渔业的现状精选(九篇)

第1篇：渔业的现状范文

关键词：　观光休闲渔业　现状　发展思路　江苏睢宁

睢宁县观光休闲渔业是近几年从传统渔业刚刚衍生出来的一项新兴萌芽产业，集养殖、游钓、休闲、娱乐、旅游观光、渔业特色餐饮于一体，实现了第一产业与第三产业结合、资源开发和环境保护彼此相互协调的目标，是传统渔业功能和生态链延伸的一种很好的表现形式。不仅受到了广大渔业生产经营者和众多消费者的关注，同时也极大地引发了各界人士特别是各级领导和渔业工作者的普遍关注。

1发展现状

睢宁县的观光休闲渔业的发展尚处于萌芽状态。主要有以下四种类型：

（1）运动型。是一种养鱼为主、兼营垂钓的常规型、普遍存在的形式，全县约有上百家养殖经营单位。又可分为两种类型：一类是20世纪90年代建设的传统商品鱼养殖基地，在不新增加基础设施或只进行简单改造的情况下，调整渔业养殖结构，兼营垂钓，并以垂钓来增加养殖效益。姚集镇、古邳镇、魏集镇等故黄河岸沿线水产养殖基地几乎个个采用了该种类型。姚集镇第二水产养殖场约30hm2鱼塘，无论是草鱼塘，还是淡水白鲳、罗非鱼塘，垂钓业收入均接近渔业收入的50%。另一类是农村大型养鱼承包户。据统计，全县有80多户渔塘利用节假日对外开放，同时还为垂钓者提供一顿午餐，垂钓者一般早出晚归，既满载而归，又强身健体。

（2）娱乐型。以生态开发、垂钓为主。如高作镇腊元村，距离县城仅10km，于2003年建成的5个鱼塘，刚投产就开放垂钓。除集约经营渔业外，还建有11间猪圈，年出栏3批商品猪，同时饲养火鸡、山鸡、草鸡。堤面定植樱桃、银杏、柿子、日本梨1 700余株，目前都已产果。他们在渔塘边每隔10m修一处简单水泥阶梯，供垂钓者操作使用，并备有食堂、休息室、室和停车场，垂钓娱乐，修心养性。

（3）休闲型。以养殖为主，兼营垂钓、旅游、休闲，以增加养殖综合效益。同时以水产品为主食，开发餐饮业和度假村。地处姚集境内的清水畔水库，交通方便，水质清新，亭台楼阁，景色怡人。北与连绵起伏的蛟龙山接壤，东与省重点文物保护区双谷堆和刘楼汉墓群毗邻，相连的石屋寺附近挖掘温泉一处，具有广阔的开发前景。上海踏求贸易有限公司已于2005年投资兴建休闲渔业渡假村，项目落成后，可望成为苏北地区休闲渔业的新亮点。

（4）观赏型。全县有十多个单位开展了观赏鱼养殖。李集镇轴山村赵良元于1999年开始饲养金鱼，现有水泥养殖池5 000m2，15个品种；邱集镇王硕村张永、庆安镇三闸村袁桂章观赏鱼面积都在4 000m2以上。县城区大型天元广场水面、九月广场小桥流水、县城境内围城河都开发了红鲤鱼养殖，既供人们观赏，又对外开放垂钓。文化广场一些经营个体，还购置各类塑质金鱼供儿童模拟垂钓，较好地丰富了儿童文化娱乐和生活。

2发展思路

观光休闲渔业是当前渔业发展新的领域，全方位地开发观光休闲渔业经济，既是我县渔业生产的一个新的增长点，也是广大群众增加渔业附加值的有效途径之一。经过对全县观光休闲渔业的调查与思考，笔者认为全县观光休闲渔业今后的发展方向应该围绕“沿河、沿库、围路、围场”的二沿二围四张明片和渔业经济总体规划展开。总体思路是：“突破两大水库重点，渔场布局黄河沿岸，完美城郊服务内涵，装缀天园风景亮点”。为保护垂钓萌芽，弘扬长寿文化，塑就睢宁形象，加快外延开发，振兴地方经济，争当后起之秀，发挥应有作用。

（1）加快水库休闲渔业资源的利用，构建休闲渔业度假框架，将我县逐步构成水上旅游世界。一是以清水畔、庆安水库“两库”为中心，风景区及休闲、餐饮、娱乐设施为内容，采取人工增殖，旅游与自然保护相结合，打造水库“绿色食品”，并结合水库周边地区的治库堤林建设和环库公路规划建设，建造库区生态滨林公园，实现库滨旅游景点的绿化、香化、亮化、彩化，从而绘制一幅“水清林秀、鸟语花香、蟹肥鱼壮、水陆相映”的库上景观和田园风光。以此开发库滨游轮、库钓、浴场和其他游玩娱乐项目，建立睢宁两库“游乐城”和两库“渡假村”。二是以“两汉文化”为开发对象，积极修复古邳八景，开发睢宁一日游旅游线路，开放库心采风、冲浪库岸、采捕体验、野游、野炊等自然风光旅游项目。三是以水鲜为基础，以庆安水库远鸿牌羊方藏鱼为保障，整合资源，强化配套，发展具有地方特色的沿库水鲜餐饮业。

（2）加快故黄河沿线养殖基地渔业设施的改造，发展集水养殖、水生观赏植物种植、鱼池周边绿化美化及运动型游钓于一体的生态渔业，建设一条睢宁沿河农业观赏带。利用我县基本横向建设的高速路为水产品物流交通纽带，重点强化姚集、魏集、古邳三大商品鱼基地，加大设施改造和建设力度，积极推广无公害水产品生态养殖技术，并结合路景建设、水产品批发市场建设，从而形成“桃红柳绿鸟儿唱，清水清波鱼儿欢”的沿河或沿路渔业观光带。

（3）加快县城河、天元、九月广场及城郊周围水面观光价值的开发，结合睢宁规划占地133.3hm2的“文化公园”和城区规模建设，以天元广场为中心，辐射庆安、高作、梁集、岚山4个镇发展观赏鱼养殖，早日建立一批集游钓、赏鱼于一体的水族旅游观光场馆。一是继续保护县城及城郊观赏鱼养殖大户的萌芽势头，扶持发展，扩大规模，增加设施，拓展功能，建立观赏水族馆。二是开辟县城河及广场水面资源，以放养瓯江彩鲤、锦鲤、异育银鲫等赏食用的品种为主，实行增值养殖。同时结合精品城市建设和文化景点开发，开发游船、垂钓等观光旅游娱乐服务项目，在城区开辟一条环城水上旅游观光线。

（4）加快游钓场所要素的整合，进一步完善配套设施建设，努力提高休闲渔业的附加值。一是要把餐饮业做强做大。规划中的观光休闲渔业场所，都要本着先急后缓、量力而行的原则，为垂钓者提供食宿方便，尤其在饮食方面，要巩固水食文化、研究水食文化、发展水食文化，立足睢宁，面向全国，走出世界。要使睢宁成为“水食文化之乡”。二是要把渔具渔法做强做大。渔业捕捉工具、方法、技巧等也要作为渔业工作者的一个课题作专门探讨。

3发展途径

（1）科学规划。县林牧渔业行政主管部门应遵循因地制宜的原则，突出淡水鱼和休闲两大特色，紧扣可持续发展这个主题，认真规划，逐步推进，加快我县观光休闲渔业的发展。利用资本转移和招商引资的大好机遇，分期、分批、有计划、有步骤地建设故黄河观光线、沿路水库观光点，围绕广场及城郊发展旅游观光面。在规划布局上应把握好三个结合：一要与旅游景点建设相结合；二要与现代化生态渔业相结合

；三要与三产服务业相结合。

（2）政策扶持。既然观光休闲渔业是当前水产界一项新意产业，那么就要求各级政府及相关部门在资金、技术、立项审批、工商税务、土地使用以及其他方方面面制定相关优惠扶持政策，放松发展环境和空间，吸引各类资本介入。

第2篇：渔业的现状范文

论文摘要：人工放流、移植驯化、繁殖保护是我国内陆水域增殖渔业资源的主要方法。本文对我国江河、湖泊、水库采取的增殖和利用现状进行了概述，并就存在的问题提出了建议。 

 

渔业资源增殖具有增加种群数量、恢复已衰败种群和重建渔业的作用（刘海映等，2000）。我国内陆水域的增殖渔业始于上世纪50年代，即从“四大家鱼”人工繁殖取得成功、大量苗种成功获得而发展起来的（邓景耀，1995）。近几十年来，人类对江河、湖泊的不合理利用或过度开发，普遍带来了水域污染、环境恶化、物种濒危、渔业资源衰退等一系列问题（杨秋玲和刘其哲，1992；陈文祥等，2002），亟待对水生生物资源采取增殖和保护措施。本文概述了增殖渔业资源的主要方法，并拟对内陆水域增殖渔业的发展现状、存在的问题和对策进行一些探讨。 

