城市精细化管理调研方案精选(九篇)

第1篇：城市精细化管理调研方案范文

9月21日,三门峡市召开全市城市建设和管理工作汇报会,听进度、促落实,研究部署下一阶段工作.市委书记、市长赵海燕在讲话中强调,城市建设进度事关经济发展和群众福祉,要进一步优化完善规划方案,细化工作措施,严格节点进度,强化责任意识,加大督查力度,以良好的作风抓好工作落实.

市领导郭绍伟、杨骁、吕挺琳、高战荣、吕均平、宋跃、王峰等出席汇报会.

会上,市住建局汇报了2016年城市道路建设计划和“十三五”期间城市道路建设计划,湖滨区、开发区分别汇报了近期和2016年道路建设及城市建设工程计划.会议还听取了“以克论净深度清洁”城市环卫工作开展情况汇报.

在听取工作汇报后,赵海燕对城市建设和管理工作给予肯定.她指出,城市道路规划建设要严格相关手续,按照规定的程序进行,打好提前量,紧扣时间节点,明确责任,强化跟踪督查,严肃问责问效,确保各项工作落实到位.湖滨区要强化与市直部门的联动意识,进一步细化规划方案,进一步细化工作措施,开展全面调查,切实摸清背街小巷底数,设立基本情况台账,明确背街小巷名称,确定具体点位,从人民群众最需要的地方做起,进一步优化道路规划设计,真正让人民群众受益.要高标准、严要求做好“以克论净深度清洁”城市环卫工作,以工作成效检验作风转变成效,以整洁优美的环境促进休闲文化城市建设,争创一流城市管理水平.要认真学习贯彻全市“加强作风建设、推动转型发展”大会精神,把会议精神落实到具体行动中,切实在工作实践中改进作风,以良好的作风抓好工作落实.

第2篇：城市精细化管理调研方案范文

一、完善组织机构，建立高位指挥协调的“大城管”运行机制

南通市委、市政府高度重视城市管理工作，2008至2011年连续四年，把数字化城管项目确定为市政府重点工作之一。在2008年年初先后两次召开政府常务会议，研究印发了《关于南通市数字化城市管理工作实施意见的通知》，并成立了以分管副市长为组长、各城市管理职能部门相关领导参加的筹建工作领导小组。2009年先后印发了《关于建立健全城市综合管理长效机制的意见》、《南通市城市综合管理案件接处工作规程》以及《关于建立南通市城市综合管理委员会的通知》共三份数字化城管方面的纲领性文件。成立了由市长亲自担任管委会主任、常务副市长和相关副市长任副主任、各相关政府职能部门和区级政府主要负责同志为成员的南通市城市综合管理委员会，城管委下设办公室，增挂南通市城市管理监督指挥中心牌子。监督指挥中心为市政府监督、协调、指挥、考核城市管理工作的专门机构，下设综合考评处、监督受理处、指挥协调处三个正科级处室，三个处室共有参照公务员管理的编制16名，还向社会公开招聘了12名信息受理员。同时以市区环卫职工“一岗双职”，选择86名环卫质检员和班组长兼职采集信息与案件核实、核查工作，形成了数字城管信息系统的高效闭环运行。并依托数字化城管信息系统平台，建立了高位指挥、协调、监督、考核的“大城管”运行机制。

二、创新工作思路，高标准建设具有南通特色的数字化城管信息系统

（一）充分调研，优化和完善设计方案

为了高起点、高水准地编制设计方案，确保设计方案的科学、有效、可行，先后组织人员到上海、杭州、扬州、常州等城市学习考察，邀请专业技术人员对南通市数字化城管可利用资源进行实地调查，向社会公开征集《南通市数字化城管项目设计方案》，邀请省住建厅领导及有关专家对提交的设计方案进行了认真评选，充分吸收各设计单位的成果，结合专家组的意见和建议，多次听取各相关部门和三区的意见、建议，从节俭实用、适度超前、避免重复投资的原则出发，对设计方案作了多次修改完善和整合优化，并顺利通过了省住建厅组织的专家论证，得到了专家的高度评价。

（二）高效推进，建设市区两级数字化城管平台

按照“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”的建设模式，一期总投资1250万元。市区三区指挥中心和各部门二级平台及终端均由市里统一设计、统一建设，市城乡建设局和市城管局也建立了二级平台。所有系统接入单位均制定了完整的工作制度、操作流程，并公布上墙，同时将接受、下派、处置、反馈、考核等流程落实到每个处室、每名工作人员，保证了案件处置的及时有效。

（三）精益求精，完成城市资源普查与建库项目

南通市数字化城管信息系统一期数据普查覆盖范围约为50平方公里，包含市区3个区、66个系统接入部门（街道）。通过积极主动与各相关部门联系，配合测绘单位对涉及27个部门的7个大类、100个小类，共计25万个城市部件的属性和附加属性进行了普查和确认，掌握了城市部件的型号、材质、规格等要素，为城市精细化管理打下了基础。该地理信息系统是目前城市数据信息最全、精确度最高、应用范围最广的系统。

（四）拓展整合，形成南通数字城管的鲜明特色

南通市数字化城管项目建设虽然起步较晚，但在建设过程中学习借鉴了其他城市的成功经验，在遵循住建部技术标准的基础上，结合南通实际，项目建设形成了四大明显特色。一是对可利用资源进行了全面高效整合。整合利用了民防局大屏幕指挥系统、市信息中心电子政务外网、国土规划地理信息系统、电信公司呼叫中心平台、公安视频监控系统等资源，一期工程为政府节约投资800多万元；二是对系统功能进行了合理的拓展和创新。充分利用数字化城管信息系统平台，拓展开发了广告管理、雨雪冰冻灾害应急指挥、无线视频监控采集等拓展子系统；三是遵循体制互补、资源整合、节约成本、运行有效、社会监督的原则，充分利用市区环卫职工“一岗双职”兼职采集信息与核查，以及城管执法队员上路督查、鼓励热心市民举报等办法，创新了南通市数字城管信息采集与核查工作新模式；四是促进资源共享，积极配合政府其他部门，在信息化建设过程中充分利用现有数字化城管信息系统平台和资源数据，加强市政设施管理、城市应急管理，努力实现数字城管平台应用价值的最大化。

三、完善运行机制，充分发挥数字化城管在城市精细化管理中的作用

从2010年3月1日开通12319热线至今年9月底，南通市数字化城管信息系统平台共受理有效信息27085条，其中部件类4092条，占15.11%；事件类22993条，占84.89%。上报信息共涉及 13个大类，其中市容环境类8711条，街面秩序类6299条，宣传广告类7018条，这三类高发事件信息共22028条，占整个受理信息的81.33%。在所有案件中，市城管局、建设局、公安局、规划局4个重点部门共占37.8%，三区政府共占59.5%。共立案派遣案件23819条，其中结案23533条，处于核查阶段的案件68条，仍在处理期限内的案件240条，到期仍未结案的案件6条，结案率为98.8%。

（一）充分整合资源，创新信息采集与核查工作新模式

试运行初期，南通市信息采集任务是由市城管局、监督指挥中心机关处室以及市局执法大队的队员兼职来完成。这种方式虽然从某种程度上节省了行政成本，但明显的弊端是城管执法队员担任信息采集员会在一定程度上造成监管不分离的问题，导致考评、考核工作出现不公正性，而且所上报的信息不能客观、全面地反映出城市管理工作的整体状况，也不能及时监督检查各部门每一个案件的处置落实情况，更无法实现数字化城管“网格化、精细化”的管理要求。针对这一问题，在充分调研的基础上，南通市从工作实际出发，于今年5月份开始，采取了以市区环卫职工“一岗双职”兼职采集信息与案件核实、核查的方法，具体由环卫质检员和班组长负责市区城市管理事件和部件的巡查采集工作，将发现的城市管理事件或部件问题及时上报，并对社会公众举报的问题进行现场核实、对处理结果进行现场核查确认。同时，以监督指挥中心与城管执法队员上路督查、鼓励热心市民举报等办法实现相互监督。为确保信息采集与核实、核查工作的质量，根据《南通市数字化城管信息采集与核查工作实施方案》，南通市专门研究制订了《信息采集与核实、核查工作考核办法实施细则》，每月根据兼职监督员的考核结果人均发放补贴约200元，既节省了招聘专职监督员的高额成本，又提高了环卫职工的福利待遇。

