市政工程行业报告精选(九篇)

第1篇：市政工程行业报告范文

一、实施原则

按照“依法行政、特事特办、提高效率、权责结合”的原则，及时联合审批，快速办结，定期督察。

二、实施范围

市级审批权限内新建、改建、扩建的工业、城建、农业、服务业等重点项目。

三、实施部门

由市行政服务中心牵头，设立项目受理台，统一受理工业、城建、农业、服务业等重点项目报批业务，组织相关单位，实施联合审批。市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市环保局、市人防办、市国土资源局、市公安局(消防)、市发展改革委、市商务局、市工商局、市卫生局、市国税局、市地税局、市质监局、市文化局、市气象局、市水利局、市地震局、市农业局等18个单位为联合审批成员单位。涉及市直其他部门和魏都区政府、经济技术开发区、东城区管委会的，由市行政服务中心负责协调其全程参与联审。

四、联审方式

(一)统一受理。市行政服务中心设立项目受理台，统一受理重点项目报批业务。市行政服务中心负责召集相关部门召开联合审批会，联审会议通过后进审程序，并以抄告形式通知相关单位进行联合审批。牵头部门和相关部门负责提供本部门的审批须知和表格，并做好解释和咨询服务工作。

(二)同步审批。相关审批部门应提前介入，跟踪服务，对其申请审批事项及提供的材料进行审查，按有关规定提出具体明确的审批意见。对需省及省以上审批的事项，由审批部门在规定的期限内上报，并抄告牵头部门。

(三)限时办结。相关审批部门应从牵头部门抄告之日起，在规定的审批时限内完成审批或上报工作，并在抄告单回执上签署明确的审批意见，通知申请人并反馈给牵头部门。对需要整改的应提出整改意见，由申请人按期整改完毕。

五、联审流程及责任分工

(一)工业、城建项目审批流程及责任分工

市行政服务中心和牵头部门根据实际需要组织召开联合审批会议，并根据审批意见，形成会议纪要。需要实地勘查时，组织联合勘查，以缩短审批时间，提高工作效率。联合审批完毕后，由市行政服务中心组织相关单位将审批手续或结论送至项目建设单位。

1.立项规划选址审批阶段。由市发展改革委牵头，审批事项主要是项目选址、用地预审和投资项目核准批复。

2.建设用地审批阶段。由市国土资源局牵头，审批事项主要是规划设计条件、规划设计方案审批和用地规划、工程规划许可。3.施工图审查审批阶段。由市住房和城乡建设局牵头，审批事项主要是施工图设计审查、消防设计审查、劳动安全设计审查、防雷设计审核等。

4.招标报建施工许可阶段。由市住房和城乡建设局牵头，审批事项主要是工程报建、招标、质量(安全)监督施工许可证等。

(二)农业、服务业项目审批流程及责任分工

由市工商局牵头，市公安局(消防)、市环保局、市商务局、市卫生局、市国税局、市地税局、市质监局、市文化局、市气象局、市农业局等单位为联审部门。

程序:牵头部门根据申请人申请，在办理业务名称登记后，依据事项性质确定前置审批部门，并将抄告相关前置审批部门。需联合勘查的，由牵头部门和市行政服务中心组织实施。

联审部门在接到牵头部门前置审批抄告单后，在承诺时限内作出审核决定，告知申请人，并向牵头部门送回前置审批抄告单回执。牵头部门在汇总各联审部门的审批意见及申请人提交的登记资料后作出审批决定。

若有联审部门不予审批，牵头部门应将该审批部门出具的不予审批的意见和理由告知申请人，并同时书面通报相关审批部门。

若遇到重大项目或特殊情况需要办理城建项目等审批业务的，市行政服务中心要确定专人负责，协助办理城建项目审批，积极为申请人提供方便。

(三)相关收费事宜

工业、城建、农业、服务业项目联合审批中需缴费的，统一在市行政服务中心收费窗口缴纳，相关部门在核定标准时，应在政策规定范围内办理减、免或缓交手续。

六、工作要求

(一)程序公开。按照政务公开的要求，印制工业、城建、农业、服务业项目联合审批流程图和办事须知，对外公开审批依据、申报材料、审批程序、承诺时限及收费标准等内容一并进行公开。

(二)分工协作。各审批部门要各司其职，密切配合，确定相应的联系渠道和方法，并在部门内部建立相应的工作程序。审批事项办结后，应告知当事人下一个环节的审批部门和所需材料，保证审批有序运行。

(三)服务承诺。各审批部门要严格按照对外承诺的时限办理审批事项，增强服务意识，主动与企业联系，跟踪服务。

第2篇：市政工程行业报告范文

第一条 为加强职工伤亡事故报告和处理工作的管理，保障安全生产，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的各类企业（含外地驻济企业，以下简称用人单位）职工伤亡事故报告和处理工作的管理。

第三条 本办法所称伤亡事故是指职工在劳动过程中，发生的人身伤害和急性中毒事故。

第四条 伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

第五条 济南市劳动局是本市企业职工伤亡事故报告和处理工作的行政主管部门。

县（市）、区劳动行政部门按照职能分工负责本辖区内用人单位职工伤亡事故报告和处理的管理工作。

第二章 事故报告

第六条 用人单位及其主管部门应当有专人负责伤亡事故报告、登记、调查、分析、处理和统计管理工作，建立完整的伤亡事故档案。

第七条 用人单位发生伤亡事故，现场有关人员应当立即报告单位负责人。

第八条 单位负责人及有关人员应当在伤亡事故发生后4小时内按照下列要求上报，特殊情况不得超过24小时：

（一）中央、省属驻济企业和市属企业（以下简称市属以上企业）报告企业主管部门、市劳动行政部门和经济综合管理部门；

（二）县（市）、区属及以下企业和私营企业（以下简称市属以下企业）报告县（市）、区劳动行政部门，并上报市劳动行政部门；

（三）外商独资企业、无主管部门企业、外地进济企业报告市劳动行政部门；

（四）中外合资、合作经营企业，按照中方投资者的隶属关系，市属以上的报告市劳动行政部门；市属以下的报告县（市）、区劳动行政部门。

用人单位在报告劳动行政部门的同时还应当报告当地公安部门、人民检察院和工会组织。急性中毒事故应当同时报告卫生行政部门。外商投资企业应当同时报告外商投资企业综合管理部门。

第九条 事故报告应当包括下列内容：

（一）发生事故的单位及其地址；

（二）发生事故的时间及其地点；

（三）死（伤）者姓名、性别、年龄、文化程度、工龄、受伤部位和伤害程度；

（四）事故的简要经过。

第十条 事故发生后，单位负责人应当迅速采取措施抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，保护事故现场。因抢救伤员和财产需要变动事故现场时，应当做好标志、拍照、录相或绘制现场图。

用人单位死亡1人或者一次重伤3人以上的事故现场，必须经事故调查组勘查并同意后，方可清理。

第十一条 任何单位和个人对发生的企业职工伤亡事故，均有权向劳动行政部门、工会组织、公安机关、人民检察机关举报。

第三章 事故调查

第十二条 发生事故后，按照下列规定组织调查组：

（一）轻伤或一次重伤1至2人的事故，由用人单位负责组织。按隶属关系，劳动行政部门、企业主管部门和工会组织可派员参加；

（二）一次死亡1人的事故，市属以下用人单位，由其主管部门会同县（市）、区劳动行政部门、公安部门、工会组织组成，上列部门的上级机关可派员参加。市属以上用人单位，由其主管部门会同市劳动行政部门、公安部门、工会组织组成；

（三）一次死亡2人或者一次死亡1人、重伤2人以上或者一次重伤3人以上的事故，市属以下用人单位由市、县（市）、区劳动行政部门、公安部门、工会组织组成。市属以上用人单位由其主管部门会同市劳动行政部门、公安部门、工会组织组成；

（四）一次死亡3至9人的事故，市属及以下用人单位由其主管部门会同市劳动行政部门、公安部门、监察部门和工会组织组成。中央、省属驻济单位，由其主管部门会同省、市劳动行政部门、公安部门、监察部门和工会组织组成；

