整体规划方案精选(九篇)

第1篇：整体规划方案范文

Abstract: the economic development, nowadays, urban and rural construction standard corresponding ascension, now in architecture and planning, we will economic environment, social environment, natural environment and so on various factors comprehensive consideration, overcome the architectural planning one-sided, blind. Therefore, the author long-term construction planning science as the research object, earnest effort comes to now planning and environmental to many factors, up to meet the people in use and functional requirements, for human create a most suitable for working and living environment and to build a harmonious society.

中图分类号：TB491 文献标识码：A 文章编号：

前言：不论经济结构如何变化，我国经济社会发展的主要载体仍当推城市化中所必须的“规划”。实现科学合理的规划建设，最核心之处取决于规划方案优选中的“理论态度”，取决于规划方案的优选及其瞻顾性思维。“理论态度”与“理性态度”不同，它强调借用整体性思维与分析性思维、借助逻辑与抽象，对具体内容进行整合分析，以便模糊变清晰、混乱变有序、零碎变系统。

关键词:建筑规划、方案优选、整体、分析性思维

1 现实对建筑规划的挑战

据最新报道，我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，建成面积高达20亿平方米，占全世界水泥和钢材消耗量的“40%”。但由于规划赶不上变化、拆新建新现象普遍、建筑本身品质问题等，新建建筑只能维持25-30年，普遍短寿。根据建筑施工材料损耗粗略统计，每拆建1万平方米建筑，就会产生建筑垃圾7000-12000t；每新建设1万平方米建筑，仅会产生建筑垃圾500-600t；前者是后者的14-20倍。在我国，每年拆建建筑占每年建筑总量的“40%”，所产生的建筑垃圾总量占城市垃圾总量的比例也高达“40%”。如此短寿的建筑，却产生数以亿计的建筑垃圾，这为中国乃至世界带来巨大环境威胁。

因为规划短视、设计缺陷、偷工减料、监理不力，我国建筑的平均寿命50 年罕见、30年普遍，不及国标规定最低使用年限的60%。尤其在“经营城市”口号下，城市高架路桥、轨道交通沿途“拆新建新”，屡见不鲜，每幢楼宇成功爆破的背后，就是一段建筑“短命史”。大量尚处于设计使用年限的建筑被拆除，既耗费资源，又因此产生大量粉尘和废弃物，增加环境负荷。

盲目拆迁和建筑短寿，已属难解难题。建筑短命缘于缺乏审慎的理论态度，缺乏瞻顾性思维，所谓“规划赶不上变化”。强调瞻顾性理论态度，是为了避免规划滞后、混乱，避免因与城市未来发展步伐不协调——即使建筑品质过硬，也难逃“夭折”厄运。规划之所以不合理，有客观原因，也有人为因素。这其中，缺乏审慎的科学精神，缺乏瞻顾性理论态度的最突出的表现是地方规划随意，甚至一些地方存在“规划跟着领导变”的怪现象，领导换一届，规划就改一次；再加上，规划、设计、施工同时进行，边规划、边设计、边施工，违背建设程序。此外，“监而不理”也是建筑短命的重要诱因之一，施工环节的品质问题本可通过监理避免，但广泛而普遍的监管不严格、监理不到位，最终使第三方监督流于形式。

目前我国尚未达到建设高峰，但烧制水泥的优质矿料已现短缺，配制混凝土的砂石也趋紧张。与此同时，一些地区开采砂石已严重毁损河床、破坏植被，甚至给沿河、沿江、沿海地区的工程带来隐患。“短命建筑”有悖建设“节约型社会”精神，因此笔者试图通过对一种瞻顾性理论态度下的思考，尝试探赜建筑规划的新理论观。

2 瞻顾性理论态度下的规划方案优选整体性思维

在瞻顾性理论态度下，借用整体科学方法，通过信息反馈与调控，将规划作为一个整体系统统，对规划进行全面综合整体管理，以实现包括计划、组织、指挥、协调、控制等在内的总目标。将城市建设与规划作为社会经济大系统的子系统看待。在社会经济大系统中，城市建设与规划作为一个系统，是这个大系统的子系统，这个大系统包括规划所在地区自然、经济、社会环境。因此，规划方案优选，要特别注重规划建设与环境、资源、文化、区域发展等大系统的整体协调，使之更符合可持续发展要求。以人为本、可持续的科学发展观，一定要在城市规划中体现出来，不能纯粹为了经济发展而牺牲资源、环境和人的全面发展。在这方面，“唯经济效益第一”的片面追求投资规模的规划模式，已使我们付出了沉重代价；这种后果，今思尤惜，今天的我们应力求避免重蹈旧时规划模式的老路。

在规划方案实施过程的不同环节，有不同的技术性方法。其中，包括投入产出模型、整体动力学模型、环境影响评选法、逻辑框架法、对比分析法、利益群体分析法、综合分析法等。规划方案优选通常要考虑规划方案的多个目标，对这多个目标的筛选，通常选用多目标决策科学中的综合分析法：如德尔菲法、层次分析法、矩阵分析法、模糊综合评判法、熵权法、数据脉络分析法等。评选主体可以根据待评规划方案定量与定性指标的复杂程度，借用整体性思维，优选合适的评选方法。

第2篇：整体规划方案范文

[关键词]课程管理；学校课程规划；学校课程变革

[中图分类号]G423.06　[文献标识码]A　[文章编号]1002―4808(2011)02－0036-05

新课程改革中三级课程管理体制的确立，使学校具有了一定的课程管理和开发权，同时也对学校提出了新的挑战，这就是学校课程规划问题。在以往高度统一的集权式课程管理下，学校主要是课程的执行者，而三级课程管理体制的推行要求学校必须对国家课程、地方课程以及校本课程进行整体设计、实施、评价与管理，必须对学校的课程进行整体规划。这是学校以往没有遇到过的问题。因此，对学校课程规划问题进行分析、探讨不仅具有理论意义，还具有重要的实践价值。

一、学校课程规划的动力：课程政策与学校价值实现的整合

学校开展课程规划既是课程政策变革的要求，也是学校实现自身价值的需求，它们共同构成了学校课程规划的驱动力。学校课程规划不只是简单实施国家课程和开发校本课程，它要求学校将国家课程、地方课程和校本课程作为一个整体来通盘考虑和设计，以反映出一所学校的办学思路和特色。从一定意义上讲，一所学校的课程规划是否合理有效，更取决于两者的合力效应。

(一)学校课程规划是课程管理制度变革的要求和结果

三级课程管理将原来过度集中的课程管理权力下放，赋予学校部分课程决策权，要求学校对国家课程、地方课程和校本课程进行统一规划与实施。在三级课程管理体制中，国家、地方和学校意志的生效需要经过学校课程规划来实现，学校通过规划课程，使三种课程权力趋于和谐。因此，学校课程规划是课程管理体制变革的必然要求和结果。

(二)学校课程规划是学校有效实施国家课程的要求

从国家到地方，课程实施可以被视为将一个具体的课程方案付诸实践的过程；从地方到学校，课程实施可以被视为将变革付诸实践的动态过程；在学校，课程实施可以被视为一个缩短现存实践与创新所建议的实践之间差异的过程；在课堂，课程实施可以被视为教学。国家课程政策只是规定了宏观层面课程改革和发展的方向及框架，不可能顾及学校层面具体行为细节上的操作。学校课程规划能够尊重国家课程难以企及的具体学校、社区环境和师生之间的独特性与差异性，弥补了国家课程实施的局限性。国家的课程政策能否有效落实到课堂教学定的师生身上，关键取决于学校在课程规划中的组织和管理。也就是说，学校课程规划使得学校在统观国家课程和地方课程要求的前提下，能够更好地处理三者间的关系，更好地发展学校的特色。

(三)学校课程规划是学校开发校本课程的要求

校本课程是在国家课程和地方课程允许的范围内，以学校为本位，以学校成员为主体，充分利用当地社区以及本校的课程资源而开发的多样性的、可供学生选择的课程。校本课程开发以学校为基地，突出学生特点和学校特色。学校要完成校本课程开发的任务，必须对学校课程整体进行规划，对国家课程、地方课程的具体内容和构架进行分析，否则其所开发出的校本课程就有可能与国家课程、地方课程在内容、时间、空间乃至资源等方面产生重复甚至冲突，进而使学校的课程管理产生不必要的麻烦。

(四)学校课程规划是学校实现整体特色价值的要求

长期以来，我国基础教育学校千校一面，缺乏特色，其主要原因就在于课程的高度统一。在新课程背景下，学校课程权力的赋予为学校特色的形成提供了新的契机。学校要利用好这种契机，关键是合理规划学校课程。新课程改革背景下，学校课程规划将成为学校发展规划的重要组成部分，在很大程度上服务于并制约着学校的整体发展，也会在很大程度上决定学校的发展特色。它不仅涉及静态的文本方案，涵盖动态的操作过程以及相关管理工作，而且强调对学校发展的整体思考。进一步而言，学校课程规划会促进学校以学校课程与教学工作为抓手，统筹规划其他工作。正如杭州市安吉路实验学校的骆玲芳校长所说，对于学校与教师来说，没有课程规划，我们可能会在一些点上做得亮，有能力的教师个体会做得好，而课程规划使工作整体得以协调，进而确保了全体教师都有了底线标准。正是学校课程规划对学校特色价值实现的生动反映。