（二）加强案件跟踪督办，不断提高案件处置效率

为提高派遣案件的按时结案率，南通市开通了派遣平台案件信息短信提醒通知系统，健全了派遣员对案件分块包干跟踪制度，完善了案件处置指挥组织体系，建立了全市数字化城管信息系统平台季度、年度工作例会制度，协助成员单位做好内部处置规程的制订，及时协调解决各类疑难问题，对超时案件和严重影响市容市貌的案件进行跟踪督办。为规范申请延期案件的操作流程，还制订了《南通市数字化城市管理案件延期操作规范》，严格申请标准，合理确定延期期限，对处置情况描述不清、申请理由不充分、审批程序不规范以及严重影响市容市貌、存在安全隐患的案件一律不予办理延期手续。

（三）强化督查考核，确保指令畅通执行有力

2009年南通市政府印发了《城市长效综合管理考核办法》，每月对三区政府（管委会）、30个市级职能部门、5个相关责任单位进行考核、通报。2010年市委、市政府又把城市管理工作纳入了市级机关目标责任制考核范围和三区1100万元的城建资金拨付与奖励的考核内容。对案件处置情况进行月度考核，并及时向城管委领导和三区政府、市级机关各职能部门以及相关责任单位进行通报。为督促各相关单位进一步提高案件处置的工作效率，还联合市级机关作风建设督查办以及市纪委、监察局对重点单位接处案件情况进行了专项督查，对发现的问题要求立即整改并及时通报，有效推动了疑难案件的处置。从今年开始起动了群众满意度调查，对群众举报的每一起案件完成质量进行回访，并将结果纳入到目标责任制考核范围。

（四）提高服务质量，打造政府为民服务优质品牌

第3篇：城市精细化管理调研方案范文

以“镇级城市化”为唯一标尺，进行自我对照检查，总结既有经验，发现问题不足，针对性研究落实规范提升措施，扎实推进整治清理行动，突出市容管理示范路创建，坚持以线带面，通过采取“立面清理、秩序规范、环境整治”等全方位治理措施，切实管好管优镇区骨架道路，带动区域城市管理水平提升，着力改善城镇市容环境面貌，同时要延伸城市化管理覆盖范围，加强背街小巷、撤并集镇等边缘区域管理，进一步消除管理盲区盲点。要高度重视宜南山区、企业违法建设管控工作，本着守土有责、守土尽职的自觉性和责任性，严格在控违、查违、拆违各项制度的约束下办事，建立健全违建查控预警机制，切实防止不作为、慢作为、乱作为现象，并要按照“打防并举”的方针，协同属地锁定一批严重背离总体规划、存在安全隐患的违法建设，进行集中整治、，形成有效的打击威慑力。要着眼长远发展，认真谋划“十三五”城市管理规划，立足自身、通盘考量、科学筹划，既切合现实发展需要，又能够引领长远发展，描绘好未来发展的蓝图。依托电子办公平台，建立网上公开运行体系，及时将有关涉管信息传递到位，加强审批科办与属地中队间的相互监督、相互支撑，进一步提升工作效能。

二、精准发力，责任归属一元化

细化工作要求和严密责任体系，在细化岗位职责的基础上，强化一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责的责任体系建设，形成“责任链”。及时把握群众的需求脉搏，推出了“一线工作法”，倡导“马路办公”勤务模式，组织城管队员到一线排查问题、沉到底解决矛盾、在岗位提升能力。以推进市容管理示范路创建活动为载体，集中精力为民办实事。分批次对300多名一线人员，实施了包含工作技能、执法实务、警示教育、团队精神的集中练兵。各中队因地制宜利用执法管理间隙，自行组织开展业务培训活动，局科办一把手主动进行对接，送法律、送技能下基层。按照市委、市政府部署安排，紧扣“城管三个建设年”活动主线，坚持问题导向抓重点,坚持结果导向出实效，一项一项抓好工作任务落实，全面推动内涵式精细化管理落地生根。

三、精确服务，破解问题精细化

1.以更加积极主动的姿态推动精确服务延伸。

围绕建议提案办理落实工作，坚持服务引导在先的原则，发放小区停车提示卡，劝导车主规范文明停车，同时牵头会同公安、社区，逐步对散布在各小区百余辆长期占据停车空间的“僵尸车”进行全面清理，协助社区物业施划停车线位，试点推行小区周边道路错时停放措施，在兼顾道路车辆通行的基础上，规定在早晚一定时间范围内开放路边单侧停车，尽最大努力让群众感受到小区停车秩序的好转改善。强化公共自行车管理，借力旅游部门与旅游定点宾馆协作，为来宜游客提供自行车借用服务。

2.以更加细致周到的措施化解管理矛盾。

坚持从细节入手，组织开展城市环境瑕疵问题排查治理，组建专业“牛皮癣”清理队伍，对城区主次道路两侧乱张贴进行巡回滚动式清理，做到有发现、快清除；在调查核实的基础上，逐一实施废弃线杆移除工作，切实排除城市安全隐患；积极适应民意呼声，主动介入惠安酒店停车场等原业主弃管场所管理，着力解决“脏乱差”现象。根据营运管理实际，优化城北大排档疏导区管理，增建卫生间、配套电动车停放充电场所，落实了阳光100、商务中心、中国交通三个工地的摊点疏导点规划，确保疏导措施持续有效。本着“群众生活需求与市容环境秩序相兼顾”的原则，在宝鸡路沿线合理设立了遮风挡雨的摊点疏导区，切实规范了该区域市容和交通秩序。

3.以更加稳妥高效的方法创新精细化管理模式。

按照市政府部署安排，研究出台《城区户外广告设施设置及使用权出让管理实施意见》，进一步明确了广告设置主体的责权利，有效体现了城市公共空间资源的市场价值和社会效益。坚持严管与疏导相结合，协同研究交通严管路工作方案，会同建设部门启动新天地停车场设施规范化整修改造，配套建设计时收费系统，对泽福苑小区周边、雁行路两侧施划停车泊位200余个，将人民南路凯悦酒店周边广场及荆溪中路国土局门前广场纳入公共停车场收费范围，进一步扩大了城区停车容纳量。

四、精干高效，队伍建设法治化

第4篇：城市精细化管理调研方案范文

根据《湖南湘江新区新型智慧城市顶层设计》及《湖南湘江新区2021年城乡规划编制计划》的相关要求，围绕梅溪湖国际新城的定位和规划发展需求，结合“交通强国”、“新基建”国家指导政策，有必要构建交通设施管理精细化、交通治理精准化、出行服务品质化以及具备新城特色的智慧交通体系，全面提升区域交通运行安全和效率、用户出行体验和管理效率，将梅溪湖国际新城打造成为安全便捷、畅通高效、绿色智能的智慧交通示范科技创新城。为更好地开展本项目规划编制工作，特制定设计任务书，具体内容如下：