（五）外商独资企业发生轻伤或者一次重伤1至2人的事故，由用人单位负责组织。对重伤事故，市劳动行政部门、工会组织和外商投资企业综合管理部门可派员参加。发生一次重伤3人以上的事故或者一次死亡1至9人的事故，由市劳动行政部门、公安部门、工会组织和外商投资企业综合管理部门组成；

（六）无主管部门企业、外 地进济企业发生的重伤、死亡事故，由市劳动行政部门、公安部门、工会组织组成。

特别重大事故的调查，按照国家有关规定执行。

成立死亡事故调查组，应当邀请人民检察院派员参加。急性中毒事故应当邀请卫生行政部门派员参加。

第十三条 事故调查组履行以下职责：

（一）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

（二）确定事故的性质，分清直接责任者、主要责任者和领导责任；

（三）提出事故处理意见和防范措施的建议；

（四）写出事故调查报告。

第十四条 事故调查中需要进行技术鉴定和法医尸检鉴定的，必须由劳动行政部门委托有关专业机构进行。所需费用由事故单位承担。

第十五条 事故调查组向发生事故的用人单位和有关单位、人员了解情况和索取资料时，任何单位和个人不得拒绝。

任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

第十六条 事故调查组在查明事故情况后，如果对事故的分析和对事故责任者的处理不能取得一致意见时，由劳动行政部门提出结论性意见。如果仍有不同意见，应当报上一级劳动行政部门商有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决，但不得超过事故处理工作的规定时限。

第四章 事故处理

第十七条 职工伤亡事故按其性质分为责任事故、非责任事故和破坏事故：

由于工作人员的违章和渎职行为造成的事故为责任事故；

由于自然因素造成且人力不可抗拒的事故为非责任事故；

由于行为人为达到一定目的而故意制造的事故为破坏性事故。

责任事故按伤害程度，分别由劳动行政部门和有关部门予以处理。

非责任事故造成职工伤亡的按照国家有关规定处理。

破坏性事故由公安部门予以处理。

第十八条 由于下列情形之一造成事故的，应当追究直接责任者和主要责任者的责任：

（一）违章指挥或者违章作业的；

（二）擅自变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施的；

（三）违反劳动纪律、擅离岗位或者在非本人岗位上擅自作业以及发现危急情况而不采取应急措施的；

（四）违反设计、制造、安装以及检验、修理特种设备和防护装置有关规定的；

（五）设备安全装置不符合要求，超温、超速、超压、超负荷或者带病运行的；

（六）不按规定佩带、使用防护用品、用具的；

（七）的；

（八）其他违反安全生产管理规定的行为。

第十九条 由于下列情形之一造成事故的，应当追究用人单位及其主管部门负责人的责任：

（一）的指示、决定、规章制度等违反劳动安全卫生法律、法规和规章规定的；

（二）安全工作无人负责，规章制度不健全，措施不落实，管理混乱的；

（三）未按规定对职工进行安全生产教育、培训，特种作业人员未经考核，无证上岗的；

（四）未按规定提取、使用劳动保护技术措施经费，致使作业环境和劳动条件得不到改善的；

（五）不按规定购置、发放劳动防护用品、用具的；

（六）作业环境不安全，安全设施不完善，又不采取措施的；

（七）新建、改建、扩建和技术改造项目违反有关劳动安全卫生与主体工程“三同时”规定的；

（八）对已发现的事故隐患不采取有效防治措施的；

（九）经济承包责任制中，无劳动安全卫生内容要求的；

（十）违反规定，强令职工加班加点，超负荷劳动的；

（十一）其他违反安全生产管理规定的行为。

第二十条 对发生责任事故的用人单位，由单位或者其主管部门按照国家有关规定和事故调查组提出的处理意见对事故责任者和单位负责人给予行政处分，由劳动行政部门给予经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 凡当年发生过重伤3人或者死亡1人以上责任事故的单位，取消其评比先进单位的资格。事故单位负责人不得被授予先进工作者或劳动模范的称号。

第二十二条 发生事故的用人单位及其主管部门应当根据事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，在事故发生后六十日内，特殊情况不超过九十日内向劳动行政部门上报《企业职工伤亡事故调查处理报告书》和《济南市职工伤亡事故调查处理报告表》。劳动行政部门应当在接到上述资料后三十日内作出结案批复，特殊情况不得超过六十日。

第二十三条 《企业职工伤亡事故调查处理报告书》按下列规定审查批复：

（一）一次重伤1至2人或者一次死亡1人的事故，发生在市属以下用人单位的，由其所在县（市）、区劳动行政部门审查批复，报市劳动行政部门备案。发生在市属以上用人单位的，由市劳动行政部门审查批复；

（二）一次死亡2人或者一次死亡1人、重伤2人以上或者一次重伤3人以上的事故，由市劳动行政部门审查批复；

（三）一次死亡3至9人的事故，发生在市属及以下用人单位的，由市劳动行政部门审查批复。发生在中央、省属驻济用人单位的，由市劳动行政部门审查，报省劳动行政部门批复；

（四）无主管部门企业、外商独资企业、外地进济企业，发生一次重伤1人以上或者一次死亡1至9人的事故，由市劳动行政部门审查批复。

第二十四条 在用人单位及其主管部门未对事故进行处理前，劳动行政部门不予办理伤亡人员的工伤保险手续。

第五章 法律责任

第二十五条 有下列行为之一的，由劳动行政部门按照管理权限，依据法律、法规和规章的规定予以处罚：

（一）发生重伤、死亡事故不及时上报或者隐瞒谎报的；

（二）对严重威胁职工安全的险情或重大隐患，不采取防范措施的；

（三）造成职工急性中毒或者重伤、死亡事故的；

（四）伤亡事故发生后，用人单位无正当理由拒绝或者阻挠劳动安全卫生检查的。

被处罚当事人应当按照行政处罚 通知书规定的期限，如数缴付罚款。逾期不交的，劳动行政部门可按罚款数额每日加3％的罚款。

第二十六条 被处罚当事人对劳动行政部门的处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提讼。

第二十七条 劳动行政部门执法人员应当遵守法律、法规和规章，秉公执法。、、、弄虚作假或打击报复的，依法由任免机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十八条 锅炉压力容器伤亡事故的调查处理，在执行《锅炉压力容器事故报告办法》的同时，执行本办法。

第3篇：市政工程行业报告范文

Pick to: the municipal engineering construction materials management directly reflects a municipal construction enterprise management level. In this paper, the construction enterprise how to in the process of municipal engineering construction, combined with the contract management, schedule management, quality management, safety management, cost management, timely, complete and true to control the implementation of the project objectives effectively, evidence collection, improve construction efficiency, increase the competitiveness of construction enterprise.

Keywords: municipal engineering; Construction; Data management

中图分类号： TU99 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

引言

近年来，市政建设投资规模不断扩大，工程数量持续猛增，每年都有很多市政工程项目竣工。同时市政工程项目涵盖的工程类型也越来越多，由原先的地面道路工程、排水系统工程以及桥梁工程，发展到现在的高架道路工程、地铁工程、越江隧道工程、高速公路工程等多元化的市政工程。因此，城市建设的快速发展给市政工程施工资料管理工作带来机遇的同时也面临了许多挑战，如何加强市政工程施工资料管理，保证其完整、准确、系统，得到妥善保管和有效利用，是市政工程建设和管理单位必须引起关注的重要问题。

一、市政工程施工资料管理概述

市政工程的施工资料必须符合我国相关的法律法规的要求以及工程项目合同中的要求，在形式上，可以运用纸质或者光盘两种形式进行记载管理，不过现在逐步迈向全面计算机化管理后，数字化的管理形式也不断增多了。加强市政工程施工资料的全面管理，就要建立相应的责任制度。使得各级施工企业都能够对自身的资料管理工作负起责任来，特别是施工现场的资料管理。还可以在条件成熟后，建立起数字化的资料管理系统，并且配备相应的人员进行专职的管理工作。各个参与施工的单位都要对此予以配合，完善施工技术资料的管理责任制度。在人事制度上，还应该指定相应的负责人，来做整体性的资料管理工作。对于分包单位，也必须要求其做好相关的资料管理工作，总包单位应该对其进行资料管理的指导核查，确保资料的真实和准确。二、市政施工资料管理系统的目标控制与动态管理