 

1增殖渔业资源的主要方法 

 

1.1增殖放流 

增殖放流是在对野生的鱼、虾、蟹、贝类等进行人工繁育种苗或捕捞天然苗种后，将其释放到自然水体中进行增殖，同时采取适当的保护措施，使其自然种群得以恢复，再进行合理捕捞的渔业方式。人工放流是世界各国增殖渔业资源的普遍方法，也是恢复和重建濒危物种的重要手段（张缉，2006），还可以为养殖提供优质的天然种苗（姜浪波，2005）。70年代的科学研究和实践经验表明，采取人工放流、有计划的增加和补充鱼类种群数量，可以有效地增殖我国大水面的鱼类资源。进入80年代，许多大中型湖泊、水库采取人工培育的苗种放流到水体，以充分利用天然饵料生产大型经济鱼类，放流苗种获得的产量已经成为大水面渔业产量的主体。 

1.2移植驯化 

移植驯化是将其它水域中优良的，又适于在这一水域繁殖生长的种类移植进来，经过驯化后使其在新的水域中繁衍后代，形成相当规模的自然种群。将物种从一个国家引进到另一个国家则称为引种。我国已引进了百余种经济品种，最具代表性的有淡水的罗非鱼和海水的扇贝、牡蛎，极大丰富了我国的水产资源（胡晓龙，2006）。国内地区之间移植较为成功的例子有团头鲂、银鱼、池沼公鱼、鲴、鲤、鲫等优良品种。 

随着水产养殖业的发展，自开展鱼类的移植驯化以来，由于理论基础研究滞后、缺乏科学引导和有效管理，频繁地进行鱼类的人工繁殖、近亲交配，导致多种鱼类的经济性状退化、遗传多样性丧失、爆发性疾病频发；或由于引种不当导致外来种入侵，破坏了当地的生态系统、威胁土著种类。典型的例子是：云南一些水域的原有土著鱼类中，有30%难觅踪迹，有34.7%由常见种变为偶见种，余下的1/3也面临着衰退的趋势（郑王亚明和曹文宣，2006）。

1.3繁殖保护 

过度捕捞和环境恶化是渔业资源衰退的主要因素（陈大庆2003），其后果是：为了延续后代，鱼类进行自我调节，性成熟提前以增加补充量，导致种群结构趋于个体小型化和低龄化，渔产品的经济价值大大降低（李明德，2001）。我国自70年代便开始重视水产资源的保护问题，1986年《渔业法》的实施使得我国的渔业资源开发利用、繁殖保护、渔业水域环境和渔业管理都纳入了法制的轨道。制定各种鱼类的最小起捕规格、杜绝有害渔具渔法、划定禁渔区和禁渔期、捕捞限额制度等一系列控制捕捞的措施，对鱼类资源起到了直接的保护作用。对鱼类实施繁殖保护还可以通过人为地保护和改良水体中经济鱼类的栖息条件和环境来实现。如：闸坝修建过鱼设施，保证江河洄游性鱼类的繁衍；调整水库调度方式，在鱼类繁殖季节通过人造洪峰刺激鱼类集群繁殖；鱼类产卵场遭到破坏的情况下，通过模拟天然繁殖的某些条件，建立半人工或全人工的鱼类产卵场；实行关键栖息地保护，如已设立的湖北宜昌中华鲟自然保护区，就是对天然繁殖场的保护。针对我国长江上游特有鱼类面临资源衰竭的状况，有专家呼吁在赤水河或特有鱼类大多栖息、繁殖的支流上建立长江上游特有鱼类自然保护区，并对一些濒危鱼类实施迁地保护（曹文宣，2000）。 

 

2我国内陆水域增殖渔业的发展现状 

 

2.1江河增殖 

大型水利工程建设切断了鱼类的洄游通道，阻碍了溯河产卵的洄游和半洄游性鱼类的繁殖产卵。欧美国家普遍采取的方法是在大坝建造鱼道、鱼梯、升鱼机等过鱼设施。然而，我国拥有独特的鱼类区系组成，且洄游性鱼类不多，曹文宣院士强调：修建鱼道不是我国长江流域鱼类保护的有效手段。在沿江或坝下建立孵化场繁殖鱼苗，在主要江河设立经济鱼类放流站，进行人工放流是恢复江河渔业资源的有效措施之一。如，中华鲟人工繁殖放流的成功经验值得借鉴。目前，我国江河流域的放流品种有四大家鱼等鲤科经济鱼类和鳜、中华绒毛蟹、中华鲟、胭脂鱼、罗非鱼、大麻哈鱼等名贵珍稀种类。一些特有鱼类如黑尾近红鲌、厚颌鲂、岩原鲤、华鲮等人工繁殖技术的研究和相继攻破，对珍稀鱼类的保护和养殖开发都具有重要的意义。 

鉴于我国长江流域渔业资源令人堪忧的状况，刘建康和曹文宣（1992）提出，应针对长江不同江段制定相应的资源保护措施。如：上游江段以维护生物多样性、保护特有种为主，有必要建立鱼类自然保护区；中游应保证主要经济鱼类的自然繁殖条件，加强珍稀鱼类的人工繁殖放流工作；下游应注意保持江水质量，控制水体污染；河口江段应规定幼鲟保护期，保护幼鲟资源。基于河口区主要渔业资源（凤鲚、、刀鲚、蟹苗、鳗苗、幼鲟）锐减的趋势，陈渊泉等（1999）指出应大幅度削减渔船数量，实施新的渔业生产和管理措施。陈大庆（2003）提出应加强长江流域的渔政管理、保护渔业环境、建立更多长江鱼类人工繁殖放流站。近年来，各级政府和科研部门开展了持续的增殖放流活动和长期的渔业资源监测和增殖研究，取得了一定的成效。 

2.2湖泊增殖 

通江湖泊对维持长江中下游鱼类的种群丰度具有重要的意义（常剑波和曹文宣，1999），江湖之间建闸阻隔了江河中的鱼类进入湖泊肥育，直接影响了湖泊的鱼类资源。湖泊围垦使得湖泊面积日益缩小，环境容纳量减少势必会影响鱼类的资源量。70年代中期，针对江湖阻隔导致湖泊鱼类组成简单的问题，灌江纳苗作为补救措施得到了广泛的研究和应用（胡德高和潘隐和，1979；李恒德和王勇，1987）。常剑波等（1995）总结了灌江纳苗的生态效益，并提出应将灌江纳苗作为恢复长江江湖洄游性鱼类资源的措施之一。湖泊采取人工放流可促进定居性鱼类的资源增殖。60年代中期在长江下游湖泊人工放流河蟹取得了显著的效果，使得几乎绝迹的河蟹资源得以恢复。70年展了以四大家鱼放养为主的渔业模式，获得了很高的产量。进入80年代，太湖新银鱼的成功移植是湖泊资源增殖取得显著经济效益的典范，此后在全国范围内展开了移植银鱼的热潮。 

物种保护的最佳途径是保护原有环境，维持自然生态系统的完整性。就鱼类资源而言，其核心是保护水域环境及资源持续利用（戴解林和李亚白，2003）。湖泊可采取建立繁殖保护制度，坚持湖区增殖与科学捕捞相结合；湖区种植水生植物，恢复水草群落结构；运用生物操纵、生态调控防治富营养化；采取退田还湖、污水截流、生态清淤等措施来改良水体环境。 

2.3水库增殖 

我国现有各类水库8600余座，总体上呈现分布不均、发展不衡，库区鱼类组成简单、自然资源量偏少的情况（范明生，2002）。一些水库的渔业利用不合理，渔产潜力未得到充分发挥，这使得我国的水库渔业尚具有巨大的开发潜力（马波和熊邦喜，2002）。为了提高鱼产量、改善品种结构，水库鱼类的增殖显得尤为重要。

