公务员期刊网 精选范文 工会会议讨论发言范文

工会会议讨论发言精选(九篇)

工会会议讨论发言

第1篇:工会会议讨论发言范文

根据上级的要求,今天,我们**街道党工委在这里召开街道层面的“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论会议。这既是动员部署会,也是交流讨论会,更是意见征求会。参加今天会议的有**街道班子成员、各科室负责人、11个社区书记主任,以及驻街企业代表:......等,他们将对此次解放思想大讨论活动建言献策,让我们对他们的到来表示热烈欢迎。

今天的会议共有四项议程:

一是由党工委副书记**同志传达市、区相关会议精神,并宣读**街道关于开展“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论的活动方案;

二是围绕“彰显省会窗口担当、展现**先锋作为”主题,针对6个方面的工作,由相关责任领导分别进行发言。

三是由社区干部代表、居民代表和驻地单位代表依次发言,对此次解放思想大讨论活动建言献策。

四是街道党工委书记**同志讲话。

下面进行会议第一项议程:请肖抗同志传达市、区会议精神,并宣读**街道关于开展“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论的活动方案。

下面进行会议第二项议程:分别有请......同志就改革攻坚、基层党建,政治生态、产业发展、民生实事、城市管理、社会治理共6个方面的工作进行发言;

下面进行会议第三项议程:请社区干部代表、居民代表和驻地单位代表依次上台发言,对此次解放思想大讨论活动建言献策。

首先有请社区干部代表...发言;

有请居民代表...对街道相关工作建言献策;

下面欢迎驻街单位(企业)代表爱对街道相关工作建言献策。

下面进行会议最后一项议程,请街道党工委书记**同志作讲话。

......

刚才肖抗同志解读了区委、街道“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论活动方案,**书记对街道“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论活动作了全面安排部署,阐述了这次活动的重大意义,点明了活动的主要任务、方法措施和预期目标。我们务必从讲政治的高度认真抓好贯彻落实,为此,我简要强调三点:

第一,要思想统一,高度重视。全街上下要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握正确政治方向,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,凝聚扛起省会主城区主担当共识,贯彻落实市委对西湖“突出抓好‘五项重点’,只争朝夕谋发展、奋勇争先走前列,在彰显省会担当进程中‘争第一,创唯一’”的工作要求,聚焦“竭力打造‘四梁八柱’,加快建成‘幸福西湖’”总目标,提升工作标杆,强化执行落实,把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委决策部署上来。充分认识此项工作的极端重要性,将此项工作作为首要工作任务来抓,切实抓牢抓实。

第2篇:工会会议讨论发言范文

用图形圈起关键词

在传统的会议模式中,大家都习惯于记录与自己相关,或者对自己有利的会议内容。所以,这就容易导致每个人记录的讨论重点,以及对结论的解释可能完全不一致。一场可视化的会议,能帮助我们消除这些阻碍。

在整理会议内容时,可视化工作法需要从发言中寻找关键词,将发言概括成简短精炼的句子。因为概括的好坏直接决定着可视化工作法整体的质量。所以,在概括的时候,既要尽可能地再现发言原本的意思,又不能过于冗长,否则成员会不明白具体要表达的意思。

为了使讨论的重点更为突出,应该强调关键词和概括内容,并区分出轻重缓急。我们可以运用一些呈现方法来突出重点,比如字体放大、加粗或变换颜色;在关键词下面添加线条或方框;在文章的开头画上各种符号;将标题用各种图形圈起等。

但在这里必须注意的是:强调是为了区别于其他内容,切记不要做过了头。如果把全体内容都强调一遍的话,那和什么都没强调效果是一样的,甚至可能会变得更加难以理解。但是如果重点只是一个个被单独地记录下来,它们之间的相互关系与定位并不明确。这个时候你需要的是结构化。

结构化分为“将相同的意见聚集在一起排列起来”和“分清聚集在一起的意见之间的相互关系”这两个阶段。前者可以使用各种图形来表示聚集,后者一般使用箭头符号来表示关系。

一般来说,图解工具大致分为四种类型,每一种又分为很多种不同的工具。

不遗漏不重复地归纳意见――“树状图”。按照层次的不同将项目逐个按阶段进行归纳的图解,逻辑树状图等。

重叠产生新的构思――“社团型”。通过整理不同小组的相互重叠情况来寻找新的关系的图解,圆形交错图等。

按时间的变化进行整理――“流程型”。沿着时间变化和因果关系等基础轴来归纳意见的图解,流程图等。

当机立断地分割讨论――“矩阵型”。绘制表格来归纳,以及按照切入点整理意见的图解,T形图表等。

为了达到最好的结构调整,我们可以将讨论的全部内容重新整合,也可以将难以理解的部分,单独拿出来重新整理。

理清你的逻辑

在记录发言的时候,我们不可能把所有的发言都记下来。准确地选择会谈中的重要内容进行记录显得尤为重要。不善于取舍发言内容,就找不到重点的话,从而会议变成了不得要领的记录,无法进行更深层次的讨论。而可视化工作法的好与坏也取决于归纳能力是否得当,这就要求记录人能正确地理解发言的含义。

纵向逻辑抓住头绪

一般大家交流的时候总是把精力集中到“我想……”或者“应该……”这类结论上。因为发言人都自有他独特的思考过程。大多数的情况是,从事实和经验出发,凭借各种标准及原则进行理解和判断之后,最终得出结论(意见)。我们把这个过程称之为推论,而这个思考的过程就是纵向逻辑。

横向逻辑抓住定位

相对于纵向逻辑,横向逻辑能表示“发言的定位”。一个题目(论点),可以有多个思考的切入点。例如,谈起“我们公司应该……才好”,是从客户的立场来考虑,还是从公司的立场来考虑,角度不同,领会到的意思也不同。从竞争的角度来看,“不是应该这样做吗”,还有可能得出相反的结论。

现在正在谈论的题目,都有哪些切入点?每个发言内容又有哪些主张?整理好这些,自然就弄清了各个发言在整个讨论中的位置,这就是横向逻辑。

沿着纵横逻辑的方向倾听别人的谈话,比起只听结论更容易深入理解谈话的含义。在摸不清发言内容头绪的时候,可以提问“为什么那样想”,以此理清意见的条理及定位。

大多数情况下发言可以分成几个部分。有人按照“背景判断标准结论”的顺序说明,也有人按照“假设验证①验证②考察”的排列法进行叙述。一旦找到发言的结构,就容易判断发言的重点在哪里了。

分组建立关系

人们通常不善于理解复杂的事物。比如说,从口袋里取出硬币全部倒在桌子上。只有几枚硬币的话,瞬间就能判断出有多少钱。可是一旦超过五六枚,如果不先分清种类,一种一种数清楚,就无法知道是多少钱。