二、编制依据

（一）《湖南湘江新区新型智慧城市顶层设计》

（二）《国家综合立体交通网规划纲要》

（三）《住建部工信部智慧城市基础设施与智能网联汽车试点通知》

（四）《湖南（长沙）车联网先导区创建要求》

（五）《长沙市新型智慧城市示范城市三年行动计划(2021-2023年)》

（六）《长沙市城市综合交通体系规划（2018-2035）》（在编）

（七）《长沙市2050战略规划》

（八）《长沙市交通管理信息化发展规划》

（九）《长沙市交通运输信息化“十四五”专项规划》

（十）《湘江新区综合交通规划》

（十一）《梅溪湖国际新城（一期）控制性详细规划》

（十二）《梅溪湖国际新城（二期）东南片控制性详细规划》

（十三）《长沙高新区枫林路以南片（含智慧产业城）控制性详性规划》

（十四）规划范围内其他相关已编规划、研究成果以及交通年报数据

（十五）规划范围相关道路施工图及城市交通现状调查数据等资料

（十六）湘江新区核心区智慧交通专项任务书

三、规划范围

研究范围：对湘江新区核心区交通进行统筹分析、研究，重点研究梅溪湖国际新城、枫林路以南片（智慧产业城）区域，面积约为38km2。

规划范围：梅溪湖国际新城一期、二期（东南片），面积约为28 km2。

规划年限：2021 年作为规划基年，规划期限至2025 年，展望到2035年。

四、编制内容和深度

（一）形势研判

结合国内外智慧交通发展态势，分析梅溪湖片区在智慧交通建设方面的发展现状，以及需求、发展思路。

1、国家政策、行业发展、技术发展解读

开展交通强国、新型基础设施建设、数字交通、交通信息化等相关的国家政策与行业发展实施方案的解读，开展大数据、智能网联、人工智能、云计算等先进技术与智慧交通融合应用的技术发展趋势与国内外类似案例分析，总结其优缺点、行业壁垒，以及智慧交通发展战略、建设思路、有关政策支持等内容。

2、梅溪湖片区交通情况分析

开展梅溪湖国际新城交通运行现状调研，梳理分析交通信号控制系统、公共交通、停车、标示标牌等基础设施内容，总结存在的问题。

梳理梅溪湖国际新城智慧城市、智慧交通软硬件设施、智慧交通发展现状情况，从规划到实施、管控运营模式全方位梳理动态交通运行、静态交通发展等方面存在的问题、矛盾，总结片区智慧交通的控制要素，并提出片区智慧交通系统实施的必要性分析。

3、智慧交通发展思路和目标

在传统“重建设，轻运营”项目规划建设思路下，现有智慧交通系统缺少有效的运营管理机制，难以提供高品质的社会服务和产品应用。本次规划须以保障项目未来运营服务质量为前提，以运营思路引导项目前期规划建设，形成“规划-建设-运营-评估”闭环式智慧交通整体解决方案。

（二）具体方案内容

1、规划分析

梳理相关上位规划，考虑片区交通需运行实际需求，确定片区智慧交通规划定位，研究梅溪湖国际新城智慧城市交通系统的建设需求，确定智慧交通建设的发展目标和总体架构。

2、明确功能定位及对象

研究片区智慧交通在路网及停车中的功能、作用、服务对象。

3、片区智慧交通系统设计

根据智慧交通基础建设的需求以及智慧交通系统的服务领域，将智慧交通系统的设计分解为（1）区域智慧交通需求分析；（2）智慧交通总体框架设计；（3）交通信号控制系统设计；（4）交通视频监视系统设计；（5）交通违法行为监测记录系统设计；（6）交通信息采集系统设计；（7）交通信息及服务系统设计；（8）、交通标识标牌系统设计；（9）智慧公交系统设计；（10）智慧停车及诱导系统设计、（11）数据传输及通信系统设计、（12）交通信息平台设计等相关系统设计。

4、建设标准与规模

研究分析目前国内领先并且成熟的技术路线，最终选定适合梅溪湖国际新城智慧交通的各个子系统选型和技术路线，提出近期、中期、远期建设计划（2021年-2025年按时序详细铺排具体建设内容），提出建设标准，合理确定建设规模及建设形式。

5、运营及维护

充分考虑智慧交通系统的多样性、兼容性以及信息互通性，提出各系统运营维护方案、相关政策支持以及体制管理建议。并提供可实施的运营方案，涵盖建设、运营主体，运营模式，资金保障等内容。

6、投资匡算

对片区智慧交通实施方案进行投资匡算，评估对应的交通效益。

7、智慧交通规划管控措施及建议

（1）提出片区智慧交通详细规划实施路径与保障措施，包括强化组织管理机制建设、加强后续资金保障与管理、健全智慧交通培训制度、健全新型技术研发应用保障机制等，有序推动智慧交通建设项目的实施。（2）提出行业指导政策建议，对标全国先进，突出片区特色，推动智慧交通、新型基础设施建设等行业发展相关政策法规、规章制度完善，建立、健全本地智慧交通标准规范，推动行业主管部门开放监控、管理、服务等核心关键数据，建立数据互通共享机制。（3）提出智慧交通规划条件核发、方案审批等规划环节管控措施建议，确保先进性和实用性。

（三）规划深度

规划文本的编制深度达到详细规划深度，指导具体项目方案设计。

五、规划编制要求

（一）规划提交成果

规划成果必须符合本任务书的规定，并符合国家相关规范的要求，本次规划研究成果应提交：规划文本、规划说明书、图集、基础资料汇编。

规划文本应当表述规划结论，内容明确简练，具有指导性和可操作性。规划说明书应当对规划文本做出详细解释，并需要详细阐述研究过程以及规划结论的推导依据。图集所表达的内容应当清晰、准确，与规划文本内容相符。

本规划提供最终成果为《梅溪湖国际新城智慧交通详细规划》成果，纸质报告各10份，光盘刻录电子文档1份。

（二）编制时间安排

本规划计划实施周期为2021年7月15日-2021年11月14日。

序号

工作阶段

工作内容

时间安排

1

启动阶段

项目启动及实地调研，完成现状调研资料收集、问题与需求分析、规划目标、发展思路与策略研究工作

7月15日—8月5日

2

初稿编制阶段

智慧交通顶层设计与框架体系

8月8日—8月12日

3

规划设计（初稿）编制及汇报

8月16日—9月30日

4

补充调研

10月1日—10月10日

5

征求意见阶段

规划设计（征求意见稿）编制

10月12日—10月20日

6

征求并收集各相关单位意见

10月21日—10月25日

7

专家评审阶段

规划设计（送审稿）编制

10月26日—11月4日

8

项目专家评审会

11月5日—11月11日

9

规划设计（终稿）编制并提交

第5篇：城市精细化管理调研方案范文

今年，全局将着重在“升级扩容、提质增效、强化结果运用”上下功夫，实现数字城管全覆盖，并进一步优化考核流程，健全考核机制，充分发挥好考核的导向作用。

一是扩区增容，实现数字城管区市全覆盖。根据市委、市政府关于三年实现文登区同城化的发展要求，在对现有环翠区、高区、经区等3区、共99平方公里数字平台覆盖范围的基础上，扩区拓围，新增建设市区数字城管覆盖面积114平方公里，实现对市辖5区的数字城管系统全覆盖。指导荣成市、乳山市抓好数字城管平台的建设运行工作，提前实现省里的到201X年底实现市中心区、各县市城市精细化管理全覆盖的目标要求。同时，对现有城市综合管理信息系统进行升级扩容，拓展系统城市管理使用功能，极大地提升我市城市管理精细化水平。

二是优化完善信息采集处置，实现信息处置的高效率、高质量、常态化、长效化。调整完善优化信息采集处置，进一步完善《城市管理信息采集监督工作考核办法》和“四级督查”工作新机制。完善《城市精细化管理立案处置结案标准》，实现对7大类、95小类城市管理部件问题、6大类、79小类城市事件问题的全面采集处置。同时，把全面采集与重点采集、专项采集和阶段性采集相结合，根据城市管理工作的突出问题，及时调整采集重点。规范城建12319热线服务，理顺热线日常工作程序，真正把热线建设成市民的解忧线、暖心线。加强与区级平台及专业部门沟通，对各区和专业单位提出的现场实地研究案卷处置要求，做到有求必应、有叫必到，进一步提高处置效率