水库一般以放养滤食性的鲢、鳙为主，通过移植碎屑食性的鲴类和杂食性的鲤、鲫等经济鱼类，可使饵料资源在不同层次上得到充分利用，同时又能改善水库鱼类的品种结构。对于凶猛鱼类，以往都作为敌害和清除的对象。而现研究表明，利用凶猛鱼类控制非经济鱼类的种群数量，一方面有利于经济鱼类的增殖，实现从低值鱼向高值鱼发展；另一方面可通过营养级的联动效应来调控水库生态系统。如：鳡鱼种群强烈的生态作用与种群数量的快速操控性能，在具适宜自然环境的大型水库可用作维护良性水库生态系统的有效操控手段；大型水库适度增殖鳜鱼，抑制底层及沿岸杂食性鱼类种群数量，对延缓水库富营养化进程具有不可替代的作用（梁旭方，2006）。90年代以来，依据水库类型和生态特点，采取了不同的增殖途径：小型水库通过施肥以提高初级生产力，投饵精养为主；大中型水库以资源保护与人工放流相结合，同时采用水面分室利用的生产对策，发展围栏、流水、网箱养殖；开发新品种的驯养，移植驯化优质的短食物链种类，如公鱼、银鱼、匙吻鲟等（乐佩琦，1994）。胡传林等（2005）指出，水库渔业今后应朝着与生态系统多功能协调的方向发展：即依据水库的功能定位，选择合适的水库渔业发展模式，既能充分利用水体生物资源，又保护水质，同时取得最佳的生态效益和持续稳定的经济效益。 

 

3结论和建议 

 

3.1结论 

近年来，我国内陆水域增殖渔业取得了蓬勃的发展。但发展中带来的问题和后果应当引起重视。其一，不合理的增殖或盲目移植驯化导致天然水域生态系统遭到破坏、渔业资源逐渐衰退；其二，一些珍稀濒危物种资源必须借助于人工增殖放流的手段来恢复和重建，但有关的基础研究和技术手段滞后，使得渔业资源的增殖现状与资源恢复的需要还有所差距；其三，管理机构分散、体制不健全等因素使得一些开放或半开放的水域得不到有效管理和充分利用；其四，过度养殖和水环境的恶化普遍导致了水体渔业功能和产量的退化，保护环境与发展增养殖之间的矛盾日趋显著。 

3.2建议 

3.2.1加强科学研究 合理增殖渔业资源 

渔业资源的增殖是一项复杂而系统的工程，在前期调查、对象选择、增殖技术、效果评价、配套管理等各个环节都涉及到科学技术问题。科研单位应继续深入增殖放流的科学性研究，在苗种优选、放流跟踪评估、种群遗传资源保护、种质管理等方面有所突破；建议生产单位和科研部门建立合作关系，有利于进行科学地引导和示范；通过开展技术培训，帮助渔民掌握相关的科学技术知识，指导实践；加强天然水域生态环境和鱼类资源动态变化的监测，以便管理部门及时制定和调整资源利用和增殖保护对策，更科学有效地增殖渔业资源。 

3.2.2完善科学管理 促进增殖渔业发展 

科学的渔政管理应该保证种群的再生能力，合理利用天然饵料资源获得优质高产的渔获物，保证种群遗传多样性和遗传结构稳定性。我国出台了《渔业法》等法规和政策，但执法不严、管理困难的问题使得渔政混乱的现象仍然普遍存在，完善管理体制、提高渔民素质将是今后工作的重点。一方面，要遵循生态学原理，深入基础理论研究，制定和完善科学的渔政管理对策；另一方面，各地各级有关部门应尽快明确专门管理机构和人员，明确职责，统筹规划，分类指导，创新管理，严格执法；此外，加强公众宣传和教育，使基层渔民了解到相关的法律法规，提高他们的法律意识和资源保护意识。 

第3篇：渔业的现状范文

【关键词】渔业经济；可持续发展；现状；对策

0 前言

我国拥有辽阔的海岸线，南北跨度很大，海洋生物资源丰富，是世界上渔业资源最丰富的国家之一。伴随着经济的全球化发展和我国良好的国际贸易的形象，渔业经济获得了快速稳健的发展。随着人们生活水平的改善，和对物质追求的不断提高，渔业行业所引发的环境问题越来越明显，渔业生态环境也遭到了相应程度的破坏，渔业产业经济结构等都受到了重要的影响，制约了我国渔业经济健康的可持续的发展。

1 我国渔业经济发展现状

近年来，我国渔业经济呈现出持续、稳定、健康的发展势头，渔业综合生产能力大幅度提高、产业规模迅速扩大，渔业在经济结构调整中的地位不断提升。从2005年至2015年，我国渔业产值持续增长。2015年有关渔业数据显示，2015年一季度我国水产品进出口总量183.76万吨，进出口总额66.24亿美元，同比分别下降6.93%和增长0.34%。其中进口量90.41万吨，达到19.91亿美元，出口量93.34万吨，达到46.33亿美元，同比分别下降11.07%和19.77%。贸易顺差26.43亿元，增长5.18亿美元。可见，进出口贸易有较快增长，且总额稳定。

由于我国渔业主要依靠自然资源、廉价人力资源发展起来的，并且这些资源的支撑都是有限的，目前渔业发展和渔民生活都面临巨大挑战，渔业资源过度捕捞、渔船经济效益下降、水污染日趋严重和水产品的价格持续低迷，使渔业可持续发展困难重重。此外，我国渔业经济区域发展不平衡，依托资源基础与市场优势，东部地区集聚了全国70%的渔业经济总产值和水产品总产量，渔业经济较发达，而西部地区受区域、技术、经济条件影响，渔业经济发展相对滞后。

1.1 生态资源环境方面

首先，渔业资源衰退状况未得到根本扭转。由于对渔业资源的有限性认识不足，在经济利益的驱动下，捕捞强度依然未得到很好的改善，渔业资源利用处于“无序、无度、无偿”状态，对渔业资源造成严重破坏。其次，经济发展与资源和生态环境保护之间的矛盾依然尖锐。虽然近年来针对控制捕捞强度、保护渔业资源等方面采取了措施，但非法捕捞现象时有发生，缺乏资源和渔船管理方面有效的管理手段，部分水域渔业资源出现“荒漠化”现象。第三，局部水域污染的加剧，给养殖业和育苗业造成了巨大的经济损失。主要体现在：（1）伴随着工业化和城市化进程的加快，滩涂和近海域以及城郊区池塘受到不同程度的挤占，养殖区域缩小，发展潜力受限；（2）沿海水域环境污染严重，内陆水域不同程度的富氧化。导致水生物病害发生频率增高和死亡严重。

1.2 水产品加工及市场贸易方面，

我国水产品产量占世界总产量的1/3左右，位居世界第一位，但加工和综合利用方面与世界水平相比差距十分明显。从数量方面看，我国水产品加工量不足总量的35%，原产品的直接贸易是主要的流通方式；从技术层面看，加工技术粗糙，处于粗放型的生产方式，高质量的加工产品少；从水产品养殖结构看，缺少养殖品种多样化、养殖方式落后和结构缺乏创新，名特优产品养殖较少，难以满足国内外市场需求的多样化，时常导致主要产区不同程度的结构性产品过剩，致使渔业产品的价格下降，渔民增产不增收。

1.3 渔业产业结构方面

随着渔业经济发展“量”的增加，产业结构不合理现象突显出来。首先，从渔业经济总产值中各产业的比重来看，大部分是科技含量相对较低的第一产业创造的，而水产品深加工业的比例和产业化水平较低。其次，渔业品种层次开发不合理，第二、三产业严重滞后。第三，从生产组织来看，我国渔业集团作业较少，使渔业经济难以形成规模和合力。水产品进出口数量稳定，但是组织化程度较低，不适应国外反倾销、反补贴等复杂的对外贸易形势。因此，我国渔业产业结构的不合理使渔业经济的可持续发展道路愈加艰难。

2 我国渔业经济发展对策

2.1 改善渔业环境和生态环境

为保护和恢复海洋渔业生态环境可以尝试从以下几个方面入手。（1）认真贯彻落实新颁布的《海洋环境保护法》和《渔业法》；（2）利用快速发展的计算机技术，建立环境监测网络，对养殖水域、重要鱼类产卵场进行常规性监测，做到第一时间掌握并定期公布海洋渔业环境状况；（3）对渔业水域环境有影响的污染源要加强监管，防止发生污染事故；（4）征收环境保护税，建立污染补偿制度。（5）大规模水生生物增殖放流活动。加大水生生物增殖放流活动，加快恢复水生生物资源，修复水域生态环境。

2.2 优化渔业经济产业结构

在保证传统渔业稳定发展的同时，加大渔业工业及建筑业和渔业服务业及渔业相关产业的发展力度，以实现渔业第一产业与渔业第二、三产业的结合配置，优化渔业产业结构，拓展渔业发展空间，提高渔业的综合效益。充分利用渔村设备、渔村空间、渔业生产的场地、渔具、渔业产品、渔业经营活动、渔村自然生态环境和人文资源。此外，还应坚持可持续发展理念，建立水产健康养殖示范场，加快生态健康养殖模式的推广，推进渔业资源养护和合理利用。