二、学校课程规划的向度：学校课程从理想到现实的方略谋划

学校课程规划是对学校课程蓝图的勾勒，是学校整体发展的核心内容。它体现在制订、实施和评价学校课程的一系列活动与过程中，旨在将学校课程的愿景一步步转化为现实。学校进行课程规划的主要任务是编制课程方案，为学校课程的开发、实施、评价与管理提供总的蓝图。但学校课程规划并非只是课程方案的编排，更为重要的是如何落实课程方案，确保让每位学生都能享受课程，让课程能够成就所有学生。另外，学校课程规划是学校基于本校的实际情况而进行的活动，因此，学校课程发展的愿景和使命也应该成为学校课程规划的重要内容。尽管不同学校的课程规划内容可能存在差异，但一个系统、全面的学校课程规划大体上应包括以下三个向度：学校课程发展愿景的确立、学校课程方案的整体设计、学校课程方案的实施与保障。

(一)学校课程发展愿景的确立

学校课程发展愿景就是根据学校现状对学校课程未来发展的一种有远见的预设或期待，是课程规划的灵魂，也是学校课程的归宿，通俗地说就是学校的课程理想和价值追求。作为育人的场所，学校要完成国家和社会赋予的任务，需要充分发挥自身的积极性和主动性，来确定反映学校自身特色的课程愿景或理想。所以，学校的课程愿景不是个别校长、教师或其他人的愿景，而是整个学校组织的愿景，是被学校大多数人认可的、充分理解的愿景。因此，学校课程愿景的确立应是集体对话和协商的结果：一方面，通过对话、协商来概括、总结、提炼乃至提升学校的课程愿景；另一方面，使学校成员集体认同这样的课程愿景，便于实施与执行。学校课程愿景的拟订，并没有一套固定的模式。学校课程规划者可以根据学校行政人员的领导风格、教师的经验与意愿、学生的成熟度、家长和社区人士的参与情形等因素采取不同的研制方式。

(二)学校课程方案的整体设计

学校课程方案是学校整体性地规划学校课程体系并以书面形式确定下来的纲领性文件，是学校课程规划实施的前提与依据，并直接决定着学校课程规划的质量与实施水平。学校课程方案是一个由宏

观和微观等不同层次内容构成的系统，涉及到学校课程诸多内容的设计，其大致包括课程设置方案、课程标准的校本化方案、校本课程开发方案、课程实施方案、课程评价方案以及校本教研方案等。在设计过程中，不同方案所关注的具体问题不同。

课程标准的校本化方案主要关注如何以国家课程的要求为底线，立足于学校的实际情况，通过学情分析，使国家课程标准和地方课程要求进一步细化，以便合理调适国家课程和地方课程在学校层面的有效落实，确保教育质量的基本要求，促进学生的最大化发展。

校本课程开发方案是学校在开发课程时各种课程方案的统称，是学校课程标准的配套方案，主要包括校本课程规划方案和课程纲要两个层面。校本课程规划方案是学校关于校本课程开发的总体思路的概括性描述，一般包括课程规划的基础、总体目标、课程结构与门类、实施与评价建议以及保障措施等内容。校本课程的结构是校本课程规划方案的核心内容，包括校本课程的门数、课时要求以及限制性条件等。课程纲要是由教师个体或小组合作设计，并以纲要的形式呈现出某一门课程的具体方案。它完整地呈现了课程的各种要素，包括课程目标、学生背景与资源情况分析、学习主题或活动安排、相应课时以及评价建议等。

课程设置方案主要关注学校课程的科目、课程表(课时安排)以及各学科的性质等。学校课程规划工作者要在认真研读新课程方案的前提下，把握各学科课程标准的精神实质。学校必须统筹各领域、各学科的必修课、选修课开设事宜，综合考虑各种因素，并将它们协调一致后形成本校的课程设置方案。

课程实施方案主要关注学校课程资源的开发与利用、学校排课与学生选课指导、课程实施的组织形式与进程以及考查标准等。课程评价方案主要关注课程实施的效果，包括评价标准、评价内容、评价方式等。校本教研方案主要关注对学校课程实施的反思策略，包括学校课题的拟订、教研团队的组织等。

(三)学校课程方案的实施与保障

学校课程方案的实施过程实质是在规划好的学校课程方案与学校现实间的一种调适过程。学校课程规划对学校的影响最终依赖于学校课程方案的实施，课程方案的实施有赖于课程共同体对课程规划的理解以及实施过程中的具体行动和一系列保障措施。因此，学校课程规划工作还要考虑课程方案的实施与保障问题。

1.观念转变

课程改革的过程首先是观念变革的过程，观念不变革，任何改革措施都难以推行。有学者认为，新课程需要树立的观念有：学校是教育改革的中心、科学探究的中心、课程发展的中心，教材是范例，教室是实验室，教学是对话、交流与知识创生的活动，教师即研究者，学生是知识的构建者，家长是教育伙伴。所以，学校课程规划必须反思植根于学校成员思想中的传统观念，分析它们与新课程变革所确立的新观念之间的差距，进而确定教育观念转变的途径和保障机制。

2.教师专业发展

教师是学校课程的直接实施者，教师素养是课程方案得以落实的直接因素，课程发展、教师发展与学校发展是内在统一的。学校课程规划对原有课程体系和课程观念进行了彻底变革，对教师也提出了新的挑战，要求教师树立课程意识，改变教学行为，重新定位角色。学校课程规划也为教师专业发展赋予了新的内容和途径；教师专业发展成为学校课程成功落实的重要支撑。为此，学校必须拓宽教师专业发展的渠道，为教师专业素养的提升提供更多的机会。

3.革新的学校课程领导

革新的学校课程领导是指在学校情境下，课程领导者影响教师参与课程发展的过程。通过这一过程，激发教师参与课程变革的动机，提升教师参与变革的能力，促成学校民主、和谐、开放的教学文化，达到促进学校课程发展和提升学生学习成效的目的。革新的学校课程领导为学校课程方案的实施提供了强有力的人事保障和制度保障。他们不再仅是单一的执行主体，而要致力于学校课程方案的设计、开发、实施与管理事务。学校课程规划与传统的自上而下的课程发展不同，它强调学校的实际环境，强调教师的专业发展，强调综合运用课程与教学各方面的因素，旨在使学生获得最佳的教育效果。学校课程规划的背后有着深刻的理念，有着对学校管理体制、组织结构以及运行方式进行转型性变革的要求。学校课程方案的有效落实要求学校课程领导者转变自己的管理观念，调整自己的管理方式，建立一个和谐、合作的专业发展团体，创造一种团结、民主的文化氛围，以便实现学校课程规划发展的理念，促进学生学习的改善。“课程领导”是相对于“课程管理”而言的，前者是指做正确的事，后者强调把事情做正确。“课程管理”较为注重自上而下式的领导模式，而“课程领导”相对崇尚一种平等民主、互动协商式的领导形态。学校课程领导并非仅限于传统学校中的行政人员，它是一个通过组织重建后形成的多层级的动态运行系统。在我国新课程改革尤其是三级课程管理体制下的学校课程规划中，革新的课程领导的作用遍布于学校各个层次课程项目的发展与落实中。

三、学校课程规划的路径：学校课程愿景与学校现实的调适之旅

学校课程规划是一项复杂的工作，也是一个复杂的过程。这一工作的具体落实和完成，需要综合考虑各方面的因素，其中最主要的就是如何在课程规划中既体现出学校的课程愿景，又能紧密结合学校的传统和实际。所以，学校课程规划的过程实质就是在学校课程愿景和学校实际之间不断调适的过程，它需要课程规划者的精心谋划。

(一)建立学校课程规划组织

学校课程规划组织是为统筹规划学校课程的一系列活动而设置的专业组织。完善的组织机构是制订高质量学校课程方案的基本保障。它不仅是制订学校课程方案的各项工作的组织者，而且是一个交流和对话的平台。课程规划组织成员应通过自荐或推荐等方式民主产生。一般来讲，学校应选取那些具有课程规划能力和协调性的人员。

(二)研究学校课程的特色、问题与发展方向

学校课程规划并不是指学校可以对整个国家计划、地方计划进行任意的增删调换，而是具有很强的政策制约性和理论指导性。同时，‘学校课程规划工作者一定要遵循客观、全面的原则，研究学校课程的特色、问题与发展方向。

1.分析政策

学校课程规划必须在政策允许的范围之内，保障国家对学生素质的基本要求，立足于每个学生的身心和谐发展。学校必须在国家课程和地方课程允许的范围内，视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、机遇和挑战、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。

2.寻找基点

在制订学校课程规划时，课程规划者首先要对学校的办学历程、实践经验、师生状况、课程发展的传统现状以及学校的整体生态环境等作出全面、客观的检视。只有通过全面、深入、系统的研究，才能找到政策与学校课程的结合点，进而提出学校课程规划发展和改进的策略。

3.教师专业发展分析

教师个体的专业化水平是影响教育质量和师资队伍水平提升的关键因素，同时也是制约学校课程规划有效实施的瓶颈。学校课程规划者可以利用教师发展状况分析工――FAPO(即feelings、at-tention、promoting、organization四个英文单词第一个字母的组合)来分析教师在学校内的生存际遇和内心体验，以便了解本校教师的专业发展状况，并为学校课程规划提供相关依据。

