针对地摊经济的措施精选(九篇)

第1篇：针对地摊经济的措施范文

关键词：公路路面；摊铺平整度；摊铺施工

中图分类号：U418文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）05-0152-03

进行路面摊铺施工，除所用路面材料本身质量及拌合质量、环境气候、摊铺施工运行状况、运输状况等现场多种多变影响因素以外，针对基层不可避免地会存在一些平整度问题的实际情况，就沥青摊铺操作方面，应从以下几个方面进一步做好平整度质量控制：（1）针对路基工程交接中存在的问题，结合路面工程设计对平整度质量的要求，根据施工现场地形、使用摊铺设备情况和环境因素，分析路面施工中可能出现的平整度质量问题；（2）研究提高路面摊铺平整度可以采取的对策和技术措施；（3）针对所采取质量控制措施的路段，收集路面工程交验检测数据，检查平整度质量控制效果；（4）进一步研究改进路面摊铺施工技术、方法，做到持续改进、稳定提高路面施工平整度质量控制水平，创造一流工程。

一、路基施工对路面摊铺质量的影响和控制

当路基工程完成或交验后，还会发现存在有一定的质量问题，其对路面施工质量的影响有时是很大的。在路面施工前，要对路基施工质量进行认真验收、交接，尤其是对路面施工质量有影响的主要指标进行检测和记录。路基表面平整度和标高对路面施工平整度影响较大。还有弯道超高、加宽、缓和段控制标高误差大，偏差不均匀等，都会在路面施工后反射到道路表面上来。

为了说明上述几种因素对路面摊铺平整度质量带来的影响，我们从摊铺机、电子调平系统、平衡梁系统说起。

普通摊铺机是利用人工操作调整熨平板调平梁的仰角，靠沥青混合料的托举使浮动的熨平板保持在相对于地面一定的高度，也就是保持一定的摊铺厚度。其摊铺的平整度完全受到人工操作水平的控制。在摊铺过程中，摊铺机履带行走部位地面的凹凸不平和物料会使摊铺机发生摆动，造成熨平板调平梁的仰角发生变化，因此熨平板跟着出现一定幅度的升降，摊铺出的路面随之产生波动。为减少基层不平度对摊铺出路面平整度带来的影响，操作人员必须根据基层的情况作出相应的调整。不作摊铺参数调整或调整不到位，都无法防止底基层不平度对路面施工质量的影响。因此普通摊铺机施工作业要求摊铺操作人员具有较高的技术素质。

安装电子调平仪的摊铺机，能检测出摊铺机熨平板相对于施工点路面标高基准的误差，也就是摊铺出路面的平整度偏差，通过微电脑处理器，变为熨平板调平梁的仰角控制命令，通过液压系统使熨平板调平梁的仰角按照需要进行变化，达到保持摊铺出的路面符合平整度要求的目的。所以安装电子调平仪的摊铺机，能在一定范围内自动消除基层不平度对路面平整度的影响。由于是利用摊铺出路面的平整度偏差反馈到微电脑系统后进行的控制参数调整，因为从熨平板调平梁的仰角变化到摊铺出满足要求的路面，需要在摊铺机行走一段距离后才能实现，还存在着微量的、略大于当时检测出的不平度。这个不平度在电子调平仪设计性能时已能够满足使用要求。使用中能够自动的把摊铺出路面的不平度控制在一定的范围内。但对严重不平整的情况，因摊铺中检测信号与成型路面同步，调整效果滞后，上述不平度会增大，不能完全根除对路面施工质量的影响。在必要时配合人工及时调整摊铺运行参数，能进一步减少摊铺出路面的不平度。由此可见，使用安装电子调平仪的摊铺机，能在很大程度上减少对人工操作技术水平的要求。同时，稳定和提高了路面平整度的质量。

安装平衡梁的摊铺机可以把基于熨平板和调平梁仰角的、在平衡梁长度范围内多点的高度误差，相当于不平度误差，进行平均后再通过微电脑处理，变为熨平板调平梁的仰角控制命令，由电磁换向阀控制液压系统使熨平板调平梁的仰角按照需要进行变化，达到保持摊铺出的路面平整的目的。平衡梁上探测到的信号具有一定的超前性，等于预先知道了将要摊铺路面的基层不平度，进行了超前控制，又经过平衡梁长度内的平均，减少了熨平板的波动，同时，检测信号与控制机构同步，减少了控制传递环节，提高了反应速度，进一步提高了路面摊铺的平整度。由此可见，使用安装平衡梁的摊铺机，能够达到较好的平整度要求。缺点是无法与道牙较好地保持一致。

上述原理中说明，摊铺路面平整度控制的基准很重要，目前路面摊铺施工中基本上都是利用检测到相对与控制基准的偏差，通过人或电脑识别、处理、发出控制指令，由液压系统及调平机构执行。达到防止误差扩大的目的，并保持在工艺规范标准的范围内。由于基层的不平度、设备的性能特别是人员的操作技术水平相差很大，要保证或是进一步提高路面摊铺平整度，不是一件容易的事。由于横向平整度是由熨平板组装质量所决定，这里主要针对摊铺作业时，基层存在的纵向不平度和参考基准的调整对路面施工的影响进行探讨。

（一）路基表面平整度的影响

大家知道，在进行路面摊铺作业时，根据路面的宽度和摊铺工艺要求，摊铺机应行驶在特定的路线上。在履带经过的路线上，如果出现凸起、凹坑或大的波浪，当摊铺机经过时机身会随着上升或下降，造成熨平板调平梁仰角跟着变化，自然形成上升和下降变化，使路面出现波浪。即使应用电子调平梁系统，也不能彻底消除其影响。在格尔木市政道路施工中，由于路基施工平整度和标高控制较差，个别地方摊铺水稳层时造成摊铺机一边严重向下倾斜，致使方向导引杆插入地下，无法引导方向。由于是使用钢丝绳作为标高控制基准，此处实际摊铺厚度非常大，现场我简单测量了地面高度误差，竟然比要求低了差不多十几厘米。该地段比原要求厚度多摊铺的水稳料，压实后比其它正常地段低很多。实际上由于摊铺厚度过大，分料螺旋供不上足够的水稳料，摊铺后的密实度会比正常摊铺时降低，其松铺系数会更大。因为参照设计标高设定了钢丝绳基准高度，施工中行人踩蹋钢绳、社会车辆碾压钢绳，路基施工作业中本身就铺低了，水稳层压实后的实际下降数值达到三厘米以上，严重时估计达到了五厘米。这样的误差会带来什么样的后果，大家是可以想象的。既浪费了水稳料，又浪费沥青料，还给控制路面平整度和标高带来困难，结果是路面与道牙结合部出问题，影响外观质量，造成道牙和部分路面的返工处理。

（二）标高、弯道超高、弯道加宽、缓和段控制的影响

由于对弯道采取加宽和超高措施，施工中主要靠标高来控制。施工中上述项目控制不好，轻者质量上扣分，重者需返工处理。施工实践中发现，单靠摊铺机性能不能满足质量要求。摊铺机的性能也是要靠在适当的条件下，合理的控制参数与必要的参数调整达到完美的结合，才能得到发挥。

使用电子调平梁系统，只能部分消除由于变坡控制不当造成的平顺性差的问题。过大的变坡角度或过小的转弯半径时，不易采用钢绳控制电子调平仪，也不易使用平衡梁。如果是机械接触式平衡梁容易损坏仪器本身。如果是非接触式平衡梁，容易超出仪器控制范围，使调平控制系统仪器失灵。

二、针对路基存在的问题应采取的对策

在路基工序交接验收中，必须详细记录质量情况。分析并确定是否有需要返工整改的问题。严重的问题必须及时进行整改。在经济技术上可以用下一道工序消除的问题，列出对应采取措施大表，提供给施工管理人员，进行现场技术交底。为进一步控制好路面施工质量，质量管理人员应向操作人员提供关键控制点，施工中提前完成参数调整操作，更好地保证路面的平整度。另外，在道牙安装施工中，经常发现把道牙安装到了地面以下或者高于路面很多也不做调整，检查结果发现是施工放线时错用了变坡交点，而没有设竖曲线造成的。即使一个小小的变坡，这样的道牙安装以后，摊铺面层与道牙将不能吻合。使用道牙作摊铺基准时，必须把握好缓和段曲线的施工放线的控制，保持变坡和转弯平顺变化。

可能出现的、在经济技术上可以用下一道工序消除的质量问题及应对措施有以下内容：

（一）路基、水稳层平整度差和标高控制差的应对措施

消除路基、水稳层平整度差对沥青路面施工造成影响的最简单的方法，是在摊铺机履带经过的路线上，用适当的物料垫平，保证摊铺机在摊铺作业中保持平稳状态，可以保证摊铺后物料表面的标高和平顺。这样，摊铺作业不受地面平整度差的影响。但压实后路基存在的问题还会部分地反射到路面结构层来。

1．双边钢绳控制摊铺机调平仪。根据前方地面高度的状况，再参考摊铺机性能，确定提前多少米升高或降低钢绳高度，升高或降低的量由前方地面需要调整的量并考虑松铺系数来确定。这样一来，摊铺出来的可能会是一条波浪式的路面，但是，经过压路机的正确碾压后，自然形成一段标高合理、较为平整、平顺的面层。

