网络安全风险监测精选(九篇)
第1篇：网络安全风险监测范文
为贯彻落实关于网络安全的重要讲话精神、党中央关于网络安全的决策部署、重要网络安全工作安排部署以及《网络安全法》。今年以来，我单位大力推进单位网络网络安全建设，压实网络安全工作任务，严格主体责任追究，提升网络安全理念，防范化解单位网络安全风险、设备失效风险以及网络链路中断风险，全力保障单位网络安全稳定运行。
一、强化组织领导，健全制度建设
为贯彻落实国家关于网络安全相关工作的部署要求。一是中心建立了网络安全工作领导小组，传达和学习和党中央关于网络安全的重要指示精神，贯彻落实上级部门关于网络安全工作的决策部署，加强单位网络安全工作领导，制定《防范化解网络风险工作方案》落实网络安全工作责任，压实防范化解相关工作任务及计划，组织开展应急演练。二是为加强单位网络网络安全管理规范化，进一步保障单位网络安全，对所制定的单位网络相关管理制度及应急预案从提高网络安全性、规范化人员安全操作及处置流程可行有效等方面进行修订完善，规范化单位网络的安全管理。
二、加强安全建设，提升安全理念
（一）加强网络安全监测能力建设
在单位网络核心机房测试部署入侵检测系统、流量探针、漏洞扫描及日志服务器等安全监测分析设备。通过设备对电子单位网络进行监测，及时对安全隐患或安全事件进行预警及处置。
（二）提升单位网络整体网络安全防护能力。推进单位网络平台工程建设，提升电子单位网络核心机房网络、系统及安全设备，动环，消防，UPS供电及空调等各设备支撑能力，切实降低机房各设备失效概率，进而保障电子单位网络核心机房的安全稳定运行。
（三）提升单位网络网络链路健壮性冗余性。一是加快推进单位网络链路升级改造项目建设，建设安全态势感知系统，升级主用链路带宽，提升电子单位网络网络链路主用链路的健壮性；二是加快推进电子单位网络备用链路建设，使电子单位网络链路具备冗余性，降低单位网络网络链路中断风险。
（四）加强人员安全教育培训。为着力提升单位网络人员安全管理水平及专业技术知识能力，一是组织单位网络管理部门相关专业技术人员到全国各地多次参加网络安全相关培训，学习国家相关安全标准、安全防护理念以及了解现今安全形势与安全技术。二是通过邀请专业厂商到单位以授课以及技术交流等形式向单位全体专业技术人员进行网络安全培训，提升中心全体人员的安全防范意识及能力。
（五）提升信息安全共享机制。与上级主管部门形成单位网络安全信息共享机制，组建安全通报工作联系群，对于所发现的安全隐患及安全漏洞及时通告预警，对于发生的安全事件进行联动处置。
（六）完善上报机制。对单位网络安全情况每月向省委网信办进行汇报，发现安全风险或出现安全事件及时向省委网信办汇报，在重大活动期间每日以零报告机制进行安全情况汇报。
三、积极处置网络安全事件，防范化解网络安全风险
通过监测数据协助处置了多起网络攻击事件，在事件处置过程中，组织技术力量及时准确封堵源头，有效遏制事件影响的发展趋势，对事件进行持续跟踪监测，直至事件彻底解决，所有事件均未造成重大影响，保障了单位网络安全稳定。
四、保障节假日期间单位网络稳定运行
在各节假日前组织对单位网络系统进行安全检查、漏洞扫描及渗透测试，并进行安全加固；对单位网络核心机房空调、消防、UPS供电等设施设备运行情况进行检查，确保机房各设施设备正常运行；组织对单位网络网络链路进行检查，确保网络链路运行情况正常；下发自查通知至各办公室，要求对各自终端进行安全自查，提升单位网络整体安全性、联动处置安全事件的能力及有效性。在节假日期间，组织进行24小时现场值守和应急值守工作，并加强巡查巡检及网络监测力度，全力保障节假日期间的单位网络网络安全、机房安全、链路安全，对突发事件能够随时进行应急响应。保障单位网络在新在节假日期间安全稳定运行，0安全事件发生。
第2篇：网络安全风险监测范文
无证生产经营加工食品是广大群众反映的食品安全突出问题，也是近年来上海市人民代表食品安全执法检查中反映的重点问题。经过多次调查研究和听取意见，在《条例》中增加了关于“无证生产经营食品的治理”相关条款。采取“疏堵结合、分类施策、减少存量、严控增量”的方式实施分类管理，采取备案纳管等方式做好“放管服”等各项工作，既满
足市民日常生活需要，又必须加强食品安全监管。
1. 加强商业规划和配套建设
区和乡、镇人民政府或街道办事处应当按照方便群众、合理布局的原则，完善区域商业规划，加强住宅区、商务区、工业区等的餐饮服务配套建设，引导小型餐饮服务提供者改善经营条件，提高管理水平。