4.学校课程发展的SWOT分析

SWOT，即strengths(强势)、weaknesses(弱势)、opportunities(机会)、和threats(威胁)四个英文单词第一个字母的组合。SWOT分析，即通过访谈、座谈、民主调查等方式，把与学校课程密切相关的各种主要内部强势因素与弱势因素、外部机会因素和威胁因素客观、全面、有次序地排列起来，然后运用系统分析的思想，把各种因素相互匹配后加以分析，并从中得出相应结论的一系列过程。

(三)拟订学校课程规划草案

拟订学校课程规划草案是指根据学校的工作计划，由学校课程共同体起草制订的关于本校课程规划的征求意见稿。学校课程规划草案是学校课程得以有效实施的依据，也是学校管理和评价学校课程的基础性文件，它为学校各层人员提供了行动纲领和方针路线。与此同时，该文件也可以得到持续不断的调整与改善。

学校课程规划草案一般包括学校发展现状、办学特色与学校愿景、指导思想、课程结构与课程设置、课程实施、评估设想、组织体系以及保障措施等内容。

第一，学校发展现状。学校发展现状即课程规划的背景，涉及学校的课程资源、发展需要等学校课程发展的基础与条件。在拟订学校课程规划的过程中，学校要详细分析本校发展以及课程发展的传统、优势与面临的困难，通过对学校课程相关因素的全面、客观分析增强课程方案的可行性。

第二，办学特色与学校愿景。办学特色是指学校在办学过程中沉淀出的区别于其他学校的、较为稳定的倾向性特质。学校愿景则是学校对于课程所形成的理想追求和精神向往，它既反映了学校对课程发展的认识程度，又能引领学校课程发展的方向，对学校课程的规划起着举足轻重的作用。

第三，指导思想。指导思想是学校拟订课程规划的基本原则，是学校设置课程结构体系的依据。

第四，课程结构与课程设置。课程结构是指在学校课程设计与开发过程中，将所有的课程类型、科目以及模块组织在一起所形成的课程体系的结构形态。在学校课程发展指导思想的基础上，学校首先要制订学校课程发展的总体思路，然后详细拟订本校的课程框架结构，并对学校各种课程类型及具体科目作出详细规定。

第五，课程实施。学校课程实施主要包括重新整合学科知识、构建综合选修课程的结构体系、开发和建设综合选修课程以及拓展延伸研究型学习课程等步骤。

第六，组织体系与保障措施。组织体系包括学校课程组织机构的运营以及学校课程规划的具体实施步骤和时间进程等；保障措施包括课程发展的激励机制，课程开发的投入等发展环境的创造。

(四)多方征求意见

学校课程规划是基于学校内部的一种全新探索。同时，学校课程规划是一项系统工程，涉及人的培养和发展，牵涉基础教育整体和各个局部的关键领域，需要教育行政部门、专家以及广大一线教师的共同参与。这就决定了学校课程规划的广泛性和艰巨性。学校课程规划方案的拟订以及实施活动必须征求多方意见，使他们了解本校课程规划的目的、内容和要求，进而给予热情的支持。

I.发挥教师的主体作用

教师作为学校课程规划设计、开发、实施与评价的主体，是影响学校课程改进的重要因素，因为课程实施的关键因素在于教师对课程规划的理解以及在此基础上产生的行动。只有当教师理解了课程规划，并产生了行动的意愿时，学校课程才有发展的契机。在课程规划的制订过程中，学校要听取教师的意见，设计激励机制，开通“成果展示”“过程记录和体会”等多种渠道倾听教师的声音，并作出及时的反馈。

2.寻求专业力量的支持

实践表明，教师的教学行为往往依赖于个人的经验与习惯，在理论层面，他们的知识相对欠缺，所作的理论思考也比较有限。因此，专业人士的支持，可以使教师在实践中少走弯路。另外，由于新课程实施时间不长，学校行使自主规划的权力基本还处于起步阶段，要求学校能独立自主地进行学校课程规划还不太现实。在拟订学校课程规划的过程中，学校必须征求多方意见，尤其应借助专家力量的帮助，这样才能保证学校课程发展的方向，遵循课程发展的规律，保证课程发展的领先性。

(五)学校课程规划的不断改进

由于社会政治经济文化的发展、教育教学活动的不断变革、教师专业技能的成长、学生身心状态的变化以及课程理论研究的不断深入，学校课程的发展总是处于一个持续不断的改进过程中，不可能一次性拟订出一个完美无缺的学校课程规划。学校必须在课程发展的道路中不断探索、不断创新，在学生和社会发展的检验中不断改进，在否定之否定中攀登新的高峰，让学校课程体系更切合学生的需求和社会的期待。

[参考文献]

[1]靳玉乐，董小平，论学校课程的规划与实施[J]，西南大学学报：社会科学版，2007(5)：108－114.

[2]赵小雅，从课程规划入手突破课改“迷雾”：走近浙江省杭州市安吉路实验学校的课程规划[N]，中国教育报，2006－11－17(5).

[3]靳玉乐，中国基础教育新课程的创新与教育观念转变[J].西南师范大学学报：人文社会科学版，2002(1)：48-51.

第3篇：整体规划方案范文

关键词:水资源 水利 规划

世界上许多地区淡水资源缺乏，而且有逐渐被污染破坏的趋势，为使全球人口均有足够优质的淡水供应，必须对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置，这就要做好水利规划，现就水利规划的思想方法做以浅显分析：

1 江河水利规划是根本性战略问题

如何合理、高效开发利用江河湖泊水资源，并做到可持续利用，是一门十分复杂的系统科学。在开发利用水资源前，首先要进行规划；在第一期开发后一个期间，还要进行第二期规划，并随着时间推移作必要的修改调整。《水法》规定，只有在江河水利规划按权限进行审查批准后，才能进行开发。从实践的经验教训到国家立法都表明了水利规划的重要性、战略性。新中国成立50 年来，我国大江大河大湖的水利规划都是由党中央、国务院直接过问审查。以一省为主的江河水利规划，都是省委、省政府直接审查。显然，从战略性和全局性来看，江河水利规划要比单项重大工程建设的地位重要得多，涉及的问题也要广得多。江河水利规划是全社会共同关心的事情，并涉及全社会各个部门。江河水利规划总体方案的决策，并不完全取决于技术和经济因素的比较论证，同时也受制于社会因素。水利规划是自然科学和社会科学结合的结晶。江河水利规划的项目负责人，其业务素质（包括自然科学和社会科学）固然要高，而其思想方法更为重要。纵观以往重大的决策失误，大多是由于思想方法出了问题而造成的。

2 加快水利规划工作

水利规划工作的核心是选择最佳或较佳的总体方案，并为各地方和部门能接受，必须做到：

(1)方案要比较全面，不能遗漏可能的合理方案。

(2)方案和目标之间的关系必须通过分析论证联系起来。

加快水利规划工作，可以采取“全面铺开，突出重点”的办法。其做法是整个规划按水利部颁布的规划规范，编制规划大纲，按步骤进行。同时可以按“关键程序”，先行重点研究，提前提出“规划要点报告”，经讨论审批后，部分应急措施可以先行实施。在规划大纲批准后的“关键程序”安排大致如下：

“关键程序”的核心是按外包线的方法研究各种方案。所谓“外包线”就是结合流域特点，研究总体方案主要参数的上下限可能变化的幅度，从而使总体方案在定性上有一个可靠的基础。

3 对第一性资料的认识

第一性资料是整个规划分析论证的出发点，一旦第一性资料失真或加人为改造，重则会影响整个规划，轻则造成局部失误。第一性资料必须来自实际调查或测验，如果是转引的，则应该进行复核，鉴别其是否失真。以往规划由于第一性资料有误造成总体方案决策失误的教训是很深的。在诸多第一性资料中，尤以水文泥沙和地质资料对规划影响最大，必须反复核对。第一性资料也包括社会经济统计资料。早些年代的经济统计资料，人为因素影响较大，如不加核查，用以预测，很容易造成规划失实。对第一性社会经济资料的核查，除了进行复查外，还可以用资料的时间和空间分布进行对比，多方印证其真实程度。

4 抓住主要矛盾

水利规划存在诸多矛盾，必须从一开始就抓紧研究各种矛盾的性质和地位，并找出其主要矛盾。通过分析论证，选择总体方案去解决这个矛盾。

5 处理好两个关系

5.1 关于局部与整体的关系

整体，指水利规划的整体方案和效益，尤其是流域长期效益。局部，指分部分区的方案和效益，流域的近期效益。总的来说，整体和局部的关系应当是统一的，而不是相悖的。在发生矛盾的时候，局部应服从整体。但是，当局部利益与整体利益发生尖锐矛盾的时候，应当通过分析，使局部利益得到基本满足。a.不增加项目和投资，应该充分发挥综合效益；b.稍微增加项目或投资，即可使地方或部门取得的效益，比其独立建设要节省的，也应在规划中包括进去；c.个别问题对地方或部门影响很大，而总体并不需要，可以采取补助投资方式列入规划。这是在规划中辩证处理整体与局部的一个好的范例。

5.2 关于地方或部门之间的益损关系

一个流域往往分属几个行政区划，流域总体效益和开发治理付出的诸如搬迁、占地、资源损失等益损，对各行政区划是不平衡的，规划总体方案必须进行调整，使各方的益损关系基本平衡。规划必须以“三公”原则对待，即资料和方案公开；益损分配基本合理公平，各方主要要求得到基本满足；对各方提出的要求，秉公处理。