2．经验施工法。就是根据施工经验，判断需要调整的参数。人为地调整摊铺机调平梁系统参数，使之能够满足施工要求。这种方法需要管理人员的经验丰富，技术素质相当高才能做到。而且，应在摊铺机的两边各安排一人，否则，一个人无法顾及两边的控制参数调整，控制效果会受到影响。

3．灵活调整熨平板夯锤频率和振动器频率，在高位置处减低夯锤频率和振动器频率；在低位置处增加夯锤频率和振动器频率。可达到利用增减密实度的方法调整压实系数，最后达到面层平整、标高合适的目的。

另外，合理选择摊铺机的组装宽度和夯锤、振动器配置，都会影响摊铺质量。特别是在路面较宽时，需要多道摊铺才能完成的路面施工。对较好的路基情况，使用固定的工作参数。对较差的路基情况时，应当小心调整夯锤频率和振动器频率，防止出现调整错误而扩大误差。

必要时，还可以使用人工提前处理严重不平整的个别部位，给机械化作业提供一个均匀施工的条件，最大限度地发挥设备的先进性能，提高路面施工平整度质量。这种情况就类似于桥涵顶面、台背施工作业。

（二）标高、弯道超高、弯道加宽、缓和段路基超差的修正措施

由于修筑道牙、弯道加宽、超高、缓和段实际高程主要靠人工配合施工，其测量放线的水平、操作技术的熟练程度都严重影响到实际的标高和平顺。解决此处平整度问题最好的方法是使用电子调平梁系统，利用摊铺机自动调平的性能减少上述项目超差对路面施工质量造成的影响，减少行车跳车的可能性。弯道上如能够采用平衡梁系统效果最好。这时不能利用道牙石作调平参考标准，很可能由于此时误差较大无法消除其对路面平顺性的影响。这里也不易采用钢绳法控制，因为弯道处或平曲线、或竖曲线在各点不方便架设钢绳和控制标高，容易出现错误。由于弯道施工不便，摊铺机工作时，最好把料车开出摊铺机以减少外部影响，需要时再进入摊铺机向料斗倒料。

（三）在施工中可考虑单独进行弯道特殊施工

采取的措施是一定要让摊铺机走在弯道的外圆一边，因为弯道处经常设计为内加宽，而对我们所拥有的摊铺机此时调整摊铺机的宽度是不合适并且是不可能的。只有人工进行加宽上料。外圈比内圈周长大用料多还伴有超高，人工劳动强度大，影响足够上料和施工时间，容易造成标高偏低。摊铺机走外圈就可以缓解这个问题，人工在内圈上料周长短、标高低，因此用料少，劳动强度小，工作时间短，有利于充足上料保证标高。

三、结语

经过上面的分析可知，在公路建设工程施工中，不出现质量问题几乎是不可能的。科学对待存在的问题，积极采取应对措施，大多数问题是可以避免或削减其有害作用的。在努力做好施工质量控制的前提下，应根据现场实际情况，详细分析和编制提高路面摊铺平整度控制计划，并进行跟踪验证，总结经验，不断改进，努力提高路面摊铺平整度，尽量做到不返工或少返工，降低生产成本，提高施工质量。

参考文献

第2篇：针对地摊经济的措施范文

关键词：沥青路面质量控制施工质量混合料

中图分类号：U416.217文献标识码：A 文章编号：

Abstract: with the development of economy, China's science and technology improve, of the asphalt pavement construction quality also had more powerful guarantee, however, due to various reasons, the real project, the asphalt pavement is still have such problems, this article will briefly analyzes the asphalt pavement construction quality control and guarantee measures.

Key words: the quality control of asphalt pavement construction quality mixture

改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的科技水平不断提高，沥青路面的施工质量也有了更强有力的保证。一条适合国民经济发展的公路路面应具有足够的强度，足够的抗滑性，足够的平整度和尽可能低的扬尘性，针对这些情况，在进行沥青路面施工的时候，应从选择材料到工艺要求及施工质量控制上都要严格按照规范标准控制。根据多面的沥青路面施工经历，本文将简要分析沥青路面施工质量控制和保证措施，以供大家借鉴学习之用。

一、进行质量策划是保证沥青路面施工质量的前提

质量策划的内容包括：制定沥青路面施工质量目标体系、实施细则、施工过程中的技术要求等预先策划；采用何种方式对原材料的质量进行认定及如何进行质量检测、中间交接验收；施工工艺流程的选择编制及审定；还包括对道路施工相关技术人员的培训计划，建立完善的技术交流制度，新工艺与新材料技术研讨等内容。

业主单位在进行沥青道路施工招投标的时候，一般会针对工程项目颁布《沥青路面施工质量管理手册》，它是沥青路面施工质量策划的文件表现形式，并作为工程招投标文件的重要组成部分，其作为沥青道路路面质量控制总则具有与合同条款同等的契约效应。《沥青路面施工质量管理手册》是道路施工传统的质量管理系统的重要补充，其主要包含如下技术内容：针对本工程项目的气候、水文、地质条件、材料、进度等特点，对施工单位的人员配置及素质要求、施工机具和施工组织的具体要求，同时也针对监理单位监理工程师的检测能力和质量保证体系具体要求；对于现行规范标准中未来得及修改的条款进行着重强调，并对对规范标准中的特殊要求等内容提出相应的技术规定和质量要求；规定施工过程的中间交接验收制度与相关的程序，并确定关键施工工序的质量控制标准；由于规范是几年一改进，而在施工过程中积累了丰富的质量改进经验，在这个文件里也提到了对于沥青路面施工质量管理过程中进行质量的改进的原则与应遵守的规则；制定了与施工质量直接挂钩的施工直接费用和间接费用的支付条件、支付标准或者为了鼓励施工进行技术创新等地奖励条件、奖励标准及相应的实施细则。

二、严密合理的施工现场管理

严密合理的施工现场管理是沥青路面施工质量的保证，对于一般的沥青路面施工，应从如下几个方面着手组织施工现场管理。

第一，施工现场是一个整体系统，它的每个部分之间相互影响，相互作用。在进行施工现场管理的过程中，若没有特殊的变化，应严格按照施工组织设计、既定的方案和进度要求，尽量避免随意打乱总体施工计划的现象，合理组织人机料，避免出现非正常的抢工期现象。因为在工程开工前期，就是根据施工组织设计、施工方案及进度要求，来安排人员，机具和材料，若现场随意打乱总体施工计划，发生非正常的抢工期现象，就必然会造成人员、机具和材料向一个施工程序聚集，而另外的施工程序必然导致工作不饱满甚至停顿。产生这种现象势必增加了工程项目成本，是应该尽量避免的。

第二、严格控制质量，建立责任到人的质量管理体系，除了加强对施工图纸的学习、加强对施工人员的技术培训外，还应要求监理工程师旁站制度，从多方面着手，严抓施工质量控制。对于沥青路面的施工，一旦出现质量问题，必要要出现返工和进行必要地修补，这必将浪费大量的人力和资金，不利于施工成本的控制，同时应该加强对成品及半成品保护，如预制好的墩柱，盖梁等混凝土预制构件，在施工的时候应采取防护措施，避免吊车或运输工具撞击，另外在雨季施工的时候，应防止雨水对沥青路面基层的浸泡。

三、沥青混合料摊铺时的质量控制措施

3.1 、沥青含量的直观检查

在进行沥青混合料摊铺的时候，沥青料的过多或过少都不能满足要求，作为施工技术人员，应该能直观检查出沥青的含量。比如，混合料若特别黑亮，料车上的混合料呈平坦状，这样的话表明沥青太多；如果混合料呈褐色，暗而脆，粗骨料没有被沥青完全包裹，在受料斗中混合料也不蠕动，这种情况下说明沥青的含量太少；当看到沥青料黝黑，料车上的混合料呈圆锥状，在混合料进入受料斗的时候，能蠕动，则说明沥青含量正常。经过直观检查不合格沥青混凝土，应该让质检员重新复核，并找出原因，避免将不合格的原料用到路面施工中。

3.2、 混合料温度

若沥青混合料的问题在施工需要的温度范围内的时候，它一般会冒出淡蓝色的蒸汽；若沥青混合料产生黄色的蒸汽或者有很少得蒸汽则说明温度过高或过低，这两种沥青混凝土都适宜用于沥青路面的铺设。在通常情况下，我们是在送料车到达工地现场的时候就测量混合料的温度，但是受料车使用紧张的情况下，则在混合料倒入摊铺机前进行测量混合量的温度。在温度昼夜变化的季节，每天早上都要特别注意测定混合料的温度，另外若发现混合料温度不正常的时候或者初次碾压，而压路机跟不上的时候也应该及时的测定混合料的温度。在测量铺层的温度的时候，应将温度计的触头没有压实的面层中部，然后把触头周围轻轻的压实。

另外在摊铺机进行摊铺的过程中，还应经常进行虚铺厚度的测定，虚铺厚度不均匀必然导致压实后路面的不平整，对于未压实的混合料的表面，无论在横向截面还是在纵向截面，都应均匀平整，无小波浪、撕裂、局部粗糙、拉沟等现象，若出现此种现象，应查明原因并及时处理。