可视化工作法也是同样,尽量把讨论的内容分成三部分,最多分成五六个项目,如若不然,成员们就不能同时把握全局。因此,分组化和建立关系是必要的。

分组化可大致分为“从树枝到树干”(归纳型)和“从树干到树枝”(推论型)两种。

从树枝到树干(归纳型的分组化)

归纳型分组化就是将相似的内容集合到一起建立一个小组,小组和小组再集合建立中型小组,按照这样的步骤,最后建立大型小组的方法。

归纳型的方法,不需要特别的技巧,是全体成员都能参与完成的协作。但是,花费的时间比推论型要长,因为是从细小处着手不断累积,所以难以掌控整体的平衡,并可能会遗漏某些内容。

从树干到树枝(推论型的分组化)

从某个切入点出发将整体分为2~3个小组,并在已分出的小组中,再继续分出小组的方法就是推论型的分组化。找准切入点,内容就能够在短时间内很好地进行结构化。如果找错了最初的切入点,最终将导致失败。因此,不熟悉这个方法的人很难运用好它。

不管使用哪种方法,用另一种方法进行再度验证,是结构调整的秘诀。比如说,如果是从最小的小组开始,那么,就从宏观的角度来检查,看看已经建立的小组间关系是否平衡。反之,就从微观的角度来检查,看看小组是不是已经收集齐全。这样做,利用了双方的优点,可以完成理想的结构化。

但是,无论从哪种方法下手,都会为“切入点”而烦恼。比如,关于“我们组织的特征”的意见,可以大致分为“优势”和“弱点”两个小组。或者从内容着手,分为“人”、“物”、“资金”、“信息”等几个小组。

框架结构相当于整理信息时的准则。知道得越多,归纳总结时的视点就会越广阔。当讨论陷入困境时,可以提议“是否能够按照这样的框架来讨论呢”。只是,虽然被称为准则,但并不一定能确保只要掌握框架结构,讨论就会顺利进行。完全依靠它的话,不仅可视化工作法,讨论本身也会变得普通而乏味。

可视化工作法不只是记录,还是一种讨论的工具。在意见匮乏的情况下,还可用于复习从开始到现在的经过,明确论点的所在,引导成员提出新的见解。或者,当讨论陷入焦灼状态时,还能够防止会场气氛过于激烈。在冷却头脑的同时,用全新的视点来重新审视会谈本身,能够发现意想不到的突破口。

可视化实战场景

在我们周围可以用到可视化工作法的场合有很多:正式会议,同事朋友在一起的非正式会议,与客户的贸易谈判和商洽,在自己的笔记本上整理讨论记录、采访记录等。但是,不同的会议场合,它所使用的可视化方法各有不同。

普通例会

这种会议时间短、周期固定、参与的人数较少,并且讨论的内容大体上已有所设定。这种会议可视化的内容相对比较简单。

首先,在帮助大家重新认识议题(讨论事项)的同时,提醒大家认清议题的分量。同时标注上预定的结束时间,营造出在时间内必须完成讨论的气氛。

其次,依照决定了的议题按顺序讨论,分条罗列出大家提出的意见,并根据会议中所做出的决定,明确行动方案。这里有一点需要注意,每一条决定都必须确定出由谁来做,期限是多久等。

想法和问题意识相互磨合的场合

像这样的会议,在让成员们各抒己见的同时,还必须具备统一成员观点的步骤。因为是自由的谈话,所以不使用可视化工作法似乎也可以。但是如果有人提出了与要点密切相关的意见,却不能作为记录保留下来。结果无法确认大家有哪些共同的想法,会议将变成与会成员随便发泄情绪的地方,最终不了了之。因此,即便是自由随便的谈话,也应当保留记录。

首先,不停地记录提出来的意见,开始可以进行单纯的地罗列,随着会议的进行渐渐弄清各个意见的定位以后,再擦掉琐碎的信息,并将内容分组化。这样,即使在讨论跑题或重复的时候,这样的记录也不会妨碍会议的进程。

像这样把可视化图表展现在成员面前,成员能够清晰地认识到自己现在正在讨论什么,以及到现在为止都谈论到了哪些内容。尽管出现了各种各样的意见,但是大家基本上都抱有相同的认识,同时,图表还增强了成员的共同感,使讨论向积极的一面发展。

在必要的场合进行全面性的讨论

这种类型的讨论容易跑题,论点容易偏离,所以谈话必须网罗所有需要讨论的内容,不能有所遗漏(例如,只讨论到了组织的弱点)。为了解决这样的问题,最适合使用能够网罗必要论点的图表。能够提供合适的图表当然会起到很大作用,但我们需要把握好出示图表给成员的时机和方法,不能给成员造成“仿佛被框架束缚着不舒服”的印象。而且,在按照讨论内容填充图表的时候,是一格一格按顺序往图表里填写内容,还是想到哪里就把意见随手写到空格里,哪一种更合适应该由成员来选择。这样有助于会议的推进。

在各抒己见的研究会中

由于这类场面,出现的意见会很多,为了营造出积极接受所有意见的氛围,我们可以使用大量纸和卡片式图表。

因为很难想象出大家会提怎样的意见,所以,比起将意见按顺序依次排列的目录型,我们更应该选用可以从四面八方分散记录的曼陀罗型图表。先将题目写在纸的中心(要大一些),然后开始在它的周围记录意见。

第3篇:工会会议讨论发言范文

【关键词】文书写作;会议记录;会议纪要

1.引言

会议是人们为了解决某个共同的问题或出于不同的目的聚集在一起进行讨论、交流的活动,它往往伴随着一定规模的人员流动和消费。作为会展业的重要组成部分,大型会议特别是国际性会议在提升城市形象、促进市政建设、创造经济效。会务工作在企事业单位的日常工作中不可或缺,会务工作文书总结直接影响到整个会议的成效及后续工作开展的力度与实施效果。本文主要针对会议方案、会议通知、会议讲话稿等的特点、类型与写作要点等进行了论述。论述了会议记录、会议纪要的特点、类型与写作要点,分析了会议记录与会议纪要的区别。

2.会议记录

在会议召开的过程中,由记录人员把会议的组织情况和具体内容记录下来,就形成了会议记录[1]。会议记录包括两部分:一部分是记录会议的组织情况,一般要求写明会议的名称、开会的时间、地点、出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、记录人等;另一部分是记录会议的内容,要求写明发言、决议、问题。这部分是会议记录的核心。

2.1会议记录的基本要求

会议记录主要有如下要求:

准确写明会议名称,开会时间、地点,会议性质。

详细记下会议主持人、出席会议应到和实到人数,缺席、迟到或早退人数及其姓名、职务,记录者姓名。

忠实记录会议上的发言和有关动态。

记录会议的结果,如会议的决定、决议或表决等情况。

2.2会议记录的重点

会议中心议题以及围绕中心议题展开的有关活动。

会议讨论、争论的焦点及其各方的主要见解。

权威人士或代表人物的言论。

会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论。

会议已议决的或议而未决的事项。

对会议产生较大影响的其他言论或活动。

2.3会议记录的写作技巧

会议记录需要满足一快、二要、三省、四代。一快,即记得快。二要,即择要而记。三省,即在记录中正确使用省略法。四代,即用较为简便的写法代替复杂的写法。

3.会议纪要的制作

会议纪要是记载和传达会议情况和议定事项的公文[2]。会议纪要是独立的公文文种,是会议的总结性文件,是对会议成果的如实记录和集中整理。会议纪要必须是在会议记录的基础上加工整理而成,但它又不同于会议记录,它重在“纪”字上,是对已开会议的内容进行了归纳梳理,是一种经过加工的兼有备查、传达和指导性的下行文。

3.1会议纪要的写作特点

通知具有如下特点:

纪实性:会议纪要是根据会议的宗旨、议程、决议等整理而成的公文,必须如实反映会议内容。

概括性:会议纪要并非记录,要对会议内容综合概括,归纳精髓。

约束性:对于会议纪要,作者无权变动会议议定事项,更不能随意改动会议上达成的共识和形成的决议。

3.2会议纪要的类型

会议纪要主要包括下面两类:

办公会议纪要――用以传达由机关、单位召开的办公会议所研究的工作、议定的事项和布置的任务,要求与会单位和有关人员遵守执行。

专项会议纪要――是指专门工作会议、专题讨论会、座谈会、交流会、学术研讨会等会议形成的纪要。

3.3会议纪要的标题

会议纪要的标题应采用下面几种命名方式:

会议名称十文种

发文单位名称十会议名称十文种

纪要内容十文种

正题十副题

3.4会议纪要的正文

(1)开头部分――会议概况

开头部分要高度概括会议的基本情况。

会议召开的目的、指导思想或依据;

会议的时间和地点;

会议名称和主持单位及与会代表;

会议的主要议程;

会议的主要收获和总体评价。

上述各项,并非每件会议纪要都需要具备,要根据需要取舍及论述详略。会议概括完成后,可用“会议纪要如下”或“会议确定了如下事项”为过渡转入会议主体部分――主要精神部分。

(2)主体部分――会议事项,即主要精神:主要撰写会议讨论问题的意义、目的、工作情况、今后应注意的事项及工作的安排。

可以选择应用不同的方式撰写:

条项式写法:把讨论的问题和决定的事项,分条分项写出。会议讨论了几个问题,纪要就以几个问题各自成一点写出;

综合式写法:按性质综合为若干部分,然后逐一写出。这种写法有利于概括丰富内容,从原则高度上把问题说深讲透;

摘录式写法――摘要直记会上发言内容,按发言顺序或按内容性质归类写出。这种写法可以使人觉得客观、真实。

会议精神撰写注意事项:

要综合提炼会议结论,善于区别一般意见和表态性的结论意见;

要善于抓住主管领导人或某些权威人士发言的精神实质;

要紧紧抓住会议主持人的意见,尤其是其总结性发言;

要把握多数与会人员的意见,特别是对重大问题产生分歧而最终未能统一时,应以多数人的意见作为结论性意见。

(3)结尾部分:一方面会议纪要可以在最后提出要求和希望,或发出号召;有的会议纪要则将要求和希望放在会议主体的主要精神部分。另一方面,此部分一般对会议评价或向会议主持单位表示致谢等。另外,标明成文日期,日期也可在题注中标注。

4.会议纪要与会议记录的区别

会议纪要与会议记录的主要区别如下:

性质上:会议记录不是公文,是会议的原始记录,用于存档备查;而会议纪要的性质是法定公文,要发送给有关单位,写作要求按需使用,不是每会必写。

内容上:会议纪要是对会议记录进行整理加工的会议上达成的一致认识,是会议内容的要点;会议记录是会议发言的原始记录,基本上应该做到有言必录、全而不遗,每会必录,如实反映会议情况,不加整理归纳。

形式上:会议纪要基本上按照行政公文的规范格式;会议记录没有统一的格式,多是各单位自定。

功能上:会议记录一般不公开,无须传达或传阅,只作资料存档;会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅,要求贯彻执行。

5.结语

本文针对会务工作文书写作,论述了会议记录、会议纪要的特点、类型与写作要点,及其会议记录与会议纪要的区别。对于会务文书写作具有一定指导意义和参考价值。

参考文献:

第4篇:工会会议讨论发言范文

我们纪念改革开放30年,当然要从那易被忽视的36天开始。《中国新闻周刊》专稿披露其中内情,现摘编如下。

怎能心平气顺讨论经济工作

1978年11月10日,中央工作会议开幕,在开幕讲话中为会议确定了三项议题:一、讨论如何进一步贯彻执行以农业为基础的方针,尽快把农业生产搞上去;二、商定1979年和1980年两年国民经济计划的安排;三、讨论李先念在国务院务虚会上的讲话。接着,提出,在讨论这些问题之前,先讨论一个问题,就是党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。

坐在台下的于光远全程听了的讲话。于光远事后评价说,对于华的讲话,“大家――包括我在内――是比较满意的。的确是一个热心建设的人,情况掌握得不错,思想也开放。粉碎‘’后他的确想好好地干出一点名堂来。”

但同时,与会者也注意到,在讲话中没有停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,还在坚持的“无产阶级下继续革命的理论”和“抓纲治国”的十一大路线。

其实,出席会议的很多人是拥护工作重点转移的。然而,当时许多重大是非问题没有厘清,成千上万件冤案尚未,“两个凡是”还压在人们头上,与会者怎能心平气顺地讨论重点转移和经济工作?