6 正确对待来自各方面意见

6.1 来自规划区群众的意见

群众最关心的，一是移民搬迁；二是规划区内的治理工程。规划应该主动听取规划区群众的意见，正确的要吸取；不正确的要向群众说明解释清楚。这里有两个深刻的例子。一个是水土保持的例子。过去对水土流失区要求植树种草，在南方水土流失严重的山区，单纯植树种草，群众生活怎么办?有的山区由于燃料缺乏，植树种草的效果根本得不到巩固。后来认识到这些山区的水土保持首先要解决群众生活和生产问题，然后再发展水土保持工程，积极的效果就出来了。还有一例是移民搬迁。有许多大水库把群众远迁至外省，甚至边疆，社会反映很大。因此，一定要解决移民今后永久的生活和生产问题，必须以社会群体为单位，将移民安置好，使他们不失去亲缘的社会支柱。这样，移民才能慢慢从心理上安定下来。

6.2 来自同专业系统的各种意见

在讨论审查规划时都会有不同意见，一定要认真听取。尤其是反对的意见，更要认真分析。总理曾经说过，“没有对立面是危险的”指葛洲坝工程规划。对各种反对意见一定要逐条分析论证，作出答复。以往有些规划失误，原因之一，就是没有认真对待反对的意见。

6.3 来自上级的意见

在多数情况下，上级的指示和意见是正确的，应在规划中采纳。与上级意见有分歧或不同意的，要加以说明。

参考文献

[1] 用新的治水思路指导规划计划工作《中国水利》,2001.

[2] 左其亭等.面向可持续发展的水利规划理论与实践.《郑州大学学报(工学版)》2002.

第4篇：整体规划方案范文

本次规划修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的十六届三中全会精神，全面落实科学发展观和省委“八八战略”，文秘部落围绕市五届人大三次会议精神和推进率先发展、实现富民强市的战略部署，结合我市社会经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展、坚持“三保“主线，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地利用水平，推进社会、经济、环境的协调发展。

本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要与时俱进，做到六个“转变”，即规划定位向区域规划转变，工作任务向资源保护和集约利用并重转变，规划方法由指标控制型向空间控制型转变，规划内容由耕地保护研究向综合研究转变，决策方法逐步由领导决策向民主决策转变，规划实施由目标导向型向过程导向型转变。努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性，服务于全市社会经济全面、协调、可持续发展。

二、土地利用总体规划修编的原则

总体上要坚持“保护、保障、挖潜和集约利用”的原则。保护就是依法依法保护耕地、保障基本农田、保护农民合法权益；保障，就是千方百计保障我市经济社会发展对建设用地的合理需求；挖潜，就是清理消化闲置土地和盘活存量土地；集约用地，就是努力提高节约、集约利用土地水平。

1、用途管制原则。

土地用途管制是土地利用总体规划的核心。要统筹合理安排各业用地，明确各土地利用区块的用途，严禁随意改变土地用途。用途管制的重点是耕地保护，特别是加强基本农田和标准农田的保护，要立足保护和提高粮食综合生产能力，努力推进耕地保护向数量、质量和生态上并重转变。

2、占补平衡原则。

根据《绍兴市土地开发整理规划》，进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并和退耕，增加有效耕地面积，确保实现全市耕地占补平衡。

3、合力建设原则。

“工业立市、开放兴市、合力建市”是这几年我市社会经济快速发展的成功经验，也是各项工作的指导方针。土地利用总体规划要按照明确重点，兼顾一般，统筹安排的原则，遵循市场化机制，在全市范围内实现资金和资源的互补和互流，优化土地资源配置。

4、集约用地原则。

一是要加强土地利用水平评价，调查闲置土地情况，制定盘活存量建设用地的措施和方法。二是要研究促进新增建设用地集约利用的政策，完善“双控”指标体系。

5、公众参与原则。

规划编制要充分利用“外脑”，依靠科研单位、专业技术单位和大专院校的技术力量，提高规划编制的客观性、科学性和技术性。在规划编制过程中要广泛征求公众和社会各界的意见和建议，建立相关信息的交流和互动渠道，同时要加大宣传力度，通过听证或公示等手段，完善规划的决策机制和监督机制，努力做到规划“以人为本”、公正透明。

6、三规衔接原则。

土地利用总体规划要正确把握社会经济的发展方向和重点，科学预测用地需求，认真分析土地供应潜力，合理土地资源布局，正确处理“保护”和“保障”的关系，使土地利用总体规划与“十一五“规划、城市总体规划的有机结合。同时土地利用总体规划还要与矿产资源规划、地质灾害防治规划、城镇体系规划等相关规划相衔接。

7、成方成块原则

根据城市发展边界理论，按发展阶段、重要程度和资源供给能力，合理界定城市和开发区的外延扩张边界，开发区块尽量做到成方成块，以利于资源配置、规划实施和耕地保护。

8、可持续利用原则。

要按照生态绍兴建设的要求，充分考虑“环境容量”和生态承载力，开展土地适宜性评价，进行土地敏感性分析和不确定性分析，减少对生态脆弱地区和地质灾害易发地区的不合理的开发，切实保护生态环境，确保土地的可持续利用。

9、信息化原则。

要建立土地利用总体规划信息系统，利用现代信息技术，进行规划编制、规划审批、规划实施,满足规划要素实时更新、快速统计、共享互动等要求，增加规划科技含量，有效提高规划管理水平和工作效率。

三、土地利用总体规划修编工作计划及时间安排

工作时间总体上按省厅和市政府有关要求安排，即计划在本年度完成整项工作。如遇国家、省、市相关政策及安排的影响，则作相应的时间调整。

1、健全组织机构。

(1)由市政府统一成立“三规”领导小组。(时间根据市政府安排)

(2)在成立“三规”领导小组后半个月内设置联络员、专家咨询组。

(3)成立市国土局规划修编工作组。(4月1日---4月15日)

2、落实资金。(4月1日----4月23日)

已编制经费预算，由办公室具体落实。

3、落实编制单位。(4月30日前)

(1)确定落实编制单位的方法、程序和要求；(4月4日前)

(2)收集编制单位的资料、信息；(4月11前)

(3)按规定落实编制单位，签订委托协议。(4月23日前)

4、调查研究阶段(4月24日至7月23日)

这一阶段与下阶段的工作将穿行，主要工作包括资料收集、实地踏勘、召开座谈会。总体规划综合性强，涉及部门多，需要进行多方调查。走访各有关部门，调查各部门规划期内用地需求，征求各部门对总体规划的建议。深入各重点地块进行实地踏勘和典型调查。

5、专题研究阶段(5月24日至7月23日)

在前期调查研究和全市土地利用更新调查批准的基础上，开展上一轮土地利用规划实施评价、土地供给与需求分析、区域社会经济发展态势与土地利用战略研究等专题研究，为规划大纲及规划文本草案的编制提供依据。

6、规划大纲拟定阶段(7月24日至9月23日)版权所有

规划大纲文本包括绍兴市基本概况、规划总则、规划目标、土地利用总体布局与结构优化、主要用地规划和空间管制引导、规划修编方法与实施机制创新、预期规划实施成效等内容。规划大纲编制完成后须报市、省批准后方可开展下步工作，时间进度较难把握。

7、规划草案拟定与选优阶段(9月24日至11月23日)

本阶段主要是落实土地利用分区、土地利用结构和布局调整、确定土地用途以及完成规划草图。

需拟定的方案包括：全市、区土地利用结构调整方案、重点建设项目和城镇建设用地布局方案、土地整理、土地复垦、土地开发方案和土地利用分区方案。最终提供2～3套供选规划方案。

确定规划供选方案的主要要求：⑴在编制土地利用结构与布局调整方案过程中，应分析土地利用的影响因素和变化趋势，拟定规划供选方案。⑵每个供选方案均需保证规划主要目标的实现。⑶对每个供选方案的实施，从组织、技术，资金投入、公众接受程度等方面进行可行性论证、评价其实施可能达到的社会、经济、生态效益，综合评价后，提出推荐方案，供领导小组审定。

8、规划协调、编制规划成果阶段(11月24日至11月30日)

对推荐方案广泛征求相关部门、干部和公众意见，必要时召开规划协调和论证会，对有关问题进行协商处理，形成最终规划方案，编写规划报告。

第5篇：整体规划方案范文

今年，我局承接区委、区政府共10个重点工作项目，大部分均按进度完成了任务，由于客观原因，部分工作还欠进度，我局正积极完善措施，抢抓进度，力争完成任务。对不能按时完成任务的项目，我局及时上报予以调整。

一、河大桥建设：1月完成墩台施工，2-4月完成1-6号节段悬灌梁施工，5月主体合龙，9月竣工通车。能保证如期完成任务。

二、防洪堤及滨江休闲带建设：已完成2000米的基础开挖及结构施工，能按时完成任务。

三、“3+24”工作：

（一）规划方面

规划设计全面完成，部分在原来的基础上做了调整：

1、村调为社区，规划由镇负责组织并已完成，但未动工；

2、调为村，已进行场平。规划我局基本完成，待区政府评审。为赶进度，正在做施工图设计。

3、村：为进一步拓展，在达陕高速公路一侧规划新点，规划由我局负责，已形成初步方案，尚未论证。镇正在做启动前的各项工作。

4、社区：结合路全面整治，风貌塑造基本完成，但拆除住户新建点规划尚未启动。

（二）建设进度

1、全区2012年1595户建设任务，目前完成830户。

2、3个综合体中，综合体基本建成；友谊综合体集达巴高速拆迁、工业集中区拆迁、公租房建设于一体，方案已经形成，待区政府评审，目前在场平；山综合体进展缓慢，年底很难完工。