3.3、摊铺时的质量缺陷及防治对策

在沥青混凝土进行摊铺的时候，经常见到的质量缺陷有如下几个方面：厚度不均匀；混合料离析、裂纹及平整度差等，在施工应采取各种措施，严防这些质量缺陷的发生，我认为应从如下几个方面着手：

第一、对于基层呈波浪形状的沥青混凝土摊铺，即使摊铺的很平整，厚度很均匀，在碾压后仍然会出现和基层相似的波形。应采取的处理措施是在大波浪的基层凹陷处，先铺上一层混合料并予以压实，这样在以后的摊铺的过程中，就可以按照正常的基层面上的摊铺进行。

第二、摊铺机速度也会影响沥青混合料的摊铺质量，在摊铺机上有个厚度调节器，可以用这个调节器与摊铺机相配合来保证摊铺的厚度均匀性。当摊铺机的速度快的时候，可以将厚度调节器稍微向右转动，当摊铺机的速度减慢的时候，则稍微向左转动，其调整量还应根据混合料种类的不同而不同。但是在实际的操作中，由于大部分司机并不是专业技术人员，这些东西由司机来操作很难达到理想的效果，最好的办法是事先设定一定的程序或者建立技术人员旁坐制度。

第三、严格控制沥青混合料的质量，沥青混合料应均匀，不应有夹生现象的产生。沥青混合料在出厂前要进行检查，确保其质量，在到达摊铺现场的时候，技术人员应对其进行复验，在确认沥青混合料合格的情况下，再进行摊铺作业。因为如果沥青混合料的性质不均匀，则会导致摊铺厚薄不均，而如果温度过高，沥青量过大，矿粉参量过多等都会使摊铺层变薄。

第四、当沥青混合料中的沥青与矿粉过量的时候，会减少其承载力，在这种情况下，熨平板的工作迎角应增大，使铺层增厚一些，以保证混合料的摊铺厚度。这种混合料对温度也比较敏感，它的温度一般应控制在140~160℃的范围内，当高于此范围后，混合料会变软而大大降低其承载力，若温度低于此范围，混合料又会变硬，所以，应严格控制混合料的温度。另外，对粗骨料的最大粒径应根据摊铺厚度有一个严格限值，使其最大粒径小于摊铺厚度的一半，避免在摊铺的时候出现粗估量被熨平板拖着滚动的现象。

四、沥青混合料压实时的质量控制措施

4.1、严格控制碾压的温度，一般来说，沥青混合料的最佳压实温度在110~120℃之间，最高不要超过160℃，温度过高或者过低都会影响沥青混合料的压实效果，在实际施工中，要求在摊铺过程完毕后应及时进行碾压。

4.2、应该根据现场的实际情况和沥青混合料的特性，选择合理的压实速度与压实遍数。在施工过程中，保持碾压速度的恒定，一般控制在2~4km/h，若速度过于低，则会使摊铺与压实工序间断，影响压实质量，从而可能得采取增加压实遍数来提高压实度，若碾压过快，由于应力来不及扩散，一直朝一个方向聚集，会产生推移及横向裂纹等。碾压速度选择的基本原则是，在保证沥青混合料碾压质量的前提下，最大限度地提高碾压速度，从而减少碾压遍数，提高工作效率。

4.3、及时对压实质量进行检测，一发现压实度、厚度、平整度、粗糙度及其它相关要求不能满足的时候，应立即进行修补或整改。

五、结束语

沥青路面的施工涉及的面广，影响因素多，在施工过程中，要善于总结，克服不良人为因素，注重引进新技术、新材料、新设备及新工艺，并对施工的整个过程进行有效的管理，只有这样，才能施工出高质量的沥青混凝土路面。

【参考文献】[1]《沥青路面施工质量控制与保证》张肖宁等，人民交通出版社

第3篇：针对地摊经济的措施范文

小摊贩占道经营,影响市容市貌,影响交通安全,这是不争的事实,而一些地方城管的暴力执法则严重地侵害了公民的人身财产权利,降低了政府的威信,影响到社会的稳定和国家的安全。城市管理者应如何协调“小摊贩”利益和城市管理目标之间的关系,这需要对我们传统的城市管理方式进行反思,找出小摊贩产生的深层次原因以及现存的传统城市管理体制存在的问题,形成一套符合具体情况的城市管理方法。坚持以人为本的城市管理理念,从而建设一个服务型的城市管理体制。

关键词:以人为本生存权和谐社会 城管 小摊贩

中图分类号:F29文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)04-063-02

“小摊贩”是城市生活中的一道独特的风景,他们没有营业执照,没有固定场所,以贩售一些廉价生活必需品为主。城市的小摊贩多集中于人流量较多的小街边,他们流动摆摊,极大地方便了周边居民的日常生活。他们大部分为农民工,也有一部分是下岗工人,大多缺乏必要的知识技能,很难在城市中找到适合的工作,摆小摊自然成为了他们很好的谋生手段。他们广泛从事着食品加工、商品销售、修理修配等与市民生活息息相关的行业。这些人作为城市经济的一个细胞,对城市经济的发展起着不可忽视的作用,也日渐被城市管理者所重视。

一、目前城市管理与小摊贩之间存在的问题

小摊小贩的存在影响了市容市貌,城管驱赶小摊贩频繁发生的冲突事件昭示了城管与小摊贩的关系不容乐观。

“城管来啦!”正在路边做着生意的小贩闻风丧胆,立刻手忙脚乱收拾小摊东逃西窜,如同老鼠见了猫。“城管来,小贩躲;城管追,小贩跑;城管走,小贩回”被人们形象地称为“新版猫捉老鼠”。城管和小贩仿佛成了一对天生的冤家,小摊贩们就是在这样的夹缝中艰难生存。

城管是城市管理监察组织,其前身就是市容管理组织,主要工作是“城市环境综合保障工作”。可以说,城管的执法“有法可依”,但怎么就成了民众谴责、网民恶搞的对象呢?城管在责难声里叫屈。

一边是靠劳动谋生的小贩,一边是照章办事的城管,他们的存在似乎都无可厚非,但却成为势不两立的对立面。小摊贩代表了社会底层人民,城管则代表了国家行政机关,这两者之间难以调和的关系应该引起城市管理者的深思。

二、小摊贩存在的现实意义

小摊贩是经济的“末梢神经”,他们的存在无疑对促进经济发展起着至关重要的作用。然而,由于小摊贩这个群体具有其自身的特殊性,也难免会存在很多弊端,给经济的发展带来不利影响。

(一)对经济发展的积极意义

1.极大地便利市民日常生活。小摊小贩的最大特点是“提篮小卖”,这种流动性刚好满足了一些市民就近、方便的生活需求,因为小摊贩能够在马路边甚至小区门口提供各种商业服务。

2.能够倡导“劳动者最光荣”的社会风气。小摊贩的辛苦程度是可想而知的,能够承受这种劳动强度的人是最本分的劳动者,他们的劳动态度应当得到整个社会的尊重和鼓励。

3.活跃市场经济。小摊贩作为最小的经营单位,毋庸置疑是市场经济的重要组成部分,他们也是市场经济的细胞,是不可或缺的部分。作为一个城市最为活跃的经济细胞,小摊贩也是许多大型企业的初始形式和社会基础。

4.为社会底层人民提供生活保障。小摊贩们大多生活在社会最底层,缺少充裕的资金,并且缺少足够的文化知识和技能,成本较低和不需要太多技术的的小生意是其取得收入最好的选择,因此这是他们取得经济收入的主要形式。

5.有利于加快构建和谐社会的进程。小摊小贩们是社会的弱势群体,需要全社会给予关注和保护。构建和谐社会不是一句空洞的口号,是需要落实到实际行动中的具体行为。小摊贩们若能通过自己的劳动在城市立足,理应得到全社会的尊重和保护。只有处于社会最底层的民众的生存有了保障,社会才能稳定,构建和谐社会才不是空谈。

(二)弊端分析

1.违规经营现象严重。小摊贩们大多缺乏知识,容易出现占道经营现象,这不仅影响了市容市貌,更容易在上下班高峰期造成交通拥堵,妨碍正常的交通秩序,造成安全隐患。

2.小摊食品安全令人担忧。小摊贩们的经营项目大多以食品加工经营为主,但由于其采取流动经营的方式,并尽可能地压低成本以取得更多的收入,加之缺乏必要的技术和知识,因此就无法保证食品的质量安全。

3.随处经营污染城市环境,有碍市容市貌。小摊贩的经营大多不注意环境保护,经营活动所产生的垃圾随手乱扔,而在他们走后也很少有人去处理。这样的情形无疑会对市容市貌产生消极的影响。

三、具体措施

既然小摊小贩是城市管理的一大难题而且又是城市管理所不可逃避的问题,我们就必须切实提升对小摊贩的管理水平,以增强城市的经济活力。那么,应该如何做呢?笔者针对具体情况提出如下意见:

1.政府相关部门要转变观念。认为城市建设和小摊小贩的存在势不两立的政府相关部门,以及为了“政绩”而唾弃小摊小贩的城市的领导干部,应该立即改变观念,更深入地思考小摊小贩与城市建设的真正关系,认真考虑利益相关者的权益、社会责任、社会效益等要素的深层含义。

(1)抓紧相关立法。就目前而言,很多市政府对小摊贩的管理还没有明确的法律法规,这导致了城管人员在执法过程中出现很多不必要的混乱。需要指出的是,这样的法律法规既要有详细的违规之后的惩罚措施,也应该有保护小摊小贩权益的的内容,以杜绝对小摊小贩“一刀切”的现象。

(2)教育与宣传并进。针对很多小贩素养不高的现实,政府与相关部门应该对他们加强保持城市清洁的重要性、食品安全、保持交通顺畅重要性等内容的教育和宣传,使小贩的行为向着符合城市发展的方向接近。

(3)进一步加强城管队伍建设,提高城管队伍素质。加强城管队伍建设可以减少冲突,在一定程度上可以促进“和谐”,使城管在执行相关法律法规时不会假公济私或是盛气凌人。

2.加强政府的公共服务职能,加快城市基础设施建设。加快转变政府职能、构建公共服务型政府,是党的十六大和十六届三中、四中全会作出的重要决定。公共服务型政府要求政府提供优良的公共产品和公共服务,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,公共信息等。对于城市管理来说,政府应该提供以下公共产品和服务:进行城市道路与桥梁的改造以解决交通拥堵问题;提供收费低廉的农贸市场以解决弱势群体摆摊设点维持生存的问题;发展城市公共交通系统以满足城市末稍人群的需要等等。

3.完善社会保障体系,解决社会弱势群体的生活困难及就业问题。解决弱势群体问题,需要有一系列社会政策的支持,也需要社会各方的共同努力。一方面建立健全社会保障体系和社会救助体系,解决突出的矛盾与问题。通过最低生活保障、贫困医疗救助等方式解决弱势群体的生活困难问题。另一方面要出台相关政策解决弱势群体的就业问题,针对不同对象提供不同的就业方案。如针对下岗职工,可以通过教育转变择业观念,进行二次创业;对于失地农民和农村流动人口,可以通过短期职业培训和岗前培训等方式提高劳动力素质,拓宽就业渠道;对于从事违法经营的弱势群体要进行教育与引导,最大限度地提供合法经营的渠道与机会,把他们的经营活动纳入正当的市场经济体系之中。作为政府部门,要变堵为疏,给小摊贩提供一个专门的、低价的、方便的经营场所。

4.建立市民参与城市管理的机制和平台,把群众需要与城市管理结合起来。城管执法是保障城市发展、维护社会秩序的基础性工作。因此,在实践中必须以尊重市民生活与发展愿望为基础,让群众参与城市管理,实现“人民城市人民管”的局面。一是通过网站、热线等平台与群众互动,听取群众意见,群策群力,共同解决城市管理中的突出问题;二是引导群众、社区进行自我管理,发挥基层组织在城市管理中的作用;三是主动贴近群众,做好服务工作,及时了解群众的想法,为群众排忧解难。根据群众需要来创新城管部门的工作方法,是实现城市管理高效化的必由之路。

5.加强对小摊贩经营卫生及质量的监督。现在的市场上,小摊贩提供了低价的商品,但是也存在一些不法商贩无视国家法律,将不符合卫生标准的商品拿到市场加工出售,给人民群众的生活造成了极大的安全隐患。为保障人民群众的健康,政府应加强对小摊贩的监督,对不符合标准的也应坚决取缔。

6.具体实施的参考方案。政府可以对市区进行分类划分,规定哪些地方允许摆摊设点,哪些地方严禁摆摊设点,当然对允许的地方也不是放任自流,需要政府对摊位的规模、摆摊的时间和经营范围进行一定的限制。区域和时间划分清楚不仅有利于执法部门区别对待,也有利于摆摊设点者的自觉遵守。

(1)在道路两边合理规划,由市政部门统一制作整齐、美观、实用的固定摊位,供商贩使用。

(2)允许在规定的时间、指定的地点,在该社区附近设立摊点。

(3)在政府主导下进行合理规划,使小摊贩有序发展并成为一种商业模式。这样既能够解决部分人的就业问题,同时也不会影响到城市的交通秩序和市容市貌。

(4)加强对小摊贩的教育。民以食为天,小摊贩也是迫于生活的压力才在城市靠做小生意挣点钱。问题出现时,应该以教育为主,惩罚为辅,不能让其无以为继。对经教育警告无效的经营者应依法进行严肃处理。

(6)政府应从卫生、环保、安全的角度出发制定较为完善的管理制度。

(7)政府可以对小摊贩实施严格的许可证制度。

(8)政府应实行定期或不定期的检查制度,若检查过程中发现不合格小摊贩,即行取缔。

(9)建议政府有关部门以人为本,充分体谅和倾听社会低层人士的疾苦与诉求。

四、结论

在现阶段,城市管理是一道难题,尤其是对小摊贩的管理更是不可回避的棘手问题。城市管理与小摊贩经济是一对矛盾的共生体,小摊贩是城市商业的“末梢神经”,是城市活力的体现。城市的品位如何?是否具有强劲的活力,不应仅仅表现在市容市貌的整洁上、高楼大厦的建造上,更应体现在市民的生活质量上。换言之,生活在城市最下层的民众的人格尊严、合法权益是否得到张扬,才是城市文明的真正表征。弱势群体的生存权,比任何意义上的亮、靓和美都重要。构建和谐社会,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,就要尊重现实、尊重民众利益、尊重科学,关注弱势群体。

正视小摊贩存在的合理性和必然性,使之与城市文明和谐共处,才是解决摊贩与城市市容之间矛盾的关键问题。只要真正做到以人为本,真正将社会底层人民的疾苦放在心上,构建和谐社会才会有坚实的基础。

参考文献:

1.文林峰.城镇住房保障.中国发展出版社,2007

2.齐延平.社会弱势群体的权利保护.山东人民出版社,2006

3.周伟林.城市社会问题经济学.复旦大学出版社北京,2009

4.俞可平.和谐社会与政府创新.社会科学文献出版社,2008

第4篇：针对地摊经济的措施范文

摘 要：随着改革开放的进行，农村经济水平发生了明显的变化，而农村公路发挥了重要的作用。基于此，文章对农村公路沥青混凝土路面的平整度影响因素进行了总结和分析，以便更好地提高农村公路沥青路面的施工质量。

关键词：农村公路 沥青混凝土路面 平整度 指标

中图分类号：U412.36 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）08（a）-0034-02

目前我国综合国力和世界影响力在不断提升，经济在迅猛发展，这些对基础设施建设尤其是道路建设提出了更高的要求，农村公路的建设成为农村经济发展与社会进步的保障。沥青路面以其舒适、安全、经济而成为主要的路面结构形式，沥青混凝土路面与水泥混凝土路面相比较，有表面平整、行车舒适、振动小、噪音低等优势，而且施工工期短，养护维修方便，满足了日益发展的农村公路建设需要。其中，平整度这一重要指标，反映了路面的综合使用性能，一直被关注和研究。

1 下承层的影响

下承层的平整度是否良好会一定程度上反射到沥青结构层上，路基质量好坏，挖填是否按要求进行，若路基出现沉陷，弹簧都会反射到路面结构层上，路基验收时要注意弯沉及其他检查项目的验收，不合格处一定要处理合格后再铺筑路面结构层，路面结构层下承层铺筑要采用挂线法和摊铺机摊铺，摊铺后要及时检查各检测项目是否合格，达到养生期后再合理安排沥青结构层施工，确保不出现因赶工而造成平整度不良。若为旧路改造，混凝土路面的完整性及标高适合度一定要把握好，确保沥青结构层有足够的厚度，层间连接要按设计要求严格执行，切不可偷工减料，造成因刚性混凝土结构层与柔性沥青结构层的传力不当出现路面损坏。

2 施工测量的影响

施工测量控制是否良好会一定程度上影响沥青结构层的平整度，施工中平地农村公路工程基本无侧石，路面结构层采用挂线法施工较多；山区农村公路工程基本有侧石，沥青结构层利用侧石走滑靴较多；准确有效的测量数据为路面结构层施工平整度控制提供了保障，测量工作要认真负责，多进行复核、抽检，下承层的测量更要仔细、认真，好似盖高楼质量要从基础抓起，从下至上要求越来越严格，若下层平整度不良，很难从上层调整回来；遇桥梁铺装面平整度较差时，要进行局部打磨和大面积铣刨处理后方可铺筑沥青结构层；遇桥头、平交口施工时要现场撒灰线，挂钢线，准备良好后方可进行沥青结构层施工，防止出现“跳车”现象，切不可肆意而为，凭想象随意施工。