陈云捅破“窗户纸”

刚刚开始分组讨论,以擅长经济工作而闻名的老资格领导人陈云,就在东北组作了一个爆炸性发言。

11月12日,陈云在东北组的发言中提出了6个问题:一、薄一波等61个叛徒案,他们出“反省院”是中央决定的,不是叛徒。二、1937年和1940年,中央组织部相继作出决定,就是从反省院出来履行过出狱手续但后来继续干革命的同志,经审查可以恢复党籍。陈云提出,这些同志不是叛徒,应该恢复党籍。三、陶铸、王鹤寿等同志现在或者被定为叛徒,或者留着一个“尾巴”,应重新复查。四、同志对党的贡献很大,他的骨灰应该放到八宝山革命公墓。五、中央应当肯定“”。六、康生的错误很严重,应当给予批评。

其实,一些老干部对陈云“放炮”并不感到意外。中央工作会议之前,他们已就一些问题有过沟通。

张爱萍之子张胜向记者透露了一个鲜为人知的内情。张胜的弟弟张品,当时是王震的秘书。工作会议前,王震曾委托张品,就“61个叛徒”问题征求了张爱萍的意见。

当时的中国有一个特殊现象,就是干部子弟经常充当老干部之间的联络员。张胜说,张品是一个,的侄子叶选基、儿子叶选宁,以及的儿子胡德平,都是当时十分活跃的“联络员”。

叶选基也向记者证实,中央工作会议召开前后,陈云、耿飚、王震、王诤等老同志有过串联。叶选基和这些老同志的子女们有着密切的联系,并担负着通告消息的任务。叶选基说,串联的中心议题是“邓小平复出”和“”两个主题。

在陈云发言后的第二天,要求转入农业问题的讨论。可是,各组在讨论时,纷纷对陈云的讲话作出强烈回应,从而把要求解决历史遗留问题的呼声推向高潮。

万里、王首道、康克清积极支持陈云的发言,要求迅速解决这6个问题;发言要求把中遗留的大是大非问题搞清楚;萧克发言要求为“”;杨得志提出要为武汉“7・20”事件彻底;陈丕显提出,上海“一月风暴”的问题要搞清楚;胡乔木就“少宣传个人,不搞新的个人崇拜”提出了建议。

这些在党内享有很高声望的老革命家,接二连三地发出重炮,把“凡是派”轰得晕头转向。

此时,只有对“”等作出明确表态后,才有可能引导会议进入经济问题的讨论。11月25日,宣布了9条决定:1.关于“”,他承认“问题解决得还不彻底,还没有为的性质”,并且代表中央宣布,“完全是革命的群众运动,应该为公开彻底”;2.承认“批邓反击右倾翻案风是错误的”,撤销有关的全部中央文件;3.为“”;4.为薄一波等61人;5.的骨灰放到八宝山革命公墓;6.为陶铸;7.为杨尚昆;8.对康生、谢富治进行揭发批判;9.“”中的一些地方性重大事件,由各地实事求是妥善处理。

从1978年5月《光明日报》发表《实践是检验真理的唯一标准》到11月中央工作会议召开,真理标准讨论在全国开展得轰轰烈烈。真理标准讨论的提出者、发动者、组织者,以及提出和坚持“两个凡是”、反对真理标准讨论的主要人物都在中央工作会议上。因此,会议开幕不久,许多人就在分组会的发言中讲到这场讨论。11月25日,宣布9条决定后,对这个问题的讨论更加热烈。

承认“两个凡是”错了

12月13日,在闭幕式上的讲话中承认了“两个凡是”的错误,汪东兴也在这一天作了书面检讨。

说,1977年3月在中央工作会议上所讲的关于“凡是作出的决策,都必须拥护;凡是损害形象的言论,都必须制止”,这些话讲得绝对了。

他还说,1977年2月7日中央“两报一刊”社论《学好文件抓住纲》的社论中,也讲了“凡是的决策,我们都坚决拥护;凡是的指示,我们都始终不渝地遵循”,这“两个凡是”的提法就更加绝对,更为不妥。

于光远说,对的这个讲话,会议出席者基本上是满意的。他“承担了‘两个凡是’的责任。一个在党内担任最高领导职务的人,能够做到这一点是不容易的”。“就我所知,这样的事似乎没有,至少是很少”。

这时,中共的“第一提琴手”,名义上虽然还是,但实际上已经是邓小平。

12月13日,邓小平在闭幕式上作了《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话。邓小平的这个讲话,是具有重大历史意义的文献。《邓小平文选》收入这篇讲话时作了这样一个注释:“邓小平同志的这个讲话实际上是三中全会的主题报告。”

第5篇:工会会议讨论发言范文

(一)

学会活动的正常开展有赖于学会领导机构的有力运作。去年年底至今年年初,学会召开了第五届理事会第三次常务理事扩大会议。会议出席者为常务副理事长张君超、副理事长王洁、秦昱新、张小云,秘书长香翠真和学会五届常务理事、理事以及学会各专业委员会负责人等,会议认真总结了*年学会的工作,研究制订*年学会工作计划。这次会议的最大特点是充分发扬民主,与会人员畅所欲言,各抒己见,对学会*年应着重抓的几项主要工作和如何发挥学会的职能作用,进行了充分讨论。特别是对*年的工作包括对高校、科研系统图书馆学组的工作如何评价等问题,展开了深入讨论,会议开的很热烈。经过会上交换意见,反复讨论,会后电话通讯方式征求意见等,学会常务理事、理事和各专业委员会负责人,就今后学会及各专业工作委员会如何加强协作以形成合力等问题统一了思想,达成了共识。鉴于学会常务理事会及各专业工作委员会指导思想明确,任务落实,工作力度加大,这就从组织领导上保证了学会今年各项工作的顺利开展。

(二)

学会的生命力与凝聚力正在于学术研讨活动广泛而深入地开展,并且体现出高层次、高水准的走向。

*年3月份,学会借团体会员乌鲁木齐市瀚海书店承办春季书展订货会的机会,适时举办了图书馆采访工作研讨会,与会专业人员100余人。面对全国20多家著名出版社出版的2万多新书品种,为各馆采访人员提出了一个研讨课题:即如何在有限的经费和多元化的阅读需求下选购好图书。中科院*分院文献信息中心张爱军作了题为《知识创新体系中科研图书馆的文献资源建设工作》的重点发言,自治区图书馆采编部历力作了题为《公共图书馆图书采购模式新探》的重点发言,其他各馆业务人员也就这一问题展开了较深入地探讨,收到了现场研讨会应有的效果。今年6月份,学会举办了“图书馆信息资源的建设模式与规范,第二届*社区、乡镇图书馆发展战略研讨会”,参会人员共150余人,研讨会在伊宁市举行。农业大学图书馆艾尼瓦尔·艾山、中科院*分院信息中心张爱军、呼图壁县图书馆摆建红就会议主题作了发言,克拉玛依市图书馆程醒箴以《全国文化信息资源共享工程基层网点建设问题》为题作了专题发言,*财经学院图书馆李慧以《对我区文献资源共享的一些建议》为题作了专题发言,*师范大学林斌以《实现文献资源共建共享是节约型社会的有效途径》为题作了专题发言,石河子图书馆孙红以《谈公共图书馆为社区信息服务》为题作了专题发言,吐鲁番地区图书馆马琪以《吐鲁番地区图书馆资源共建共享工作现状》为题作了专题发言,伊犁州图书馆潘玉庆、伊宁市图书馆赵金明以《伊犁州图书馆文献信息资源建设》、《充分利用自身优势,开发利用地方文献资源》为题作了专题发言,自治区图书馆田晓丽以《自治区图书馆信息资源共建共享工作》为题作了专题发言,研讨会在伊犁州文体局、州图书馆及新源县文化局、新源县图书馆的支持下,取得圆满成功,体现出基层地、州、市、县图书馆参与理论研讨的人数增多的特点。