2.3 因地制宜的制定渔业经济发展战略

根据我国东部、东北、中部和西部地区的渔业资源特点、生态环境条件、区域经济社会基础以及渔业经济发展现状，确定适合不同区域的渔业经济发展战略。东部地区应降低近海捕捞强度，构筑水产品养殖、出口加工基地、海洋绿色生态养殖基地和良种繁育基地，扩大海水增养殖，特别要积极拓展远洋渔业；东北地区以辽宁省海洋渔业经济为先导，提高黑龙江和吉林淡水养殖水平；中部地区渔业生产以内陆水产养殖为主，协调好渔业经济发展、水产品数量、品种、质量要求的不断提高的关系；西部地区，加大扶持优势渔业经济的政策倾斜和项目资金、技术以及渔业基础设施建设的投入力度，发展建设渔业基地。

2.4 改革渔业执法制度，加强渔业科学管理

渔业管理体制改革要树立全国一盘棋思想，要自上而下有组织地开展。首先，实现渔业管理的领导，变“条块结合”为“条条”管理。牢固树立“大渔政”思想，实现渔业管理的法制化、制度化，消除主义和地方保护主义。其次，科学合理地确定职能权限，做到权责一致。第三，加强队伍建设，改善执法手段。第四，要目标明循序渐进。渔业执法体制改革可能会遇到各种各样的阻力，只有目标明确，才能循序渐进，逐步完成改革任务。

【参考文献】

[1]李平.中国渔业经济持续发展研究[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2014（3）；82-85.

[2]杨子江.渔业经济学思考之――渔业经济学与渔业管理学的关系[J].中国渔业经济，2005（2）：14-18.

第4篇：渔业的现状范文

论文关键词：渔业资源，产权，可持续发展

 

一 引 言

渔业资源具有公共池塘特性和负的外部性，必然产生“公地悲剧”问题。当渔业资源向所有渔民开放时，由于渔民捕捞收益的私有化以及私人成本高于社会成本，作为理性的经济人，每个渔民都想尽可能地多捕鱼以获取直接利益，而捕捞所造成的社会成本由所有渔民共同分摊。个人的“理性”选择导致了集体行动的非理性，这种“公地悲剧”的博弈导致了渔民们的“囚徒困境”。对在这个两难处境中的每个博弈者来说，“不合作”的策略压倒“合作”的策略。所以，渔民在使用渔业资源时，博弈的结果只能是竭泽而渔，追求短期利益最大化，无暇顾及渔业的长期可持续发展。文章结合青岛市渔业资源开发利用情况农业论文，进行产权制度分析，探讨渔业资源管理制度问题。

二 渔业资源的特性及市场配置

所谓渔业资源是指水产资源是指天然水域中具有开发利用价值的经济动植物种类和数量的总称[1]论文格式模板。渔业资源状况不仅受其自身生物学特性的影响，而且还随栖息环境条件的变化和人类的开发利用而变动。渔业资源本身的特性决定了其产权界定不同于一般的资源，渔业资源的枯竭性、联系性以及排他性使得产权清晰界定存在困难，造成了市场失灵。

渔业资源的可枯竭性，其虽然丰富，但不是取之不尽，用之不竭，大部分具有不可再生性；即使是可再生资源，其再生能力也是有限的，若不注意保护、合理开发，或超越其再生能力开发都会造成资源枯竭；渔业资源的联系性，渔业资源是相互紧密联系的，通过水体这一传播媒介，外部性作用被放大，传播影响的范围更广；渔业资源的不可排他性，属于典型的共有资源，具有较大的不可排他性，在产权上难以界定。比如，渔业资源具有洄游性，这些资源的产权难以用传统的产权理论加以界定，需要通过一些非传统的途径进行产权的界定。

当渔业资源产权清晰时，作为单一的经济理性人，在市场出清的情况下追求利润最大化，不断增加捕捞努力直至AC = MC农业论文，这一捕捞活动量Ee是静态有效可持续捕捞量，利润最大为R(Ee) – C(Ee) = AB，如图1所示。其中，TC为总成本，TR为总收益，AR为平均收益，MR为边际收益，MC 为边际成本，AC为平均成本。

捕捞的总成本和总效益

C

D TC

R (Ee)A

TR

 

C (Ee)B

P AR

AC = MC

MR

0 EeEm Ec捕捞努力

图 1 渔业资源衰退的经济分析示意图

另一方面，渔业资源作为公共资源，特别是海洋渔业资源，没有明确的产权归属。所谓产权是指一系列用来确定每一个相对于稀缺资源使用时的地位和社会关系[2]。在捕鱼开放状态下，有效地捕捞努力水平可以得到利润，吸引更多竞争者进入，使捕鱼竞争趋于激烈，捕鱼努力程度逐渐提高，从而导致成本增加直至消耗了全部利润，总收益TR从 A C D ，到D点时TC = TR，净效益为零。

渔民的作业方式会影响到整个海域渔业资源的数量和质量，由于不能排除他人利用这种资源，而且也不需要为利用这种资源付出成本，不需要为影响他人而付出成本，所以每个捕鱼人都担心自己在未利用这些公共资源之前就被他人占用甚至用光，因而都不愿等到渔业资源利用的最佳时机才去用农业论文，不给渔业资源休养生息的机会，捕捞强度超过了渔业资源再生能力，从而导致渔业资源的过度利用和资源的日益衰竭[3]。

三 青岛渔业发展现状

渔业作为青岛市农业的支柱产业之一，是当前农业结构调整中重点发展的优势产业。近年来，青岛依靠科技进步加快改造传统渔业，积极调整渔业经济结构，促进青岛渔业向高科技、高效益、产业化、标准化方向发展。利用2004到2008年青岛市的渔业产量、渔业产值等数据，分析青岛渔业近几年的发展状况。

（一）渔业产量

2004年至2009年，青岛市水产品总产量及养殖产量逐年下降，但总体波动不大。青岛市水产品总产量是由水产品养殖产量和捕捞产量两部分构成，作为水产品总产量构成之一的捕捞产量也是逐年下降

的（图2），其趋势相对养殖产量而已，趋势较明显论文格式模板。 图2 2004—2009年青岛市水产品产量

（二） 渔业产值

产值是以货币形式表现的工业企业在报告期内生产的工业产品和提供工业性劳务活动的总价值量，表明工业企业工业生产总规模和总水平，反映的是生产总成果，并不说明经营状况的好坏和经济效益。图3显示，青岛市渔业总产值稳步上升，但是在农林牧渔业总产值中所占的比重逐年下降。

图3 2004—2009年青岛农林牧渔业总产值及渔业产值

四 结论

渔业作为青岛市大农业的重要组成部分，在农业的产值中占有一定的比重。但近年来，青岛市渔业养殖面积、渔业产量和渔业产值等逐年下降，显然，青岛市渔业从加速增长的发展阶段过渡到过度利用阶段。在其他条件不变的情况下，捕捞努力不断增加，总收益逐渐增大，直至TR最大点C时农业论文，边际收益MR逐渐减少为零；超过这一点时，捕捞水平维持在高水平，渔业产量逐渐下降并维持在较低水平，导致渔业资源过度开发利用，趋于枯竭。青岛要实现渔业可持续发展，需推行渔业产权改革，完善渔业资源管理制度。

推行产出控制制度，在一些渔业发达的国家如冰岛、加拿大和美国己经引入个别可转让配额制度(ITQS)制度，在较短的时期内，在削减捕捞能力、提高渔获质量和增加收益方面取得了很大的成功。个别可转让配额制度(ITQS)是一种产出控制管理制度，是指在资源调查的基础上确定总可捕量，然后将总可捕量划分成小单元，分配给渔业生产单位和个人，并允许这种配额在法律许可的范围内被自由买卖、租出或租用的一种管理制度[4]。这种制度明确的产权归属，在市场机制调节下可实现渔业资源优化配置。