2. 实施分类管理
小型餐饮服务提供者从事食品经营活动，应当依法取得食品经营许可，并遵守食品安全法律、法规、规章和标准的要求。未取得食品经营许可，但经营食品符合食品安全卫生要求、不影响周边居民正常生活的小型餐饮服务提供者，应当向所在地的乡、镇人民政府或街道办事处办理临时备案。
3. 实施联合监管
乡、镇人民政府或街道办事处应当将备案信息通报所在地的区市场监督管理、环境保护、房屋管理、消防安全、城市管理行政执法等部门，相关部门应当按照各自职责加强对小型餐饮服务提供者的日常监管。小型餐饮服务提供者未依法取得食品经营许可或者未办理临时备案从事食品经营活动的，由上海市食品药品监督管理部门或者区市场监督管理部
门没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额不足1 万元的，并处1 万元以上5 万元以下罚款；货值金额1 万元以上的，并处货值金额5 倍以上10 倍以下罚款。
4. 明确小型餐饮服务提供者的“退出机制”
小型餐饮服务提供者违反环境保护、房屋管理、消防安全、市容环境卫生管理等法律、法、规章规定的，由相关部门依法进行处理，并将信息告知所在地的乡、镇人民政府、街道办事处，由其注销临时备案。
加强网络食品经营新业态的管理
总结《上海市网络餐饮服务管理办法》实施的情况，落实上海市人大代表食品安全执法检查的意见建议，并回应社会各方关切，《条例》对网络食品经营做出了以下规范：
1. 建立网络食品交易第三方平台备案制度
（1）在上海市注册登记的网络食品交易第三方平台提供者，应当在通信管理部门批准后30 个工作日内，向上海市食品药品监督管理部门备案，取得备案号。
（2）在外省市注册登记的网络食品交易第三方平台提供者，应当自在上海市提供网络食品交易第三方平台服务之日起30 个工作日内，将其在上海市实际运营机构的地址、负责人、联系方式等相关信息向上海市食品药品监督管理部门备案。
（3）通过自建网站交易的食品生产经营者，应当在通信管理部门批准后30个工作日内，向所在地的区市场监督管理部门备案，取得备案号。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一办理备案手续。
2. 细化网络食品经营者许可和信息公示制度
网络食品经营者应当依法取得食品生产经营许可，并按规定在自建交易网站或者网络食品交易第三方平台的首页显著位置或者经营活动主页面醒目位置，公示其营业执照、食品生产经营许可证件、从业人员健康证明、食品安全量化分级管理等信息。相关信息应当完整、真实、清晰，发生变化的，应当在10 日内更新。
3. 明确网络食品交易第三方平台提供者的管理责任
《食品安全法》中规定了第三方平台的实名登记入网审查违法行为报告三项管理责任，在此基础上，《条例》增设了制定准入标准、开展抽样检验、平台上的食品经营行为及信息进行检查、公示入网食品经营者的食品安全信用状况等四项要求。
4. 强调第三方平台提供者对入网食品经营者的事后监管责任
网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者存在未经许可从事食品经营、经营禁止生产经营的食品、发生食品安全事故等严重违法行为的，应当立即停止为其提供网络交易平台服务。
5. 增加网络食品配送管理的卫生规范要求
从事网络交易食品配送的网络食品经营者、网络食品交易第三方平台提供者、物流配送企业应当遵守有关法律、法规对贮存、运输食品以及餐具、饮具、容器和包装材料的要求，并加强对配送人员的培训和管理。从事网络订餐配送的，还应当遵守本条例第三十九条的规定。
完善食品安全风险监测和风险评估体系建设
食品安全风险监测、风险评估和风险交流是食品安全监管的重要措施和方式，也是上海市食品安全监管十多年来形成的重要经验。
1. 相关职能部门责任调整
《条例》明确，上海市卫生计生部门依据国家食品安全风险评估的要求，负责组织上海市食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面专家组成的上海市食品安全风险评估专家委员会，进行食品安全风险评估。
2. 增加出入境检验检疫部门的相关工作职责