资料管理人员需按各方要求建立市政施工信息资料管理系统，制定目标、编制信息管理手册、确定合理详细的工作流程并对信息资料进行动态管理。在施工的全过程中，协同施工管理人员、预结算人员、安全管理员等人员及时收集、整理、统计分析与工程合同、进度、质量、安全、费用有关的信息资料与数据，更好地协助项目管理人员进行”三控制与两管理”(工期控制、质量控制、费用控制与合同管理、信息管理)。控制管理的具体做法为下：

1. 施工前的管理

制定信息资料管理系统目标及编制信息资料收集整理计划，编制进度计划、费用计划、施工组织设计、交通疏导方案、施工用电方案等，并收集合同资料、招投标文件、中标通知书、开工报告、开挖许可证、施工组织设计及审批表、施工技术交底、图纸会审及交底、测量复核记录、进场材料出厂合格证及出厂检验报告、仪器检验证书等

资料。

2. 施工中的管理

记录整理反映施工工程质量与安全的档案，如各类材料性能试验报告、功能性试验报告、混凝土浇注记录、沥青摊铺记录、施工日记、隐蔽工程检查记录、质量检验评定记录、安全教育记录、安全检查记录等。并按已制订的进度计划、费用计划等定期对实际施工的进度、质量、安全、费用等方面进行检查控制，实行动态管理。及时记录整理与工程变更有关的洽商、签证、请示与报告、会议纪要等资料并及时报送监理与业主确认。

3. 施工后的管理

按城市档案部门对归档资料与备案资料的要求，在竣工后规定的期限内及时收集整理质量技术资料、备案资料与安全技术资料。根据实际施工情况绘制竣工图，编写竣工报告、施工总结等资料，并对工程变更、工程洽商、材料出厂合格证、试验报告、混凝土及砂浆强度、工程质量检查记录、安全检查评分记录等进行汇总及评定。重点跟踪需业主、监理、设计等单位签名盖章的竣工验收证书。资料整编完成后，需及时编写档案移交书，报业主或城建档案部门归档，及时提供竣工图纸、工程变更、洽商与签证等记录给预结算人员进行工程结算工作。

三、如何加强市政工程施工资料管理

市政施工资料是在市政项目的施工、准备工作中、施工过程中、验收过程中，以及在保修期工作中形成大量的各种信息和资料。包括各种施工记录、质量检查记录、安全记录、试验报告、合格证、各种报表、成本分析的有关数字、进度分析的有关数字、质量分析的有关数字、各种往来的文件、施工图纸、施工摄影和摄像资料等。市政施工资料管理系统的构建，并非简单的对质保资料和安全资料等信息资料进行编制与收集，而是资料管理人员根据施工企业自身与市政工程项目的管理目标，以施工合同为依据，结合进度、质量、安全、费用等方面对市政工程施工全过程的有关资料与信息进行定期、系统地收集、整理、统计、分析、归档。实行动态管理并形成系统的过程，主要有如下方面工作：

1. 合同管理方面

资料管理人员需把合同管理放在首位。以合同为依据，收集整理与合同有关的中标通知书、协议书、任务书、招投标文件等资料，建立合同台账。对已签定的合同与协议等资料进行认真的分析与研究，特别是工期要求、质量等级要求、进度与结算款的支付方式、施工技术文件的编制要求和移交期限、质量保修要求等方面。在合同执行期间，密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会，同时要密切注视自己履行合同的情况，防止被对方索赔。

2. 进度管理方面

施工进度的管理控制，除了施工管理人员按合同工期设定项目的总体进度计划目标，确定合理详细的工作流程外，还需资料管理人员每周、每旬或每月对工程的实际完成量、工程施工实际支付情况等工程实际进度数据作定期的收集、统计与分析，形成工程进度报告，为施工管理人员实行进度目标的动态管理提供真实、可靠的数据基础。除此之外，资料管理员还应按备案的移交期限要求，控制工程竣工资料编制工作的进度，以及对每天的天气及气温等情况作好记录，为因特殊天气引起的工期变更提供查证的依据。

3. 质量管理方面

对于工程质量管理的资料，资料管理人员需根据施工合同要求、施工图纸、有关的工程质量规范与标准等，对市政工程相关质量保证与备案资料进行编写、收集、整理及归档。重点在于以下内容：

(1) 施工管理记录。包括工程开工报告、竣工报告、竣工验收证书、施工组织设计及交底、图纸会审及交底、技术交底、工程洽商、设计变更、施工总结等。其中，各交底需有有关人员签名确认，并注明交底日期：设计变更应有设计院盖章确认：涉及工程质量的变更、洽商与签证需及时报送监理和业主确认。

(2) 产品质量证明文件。包括工程所需的原材料、构配件及测量仪器的合格证及检验报告等，需加盖厂家或供货单位红色印章，合格证及检验报告的供货时间需与工程实际施工相符合，测量仪器的检测需在有效的检验期内。

(3) 试验与检验报告。包括工程主要材料的性能试验与功能性试验。进行试验与检验的质量检测单位需有相应的资质等级且在其认证的检测能力范围之内。如需有CMA认证等。资料管理员需按有关规定的送检比例对涉及结构安全的试块、试件和材料进行取样送检，进行见证记录及监督抽检。试验报告中需有见证人、见证号并加盖见证取样检测的专用章。

(4) 施工记录。包括测量复核记录、混凝土浇注记录、沥青摊铺记录、施工日志等具体记录施工过程的文件。

(5) 质量检查记录。包括工程项目各工序的质量检查、隐蔽检查等项目。新统表中的质量检查记录均需有监理人员签名确认。

(6) 竣工图纸。需按有关归档要求与工程实际施工情况作好竣工图纸的绘制，并加盖施工单位的竣工图章，新归档要求的竣工图章需有监理单位、总监与现场监理的签名除此以外，还应对各类施工规范及质量评定标准作好收集整理工作，方便施工管理人员按规范施工，保证工程施工的质量，提升企业形象。

4.安全管理方面

安全技术管理资料，是对市政工程安全生产过程管理的真实记录，是施工现场安全生产的基础工作之一。也是检查考核落实安全生产责任制的资料依据，为安全生产管理工作提供分析、研究的基础。安全技术资料的收集与整编越来越受到各方的重视。为此，需要安全管理人员制订工程的安全管理制度，实行目标管理，对每个时期制定行之有效的措施。如编制施工用电方案，定期和不定期地对在建工程进行用电安全检查与监督等。随时掌握安全动态，达到预测、预报、预防的目的。定期对施工班组人员进行安全教育，收听收看安全教育的VCD或图片等资料。需要资料管理员对安全制度、安全教育、安全检查、安全日记等情况进行记录、汇总、分析，形成安全管理资料 更好地协助施工管理人员及时发现用电、防火等安全隐患问题，及时采取安全防范措施，减少安全事故发生的几率。

5. 费用管理方面

费用管理包括施工项目的成本控制与企业自身的各项管理费用控制。无论是施工项目成本控制还是企业自身各项管理费用的控制，都需进行目标控制。动态管理对于施工项目的成本控制，需按工程承包合同、施工组织设计、施工成本预测资料等提出施工项目的目标成本，及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本，及时发现隐患，提醒施工管理人员采取措施改进。同时，资料管理员还应及时收集整理市场材料价格信息与材料价差文件等资料，便于工程管理人员随时掌握材料市场的价格动态，更好地控制成本对于企业自身各项管理费用的控制，需制订年度费用的总目标，根据总目标层层分解到每季、每月，编制具体的费用计划并在实际运行中对各项开支进行严格的控制。

6. 其他方面

包括各类会议文件、报送监理及业主批复的请示报告等文件。尤其是涉及设计变更、进度计划变更、施工条件变更、施工次序变更、工程数量变更等方面内容的，应当作详尽的记录、收集、跟踪、整理与分析。以便随时掌握实际工程量、预计变更工程量、工期、支付情况等重要信息， 判断变更可能带来的索赔额度并及时作好应对准备。还要注意收集涉及文明施工、环保、职业健康安全等方面的资料，如交通疏导方案等。