参考文献：

[1]农业大词典编制委员会，《农业大词典》[M]，北京：中国农业出版社，1998。

[2]R?科斯、A?阿尔钦、D?诺思等著：《 财产权利与制度变迁——产权学派与新制度学派译文集》[D]，上海三联书店，2003年，第204页。

[3]徐斌，《渔业资源的产权分析》[J]，渔业经济研究，2006年第6期。

[4]青岛市海洋渔业局，《青岛市人工鱼礁与海洋牧业规划》[Z]，2008年。

第5篇：渔业的现状范文

一、积极挖掘滩涂潜力，促进渔业支柱产业健康发展

我镇目前拥有滩涂总面积16万余亩，其中实际可利用的面积约6万亩。海洋渔业经济作为我镇的支柱经济是增加渔民收入的重要途径，今年我镇首先继续立足难涂的开发管理。滩涂养殖依托现有滩涂,有针对性的开发利用,宜养文蛤的养文蛤,宜养紫菜的养紫菜,因地、因滩充分利用滩涂提升我镇滩涂利用率，同时积极要求各养殖单位向外沙寻求发展空间，增加养殖滩涂的潜力。第二，加大养殖投入，提升渔业经济在财政收入中的占比。今年我镇文蛤苗种投入确保1500吨以上，在加大投入的同时，我们要求各养殖单位做好文蛤的护养管理，同时建立苗种质量监管组织，确保投入品种质量。力求高投入，高产出，提高渔民的收入，调动渔民的积极性。第三，增强滩涂养殖的监管力度。各村、场均要建立由村民代表组成的理财监管小组，并定期向村民公开财务状况，让渔民放心。第四，在文蛤苗种管理上，我镇将根据养殖面积和文蛤苗种资源供求情况及各养殖场滩涂现状，建立文蛤自然苗种保护区，确保我镇文蛤苗种蕴藏量和滩涂资源的可持续开发。

二、调整渔业结构，增加渔民收入

增加渔民收入是当前海洋与渔业工作的中心任务，我镇将根据实际情况，积极调整渔业产业结构。

1、稳定捕捞业。巩固早春鳗苗生产，春汛定刺网作业为主的传统作业方式。在坚持利用保护资源、节能增效的原则基础上，加快海洋捕捞内部结构调整。积极引导渔民一船多业、一网多用、一人多技，充分提高生产时间，提高海洋捕捞综合效益。同时积极推进渔民“双转”工作，做到减船渔民不减收。

2、积极引进新品种养殖。我们将在巩固文蛤和紫菜养殖的海洋渔业主导产业的基础上，对现有的滩涂养殖区域进行科学合理安排，根据东凌港海水、滩面、池塘状况引进新品种的养殖，并对引入品种进行跟踪了解，在试养成功的基础上，积极做好推广工作，为海洋渔业可持续发展打好基础。

3、加强水产品加工业的发展。我镇将继续发挥紫菜加工和昌华水产品加工等龙头企业的作用，推进水产品深加工，进一步提高产品附加值，同时，提高产品档次，市场竞争力及出口总量。

4、提升高涂利用率。目前我镇高涂开发近5000亩，主要用于春季河蟹、梭子蟹等品种育苗，少部高涂在育苗结束后用于养殖，池塘利用率较低，针对这种现状，我们将积极引导有关人员在搞好育苗生产的同时，根据高涂现状，增加苗种投入，搞好养殖生产，以提高池塘利用。

5、认真抓好项目建设。积极开展海洋渔业的招商引资，协助各渔业村完成镇下达的项目投入任务，做好渔业科技项目、海洋开发项目、减船转产项目的组织申报、实施与管理工作。

三、抓渔业安全生产，创建和谐社会环境

海洋渔业安全生产事关海洋与渔业经济健康发展，事关渔民的切身利益，也是创建和谐社会的要求，我们将坚持预防为主，常抓不懈，力保我镇渔业安全生产无事故。

1、建立健全安全组织网络，层层落实安全生产责任。明确镇、村两级安全组织，各级根据实际情况，分别建立安全组织，层层签订安全生产责任书，做到横向到边，纵向到底，一级督促一级，一级对一级负责，个人对单位负责把安全生产责任落实到每个环节，每位人员。

2、加强安全检查，消除安全隐患。我镇今年将对渔业安全生产进行定期与不定期的检查，每月不少于一次安全活动，对检查中发现的安全隐患将责令单位或个人限期整改，并跟踪检查，保证整改落到实处。

3、今年我镇将加强渔业法律、法规的宣传，强化渔民人身保险工作，完善安全生产网络和海上搜救体系。今年计划利用镇广播专题宣传不少于二次，印发宣传资料一份，举办培训班一期。

第6篇：渔业的现状范文

[关键词]渔业保险渔业保险经营主体渔业保险法规北海市

一、广西北海市渔业保险的现状

北海市地处广西南端，北部湾东北岸。北海作为广西壮族自治区海洋捕捞的龙头,全区70%的渔船都集中在北海市，渔业也是北海的传统优势和支柱性产业。2007年北海实现农林牧渔业总产104.26亿元，比上年增长3.04%。其中渔业产值为54.36亿，占全市农林牧渔总产值的52.1%。水产品产量98.28万吨，比上年增长1.81%。随着渔业的快速发展，北海渔民对渔业保险的需求也更为迫切。中国渔业互保协会北海分理处下辖电建、地角、港管和涠洲等5个代办处。截止到2007年底，辖区共有大小渔船8700多艘，其中220kw以上大功力渔船2200艘，渔业人口28万人。近几年来，该分理处在上级渔业主管部门、业务部门和当地政府部门的正确指导和支持下，认真结合北海实际，充分发挥全体干部职工的积极性，真抓实干，努力开拓渔业互助保险，使参保渔船和渔民数量逐年提高，互保费收取额也逐年增长，2007年互保费收入突破了320万元。

二、北海市渔业保险存在的问题

1.渔业互保投保率低，覆盖面不全，应对风险能力差

北海市渔业互保十几年实践证明，互保为北海渔业生产发挥了一定的风险保护神的角色。但是，这种作用还没有充分发挥出来。据中国渔船船东互保协会北海分理处的统计资料显示：2006年，北海渔船拥有量达8500多艘，其中小型渔船约4000艘，中型（包括以上）渔船4500多艘，长期活动在海上作业的渔民更达4万人。可在这样庞大的数字背后，参加互保协会的渔船竟不到600艘、渔民也不足2000人。绝大部分渔民群众和中小型渔船未加入渔业互助风险保障体系。渔船投保率仅为应保渔船的13%，渔民投保率不足5%。而农业部渔业局的统计数字显示，同期我国海洋捕捞渔民和20马力以上机动渔船入保率达22%和25%。

2.保险意识淡薄，意外事故时有发生

应该说一个地区的渔业保险发展状况也取决于该地区的经济发展水平以及渔民保险意识。目前北海市渔民的收入普遍不高，2007年北海市人均可支配收入为12334元，而农民纯收入仅有3846元。当地“多子多福”的传统生育观念又根深蒂固，家庭的生活和教育支出有很大压力。因此，大部分渔民不愿意够买保险或无力承担保费支出。一方面，北海市渔民不愿买保险或无力购买渔业保险；另一方面，北部湾传统渔场的意外事故却时有发生。这二者形成了强烈反差。近几年来，北海渔船在北部湾传统渔场遭到越南武装舰船抓扣的事件时有发生。据新闻报道，2005年9月23日，广西北海市“桂北渔82018”号和“桂北渔63055”号渔船在北部湾海域传统渔场作业时，遭到越南两艘武装船只的追赶和枪击。2007年7月4日，桂合渔80151号渔船在我国南沙传统疆界线内海域（东经112°18′，北纬5°40′）生产时，被马来西亚炮艇无理抓扣，船上10名船员被判监禁6个月，渔船被没收。此外，渔船的火灾以及碰撞事故也时有发生。

3.缺乏切实可行的地方性财政扶持制度

渔业保险是具有很强外部性的准公共产品。高赔付率、系统性风险、信息不对称等特点，导致渔业保险的“市场失灵”，必须得到税收优惠政策才能产生有效的制度供给。与发达国家大幅度补贴渔业保险形成鲜明对照的是，我国政府对渔业保险的补贴历来非常有限，对农业保险（包括渔业保险）的税收倾斜力度还非常不够。目前，北海市政府还没有出台针对渔业保险的地方性财政扶持制度，渔业保险难以走快走远。由于渔船海上作业的高风险，渔业保险赔付率非常高，所以北海市尚无一家商业保险公司经营渔业保险业务。

4.地方性的渔业保险法规亟待建立

目前，北海市还没有对渔船和渔民保险做出相应的规定，地方性的渔业保险法规仍是空白。由此引发船东和渔民投保率低，风险意识淡薄。一旦发生意外事故，渔船等财产和渔民的生命安全都未能得到及时、有效的风险补偿，不利于当地的渔业生产和社会稳定。相比之下，渔业发达的广东、浙江等省对渔业保险均有注明，如《浙江省渔业管理条例》规定第二十五条：渔业船舶所有者或者经营者应当为海上从业人员办理人身保险。