三是完善考核办法，督导和调动各级参与城市管理的积极性。修订完善《2015年威海市城市精细化管理综合考核办法》，在实行城市综合管理信息系统平台考核的基础上，开展城管执法等专项工作考核，实现城市管理问题的全面有效解决。进一步落实城市精细化管理月考核制度，并将采集结果以专报形式报送市委、市政府、人大、政协、纪委等领导，抄送各区主要领导、分管领导和市直机关部门领导，切实增强对考核工作及考核结果的监督。

二、开展“市容环境整治深化年”活动，营造更加文明和谐的城市环境秩序

今年，全局要在深入巩固全国文明城市成效、推进市容环境综合整治的基础上，将围绕市委、市政府确定的专项整治重点和市容环境易反复的难点，开展“市容环境整治深化年”活动，突出以下六个方面的工作。

（一）扎实开展城际铁路沿线环境整治。积极督导各区拆除城铁两侧可视范围内有碍观瞻的违法建设、广告牌和整治影响环境的各类问题；同时，积极适应城际铁路运行开通新情况，坚持高标管理，从源头入手，加大对两站等场所的长效规范管理力度，确保两站等重点区域和沿线环境的整洁有序。

（二）深入开展海岸线环境整治。按照《威海市海水浴场管理办法》，建立常态巡查监管机制，对乱扔乱倒、随意张贴、发放广告、带炊具烧烤等违规行为进行规范整治，维护海水浴场秩序，保障游客安全，保护公共沙滩及其附近海域的生态环境。同时，扎实开展好市区沿海岸带违法建设专项整治，督导各区保质保量完成海岸线违法建设拆除工作，努力打造美丽的城市景观长廊。

（三）加强占道经营整治。一是沿街商铺探头经营整治。深化“门前三包一监督两评选”模式，发动业户共同参与城市管理。同时，加大一般行政处罚力度，实行“一次劝导、二次警告、三次处罚”，对探头经营行为依法予以处罚。二是严格临时占道审批。严格审批总量、审批时限、审批标准，并加大督导检查力度，杜绝临时占道审批设置过多过滥现象。三是严格各类摊点管理。对固定摊点，严格控制数量、规范有序管理，并按照创建国家食品安全城市的责任要求，重点加强对食品摊贩的规范管理。同时，坚持疏堵结合、综合施策，加大对流动摊点的管理，逐步退路入室、引摊入市，努力解决这一城市管理“顽症”。

（四）加强早夜市长效规范管理。一是实行保证金制度。按市场大小收取市场管理方一定数量的保证金，对重收费、轻管理、环境差的予以相应处罚。二是实行市场监控全覆盖。每个市场的监控都纳入各区城管监督指挥中心，与市城管监督指挥中心对接，实现早夜市的全时全域监控。三是开展评先选优活动。开展“文明早夜市”和“优秀管理员”活动，发挥典型示范引领和带动作用。四是实行年审备案制。对年审不合格、多次整改仍不达标的，取消市场开办方的开办资格。

（五）加大违法建设查处力度。加大执法巡查力度，采取普遍查、重点查、反复查等形式，做到早发现、早制止、早处置，力争新增违建处置率达到100%。实行违法建设月通报和“派遣--督办--问责制”，对执法不严、查处不力的，在全市进行通报，并追究相关人员的责任。严厉打击各类违章建设，集中组织开展集中清理拆除行行动，实现违法建设“零增长、减存量”。

（六）全面完成户外广告清理任务。严格按照市政府户外广告清理整治工作安排，对剩余的397处大型户外广告，将督导各区执法分局和相关单位继续深入细致地做好广告业主的工作，妥善处理好各种矛盾纠纷，在确保社会和谐稳定的前提下，全面完成三年整治清理任务。

三、深入贯彻落实依法治市精神，进一步推进法治城管建设

今年，全局将认真贯彻市委十四届五次委委会精神，全面落实依法治市意见，运用法治思维和方式，推进城市管理工作，全力打造法治型城管。

一是做好地方立法有关准备工作。针对城市管理中需要用法律规范的问题，积极学习借鉴其他城市先进经验，深入开展立法调研，认真做好地方立法的准备工作，将《威海市禁止违法建设的若干规定》列入今年市政府规范性文件计划，争取年内出台；年内完成《威海市城市管理办法》的调研和草稿起草工作。

二是加强法制培训力度。在培训内容上，突出执法流程、文明规范执法及新法律条文等实用性强的内容。在培训方式上，采用业务培训、法制培训、轮训等形式，开展典型案例研讨和现场教学活动。在培训覆盖面上，采取理论学习与军事训练相结合的方式，分两个批次对全市200余名执法骨干进行集中封闭培训。同时加强日常培训，每季度组织一次法律知识考试，严格实行岗前培训制度，执法人员持证上岗率达到100%。

三是依法规范执法行为。进一步规范自由裁量权，理顺行政处罚案件的对接流转程序。推进行政权力清单制度，健全行政执法责任制、重大案件集体会审制、过错责任追究制等，形成运行有序的工作机制。同时，自觉接受社会监督，扎实做好执法案件网上公开、行政权力公开等，努力做到严格规范公正执法。进一步规范完善户外广告审批和临时占地审批流程，进一步缩短审批时限，提高审批效能，让人民群众满意。

四、牢固树立城管为民靠民理念，凝聚共建共管合力

今年，全局将牢固树立“人民城市人民管、管好城市为人民”理念，把为民服务作为工作的出发点和落脚点，用实际行动赢得理解、信任和支持，实现城市管理向城市治理的转变。

一是深化便民利民举措。积极顺应群众对城管执法工作的新期待、新要求，积极为群众办实事、办好事、解难事，进一步创新服务群众的方式和内容，推出开展双向互动、畅通民意渠道、科学设置惠农便民摊点、优化网上审批服务等便民利民举措，努力打造服务型、亲民型城管。

二是强化法制宣传教育。按照“谁执法，谁普法”的普法责任制要求，深入开展城管执法宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进店铺、进工地“六进”活动，通过采取召开法制讲座、设立社区宣传栏、农村赶大集、法律宣传月等群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，让广大市民群众知法懂法。

三是加强城管文化建设。把城市管理与市民的道德建设紧密结合起来，寓法制于道德建设，将早夜市管理、沿街店铺管理、违法建设防控等方面的规定提炼成易记易懂的“三字经”、自律歌等形式，创新城市管理文化建设的载体，使城市管理的法律法规潜移默化的深入人心，形成诚实守信，崇尚道德，遵守规矩的良好氛围。

四是建设“四员”队伍。从机关、企业、学校、居委会中，选聘部分党代表、人大代表、政协委员、专家学者、机关干部、居民代表、职工代表等担任城管执法行风监督员、网格信息员、城管咨询员、考核参评员，扩大群众对城管工作的知情权、参与权和监督权，进一步强化社会监督，凝聚共建共管合力。

五、围绕内强素质外树形象，打造高效廉政执法队伍

围绕“抓班子，带队伍，强素质，树形象，促工作”,进一步增强全市城管队伍的宗旨意识、法治意识、责任意识、服务意识，全面提升城管队伍素质和服务水平，构建具有威海特色的“和谐城管”品牌。

一是加强思想建设。制定《关于进一步加强全市城市管理队伍建设的意见》，大力倡导学习之风，充分利用周五下午集中学习这个载体，通过讨论交流、岗位练兵等形式，把学习党的十八届三中、四中全会和市委十四届五次全会精神作为政治学习的重点，把学习城市管理法律法规、文明规范执法作为业务学习的重点，不断提升政策理论水平和业务能力。

