能力作风建设汇报精选(九篇)
第1篇：能力作风建设汇报范文
一、会前：认真部署，确保责任分工有效落实
市委将落实党风廉政建设责任制作为加强党的建设的重要工作来抓落实。一是建立了市委、市政府领导分工负责20__年党风廉政建设和反腐败重点工作制度，每个领导牵头负责一至两项重点工作，并明确了牵头单位和主要责任单位；二是建立市委、市政府领导联系农村基层党风廉政建设点制度，每个领导亲自抓一个乡镇和村作为推进农村基层党风廉政建设工作的示范点。赣州市委常委、瑞金市委书记陈晓春同志高度重视反腐倡廉建设，在市纪委四届五次全会上强调：“各级领导干部，特别是“一把手”要带头落实党风廉政建设责任制，坚持一年两次向分管市领导专题汇报党风廉政建设情况的制度，一以贯之，持之以恒”。市长傅春荣同志在政府系统廉政工作会议上提出：“推动全市经济社会实现更快更好发展，必须坚持以党风廉政建设责任制的方式大力加强反腐倡廉建设，主要领导亲自抓、带头汇报”。
为保证汇报工作的针对性和实效性，市党风廉政建设领导小组下发了《关于开展落实党风廉政建设责任制情况年中汇报工作的通知》（瑞廉字[20__]1号）文件，明确了主持会议的市领导、汇报单位和市纪委联络员。对汇报的内容进行了分类细化，主要有四个方面主要内容：一是各单位上半年党风廉政建设责任制的落实情况；二是执行20__年党风廉政建设和反腐败重点任务分工的落实情况；三是农村基层党风廉政建设的落实情况和农村基层“三务”公开标准化、“三资”管理规范化和干部监督制度化建设；四是贯彻执行厉行节约和廉洁自律相关规定的情况。参加汇报的单位“一把手”既要汇报单位落实党风廉政建设责任制的情况，是否履行了牵头单位或责任单位的职责，还要报告个人遵守廉洁自律相关规定的情况，对本人是否存在公款出国（境）旅游、超标超编配备小汽车、公款大吃大喝、违反规定到营业性娱乐场所活动收受“红包”、利用职权在管辖范围内投资入股或经商办企业、公款报销私人开支和参与等方面进行明示。
根据要求，市委、市政府各分管领导主动跟进，积极履行“一岗双责”，亲自部署自己分管范围内的党风廉政建设工作，亲自把关各单位的发言材料，对敷衍了事或廉洁自律明示不到位等不符合要求的，一律退回重写。
二、会中：精心组织，确保年中汇报有效开展
8月上旬开始，12名市委、市政府领导对各自分管负责和联系的反腐倡廉建设工作以开汇报会的形式进行了年中督查，在听取汇报后，分别提出了要求：市委常委、市政府常务副市长林长茂强调，要把汇报会作为一次接受教育和监督的过程、一次查找不足的过程、一次抓落实的过程，进一步提高廉洁自律的自觉性，不断增强“一岗双责”意识；市委常委、市委组织部长何世林提出，要进一步抓好工作落实，按照市委、市政府、市纪委的要求，紧密结合本单位实际，完善工作机制，强化监督检查，切实抓好各项工作的落实。市委常委、市委统战部长陈萍指出，要真正认识党风廉政建设的重要性，增强做好党风廉政建设的责任感和紧迫感，并在重要的节点上下功夫，提高工作效率。市委常委、市政府副市长、农工部长严水石和副市长许和山在听取完汇报后强调，要按照市委、市政府的部署和要求，严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规定，加强组织领导、细化分解责任、严格责任考核、强化责任追究；市委常委、市委政法委书记高明旭和副市长郭训东听取了所分管部门和联系乡镇负责同志工作的汇报后强调，政法干警要始终保持奋发向上的蓬勃朝气、开拓进取的锐气、立党为公的正气，按照“权责一致、制约有效”的要求，抓好惩防体系建设、干部队伍作风建设和机关效能建设；市委常委、市纪委书记黄海军提出了两点意见，一是要强化责任意识，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，二是认真学习贯彻《廉政准则》，进一步推进党员领导干部廉洁从政；市委常委郭闽军和副市长胡强听取了所分管部门和联系乡镇负责同志工作的汇报后强调，要警钟长鸣，时刻警醒自己该做什么、不该做什么；副市长曹瑞荣提出，各单位要根据文件要求确实做到层层抓、层层管，相互监督，把廉政建设制度落实到实处；副市长邱俭云强调，切实加强党风廉政建设工作，要严格执行，一抓到底，落实到行动上，坚持常态化、制度化。
通过开展年中汇报工作，各乡镇、部门（单位）能按照工作职能，对照反腐倡廉建设工作要求，制定本单位的党风廉政建设工作分工，责任到科室，分解到个人，形成了主要领导负总责，分管领导分工负责，业务科室具体抓落实的责任体系；能定期召开召开牵头单位和主要责任单位联席会议，落实工作责任，做到了工作有方案，实施有步骤，考核有办法。市纪委积极协助市委抓好反腐倡廉建设，当好参谋，做好助手，坚决贯彻执行了上级纪委和我市关于反腐倡廉建设的决策和部署，对全市党风廉政建设责任制落实情况组织开展监督检查，协调各乡镇、部门（单位）抓好了反腐倡廉建设各项重点任务的落实。市委办大力推进精文减会工作，出台全市性工作会议申报审批制度。市委组织部出台了《关于进一步加强股级干部选拔任用监督工作的意见》，探索建立了“革命传统教育+文化知识+致富技能”的“三位一体”教育模式。市卫生局
第2篇：能力作风建设汇报范文
一、全力履职，协助抓好廉政建设
根据《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》（洪发〔2017〕10号）等文件精神，以及县纪委关于认真履行纪委党风廉政建设监督责任工作部署，纪工委坚持每季度向党工委提出党风廉政建设和反腐败工作建议，全年共集中向党工委汇报工作4次。制定下发了公车使用、公务接待、效能建设、工作作风等四份可行性工作方案，进一步规范度假区工程建设领域招投标工作，强化纪检监察。受到度假区党工委高度认可，通过印发文件、召开会议、强化督查等方式予以落实。通过每季度一次的检查考核工作，纪工委全力协助党工委落实年初分解的党风廉政建设和反腐败工作任务，为有序推进惩治和预防腐败，维护****廉洁奉公、高效有序的工作环境做出了努力，有效协助党工委开展党风廉政建设工作。
为全力做好监督工作，总结工作成果，纪工委严格执行监督责任年度报告制度，2017年，通过书面形式，分别向党工委和县纪委做出了《2017年纪工委关于履行党风廉政建设监督责任工作的报告》和《2017年纪工委关于履行党风廉政建设监督责任的工作汇报》，系统全面地汇报了纪工委在落实工作要求、协助党工委落实党风廉政建设工作成效和下一步工作建议。此外，纪工委还坚持利用每月一次的全体人员大会、每周一例会，开展党风廉政政策学习和工作推进情况通报活动，既宣传了党的反腐倡廉工作力度和决心，同时也为党务、政务公开做出了示范。
二、聚焦主业，坚决维护党章党纪