三、推进北海市渔业保险的建议

1.建立健全渔业互助保险

针对北海市渔民投保率低，应对风险能力差的问题，渔业互保机构要始终坚持以人为本，以渔民的利益为出发点，树立“诚信”原则，在渔民遭遇自然灾害和意外事故损失后，能够主动、迅速、合理地给予经济补偿，充分体现渔业互保协会对广大渔民的关怀和温暖，力争在三年内将渔民和渔船入保率提高到30%以上。渔业互助保险机构要以对渔民生命财产高度负责的态度，加强行业自律，强化内部管理，规范和完善各项制度，提高管理能力和服务水平；要发挥互助保险扎根基层、面向渔民、服务渔业的优势，协助政府做好防灾减灾工作，搞好渔民安全知识普及、引导渔民配备安全设备、倡导渔船编队生产，增强渔民自救能力和互救意识；协助做好灾害紧急救助，在灾害发生后，迅速开展定损理赔工作，尽快帮助受灾渔民恢复生产生活。

保险意识淡薄是阻碍北海市渔业保险发展的一个重要因素，因此，要从北海市渔业互助保险发展的实际出发，进一步加大宣传力度，加大对广大渔民群众的安全教育力度。北海市相关渔政工作部门可以利用伏季休渔的有利时机，对渔民进行海上安全生产基本知识、安全操作技能和渔业安全法律法规的培训，进一步增强渔民的安全意识，提高安全生产技能，增强海上自救与互救能力，逐步提高渔民整体安全生产的素质，确保渔船安全生产，扎实推进“平安渔场”、“和谐渔场”建设。宣传形式可以多种多样，2007年浙江省举办了“互保杯”渔民安全知识电视总决赛，题目涵盖水产品质量安全、渔业互保、渔船安全生产方面的知识，要求参赛选手必须是一线的渔民和养殖户。既普及了渔业安全知识，又有趣味性，使他们受到了很好的教育。这种模式，北海市是可以很好地借鉴的。

2.抓住机遇，积极争取开展政策性渔业保险试点工作

政策性渔业保险是今后我国渔业保险的发展方向，农业部也在积极推进政策性渔业保险试点工作。自2005年以来，上海、浙江、广东和海南等省市在渔业互助保险基础上，以渔业互助保险机构为载体开展了政策性渔业保险试点，取得了显著成效。浙江省舟山市普陀区政策性渔业保险工作的开展，大大提高了当地渔业安全生产的风险保障力度，得到了渔区广大干部群众的普遍赞同。渔船、渔工入保率也有明显提高，2006年1-11月份，共有1381艘渔船和12834名渔民参加了政策性渔业保险，获省财政补贴201.7万元。自2006年4月起，浙江省嵊泗县开展了政策性互保试点工作。近两年来，该县的渔工雇主责任险投保面达到了98%，渔工投保由原来的人均2份提高到目前的人均10份以上，有效提高了渔民抵御风险的能力，同时也减轻了政府部门灾后经济补助的压力。北海市政府可以借鉴浙江省舟山市等渔业发达地区开展政策性渔业保险的成功经验，抓住机遇，积极争取地方政策、财政支持，开展政策性渔业保险试点工作，逐步建立政策性渔业保险制度。3.加大地方财政支持力度

由于渔业本身属于弱质产业，经济效益不高，商业性和互的渔业保险，单靠保险的收入难以支持其自身的良性循环发展，需要政府加大投入力度和制订特殊的政策保护措施，如实施针对投保渔民的保费补贴和针对承保机构的业务费用贴。一方面：北海市地方财政应针对渔业保险提供相应的保费补贴，吸引渔业生产者投保，并通过自愿投保与法定投保相结合的方式，扩大投保范围；另一方面，除了保费补贴外，政府还可以向经营渔业保险的机构提供一定比例的业务补贴，以提高其偿付能力，增强经营积极性。2004年宁波市象山县政府专门拨出200万元用于支持渔业保险，当年该县的渔业保险工作硕果累累。参加渔业人身保险人数由2004年的7736人上升到2005年的10002人，渔船保险由2004年的不足70艘上升到2005年的1891艘。至2005年底，全县参加渔船财产保险的渔船达2366艘，共收取保费933万元；参保船员45075人，收取保费1853万元。共理赔3145起，理赔款1228.7万元。他山之石尚可攻玉，那么象山县的成功经验则更应该值得我们借鉴学习，甚至是创新。针对目前北海市水产养殖险的空白，地方政府应当“两头扶持”：养殖户购买保险时，政府给予一定的资金补贴；商业保险公司理赔达到一定风险警戒线的时候，政府在资金上也将给予相应的扶助。

由于北部湾经济区是我国政府批准启动的一个沿海开放经济区，国家对其发展规划有许多扶持和优惠政策。除了对渔业保险进行补贴外，北海市政府还可以向有关政府部门争取对经营渔业保险的承保机构实行一定的税收优惠，如减免渔业保险承保机构的营业税。因此，如果政府对经营渔业保险的承保机构实行一定的税收优惠，如减免承保机构的营业税，那么承保机构的税收负担就大大减轻了，商业性保险公司经营渔业保险的积极性就调动起来了。

4.尽早出台地方性渔业保险法规

国外市场经济发达国家的保险理论认为，渔业保险同渔业本身一样，带有明显的公益性，经营渔业保险不能完全以盈利为目的，其政策目标应与国家农业财政政策相一致，以为渔民提供风险保障，提高渔业劳动生产率、保证食物供应、稳定市场及确保渔民生活水平等为最终目的。当前，我国渔业正处于一个历史上最好的发展时期，但同时也面临加入WTO后竞争加剧的挑战。为了贯彻国家“依法治渔，以法兴渔”的渔业方针，我国应当对渔业保险的管理体制、发展资金进行立法保证。同时，对于渔业保险的经营主体、参与主体、收益主体及相关的权利义务进行立法加以规范，并立法鼓励商业保险机构进入渔业保险。为了尽快改变目前北海市渔业保险无法可依的现状，北海市人大应组织渔政、工商、海洋与渔业局、保监局、互保协会等有关单位和相关专家在依据我国《保险法》、《渔业法》等法律规定，并参照舟山、宁波等地级市制定地方性渔业保险法规的基础上，结合北海市渔业保险发展所面临的问题，尽快制定相关法律法规，明确管理机构和相关职能，加强监督管理，引导渔业保险事业健康发展。

参考文献:

[1]黄琼:我国渔业保险的现状及其对策[J].全国商情：经济理论研究.2007(6)

[2]徐英:政策性渔业保险初探[J].上海保险.2005(10)

[3]孙颖士:论渔船船员风险和渔业保险[J].中国渔业经济.2006(2)

[4]孙祁祥郑伟:经济社会发展视角下的中国保险业——评价、问题与前景[M].北京：经济科学出版社，2007，6.p92-p98

[5]王晓波:中国渔业保险模式构建与发展探索[D].上海水产大学，2005

[6]郑辉:我国政策性渔业保险机制研究——以宁波市象山县为例[D].同济大学，2006

[7]魏华林林宝清:保险学(第二版）[M].北京：高等教育出版社,2006，3.p29

[8]虞国柱王国军:中国农业保险与农村社会保障制度研究[M].北京：首都经贸大学出版社2002年版

第7篇：渔业的现状范文

水生动物生活的水文条件和生物条件对鱼群再生产能产生重大的有时是决定性的影响，因此会出现不可避免的渔获量的自然变动。另外人为的影响，也促使鱼群发生量的变动。渔业资源的变动性还反映在渔业生产的季节性上，由渔业生产出现的淡季、旺季，对捕捞的技术设备和组织工作产生重大影响。季节性的波动必然发生捕捞生产、运输、商品周转在1a内起几伏，所以必须采取措施使季节性变动带来的影响缩小到最低限度。

2渔业资源管理应采取的措施

2.1规定禁渔区和禁渔期等

为了保护一些重要的经济鱼、虾或其他水生经济动植物，在其他卵、繁殖、幼体生长、索饵、越冬或洄游的水域用法令规定禁止或限制使用某一种或几种作业方式，这个规定的水域称为禁渔区。禁止或限制捕捞时间的界限叫禁渔期。禁鱼区和禁鱼期是传统的渔业资源管理方法，这些都能降低捕捞死亡率，从而减少或消除鱼群被过度开发的危险。

2.2实行渔业许可证制度

所谓渔业许可证制度，是指对渔业中使用的总投入量加以限制，故又称限制性开发管理。实行渔业许可证制度，进行渔船登记，核定渔船、渔具的数量和作业类型，加强监督检查，是控制捕捞能力盲目增加的重要手段，也是进行渔业的科学管理的基础工作，通过实施渔业许可制度，改变长期以来存在的“自由造船”、“自由买船”、“自由捕捞”等盲目生产的混乱状态，促使渔民更加自觉遵守渔业法规，逐步做到计划生产、限额捕捞，以达到与捕捞对象的资源状况相适应。