今年8月份,学会组织了我区4名代表作为中国图书馆学会代表团成员之一,参加了*年8月20日在韩国首尔举行的第72届国际图联大会。在这之前,还参加了在日本举行的第72届国际图联大会会前会。这是我区学会代表首次参加世界图书馆与信息大会,是国际上最高水平的图书馆专业学术会议。与会代表围绕着76个分主题展开了热烈研讨,来自世界各地的424名代表在大会发言,中国图书馆学会组织80名代表出席了本次会议。会议先后组织代表参观考察了韩国国立中央图书馆、韩国国立国会图书馆、高丽大学图书馆、韩国科学技术信息中心、釜山女子大学图书馆、釜山大学图书馆以及日本国会图书馆、大学图书馆等著名图书馆。通过参加会议和参观学习,使我区赴会的4名学会代表极大地开阔了对图书馆事业发展的思路,进一步认识到:只有尊重文化的多样性,才能在文化差异中寻求图书馆发展道路;强调在知识与信息社会中,图书馆应当发挥重要作用;数字图书馆的定义及发展模式是国际专业学术界的热点论题;图书馆服务工作必须体现以人为本的理念,应全面贯彻国际图联通过的“公共图书馆宣言”精神,不论任何人都有平等利用图书馆的权利,我区参会代表获益很大。

8月31日——9月3日,*社会科学院学组承办了全国社会科学院系统图书馆第十一次协作及研讨会。会议代表来自23个省、市、自治区,近60位代表参加会议。会议由*社会科学院副院长、编审阿布都热扎克·沙依木同志主持,*社科院党委书记、研究员阿不都热扎克·铁木尔首先致欢迎辞。会议主要围绕着“网络环境下文献信息资源共建共享和全国社科院系统图书馆联合联机编目”的主题,展开了热烈深入的研讨,使与会者达到了共识。

学会10月份举行的*年*图书馆学会学术年会暨优秀论文评奖工作,是我区学术研究的一次高水平研讨活动和新世纪首次图书馆学成果评奖。本次年会的主题是:图书馆与构建和谐社会——*图书馆事业建设与发展研究,分7个分主题。学会领导张君超作了题为《介绍第72届国际图联大会概况暨对区馆发展的几点思考》的报告,中科院*分院文献信息中心贺西安作了题为《数字图书馆建设》的大会发言,*医科大图书馆王小苹作了题为《图书馆创新问题》的大会发言,年会特邀文化厅韩子勇副厅长作了题为《构建和谐社会》的专题学术报告,受到与会者欢迎。文化厅副厅长刘般若作了我区第七个全民读书月活动总结,自治区科协、社科联代表参加了年会。论文评奖工作从9月27日到10月10日,历时15天,经过认真评审和民主评选,最终从85篇参评论文中评出一等奖2名,二等奖7名,三等奖26名,优秀奖48名。此次评奖由文化厅和学会共同举办,评奖规格较高。年会围绕主题和分主题进行了较深入地研讨,重点探讨了我区图书馆事业发展的难点、热点问题,又兼顾了其他相关论题,是对近年来我区图书馆开展理论研究的一次总结和检阅,交流了学术研究的新成果,对我区图书馆事业的发展及推动理论研究具有重大意义。

(三)

专业人员培训,是学会工作的题中之义。学会分别于4月与9月举办了两期*年图书资料专业人员继续教育培训班。根据专业发展需要、与时俱进及知识更新的精神,开设了《现代图书馆学理论》、《人才能力建设》、《树立终身教育理念,创建学习型城市》、《文献主题标引》、《中文图书的机读目录格式》、《文献分类标引工作》、《文献检索》、《信息查新工作》、《现代图书馆员素质教育》、《民族精神与时代特色》等课程。参加培训班的各类型、各地、州、市、县图书馆专业人员包括初级、中级、高级职称三个档次的学员,经过认真学习,严格考核、考试,两个班近150人均达到合格,获得人事厅颁发的“专业人员继续教育合格证书”。*年5月22日——28日,*社科院图书馆学组举办了全国图书馆系统网络环境下联机联合编目业务培训班。参加人数为50余人,此项培训是由中国社会科学院文献信息中心和北京市社会科学院图书馆联合举办由*社会科学院图书馆学组承办。为提高会员的业务水平和思想道德素质,乌鲁木齐市图书馆学会在每月组织会员进行业务学习的同时,积极上门为会员单位进行业务辅导,全年累计120个工作日。

学会*大学图书馆学组对院系联机编目人员进行了两次培训。培训内容主要为:图书分类、中西文图书及西文授权影印书的编目、汉民文期刊编目理论及“汇文文献信息服务系统”中编目系统的应用培训,收到良好效果。乌鲁木齐市图书馆学会为乌鲁木齐市图书馆事业发展提供法律保障,组织市学会有关人员修改制定了《乌鲁木齐地区图书馆管理办法》。

学会中科院*分院图书馆学组,重视培训工作,取得实效。该中心协办的“网络信息检索和Dialog国际联机检索高级培训班”受到好评。培训班由有关专家授课,通过现场上机实习与答疑,理论联系实际使学员掌握科技信息检索的基本知识和检索技巧,充分了解与使用常用的各类文献数据库及Internet网上的免费信息资源。参加培训的学员100余人,包括来自全区的专业、公共、高校图书馆、情报所的专业人员,中科院*分院有关所的资料人员及研究生,约50名科研人员也参加了培训。

倡导大图书馆理念,是学会开展转变办馆思想研讨活动的重要课题。学会于4月22日,在人民剧场门前广场举办了“全民读书月”活动。这是我区第三次组织实施全民读书月活动,活动主题是“阅读丰富人生,构建和谐社会”。近千名群众聚集在人民剧场门前,自治区文化厅领导逯新华、社科联副主席葛志新到会致辞,学会领导张君超讲话、企业代表国际书城经理马斌发言,团校学生集体朗诵经典名著,市图书馆学会表演了“读书享受快乐”的舞蹈。来自高校、科研、公共图书馆的近500余人参与活动,场上设立了咨询台、展出介绍图书馆服务工作的板报,发放宣传单、现场销售图书,让更多的群众了解图书馆,走进图书馆。