纪工委作为县纪委派驻***的纪检监察专职机构，肩负着带头执行党的各项纪律。根据“转职能、转方式、转作风”“三转”工作要求，为确保纪检监察干部抓好本职工作，党工委为强化了纪工委主要负责人执纪问责力度，并按照相关要求及时调整了领导干部分工，印发了《关于调整***领导班子成员分工的通知》（**工〔2017〕12号），明确纪工委负责人专职做好纪检监察工作，不再承担其他工作分工。一年来，纪工委积极配合党工委落实县委县政府中心工作、有效开展严明党的纪律等工作的使命。2017年，纪工委多措并举，强化落实，认真履行决议决定执行和县委重大决策部署情况监督检查职能。在创建期间，纪工委强化监督检查，坚持每日一检查，每天一通报，及时公布各项重点工程建设进度和成效，督促各项目负责人保质保量推进建设。同时，大力开展党的路线方针政策学习检查，确保了政令畅通，风清气正。
三、营造氛围，强化作风监督检查
在召开年度总结及表彰大会上，县政府党组成员、党工委书记***同志围绕2017年如何继续开展好****党风廉政建设工作做了重要指示，并与分管领导和各单位、各部门负责同志现场签订了《*****党风廉政建设责任状》。一年来，纪工委通过明察、暗访相结合的方式，以执行中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见、纠正“四风”突出问题为重点，将督查工作纳入到各部门考核工作中。通过开展常态化监督检查，以及开展理论学习、警示学习、典型教育、专题学习等工作，充分发挥典型案例曝光的警示作用，将机关作风建设相关要求贯穿到各项工作中。此外，通过微信、微博等网络新媒体平台及举报箱、意见簿等传统途径相结合，进一步畅通党风廉政线索收集和监督检查信息反馈，强化了作风建设专项监督检查成果。2017年，纪工委先后实施第一种形态5次，通报部门2个，处理5人，罚款2000元，给予2人待岗处分。对新提拔8名干部进行廉政谈话，对于科级以上干部和重要岗位人员诫勉谈话7人次。
四、对照标准，认真开展党内监督
按照县纪委的要求，纪工委认真开展对党工委、管委会领导班子成员以及各单位主要负责同志的党内监督工作，严格执行每年两次和每季度一次的监督工作。2017年，结合党的群众路线教育实践活动，纪工委先后通过领导班成员民主生活会及机关党支部民主生活会，分别对领导班子成员及各单位主要负责同志进行了民主监督测评，并全程指导、参与了批评与自我批评活动。领导班子成员均按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，完成了深刻的自我剖析材料，自纠自查处自身问题均不少与10处，并列出整改期限限期整改，跟踪落实到位，并上报“县群众办”备案。截止目前，针对党员领导干部履行职责和全力行使情况，纪工委已先后开展4次无记名问卷调查，并及时向党工委主要领导及县纪委相关部门进行汇报。2017年，纪工委向党工委提出党风廉政建设和反腐败工作建议2次，提交问题整改清单2次。
五、加强管理，健全反腐倡廉制度
一年来，纪工委围绕党风廉政建设相关法规制度，不断强化反腐倡廉体系建设。先后印发《党风廉政建设相关法规制度汇编》、《党风廉政最近精神汇总》（2014年版）以及重点工程建设领域工作流程、工程审计相关规定、学习与会议制度等规章制度，为全体党员领导干部做好反腐倡廉学习提供了支持。
按照2017年年初确定的工作目标，****8以洪泽湖湿地公园全力争创国家5A级景区为抓手，通过不断完善制度规范，全面提升整体旅游接待服务质量和水平。根据旅游度假区党工委安排，纪工委牵头负责《*****工作制度汇编》的起草、整理、编制、印发工作，并于2017年11月定稿。通过《采购及管理制度》、《重大事项报告制度》、《考勤请销假制度》、《财务程序》和《通讯联络制度》等一系列制度的出台与落实，真正切实有效的对“权”、“事”、“人”做到了有纪律约束、有制度管理、有标准执行、有目标考核。
六、示范引领，营造良好工作氛围
一年来，纪工委自我加压，率先垂范，带头加强自身要求，通过言行举止的榜样示范引领，带动身边同志遵纪守法。全年，****未发生一起纪检监察干部违法党纪国法及其他规章条例案件，未收到一条相关投诉。
此外，纪工委还通过张贴反腐倡廉宣传画、学习相关法律知识和廉政资料、组织相关人员观看廉政教育影片、评比学习党风廉政知识笔记等活动，大力营造全单位落实党风廉政建设责任制的浓厚氛围，使全体党员干部在党风廉政建设工作上不断增强责任感、紧迫感，在强大的舆论与监督压力下，不敢腐、不能腐、不愿腐，真正了形成风清气正、廉洁奉公的工作氛围。
2017年，纪工委在落实党风廉政责任制方面取得了一定的进步，但与严峻的反腐倡廉形式和上级对党风廉政建设的高度重视、群众的期盼相比还有很大差距，特别是案件查办、思路创新方面，下一步，纪工委将朝着党委放心，群众信任，工作严谨，真抓实干的工作方向不断努力，为度假区发展建设贡献力量。
第3篇：能力作风建设汇报范文
关键词：IPTV；组播；安全风险；DHCP；安全加固
1 背景
当前，电信运营商大都采用原有IP城域网作为IPTV业务承载网来开展IPTV业务，大致架构如下：采用PIM-SM作为三层组播路由协议；网内部署2个以上RP，这些RP间建立MSDP协议邻居关系形成anycast RP，提供RP的负载分担和冗余；IPTV客户端设备采用IPoE方式接入网络，集中部署DHCP server。整个承载网按照网络层次划分可分成三个层面：城域骨干层（含核心、汇聚路由器）；业务控制层（SR）；二层接入汇聚层（星型/环网交换机、OLT等）。
随着IPTV业务的部署及用户的快速增长，引入了新的安全风险。作为IPTV承载网维护部门应该就这些风险部署相应的防范措施。
2 风险总体分析
按照风险类型，大致分以下四种。
组播协议风险：设备间建立组播邻接关系的安全性，另外组播协议在安全上没有提供可靠的保证，用户可以随意加入一个组播组，该IGMP Join报文被SR终结后依靠组播路由协议PIM-SM加入到组播分发树中，这种行为直接影响到城域网接入/汇聚/核心设备。
组播源安全风险：在路由层面上RP没有对组播源做限定，存在非法组播源及非法频道的接入隐患。同样在二层汇聚交换机层面上，任意任何用户都可以作为组播源发送组播流量，缺乏组播源可靠的控制，若用户伪造IGMP查询报文，可能导致正常业务中断，同样也存在非法组播源传播的问题。
用户异常行为风险：传统IP城域网SR设备与用户采用3层隔离的方式，用户端的2层异常行为不会影响SR，而IPTV业务使得SR设备与用户间采用2层连接方式，SR设备自身直接面临传统2层环境所带来的安全问题，比如ARP攻击。同时，由于采用2层以太接入网，用户异常行为除了影响直连接入设备外，还能影响所在接入网的业务稳定性。
DHCP server安全风险： DHCP server面临诸如DHCP DOS攻击等攻击等问题。
对应到承载网，每个层面设备所面临的风险又各有不同，具体分析如下：
城域核心层： 这个层面中，由于核心层设备处于网络的中心位置，通常连接IPTV组播源所在网络，同时多台核心设备间运行MSDP协议形成作为anycast-RP。这个层面设备风险主来自PIM协议安全性、MSDP协议安全性、组播源及组播频道的安全性。