结语

通过市政工程施工资料管理的构建，能协助施工管理人员更好地根据管理目标对市政工程施工进行动态管理，对隐藏的和出现的问题及时发现，及时纠正；为施工中发生的各种变更、签证等索赔事实作好有力的数据及证据收集，协助企业更好地进行索赔工作；同时，也为企业的管理层更好地了解各项工程的实际进度、质量、安全、费用等各方的资料信息提供真实的数据支持。

参考文献

[1] 曾文芳.《市政工程档案管理的研究》。芜湖职业技术学院学报2006.08

第4篇：市政工程行业报告范文

08年的宏观调控政策将非常具有弹性

尽管报告中继续强调，“今年经济工作，要把防止经济由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务”；但报告同时指出，“鉴于当前国内外经济形势发展的不确定因素较多，要密切跟踪分析新情况新问题，审时度势，从实际出发，及时灵活地采取相应对策，正确把握宏观调控的节奏、重点和力度，保持经济平稳较快发展，避免出现大的起落”；“我国正处在改革发展的关键时期，必须充分做好应对国际环境变化的各种准备，提高防范风险的能力”。这充分显示出政府已经在为未来即将出现的外部需求明显放缓作一些政策上的准备，一旦外需明显放缓成为现实，调控政策将有所调整，其中紧货币、松财政是一种可能的选择。

在从紧的货币政策方面，报告提出“一要综合运用公开市场操作、存款准备金率等方式，加大动冲流动性力度；合理发挥利率杠杆调节作用；完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。二要着力优化信贷结构，严格执行贷款条件，有保有压……”，这意味着数量型调控工具将是今后一段时间货币政策的主要工具，利率的变动将相机而行。由于1月份的利用外资数据和贸易顺差显示出中美利差的扩大可能刺激了游资借道进入，因此今后利率工具的动用将会比较谨慎。

报告还提出要“改革资源税费制度，完善资源的有偿使用制度和生态环境的补偿机制。继续推进增值税转型改革试点，研究制定在全国范围内实施方案”，这些都符合市场预期。

关注报告中提出的新的经济增长点

虽然报告提出，“今年国民经济和社会发展预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右”；但正如报告提出的，这主要是为了“引导各方面把主要精力和工作重点放在转变发展方式、深化改革、加快社会建设上，防止片面追求和盲目攀比经济增长速度”，因此仍然维持今年gdp增速10.3%的预测。同时，需要关注报告提出的如下一些新的经济增长点及其对相关行业的影响：

一是报告提出，要从年初“特大的自然灾害中，认真总结经验教训。加强电力、交通、通信等基础设施建设，提高抗灾和保障能力……”；而前一段时间，国家电网公司有关人士也表示，将全面提高电网设计标准，按照新标准，国家电网将至少投资5000亿元以上。这些相关基础设施建设的加强，在推动经济增长的同时，也会对相关产业产生积极影响。

二是自主创新中关键技术的突破和产业结构升级对经济增长和相关行业都会产生非常积极的影响。在自主创新方面，根据报告，今年政府将继续加大创新的投资和政策支持力度，“今年中央财政将安排科技支出1134亿元，比上年增加134亿元。同时，完善和落实支持自主创新的政策，充分发挥企业作为技术创新主体的作用，鼓励、引导企业增加研发投入。加大政府采购对自主创新产品的支持力度……”。在具体领域方面，报告提出要“全面启动和组织实施大型飞机、水体污染控制与治理、大型油气田及煤层气开发等国家重大专项……着力突破新能源汽车、高速轨道交通、工农业节水等一批重大关键技术”。在推进产业结构优化升级方面，报告提出要“大力振兴装备制造业……继续实施新型显示器、宽带通信与网络、生物医药等一批重大高技术产业专项……围绕大型清洁高效发电设备、高档数控机床和基础制造装备等关键领域，推进重大装备、关键零部件及元器件自主研发和国产化……积极发展现代能源原材料产业和综合运输体系”。所有这些领域都值得关注。

三是节能减排工作对经济增长和相关行业盈利能力的提升也将产生重要影响。报告提出，“今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。一是落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划……同时，按照规划加强这些行业先进生产能力的建设。二是抓好重点企业节能和重点工程建设。加快十大重点节能工程实施进度。提高城镇污水处理能力，力争用两年的时间在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理。……大力推进墙体材料革新和建筑节能……开发风能、太阳能等清洁、可再生能源……。”节能减排工作的推进对经济增长的作用是非常正面的，因为它一方面需要加大投入，而另一方面，落后产能淘汰后要靠先进产能的建设弥补。同样，在07年看到的，落后产能淘汰对相关行业盈利能力的提升也是很明显的。

四是加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设对医药行业会有比较大的影响。报告提出08年城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国50%以上的城市；在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方财政对参合农民补助标准由40元提高到80元。新型农村合作医疗制度推出时对医药行业的影响是非常积极的，此次城镇居民基本医疗保险试点的扩大和农村筹资标准提高影响同样会比较大。

五是报告提出深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重会对今后的消费增长产生积极影响。

六是报告提出要加快廉租住房建设，增加房源供给会对投资增长和建材行业有积极影响。

七是产品质量安全工作的加强将会推动一些行业的整合。与往年相比，今年的政府工作报告对产品质量安全的要求明显加强，提出“今年要完成7700多项食品、药品和其他消费品安全国家标准的制定修改工作……食品、消费品安全性能要求及其检测方法标准，都要采用国际标准……”，这会在一定程度上推动相关行业的整合。工作报告中值得关注的还有在银行业建立存款保险制度；深化垄断行业改革等。

促进股票市场稳定健康发展

关于资本市场，报告提出要“优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场深化保险业改革，积极扩大农业保险的范围，做好政策性农业保险试点工作。依法严厉查处各种金融违法违规行为。切实防范和化解金融风险，维护金融稳定和安全”。

首先，可以看到，08年创业板的设立已非常明确，这将为资本市场以及经济的发展带来新的活力。

其次，与06年政府工作报告“大力发展资本市场。认真贯彻《中华人民共和国证券法》，切实加强证券市场基础性制度建设。要着力提高上市公司质量，继续搞好证券公司综合治理，依法强化市场监管，努力营造公开、公正、公平、透明的市场环境。继续推进上市公司股权分置改革。积极稳妥地发展债券市场和期货市场”和“07年以大力发展资本市场，推进多层次资本市场体系建设,扩大直接融资规模和比重。稳步发展股票市场,加快发展债券市场,积极稳妥地发展期货市场。进一步加强市场基础性制度建设，推进股票、债券发行制度市场化改革，切实提高上市公司质量，加强市场监管”的要求相比，08年政府工作报告把大力发展资本市场改为优化资本市场结构，减少了扩大直接融资规模和比重的阐述。不仅表明股票市场在解决制度性顽疾之后在我国经济发展中起到了更为重大的融资和投资功能，但同时表明了资本市场结构的优化将是我国股票市场的健康稳定、经济成功崛起的金融核心。

“优化资本市场结构，在今后的资本市场发展过程中，不仅要发展股票市场，债券市场、基金市场甚至金融衍生品工具市场都要大力发展，保持一个合理结构。”也是十七大报告中关于资本市场发展的重要阐述。这意味着今后我国多层次资本市场建设有望加速，资本市场的广度与深度将得到进一步拓展。

我国国民经济庞大的规模和丰富的层次,决定了中国必须有一个多层次的资本市场予以辅佐；同时，中国社会不断增长的金融资产和资本市场的不断向前发展也需要各种不同层次的投资产品和较为完备的市场体系建设。经过十多年来各方的努力，目前我国的资本市场已初具规模。但是，单一资本市场结构所暴露出来的一系列问题，投资品种的匮乏和避险工具的缺乏，远远不能满足社会日益增长的金融资产对不同投资品种的需求，也不能满足企业，尤其是初创期的科技型企业的融资需求。同时我国金融、证券市场发展到今天，对金融衍生品市场的需求已愈来愈显迫切，单一的资本市场结构也不利于化解资本市场的系统性风险。从降低市场系统性风险角度而言，中国也有必要加快步伐推出金融期货。企业只有面对协调发展，结构优化的资本市场,才能理性选择风险最小、成本最低的融资渠道进行融资；投资者也只有面对这样的市场才能更加理性的投资，更加理性的发掘资本价值。这些对于资本市场的稳定都意义重大。