3、24个聚居点，12个已完工，11个已动工，1个尚未动工。另外，在“3+24”之外，一是结合巴人文化广场建设，规划了村2组聚居点，已形成方案，现正在结合通江王坪新村规划理念进行彻底调整。二是结合路整治，规划了村聚居点，规划由我局负责基本完成，待评审。

四、路进出口打造：2月协助市上完成规划设计和招标工作；4月完成建筑风貌整治规划方案设计，进行立面打造、样板房施工；5月形成地面初步方案，全面实施；由于路线路长，拆迁任务重，整治内容较多，延迟到7月底完成。

五、210国道进出口打造：已按时完成下达我局的拆迁工作。

六、场镇风貌塑造：

一是铁路沿线风貌整治工作已按时完成，待验收；二是蒲家朱仙—建材街风貌塑造设计方案以按时完成，待财政局组织评审后，由乡镇组织招标及施工。

七、山景区升级打造项目：3月完成王家山民居风貌改造设计方案；4月完成巴人文化广场土建部分施工图；5月完成民居施工图设计，6月开工，预计8月底主体基本完工，10月底基本建成，能按期完成任务。

八、场镇规划编制：一是由我局负责的三个场镇规划。场镇规划已于二月十五日进行了公示，待报批；镇总体规划正在进一步完善后，上报区规划领导小组审定；镇总体规划正在进行方案进一步修改和完善，后报区规划领导小组审定。二是由各乡镇负责的三个场镇规划。蒲家、双龙、磐石场镇规划已于6月经过第二次各相关部门的意见评审，待规划设计单位修改完善后，报区规划领导小组会议审定。

第6篇：整体规划方案范文

课题组从组织保障、监督工作的过程、监督形成的成果和审议形式等方面对全国人大、上海人大、各省市人大和上海各区县人大开展“十二五”规划实施情况中期评估监督的做法进行了比较分析。

（一）监督工作的组织

监督工作的领导协调。多数地方由常委会副主任牵头，也有由常委会主任牵头，成立各相关委员会参加的监督审议或调研领导小组，起到领导、统筹协调的作用。如重庆市人大成立“十二五”规划中期评估调研组，常委会主任任组长，分工联系相关专委会的副主任任副组长。有些地方不成立领导小组，而由财经委直接牵头，协调各委员会参与调研，有些地方则主要由财经委承担调研任务，如福建省。全国人大亦是由财经委牵头，邀请各相关委员会参加调研。

制订监督工作方案。监督工作方案一般由财经委综合各方意见起草，多数地方由常委会主任会议通过；也有地方由财经委制订方案后，报常委会领导同意，全国人大财经委制订方案报分工联系的副委员长同意后实施。

（二）监督工作的过程

启动。有些地方以人大常委会名义组织启动会，人大和政府各部门参加，部署监督工作，并听取政府部门评估工作的汇报。有些地方由人大常委会主任会议部署监督工作。全国人大以及有些地方没有启动会的形式，而是直接开展调研活动。

开展专题调研。各委员会围绕监督方案确定的监督重点开展专题调研是规划评估监督的重要环节。如，全国人大财经委在“十一五”规划中期评估监督时，在听取国务院部委汇报后派出调研组直接赴各地调研；而在“十二五”规划中期评估监督时，全国人大财经委先围绕规划实施总体情况、节能环保、社会民生和专家学者召开四个专题座谈会，而后分赴安徽、海南、重庆、北京四省（市）召开四个片区人大财经委座谈会，听取全国31 个省（区、市）人大财经委介绍本地区开展“十二五”规划中期评估工作情况和规划实施情况，并在当地开展调研。浙江省人大在“十二五”规划评估监督中确定对民政事业、重大建设项目、社会发展、科技发展、少数民族事业、农村经济、环境保护等7个重点开展调研。深圳市人大则针对综合规划，以及交通、住建、卫生、人力资源和社会保障等四个部门的规划进行专项评估监督。

委员会开展调研的形式多种多样，主要有听取汇报、调研座谈、实地视察，一般都会邀请代表参加调研。有些地方通过问卷调查了解代表的意见。有些地方开展网上调查，如深圳市人大开展了为期两个月的网上征求意见。有些地方通过上下联动开展调研，如福建省人大请设区市人大共同开展调研，省人大派出调研组下地方调研并召开设区市人大常委会座谈会了解评估监督情况。上海市人大与区县人大联动调研，区县人大调研报告提交市人大审议参考。

向代表通报评估情况。各地都非常重视代表参与监督，除了邀请代表参与调研外，有些地方人大专门组织报告会，请政府向人大代表通报评估情况，如上海市。

常委会会议听取和审议评估情况。在审议的内容上，有些省份的政府向人大常委会会议做评估情况的报告，如山东省、江苏省，人大常委会听取关于全省“十二五”规划纲要实施中期情况的报告。有些则报告关于评估报告的说明，如上海市人大常委会听取关于评估报告的说明，审议评估报告。除了审议规划纲要实施情况的评估报告，有些省份还审议若干专项规划的评估报告，如浙江省人大常委会还审议了民政事业、重大建设项目、社会发展、科学技术发展、少数民族事业发展、农村经济、环境保护7个专项规划中期评估报告。在审议的形式上，各地人大既有大会审议也有分组审议，也有先分组审议，再大会审议；如有调整方案，分组审议居多。如广东人大不仅听取省政府关于规划中期评估及部分指标调整草案的报告，又听取人大财经委关于中期评估及部分指标调整草案的审查报告，还进行分组审议。在大会审议时，有些地方开展了专题询问或者随堂询问，如上海市的静安区、杨浦区、奉贤区人大都在审议时随堂询问。

整理审议意见。一般是在常委会审议之后由财经委整理审议意见，由常委会交政府办理。不同的是，有些地方人大是以财经委向大会提供的调研报告为主，结合常委会会议审议发言，形成审议意见，有些地方人大是将审议发言汇总形成审议意见，附上调研报告。

（三）监督工作形成的成果和审议形式

监督调研报告的框架基本一致。规划实施情况中期评估监督调研报告是人大开展监督的主要成果。比较全国人大和各地人大财经委提出的规划实施情况中期评估监督调研报告，财经委调研报告的通常框架包含四部分，一是调研情况，二是规划实施总体情况，三是存在问题，四是对策建议。除此以外，如果评估后政府提出规划调整方案，监督工作的成果还有关于调整方案的审查报告，常委会通过的批准调整方案的决议等。

监督成果的表现形式和相应的审议形式各有不同。（1）人大开展调研的委员会一般都会形成调研报告提交常委会会议作为审议参阅资料。如有各委员会分头开展专题调研的，会形成分报告，交财经委汇总形成总报告。如全国人大财经委形成的调研报告提供给大会审议时做参阅资料。而上海人大各委员会调研形成专题调研报告，财经委汇总形成总报告。个别地方人大财经委在常委会会议口头报告调研报告，如重庆市人大财经委提出的调研报告是向常委会会议口头报告的。（2）有些地方人大财经委对评估报告出具“审议意见”或“审查意见”。如天津人大财经委汇总各方意见形成“关于评估报告的意见和建议”，并上会口头报告，上海市长宁区人大财经工委向常委会会议报告对评估报告的审查意见。（3）如政府提出指标调整方案的，财经委出具审查报告上会口头报告，常委会会议通过批准决议。（4）个别地方人大常委会会议对是否通过评估报告进行表决。如上海市的长宁区、闸北区人大。

政府提出规划调整的方式和人大提出审查报告的方式各有不同。从“十二五”规划评估监督的情况来看，政府提出调整内容的方式不统一，如有些地方政府在评估报告之外，另外提出调整方案的议案。如北京市政府除了向北京市人大常委会作“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告以外，还作了关于北京市“十二五”规划纲要部分指标调整方案（草案）的说明。有些地方政府在评估报告中提出调整方案的内容。如长沙市，政府提交人大的评估报告包含指标调整内容。有的地方虽然把评估报告与调整方案分开，但政府又将评估报告的内容与调整方案结合起来，向常委会会议作“关于评估报告和指标调整方案的说明”，如上海市普陀区人大常委会听取和审议了“区十二五规划纲要实施情况的中期评估和区十二五规划部分指标的调整方案”。

相应的，财经委的审查方式也不统一，有些地方在调研报告之外，针对调整方案提出审查报告，有些地方把调研形成的意见和对调整内容的审查报告结合在一起，形成“对评估报告的审议意见和调整内容的审查报告”向大会报告。比如，广东省政府向常委会报告的是关于规划实施中期评估及部分指标调整草案的报告，对应的，是广东省人大财经委提出关于规划实施中期评估及部分指标调整草案的审查报告。北京市人大财经委将对评估报告的意见和对调整方案的意见结合起来，在“对市人民政府关于“十二五”规划纲要实施情况中期评估报告的意见和建议”中提出，“建议同意”评估报告，“建议批准”调整方案。还有的地方用“对评估报告的审议意见报告”的形式对评估报告提出的调整内容进行审议表明意见，并不出具审查报告，如上海市黄浦区。