业务控制层： 作为IPTV业务的控制接入点，地位至关重要，对下二层汇聚网络端口启用IGMP协议，启用DHCP relay功能，SR设备自身除了面临PIM协议安全性及IGMP协议安全性带来的控制平面风险外，由于设备直接通过二层网络连接大量客户终端设备，在转发平面上还需要面临传统二层网络对带来的大量安全风险如广播风暴、ARP攻击等；作为DHCP RELAY设备，还需面对client端设备的异常DHCP行为所带来的安全风险。
接入汇聚层： 对于IPTV业务会面临DHCP server仿冒、IGMP ROUTER仿冒、非法组播源等业务安全风险；另外，默认情况下，当组播报文由IP层转发到数据链路层时，组播报文在数据链路层采用的是广播方式，IPTV业务VLAN内的组播组成员和非组播组成员都能收到组播数据报文，浪费网络带宽的同时使非鉴权用户也能收看节目。
3 安全加固建议
结合上述IPTV业务引入的主要安全风险，需要考虑如何来控制这些风险。由于安全风险涉及承载网各个层面，所以防御措施的部署也应当贯穿整个网络，在最佳的位置配置最佳的防御策略。下面讨论承载IPTV业务后承载网各个层面设备需要重点部署的安全策略。
3.1 城域骨干层
（1）严格控制组播域范围，只在必要端口下启用PIM路由协议。
（2）在设备全局下部署pim join过滤策略，限定合法源地址范围和组地址范围；部署pim register过滤策略，防止非法注册报文攻击，保证信息安全性。
（3）对于MSDP，静态指定peer建立邻接关系并配置MSDP MD5或Key-Chain认证，提高MSDP对等体之间建立TCP连接的安全性。
（4）调整设备CPU防护策略，将组播相关协议（pim、msdp）加入白名单，保证设备间组播协议邻接关系的正常建立和保持。
3.2 业务控制层
（1）严格控制组播域范围，只在必要端口下启用PIM路由协议及IGMP协议。
（2）部署pim source过滤策略，保证信息安全性。
（3）调整设备自身CPU防护策略，将组播相关协议（pim、igmp）加入白名单，保证设备间组播协议邻接关系的正常建立和保持。
（4）在下联二层接入汇聚网络端口单播子接口上部署 ARP协议相关安全策略。常态化策略可以部署ARP泛洪防御策略，设置允许通过的ARP报文的速率，防止来自接入网络的arp异常报文对SR设备DDOS攻击；对非法ARP报文、免费ARP报文和目的MAC地址非空的ARP请求报文进行过滤。
（5）在下联二层接入汇聚网络端口组播子接口上部署IGMP组播组的过滤器，限制主机能够加入的组播组范围。
（6）启用SR设备的DHCP安全特性，配置基于DHCP Snooping的 DHCP安全特性，过滤不信任的DHCP消息。SR设备作为DHCP RELAY设备，需将到达DHCP SERVER的端口设为信任端口。DHCP RELAY端口在收到dhcp、ip、arp报文时，依照初次上线时生成的dhcp snooping binding table进行合法性检查。
3.3 接入汇聚层
（1）在汇聚层LSW组播VLAN内启用IGMP Snooping，通过侦听路由器和主机之间发送的组播协议报文来维护组播报文的出端口信息，从而管理和控制组播数据报文的转发，实现二层组播，既可节约网络带宽又可提高信息安全性。
（2）启用组播vlan内组播组策略，对主机加入的组播组及组播组数量进行限制。
（3）在汇聚层LSW组播VLAN内禁用IGMP路由器端口动态学习功能，改为静态指定路由器端口。必须抑制从非路由器端口发送的未经授权的组播报文，防止非法组播源；另需配置IGMP报文抑制功能，降低SR路由器的处理压力。
（4）在OLT设备上启用IGMP Proxy功能，OLT响应SR路由器的查询报文并将用户主机加入、离开组播组的信息汇总处理后通告路由器，对大量用户主机频繁加入、离开组播组时发送的IGMP协议报文起到抑制作用，从而减轻SR路由器的处理压力及安全风险。
（5）基于vlan或端口设置最大MAC地址学习数量，当MAC地址数量达到限制后，对超过MAC地址学习限制的报文采取直接丢弃的动作，可防止针对DHCP SERVER的攻击。
第4篇：能力作风建设汇报范文
关键词：表外融资；信息披露；会计管理
中图分类号：F830.4 文献标识码：B 文章编号：1674-2265(2011)10-0035-03
近年来，金融创新和日益激烈的同业竞争促进了我国商业银行表外外汇融资业务的快速发展。目前，《金融企业会计制度》中没有明确表外外汇业务的会计确认、计量及信息披露问题，不能充分揭示表外外汇融资业务的整体状况，因而无法对表外外汇融资业务实施有效监管，不利于其健康发展。
一、商业银行表外外汇融资业务迅速发展的原因
商业银行表外外汇融资，是指商业银行所从事的，按照现行的会计准则不计入资产负债表内、不形成现实资产负债，但能影响其当期损益和现金流量的外汇融资业务。我国银行表外外汇融资业务主要是担保类业务，即通过银行担保将表内外汇资产负债转化为表外代收、代付业务，主要业务品种包括：对外担保、远期信用证、内保外贷和海外代付。统计显示，近三年来，山东省商业银行表外外汇融资业务年均增速在30％以上。其快速发展的原因主要有以下几个方面：一是谋求收益最大化。表外外汇融资业务以其成本低、收益高，并能在一定程度上规避风险等特点为现代商业银行带来了巨大的利益。除了获得利差和汇差收入、信用证开证、承兑手续费及其他结算手续费外，还通过提供担保等非资金服务，获得融资管理费等收入。二是规避有关监管要求。表外外汇融资所筹集到的资金无须编列在资产负债表中，从而使得银行在融入资金的同时，又符合会计法规所要求的资产负债率，使银行不受资产负债比例管理指标和信贷规模的考核限制。据了解，进入2010年第四季度以来，受人民币升值预期影响，企业结汇意愿持续高企、留存外汇明显下降、银行外汇存款下降。另外，随着进口融资需求持续增长，银行外汇头寸普遍吃紧。为满足企业融资需求，只有更多利用海外代付等境外融资方式。三是人民币持续升值预期下的套利需求。在人民币持续升值和加息背景下，贸易融资套利操作导致境外融资快速增长。
二、商业银行表外外汇融资业务信息披露存在的问题
充分的信息披露，有利于商业银行的经营决策者及时作出判断。但是，现行的《金融企业会计制度》除对结算类的中间业务有规定外，对大部分表外外汇业务未做规范，各商业银行表外外汇账务记载不直观，导致会计信息披露不充分。在统计报表管理上，也没有专门编制表外外汇融资业务报表。更没有详细的表外业务信息披露制度。
(一)商业银行表外外汇融资业务在会计确认、计量上存在制度软约束现象
《金融企业会计制度》中资产、负债定义的基本要求是以“过去发生的交易或事项”为基础，对预计在未来发生的交易或事项不予确认。形成或有事项的表外外汇业务的基本特征就是交易要在未来履行或完成。因此，会计要素的定义不能涵盖表外外汇业务，会计核算办法未能全面反映商业银行表外业务的品种及各品种所获得的收入，表外外汇业务信息披露不充分。另一方面，《金融企业会计制度》规定在会计计量上以历史成本为主要计量基础，辅以市价法或成本与市价孰低法，而表外外汇业务大多是金融创新产品，无论是选择历史成本，还是市场公允价格，都无法满足计量的要求。