活动取得成功。*日报、*经济报、*教育电视台、*兵团电视台等多家媒体作了专题报导,扩大了活动的社会影响。为了加大“4月23日世界读书日”的宣传力度,唤起群众的读书意识,历时一个月的“全民读书月”活动在全区广泛开展。

办好学会刊物,是提高理论研究水平的重要途径之一。汉文《西域图书馆论坛》、维文《图书论坛》是我区专业人员开展图书馆学研究的两个窗口。刊物编辑部克服经费、人员等方面的困难,积极扩大稿源,培养发展中青年作者队伍,保证了刊物的正常出版。维文、汉文刊物均出版4期,发表了一些有见地的论文。提高刊物质量始终是编辑人员努力的目标。《*图书馆工作通讯》出版三期。

第6篇:工会会议讨论发言范文

一、大讨论主题:转作风,干事业

二、参会人员:各村(居)党支部书记、村主任、全体机关工作人员、大学生村官、场镇单位负责人,共63人。

三、主持人:乡人大主席庞音雄

四、会议主要内容

(一)乡长钟权讲中国梦。讲述中国梦的发展历程,中国特色社会主义是“圆梦”的唯一道路,中国梦的实现需要干部团结实干、开拓创新。并安排了当前工作。

(二)乡党委副书记谢蓝天做主题为“廉洁从政、实现梦”的讲话。党员干部需要加强学习《廉政准则》,深化认识,要求真务实、认真履职,要严于律己、率先垂范。

(四)乡党委书记蒲国勇传达了县委6月6日主题教育活动大讨论会议精神,并做主题为“改进作风,建设美丽和谐”的讲话。一是要从发展的高度,认识大讨论活动的意义;二是要从把握活动方向的高度,明确机关作风建设;三是要从塑造干部形象的高度,认识存在的问题;四是要从取得实效的高度,建设学习型、创新型、奉献型、竞争型、服务型、落实型“六型”政府。

(五)干部讨论。全体干部各抒己见,讨论热烈。副乡长尹茂成首先发言:干事业,领导干部要做到“上行下效、表里如一、持之以恒”抓落实。党政办主任何经平发言:“中国梦”的实现,需要干部做到三点:一是干部沉下去,民意收上来,当好人民的服务员;二是算好人生、自己、社会、群众“四笔账”,当个明白人,以德论英雄;三是振奋精神,创新工作,做事业创事业。计生办主任吴永鑫发言:我们乡镇干部要坚守信念、立足岗位、心系群众,搞好业务工作。村官王黎立发言:村官要用年轻人的热情,努力建设新农村,平时要对群众要有耐心、对工作要有责任心,对困难要有决心和恒心,要创新工作方法,千方百计为村民谋发展。

(六)党员干部承诺践诺。会议现场进行口头承诺,在6月中旬内签订书面承诺。

五、会议效果

(一)、增强干部对自身问题的认识。通过讨论,查找到了自己的不足,工作的盲点,对改进工作方式方法有启发作用。

第7篇:工会会议讨论发言范文

ISO工作组的组织结构看似简单,若想一下说清楚还挺不容易。像S多国际磋商机制一样,ISO 26000工作组也有正式组织架构和非正式磋商活动。正式组织架构包括了利益相关方组和管理体系。除此以外,大量的非正式磋商机制也在很大程度上影响、决定了标准起草进程。

利益相关方组的基本概念和工作规则

利益相关方组是ISO 26000工作组独有的形式和基本的组成要素。按ISO 26000的说法,“本国际标准是采用多利益相关方参与的方式制定的”,就是指在这个独特的专家分组下的工作方式。工作组分为六个利益相关方组(政府组、企业组、工人组、消费者组、非政府组和标准服务研究及其它组(SSRO)),每个成员国按照六个利益相关方组别的划分,最多可派遣六位专家参加工作组,同时可相应地派遣六位观察员(后来又允S增加一位国家标准机构官员)。

多数发达国家都足额派出了专家和观察员,而发展中国家除中国外都未能足额派出专家,中国也仅是到最后两次会议才用足了名额。实际上,多数参加工作组的发展中国家都仅派出了一两个专家参加。由于工作组同时召开多个分组会,一两个专家根本无法有效参加工作组的所有会议,甚至无法参加召开时间冲突的一些关键会议,因此在很大程度上影响了发展中国家在起草工作中发挥作用。所以,虽然ISO和工作组都一再强调工作组的发展中国家参与,但实际上,发挥作用的基本都是发达国家,发展中国家起到作用相当有限。而一些来自发展中国家非政府组织专家的参与,更像是对某些发达国家观点的呼应,这就更消弱了发展中国家参与的实际效果。

按照工作规则,工作组的重要决定,都要经过各利益相关方组的认可;所有次级工作组成员及其领导层人员,都需要利益相关方组选举推荐。同时,一些利益相关方组还就某些议题形成统一立场,在大会发言表达或与领导层进行沟通。从这个意义上说,利益相关方组是ISO 26000工作组的基本工作元素,在工作组的工作机制中发挥的作用很独特。

不同利益相关方组的作用和贡献

非政府组

非政府组人数虽不是最多,但自认占据了道德制高点,诉求比较明确,组内对关键问题都有统一立场,发言具有攻击性,在整个标准制订过程中显得比较强硬。而且工作组不少比较活跃、甚至知名人物都属非政府组,因此在各个方向的出击都比较积极,很多条款都明显烙上了他们的痕迹。非政府组在参加讨论中显得很团结,无论在全体会议还是分组会议上,只要有非政府组专家发言,必有同组的人出面附和,一旦遇到不同意见,则群起而攻之,形成场面上的多数。

非政府组一直是打着社会责任的旗号拔高ISO 26000的要求,其实他们也是在利用这点暗度陈仓争取自己的利益。在会议讨论中,非政府组的专家反复提醒要尊重社会责任的发展历史,要在ISO 26000标准正文中直接列举一些有影响的现行社会责任标准等等。这种策略的结果就是最终在附件中列入了一长串社会责任领域的非政府组织名单。而进入这个名单,也就意味着这些组织在与其它组织的生存竞争中处于更有利的地位。

第五章关于利益相关方沟通部分,是非政府组全力捍卫的另一个重点。这章中利益相关方的识别沟通部分,用了很大的篇幅进行细节的描述,而且内容与其它部分多有重复。在讨论过程中不少专家都提出,相关内容在不同地方多次出现,S多描述过于繁冗没有必要。但主持这一部分讨论的恰是来自非政府组的巴西专家,在他的主持引导下,讨论就变成了赋予非政府组织机会甚至权利的竞赛,凡是符合非政府组织介入的提议就尽量扩展,而提倡删减的发言就被忽视。于是,关于利益相关方的内容就不断被拉长,非政府组织的机会也明显增加。