二、五年规划实施情况中期评估监督工作的经验

（一）加强与政府部门的沟通

不论全国人大还是各地人大都非常重视与政府沟通，做好工作节点的衔接，形成工作合力。启动工作之初了解政府评估工作安排，提出监督要求；过程中又跟踪评估进程，在遇到指标调整时，沟通更加紧密；在评估报告初步形成之后，又及时听取情况把委员和代表的意见反馈政府修改完善。

（二）常委会统筹、各委员会通力合作

规划内容涉及面广，各专项规划对口不同的政府部门，相应地监督内容分属人大不同的委员会联系。调研反映，省、自治区、直辖市人大都成立了常委会领导挂帅的跨委员会的规划评估监督领导小组，加强组织协调，调动人大各相关部门共同参与监督工作。上海市人大的监督领导小组由常委会秘书长召集会议协调，有效推进了监督工作的进展。

（三）聚焦评估监督的重点

人大审议的对象是政府提出的评估报告。一些地方提出，人大监督的重点要与政府评估的重点对接。相比较而言，政府评估的范围更为广泛，而人大监督范围的确定，不可能面面俱到，但又要有一定覆盖面，聚焦重点是关键。各地人大对评估报告的审议通常聚焦在经济转型、民生保障和生态文明等内容上，尤其是约束性指标，对预期性指标完成进度，则强化对政府责任的要求。如全国人大财经委在“十二五”规划评估监督中突出了节能环保和社会民生两大内容，把规划实施中的难点作为调研的重点。广东省人大在审议时，对保障安居工程建设指标的进展、实际需求和指标的科学性等展开热烈讨论，最终通过了调低指标的决议。

（四）采取多种举措开展评估监督

五年规划评估监督涉及面广、专业性强，各地人大除了采用听汇报、召开座谈会、实地视察等传统方式外，还采取了问卷调查、代表参与、第三方评估、专家咨询、课题研究、开展询问等方式。

1.代表参与。规划由人代会全体代表表决通过，对实施情况也应确保全体代表的监督权。所以不论是全国人大还是地方人大都高度重视邀请代表参加评估监督调研，除了请代表参加调研活动外，还有召开专门的代表座谈会听取意见、向代表通报评估情况、组织代表满意度测评等。上海市人大在常委会审议前组织“十二五”规划实施情况中期评估专题报告会，由市发展改革委向全体代表通报评估情况；开展了“十二五”规划实施情况代表满意度测评，65%的代表反馈了问卷，其中90%的代表对实施情况表示满意，也有部分代表对环保、国资改革、养老等方面的工作投不满意票。

2.第三方评估。规划的专业性强，评估要专业，监督也要专业。人大监督也有必要借用外部力量进行专业评估。一可以依靠专业领域的人大代表，二可以直接聘请专业机构开展第三方评估。第三方评估可以在组织形式上保障评估的独立性，同时将评估重点集中在规划实施的效果和社会对政府工作的评价。上海市人大财经委委托上海国泰君安证券研究所开展的上海国际金融中心建设“十二五”规划实施情况评估，是在上海市金融服务办提供评估报告的情况下，由人大出面邀请的第三方评估，该评估报告与政府部门做的评估报告有很大的不同，表现在评估的出发点强化了用市场的眼光来看发展，提出的意见集中反映市场主体的看法，丰富了对指标完成情况的评估和纵向与横向的比较，为人大审议提供了新的视角和更为全面客观的调研情况。

3.开展询问。监督法规定在审议专项报告时可以询问。有些地方人大在监督法实施办法中规定，在审议政府规划评估报告时可以询问。实际操作中，有些地方在审议政府评估报告时开展了询问，有的是在审议时专门安排询问环节，有的是委员边审议边随堂询问。询问不仅有助于进一步了解情况，从某种意义上来说，也是“检查”，有助于提高审议质量。上海市静安区、奉贤区等人大在审议评估报告时开展询问，要求政府当场答复。

4.上下联动。五年规划涉及内容多、涉及面广，上下级人大联动开展监督调研，有利于发挥好各级人大优势。2013年全国人大财经委在规划评估监督中分片区到各地召开省、自治区、直辖市的座谈会听取评估情况，也是一种与地方联动的方式。有些地方由上一级人大各委员会与下一级人大相关委员会联动共同就一个重点开展调研，也有助于规划评估监督中聚焦重点形成合力。

三、进一步规范五年规划中期评估监督工作的思考

（一）统一和规范审议方式

1.人大专门委员会是否要对评估报告提出审议意见或审查报告

对中期评估进行调研并提出调研报告，反映问题提出建议，是各地普遍的做法。有些地方还在调研基础上形成对评估报告的审议意见或审查报告。监督法只是规定了由常委会会议听取和审议评估报告，没有规定财经委是否要对评估报告提出审议意见或者进行审查。而且，名称写成审议意见后也易与常委会会议审议之后形成的审议意见混淆。所以财经委对评估报告提出审议意见或审查报告缺少法律依据，财经委可以提出调研报告作为常委会审议参考。但是如果政府提出规划调整方案，应当由财经委提出审查报告。

2.评估报告是以议案形式还是报告形式提交人大常委会审议

大部分省市政府都是直接向人大常委会提交评估报告，少部分省市政府采用议案形式提请常委会审议评估报告，并在议案中说明委托政府部门负责人向大会报告。如重庆市政府。议案和报告具有不同的功能，议案是要求人大常委会进行审议讨论并作出决定的方案，包括法律案、决定案、决议案以及人事任免案等。报告是向常委会汇报工作、反映情况。从监督法的表述来看，在实施的中期阶段，人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人民代表大会常务委员会审议。因此，评估报告应以报告形式提请常委会审议。

3.规划纲要实施情况的评估报告是否要附上专项规划的评估报告

监督法没有规定是否要附上专项规划。大部分地方审议的都是关于规划纲要实施情况的评估报告，也有些地方人大要求政府附上专项规划的评估报告。由于人代会审议批准的是规划纲要，因此，中期评估时人大审议的对象应是规划纲要实施情况的评估报告，而不是各项专项规划的评估报告。附上专项规划的评估报告，有助于常委会在审议时更全面和具体了解情况，提高审议质量。是否要附上专项规划，以及附上哪些专项规划，主要取决于人大常委会实际监督工作和审议的需要。

（二）规范和细化审议流程

1.明确规划调整方案与评估报告之间的关系

监督法规定，规划经中期评估需要调整的，人民政府应当将调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。从监督法的表述来看，在常委会听取和审议评估报告之后，再规定调整方案的相关事项，可见调整方案不宜包含在评估报告中。规划调整方案，作为方案，有必要以议案形式提请常委会审议。相应的，参照对计划、预算调整方案的做法，财经委对规划调整方案出具审查报告。

2.明确规划指标调整还是不调整的原则

各地人大对指标要不要调整、以什么样的原则来确定规划指标调整还是不调整非常关心，更有人提出人大可不可以对指标调整提出意见的疑惑。监督法对此没有细化。调研反映，既然调整方案须人大审查批准，对哪些指标要调、哪些不要调提出意见是审查的应有之义。而规划调整应遵循以下原则：一是法定准许原则。调整要严格按照法定授权报本级人大常委会批准。二是约束性指标不宜调整原则。特别是民生改善和环境保护等方面的约束性指标，反映政府更好的发挥作用，不因一个项目未落实或某方面发展未到预期而随便调整。三是客观预见性原则。受国际国内经济社会发展的不确定性影响，如果发展预期发生大的变化，在规划中期评估时，对经济发展、财政收入等预期指标进行必要调整，体现市场对资源配置的决定性作用，有利于及时优化宏观调控，应对风险，推进经济社会发展统筹发展。

3.明确人大开展评估监督工作的时间

监督法只是规定了在规划实施的中期开展评估，但中期所指的具体时间没有明确，造成各地人大上会审议时间参差不齐。因此，有必要从制度层面明确评估报告上会审议时间。一些省市在监督法实施办法中也作出了规定，如福建省规定在规划实施的第三年的下半年，江西省规定在规划实施的第三年的第四季度，政府应向人大常委会提请审议评估报告。从全国和各地实践来看，大多是在规划实施两年半之后，也就是在第三年下半年的常委会会议听取和审议评估报告。

（三）加强监督成果的转化、应用

目前评估监督成果的应用停留在人大常委会会议审议意见交政府研究处理，政府提出复函，再由财经委提出评价意见。调研反映这种做法形式大于效果，甚至变成了纯粹的“走程序”。为此建议，一是有必要在制度层面明确，规划中期评估监督之后跟踪监督的内容和形式。比如，对于规划实施中的薄弱环节，一些进展不佳又事关科学发展的重要指标，可以采取听取专项报告、执法检查、专题询问等形式，或者列入人大下一年的监督计划，进一步进行监督。二是要把规划实施的监督与计划审查监督结合起来。在半年计划和年度计划审查监督中要关注规划中期评估中反映的薄弱环节改进的情况，不仅计划草案要强调与规划的衔接，而且计划执行情况报告也要反映规划实施的进度、面临的问题。

（四）加强常委会层面的统筹协调

第7篇：整体规划方案范文

（1）总体规划：截至今年11月份，《__市__镇总体规划修编》完成中间成果；《__市胥口镇总体规划修编》完成初步成果；《__市__历史文化名镇保护规划》完成中间成果；《__市智慧__新城建设总体规划（2013-2020）》已通过专家论证。

（2）控制性详细规划：《__城市副中心控制性详细规划调整》、《__市__区__街道控制性详细规划（除__湖地区）》、《__市__湖周边地区控制性详细规划》已通过市政府审批。