(二)商业银行表外外汇融资业务在会计信息披露上存在制度性缺陷
一是我国现行《金融企业会计制度》将大部分银行的中间业务归结为表外项目，在如何进行反映与披露上并无统一的标准化尺度。会计记录必须以信息资料的可量化或可货币化为基础，表外外汇业务中许多对于决策具有重要意义的非量化或非数据化的会计信息，无法在商业银行的会计财务报告中得到充分的反映和披露，削弱了其充分性和可用性。二是或有资产、负债业务在金融市场动荡的情况下，随时都可能转化为表内业务，增加银行经营的难度和负担。而按现行银行制度规定，除一部分表外业务要以附注形式反映在资产负债表上外，大多数表外业务不反映在资产负债表上。三是各商业银行会计信息反映差异较大。《金融企业会计准则》、《商业银行表外业务风险管理指引》、《商业银行中间业务暂行规定》等法规对银行表外业务会计处理进行了原则性要求，但均过于笼统，对核算范围、记账方法、统计口径等事项无具体规定。各商业银行内部规章中对表外外汇业务的界定、会计科目、会计核算方式不尽一致。
(三)表外外汇业务核算透明度低，导致贷款规模控制和外汇管理弱化
近年银行表内融资表外化发展趋势明显，在外汇业务领域突出表现为名目繁多的各种代付类贸易融资。但在外汇监管中，仅有部分信用证及部分承兑形式的表外融资纳入外债管理，其他各种形式内保外贷融资未纳入外债规模控制。汇发[2009]59号《国家外汇管理局关于加强外汇业务管理有关问题的通知》规定：银行为客户开立远期信用证后，再为该笔付款业务叙做海外代付的，如两者期限合计超过90天，则海外代付项下金额应纳入短期外债余额指标控制。但是，目前商业银行表外外汇科目记载的融资业务，不能揭示物流变化与资金变化的方向，不能提供统一明确的检测分析数据，造成银行总体外汇融资规模底数不清、结构不明。同时，表外外汇融资业务在一定程度上是以金融创新的方式规避规模管理和金融监管，表现在：一是90天以下远期信用证和海外代付不纳入短债规模控制，不占用银行短债头寸，因此银行、企业更倾向于使用90天以下的短期限表外外汇业务。二是大量组合型和创新型表外产品未纳入外债管理。银行表外产品种类繁多，特别是各种组合型表外外汇融资产品不断推陈出新，部分表外外汇产品并未被纳入短债指标或担保指标管理框架中。
(四)表外外汇业务会计核算不体现资产负债匹配原则，风险向银行转移
一是资金来源与运用不匹配。如海外代付既是银行资产负债表的表外外汇业务，也是银行外汇资金来源运用的表外外汇业务。即资金来源为表内，资金运用为表外。在远期信用证及海外代付业务中，银行失去了对单据和物权的控制，完全依赖企业自身信用及未来偿付能力，一旦风险出现，将由银行进行垫款而蒙受损失。二是资金期限不匹配。银行同业之间的过度竞争，在一定程度上纵容了部分企业挪用短期资金用于长期投资或项目建设，由此引发资金期限错配的风险。三是物流与资金流背离。2009年以来，随着人民币升值预期的增强，境内企业较多选择海外代付和远期信用证业务。从资金流和货物流的匹配角度来看，这是一种进口延迟付汇的行为，当期资金流出减少导致物流与资金流背离程度加大。另外，表一
融资业务大多使用金融创新工具，它们的市场发育并不成熟，当交投不活跃时，银行和企业要承受市场流动性的考验。同样，在信用证业务中，商业银行也面临债务人违约、或有负债变成现实负债的流动性风险。
三、完善商业银行表外外汇融资业务会计管理的建议
(一)科学设置表外科目
应结合会计准则国际化和表外外汇融资业务的发展趋势，加大表外科目设置研究，尤其是与或有事项相关的会计科目设置研究。一是表外外汇融资业务是用以反映未涉及资金的实际增减变化、不列入资产负债表中，但又必须承担一定经济责任的重要会计事项，因此表外科目的设置应按照业务经营管理的需要、会计核算要求及业务特点来设置。二是从表外科目的框架结构上看。应包括两类：一类是反映和控制有价单证和重要空白凭证为主的科目，另一类是与或有业务及承诺事项相关的，控制和反映表外业务的科目。三是根据具体情况和业务需要，表外科目也可设置二级明细科目，以改变目前科目设置单一笼统的现象。细化或有资产、负债业务核算。
(二)完善表外外汇融资业务会计核算体系
科学的会计核算体系包括账簿设置、记账方法、账务组织及编制会计报表等基本核算方法和各项业务的处理手续。账簿设置应结合表外外汇融资业务的发展变化，在设置有关登记簿的同时，相应设置有关的分户账、总账，以不断完善其账户体系，尤其是对或有资产、负债业务相应建立起一套明细分户账和总分类账相匹配的账户体系；记账方法应根据具体情况，结合表外外汇融资业务发展实际，对表外业务的会计记账方法进行规范，以全面及时反映表外业务状况。信息披露应借鉴国际会计准则的规定，统一标准、建立表外业务报告制度。根据各科目发生及节余情况、表外风险资产转换系数等编制表外业务状况报告表、表外损益明细表、表外风险资产折算表。通过规范的会计处理，对主要的业务事项进行真实、完整、系统地确认、计量、记录和报告，为监管者提供透明、可靠、可比的信息资料。
(三)建立表外外汇融资业务信用风险的评估和监测机制
商业银行表外外汇融资业务属于金融创新产品，技术要求较高、操作环节较为复杂，而且我国商业银行对其风险评估和监测处于较为薄弱阶段。因此，应遵循国际惯例，建立合理的会计准则制定机制和会计准则结构体系，加快会计准则制定的速度。当前，尤其是要针对会计准则的盲区和灰色地带，指导商业银行建立严密的表外外汇融资业务信用风险的评估和监测机制，揭示物流与资金流的变化方向，控制国际收支风险，提高商业银行的整体风险评估和监测能力。
第5篇：能力作风建设汇报范文
一、加强组织领导，保证党风廉政建设责任制的落实。
按照县党风廉政建设责任制工作要求，我局领导班子在过去的一年里，狠抓组织建设，把坚持反对和防止腐败作为全局的重大政治任务来抓，强调班子成员的模范带头作用，加强局党委对廉政建设工作的统一领导，成立了以XX为组长，XXX副局长为副组长，其它领导班子为成员的党风廉政建设领导小组。领导小组下设办公室，由XXX副局长兼任局党风廉政建设办公室主任。有力地保证了党风廉政建设责任制的落实。
二、落实责任目标，切实履行党风廉政建设责任制“一岗双责”。
落实党风廉政建设责任制，就是要做到主体明确，分工明确，要求明确，切实按照“一级抓一级”的原则，实行分级负责制。我局党政班子成员在年初即制订了党风廉政建设实施方案和责任目标，并严格按照党风廉政建设和反腐败工作实际，将责任内容细化，并将具体任务、标准、目标要求分解到各分管领导，作为责任内容和责任考核的依据。同时要求领导班子每个成员对责任范围内的党风廉政建设必须承担起直接的领导责任。切实按照“谁主管，谁负责”的原则，把党风廉政建设同所负责的业务工作紧密结合，实行 “一岗双责”；实行局领导班子党政一把手为第一责任人，班子成员抓好分管部门、股室的党风廉政建设，确保工作落到实处。
三、建立了健全的党风廉政建设制度。