另外，在温总理政府工作报告中资本市场的部分，减少了对扩大直接融资比例的论述。国家主席在十七大报告中首次明确指出，要优化资本市场结构，从多渠道提高直接融资比重。可见，政府很早就认识到了直接金融的发展对资本市场乃至国民经济的发展都十分的重要，对发展我国的直接融资持有积极的态度。但本次去除了这样的表达，主要考虑到，一方面，目前a股市场的流动性面临紧缩的考验，其次，尽管扩大直接融资的规模和比例有其必要性，但对直接融资进行监控也非常重要，因为直接融资规模的飞速提高和非法利用将对股市带来极大的负面影响。

牛市盛宴没有结束

第5篇：市政工程行业报告范文

一、高度重视企业国有资产统计工作

国有资产统计是国民经济统计体系的重要组成部分，是国有资产监督管理的重要基础工作，是国家宏观决策的基本依据。通过加强国有资产统计报告工作，提供内容全面、真实准确、编报及时的数据资料，使各级政府能够全面了解国有资产的存量、分布、结构和效益情况，为进行国有经济调整，实现国有资产优化配置，发挥国有经济在国民经济中的主导作用提供依据。因此，各县(市、区)政府、各有关部门、各企业要高度重视国有资产统计报告工作，提高思想认识，切实加强组织领导，建立和完善工作体系，层层落实工作责任，积极协调解决工作中的困难和问题，按时高质量地完成本县(市、区)、本部门和本企业的国有资产统计工作任务，并按规定向市国资委报送国有资产统计报告。

二、明确责任，建立和完善工作体系

建立有效的工作组织体系是做好国有资产统计报告工作的保障。企业国有资产统计报告工作要遵循统一规范、分级管理、内容完整、编报及时的原则，按照企业的隶属关系、财务关系、产权关系分别组织实施。市国资委负责布置、收集、审核、汇总全市企业国有资产统计报告，向市政府和省国资委报告全市企业国有资产运营情况;各县（市、区）政府要指定一个部门负责布置、收集、审核、汇总本级企业国有资产统计报告，向本级政府和市国资委报告企业国有资产运营情况；市政府有关部门要明确专门处室负责布置、收集、审核、汇总本部门所属企业的国有资产统计报告，向市国资委报送企业国有资产统计报告；各监管企业要明确专门机构负责编制并直接向市国资委报送国有资产统计报告。

三、国有资产统计报告的编报范围

凡我市具有企业法人资格、独立核算的境内外国有及国有控股企业，都要编制国有资产统计报告。企业国有资产统计报告包括月份国有资产统计报告和年度国有资产统计报告，月份国有资产统计报告由企业财务快报表和简要财务情况说明构成；年度国有资产统计报告由企业财务决算报表和国有资产运营分析报告两部分构成。按照国家财务会计制度等有关规定，企业财务决算报表由资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、资产减值准备及资产损失情况表、所有者权益（或股东权益）增减变动表等报表构成；国有资产运营分析报告主要包括国有资产总量与分布结构，企业资产质量、财务状况及经营成果分析，国有资产增减变动情况及其原因分析，以及国有资产保值增值结果及其影响因素分析等。

四、认真做好企业国有资产统计各项工作

国有资产统计工作是一项专业性和政策性很强的工作，各县(市、区)政府指定部门、市政府有关部门和各监管企业要落实工作责任，明确编报范围和工作程序，按时布置、收集、汇总企业国有资产统计报告，确保编制质量。一是要督促企业严格按照国家财务会计制度及相关规定，在全面进行财产清查、债务债权确认、内部往来核对、损益及时结转等工作的基础上，以年终决算结果为依据，认真组织编制2005年度企业国有资产统计报表，做到账实相符、账证相符、账表相符，完整、真实、准确地反映企业年度财务状况、经营成果及国有资产运营情况。二是按照统一的报表格式、内容、指标口径和操作软件等要求，如实编制、录入、汇总和上报国有资产统计报表，做到报表信息填报真实准确，上报及时完整。三是集团型企业要按照规定在内部交易与内部往来充分抵销的基础上，将各级子企业的会计报表自下而上逐级合并，编制集团合并报表。

第6篇：市政工程行业报告范文

第一条为加强和规范全市大中型水库移民后期扶持规划（以下简称规划）实施管理工作，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔**〕17号）和《福建省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法》（闽政移文[2007]43号），结合福州实际，制定本实施细则。

第二条规划实施工作实行“政府领导、分级负责、县为基础、归口管理”的管理体制。

市移民办负责全市规划实施的综合、指导、监督、检查等，负责年度计划的审核汇总和上报。

县级移民管理机构具体组织规划的实施，负责年度计划的编报和初验总结。

第三条规划的编制和实施应坚持尊重民意、阳光操作的原则。

第二章规划的编制和审批

第四条规划按照省移民开发局印发的《福建省大中型水库移民后期扶持规划工作大纲》的要求进行编制。规划原则上每5年编制一次，分年度组织实施，实行全过程管理。

第五条规划编制以县为单位，县级人民政府负责本行政区域内所有列入扶持范围的大中型水库移民后期扶持规划的编制和上报工作。

第六条市人民政府负责对本辖区内各县（市）区上报的规划进行审核、汇总后，报省人民政府审批。

第七条经批准的规划是水库移民后期扶持工作的基本依据，应严格执行，不得随意调整或修改；确需调整或修改的，应按程序报原审批机关审批。

规划内的具体内容不得自行变更，如确需变更，必须在征求移民意见的基础上，将变更项目内容在项目所在村公示，经县（市）区人民政府同意后，由县（市）区移民管理机构向市移民办上报变更项目和变更的具体内容，说明变更理由。由市移民办审核后，报省移民开发局审批。

第三章规划的类型

第八条规划包括资金直补规划、项目扶持规划和预备项目规划。

第九条对列入扶持范围的在册原迁移民编制资金直补规划。资金直补规划内容包括直补对象的确定、资金发放的程序、方式、标准、年限和时间等。直补资金的发放和管理按照省财政厅、移民开发局和农信联社联合下发的《福建省大中型水库移民后期扶持资金发放管理实施细则》有关规定执行。

第十条对列入扶持范围的在册新增移民人口编制项目规划。项目规划包括项目扶持到户规划和项目扶持到村规划两种类型。其中扶持到户项目补助资金应委托农村信用社通过“一折通”方式代为发放到人，具体管理规定由县级人民政府研究确定，可参照第九条执行。

第十一条预备项目规划的主要内容包括基本口粮田及配套水利设施建设，供水、交通和社会事业等方面的基础设施建设，现代农业建设，移民劳动力就业技能培训、职业教育和必要的移民干部培训等。

第四章项目管理

第十二条本章规定适用于扶持到村项目和预备项目。

第十三条项目管理主要内容包括：项目前期工作、实施和验收。

第十四条项目前期工作包括：可行性研究和初步设计或项目实施方案。

可行性研究报告的主要内容包括：项目责任主体、项目建设背景、项目建设的必要性及可行性、项目建设地点、建设规模、建设内容、建设工期、主要工程量、工程平面布置图、投资估算及筹资方案、项目公示的相关材料、综合效益评价、组织实施和运行管理等。

初步设计的主要内容包括：设计依据、建设规模、建设内容、工程概算、工程设计图等。

项目实施方案主要内容包括：项目的可行性研究和初步设计的主要内容，深度要达到可实施要求。

第十五条总投资达到或超过10万元以上的项目应单独编报可行性研究报告和初步设计文件，可行性研究报告批准后进行初步设计；总投资10万元以下的项目可将可行性研究报告和初步设计合并编制为项目实施方案。