《__市__镇老镇及镇域建设用地控制性详细规划》已上报市政府、《__中心城区控制性详细规划调整》、《__街道__公路以西地块控制性详细规划》、《__市__镇控制性详细规划》、《__镇__路以北地区控制性详细规划》、《__镇__以南，__路以西地区控制性详细规划》、《__市__新城（启动区外）控制性详细规划及整体概念性城市设计》已通过专家论证。

《__市__区__湖西侧片区控制性详细规划》、《__经济开发区__产业园控制性详细规划》在深化编制中。

__路综合整治提升工程：完成规划方案设计，并完成__路综合整治一期工程施工图招投标工作；

两山一镇环境整治生态提升工程：完成__湖二期方案的中间成果、上跨__路生态天桥的细化方案以及慢行绿道沿线配套及景观修建性详细规划的招投标工作；“两山一镇”南入口修建性详细规划招投标工作正在进行；

完成__自行车公园详细规划及一期服务区详细规划论证；完成__广场方案现场征集群众意见活动，确定中标方案；园博会周边环境整治与景观项目设计评选出中标方案。完成__桥-__湖水环境整治方案。完成__区博物馆招标工作。完成__区轨道交通站点周边地区研究招投标工作，规划方案正在深入细化过程中。

__新城今年完成一系列重点项目工作：《__市__新城绿色生态住区建设与管理研究》、《__市__新城（__片区）水系专项规划》、《__市__新城（__片区）电信专项规划》、《____新城有轨电车线网规划》、《__市__新城滨湖沿岸城市设计》已通过专家论证。

积极着手相关专题规划研究工作，为区委区政府决策提供前瞻性意见和科学技术引导。完成《__村空间发展研究》、《__区近三年建设项目统计与分析研究》，《__市__区产业用地发展研究》完成中间成果，完成四馆两中心及周边地区交通研究；完成__区轨道交通站点周边用地研究初步成果；__色彩研究规划已完成初步现场踏勘。

截止到今年10月底，办理建设项目选址意见书59份，选址用地158.5万平方米。办理建设用地规划许可证69份（新批建设用地总面积301.8万平方米，其中新批工业、仓储用地面积为42.2万平方米；其它新批用地面积259.6平方米）。办理建设工程规划许可证206份（其中4份市政工程，工程总建筑面积845.3万平方米）。办理民用、工业规划方案审批 146份（含变更数），其中工业43个，非工业类103个。办理乡村建设规划许可证218份。国有土地私房翻建（备案）审批90份。

1、认真开展建设工程规划竣工验收。至10月底，分局核发建设项目规划竣工验收合格证176份，竣工项目总建筑总面积568.7万平方米。

2、加强违法建设查处。分局积极配合__市规划监察支队做好辖区内各项违法建设的查处工作。全年立案查处、转分局初审的违法建设案件共58件，违法建设规模9.7万平方米。

1、接受社会监督。认真做好群众来信、来访接待工作，按时回复各类咨询、投诉，耐心做好解释调解工作，今年办理公众监督、便民热线、寒山闻钟、政务公开、领导信箱等共108份。认真办理区人大政协两会建议、提案答复工作，今年共办理建议、提案主办件4份，协办件4份，代表委员对提案答复满意率为100%。妥善做好各类工作。

2、加强做好对外信息工作。及时分局工作最新动态信息，规划局网站23篇信息，__区23篇信息，区作风办5篇信息，区

机关党委信息3篇信息。 目前，__区各乡镇片区控规仅《__市__镇控制性详细规划》《__城市副中心控制性详细规划调整》、《__市__区__街道控制性详细规划（除__湖地区）》、《__市__湖周边地区控制性详细规划》通过市政府批准外。剩余控规基本都已经通过专家论证，但各乡镇未能及时上报市政府审批，影响规划审批管理工作的工作效率。

目前，__区私房翻建尤其是国有土地私房翻建（备案）审批政策少且年数较长，实际审批问题种类繁多、内容复杂、群众上访多，规划审批面临无据可依、审批政策不能有效指导当前实际情况的困境。

根据目前的项目经费管理办法，项目经费实报实销，项目前期所需的专家评审会费用、编制项目培训费用等不能提前预支，导致编制项目的前期工作无法正常开展。

2015年，分局将在市规划局和区委、区政府的统一领导下，把握科学发展主题，制定工作思路和措施，为推动__区经济又好又快发展做出成绩。2015年工作重点如下：

为全面落实新型城镇化的战略要求，统筹协调社会经济发展、土地利用、环境保护、城乡规划，2015年规划分局会同相关部门重点开展“四规融合”研究，通过分析“四规”的现状情况、编制技术特点、“四规”融合面临的主要问题，提出近、远期“四规融合”的规划目标及具体的对策建议。

按照国家、省、市等相关法律法规要求依法行政，选址、用地、设计条件等审批必须与上位规划一致，各规划许可做到按程序、按规范审批。同时，在建设项目审批过程中进一步贯彻落实区政府确定的建设项目会办审查和属地初审制度。

在规划编制过程中，根据各乡镇片区产业发展的实际情况，适当增加弹性用地或土地兼容性。

根据相关规定，临时建筑的使用年限一般为两年，期满后须自行拆除。实际情况是大多数临时建筑期满后并没有拆除。这些未拆除的临时建筑在消防、安全等方面存在较大的隐患。为杜绝安全隐患，应尽量减少临时建筑的审批并完善临时建筑管理制度，制定具体措施、对策。

第8篇：整体规划方案范文

1 计划生育档案管理工作存在的问题分析

1.1 计划生育档案管理制度不健全

目前，在绝大多数乡镇、社区都制定了比较健全的计划生育管理制度，对各类各级工作人员的职责进行了明确划分。但是对于计划生育档案管理制度的建设、责任划分、考核却很少过问。现阶段，计划生育档案管理制度不健全，档案资料收集、整理效率低下，管理不集中，信息资源缺乏整体性。制度建设不完善，有价值的档案材料得不到充分的重视，资料收集效率低下，信息管理和档案管理严重脱节，档案工作逐渐失去了其自身的完整性，很多的档案信息资源缺乏有效的整合。

1.2 计划生育档案管理手段落后

现阶段，计划生育档案管理过程中手段和方法都比较落后，这和相关领导部门的不重视有很大的关系。在很多基层地区计划生育档案管理依然采用人工方式进行处理，计算机技术、网络技术和数据库技术在计划生育档案管理中应用较少。传统的人工管理方式，不仅工作效率低下，而且还很容易出现错误，对计划生育档案内容的真实性和科学性产生了深远的影响。此外，计划生育档案管理法规政策落实不到位。尽管最近几年，国家制定出台了多种法规和政策，但是这些法规和政策在具体实施过程中还存在不少问题，法规执行能力不足。

1.3 计划生育档案管理人员工作素质参差不齐

人才专业素质是影响计划生育档案管理质量和效率的又一个重要因素。目前，从事计划生育档案管理工作的专业工作人员在专业素质、专业理论水平和文化程度方面还存在很大的差异性，人员配置随意性大，人员流动性大，高素质专业人才普遍缺乏。工作队伍专业知识掌握程度不足，并且计划生育档案管理缺少专职人员，大多数是由从事行政、工会等部门的工作人员兼职的。现阶段，计划生育档案管理人员少，专业技术跟不上时展进程，缺少正规培训的机会，存在专业知识老化，知识面狭窄，知识结构不合理的现象。此外，计划生育档案管理工作由于缺少重视，薪资待遇较低，难以全面调动起计划生育档案管理人员的工作积极性，工作效率低，经常出现重大错误，不利于我国计划生育工作的顺利开展。

2 计划生育档案科学管理措施分析

2.1 强化制度建设

在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》规定，在档案局的具体指导下，结合地区实际情况，建立健全档案管理制度，即：档案保管制度、档案查、调阅利用制度、档案收集制度、档案整理制度、档案工作安全管理制度、档案统计制度、档案保密制度、档案员岗位职责。将这八项制度切实落实到实际，促进其在档案管理中发挥更好的作用。同时，还要加强基础设施建设。要保证档案室条件完备，基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮等要求，保证档案的安全存放。档案人员办公室还配备办公桌椅、电脑、复印机，为档案工作的顺利开展提供可靠的物质保障。

2.2 强化自身建设

强化计划生育档案工作安全第一的意识，建立必要的投入保障机制，改善库房保管条件，严格遵守规章制度，落实档案安全管理责任，抓好汛期、黄梅天、极端高温天的档案库房巡查，确保档案安全万无一失。不断提高计划生育档案安全保管的制度化、规范化水平。确保档案信息安全和实体安全。做好创建测评自查验收工作，按要求填报《先进（合格）综合档案室申报表》。通过共同努力，寻找工作中的短板，真抓实干，确保计划生育档案管理更加规范和科学。

第9篇：整体规划方案范文

关键词：城市规划；城市建设；发展蓝图；城市规划档案；信息化

21世纪是信息技术飞速发展的年代，信息化已渗透到社会生活的各个角落。信息化是当今时展的大趋势，代表着先进生产力。[1]它的发展对城市规划档案管理和建设工作有着积极的影响，为城市规划档案管理和建设工作带来了诸多便利。在已经无法离开计算机网络与信息科技的今天，档案信息化已成为城市规划档案管理和建设发展的必然趋势。现代信息技术在不断发展，因此城市规划档案管理和建设信息化也是一个不断发展的动态过程，这就需要城市规划档案工作者不断加强自身能力建设，与时俱进，不断分析当前城市规划档案信息化管理与建设工作中存在的不足，积极探寻可行对策来夯实城市规划档案管理和建设信息化的基础，推动城市规划档案信息化进程，促使其更好地为城市建设服务。