2020年我局为强化机关党员、干部廉洁从政、勤政为民思想，推动局机关党风廉政建设，重点完善了以下几项制度：一是完善和规范了“政务公开”制度。二是认真制订完善了群众来信来访制度，畅通民意的表达渠道。三是完善了财务管理制度，严格各部门单位的财务管理，建立健全各项财务手续规范制度，杜绝经济类案件的发生。并在公务用车，民主评议等方面做了严格的规定。有效地避免了领导干部容易出现的为政不廉问题的发生。四是认真落实党员干部廉洁教育制度。我局根据县纪委下发的文件精神，结合我局实际，在全局党员干部中开展了以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育月活动和开展了不正当交易行为的自查自纠工作。通过活动的开展，进一步转变了干部的思想作风和工作作风。组织党员干部观看反腐倡廉教育警示片和牛玉儒等先进事迹教育片。并认真开展讨论，学好学习心得。通过开展这些活动，促使了广大党员干部，特别是各级领导干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观，提高拒腐防变和抵御风险的能力，增强了艰苦奋斗、勤政为民的自觉性，全局干部全心会意为人民服务意识得到进一步巩固，达到了预期目的。
四、抓好监督检查，进行民主考核，促使责任制落实到位。
在监督检查方面，我局要求分管领导定期对分管部门和干部进行督查，对不能按时完成目标任务的单位和不认真履行岗位职责的领导干部进行谈话，并限期整改。特别是对我局资金的调拨使用，进行严格的监督。要求财务人员定期在“政务公开”上公开当月局财务收支情况。真正做到一项一项督促抓落实。在民主考核方面，我局每年都会由上而下对各部门、站、所进行全面考核。主要通过听汇报、看记录、民主测评等形式进行考核。并将考核指标作为对领导干部的工作业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。
五、执行定期汇报制度。
我局每季度都要求各站、所、股室负责人定期向分管领导汇报党风廉政建设开展情况和干部履行职责情况，分管领导则在局务会上定期总结，向局党委和党政一把手汇报履行党风廉政建设岗位职责情况。形成逐级汇报制度，保证了党风建设执行到位。
六、强化责任追究，维护责任制的严肃性。
责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。我局严格按照县纪委下发的有关规定，对领导班子出现违纪违法和领导干部失职渎职的行为，实行严格的责任追究。
第6篇：能力作风建设汇报范文
1．1政治法律风险
首先，某些非洲国家政局不稳，宗教、民族冲突时常发生，甚至爆发内战和国家分裂，导致建设项目终止或毁约，常会给承包商带来重大损失［2］。非洲部分国家地区文化教育程度很低，社会治安极差，偷盗行为十分张狂，往往一个工程竣工结束，建筑材料就要损失近半，甚至白天会出现持枪入室抢劫的情况。其次，非洲政府的专制以及地方保护主义行为也是我国企业在非洲投资项目的潜在风险之一。大部分非洲政府排外腐败，工作效率极低，审批程序多，历时长，对外国公司处处为难。与国内招商引资不同，当地政府相关部门会对我国建筑企业差别对待，如延误签发施工许可证，在施工过程中提出各种无礼要求，拒绝办理出口物资清关和出关，转弯抹角没收企业资产等。许多非洲国家要求在工程施工过程中雇用一定数量的当地工人，这些国家在殖民统治时期照搬了西方的一些法律，这些法律在本国往往执行不力，但对外国公司格外严格，简单的解雇行为可能使公司深陷官司当中。另外，还有些非洲政府规定国外企业在当地承包工程时必须雇用当地企业进行分包。而非洲地区经济发展整体落后，当地企业技术水平落后，施工装备、经验、技术工人素质均低于我国平均水平，这样必然会影响整个项目工期。
1．2自然环境风险
非洲很多地区只有雨季和旱季之分，开工时机的把握往往对工期有着直接影响。如加纳雨季从5月开始一直持续到10月，且多为阵雨及持续大雨，严重时单日大雨持续时间超过5h，如果在此期间进行公路或房建项目施工，项目将完全处于窝工状态。由于非洲地区整体欠发达，医疗水平偏低，疟疾、黄热、艾滋病、霍乱等传染性疾病很多，如果预防和治疗不及时很可能造成病残和伤亡。因此医疗支出也将会影响工程成本的盈利与否。
1．3施工风险
1)技术上。非洲国家多沿用西方发达国家的一些技术规范，与我国规范存在很多差别，甚至高于我国规范要求。并且很多国际工程项目中的施工监理有当地的也有国外的，这些不同专业不同国家的监理会很随性提出很多意见，甚至自己的众多意见中都自相矛盾。而国内企业往往低估，造成施工设计图达不到监理要求，设计变更频繁。例如加纳某房建项目因项目原设计基本作废，且监理方设计人员效率低下，无法提供新设计图纸。原方案中结构及建筑设计不合理，如结构配筋太少、太多或受力不合理、建筑布局不合理等，将导致项目建成后无法使用;各专业甚至同专业各图纸之间无法衔接，如建筑水电不吻合、建筑上下层不能对接等，另外很大一部分内容原图纸未进行任何设计，如结构无配筋信息、楼梯等无具体设计等。最终承包商为按时完工，自愿义务重新设计绘制施工图，但监理对设计施工图纸意见反复，导致承包商对图纸重复修改，图纸设计方面工作量巨大，延误工期，增加成本。2)采购方面。非洲国家物资极端缺乏，大多依靠进口，成本上升，工期延误等风险。如在加纳某房建项目，一个月内遭受混凝土供应商连续三次坐地涨价，导致混凝土成本上涨20%。另外，进口设备在清关时也经常会被相关政府部门无缘无故没收，造成经济损失。3)施工现场条件。很多国内企业对所投标的项目所在地缺乏深入的现场勘查，仍按照一成不变的国内报价，最终导致施工成本翻倍增加。如加纳某房建项目因场地空间狭小，地基开挖的土方无处堆放，只能在施工场地外租赁堆土场地，然而项目处于繁华商业区，白天人流密集，难以外运，并且根据施工技术规范，基坑开挖土方土质不符合回填土要求，承包方只能对基坑土方外运并外购回填土方，使土方施工成本大大超过投标报价。且地下管、线错综复杂，无详细的管、线布置图，导致在实际施工过程中时有挖断管道和通信光缆事件发生［4］，基础施工工作面难以全面铺开，大部分区域无法使用天泵浇筑，产生大量二次搬运;场地内无法布置塔吊，大部分材料靠人力搬运。同时加工及材料仓库存放场地也要在场外寻找租赁。这些费用根据承包合同均不能计量，承包商只能自行承担费用。
1．4经济风险
非洲很多业主支付能力差，拖欠承包商工程款的现象经常发生，并且EPC合同采用分阶段付款方式，每个阶段付款都有相应的条件约束，稍有疏忽，业主将延迟支付。例如在加纳，我国企业如果要承包项目，应先确定加纳政府财政已经批准该项目，当年的财政预算已将其包括其中，批准的外汇支付比例是多少。如果承包的项目没有满足这些条件，承包商就存在垫资甚至拿不到工程款的风险。汇率风险，主要是由于货币间汇率的变化而导致的工程承包款的实际购买力下降，有可能使项目从盈利变为亏损状态。如加纳房建项目购买钢筋，需要进行二次汇率兑换，由于时机把握错误，买在了美元汇率最高点，导致直接经济损失上百万。有些非洲国家采取了外汇管制，甚至有些国家本币不可以自由兑换外币，或者即使兑换成可自由兑换货币，也不允许汇出该国。在加纳，合同价一般以当地币赛地或美元计价，如果结算到的价款多为当地币赛地，则会受到二次汇兑风险。目前，赛地和人民币均面临贬值压力，一般工程项目的工期都比较长，在此期间承包企业会面临很大的汇兑风险。同时工程项目要进行大量的进口物资采购，这需要进行大量的二次汇兑;同时如果物价上涨严重，承包商将会付出额外的外币，损失不可预知。