非政府组的工作方式也引起S多专家的反感,来自以色列的非政府组专家塔米在一封给专家们的信中指出:“这个进程(指ISO 26000起草工作)很显然被一些势力绑架了,他们有很强的政治/利益影响力而其他人则在似乎民主的进程中被忽视了”。这封信实际上不仅是给工作组整体工作方式的评价,更是对非政府组工作方式的评价。

企业组

企业组在工作组的表现似乎更多的是防御性的,也就是说面对非政府组的指责批评,他们更多地是进行说明和反驳。如果说非政府组是工作组极端的一极,那么企业组就是与非政府组相对应的另外一极。这一级的作用保证了工作组的大体平衡,使档不至于走极端。国际雇主组织在国际标准化组织最初讨论制定社会责任标准时就起到了平衡作用,特别是在推动管委会做出决议,确认标准性质的几个原则方面发挥了极为关键的作用(决议规定,ISO 26000是指南不是认证标准、不用于三方认证、不是管理体系)。在工作组的讨论过程中,企业组也在多个关键点起到了平衡作用。说来可悲,工作组的很多关键内容不是凭会场讨论确定的,而是由关方面幕后交易确定的,而在这种交易中企业组与非政府组的交易格外重要。工作组档起草中的很多关键点都是这两个组私下交易达成一致后,在会上走过场讨论通过。

工人组和消费者组

工人组和消费者组每次参加会议的人数都是最少的,但来自这两个组的专家也是非常活跃。在多数情况下,这两个组往往与非政府组结成同盟,在会上形成相当强大的声音和阵势。而这两个组在关键时刻的表态,有时能确能最后决定会议的走向。例如,工作组小组会讨论中国专家提出的差异性原则时,工人组最后还是表态认可了会议主席提出的妥协方案,使会议及时结束。

标准服务研究组

标准服务研究组(SSRO)是各组中专家人数最多的。但专家中有的来自国家标准局,还有的来自标准制定机构、服务机构和研究机构等等。由于专家背景比较复杂观点不一,这个组的声音反倒比较凌乱,在所有问题上都不容易形成统一的小组立场。因此这个组的组内会议更多的是通告工作组信息,选举相关岗位人员,向领导层传达工作组专家的意见等等。我当这个组的主席期间,有一个加拿大的专家曾质问,其它组都有全组统一立场到大会表达,为什么SSRO组没有。实际上,虽然这个组也曾呼吁过要在一些问题上统一发言,但实际上基本没做到。

政府组

第8篇:工会会议讨论发言范文

时间:**年**月**日

地点:五楼会议室

活动名称:讨论确定入党积极分子

主持人:**

记录人:**

应出席人数:**

实出席人数:**

主要议题:讨论确定**同志为入党积极分子

主要内容和决议事项:

1、支部书记介绍出席本次会议情况。今天召开会议主要是讨论确定**同志为入党积极分子。应到党员10名,实到10名,其中有表决权的党员10名,符合党章规定人数。

2、由支部书记介绍入党申请人的整体情况。

**,女,汉族,大学文化,**市延庆区延庆镇泰安小区人,1992年7月19日出生,2013年7月参加工作,现任**顺达通装卸中心出纳一职。该同志于2017年4月14日向党组织递交了入党申请书,一段时间以来,**同志能认真学习政治理论知识,严格要求自己,工作成绩比较突出,有较强的责任心,上进心。

3、与会同志对**同志确定为入党积极分子进行充分讨论。

下面请大家对**同志能否确定为入党积极分子充分发表意见。

**同志发言:根据支部书记**同志的汇报和我平时掌握的情况,我认为**同志为人诚实,积极要求进步,主动参加党组织举办的各种培训,思想上比较成熟,在工作中能起骨干作用。我同意确定**同志为入党积极分子。

**同志发言:该同志平常工作中成绩比较突出,热爱集体,关心同志,入党动面端正。我同意确定**同志为入党积极分子。

**同志发言:该同志思想品德端正,团结同志,对党忠诚老实 ,为人襟怀坦白,有为共产主义奋斗终身的决心,所以我同意确定**同志为入党积极分子。

**同志发言:该同志自参加工作以来,能够严格要求自己,在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。我同意确定**同志为入党积极分子。

**同志发言:**同志热爱工作,团结同事,工作勤勤恳恳,不计较个人得失,受到了大家的一致好评。我同意确定该同志为入党积极分子。

**同志发言:该同志平常学习认真,思想进步,工作努力,乐于为同事服务。我同意确定**同志为入党积极分子。

**同志发言:该同志思想积极向上,热爱工作,积极靠拢党组织,能经常向党组织汇报思想,认真参加各项政治理论学习。我同意确定**同志为入党积极分子。

**同志发言:该同志对同事和朋友都充满热情和善意,入党动机纯正。我同意确定**同志为入党积极分子。

**同志发言:该同志在工作中兢兢业业,乐于奉献。我同意确定**同志为入党积极分子。

**同志发言:该同志思想作风正派,对组织和同志忠诚老实,工作踏实,有较强的事业心和奉献精神。我同意确定**同志为入党积极分子。

4、对确定**同志为入党积极分子进行无记名投票表决

5、根据多数同志的表决意见确定**是否为入党积极分子

第9篇:工会会议讨论发言范文

论文关键词 基层检察院 检委会 实证分析

一、基层检察院检委会基本情况

以T市D区人民检察院的检委会工作情况为实证,对该院检委会委员的组成人员、年龄分布、职务等进行深入的调查分析。该检察院检委会委员人数为10人,平均年龄在51岁,配有专职委员2名。除专职委员外,其他委员为院党组成员5人;公诉业务负责人1人;监察科负责人1人;政治处负责人1人。10名检委会委员性别上全部是男性。实际上,该院从事公诉、侦查监督业务的女性人才是比较多的,目前,该院有3名女性主诉检察官,但因为担任院领导和重要业务部门的负责人的女性较少,所以没有女性检委会委员。此外,该院对检委会委员是否需持有法律资格证书,具体的办案年限以及年龄上限,并无特别的规定,一般担任院领导和重要业务部门负责人后,就会成为检委会的“当然”成员。从该院近两年的检委会工作来看,2011年讨论案件与事项总数29件,讨论案件26件,占讨论总数的89.7%,讨论事项3件,占讨论总数的10.3%;2012年讨论案件与事项总数61件,讨论案件53件,占讨论总数的86.9%,讨论事项8件,占讨论总数的13.1%。以上数据显示该基层检察院检委会讨论主要集中在议案上,议案比例明显高于议事比例。但是,议案多并不意味着检委会讨论决定重大案件的职能作用已得到有效发挥,基层检察院检委会普遍存在着“议案多、议事少”、“讨论程序性案件多,讨论重大疑难案件少”的特点。