1 城市规划档案管理信息化建设的意义

城市要想获得健康有序的发展，必然离不开一套科学合理的规划设计，因此城市规划档案的利用，对城市规划设计工作而言是非常必要的，它能够为城市规划设计提供尤为重要的参考依据[2]，进而让城市规划变得更加合理、更加科学，更好地规划城市发展。在现代信息技术广泛应用于各个领域的形势背景下，将现代信息技术应用到城市规划档案管理与建设中来，是城市发展建设新的需要，其重要意义主要体现在以下几点：

首先，能够有效提升城市规划档案管理和建设工作的工作效率。利用传统方式来管理与建设城市规划档案，需要进行以下步骤：分类、排序、装订城市规划档案人工撰写城市规划档案相关信息手工抄写档案目录将档案与目录装入档案盒。整个操作流程需要耗费大量的时间和精力，而且一不小心就容易出现错误，导致档案无法及时正确整理归档。而应用信息技术后，就可以使档案管理与建设工作实现自动化、数字化、网络化，不仅管理方便，而且便于快速查找和多次利用。

其次，能够使城市规划档案通过远程传输更便捷地实现资源共享。在过去如果需要城市规划档案，使用者需要自己到档案管理部门查找，或者让档案管理部门通过邮寄、传真等方式发送给自己。而当城市规划档案实现信息化后，就可以利用网络实现档案管理部门与档案利用者两者之间的档案信息传递，大大节约人力、物力以及时间。

最后，当城市规划档案实现信息化后，将大大延长城市规划档案的使用寿命。传统的城市规划档案由于大多是纸质档案，因此不仅管理成本高而且会占用大量的存放空间。当存放时间变长后，就会使得档案慢慢发黄，变得易脆、容易损坏[3]，尤其是在长期频繁利用档案的情况下，很容易造成档案的损坏或丢失。而利用现代信息技术将纸质档案转化为电子档案后，通过光盘、硬盘甚至是云技术等媒介储存，在做好备份的前提下，就很难再发生档案信息损坏或者丢失的情况了。

2 城市规划档案信息化管理和建设存在的不足

首先，对城市规划档案信息化管理和建设的思想认识不足。城市规划档案信息化管理和建设是一项系统的任务，虽然能够有效提升档案管理水平，然而由于城市规划档案管理和建设毕竟处于城市规划设计流程的最终环节，因此许多城市规划部门对于城市规划档案信息化管理和建设的重视存在不足，这就造成城市规划档案信息化进程滞后。不论是国外还是国内，因为档案管理工作人员对档案管理和建设重视不够，投入力度不高，进而影响城市规划建设的情况比比皆是。因此不论是城市规划档案的管理者还是实际的工作者，都应当用积极的姿态投入到城市规划档案信息化管理和建设工作中去。

其次，城市规划档案信息化管理和建设前期准备工作存在不足，主要表现为以下几个方面：一是城市规划档案资料数据不科学、不准确、不完备；二是许多城市的城市规划档案并不是由专业的档案管理人员来进行编制；三是入档质量低，且电子档案文件整理存在整理不齐全和更新不及时等问题。

最后，对现代信息技术的应用速度没有跟上信息技术的发展速度。城市规划档案信息化管理和建设离不开先进的现代信息技术作为支撑，然而事实上我国城市规划档案管理和建设工作对于现代信息技术的应用仍然处于弱势地位，这就造成城市规划档案信息化管理和建设工作实际操作效率并不是很高，技术方面的应用没有跟上，直接影响着城市规划档案信息化工作目标的实现，不能更好地为城市规划设计服务。

3 城市规划档案信息化管理和建设的途径

（一）做好档案信息化管理和建设的前期准备

对于城市规划档案管理和建设工作而言，信息化管理与建设方式是时代的发展趋势，城市规划档案管理部门只有不断引进新的信息技术以及不断优化管理模式，才能更好地适应城市规划档案管理和建设信息化的实际需要，因此城市规划档案管理部门首要之重就是要做好信息化管理和建设的前期准备。比如针对目前城市规划档案管理和建设工作的具体内容和实际情况，首先要明确当前档案信息化管理和建设需求，通过合理分析这些需求，再有针对性地做好相关技术配置工作，并制定相应的信息化设施构建、设备准备工作。还有就是要加大宣传力度，加强城市规划档案管理部门全体工作人员对于档案信息化管理和建设重要性的认识，使其积极投身到城市规划档案信息化管理和建设中去，自觉履行城市规划档案相关管理制度。

（二）制定城市规划档案信息化管理和建设制度

城市规划档案信息化管理和建设制度的制定是城市规划档案实现信息化管理和建设的基础，只有在制度的约束下，才能在最大程度上避免弄虚作假、等行为的产生，只有通过制度的约束才能有效提升档案管理人员的工作责任心。制定的档案信息化管理和建设制度必须涵盖城市规划档案管理和建设整个过程，从规划档案输入、规划档案管理，规划档案借阅等等相关环节，确保规划档案管理人员以及规划部门其他人员在执行规划档案信息化管理和建设过程中能够做到有章可循、按章办事。比如城市规划档案借阅环节，应对借阅的权限、借阅的方式、借阅的流程进行相关规定。又如泄露档案信息，破坏、伪造、销毁城市规划档案等方面应当承担的法律责任以及受到怎样的纪律处分等等，这些都需要在管理制度中有所体现。此外，城市规划部门还可以通过多种培训来有效提高全体人员的工作责任心，确保他们严格执行城市规划档案信息化管理和建设相关规章制度，进而确保城市规划档案信息化管理和建设工作的有序开展。

（三）加强城市规划档案数字资源建设力度

在档案信息化管理和建设过程中，档案数据库建设是应用最早同时也是应用最为广泛的基础性工作，是城市规划档案实现数字资源建设的首要任务之一。对于城市规划档案数字资源库建设，要明确是为了满足建立城市规划档案信息管理系统以及用户检索的需要，主要用于多媒体、档案目录、档案全文等实体信息的。根据城市规划档案数据库的数据类型以及数据形式，可以将其分为多媒体档案数据库、规划档案目录数据库、规划档案全文数据库。这三个数据库中，规划档案目录是首要建设目标，是城市规划档案实现信息化建设的切入点以及工作重心。城市规划档案数据库建设的关键步骤就是实现规划档案信息数字化，并将数字化后的档案收集整理并归档。在数字化规划档案的时候，要注意进行严格的校对审核，比如各种标识、各种符号是否有误；字段长度是否符合确定的结构长度[4]；字段的数据形式是否正确等等。

（四）加强城市规划档案信息安全建设工作

在城市规划档案信息化管理和建设过程中，信息安全建设工作是重中之重，是档案信息化管理和建设各项工作能够顺利进行的基本保障。城市规划档案管理部门应当积极探寻有效措施，创新应用先进的信息技术手段，确保城市规划档案数字管理系统安全运行。主要可以从以下几个方面进行：一是建立档案数据备份机制以及灾难恢复机制[5]，确保档案数据在遭到破坏后能够有效恢复。比如可以借助云计算技术将档案数据备份到云空间，取用方便，费用低廉，而且安全系数高。二是针对规划档案数据库管理、规划档案数字化等各项涉及到档案信息安全的环节制定相应的规章制度。三是根据规划档案内容以及利用价值，将其分为不开放档案和开放档案两种，不开放档案仅部门内网用户且具有相关权限的人员才能查询调用，开放档案则放入互联网供社会需要人士查询使用，通过这一途径来有效保障不开放档案的信息安全。

（五）对城市规划档案管理人员加强教育培训

对城市规划档案管理人员加强培训主要可以从以下三个方面进行：首先，对城市规划档案管理人员加强专业知识技能培训。城市规划部门可以通过开展各类学习交流活动或者专业知识技能培训活动，不断提升城市规划档案管理人员的专业知识技能和业务水平。其次，对规划档案管理人员加强计算机方面的知识和操作技能的培训，增强他们对规划档案信息化管理的管理能力，使其能够充分满足城市规划档案信息化建设的需求，进而不断提高规划档案管理水平。最后，提升规划档案管理人员的信息化管理意识，要使其充分认识城市规划档案实行信息化管理和建设的必要性和重要性，进而从思想上意识到规划档案信息化管理的可持续发展性。只有当规划档案管理人员形成了正确的思想认识后，才能有助于规划档案信息化管理和建设工作获得突破性的进展。

4 结语

综上所述，城市规划档案信息化管理和建设已经成为了城市规划档案管理工作的重要发展方向，通过应用先进的现代信息技术，城市规划档案管理工作将更加科学、高效和全面，将能够有效提升规划档案信息资源的利用率，进而更好地为城市规划设计服务。

参考文献

[1]刘丽伟.城市规划档案管理的信息化探讨[J].信息化建设，2016，（07）：238.

[2]丛化龙.浅论城市规划档案管理的信息化[J].河南建材，2011，（01）：75-76.

[3]陈宏霞.规划档案信息化与数字化研究综述[J].办公自动化，2016，（02）：53-55.