2风险的应对
承包商应合理采用风险应对策略［1］，进行风险规避、转移、自留、控制［3］，从而有效顺利的完成工程承包项目。1)开拓非洲国家市场时需选择政治经济环境稳定的国家。正确评估自身实力，积极开拓的同时保持冷静的头脑，采用多种手段进行风险评估，风险防范。风险巨大时应采取风险规避，放弃投标。做好前期调研，包括当地政治、经济、社会和自然环境等，以及项目本身的情况，杜绝低级的错误出现，如雨季开工。2)有效的进行风险控制。对于投标报价不可闭门造车，一定要进行实地考察踏勘，了解实地的工程地质条件、社会经济政治等环境条件以及市政、交通等基础设施情况，防止业主提供的招标文件与实际情况不符导致投标报价误差过大。在医疗安全方面，针对疟疾等常见疾病，项目要以预防为主，必要时可以从国内聘请有经验的医师，以及配备各类常用药剂［3］。在防止偷盗方面，承包商可以在仓库和施工现场安装摄像头，并安排专人看管，尽量减少偷盗发生［4］。3)力争风险转移。在合同支付中尽可能多用国际通用货币(在加纳为美元)。合同中争取加入固定汇率条款，根除汇率变动对项目成本的影响。固定汇率后，应进一步力争加入外汇保值条款，把部分风险转移给业主承担。另外，严禁资金垫付。4)聘请当地有经验的商，完成进出口物资清关工作，与当地政府、业主、监理之间的协调工作，降低因当地政府法律法规而带来的风险。
3结语
第7篇：能力作风建设汇报范文
关键词：外资银行；法人转制；外汇监管
中图分类号:F821.2文献标识码:A文章编号:1007-4392(2007)08-0047-04
2006年12月11日实施的新《中华人民共和国外资银行管理条例》(以下简称《条例》)拓宽了外资银行在中国的发展空间。《条例》的亮点是法人银行导向政策，境内外资银行转制为在中国境内注册的外资法人银行后可以经营全面人民币业务。截至2007年3月21日,汇丰､渣打､东亚､花旗成为首次获批的4家外资法人银行,至此外资银行在中国的发展翻开了新的一页。外资银行的转制不仅是其身份的转变，其内部管理、业务处理、市场准入等方面也发生一系列的变化，在外资银行大量渗透中国并带来新的金融服务及经营理念的同时，监管部门也要适时调整监管方式，有效监控引入外资银行的风险。
一、转制后外资银行的经营发展方向
(一)集约化经营是外资银行管理模式的主流。外资银行的集约化经营程度随着中国金融的“解冻”而不断提高，在雄厚的资金和强大的IT力量以及成熟的信息网络的支持下，外资法人银行形成一个或多个营运批处理中心，管理权集中到外资法人银行，外资法人银行分行只负责业务拓展等经营。如果说外资银行主报告行的集中管理方式已是垂直化管理的典型，那么，外资法人银行在集中化管理的手段和方式上更加明显，欧美投资的外资银行尤为突出。
一是会计核算集中处理，会计系统独立于业务系统之外。以汇丰银行为例，其各项系统是以业务为主线，以账户为核算载体，会计核算系统(HUB-2)是完全独立于业务操作系统之外的后台处理中心，并根据业务类型索引进行电子自动会计记账核算。外资法人银行分行层面可以生成固定格式的报表，是一种“只见结果，不见过程”的高度集约化形式。
二是设立营运中心，实现业务集约化经营。在中国设立营运中心是外资法人银行今后集约经营的趋势，营运中心的建立更贴近国际化管理模式，关键点是节约经营成本，降低业务操作风险。目前外资法人银行设立的营运中心主要分两类：一类是针对贸易型业务“量身定制”单证集中审核处理中心。汇丰银行在天津设立了专业单证处理中心，将法人银行部分分行受理的外汇单证业务集中到单证处理中心，由具有国际信用证专家资格的员工集中开证、审单，实现外汇业务跨地区集约化经营。这个中心不只服务十天津，还辐射到大连等环渤海地区，甚至重庆、武汉、成都等。二类是针对非贸易型业务建立的业务批处理后台操作中心。这种操作模式是将一项业务的处理一分为二，将录入业务系统的操作环节从外资法人银行分行集中到运营中心。作为前台的分行负责业务合规性审核，上传业务单据，作为后台的营运中心则凭单据将每笔业务归类录入业务系统。如：渣打银行设立了渣打天津科技信息营运服务有限公司，集中处理贷款申请、账户管理在内的零售银行业务以及部分批发银行业务。
三是电子数据集中管理，单设电子数据提取部门。按区域划分建立统一标准的信息中心将成为中外资银行电子信息发展的模式。汇丰银行早在2002年即在上海建立了服务于全球业务的数据处理中心。汇丰银行对于数据的查询、处理权限进行了严格的限制，建立了介于业务部门和IT部门之间的数据提取部门(ODD营运处理发展部)，该部门负责将业务部门的查询及提取数据的需求进行审核、提炼，并向IT部门提出数据需求。避免了业务人员不懂IT，IT人员不熟悉业务的状况，值得借鉴。
(二)资产负债流动性管理由分行各自为政转为法人银行统一控制。《条例》出台后，外资法人银行统一进行全辖的资产负债的流动性管理。外资法人银行分行存于各地中资银行的生息资产也全部上收外资法人银行所在地银行统一置放。外资法人银行分行的资产会大幅下降，如汇丰天津资产会直线下降1亿元，直接影响天津中资银行的定期存款额。
(三)贴近金融环境打造特色银行。滨海新区已成为国内最具活力的区域，2005年8月29日，汇丰率先在天津滨海新区新设一间支行一泰达支行,针对滨海新区外商聚集的环境特色,主推工商企业服务项目｡2006年12月28日,汇丰在天津又开立了一家以服务于个人高端客户为主的支行――天津国际大厦支行,为发展私人银行埋下伏笔。
(四)全面研发个人理财及衍生产品。外资法人银行凭借海外“军团”的支持、成熟的财富管理经验、专业理财专家以及个性化产品逐渐占领高端客户市场。4家外资法人银行都在国内设立了专为尊贵客户服务的理财中心，为客户提供贴身服务。近年来汇丰银行的“卓越理财”获得了很高的知名度。东亚银行则推出了“轻松按”。汇丰银行近日推出了与海外市场挂钩的外汇理财产品，挂钩4只境外上市的医药产业股票，最低申购金额2万美元。金融衍生产品的序幕徐徐拉开。
(五)立足银行业务放眼兼业发展。汇丰等4家外资法人银行已获银监会批准代销保险产品，拓宽了营业范围。外资法人银行在兼业经营方面具有长足的优势，其母行大多是混业经营的银行，保险产品多样化，输出效益明显。汇丰不惜花大价钱巩固在平安的控股地位，最重要的动机是盯上了平安集团信托、证券、银行等跨越银行业务的经营牌照，因为掌握一个混业经营的集团，可以帮助汇丰将来以最快的速度、尽量小的成本实现其在中国的全方位扩张。