3 施工机械、人员的影响

施工过程中，现场管理人员及工人、机械及机械操作手对沥青混凝土路面结构层平整度的影响较大。

摊铺机械要型号统一，新旧基本一致，拼拆摊铺机械要有理有序，切不可拼装长度过长，拼装后要进行试摊铺，进行摊铺机械微调整，使其达到良好的工作效果；摊铺开始时调整好熨平板初始仰角，达到控制摊铺厚度的目的，工作仰角视机型、路面结构层厚度、混合料种类和温度等因素的不同而异，多数摊铺机都装有手动调整机构，用以进行初始调整。每级初始仰角均适应一定范围的摊铺厚度，同时依靠电子液压调平装置来获得有限级的初始工作仰角，每级初始仰角均适应一定范围的摊铺厚度，同时依靠电子液压调平装置来控制工作仰角的瞬时变化，以保证摊铺平整度。履带摊铺机两侧履带松紧应一致。履带两侧松紧不等，将导致摊铺机走偏。

履带过松，将导致摊铺速度产生脉动，使面层出现搓板现象。被顶推的料车若制动太紧，会使摊铺机的牵引负荷增加，造成摊铺速度的频繁改变，使铺面出现凸楞。摊铺机起动和熨平板振动要同步。沥青混凝土面层属于薄铺层，采用小振幅4～12 mm即可。振动频率主要使混合料颗粒局部密实不一致而影响路面平整度。

碾压机械进场后要进行称重，重量不够，压实效果差的改装机械要及时更换，碾压过程中要根据碾压方案进行碾压，切不可过快、过慢、急转、急停及距离摊铺机过近休息和加油、加水。压路机转向轮方向不对会引起混合料推移。转向轮应该位于前进方向后面，即主动轮朝向摊铺机，有的压路机操作手为了驾驶方便以及在碾压时不碰挤路缘石，将转向轮对向摊铺机，结果使碾压时压路机推力和轮载的作用点移向滚轮中心偏前方。由于推力的作用，热混合料被挤压隆起。如果驱动轮在前，由于滚轮旋转力的作用，混合料挤入滚轮下方，碾压中很少会产生混合料推移和裂纹。碾压温度和遍数控制不严会使表面平整度达不到要求。碾压温度过高，初压时混合料易推移，终压时压不成型，温度太低，密实度和表面平整度也不易保证。开始碾压温度不高于150 ℃，碾压终了温度不低于70 ℃。碾压过程中由于起动、换向、倒退时机身剧烈颤动不平稳，使摊铺层同一截面先后重复受到方向相反的旋转力和推力作用，将会出现壅包和凹隆。在条件许可的情况下，尽量选用驱动轮半径较大的压路机，这样可在滚动轮的下沉量相等的情况下，外径越大，推力也就越小。

施工现场技术管理人员要根据试验段试验反馈数据及现场实际情况及时确定摊铺方案和碾压方案，对工人做好施工技术交底，确保施工中工人能按施工方案施工。

4 施工材料的影响

施工材料可分原材料及拌合完成未摊铺的沥青混合料，原材料有沥青原材、石子、矿粉等，沥青原材进场后要及时做针入度、软化点、延度试验并定期抽查原材，不同粒径的石子要分开堆放，不可混堆，矿粉要做防雨棚，防止雨淋；拌合完成的沥青混合料装车要采用“3次”或“5次”卸料法，防止出现离析，运输过程中要覆盖篷布，防止雨淋及温度散失。试验室要定期做好试验，对原材料和沥青混合料的配合比有效控制，施工中采用合格的原材料生产出来的合格的沥青混合料，对平整度的控制非常有意义。

5 施工环境的影响

沥青路面结构层施工对施工环境的要求也较高，好的施工环境对平整度的提高也有所帮助，沥青混合料忌在雨、雪、气温低、大风环境下施工，这些环境下沥青混合料温度易散失，低温下沥青路面结构层碾压效果不理想，易造成路面波浪、壅包，施工中应尽量选择气温高的天气施工，碾压时高温碾压，低温收光，若须在特殊环境中施工，须有必要的保证措施。

6 结语

沥青混凝土路面的平整度影响因素有很多，每一因素的保证与控制最终都决定了路面平整度的好坏，沥青路面施工过程中，要求管理人员对每一环节都足够重视，切可顾此失彼；施工后的成品保护也尤为重要，不可过早通行。沥青混凝土路面作为农村公路的路面，有着行车舒适的效果，良好的平整度会给驾驶人员一个良好的驾驶环境，对减少交通事故也有着很好的作用。

参考文献

[1] JTG F40-2004，公路沥青路面施工技术规范[S].

[2] 蒙洪聃.对沥青路面施工中存在的问题及对策[J].江西建材，2016（3）：185.

[3] 汪勃，桂甜.浅析公路工程施工中沥青路面的施工技术[J].黑龙江交通科技，2015（11）：59.

[4] 马庆飞.公路沥青路面早期破坏原因及防治措施[J].科技创新与应用，2016（8）：242.

[5] 吴聚巧.提高沥青路面平整度的有效措施[J].河北交通科技，2007（1）：22-24.

第5篇：针对地摊经济的措施范文

关键词：高速公路；沥青路面；施工技术；沥青混合料；路面施工

中图分类号：U416.217文献标识码：A

一、我国沥青路面施工技术现状分析

随着我国经济的迅速发展，高速公路建设也取得较大发展。但是我国公路建设起步相对较晚，技术储备严重不足。不断增加。目前我国高速公路沥青面层的厚度存在较大的差异，沥青高速公路早期的破坏以及耐久性成为我国公路发展较为突出的一个问题。我国 沥青公路薄的仅有10cm左右，厚有20cm左右，最厚的可达32cm。这些显著差异反映了我国高速公路的半刚性基层沥青路面设计尚未成熟，同时也体现了设计方法随意性以及盲目性。设计太过保守，致使材料和资金的浪费，有的路面结构过薄，造成其使用寿命低于设计寿命，造成较大的经济损失。造成这些原因也有许多外界因素：车辆超载，结构设计不完善，以及一些技术因素，同时还包括施工过程中存在的问题，比如进料，堆料，储料等的不规范，施工的机械性能不良等细节因素。

针对沥青路面使用的材料比较多，所以机械设备也需要多种多样，根据各地地理位置，气候条件，温度等因素严重影响着沥青路面的施工，这要求我们采取相应的措施来减少施工中所出现的问题，保证施工质量。我国高速公路建设还存在另一个较为严重的现象，施工人员盲目的赶工，进而造成是施工过程的失控，加上一些施工单位，为了谋取利益，在施工材料以及设备上偷工减料，这些导致沥青路面的早期损坏。

针对以上问题，要求我们必须建立一个较为完整的控制管理体系，加强对沥青路面的过程的控制。

二、如何加强沥青路面的施工技术

为了加强沥青路面施工技术的控制，本文将从以下几个方面做简要阐述。

施工前的准备阶段

沥青混凝土路面施工准备阶段包括：

a. 基层的验收：基层分为新建以及利用原路面两种。为提高路面的平整程度，这就要求施工人员从基层严格执行施工技术。除临土基第一层底基层外，均采用集中拌和、机械摊铺的施工方法。即使在原有路面上铺筑沥青混凝土也要进行严格验收，对原有路面存在的坑槽、泛油、沉陷、混凝土路面碎裂等进行维护。

b. 机械设备以及材料的检查

原材料：针对原料，机械设备等要进行严格的选材，包括原材料的来源，数量，材料质量，供应计划以及堆放场所，储备等进行严格的规划管理。机械设备包括产品出厂，规格，产地等。

三、施工阶段的需要注意的问题

施工阶段包括沥青混凝土混合料的拌和、运输、摊铺、接缝处理及碾压。

（1）沥青路面是指在矿质材料之中加入路用沥青材料而铺筑的各种类型的路面。沥青结合材料不仅提高了抗害能力，也使路面平整很多，经久耐用。可采用外掺物来改善沥青路面的使用质量，抗剥落剂可降低沥青与材料之间的张力，这样可使沥青膜不易受水脱落。

首先我们介绍一下沥青混凝土路面技术的要点，取适当比例大小的颗粒集料，矿粉还有沥青等，加热到一定的温度进行搅拌，经过摊铺压实形成路面的面层。碾压式：施工过程中多采用混合热拌热铺法制备，成型以后的路面较为平整、密实，有一定的粗糙性，这样会有较好的舒适性以及外观；耐磨，耐老化等性能也较好，使用寿命较长。冷铺式：沥青混凝土的热拌冷铺常被用在养护或者远距离的输送混凝土工程，其所使用的沥青比热伴热铺者为稀，用量也比较少，但是他的使用寿命不如热拌热铺。摊铺式：为了使摊铺地沥青混合料在摊铺时具有适当的流动性，在混合料之中添加沥青与矿粉混合物，即沥青胶泥，其强度主要依赖的是沥青胶泥的粘结力。

（2）沥青路面施工过程中注意事项

针对沥青碎石混合料可采取热伴热铺或者热拌冷铺，相对而言，热铺的质量相对较好，且用的较为普遍。与沥青混凝土相比，沥青碎石的细集料以及矿粉含量相对较少，粗集料比例相对较大，沥青用量相应较少。沥青碎石混合料的热稳定性主要依靠的是集料颗粒之间的锁结力，因而对沥青的用量以及稠度，混合料的配合比，集料级配的变动范围可比沥青混凝土为宽，仍可以保持它的热稳定性。沥青碎石路面的使用寿命一般比沥青混凝土路面的寿命短。