二、当前基层检察院检委会工作存在的主要问题

(一)议案决策功能发挥不充分

总体上看,基层检察院检委会“重议案、轻议事”的倾向表现明显,以T市D区人民检察院为例,2011年至2012年两年间,议案76件,议事11件,比例为6.9:1。这可能与基层检察院以办案为主,将检委会讨论范围有意无意退格在讨论案件的范畴,把本应由检委会研究讨论决定的事项拿到党组会、院务会讨论有关。案件讨论也集中在程序性提请案件上,这类案件案情较为简单,通常不存在太大的争议,在讨论案件时,检察长不同意多数委员意见的情况也很少。而讨论重大疑难案件比例不到12.7%,把大量的精力放在程序性提请案件上,检委会研究决定重大疑难案件的职能自然会有所削弱。

(二)委员任免程序欠科学

1.产生不规范

检委会是检察业务的最高决策机构,检委会委员理应是职业检察官的典范,具有扎实的法律知识和丰富的实践经验。但是,《检委会组织条例》将检察长、副检察长、专职委员、有关内设机构的负责人认定为当然的检委会委员。不以业务水平而仅以行政身份来确定检委会委员人选,会使检委会委员的行政色彩过浓而专业性不足,因为我们不能确保领导就应然地具有扎实的专业知识和较高的业务水平。很多人把担任检委会委员看作是一种政治待遇,甚至把专委作为某些检察官的安慰性职务。由于立法上的缺陷,检委会委员的产生无平等的竞争机制,个别优秀的检察官无法进入其中,检察官的荣誉感无从体现。

2.任期无限制

《检委会组织条例》只对检委会委员任职资格有规定,却未提及检委会委员的任期。也就是说,除非检委会委员因调离、退休等原因而被提请免去委员之外,一般检委会委员都是终身制。检委会委员“终身制”和无严格、可量化的考核监督机制,可能会导致部分检委会委员缺乏责任感与使命感,存在“高低水平一个样,工作好坏一个样”的思想,最终发表一些有失水准的意见。

(三)检委会会议程序不规范

1.仓促上会现象时有发生

《检委会组织条例》第9条规定检委会实行例会制度,定期开会。有特殊情况时,可以提前或推迟召开。但是,基层检察院检委会例会制度落实情况并不理想。如T市D区人民检察院检委会召开时间随意性较大,仓促上会现象时有发生。对于重大、敏感的案件,出于紧急、保密需要,临时提请召开会议有其合理性。但一般案件仓促上会会对检委会执法规范化工作的造成严重破坏,委员难以充分了解案情,议案而不知案,只得从承办人汇报中获取一些零散信息,凭经验发表意见。

2.发表意见不充分

实践中,检委会委员发表意见虽呈多元化,但法理论证分析明显不足。个别委员碍于情面,即使有自己的主张,或害怕与其他领导意见相反而不愿表达,或表达方式极为委婉,或业务能力不足,仅以“同意办案人意见”、“同意某某委员的意见”而无具体的释法说理,导致发言内容的真实性大打折扣。会议也没有形成百家争鸣的局面,对个别案件的讨论也呈“一边倒”趋势,检委会凝聚集体智慧力量有限,工作质量得不到保证。

3.会议记录不规范

基层检察院检委会会议记录普遍存在着记录不完整,内容简略,难以详细客观地反映检委会委员的意见等问题。有些会议记录仅有部分委员的观点无理由说明,甚至某些程序性提请的案件只有最后的议定,观点被秘书一笔带过,记录多为某某委员同意承办人的意见,没有详细记载检委会委员同意的理由。之所以出现这样的情况,原因可能有以下几个方面:一是检委会委员多为即兴发言且语速较快,信息量大,检委会秘书难以准确详尽记录。二是检委会委员和秘书对会议记录不够重视。会议记录只是检委会秘书撰写相关检委会法律文书的一个参考,且相关法律、司法解释也并未要求检委会委员在会议记录上签名。不签名可能导致检委会委员对自己的发言不够重视,因为即使发错言因无签名也不好追究责任。

三、基层检察院检委会工作制度的完善建议

(一)充分发挥检委会决策指导职能

针对当前基层检察院检委会重议案轻议事的现状,我们要明确区分检委会与党组会、院务会间的职责范围,该提交检委会的议事,坚决不拿到党组会、院务会讨论。总结指导职能一直是检委会工作的短板,今后检委会的工作要逐步转向检察工作的宏观指导作用,对检察工作中出现的新问题、新情况,要及时开会研究并总结类案规律。检委会秘书可将提请检委会讨论的重大、疑难案件进行整理、归类,并在不违反保密规定的前提下,经检察长同意后,通过典型案例等方式适时,供检察官学习借鉴,对今后类似的案件办理提供指导。

(二)建立科学的委员任免程序

1.确立委员资格准入程序

笔者认为,要改变领导成为当然检委会委员的现状,摈弃检委会委员的行政化色彩,首先要确立检委会委员的资格准入标准。凡是符合《检察官法》规定的检察官,且具有5年以上业务部门办案经历的,都有资格竞选检委会委员。放宽准入标准,淡化与行政级别挂钩的行政化色彩,着重考察法学理论素养和办案实务经验,真正将优秀的一线业务部门的检察官吸收到检委会,确保检委会工作高效运行。在明确检委会委员资格准入标准的前提下,制定详细的选拔程序。

2.畅通委员出口

在确立检委会委员资格准入标准的同时,应该疏通出口渠道,打破任职“终身制”。笔者建议每年度对检委会委员的履职情况进行民主测评和检察业务知识考试,连续两次检察业务考试不合格的,暂停其职权行使,经补考仍不合格的,检察长可以提请人大免去其委员资格。

(三)健全检委会讨论机制

1.实行例会为主、临时会议为辅的会议制度

检委会是检察机关议大事、定大案的决策机构,应当按照《检委会组织条例》要求,贯彻例会制度并严格限制临时会议次数。笔者建议基层检察院每月定期召开一次检委会,并且只有对有时限要求而又急需讨论的案件和重大紧急事项,才可提请召开临时会议。例会上,若没有议案或事项需要讨论的,检委会主持人可以组织检委会委员学习检察业务知识,讨论研究检察工作中出现的新问题、新情况。

2.讨论程序“繁简分离”

对事实清楚、证据确实充分且按法律规定需提请检委会讨论的案件,可以适当简化讨论程序,由专委发表意见后,其他委员直接表决即可。对疑难复杂案件和重大事项,必要时可增加专家咨询程序,上会前,检委会秘书主动征询专家意见,汇集整理后供检委会委员参考。

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