2.3确定合理的捕捞界限，控制捕捞强度

对渔群的合理捕捞是保护和提高水产生产力的重要措施，捕捞要根据渔业资源的蕴藏量，探求最大的持续可捕量界限，有计划地安排捕捞，要注意保护经济鱼类的幼鱼，规定渔获物中幼鱼的限额，以使鱼类资源不断地得到补充，应根据不同经济鱼类的生长率、肥满度、繁殖率、摄食强度等生物学特点和指标，确定捕捞强度，使之不超过自然增殖率，以便做到既能使捕捞生产稳定增长，又能使渔业资源得以恢复与增殖。

2.4禁止采用有害的渔具、渔法

采捕鱼、虾及其他水产经济动、植物所用的工具，称为渔具。其采捕的方法称为渔法。因为渔具渔法使用不当，对水产资源危害极大，所以国家对一些以采捕水产经济动、植物的幼体为主或对资源有严重杀伤力的渔具渔法，用法令加以限制或禁止，在我国渔业法规中已明确规定严格禁止炸鱼、毒鱼、滥用电力捕鱼等严重损害资源的渔具、渔法。近年来，我国有些经济鱼类产量下降，采用不适当的渔具渔法是重要原因之一。在渔具中最普遍的是采用小网眼鱼网。渔法上则是较单一地采用底拖网作业，从而造成了主要经济鱼类的亲鱼、幼鱼过捕。这种状况必须彻底改变。

2.5保护渔业水域生态环境

第8篇：渔业的现状范文

关键词：渔业资源；管理体制；资源保护

中图分类号：F326.4 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632125

盲目的渔业模式、水体环境成为经济发展的牺牲品、渔业资源管理体制不完善等状况急需要解决。因此，合理利用渔业资源，制定可持续发展的管理体制，积极保护渔业资源急不可待。

1 河北渔业情形

河北的主要河流分为2大水系：海河水系；滦河水系。大多发源于太行山和燕山，向东一直注入渤海。其中滦河更是重工业发展城市唐山的母亲河。目前，秦皇岛市海域富营养化严重，该市做出一系列措施对渔业资源进行了有效的保护。河北渔业资源丰富，例如：对虾、扇贝、螃蟹还有各种淡鱼、海鱼等等。但目前河北省的渔业资源呈下降趋势，其影响因素包括众多方面，从而鱼类种数下降，鱼类的总数也呈现出减少的趋势。因此，保护渔业资源的行动刻不容缓。

2 河北鱼类资源的影响因子

2.1 客观原因

环境因素，由于河北经济发展大多依赖于重工业，煤矿、钢铁、化工厂等，然而这些企业工厂对环境的破坏是不容忽视的。河北有多个县市临海，有秦皇岛，唐山的唐海，曹妃甸等。地处入海口，随着经济的发展，这势必要给周边的河流海洋带来影响，鱼群赖以生存的环境遭到了破坏，自然产量和质量会有所下降。

2.2 主观原因

不合理的过度捕捞使得渔业资源减少，有些渔民不遵守相关制度，在休渔期仍然大肆捕捞，使得鱼群没有时间进行繁殖后代，种族得不到延续。而且，有些渔民为了一己私利，使用的渔网的网孔过小，不能使小鱼钻出，因此鱼群总数越来越少。

兴修水利工程和农业污染是使水体不洁净的主要因素。在兴修水利过程中，水库水坝等改变了鱼群原有的生活环境，鱼群的正常繁殖不能进行，使得渔业资源减少。

3 河北渔业资源管理现状

3.1 不科学的渔业资源管理

人员方面，有关的渔业资源管理部门的工作人员并不是高素质人才，专业知识并不强，所以管理水平相应的也不高。而且，不仅质量不高，数量也是相差甚远。其工作人员的执法力度不强，治理的方式单一化，并不能对那些违法捕捞，违规打鱼的渔民进行很好的批评惩戒教育，二次犯错的记录很高。

3.2 不科学的捕捞方式

渔民的素质不高，捕捞许可证的不严谨的发放都直接间接的导致渔业资源的减少。更有甚者，多个渔民持相同捕捞许可证进行作业，显然，政府等相关部门存在执法不严的现象。部分渔民渔船不符合相关条例规定，买进新的渔船后，仍持旧的捕捞许可证进行作业。为了保护渔业资源，要坚决杜绝此类现象的发生。

3.3 不完善的渔业资源管理制度

目前，我国整体还处于社会主义初级阶段，人民的整体素质还不够高。最主要的是渔业资源的执法费用欠缺，国家政府的方面应该加大在渔业资源管理和保护方面的投资。

4 制定渔业资源保护对策

4.1 其他国家管理渔业资源的借鉴

向美国、英国、韩国等国家学习渔业资源管理体制，保护现有渔业资源不受破坏。要制定明确的渔业资源管理制度、法规、法律等；加强执法部门的执法力度，采取有效的方式方法来惩戒非法捕捞，做到执法必严，违法必究。对于情节严重者，要用法律武器制裁。

4.2 制定可持续发展的渔业资源管理制度

不断根据每年的实际情况修订休渔计划，调整禁渔期，让渔业资源得以休养生息，实现渔业资源的可持续发展。并且要运用法律对渔业资源进行保护，一旦发现违法捕捞，严惩不贷。再有要增加高素质的渔业资源管理执法人员数量，增强执法人员的法律素养。

4.3 从渔具上控制捕鱼强度

从渔具上限制捕捞强度，这样保护鱼苗，从而使得鱼群得以繁衍。控制渔网的网眼大小，严令禁止鱼苗当作鱼饵。建立鱼类种群基因库，控制每人捕鱼量，保护珍稀物种，人工放养鱼苗，使渔业资源可持续发展。

4.4 加快渔业资源产业转型

改变原有渔业类型，努力向人性化、合理化方向发展。学习美国的休闲渔业，即提高人们的生活质量，改善了河流周围环境，又保护了渔业资源，还可以增加渔业资源管理的经费。

海洋渔业资源人类是赖以生存的宝藏，渔业资源管理部门要制定科学的、可持续发展的渔业管理体制，合理利用渔业资源。国家也要培养更多的专业性人才，提出更有效的保护措施，来保证渔业资源利用的合理性，如此，渔业资源才能得到保护。

第9篇：渔业的现状范文

关键词：海洋渔业；产业结构；滨海新区；天津市

海洋渔业是滨海新区经济板块中的重要组成部分，“十二五”以来，滨海新区海洋渔业发展成上升趋势，总体情况良好，但也存在一些不足。特别是在经济发展的“新常态”及资源和环境等因素的多重约束下，新区海洋渔业发展上升势头有所下降甚至倒退，渔业产量下滑影响渔业产值和渔民收入，渔业产业结构亟待升级优化。

一、天津市滨海新区海洋渔业发展现状

（一）海洋渔业发展态势良好，稳中有进

2014年底，天津市海洋经济总值达到5027亿元，其中海洋第一产业增加为13亿元，占海洋生产总值的0.26%。2014年天津市水产品产量达到40.90万吨，较之2013年增加2.36%，2013年水产品产量为39.86万吨，比2012年增加了9.2%，水产品产量逐渐稳步增加。农林牧渔业总产值（现价）达到23.9299亿元，其中渔业生产总值（现价）为10.9960亿元，占滨海新区第一产业的45.95%，所占比重较大，与2011年相比而言，农林牧渔业增加了9.3790亿元，渔业产值增加了4.1981亿元。与全市相比，2012年天津市农林牧渔业产值达到375.62亿元，渔业生产总值为61.66亿元，其中滨海新区农林牧渔业产值占全市6.4%，渔业产值占全市渔业总产值的17.83%。到2013年，天津市全市农林牧渔业产值达到412.36亿元，同比增长3.8%，渔业产值达到73.20，同比增长5.4%。

（二）渔业结构比重逐渐上升

2011年天津市第一产业生产总值为349.48亿元，其中农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值分别为179.87亿元，2.46亿元，98.52亿元，58.61亿元，10.03亿元，第一产业内部结构比为0.515：0.007：0.282：0.168：0.028，2012年天津市第一产业内部结构比为0.522：0.007：0.28：0.164：0.027，2013年天津市第一产业内部结构比为0.53：0.075：0.263：0.178：0.025，渔业产值结构从2011到2013年分别为16.7%，16.4%，17.8%，渔业比重稳中有进，渔业结构在数量关系上呈上升趋势。与天津市整个地区相比，滨海新区2012年农林牧渔总产值23.9299亿元，农林牧渔产业结构比为0.27：0.002：0.273：0.46，其中渔业产业结构占第一产业比重较大，而海水养殖，海洋捕捞等海洋渔业总量逐渐上升，海洋渔业结构日趋合理。