二是倾听群众意见。认真组织开展城管工作民意征询活动，广泛征求和听取群众意见。建立和完善群众诉求表达机制，通过公开服务电话、电子信箱、网络对话、召开座谈会等形式，听取群众呼声和意见，并及时作出反馈和处理。对事关群众切身利益的城市管理决策，要采取公示、听证等方式听取群众意见，密切城管队伍与群众的血肉联系。

第6篇：城市精细化管理调研方案范文

一是开展城市管理领域移动执法APP试点。在城阳、平度、市南区综合行政执法局，结合城市管理行政执法工作实际流程，优化移动执法APP软件设置，以信息化技术推进行政检查、行政处罚、行政强制等网上办案和移动执法能力建设，形成移动执法全过程记录、可回溯的管理体系，进一步提高执法效能。截至2021年4月末，移动端累计录入681件城市管理领域行政执法案件。

二是推动行政处罚裁量基准动态调整审查。对城市管理局动态调整行政处罚裁量基准进行合法性审查。《青岛市物业条例》5月1日推行，在短时间内完成合法性审查。认真审核把关，确保规范合理，对各执法部门报送的细化分解标准，在内容和形式两方面进行严格把关，按照合理、合法、公平、公正的原则，对行政处罚的条款进行认真细致的梳理，对照执法依据、行政处罚情节逐一细化、量化，制定出具体的行政处罚基准。加强督促指导，务求工作实效。为了确保行政处罚裁量基准调整工作落到实处，我市强化监督检查，通过案卷评查等多种形式督促工作开展，对发现的问题提出整改要求。要求全市各行政执法部门与上级行政主管部门积极对接，按照规定的权限、步骤、方式、时限，紧密结合本系统机构职能调整情况，及法律、法规、规章的立、改、废等情况，以及行政执法实践中发现的问题，按照行政合法性和合理性原则要求，制定行政处罚裁量基准或对本部门已经制定实施的行政处罚裁量基准进行动态调整，尽可能使制定调整的行政裁量基准体现过罚相当，促进行政处罚裁量权的规范适用。

三是推动城市管理领域规范执法。办理行政执法投诉，市南、西海岸新区。

第7篇：城市精细化管理调研方案范文

一、开拓创新，市容园林重点工作呈现新亮点

围绕____建设国际化大都市目标定位，牢固树立大局意识，转变思路、创新理念、管建并举，创建国家生态园林城市、缓堵保畅、市容园林精细化管理等事关城市发展、社会民生的重点工作呈现新亮点。

（一）国家生态园林城市筹备创建工作已取得实质性进展

在____年年初召开的市党代会和市人代会上，市委、市政府主要领导对____市创建国家生态园林城市工作提出了明确要求。随后，我局三次组织专家论证会并草拟了《____市创建国家生态园林城市实施方案》。市政府先后五次组织各区县、各开发区和市级相关部门进行讨论，提出了详尽的修改意见。我局认真梳理修改意见并对《实施方案》做了必要的调整。《实施方案》于11月15日上市政府第30次常务会进行讨论，会议要求就个别指标尽快与国家相关部委沟通衔接后即可确定。同时继续扎实开展城市绿化等工作，不断巩固、扩大已取得的国家园林城市成果，为申报国家生态园林城市打下良好基础。

（二）国家卫生城市复审顺利通过

20__年____市被授予“国家卫生城市”称号，____年首次接受复审。为扎实做好“国卫”复审迎检各项工作，我局召开了全市市容园林系统迎“国卫”复审动员大会，制定并印发了工作实施方案，明确、量化任务指标，将责任落实到具体单位和个人。同时，成立了局专项检查小组，采取定期与不定期相结合、单独检查和联合检查相结合的检查形式，放弃休息日，加大检查力度，对发现的问题，通过下发《整改通知书》的方式，第一时间告知相关单位，责令其限期整改。针对工作中的薄弱环节和问题，以提升背街小巷、城中村环境卫生为重点，深入开展综合治理活动，及时排查公厕、垃圾压缩站、果皮箱等环卫设施，全力提升市容市貌和市容环卫基础设施建设。共组织开展了6次全市专项治理活动，出动车辆9858 车次，保洁员18万余人次，清理、清掏垃圾7000余吨，对城区752条一、二类道路进行了6次大冲洗，清理野广告13000余处、86000余个，新增果皮箱2313个，维修果皮箱3640个。整治活动取得明显成效，我市顺利通过“国卫”复审。

（三）缓堵保畅工作得到广泛好评

积极落实市委、市政府缓堵保畅惠民举措，制定下发了《进一步细化量化四项缓堵措施的通知》，对缓堵绿化迁移、日常绿化修剪、市容园林车辆作业时间等事项提出了具体的要求，合理安排规范垃圾清运车、洒水车、机扫车的工作时间，尽量避开早晚高峰时段。对影响、遮挡信号灯、标志牌的树木、树枝进行修剪。配合全市交通缓堵工作做好绿化占用开挖审批工作，在五个工作日办理完毕。协助兄弟部门继续实施缓堵保畅工程，做好停车场（站）建设的配合工作。共受理涉及交通缓堵保畅的城市绿化占用行政审批55件，完成了环城南路等50条城市主要道路缓堵点、公交港湾和7座过街人行天桥，地铁一、二号线的有关苗木迁移工作。为防止因行人和非机动车随意穿行造成拥堵，我局对市区主要道路绿化隔离带的护栏进行调查、完善，共计增补护栏7200米。缓堵保畅工作得到了媒体、市民的一致好评。

（四）精细化管理工作取得了阶段性成果

按照省市共建大____工作要求和市委、市政府有关会议精神，结合《____市城市精细化管理工作实施方案》，多次组织人员研究讨论市容园林精细化管理水平的提升措施，针对市容园林工作中管理不细、作业不精等管理粗放问题，制定了《市容园林精细化管理工作实施方案》，明确了解决道路清扫保洁人员配备不足、果皮箱设置凌乱不规范等市容园林工作的具体措施、完成时限、责任单位和责任人，并从具体操作层面上创新举措，提出了市容园林精细化管理工作再延伸的12项要求，将精细化管理引伸到市容园林管理的各项任务、各个环节，努力从根源上打造与国际化大都市相适应的市容市貌。

经过半个月紧张工作，新城广场东等10座如厕率高的公厕实现了24小时开放；按照新标准确定了全市应配保洁员的数量；全市各类护栏保洁执行每月至少清洗一次，降水后一天内完成清洗的新标准；灰带治理工作向城市出入口延伸，按照不低于城市二类道路标准进行冲洒水作业；大部分路段已按照标准足额配备了绿化养护工；基本完成了对全市绿化带的全面清掏、对行道树的统一修剪；督导市管公园建立了《公园精细化管理责任表》，各区、开发区园林管理部门建立了《街头绿地小广场精细化管理责任表》，在全市确定了60个绿地小广场作为增设便民设施的示范点；制定了《____市建筑垃圾管理工作责任追究暂行办法》、《____市建筑垃圾运输企业管理办法》等规章制度。我局的精细化管理工作安排部署周密、整治方向准确、工作措施得力、开展效果突出，多次受到各方表扬。

二、生态引领，园林绿化建设迈上新台阶

为加快我市生态化建设步伐，按照市委、市政府的工作部署，深入开展了第四轮大植绿活动，全面推进大树栽植、林带建设、增量加强、立体绿化、公园和小广场建设等工作。____年，我局新建成绿地142.6万平方米，全市新增城市绿地面积374.36万平方米。

（一）大树栽植工作成绩斐然。按照“大绿量、高密度”的栽植思路，以国槐、油松、石榴等乡土树为主，全市共栽植15公分以上大规格乔木45140株（其中我局栽植14502株），在 计划任务2万株的基础上完成任务翻番。