对建设地点分散、类型相同、建设开发时期一致的农村饮水、沼气、环境整治等项目合并后，总投资达不到10万元的，可以村（居）为单位按项目类型捆绑成一个项目，以项目实施方案上报。以后期扶持基金投资为主，分户实施的种植业、养殖业项目可以捆绑成一个项目，按项目实施方案上报。

第十六条总投资达到或超过50万元的项目，可行性研究报告和初步设计文件应委托有相应资质的设计单位参照行业规程规范编制；总投资50万元以下、20万元（含20万元）以上的项目，可行性研究报告和初步设计文件可委托县级及以上行业管理部门参照项目行业规范编制；总投资20万元以下项目，可委托相关专业人员参照项目行业规范编制。第十七条后期扶持基金投资达到或超过100万元的，可行性研究报告和初步设计文件由省移民开发局审批；后期扶持基金投资50万元（含50万元）以上，100万元以下的项目可行性研究报告由省移民开发局审批，初步设计文件由市移民办审批，审批文件抄送省移民开发局备案；后期扶持基金投资50万元以下的项目，可行性研究报告、初步设计文件或项目实施方案由市移民办审批，审批文件报省移民开发局备案。

第十八条其它资金投资为主、后期扶持基金投资为辅的项目，前期工作根据主要投资部门的规定执行，有关移民管理机构按照规定的权限参与前期工作文件的审查。审查意见报省、市移民局(办)备案。

第十九条市移民办审批的项目实行定时报批制度，市移民办每季度初对项目进行审核审批，各县（市）区移民管理机构应将完整资料提前10个工作日报市移民办。可行性研究报告和初步设计文件审批后，其主要内容需要变更的，应按原审批程序报经原审批单位批准。可行性研究报告审批前，审批单位可委托有资质的中介机构或组织专家进行咨询评估。

第二十条项目实施管理推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。

项目法人对项目的筹划、筹资、建设、生产经营、管理维护及资产保值增值实行全过程负责；不便组建项目法人的，项目责任主体为建设单位，对项目实施过程负责。

总投资达到或超过50万元的基础设施项目，应通过招标确定施工单位；总投资金50万元以下的基础设施项目和其他项目，施工单位的确定根据所在市、县(区)的规定实行。

基础设施项目总投资20万元(含20万元)以上的实行监理制度，对项目建设投资、建设工期和工程质量严格控制。监理单位的确定，按规定必须实行公开招标的，采用公开招标来确定；按规定不需要公开招标的，可通过邀请3家（含3家）以上有监理资质的监理单位招标来确定。为了确保库区建设项目建设质量，库区建设项目在同等条件下，可优先考虑库区移民管理机构组建的监理单位监理。其他资金投资为主的项目或后期扶持基金投资在20万元以下的基础设施项目，根据库区实际情况，参照行业规范标准，实行项目全过程监管。

第二十一条项目应在实施完成后半年内验收。总投资达到或超过50万元的项目，应根据批准的初步设计文件和相应的行业规程规范进行验收。总投资50万元以下的项目，应根据初步设计文件或施工图设计文件或施工方案，并参照相应的行业规范进行验收。

第二十二条项目验收工作由初步设计文件的批准单位组织。后期扶持基金投资100万元（含100万元）以上的项目由省移民开发局组织验收；后期扶持基金投资100万元以下的项目由市移民办组织验收，项目验收要形成书面验收会议纪要或项目竣工验收报告，验收会议纪要或项目竣工验收报告报省移民开发局备案。

市移民办对县(市)区项目竣工验收，原则上每年安排2-3次，根据县(市)区项目实施完成情况，机动安排1次。

县（市）区移民管理机构组织项目初步验收，并形成初验报告，初步验收合格后，方可向省、市移民局(办)申请项目竣工验收。

项目主体单位进行项目自验，形成自验报告，并向县(市)区移民管理机构申请初步验收。

县(市)区移民管理机构申请省、市移民局(办)项目竣工验收，必须在自验和初验的基础上申请，申请项目竣工验收，县(市)区移民管理机构必须提供：⑴申请项目竣工验收的报告或请示；⑵自验报告和初验报告；⑶项目招投标文件；⑷项目建设合同；⑸项目监理合同；⑹项目建设工作总结；⑺批准的年度计划和项目前期工作文件、相应的单项设计、设计变更、施工图纸、设备、技术说明书、施工原始记录；⑻阶段性和隐蔽工程验收记录；⑼单项决算和项目总决算报告；⑽有资质社会中介机构或审计机构审核报告；⑾投资构成；⑿项目档案资料；⒀项目完成后照片资料。⒁“后期扶持资金扶持项目”标志牌设立情况；⒂项目验收需要的其他材料。

第二十三条项目验收的主要内容包括：

1．项目建设总体完成情况，建设地点、内容、规模、标准、质量、工期等是否按批准的可行性研究报告和初步设计文件执行；

2．项目资金的投资和使用管理情况，资金使用是否符合《福建省大中型水库移民后期扶持基金管理办法》规定；

3．项目变更情况，是否按规定程序办理报批手续；

4．项目竣工决算情况，是否按要求编制了竣工决算;

5．项目效益情况；

6．除分户实施的种养业、改厨、改厕项目和培训就业项目以外的项目原则上要设立库区后期扶持项目标志牌。

第二十四条项目验收合格，验收单位应签署项目验收鉴定书。项目应明确管护主体，及时办理移交手续，明晰产权，制定管护制度，确保项目长期发挥效益。

其它资金投资为主的项目，由主要投资部门负责组织验收。县（市）区移民管理机构根据后期扶持基金投资额度派员参加验收，验收材料报省、市、县移民管理机构备案。

道路等交通项目，应纳入县（市）区交通的路网或移交给项目受益的村；人饮项目的受益村或乡镇为项目管理单位；生产项目由业主单位负责管理。

培训就业项目由市移民办组织验收。县移民管理机构提早10个工作日报送市移民办提请验收。培训就业项目验收应准备的资料为：项目可行性报告（项目建议书）、培训通知（说明培训时间、地点，参训对象、人数、天数）、培训人员签到表、培训内容、课时安排、授课教师名单、培训费用一览表，培训效果（技能培训要说明就业及劳动力转移情况）等。

第二十五条项目建设管理费内容：项目可行性报告和初步设计文件、项目实施方案的编制设计费，施工图文件设计费，咨询论证费，项目监理费，工程决算审核费，项目建设管理费和其它必要的费用。取费标准原则上不能超过行业规定提取，其经费列入项目投资概算。

第五章年度计划管理

第二十六条年度计划管理的主要内容包括：年度计划的编报、审批和执行。第二十七条年度计划根据批准的后期扶持规划，按照省移民开发局制定的格式编报。列入年度计划的具体项目应有批准的前期工作文件。

第二十八条年度计划上报前应按照创建“阳光库区”的有关要求，在项目所在村进行公示，公示时间一般不少于7天，如有三分之一以上的移民提出异议，必须对相关事项核实完善后再公示。第二十九条年度计划自下而上编报。县级移民管理机构负责年度计划的具体编报工作，各县（市）区编报的年度计划资金额度应按核定的移民人数，每人每年600元的定额编报。预备项目年度计划原则上按经审批的后期扶持规划预备项目分年度投资计划项目编报。预备项目年度计划编报前，县（市）区移民管理机构可征求项目所在乡(镇)、村意见。年度计划应于每年的6月底前上报市移民办，市移民办审核后于每年7月底前，将本辖区内下一年度计划汇总后报送省移民开发局审批。

第三十条根据省移民开发局的年度计划批复文件，各市、县（区）移民管理机构应抓紧组织年度预算编制。年度预算管理按照省财政厅和移民开发局联合下发的《福建省大中型水库移民后期扶持基金管理办法》的有关规定执行。

第三十一条已批复的年度计划和预算要按照规定实行通告制度，各地要在收到批复文件后10日内进行通告，通告时间不少于7天。

第三十二条年度计划和预算一经批复必须严格执行。如因特殊情况，确需对年度计划和预算内项目进行调整和变更的，应经项目所在村绝大多数移民群众同意，并经市移民办报省移民开发局和财政厅批准。