(六)启动一站式海外开户服务。离岸业务一直是外资银行的强项，也是规避政策的避风港。外资法人银行抓住境内居民海外投资的心理，利用其庞大的金融网络为境内居民办理海外开户业务，不仅充分利用了本地客户资源，也满足客户合理避税、投资增值、海外留学的需求，实现银企双赢。截至2006年汇丰银行在全球多个地区设立“国际商务中心”，为企业客户提供一站式的海外开户服务，这一全新服务将在2007年底之前将拓展到l7个国家和地区。
二、外资银行法人转制对外汇监管政策的影响
(一)外资法人银行集约化管理犹如一道屏障增加外汇监管的难度
一是垂直化的管理，使外资法人银行的会计核算规则蒙上面纱。外资法人银行分行职员无法讲明会计核算的规则及过程，只熟悉业务表面操作，难以描述一项业务的全貌，有的外资法人银行明确分行无权知晓会计核算的有关事宜，监管当局询问一些事项，分支行的业务部门需同时向分支行的行政上级和业务直线上级请示后方能答复，包括提供一些监管部门要求的资料和数据。这种运作方式对于监管外资法人银行分行存在一定的难度，外汇监管效率大打折扣。
二是营运中心设置在不同地域，监管全辖业务存在难度。由于各种营运中心同外资法人银行坐落区域不同，检查外资法人银行时，如需检查调阅全辖的某项业务，只能依靠电子数据，对于需要审核纸制文件的检查项目，如涉及非本部业务，则需通过特快专递传递文件，既不安全也耗费时间。
三是电子数据管理的高度集中，监管部门难以验证外资银行提供数据的准确性、及时性、完整性。无论外资法人银行还是其分支，若想提取电子信息，则必须报批海外总行后由后台数据中心处理，IT人员需要重新恢复数据库，编程提取数据，数据提取质量受到时间和语言理解限制，加上外资银行会计核算体系同中国会计核算体系存在差异，剥离的电子数据同会计统计数据难以一一匹配，核实电子数据真实性有一定难度，自然影响监管效果。
四是业务系统开发运行模式偏重资金风险控制，暴露出业务管理模式同外汇监管要求的冲突。外资银行的电子系统是基于全球化开发研制的，客户账户是设计的核心，控制资金风险和便利业务操作是设计的重点，考虑本地化因素较少。而监管部门的检查是从一项业务角度出发，以会计核算为索引，提出数据要求。因此外资银行系统构建同外汇监管合规性要求存在差距。如外汇监管要求银行电子系统中区分居民与非居民业务的问题落实不彻底。在结售汇科目的设置及结售汇周转头寸的控制方面，有的银行电子系统内虽设置了结售汇科目，但其只是表面科目，无法起到核算结售汇业务的作用，外资银行以资金风险头寸来代替结售汇头寸的管理，外汇监管要求发生了扭曲。
(二)外资法人银行资本充足率的要求增加了跨境资金的流入。花旗、汇丰、渣打、东亚这4家外资法人银行按照银监局的批复，重新核定了注册资本，为满足资本充足率，各外资法人行除上划下属分行的营运资金，还要从境外母行增加资本投入，4家外资法人银行从境外母行获得资本金99.68亿元人民币的等值货币,占4家银行注册资本的38%｡根据汇发(2007)14号文件规定，外资法人银行转制前的增资款不纳入短期外债指标，但其增资加大了跨境资金的流入，外资法人银行的外汇资金更加充裕，增资款的运用应成为监管的重点。
(三)外资法人银行理财衍生产品对境外理财监管提出新课题。2007年5月10日银监会允许符合条件的商业银行代客投资境外股票等商业类衍生产品｡外汇监管部门对银行代客理财政策并没做相应调整,仍凭2006年出台的暂行办法进行管理，规定中涉及的银行投资境外资金购汇额度的审批问题较多，对于跨国的外资银行来讲，其外汇资金充裕，不存在审批购汇额度的问题，外汇政策有待细化，对境外理财业务如何监管是个新课题。
三、对外资法人银行的实际监管与外汇法规间存在的矛盾
(一)银行外汇净利润结汇的政策亟待完善。《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》第三十条规定取得人民币业务经营资格的外资银行外汇净收益应当通过银行间外汇市场卖出，并在事前报外汇局备案。外资银行转制法人后可经营全面人民币业务，如果外币收益全部结汇将扩大结汇量，加剧人民币升值压力，对当前结售汇顺差将产生一定影响。外资银行利润汇出往往是本外币同时汇出，第三十一条规定了经营人民币业务的外资银行人民币净利润可购汇汇出，那么，外汇挣利润就没必要先结汇后购汇汇出，这条规定与控制结汇的原则相悖。
(二)结售汇管理政策与统计方式不对称。结售汇实行综合头寸管理方式后，结售汇头寸采取“由上至下”的管理方式，外资法人银行在外汇局核定范围内控制、调整其集团结售汇头寸，外汇局将外资法人银行作为直接监管对象。而结售汇统计制度是“由下至上”的管理模式，数据统计路径是由外资法人银行报告到所属外汇局分支局，外汇局分支局汇总上报总局。结售汇头寸变动是由结售汇业务引起的，结售汇统计是逐项发生额的管理，结售汇头寸是总量余额的管理，对二者的管理不应割裂。
(三)外债统计监测与短期外债指标管理政策不匹配。汇发 (2007)14号文件调整了非居民存款在短期外债指标中的占用标准，境外机构存款和在同一法人银行外汇账户余额之和在等值50万美元以上的境外个人存款纳入外债指标管理。这项规定在具体操作中暴露了一些问题：一是对于尚未转制的外资银行分行来说，存在操作难度。短期外债指标分配到外资银行分行(外债主报告行)，主报告行负责集团短期外债的统一监控。而外债数据是由外资银行各分行(外债成员行)每日将登陆外债监测系统进行统计报告的。外债指标管理同外债统计方式存在不协调。二是非居民个人有可能在外资银行分行多家分支机构开户，鉴于外资银行内控要求，一家分行(外债成员行)不可能掌握一非居民在全辖的账户情况，只能由外债主报告行统一计算后，将数据反馈各成员行，再履行报告程序。三是外汇局对银行短债超指标的认定比较困难。因为只有同一法人银行50万美元以上的非居民个人存款才占用短债指标，而外汇局要求所有非居民个人存款纳入外债统计，但不占用指标。
四、转变外汇监管政策的建议
(一)加强外资法人银行的管理，增加市场准入条件。现代银行的管理完全被网络和电算化系统覆盖，业务集中处理是全球金融业发展的趋势。对银行的准入如果仍局限在审核高级管理人员的任职资格和报备的内控制度上显然落后了，任何一家面临开业经营的银行都会竭尽全力将内控制度做的天衣无缝，而实际操作却相去甚远。比如，外汇局规定银行在电子系统中设置结售汇科目，要求在银行电子系统中区分居民与非居民，然而通过现场检查，90％以上的外资银行都没能做到这一点。建议增加外资法人银行市场准入条件的“含金量”，细化报备标准。一是要求报备全口径会计核算规则及设置。二是要求银行报备电子系统的设置情况，说明系统结构及各系统间的关系，制定监管数据采集与系统数字来源对照表，从源头保证监管的有效性。