（二）生态隔离廊道（大型林带）建设初见成效。按照市补区建模式，首先在雁塔、未央、灞桥三个区全面推进了三环林带建设，共计完成投资10520万元，超额完成年度7000万元的投资计划和建设任务。雁塔区建成三环林带35万平方米，该段林带由外向内分为绿色屏障、景观林带、四季花海三个层次，景观绿化效果十分突出。未央区建成三环林带一期8万平方米，二期8万平方米已完工待验收。灞桥区建成三环林带1.6万平方米。经开区明光路西侧绿化带和朱宏路以北东侧绿化带建设已完成。朱宏路南段景观绿化带正在建设。三环路林带高新段、曲江段、经开段正在进行绿化施工设计或招投标工作。

（三）公园、街头绿地小广场建设不断推进。文景山公园建设工程，完成投资13816.65万元，清运建筑垃圾293万立方米，碾压渣土264万立方米，堆置山体高度达16米；红光公园建设工程，完成投资2800余万元，完成了公园的规划审批、4座桥桥梁主体建设及一期工程招投标工作；兴庆宫公园改造工程，完成投资1500余万元，完成了引资增容3台变压器，建成北果园绿地小广场，改造三八林广场等工作。街头小绿地广场建设任务，我局负责督建，各区、开发区承建，全市共建成122个，占绿地面积20.4万平方米，超额完成任务。

（四）绿化增量加强和街景布置工作持续给力。遵循“片栽满植、增量加强”理念，对建成区原有绿地见缝插绿、提升绿量。在北三环夹角地、东南三环、西三环、北辰大道、北二环等区域绿地中，以增植乔木、亚乔木和花灌木为主，提升绿地146万平方米。在二环路、三环路全线种植美人蕉150吨约50多万窝，使我市绿地内多了一份南方园林的秀色。在城市主要街道、节点和重点区域摆花710万盆，完成了“春节”、“五一”、“十一”等节日摆花任务，用花卉为市民营造了喜庆、祥和的氛围。

（五）屋顶绿化、垂直绿化工作全面开展。为拓宽____绿色空间，消除屋顶绿化、垂直绿化这个我市绿化工作的短板，市、区各有关部门积极与学校、住宅小区、社会单位联系，以点带面、逐步推进，迅速掀起屋顶绿化、垂直绿化高潮。5月18日，市政府在雁塔区专门召开了立体绿化现场会，强力推进这项工作。全年共计完成投资5141万元，完成屋顶绿化145处、共16.8万平方米，拆墙透绿约14362延米，建筑外立面绿化160处、共12.3万延米。

（六）新建道路绿化快速跟进。市政修建完毕移交我局的电子正街南延伸段等40条新建道路，已全部完成绿化任务。火车北客站周边8条道路，已完成尚新路、文景路、明光路、尚贤路、西铜辅道5条道路绿化任务，其余3条道路待市政完工后及时跟进绿化。

（七）园林式居住区和园林式单位创建活动继续推进。努力使新建居住区绿地率都能达到30%以上，并通过拆墙透绿、立体造绿等方式对原有居住区逐步增加绿化面积。____年我局验收合格的园林式单位和园林式居住区达到107个。

三、多措并举，市容环卫工作有了新突破

积极探索市容环卫管理工作新机制，加强作业规范化、检查制度化、管理长效化建设，因地制宜、统筹协调做好市容环卫基础设施建设，全面提高市容环卫工作水平。

（一）紧跟城市发展，不断提升道路清扫保洁水平。道路人工清扫保洁工作做到主干道路清扫保洁每天不低于15小时，一般道路不低于10小时；机械化清扫工作做到机械化清扫车出勤率达到85%以上，对城市高架桥、行车快道、城市隧道等路段实现全机械化清扫，有效降低人工作业的危险系数。全市清扫保洁道路条数达到2062条，较____年增加了555条；清扫保洁面积达到6986万平方米，较____年增加了1095万平方米；机械化清扫面积达到2592万平方米，较____年增加了542万平方米；机械化清扫率达到44.3%，较____年提高了9.5个百分点。

（二）完善和改进市容环卫大检查制度。将每月两次明查改为一次明查一次暗查，改进督促检查机制。将长安区、航天基地、沣渭新区、国际港务区等区域的市容环卫工作纳入全市每月两次检查考核中。检查结果及时向社会公布，接受社会各界监督。

（三）加大公厕建设管理力度。督促各区、开发区建成公厕133座，超额完成市上下达的建设任务（101座）。同时加强管理，对全市在册的1563座公厕进行了一次摸底式排查，将查找的问题逐一落实责任单位，并要求限期整改。

（四）生活垃圾清运更加高效。在做到定点定时清运，日产日清的基础上，要求各有关单位，一是根据实际情况，适当调整垃圾清运班次和时间，最大限度地减少了垃圾的滞留时间和空间；二是根据各垃圾压缩站垃圾产量及运程距离，对车、站、人员重新进行调整；三是改进垃圾渗滤液收集方式，严防垃圾在运输途中撒漏造成二次污染；四是制定《垃圾清运操作规范》，提高垃圾清运作业安全系数。

（五）生活垃圾无害化处理率达到省考指标。根据《全国城镇生活垃圾管理信息系统》平台数据，____年我市城区共收集生活垃圾251.23万吨，无害化处理250.89万吨，无害化处理率达到99.86%；县城共收集清运生活垃圾32.9027万吨，无害化处理17.0562万吨，无害化处理率51.8%。我市城区、县城生活垃圾无害化处理率均超过了97%和45%的省考指标。

（六）城中村环境卫生管理工作逐步规范。坚持把247个城中村纳入城市市容环境卫生日常管理，一是针对全市城中村各村基础设施不同、管理现状不一的实际，将全市247个城中村进行分类管理；二是在雁塔区分别组织召开了一次推进会和现场会，推动城中村环境卫生长效化管理机制的建立；三是采取定期检查、随机检查和联合检查相结合的方式对全市城中村进行检查，并将每次检查结果以简报形式在市容园林系统内进行通报。共印发____市城中村环境卫生管理工作简报16期，下发整改通知书6份，召开现场会2次。

（七）环卫工待遇进一步得到提高。经过多方努力协调，已将保洁员工资标准由960元/月调整为1450元/月，从____年7月1日起执行，并落实了劳保品、取暖费、降温费。全年组织开展了多项关爱保洁员活动，包括增发一身棉服、爱心一杯水、免费体检、旅游等。为促成环卫工人参加社会 保险，我局联合市人社局、市财政局举办了全市环卫工人参加社会保险政策培训班。城六区环卫工人参加社会保险的市级补助资金已经到位。

四、实施“组合拳”，破解规范建筑垃圾运营秩序难题

规范渣土车营运秩序是____年市委、市政府确定的十件惠民实事之一。我局以建立规范化、长效化管理模式为突破口，采取多项措施，强化渣土车运营管理。经过整治，市统计局于10月底进行了一次市区范围上千人的民意调查，结果显示：受访市民对渣土车整治效果的认可度和对所在区域整治结果满意度均超过七成，是综合整治工作开展以来民意调查的最高值。

（一）实行限时、限速、限路线（每日申报）管理。要求渣土清运车辆不得于每日6时至22时30分在三环路（含三环路）以内道路上通行；二环路以内（含二环路）限制时速40公里以下，二环路以外限制时速60公里以下。建立了建筑垃圾运输每日申报登记制度，对运输车辆实施限路线管理，建设单位、施工单位或运输企业每日12时前向工地所在区、开发区建筑垃圾管理部门申报当晚参运的运输企业、参运车辆以及车辆的数量、车牌号和清运地点，各区、开发区建筑垃圾管理部门统一审核车辆信息、审批清运路线、指定消纳地点。