第三十三条各级移民管理机构应根据统计报表制度的要求，及时、准确、真实、客观编报统计报表，并做好年度总结工作。

第六章监督管理

第三十四条市、县（区）移民管理机构应建立监督检查制度，定期开展规划实施的专项检查，及时发现问题，解决问题，并将检查情况报告上级移民管理机构。

第三十五条监督检查的内容主要包括：后期扶持政策及有关规章制度的执行情况、规划实施情况、项目招投标情况、年度计划和预算的执行情况、资金发放管理和项目的建设情况等。

第三十六条省、市移民局（办）应根据实际需要或举报线索，不定期开展专项稽察。专项稽察要形成稽察报告，组织稽察的移民管理机构根据稽察报告向存在问题的被稽察单位提出整改意见，并视情对被稽察单位作出通报批评、建议追究有关单位和责任人的责任等处理意见。

第三十七条各级移民管理机构应完善举报受理及办理工作，依据国家和省有关法律法规、技术标准和管理规范等，对规划实施中举报的违规违纪问题进行调查。

第七章法律责任

第三十八条各级政府要对所报年度计划内容的合法性、真实性、正确性、完整性和规范性负责。违反规定批准规划的、未编制规划有关单位拨付后期扶持资金的、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成严重后果有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条违反规定有关单位自行调整或者修改规划的，由批准该规划的部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成重大损失有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条违反规定，在编制规划中弄虚作假的，由批准该规划的部门责令改正，对有关单位处10万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十一条违反规定，侵占、截留、挪用后期扶持资金的，责令退赔，并处侵占、截留、挪用资金额3倍以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。

第八章规划总结验收

第四十二条每个5年规划实施完成后都应进行总结验收。

总结验收分为自验、初验和终验三个程序。县级人民政府组织自验，合格后报请市人民政府在县级自验的基础上组织初验，初验合格后，提请省移民开发局组织终验。

第四十三条总结验收需准备的文件或资料包括：规划实施总结报告、财务决算报告、资金审计报告、资金发放档案、项目档案资料等。

第九章附则

第四十四条各县（市）区移民管理机构可根据本实施细则结合当地实际情况制订规划实施规定,抄送市库区移民办备案。

第7篇：市政工程行业报告范文

进一步落实事故报告责任

一、严格执行事故报告制度。

规范事故报告内容，为了进一步落实事故报告责任。完善事故举报制度。市安监局联合市监察局下发《关于严格执行生产安全事故报告制度的通知》监〔〕11号）通知》要求各地、各有关部门严格按照《条例》规定，和“属地管理”谁主管、谁负责”原则，严格执行生产安全事故报告制度，通知》还进一步明确了工矿商贸、火灾、道路交通、水上交通、海洋渔业捕捞和运输事故报告责任主体和报告程序。同时针对个别地方、部门出现的事故报告不规范现象，市监察、安监组织开展了事故报告与调查处理工作落实情况专项督查行动，对事故报告范围、事故报告程序及时限、事故报告内容等进行了检查督促，切实提高了各地、各部门事故报告的质量，理顺了事故报告的程序，落实了事故报告的责任。

二、明确事故调查处理部门

落实生产安全事故责任追究制度。市政府（文件授权市安监局对全市生产安全较大事故和市直属、部省属在通企业的一般事故、由市安监局组织开展事故责任倒查，为明确我市生产安全事故调查处理调查部门。明确了事故调查的权限。

三、严肃追究事故责任

市安监系统共牵头组织调查安全生产责任事故起；对名国家干部提出了党政纪处分建议，条例》年月日颁布实施以来。其中，党纪政纪处分人，移送司法人，诫勉警示人，对家事故责任单位和名企业主要负责人实施了行政处罚。维护了责任追究工作的严肃性、时效性和权威性。同时，还根据《条例》规定，对近年来发生过事故的单位落实整改和防范措施情况进行了跟踪督查，组织开展了事故责任单位回头看”活动，帮助事故责任单位总结教训，指导督促企业落实防范措施，有效的提高了事故责任单位的安全管理水平，取得了良好的社会效果，

四、及时公布事故处理结果

并深刻认识到搞好安全生产的重要性，为了使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害。使大家从事故中吸取教训，遵循事故调查“四不放过”原则，及时在报刊上公布事故处理结果，条例》颁布以来，市较大事故调查处理情况均在报刊上进行了公布。

五、存在主要问题

二是县区组织调查的一般事故处理时，1个别单位对事故报告处理认识仍有不到位情况。一是对重伤安全责任事故的认定不清。有重调查、轻处理、轻行政处分现象。

有的未严格按照相关法律法规规定，2执法程序履行仍有不到位情况。县区政府组织调查的一般事故实施行政处罚时。履行告知程序，少数甚至没有行政处罚决定书，执法程序的履行有缺失现象。

第8篇：市政工程行业报告范文

1.概念

总图竖向与管网综合设计是充分利用、合理改造自然地形，满足建筑物、构筑物、交通设施、室外活动场地、绿化景观设施、工程管网等要素的使用要求，在基地现状和相关法规、规范的基础上，进行总平面图中竖向设计与工程管网设计的一种综合设计。总图竖向与管网综合设计是规划设计全过程中一个重要组成部分，它与规划设计、机电设计、景观设计密切联系而且不可分割。

2.目的：

（1）匹配规划设计要求，满足建筑物、交通组织、停车布置等的功能要求。

（2）合理衔接总图中各栋建筑物内部管线、总图综合管线与市政管线。

（3）合理组织总图竖向给排水设计。

（4）匹配景观排水设计、绿化种植及保证景观设计效果。

（5）配合市政相关报批报建。

（6）满足基础埋深，减少土方、防护工程量，有效控制成本、加快施工进度。

二、基本流程：

1.工作阶段

总图竖向与管网综合设计的总体工作原则是尽量先行，按照时序，该项工作分为三个阶段，分别为：（1）宗地资料分析阶段（对应项目进展阶段是投资分析阶段）；（2）总图竖向与管网综合设计方案阶段（对应项目进展阶段是规划设计阶段）；总图竖向与管网综合设计施工图阶段（对应项目进展阶段是施工图阶段）。

2.主要工作内容：

（1）场地竖向设计：道路竖向设计标高、坡向；建筑物、构

筑物地坪标高；场地地表水排除方式；土方平衡工程；满足景观要求的相关设计。

（2）市政管网综合设计：市政配套站点、用房的设置；给排水、电气、暖通、燃气、有线电视、网络市政外线接入方式；区内市政管线合理布局、走向；满足景观设计、物业管理与维护要求的相关设计。

3.内容及成果：

（1）宗地资料分析阶段

宗地基础资料分析对项目立项的决策有重大影响的内容，其成果以及具体解决措施应在《可行性研究报告》中体现。宗地基础资料分析阶段需完成以下工作：

收集宗地基础资料，基础资料包括：①宗地图、规划条件及附图、周边市政道路图（投资部提供）。②宗地周边市政四源（水、电、气、热）的接入条件、路径、容量；雨污水接出位置、容量（投资部提供）。③完成地质分析报告（合约部确定勘察单位，勘察单位完成初勘报告，项目部配合实施）。根据基础资料完成宗地基础资料分析报告，相关内容进入《可行性研究报告-宗地基础条件》。根据宗地基础资料，完成意向性场地平整方案。意向性场地平整方案包含初步的土方平衡计算以及建议场地处理方式――平坡式或台地式（建筑、结构、设备参与）。意向性场地平整方案分析报告应进入《可行性研究报告-项目发展成本》。 根据宗地基础资料、意向性场地平整方案，提出对

概念规划布局的建议。例如：地形、地貌、市政道路、市政管线接入条件、地质条件对单体布置方式的影响、建筑朝向、间距、日照、通风、规划要点的影响（建筑、结构、设备参与），此项建议形成规划设计影响因素，进入《可行性研究报告-规划设计可行性》。