(二)转变外汇监管方式，顺应法人管理趋势。在外资银行法人转制如火如荼的进行中，外汇监管方式也应着眼外资法人银行加以调整，一是建议统一结售汇头寸和结售汇的统计方式的监管模式，取消外资法人银行分行分别向外汇分支局上报结售汇报表的监管要求，改为直接由外资法人银行在电子系统中建立完善的结售汇统计科目与实际项目，从系统中直接提取结售汇数据，由外资法人银行统一报送结售汇数据，理顺监管层次。同时由外汇局将结售汇统计数据按地区分拨地方分局，解决地方分局统计分析、发现、查实异常情况之需。二是建议逐渐改变外债管理模式，即由外资银行外债主报告行在电子系统中提取外债数据报送全辖全口径的短期外债。三是加强错漏报数据的监管要求和处罚力度，减少因统计失真而误导监管判断。四是外汇局根据合规性监管要求，对银行电子系统的数据采集提出采集原则，制定接口规范，保证监管数据的准确性。
(三)加强金融创新产品的研究，建立与金融发展相适应的监管体系。在支持鼓励金融机构创新的基础上，要着力研究金融衍生创新品种，学习其开发产品的定价方式及风险管理，在促进金融活动全球化发展的情况下，强化审慎监管和市场跟踪监测，适时进行风险提示，建立与银行金融衍生产品协调发展的监管体系。
第8篇：能力作风建设汇报范文
更新观念服务经济建设
“依水而居，靠水而兴”。人类千百年的发展史足以证明水环境是第一环境。目前，南汇地区原有的“引得进、挡得住、排得出、灌得着、降得下”的水网构架理念随着南汇大开发建设将被注入新的内容，因此，水务局根据时代的要求，勾勒出一幅现代水利的新蓝图，即“引排自如的科学水系，水清岸绿的样板河道，品高质优的水利工程，固若金汤的达标海塘，准确畅通的信息网络”。据金局长介绍，根据现代水利理念规划的水系工程正在付诸实施：疏浚区级河道3条（段），长度41.63公里，镇村级河道145条（段），长度168.5公里；改善小型农田水利，共建农村灌溉机口85座143台套，喷灌泵站1座，改建渡槽、倒虹吸31座，维修机泵350座，维修地下渠道400公里，改善可灌溉面积7.5万亩。为“三高”农田建设和农业综合开发建设水利工程配套，新建泵站3座，改建11座，砌砼明沟24.8公里，埋设地下渠道28.7公里，平整土地2630亩，并投资259万元，修造了航头镇汇达村中央农田节水灌溉系统，灌溉面积2350亩，年节水量为3747立方米。积极配合深水港、海港新城的建设，快速高效地完成了人工半岛三期工程内25万平方公里的地形测量图，港城人工湖放样5平方公里，芦潮港口外20平方公里的水下测量图；协同有关部门实地勘察，提出合理方案，对涉及公路建设有影响的电灌站、引水渠及时迁移；积极筹备建立水务投资公司及在芦潮港设立水务局服务办公室，参与到海港新城水系规划建设中去，为港城建设提供优质服务，同时计划投资近千万元，按轻重缓急分批改造南汇地区的危桥100座，从而改善交通条件，提高南汇良好形象。
规划整治保护资源水系
由于人类社会的高速发展，水已不再是取之不尽用之不竭的廉价资源了。所以说，用水、管水和治水，不仅关系到百年基业，而且与国脉民运休戚相关。
针对南汇地区存在的人为造成水网功能紊乱的现象，水务局认真反思。结合南汇水务现状，积极组织力量，从科学前瞻性出发，从治标要治本入手，以城市化发展和人民群众对水务的新要求作为工作的出发点，立足当前，规划长远，与市有关部门通力合作，进行“南汇区水利规划”修编工作，目前已完成“南汇工业园区水利规划工作报告”、“六灶鹿园工业区水利规划工作报告”、“康桥工业园区水利规划工作报告”以及正在制定中的“南汇区水利规划”，“惠南新城区景观河道规划”。届时一个具有现代化水利，可持续发展的水系布局将大大提高南汇全区的水网功能。
围绕区政府“宣传、规划、培训”的要求，水务局不断加大水法规的宣传和执法力度，举行以“纪念世界水日暨保护南汇母亲河”为主题的群众签名活动和“水与南汇”征文、征集照片活动，并设点开展水法规宣传，接受群众的咨询、投诉、举报，有效地提高了群众对水法规的认识，增强了群众对水环境、水资源保护的自觉性。同时根据举报和投诉，2002年上半年，立案查处水事案例40件，从而将河道管理工作纳入法制化的轨道。
根据市、区政府召开的南汇水系水葫芦专项整治工作会议精神，水务局研究并制定了三个阶段的工作步骤，展开了以水葫芦专项整治为重点的水环境整治攻坚战，由于整治工作抓得早、抓得紧、抓得实，成效显著，得到了市农委、市水务局检查组的充分肯定。
抗风防汛有备才能无患
夏季，是台风暴雨的多发期，而南汇区面临东海，是上海抗风防汛的第一道防线，在水务局工作的轻重缓急中，抗风防汛始终是重中之重。
第9篇：能力作风建设汇报范文
对照、党员领导干部的标准；对照党中央、总书记倡导提出的八个方面的良好风气和上级有关作风建设的要求，我认为自己在工作、学习、生活等作风建设方面主要存在学习不够，跟领导汇报、交流、参谋不够，这两大方面急需克服。
一是学习不够。主要体现在对新分管的人大、组织等工作的专业知识学习不够，没有分门别类系统的根据人大、组织有关理论结合实际学习；没有注重在工作实践中向领导、老同志学习；没有静心深入的学习写出较多有价值的文章；没有掌握过硬的带领群众致富的本领。究其原因，一是认为自己虽然是党员领导干部，但身在基层，学习写文章搞研讨是上层坐办公室领导一事；二是分管的事多而杂；三是驻点村灾民安置工作与社会主义新农村建设结合工作时间紧、要求高，任务相当繁重。解决学习不够的问题今后准备从这几个方面努力：1、端正认识。要牢固树立学无止境的思想，要牢固树立学习，总结是提高素质、成就事业的保障的观点，要牢固树立学用结合、相得益彰的观点，要牢固树立用进废退、不进则退的危机感。2、要发扬挤、钻精神，统筹安排工作，抽出时间学习，要有针对性的重温，教育、制度、监督并重反腐倡谦的理论，在工作学习生活中保持正确的政治方向，保持高度的敏锐性。结合实际静心领会党在农村诸如坚持科学发展观、建设社会主义新农村等新的路线、方针、政策。把握机遇，用新时期党员领导干部标准要求自己，向学有所长的人学习，掌握能帮助群众致富的本领。
二是跟领导汇报、交流、参谋不够。主要体现在只是埋头苦干，很少跟领导交流工作体会；遇事怕麻烦领导，喜欢独自承受，不到迫不得已不跟领导汇报；可讲可不讲的事做完了也不汇报，对身边的人和事的看法、建议跟领导参谋得少。究其原因：1、是重结果、轻过程的思想太重，近乎偏激，认为反正领导最后只看结果，最后做好了就可以了。殊不知“过程”有决策、思路、方式、方法中供领导参考；有自己的辛勤劳动血汗让领导了解、掌握。2、是受“四十岁情结”的潜移默化影响，自己连刚过不惑之年却为政坛上流行的过了四十就是车到站、船到岸的说法所困扰，创造性开展工作不够。3、是对自己所处的位置认识不够充分。没有充分发挥好人大、党群这些党和政府的纽带作用。解决这一问题，今后要从下面几个方面努力（1）是要树立在其位谋其政思想，把自己摆在为党委、政府领导汇报、建言献策的首位，做到爱岗敬业；（2）是要克服重结果轻过程的偏激思想，苦干的同时要及时将工作体会、方法思路跟领导汇报交流，当好领导决策参谋；（3）地要进一步多实践、多体验，为汇报、交流言之有物、言之有理打年坚实的基础。
以上如有不妥之处，敬请领导批评指正，如有疏漏之处，恳请同志们提出，本人将认真对待，进一步搞好自己的作风建设。
