厅关于印发**省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》(云政办发[20xx]8号)精神,认真核定登记了我区20xx年6月30日前竣工的大中型水库移民人口共2135人,其中区内大中河水库409人、箐门口水库1440人,区外昭通炉房水库254人、其它水库32人;核定登记了我区景洪水电站移民后期扶持人口1102人。

(二)移民后期扶持资金兑付情况。20xx年第三季度至20xx年第二季度,市财政局、市移民开发局共下拨我区移民后期扶持资金256.2万元,其中**镇1443人173.16万元,已兑付3人3600元,因箐门口水库移民身份界定工作未结束,1440人172.8万元的后期扶持资金暂未兑付;**镇2人兑付2400元;倚象镇27人兑付3.24万元;六顺乡663人兑付79.56万元。

(三)移民后期扶持项目实施情况。根据**省移民安置领导小组办公室《关于转发做好大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲的通知》(云移领办[20xx]31号文)要求,结合实际编报了《大中河水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》、《箐门口水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》和《景洪水电站库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》。大中河水库项目规划总投资348.6万元,箐门口水库项目规划总投资300万元,景洪水电站项目规划总投资358万元,分别包含基础设施、农田水利设施、基本口粮田改造、劳动力就业技能培训等。所规划项目待上级核准后实施。

八、影响移民安置的主要困难和问题

(一)移民库区剩余资源处理政策未予明确,移民后期扶持政策落实相对滞后,已搬迁安置移民意见较大,返迁现象突出,移民安置点生产发展受到严重影响。

(二)新老移民政策更替和受“同地不同库”、“同库不同策”情况的影响以及现行移民政策难于全部解决移民人口指标、移民身份界定、补偿补助标准等实际问题,移民上访频繁,维稳形势严峻。

(三)移民安置点生产资料配置较迁出地大为减少,移民自身技能难于适应安置地生产发展要求,移民产业培植较为困难,移民生产生活恢复发展缓慢。另外,安置点土地流转过程中,经过收储和分配环节后,土地损失突出,造成今后无法结算。

(四)整体联动、上下互动的移民工作机制有待于进一步加强和更好的落实,归口解决好移民搬迁安置工作中,诸如组织建设、户口迁移、入学就医、扶贫帮困、生产发展等实际问题,更好的服务于移民群众。

(五)涉及移民安置工作相关乡(镇)党委、政府需进一步提高认识,充分发挥乡(镇)党委、政府对移民工作的主导作用,依据职责区分切实抓好相关工作落实。

(六)移民工作的协调力度需进一步加大,要积极与业主、设计、监理等部门沟通协调、互通情况、共商对策,及时解决好移民搬迁安置过程中遇到的难点和热点问题,促进移民搬迁安置工作的顺利进行和健康发展。

(七)糯扎渡、景洪水电站20xx年以前须直接完成7756人的搬迁安置和落实20年后期扶持政策,繁重的工作任务与移民工作机构缺编少员的现状极不相符,维持工作正常运行十分困难。建议增加人员编制,充实工作人员。

九、下步工作建议

(一)进一步加强对移民工作的领导,全力推进移民安置工作。