综合宗地基础资料分析报告、意向性场地平整方案、规划设计影响因素，完成密度分析及项目盈利预测报告，相关内容进入《可行性研究报告》。

（2）方案阶段

正式取得土地后，按照宗地资料分析阶段取得的各项成果，完成地块密度分析之后，进入总图竖向与管网综合设计方案阶段。方案阶段需根据密度分析确定的规划布局、路网结构、初步产品配比、经济技术指标、空间形态等内容，对规划布局、单体方案的深入等内容形成指导性意见。总图竖向与管网综合设计方案阶段需完成以下工作：

1）总图道路高程与竖向设计方案图：结合规划结构确定雨水排除方式、场地平整工程的竖向控制坡度、坡向，完成总图道路高程与竖向设计方案图（此图由方案设计单位完成）。出图后由建筑专业牵头，建筑、结构、设备专业联合审核。

2）主要市政站点布局方案图：根据规划确定的户数、人口规模，确定各专业市政站房所需面积、建造方式以及合理的布局，最后完成主要市政站点布局方案图（此图由方案单位完成）。出图后由设备专业牵头，建筑、结构、设备、景观专业联合审核，审核完成后填写第二份会签表。

3） 市政管网综合设计方案图：结合规划路网结构、景观示范区位置、道路分级、场地内各主要市政管线走向、路由等元素，完成市政管网综合设计方案图（此图由施工图单位完成），对各主要道路的管线敷设做道路断面设计。完成市政管网综合设计方案图后，由设备专业牵头，建筑、结构、设备专业联合审核。

4） 室外竖向工程和管线工程指标分析报告：根据总图道路高程与竖向设计方案图和市政管网综合设计方案图，牵头合约部、项目部完成室外竖向工程（包含土方平衡、挡土墙、护坡等工程）和管线工程指标分析报告。

（3） 施工图阶段

规划设计定稿方案完成后，进入总图竖向与管网综合设计施工图阶段。随着总图竖向与管网综合设计的逐步深入，确保规划、单体以及景观园林设计在技术实施方面具合理性、可操作性。总图竖向与管网综合设计施工图阶段需完成以下工作：

1）规划定稿方案设计确定小区出入口、各单置、出入口、路网设计、地库范围及地库出入口、户型。

2）景观方案总图：景观方案总图（此图由景观设计单位完成）出图后，结合景观道路、微地形、水景等对总图消防路网、场地竖向、地库覆土结构承载和风井初步位置进行审核，此项由景观专业牵头，建筑、结构、设备专业联合审核。注意：景观方案设计与总图竖向设计、总图消防设计是一个互相穿插审核、互相不断修改、优化的过程，并不分先后。

3）总图竖向设计施工图：规划定稿方案评审通过后，根据总图竖向设计方案图及规划定稿方案评审优化意见，由建筑施工图设计单位完成总图竖向设计图（以景观总图为基础图），出图后由建筑专业牵头，建筑、结构、设备、景观专业联合审核，审核完成后填写竖向设计评审表。

4）总图消防设计施工图：规划定稿方案评审通过后，根据总图消防设计方案图及规划定稿方案评审优化意见，由建筑施工图设计单位完成总图消防设计图（以景观总图为基础图），出图后由建筑专业牵头，建筑、结构、设备、景观专业联合审核。

第9篇：市政工程行业报告范文

【关键词】 行政许可； 建设项目； 预评价； 控制效果评价

职业病危害预评价工作是卫生行政部门期望建设单位为达到保护劳动者身体健康，借助于法律手段所采取的一种行政管理机制。以期通过这一项行政措施，达到前期介入待建工业企业、用人单位积极采取有效的职业病防治技术、工艺、材料，限制使用或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料。从而就源头上加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治工作的水平，使新建、扩建、改建建设项目在可行性论证阶段就展开职业病防治工作，并与建设工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。为每一个劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，达到提高行政许可效能的目的。

近年来，上海的经济建设和基础建设正处于高速发展期。国内外企业纷纷在上海投资建厂，本地的企业也加大改建、扩建、技术改造的力度。加之政府在市政建设上的巨大投入。使得预防性卫生审核与职业卫生预评价工作之关联尤为重要。

闵行区是上海投资环境极为理想的新型城区，如何做到保护劳动者健康和发展产业双丰收，是摆在面前有待解决的问题，就这一问题，我区用3年的时间进行探索。

1 依据与原则

为了认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》及《中华人民共和国职业病防治法》等相关文件精神，切实保障劳动者的身体健康。上海市卫生局自2002年始依据《中华人民共和国职业病防治法》第十五条的规定开展建设单位在可行性论证阶段就应向卫生行政部门提交此建设项目的上海市建设项目职业病危害预评价报告书的工作。而能够提供此项服务的单位必须取得上海市卫生局颁发的上海市职业卫生技术服务资质证书。通过一段时间探讨、梳理、学习、培训，自2004起各区卫生局所属相关单位也分期分批的取得了上海市卫生局颁发的上海市职业卫生技术服务资质证书，先后开展了对新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段就应向卫生行政部门提交此建设项目的上海市建设项目职业病危害预评价报告，以及建设项目在竣工验收前，提交职业病危害控制效果评价报告书的工作［1］。

2 规范与服务

针对开展报审建设项目需提供上海市建设项目职业病危害预评价报告书工作，我区首先从源头抓起，在区政府办公室、区发展改革计划委员会、区规划管理局的大力支持和统一协调下，依据《中华人民共和国行政许可法》的相关要求，从建设一个新项目的报送可行性研究报告阶段开始进行事先告知，并发放相关内容通知、办理方法、办理资料等宣传告知材料，使建设单位明确需办建设项目审批资料的内容、具体操作步骤、何处何地办理等事项。并在闵行区证照办理中心卫生窗口提供服务指南，宣传手册。

3 资料与方法

3.1 资料来源 闵行区卫生局卫生监督所2004年～2006年7月审核的250件建设项目职业病危害预评价报告及职业病危害控制效果评价报告。

3.2 方法 查阅上述250件审核报告，对报告中涉及的评价项目的建设时间、投资规模、所属行业、有害因素种类等项目列表进行统计分析。探讨本区在预防性卫生审核行政许可方面开展建设项目职业病危害评价工作的意义和不足。

4 结果

4.1 建设项目种类和时间分布 2004～2006年，建设项目的评价种类以职业病危害预评价项目为主，职业病危害控制效果评价的比例较低。本结果与建设工程项目需要实施过程的周期相吻合（表1）。表1 建设项目评价种类和时间分布情况

4.2 行业分类

2004～2006年闵行区报审的建设项目预防性设计审核提供的职业病危害预评价报告建设项目行业多以汽车与汽配件业、机械制造业、日用化工制造业、服装制造业等为主。这与上海市的整体产业结构调整内容保持了基本一致（表2）。

4.3 建设项目涉及的职业病危害因素情况分析

闵行区2004～2006年预评价及控制效果评价建设项目的职业病危害因素中，存在严重职业病危害因素的建设项目达到了23.60％（表3）。

4.4 提供优质服务 改善投资环境

闵行区2004～2006年报审的预防性设计审核提供职业病危害预评价报告的建设项目投资额（万元）分析。建设项目投资金额中以投资1000～10000（万元）范围具多，占总数的 54.77% 。其中2006年为57.40%比2004年的40.54%有着较大幅度的增加。投资总金额的增加也反映出闵行区经济建设投资环境的良好发展时态（表4）。 表2 建设项目行业分布表3 建设项目涉及的职业病危害因素

5 小结

为了更好地贯彻《中华人民共和国行政许可法》及《中华人民共和国职业病防治法》，按照上海市卫生局的要求，规范我区建设项目职业病危害预评价报告及建设项目职业病危害控制效果评价报告工作，加强职业病危害项目的监督管理。规范审核管理工作程序、流程。做到报审资料提前告知，办事过程公开透明，审批时限事先承诺，更加规范服务准则。根据市场经济的要求，在新时期中不断进取，不断更新调整产业结构，与时俱进，将“学习、实践、探索、创新”有机的结合，在实践中不断摸索，不断开拓创新，努力开拓、探索新型审核管理模式。做到有法可依，有法必依，违法必纠的工作制度。随着社会文明的不断进步，上海经济的不断发展，保护劳动者健康与安全的职业卫生预防工作必将引起全社会的高度重视。