将沥青铺洒在已铺好的主层集料上面，再分层撒布在嵌缝石屑以及浇洒沥青，并分层压实，形成一层致密的沥青结构层。

沥青混合料的搅拌应注意：每一种集料要分类堆放，按要求配合比进行配料，且每一种料源要进行试验。沥青加热的温度要控制在规定的范围之内150摄氏度到170摄氏度，集料加热时的温度要控制在160摄氏度到180摄氏度，温和料的出厂温度控制在140到165摄氏度，混合料运输到现场的温度要不低于120到150度。

混合料的摊铺。此时要根据路面的宽度选用两台具备自动调节摊铺厚度以及找平装置，且可加热的震动熨平板，并且运行良好的高密度沥青混凝土摊铺机。由底层，中层，再到面层可采取走线的施工方法，而表面层可采取平衡梁法进行施工。摊铺机要匀速行驶，且摊铺温度要根据气温变化进行调节，施工人员要随时检查摊铺的质量，当出现离析，边角缺料等状况时，工作人员要及时进行洒料，补料。

混合料的压实。使用两到三台双轮双振压路机以及重量不得小于十六吨的胶轮压路机。首次压路，正常情况下，先采用双轮双振压机进行静压一到两遍，温度控制在110摄氏度以上，且要紧跟摊铺机进行。针对复压，要使用胶轮压路机以及双轮双振压路机，次数不得少于四到六次，以达到压实度且没有较为显著的轮迹。终压紧跟在复压之后，终压需要选用双轮钢筒式压路机进行施工，应不少于2遍，且无轮痕迹。

（3）沥青路面接缝处理

施工中纵向接缝部位要符合以下要求：面十到十五厘米，做到充分将接缝压实紧密。上下层的纵缝应错开零点五米。表层的纵缝应处于顺直状态，留在车道的画线位置上。相邻两幅，上下层的横向接缝应错位五米以上。上下层的横向接缝可用斜接缝，上面层应采用垂直的平接缝。平接缝要努力做到紧密粘结，充分压实。

（4）沥青路面弯道摊铺相关技术

作为沥青路面施工技术的重要组成部分，弯道摊铺同时也是沥青路面施工过程中的一个技术难点。目前国内尚无科学的施工技术和方法。弯道摊铺技术的准确性以及平整度受浮动平板工作特性的影响，提高其准确定以及平整度可通过以下方法，在设置摊铺基准的时候，使用一侧挂线以及手动控制横坡输入信号的方法，把变坡段沿着超高曲线按照等弧度分成若干份，再根据所需要变化的总横坡值来计算每一份弧长所应改变的横坡值。在施工之前就要做好横坡控制器的操作，进而确保弯道摊铺质量。

四、结语

随着我国经济的迅速发展，高速公路建设也取得较大发展。但是我国公路建设起步相对较晚，技术储备严重不足。目前我国高速公路沥青面层的厚度存在较大的差异，沥青高速公路早期的破坏以及耐久性成为我国公路发展较为突出的一个问题。这就要求相关的施工单位，共同努力，携手合作，不断强化施工管理，完善施工工艺和施工方法，提高施工质量，使社会效益和社会质量得到保证。

参考文献：

[1]张亮，齐凤翔，王绍波。沥青混凝土路面施工控制要点[J].科技信息（科学教研），2008，（3）

[2]邹安全，王政。高速公路沥青路面摊铺及碾压工艺探讨[J].科技资讯，2007，（10）

[3]张平良。浅谈沥青混合料拌和质量的控制[J].中国科技信息，2006，（5）

[4]李明远。沥青混合料离析原因与预防措施[J].河南科技，2005，（8）

第6篇：针对地摊经济的措施范文

1．1价值工程对象的选择价值工程对象的选择，应重点突出，根据产品的自身特点和目标，有针对性地选择那些在改善价值上有较大潜力，可以取得较大经济效益的服务或项目以及占收入或成本比重大的项目。以福清核电工程为例，常规岛C35S混凝土配合比见表1。根据混凝土配合比及现场实际情况，计算出混凝土成本，见表2。其中:材料费计取中，砂石损耗按2%;其他材料损耗按1%计取;材料采保费均按1．8%计取，砂含水率按6%计取，小石含水率按1．5%计取，大石含水率按1%计取。机械费用中生产设备摊销费是指搅拌机组、冷水机、制冰机的摊销费用，摊销按95%，90万m3摊销。设备运行费指运输设备的摊销及生产设备和运输设备的修理费，燃料动力费及其他费用。根据价值工程选择对象的原则，选择对混凝土成本有较大影响的原材料、生产人员、生产设备摊销、设备运行、现场管理五个影响因素为价值工程对象。

1．2系统分析与评价首先用01评分法进行影响因素重要性次序的评价，如表3所示。进一步用百分制度评定影响因素的功能系数，评定要点是按每人评分的多少进行排列，4位专家的评分结果，见表4。计算5项影响因素的成本系数，见表5。根据表4中的功能系数及表5中的成本系数计算影响因素的价值系数，见表6。1)原材料及生产人员的价值系数小于1，表明其影响因素的现实成本大于功能评价值，是主要改进对象;2)现场管理价值系数大于1，表明现场管理在满足其功能的条件下成本已较低，不是价值分析的主要目标;3)生产设备摊销、设备运行及现场管理的价值系数大于1，表明其功能现实成本低于功能评价值。尤其生产设备摊销的价值系数为5．000，价值系数离1越远功能与成本的匹配越差，说明生产设备摊销的匹配值需要重点分析与调整。

1．3改进措施根据以上分析及福清核电现场实际情况，做出以下分析并提出改进措施:1)原材料的价值分析及改进。由于核电工程的特殊性，对混凝土的性能要求非常严格，原材料的质量必须满足混凝土的性能要求，不存在功能过剩情况，因此，原材料价值系数小于1的原因是原材料成本偏高。为了降低原材料成本，可采取以下措施:a．合理选择供应商。在满足质保要求的前提下，优先选用离搅拌站现场较近的材料供应商，以减少材料的运输费用和运输损耗;b．优化混凝土配合比。如通过掺加高效减水剂、掺合料等措施来优化混凝土性能，降低原材料成本;c．加强现场材料管理，降低仓储损耗，以减少不必要的损耗和浪费。2)生产人员的价值分析及改进。合理配置生产人员，通过培训提高生产人员技术素质和操作水平，在满足生产需要的前提下，适当的减少生产人员数量，以降低生产人员成本费用。3)生产设备摊销，设备运行的价值分析及改进。对于价值系数大于1的因素，应该对具体情况加以分析。在本例中，福清核电搅拌站生产的混凝土的各项性能、合格率完全满足核电建设的需要。但有部分生产设备是进口设备，而在其他应用国产搅拌站生产设备的核电工程中，可以看出用国产设备生产的混凝土各项性能并不比进口设备生产的混凝土性能差，能够满足核电混凝土技术要求。因此可以得出本例中生产设备摊销和设备运行价值系数偏高的原因在于有不必要的功能存在，但对于已建成的搅拌站，更换设备费用相对较大，并不经济，只能在要求不高的搅拌站配件的采购及设备的维护保养方面采取措施以降低费用，但在新建搅拌站的设计及设备选用中可考虑使用性价比更高的国产设备。而设备的运行，应该根据实际情况，降低设备运行成本，并根据生产任务及施工进度合理配置，严控油料消耗，优化运输路径，以降低费用。

2结语

第7篇：针对地摊经济的措施范文

关键词：集贸市场；火灾隐患；监督；对策

近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，以个体经商业户为主的集贸市场如雨后春笋遍布城乡各地，既给经营者带来可观的经济效益，也进一步方便了广大群众的生活。但是集贸市场由于种种原因，存在可燃易燃物多、摊位数多、人员密集、防火间距小、用火用电量大、监督管理工作不落实不到位等诸多问题，其潜在的火灾隐患不容忽视。现笔者结合集贸市场存在的火灾隐患特点和预防措施，谈一点粗浅的认识：

一、集贸市场存在的火灾隐患问题特点

1、消防安全责任制不落实，从业人员消防安全意识薄弱。一是现在许多市场内门面修建后基本上都是卖给了私人，一个市场内有几十上百的业主，这给对市场消防安全管理责任的落实和日常管理工作带来了极大的困难。二是集贸市场内经营的商品基本上都是易燃可燃物品，由于受利益的驱动，市场内商品储存、管理混乱，虽然明令禁止集贸市场内“三合一”场所，但很多市场的从业人员防火意识薄弱，安全意识不强，许多的经营者没有经过消防知识安全培训，对消防安全常识知之甚少，并存在一定的侥幸心理。

2、市场内消防安全环境差。近几年，集贸市场受市场经济的影响，在各地而迅猛增多，集贸市场的不断繁荣和扩展，加上有些经营户利用寸土寸金的“黄金地段”，占用防火间距和通道现象普遍，有的甚至连消火栓也被圈占，从而使防火间距不足，消防通道不畅。一般小商品市场少则几十个，多则数百个摊位，经营易燃可燃物品现象多，各摊主甚至出店经营，造成疏散通道狭窄，有的宽度不足一人宽，部分出口处还设置了摊位，室外路段也布满了摊位，一旦发生火灾，容易造成火灾的曼延，消防车无法通行实施灭火。