（二）强化工地出入口管理。一是严格要求出土工地在出入口安装全自动冲洗设备，未安装的严禁清运建筑垃圾；二是健全出土工地现场监管机制。建立了出土工地、资质企业、辖区建筑垃圾管理部门三方向工地现场派驻监督员的监管机制。建筑垃圾管理部门牵头，出土工地和资质企业配合，三方相互监管、相互制约，共同对工地出入口道路硬化、现场车辆冲洗和装载等情况进行监管；三是推广远程视频监控系统。要求各区、开发区逐步在辖区出土工地出入口安装远程视频监控系统，建立视频监控平台，对出土工地车辆冲洗、装载和现场监督员在岗等情况进行不间断的远程实时监控。

（三）全面推行清运企业股份制改制。____年以前，我市建筑垃圾运输行业一直是车辆挂靠车队式的运营模式，这种模式管理松散、可控能力差。____年，我局对建筑垃圾运输企业股份制改制进行了试点。试点工作开展以来，试点企业所管车辆未发生一起违法违规行为，取得了优异的经济效益和良好的社会口碑。____年，我局积极协助市国资委开展建筑垃圾清运企业股份制改制工作，主动走进企业宣传改制政策、核实车辆信息，为改制工作圆满完成做出了重要贡献。

（四）抓好建筑垃圾消纳场设置工作。与市规划局、市国土局、市水务局先后4次进行消纳场选址勘察。督导各区、开发区规范设置、管理建筑垃圾消纳场。共计新增消纳场12处，消纳场总数达到24处。

（五）不断加大检查督导力度。我局联合市城管执法局、市交警支队成立了市联合检查组，实行三部门联合执法，联合检查组日均检查工地40余处、运输车辆200余台次，同时在城六区、长安区和各开发区成立了区级联合检查组。市、区两级联合检查组协同作业，强化了检查督导力度。

（六）深入开展调研活动。为给政策法规出台提供详实、准确的依据，我局结合工作实际，深入一线，认真调研，形成了21份高质量的调研报告或论文。其中论文《从经济学角度分析建筑垃圾管理行业安全生产事故的原因和对策》被中国建设职工政研会市容环卫行业分会评为优秀思想政治工作研究成果二等奖。

五、依法行政，全力推进政务建设

____年，我局的政务建设紧扣业务工作实际，不断强化服务意识、简化工作程序、细化责任分工，工作实效性得到充分发挥。

（一）依法护绿，做好行政审核、审批工作。一是认真把好绿化占用审批关。共受理砍伐、迁移、修剪城市树木和开挖占用城市绿化（绿地）审批件140件，退回26件，办结__件；二是严格执行建设项目绿化设计方案审查。共受理建设项目绿化设计方案审查项目76件，办结67件，退回9件。同时完成建设项目绿化工程竣工验收6项；三是不断强化绿化监察工作。将绿化巡查工作延伸至三环周边道路，共发现毁绿事件31件，其中处理完毕5件，其余26件移交市城管执法局处理。接网上举报或电话举报的毁绿事件共13件，已全部处理完毕；四是绿地收缴取得实效。共回收绿地12宗共103.5亩土地，其中10宗办理了绿地土地证，9宗共85.66亩土地已移交至各区、开发区市容园林管理部门或我局属养管单位进行绿化，将大片绿地变成真正意义的绿地；五是提高各类审批、审查工作效率。将树木砍伐、绿地占用的办理时限由原来的15日缩短为14日。将建设项目绿化设计方案审查办理时限由原来的15日缩短为12日，同时简化了办事程序，提高了工作效率。

（二）建章立制，法制化建设成效显著。出台《____市城市规划区建设项目绿地率审查办法》。起草并经市人大审查颁布《____市建筑垃圾管理条例》。制定并印发《____市建筑垃圾运输企业考核评比办法》、《____市建筑垃圾消纳场管理办法》、《____市建筑垃圾运输企业管理办法》等建筑垃圾管理方面的规章。完成了起草《____市城市环境卫生设施建设管理办法》、《____市餐厨垃圾收集处理管理条例》、《____市公园管理办法》和修订《____市城市绿化管理条例》的前期有关工作，该4项法规规章的建立修订已经市人大、市政府法制办确定为____年工作任务。市容园林工作法制化建设呈现出了多点开花、快速发展的新气象。

（三）综合文秘工作再获佳绩。全年共计办结省、市两级人大代表建议、 政协委员提案65件，满意率达到100%；督办落实市委、市政府领导批示件189件；向市委办公厅、市政府办公厅信息处报送信息104条；向市委、市政府督查室报送督查专报47份；印发市容园林简报118期，创办《局系统工作动态信息专刊》，并印发7期；局网站信息4316条。继____年荣获所有集体荣誉和个人荣誉后，已评选出的____年奖项又全部囊括先进。

六、深化主题实践，党的建设取得新进展

以“三问三解”、加强廉政风险防控管理等工作为抓手，扎实开展了组织建设、制度建设、人才培养等工作，全面加强党组织和党风廉政建设。

（一）党建工作。一是开展基层组织建设年活动。对照中组部有关标准，对局属44个基层党组织进行了分类定级；二是开展“三问三解”活动，确定了14个需要重点解决的突出问题， 9个已得到落实，5个正在积极解决中；三是认真组织党员发展工作，经组织考察后转正式党员16名，接收预备党员15名；四是开展十学习宣传活动。组织向全系统购买《十文件汇编》等学习资料，邀请市委讲师团团长专题辅导党的十精神。

（二）党风廉政建设。一是及时传达贯彻市纪委全会、市政府廉政工作会议精神，印发《局反腐倡廉工作责任分工意见》、《局反腐倡廉工作要点》等文件；二是加强廉政宣传、教育、预防工作。通过发廉政短信、组织学习、开展征文活动、观看廉政影片、印发《实行岗位廉政风险防控机制的实施细则》等措施，强化党员干部的廉政教育；三是从工程招投标、资料报备等方面，加大对重点工作落实情况的监督检查；四是开展效能监察工作。印发《局行政效能监察工作要点》，着力解决群众反映强烈的行政不作为、乱作为、慢作为等问题；五是通过签订《工作目标管理责任书》、充实干部队伍等措施，强化工作；六是开展工程建设领域专项治理工作。对____年以来500万元以上由政府投资和使用的国有资金建设项目实施情况进行专项治理；七是开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作；八是开展廉政风险防控管理工作。

（三）宣传和精神文明工作。一是围绕局重点工作积极开展宣传工作，共新闻消息120余件（条）；二是开展“交友帮扶”活动。组织局机关25名副处以上干部对园建公司困难职工进行一对一帮扶，送去米、面、油等慰问品和慰问金；三是开展“学雷锋、见行动、争当阳光使者”活动。组织局属单位参加市文明办倡导的“阳光使者”、“十个一”、“当一天文明乘车宣传员”等活动；四是启动“敬老文明号”创建活动。兴庆宫公园和丰庆公园两家单位荣获“敬老文明号”称号。

第8篇：城市精细化管理调研方案范文

1.继续推进《市城市总体规划2030年》编制工作。

按照《市城市总体规划（2007-2020）》部际联席会议修改意见，积极落实相关工作。待《〈市城市总体规划（2007-2020）〉实施评估》审批同意后，结合城市发展战略规划前期研究成果，开展城市总体规划（2030年）和城市综合交通体系规划编制工作。

2.做好海绵城市试点申报工作。

认真学习海绵城市主要技术要点和最新政策，积极推进我市海绵城市试点申报工作，做好申报涉及的相关规划编制工作，推动申报和建设工作有序开展，力争成为全国海绵城市试点城市之一。