（三）渔业养殖规模不断扩大

滨海新区海洋渔业规模不断扩大。2012年天津市海洋渔业水产养殖面积4.13万公顷，海洋渔业生产总值为7.9亿元，与全市相比，滨海新区水产养殖面积达到0.89万公顷，占全市水产养殖面积的22%，其中塘沽水产养殖面积为2014公顷，汉沽水产养殖面积1129公顷，大港海水养殖面积5733公顷，淡水面积为5107公顷，水产品产量5.3090万吨。到2014年末，滨海新区已兴建了100万平方米的工厂化养殖基地，大力发展水产养殖加工业，石斑鱼，大菱鲆等水产品年产量可达万吨，以天津市滨海新区杨家泊镇为例，该镇以打造新区水产集聚区为目的，加快发展工厂化水产品养殖，目前已有水产养殖面积9800亩，海水养殖面积6600亩，淡水养殖面积3200亩，海水养殖占比较大，设施养殖企业达41家，主要从事海水产品养殖，海珍品养殖，及育苗孵化作业。渔业规模不断扩大。

二、天津市滨海新区海洋渔业发展存在的问题

（一）过度捕捞致使近海资源衰竭

目前我国渔业资源存在着衰竭的现象。由于近30年来渔业资源开发几乎是消灭特种式捕捞，导致大量渔业资源严重衰退，渔获物常年处于低劣化状态。

过度捕捞会形成一个恶性循环。起初捕捞的目标是海域中个体大、价值高的鱼类，当系统中这类的鱼类资源枯竭时，捕捞的目标是转向相对价值较小的物种，而当这种资源也消耗殆尽时，捕捞的目标则转向下一级。这样海域中所有的资源都趋于枯竭，渔业资源等级退化。

如今海区的鱼群分布密度日趋降低，比20世纪50年代降低了80%。获取的鱼类中传统经济鱼类日趋减少，日益衰退趋势加快，较之前年份更多为个体小、价值低的鱼类，原本优势鱼类转变为稀少物种。

（二）海域环境日趋恶化

海域环境是近海水生生物赖以生存、繁衍的空间环境。海域环境的优劣，直接影响海洋渔业的前景与发展，而我国日趋恶劣的海域环境，严重限制了渔业与养殖业的发展前景。

天津市滨海新区近海海域环境的污染源主要源于两个方面。第一，直接排放到江河湖海中的未经处理的工农业生产和居民生活废水、废物是造成海域环境污染的最主要原因。根据天津市海洋环境状况公报，2014年度天津市14个陆源入海排污口进行监测，结果表明陆源排污口达标次数仅占监测次数的8.5%，低于2013年，达标率较低逐渐下降，排污情况严重，对永定新河潮白新河和蓟运河入海排污口排污监测数据表明，氨氮超标率达50%，铅超标31.8%，石油类和泵超标率均为27.2%，对海水污染较大，滨海新区近海水域环境不容乐观。第二，目前新区大面积、单品种、高密度的养殖格局也造成了对海域环境的严重破坏。近海水产品养殖以高投放、高施肥为主要方式，未被吸收的饵料以及鱼虾粪便、残骸沉入海底，滋生大量细菌病毒。加之养殖密度大、海洋自净能力差，污染得不到控制，导致滨海新区渔业资源的衰退。

（三）海洋渔业信息化水平有待加强

渔业信息化是指将遥感信息处理系统、地理信息系统、全球卫星定位系统等电子信息技术越来越多的应用于渔业生产活动中，推动渔业现代化进程，对渔业增长起越来越多的积极作用的过程。通过提升海洋渔业信息化水平来推动海洋渔业提质增效，是海洋渔业深化发展的重要方面。

我国的相关从业人员技术水平低，综合能力差；相关信息技术相对落后，不能快速、准确地发现、解决问题；相关技术的开发与应用脱节；相关技术推广较为滞后等都在不同程度上限制着海洋渔业的进一步发展。由于成本等因素限制，养殖业遥感技术监测不能大面积实施，渔业信息管理系统的智能化程度不高，缺乏专业人才等都阻碍了海洋渔业信息化发展，因此，滨海新区海洋渔业信息化水平仍有待提高。

三、促进天津市滨海新区海洋渔业发展的对策建议

结合上述分析，对于促进天津市滨海新区海洋渔业发展的对策建议，从以下五个角度探讨：明晰产权，加强海洋渔业管理制度；加大海域环境污染治理力度，保护海洋渔业发展的生态环境；提高海洋渔业信息化水平，以渔业科技园区发展来带动海洋渔业经济进步；发展现代远洋捕捞渔业；大力发展海洋休闲渔业。

（一）明晰产权，加强海洋渔业管理制度

产权不明晰是造成海洋渔业捕捞“公地悲剧”的原因之一，由此而引发海洋生物性递减，资源衰竭等问题，首先，要明晰海洋捕捞产权，将海洋渔业资源的使用权和拥有权分离，使渔业资源产权实现市场交易，尽可能的达到渔业资源最优开发利用。其次探索个人可转让配额制度，防止过度捕捞。第三，按照《全国海洋经济发展规划纲要》、《国家海洋事业发展规划纲要》和《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求来制定滨海新区海洋渔业发展政策法规，建立健全与新区海洋渔业发展相适应的海洋渔业管理制度体系，使滨海新区海洋渔业保护，增殖，开发和利用等有法可依，更加科学规范合理。第四，严格制定科学的捕鱼量，建立合理的休渔制度，在一定程度上保护渔业资源的产卵场及鱼苗的生存，降低渔业资源的总捕捞量。

（二）加大海域环境污染治理力度，保护海洋渔业发展的生态环境

随着海洋经济的发展与进步，要加大科技投入和资金投入，减少渔业生产产前、产中、产后的污染排放，为海洋生物生存营造良好的生态环境，促进海洋渔业资源的可持续发展。首先，要完善海洋生态保护制度，从制度角度限制人为的污染海域环境的行为，减少海洋渔业生产作业过程中的海域环境污染。第二，建立滨海新区涉渔工程项目的生态补偿机制，降低对近海水体的污染，加强对海域水体的检测，提高应对海洋渔业事故的突发应急能力，比如石油泄露，赤潮等灾害，提高预防控制能力，保护海洋渔业发展的生态环境。此外，建立涉渔生态保护区，充分发挥滨海新区近海资源优势，推广生态海洋渔业发展模式，有效降低海洋环境污染问题，保护海洋渔业发展的生态环境。

（三）提高海洋渔业信息化水平，发展现代海水养殖业及海洋休闲渔业

伴随信息技术，互联网，物联网等现代技术的不断发展，海洋渔业装备的级别及智能化程度越来越高，对于提高海养鱼业产值，提高海水产品产量，发展匹配产业具有重要作用，互联网+海洋渔业成为海洋渔业发展的新的方向和领域。提高海洋渔业信息化水平，完善海洋渔业基础设施是推动新区海洋渔业发展的重要保障。

首先，要不断提升和改进滨海新区海洋渔业信息化水平，从外部硬件设施上提高海洋渔业装备信息化水平，加强海水养殖、海洋捕捞装备和设施的智能化水平，提高海洋渔业养殖、捕捞效率。从软件条件上要加强互联网技术在海洋渔业领域的应用，创新海洋渔业发展方式，销售模式，提高RS技术，GPS技术等现代信息技术对海水养殖业的带动作用。

其次，海洋休闲渔业将旅游、观光，休闲协调起来发展，实现了海洋第一产业和第三产业的互动融合发展，创新了海洋渔业发展业态及模式，对于提高渔民收入，壮大滨海新区渔业经济作用巨大。首先，通过海上垂钓，海底观光，水族馆观赏，渔家乐等休闲活动与渔业作业生产相互渗透发展，激发海洋渔业发展的潜力，推动海洋渔业产业链的延伸。其次，有利于形成新的产业形态，带动新区海洋渔业结构升级，促进渔村环境整治改善，加快海洋渔业现代化发展，不断打造滨海新区海洋渔业经济升级版。此外，大力发展新区海洋休闲渔业还必须发挥新区资源优势，突出新区特色品牌；提高新区渔业从业人员综合素质；加强政府支持力度等进一步实现滨海新区海洋渔业高质量高层次发展。最后，利用信息技术，互联网，物联网等将滨海新区海洋休闲渔业服务，渔家乐，渔业景区参观等项目进行网络营销，吸引大批游客前来参观旅游消费，既带动了滨海新区海洋渔业发展，促进渔民增收，也有利于形成滨海新区新的产业增长极。

参考文献：

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[2]王淼，刘勤.实现我国海洋渔业外部转型的问题与对策研究[J].农业经济，2007（09）.

[3]中国政府网站.2014年天津市海洋环境状况公报.[EB/OL].http：http：///tjep/ConInfoParticular.jsp？id=56430，2015-05-18