3、消防器材严重不足。集贸市场由于资金紧张，或领导安全意识淡薄等原因，减少了对消防设施的投入，对仅有的灭火器材也未能按规定放在明显易于取用的位置而被摊位商品堆埋难以取用；有的虽有灭火器材，但选型不当或缺少维护保养，发生火灾也难以发生作用。

4、市场内用火、用电措施不落实，管理不到位。多数市场内普遍存在使用明火、吸烟等现象，市场电器线路安装不规范、乱拉乱接电线现象普遍，有的电气线路原设计仅限于电灯照明以及少数大功率电器的使用，但经营者为吸引顾客长时间使用招牌灯、彩灯、大功率照明灯具，同时经营者使用电饭煲、电炉、电暖器、电熨斗、电热水器等大功率电器现象严重，这一切都增加了电器线路的负荷；使用大容量的保险丝，使电路在不知不觉中始终处在经常超负荷运行中，加上市场内少数人随意乱接、乱拉、乱设插座，致使接线不牢，接错线路，导致电线短路，极易引起火灾。

二、整改集贸市场火灾隐患的对策

1、完善消防安全组织机构，制定措施，落实责任。集贸市场由政府牵头，并由相关职能部门成立安全领导组织机构，统一管理，明确责权，并层层签订《消防安全责任书》，要将责任落实到户到人。同时，建立健全消防安管理制度，落实日常防火巡查制度，实行24小时全天候消防安全保卫巡查，定期召开会议，要向广大业主分析通报火灾形势；发现问题立即采取整改措施，对存在的火灾隐患，要分清轻重缓急，分批落实整改措施，确保市场内消防安全。

2、完善消防器材设施，加强维护保养。针对集贸市场摊位门市密集、客流量大的特点，严格要求各单位、各市场经营的门市、仓库、住户和柜台，配置固定灭火器和移动灭火器材，对营业面积达到《建筑设计防火规范》规定的防火分区的集贸市场一定要设置自动喷淋装置，设置区域防火分区，对现有的消防器材设施加强日常维护保养工作，保证其完好有效。

3、加强消防安全教育培训，提高从业人员消防意识。消防宣传教育是同火灾作斗争的重要工具。要根据法律法规，运用广播、标语、板报等形式对广大经营户进行消防安全知识宣传教育，把消防工作的方针、政策、内容贯穿于宣传教育之中，增强业主和客户防火意识，提高从业人员的防火、灭火及逃生自救能力。

4、消防部门加大消防监督管理力度。消防部门要严格落实各项消防安全管理制度，以制度促规范，采取定期和不定期突击检查等形式，严肃查处各类火灾隐患。发现问题要采取果断措施，及时下达整改意见书，对存在的火灾隐患，责令其限期改正，对整改不力的业主和责任人，一定要严肃查处，决不姑息迁就，养患成灾，同时，要充分利用新闻媒体对违规违法等问题进行曝光，以舆论监督推动隐患整改，进一步推动消防工作社会化进程。

整改火灾隐患特别是集贸市场是一项较为复杂的系统工程，既要保证安全，又要兼顾生产，还要考虑到单位的承受能力和民生问题。因此，必须制定一个切实可行的整改方案，从而达到安全与生产、经济与效益、形式与效果的统一。公安消防机构在确定重大火灾隐患前，要积极会同设计、检测、技术等部门的安全生产专家，对隐患现状进行论证，提出指导性意见和整改方案。要充分考虑消防管理工作的总体情况及隐患单位在今后的整改过程中将面临的实际难题；要时时监管做好火灾隐患整改工作，要及时给予火灾隐患整改单位技术上指导帮扶，确保隐患单位在整改火灾隐患的工作中少走弯路，；对集贸市场存在的火灾隐患要及时跟进复查，复查合格后，方可允许市场营业绝不允许 “带病营业”；一定要克服松懈思想，保持清醒认识，切实做好日常监督工作，彻底消除消防安全隐患，积极为全市经济发展和社会稳定营造良好的消防安全环境。

参考文献

1、张亚平；浅析集宁市集贸市场发展的几个问题[J]；理论研究；1994年05期

第8篇：针对地摊经济的措施范文

关键词：城市市容；环境管理；经济发展

中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-02

城市市容建设和城市环境建设与城市的经济发展之间有着密切的联系，在市场经济条件下，完善的、独立运行的市场体系是根本，而生存和基本温饱问题是市场运行的充分条件。在生计仍成问题的地方，人们对基本生活品的需求曲线是没有弹性的，同时对改善环境的投资没有经济保障。这也是发展中国家和发达国家的争论焦点，发展中国家往往强调生存权、发展权。由于饥饿和贫困，人们很可能饮鸩止渴而不考虑环境后果。在生存和基本温饱的压力下，政府、企业和居民对于环境保护的支付或受偿意愿都比较低。在生计困难的地方运用市场机制实现环境的可持续，必须需要外部推力。

1955年，美国经济学家西蒙·库兹涅茨（Kuznets）提出一个假说，即在经济发展过程中，收入差距先扩大再缩小。这一收入差距和人均收入之间的倒“U”形曲线，也被称为“库兹涅茨曲线”。随后的环境经济学家在研究中发现，并经大量的观察数据证明：“在经济发展过程中，环境退化水平（人均污染物的排放量）一开始随着经济发展水平（人均收入）的提高而增大，随后环境退化水平开始缩小”。在平面坐标系内，以环境退化水平为纵坐标，经济发展水平为横坐标，人们可以得到一个“库兹涅茨环境曲线”： 库兹涅茨环境曲线似乎为“先发展，后治理”的发展模式找到了理论的依据。曲线表明：从一个国家经济发展的轨迹来看，尤其是在工业化的起飞阶段，不可避免地会出现了一定程度的环境恶化，但是随着经济的发展，在人均收入达到一定水平以后，经济增长将有利于环境的保护。尽管在相当长的一段时间内，经济增长仍要弥补早些年的环境损失，但总体上是有利于环境保护的。反过来看，环境并不需要特别的注意，在国内环境政策或国际环境压力及国际组织的援助下，可通过实现快速经济增长以便尽快跨越不利于环境保护的发展阶段，抵达有利于环境保护的发展阶段。

总之，城市市容建设和城市环境建设与城市的经济发展之间有着密切的联系：一是是保护与开发的关系，在保护中发展，在发展中保护，实现保护与发展双赢。二是处理好效率与环境的关系，要推动产业走高端的路线，发展循环经济，走节能减排，把好项目关，争取以较少的资源消耗和环境代价取得更大的经济效益。三是处理好当前和长远的关系，要制定长远的发展规划，同时要制定好每个阶段，特别是当前有关的工作计划，争取把城市建设成以高效生态为特征的工业区，按照国务院批准的建设高效生态工业区。那么，怎样才能营造出温馨的市容和优秀的城市环境，为城市经济发展打下基础呢？笔者总结有以下几点：

一、市容建设

（一）因地制宜，推行“三乱”疏导管理

对全区范围内进行排摸，对市民广告信息需求量大、无序“三乱”易发的路段进行筛选，确定重点地块后新增“张贴栏”疏导点，增强对“三乱”的疏导管理。

（二）整合资源，攻克多项顽症

一是绿化市容局会同公安、城管、长风、真如等相关条块单位，整合资源、攻坚克难，取缔非法的设摊集聚点，改善道路及其周边脏乱环境。二是通过建管并举，落实长效管理。在部分路段通过调整沿街绿化植被面积，设置绿化隔离栏等措施，有效地杜绝和控制流动摊贩随地设摊的空间；三是可以通过拆除违章、改善设施以及建立设摊疏导点等措施，改变其脏乱环境；四是通过封闭破墙商铺，同步建设景观围墙等措施，彻底解决困扰多年的破墙开店以及跨门营业等影响街面市容秩序的问题。

（三）堵疏结合，强化无序设摊管理

对于无序设摊的管控，坚持“堵疏结合、因势利导”的原则，落实“堵”要严，“疏”要实，实行对设摊区域、经营者以及经营类别的差别化管理。对已存在的无序设摊集聚点，通过联勤联动，强化治理管控，努力予以取缔；对于无序设摊疏导点，强化规范管理，落实“五定”要求，定点、定时、定人、定经营品种、定卫生责任制，使市民得到便利，周边环境得到改善。

（四）五管齐下，提升“特定区域”和结合部区域市容环境

对重点治理区域施行五管齐下：通过拆、修、建、治和刷五管齐下，开展了一系列的整治。由于启动早，参与部门多，各单位各部门的高度重视，整治成效显著，其它区域周边环境的整治成效也都可圈可点。

（五）借力第三方，提高市容管理水平

第三方是指市容管理的市场化运作，市场化是城市现代化管理的有效形式和发展方向。通过引入市场机制，把可以由市场做好的事情交给市场，既减轻了政府的压力，提高城市管理的效率和水平，又激发了全社会参与城市建设管理的热情，从更深层次解决城市发展难题，实现城市增值。