3.推进重要地段和专项规划编制工作，继续完成中心城区控制性详细规划修编和相关课题研究。

推进古城控制性详细规划组织编制工作，为优化古城功能结构，突出文化与地方特色，延续历史文脉，提供规划依据和指导。做好平江历史文化街区东南部地块修建性详细规划深化完善工作。推进中心城区南门单元、市国际教育园（南区）等控制性详细规划控规修编工作。继续推进《市控规编制单元及管理单元划定》编制工作，优化控规编制管理单元划分。

4.继续推进我市村庄规划编制工作。

根据市委、市政府要求，我市将于2016年底全面完成重点村、特色村村庄规划编制工作。我局将按照既定工作计划，进一步提升工作水平，加大技术指导，细化工作措施，推动村庄规划工作编制任务及时完成。

5.做好历史文化名镇名村和古村落保护工作。

一是按照《市古村落保护条例》的有关要求，做好古村落的规划监督管理工作，会同相关部门组织实施《条例》。二是继续做好历史文化名镇名村规划的编制和审核工作。

6.继续开展城市交通规划和交通研究。

开展中环快速路二期（国际物流通道）规划研究，包括南湖路快速路东延规划和太湖湾西隧道规划方案研究等。开展独墅湖第二通道规划研究，加强吴中区中心城区、郭巷片区和工业园区独墅湖高校区之间的交通联系，带动片区发展。开展北环快速路改造方案研究，包括北环路地下综合管廊方案设计。开展《城市交通调查》、《城市道路交通发展年度报告》、《市区中观模型建设》等指令性规划编制项目的研究。

第9篇：城市精细化管理调研方案范文

关键词：数字城管，发展，必要性

Abstract: urban management is the important function of city government, is the city government to ensure the high efficiency running function and city construction activities orderly and take the necessary control behavior. With the rapid development of economy and society, the city management work had a great change. The establishment of the digital city government management and the real city public service ability from passive to real-time efficient lag. Through the digital urban management system, urban management personnel can master the key problem city, through the GIS system for a line to provide the wizard pictures and make urban management personnel can quickly within the area of the present situation of the judge, less errors, improve the work efficiency.

Keywords: digital urban management, development, necessity

中图分类号： TU984.11+1文献标识码：A 文章编号：

1数字城管概念

数字城管又叫“数字化城市管理”，是指用信息化手段和移动通信技术手段，采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发了信息采集器“城管通”，创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。

2唐山市数字城管发展历程

从2004年北京市东城区创建数字化城市管理以来，建设部在全国予以试点推行，许多城市都根据自身实际积极探索数字城管新模式。唐山市于2007年在路南区试点数字城管，2010年6月市数字化城市管理系统正式运行，迈开了数字城管建设步伐。2011年，在市政府的高度重视与号召下，数字城管在全市各个县区全面推开。2012年1月，市数字城管第二代系统开始运行，新的系统建设完成了九大标准子系统，研发了精细化考核子系统，为唐山市“三年大变样”工程作出了突出贡献。

3数字城管管理流程（见图1）

图1 数字城管流程图

3.1信息采集

城管监督员在规定的若干单元网格内巡视，发现城市管理问题后通过城管通实现位置、图片、表单等信息的上报；监督中心还接受社会公众举报的城市管理问题，通知监督员核实，监督员上报核实结果。

3.2立案阶段

监督中心接受城市管理监督员或群众上报的问题，立案、审核后转到指挥中心。

3.3派遣阶段

指挥中心接受监督中心立案的案卷，派遣至相关专业部门处理。

3.4处理阶段

相关专业部门按照指挥中心的指令，处理问题；将处理结果信息反馈到监督员。

3.5结案阶段

监督员到现场对问题的处理情况进行核查并上报核查结果，监督中心进行结案处理。

4推进数字城管建设的必要性

4.1数字化城市管理代表了现代城市管理的发展方向

随着经济、社会的发展，城市管理必然要从粗放式管理走向精细化管理；从被动解决群众投诉转到主动地去发现问题和解决问题。要达到这个目的，就必须推进数字化城市管理，真正使政府管理城市及公共服务能力从被动滞后转向实时高效。所以说数字化管理是建立城市管理长效机制的必经之路。

4.2城市的快速发展对城市管理提出了更高要求

唐山市市委、市政府提出了建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的宏伟目标；唐山市城管局也提出了“全体城管人员出门即上班”的号召。这就要求我们要创造宜居宜业的城市环境，以现代化、国际化的城市形象面向世界，迎接世博会，以整洁优美的城市环境促进招商引资，整体推进城市经济社会的进一步发展。因此，加强城市管理，改善公共服务质量，改变城市管理出门多、信息滞后、管理粗放、被动低效的格局迫在眉睫。

4.3数字化城市管理是城市精细化管理的支撑平台

垃圾有没有及时清运，树木有没有按时修剪，丢失的井盖有没有补齐，道路上的坑洞修复得怎么样等等。这些涉及民生乃至投资环境的细节问题已逐渐成为城市管理的重要内容。而这些城市管理的细节问题每天都是大量发生并且动态变化着，只有利用数字化手段及时发现问题、传递信息、记录处理过程并发挥监督考核作用，才能真正将精细化管理落实到实处。

4.4数字化城市管理可提高管理效率和降低管理成本

数字化城市管理系统涵盖了众多专业管理单位的工作内容，能够实现城市管理信息快速传递、分析、决策和处理，可以大大提高工作效率。由于城市管理人员监督范围扩大，可以节约人力、车辆等巡查成本。由于问题定位精确、决策正确、处置准确，能克服多头处理、重复处理等弊端，单项事件处理成本大大降低。这不仅可以提高城市管理效率，同时也将有助于建立对有关部门和单位工作绩效进行科学考核的评价体系。

5城管热线与数字城管的并轨运行

为方便城管部门与市民的沟通与交流，密切城管部门与市民的联系，解决市民生活中遇到的城市管理问题，唐山市城市管理局成立了 “12319”城市管理服务热线，市民可以通过该热线向各个城市管理部门提出建议、意见或咨询、投诉等。城管人员随时听取市民的意见、解决市民的困难、接受市民监督，当好人民的公仆。

数字城管成立以来，唐山市12319城管服务热线就和数字城管整合在了一起，把唐山市各城市管理部门的职能统一到一个服务平台上，凡涉及到市政、市容环境卫生、城市执法问题、城市交通秩序、园林绿化、城乡规划管理等城市管理方面的咨询、建议、投诉、表扬等，市民都可拨打“12319” 城市管理服务热线来获得解决。随着热线服务平台与数字城管的整合与不断完善，热线中心必定能为市民提供更好更全面的服务。

6完善数字城管的努力方向

要提高数字城管的功效，除了充分发挥好其硬件设施的功效外，还应抓好以下方面的问题。

6.1要加强宣传教育

城管部门和新闻媒体要加强城市管理法律法规的宣传教育，加大对数字城管的宣传力度，促使广大居民转变思想观念，树立城市管理的责任意识和主人翁意识。

6.2要加强规划建设

数字城管应利用已有的硬件设施继续深化应用，深入到社区、深入到市政、深入到园林。建立与数字化城市管理模式一样的闭环的街镇网格化流程；将网格化管理技术应用到市政专业部门，园林部门，将全市的每一个市政部件设施编上标号和网格，将全市的行道树和绿地配上身份证，实现责任范围内的精细化管理，提高城市市政管理的精确、高效。

6.3要加强队伍建设

要加强数字城管人员的业务培训，社交能力培训，切实提高监督人员发现问题、处理问题、解决问题的能力，为提高工作效率，提升数字城管新水平，改善居民的生活环境提供有力的组织保证。

参考文献：

[1]唐凤岗,李九燕.城市管理基础教程[M].石家庄：河北科学技术出版社，2009. 13~14

[2]海门市第十五届人大四次会议建议.11003号