二、环境建设

环境卫生是一座城市的“脸面”，市容环境是否优美整洁更是城市文明程度的直观体现。环境好不好，除了整体就是看细节，细节决定成败。一个家庭的干净与否重点看厨房、厕所、角落干不干净；而对于一座城市来说，市容卫生如何，细节处见分晓。

（一）野广告治理

野广告号称城市“牛皮癣”，对于生活在城市中的人们来说，在公交站亭能见到，路灯电线杆上也有，走在马路上低头一看还是有，生活中处处都有它们的存在，这些“牛皮癣”既影响了市容环境，又让百姓烦不胜烦。针对这种不文明行为，市容环境综合整治总指挥部协同公安、交警、市容环卫等部门联合执法，针对这种现象进行集中整治。

（二）施工路段环境治理方法

针对部分施工道路对周边环境造成的影响，为把道路施工对环境的影响降到最低，城市各相关部门采取了多种措施，降低街路扬尘。为了让市民尽量少受到影响，城市建管中心主动对便道进行休整，并在每一个标段配备两台洒水车不断清扫、洒水、除尘，让百姓尽量能享受一些好的环境。随着市容环境综合整治行动的不断深入，城市的环境每天都在发生着变化，道路干净整洁、树木郁郁葱葱，尤其是一些曾经破损不堪、交通拥堵的道路，也在整治中得到了极大改善。

市容和环境是每个人来到城市后对城市的第一印象，也在很大程度上决定着他们是否愿意来这个城市生存和发展。城市的市容和环境是基础，城市的内涵必须要建立在这个基础之上。在当今社会中，一个城市市容和环境的建设对城市经济发展发挥着非常重要的作用，首先，市容和环境是进行招商引资的基本条件，因为没有任何一个企业或者个人愿意到一个又脏又乱的城市发展；其次，良好的市容和优雅的城市环境能够为城市留住人才，进而为城市的经济发展提供大量的经济支持；最后，拥有优秀市容条件和美丽环境的城市本身就是一个旅游城市，在吸引旅客参观的同时，无形中就拉动了城市的经济增长。管理的精细化可以说涉及到我们城市的方方面面，包括我们现在可以看到的，每一棵树是否残缺，每一块方砖破了是否及时地维护，始终要保持我们整个城市的整洁有序，真正使我们城市管理和市容环境综合整治方面，真正做到精细化、常态化和规范化。

参考文献：

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[2]吴希微.市容环卫治理中的公众参与问题研究——以上海“摊贩经济”治理为例[D].复旦大学，2009.DOI：10.7666/d.y1964970.

第9篇：针对地摊经济的措施范文

下，加强市政道路的路基施工质量的科学控制，有着非常重要的作用。本文介绍了国内市政道路的路基施工质量管理现状，分析了市政道路的路基施工质量常见问题及形成原因，探讨了一些质量管理方法和防控措施。

【关键词】市政道路；路基施工；常见质量问题；防控措施

一、引言

现今，国内施工单位往往没有对市政道路路基施工设立相关部门进行严格管理，而且当进行市政道路路基施工管理时，存在劳务与项目互相分离的问题，如此，各个不同环节中有相应的工作主体，也就产生了不同的利益主体，这样就可能造成只强调自身利益而忽视其他利益主体利益的问题，造成矛盾冲突，导致资源浪费，这样也会增加管理工作的难度，造成施工管理的不科学。不管是上述任何一个问题，都会对市政道路的路基施工质量管理产生较大的影响，有可能使整个施工质量管理失去控制。对市政道路的路基施工质量管理是对市政道路工程的全过程施工质量进行控制管理的重要环节，而现在国内进行的市政道路的路基施工质量管理往往得到不良好的实施，最终导致市政道路在建成通车之后出现一系列的问题。所以，目前国内市政道路工程管理人员的一项主要任务就是科学的进行路基施工质量管理工作。本文针对路基平整度、裂缝及对沥青混凝土面层平整度、裂缝的影响，分析了路基施工存在质量问题的原因，提出施工过程中技术和管理的防控措施。

二、市政道路路基施工常见质量问题及其防控措施

1、市政道路路基施工中对基层平整度的质量控制

道路平整度直接影响到车辆在道路上行驶体验，同时还会影响到车辆在行驶过程中的安全性。施工过程中要严格按照《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-93）的要求进行基层施工，当采用摊铺机进行基层施工时，应注意摊铺宽度，较宽时，布料器转速快，会导致两侧混合料发生离析而影响成型和平整度，为消除中间高两侧低的现象，可适当调整摊铺机两侧的横向斜杆，使熨平板呈中间低两头翘。路面基层完成后，采用不透水膜、湿砂或喷洒沥青乳液进行养护，也可用洒水进行养护，并严格控制行车。若不能封闭交通，应限制重车通过，起车速不应超过30km/h，同时应注意其他交通设施对基层的破坏。在面层铺筑前用3m 直尺对基层进行平整度测，平整度差且大约8mm 的路段应进行整平措施。

2、市政道路路基施工中对沥青混凝土面层平整度的质量控制

影响沥青混凝土面层平整度的因素很多，如基层的平整度、施工接缝、碾压机具和碾压时间、温度等。面层铺筑前应认真清扫基层表面，确保基层表面整洁，没有松散浮料和杂质，如有泥土应用压力水冲洗干净。采用摊铺机进行面层施工时，要控制好摊铺机基准线，摊铺进度应当匀速，不停顿连续摊铺，严禁时快时慢。沥青混凝土面层的碾压分为三个阶段，即初压、复压和终压。碾压时沥青混凝土的温度要控制好，温度过高会产生裂缝和推移现象，影响使用寿命和平整度；温度过低则混合料压实不易充分，只有在合适的温度条件和压实方法下，才能取得良好的压实效果。组织碾压应是初压、复压和终压的压路机在相互衔接的小段上碾压并随摊铺速度依次向前推进，初压时采用十吨到十二吨双驱双振压路机，进行错半轮振压两遍，后由胶轮压路机复压，最后用十吨双驱双振压路机静压收光，每个阶段碾压的温度控制在初压一百二十摄氏度、复压一百一十摄氏度、终压一百零五摄氏度。此外，施工接缝如处理不好也影响面层平整度。

3、市政道路路基施工中对路基裂缝的质量控制

道路施工过程中路基往往会出现裂缝，因此在施工过程中就需要考虑选择不容易收缩、较为稳定的材料作为路基。在施工过程中还需要对路基材料出现裂缝的原理进行研究。通常路基出现裂缝主要是因为路基材料的收缩性造成的，材料收缩性又分为两种，一种是温缩，一种是干缩，这两种收缩性都和所使用材料的塑性指标及含水率有关。所以在施工之前需要对所选用路基材料的塑性指标及含水率进行测试，只有符合使用要求和路基使用标准的材料才能够被采用，坚决不使用劣质材料以及不符合要求的材料。材料选择完毕之后在施工过程中要注意材料的正确使用方法，为了保证材料能够达到标准含水率，可以向材料中加入减水性以及缓凝性的外加剂，将这两个指标控制在标准范围之内，降低路基裂缝出现的概率甚至不出现裂缝。

4、市政道路路基施工中对沥青路面裂缝的质量控制

道路建成通车之后，天气、道路负载等因素都会对道路质量造成影响，路基土基因为长期受到侵蚀和压迫会出现差异沉降现象，在面层形成裂缝，这样道路工程功能产生影响，或破坏道路，影响交通。沥青和沥青结合料的性质是影响沥青面温度开裂的重要原因，沥青混合料的拌合质量是道路面层工程质量的关键。在沥青混合料比选和配比过程中，选用温度敏感性小的沥青。道路基层材料必须合格达标，对级配、含灰量上严格把关，保证基层材料的质量。面层裂缝主要的形成原因是：一、疲劳开裂，路面在无显著永久变形情况下沿轮迹出现的裂缝，行驶在路上的轮载使沥青面层收到反复的弯曲变形，当荷载作用下面层地面的弯拉应变超过材料的疲劳限度，在底面处产生开裂，逐渐扩展到面层表面。二、反射裂缝和低温开裂。采用半刚性基层时，由于温度变化而产生的横向收缩裂缝会反映到面层上，使面层相隔一定距离出现横向反射裂缝；低温地区，面层材料自身在低温时的收缩收到障碍会产生较大的拉应力，当拉应力超过材料的抗拉强度时，面层便会发生横向断裂。

三、结束语

在我国经济飞速发展的今天，路基施工质量管理作为我国市政道路工程管理中的重要一环，其主要的目标在于提升市政道路工程的使用功能，而其主要的效益就是节省造价、保证质量。但是在我国市政道路的路基施工质量管理中还存在很多的问题，不管是管理体制方面还是在具体的施工过程中，都存在很多的不足之处，所以我们需要加强这方面的质量管理工作，保证施工的各个环节都能够做到科学、严谨、合理，使得市政道路工程的效益能够最大程度的发挥，为我国的经济发展做出应有的贡献。另外，由于社会主义经济建设的快速发展，在当前国内外经济形势的发展背景下，加强市政道路的路基施工质量的科学控制，有着非常重要的作用。有效合理控制市政道路的路基施工质量，能够促进各投资项目之间合理而均衡的分配，从而使建设单位的投资获得更高的效益，并进一步推动我国经济建设的步伐。

参考文献

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