上海市卫生计生部门应当会同上海市食品药品监督管理、质量技术监督、农业、出入境检验检疫等部门，根据国家和上海市食品安全风险监测和风险评估工作的需要，加强食品安全风险监测和风险评估能力建设，建立和完善食品安全风险监测和风险评估体系。同时，根据国家食品安全风险监测计划和实际情况，制定、调整上海市食品安全风险监测方案，
报国务院卫生计生部门备案并实施。
3. 强化对食品安全风险评估结果的应用
第3篇：网络安全风险监测范文
【关键词】地理信息 风险 法律 控制
1 引言
总理在中国测绘创新基地上提出“地理信息是经济社会活动的基础，发展前景十分广阔”。“测绘地理信息事关拓展发展空间，事关国家安全”。可见地理信息在当今社会中的重要意义，测绘地理信息数据是一种具有定位特征的空间信息，其中承载着大量与军事设施有直接或间接联系的属性信息，而这些属性信息又直接关系到国家的安全。据国家测绘地理信息局官方数据统计，测绘地理信息违法案件造成的损失巨大，危害深重。但我国的地理信息风险控制机制、相关安全法规、风险控制技术手段、安全风险控制环境等都存在诸多漏洞，直接影响着地理信息的安全性，因此加强测绘地理信息数据安全风险控制迫在眉睫。
2 测绘地理信息数据安全风险管理存在的问题
2.1 地理信息安全风险管理理念落后
（1）管理理念落后。当前国外只有对危害到国家安全的敏感性地理信息数据才进行保密，且保密以“多共享，少保密，善监管”为主。国内对地理信息的风险控制比较被动，更加注重“捂”、“盖”、“保”，控制体系呈“倒金字塔形”，地理信息市场却是“先进入再淘汰”与地理信息的“严保密”相悖。（2）组织机构系统性不强。国家测绘地理信息局由国土测绘司、地理信息与地图司和法规与行业管理司组成，但地方的测绘管理部门无法与中央地理信息主管部门衔接，归属关系混乱。（3）部门职能不协调。风险管理部门混杂，各部门之间在进行风险控制时不协调，职责划分不明确，管理碎片化各自为政思想严重，缺乏国家层面的规划、统筹、指导和引领。（4）市场监管机制残缺。目前的市场监管分为事前资质审查、事中市场检查、事后投诉举报三个阶段这造成监管机制难以常态化和监管效力难以持久，监管机制有明显的滞后性，事后处理难以消除已经造成的危害。
2.2 地理信息风险控制机制落实不到位
（1）地理信息风险控制法制不健全。地理信息风险控制无“大法”可依，地理信息风险控制有法不依，地理信息风险控制有法难。（2）地理信息风险控制执法不力。
2.3 地理信息标准体系设立不合理
地理信息标准体系的实施是规范地理信息服务和市场秩序，保护国家地理信息安全的前提。地理信息标准化是地理信息产业化和社会化的必经之路。但现行的国家地理信息标准体系存在已有的标准设置不科学，有需求的地理信息标准未制订的问题。
3 测绘地理信息数据安全风险评估
关于测绘地理信息数据安全风险评估管理主要包括两个方面：
（1）对所有地理信息进行分类。依据地理信息分类标准，可以将地理信息划分为自然地理信息、经济地理信息、人文地理信息和待整治利用的地理信息等四大类别。其中待整治利用的地理信息包括环境整治、生态治理和防灾减灾等。根据信息分类的不同设置不同的保密级别。（2）对有必要保密的地理信息进行分级。目前所有的国家都十分重视地理信息的安全保密问题，并有相应的安全保密政策，就目前来看，可以将地理信息保密级别分为“绝密”、“机密”和“秘密”三个等级。
4 测绘地理信息数据安全风险控制
4.1 硬件和软件的基础设施
（1）建立容灾系统，防止用户业务系统遭受各种灾难影响破坏的计算机系统。加密除系统盘外的所有本地磁盘数据，强化移动存储设备的安全性。必须禁止向系统盘写入任何数据，一旦系统注销或者关闭，所有缓存数据将被清除。（2）构建内网安全管理系统。形成一套完整的内网安全防护体系，通过技术手段全面贯彻落实各单位的安全管理策略。
4.2 辅助安全产品的配置
（1）网络病毒的防范。有适合于局域网的全方位防病毒产品，在局域网中有完善的、系统的防病毒软件。（2）配置防火墙。阻止网络中的黑客来访问自己的网络，防止Internet上的不安全因素蔓延到局域网内部。（3）采用入侵检测系统，及时发现并报告系统中未授权或异常现象。（4）Web，Email，BBS的安全监测系统。实时跟踪、监视网络，建立保存相应记录的数据库。发现在网络上传输的非法内容，及时向上级安全网管中心报告。
4.3 完善风险控制机制
（1）调整地理信息安全监管思路。加强对地理信息领域专业知识的全面掌握，有计对性的对敏感性地理信息实施安全监管措施，更好的发挥安全监管效果。（2）完善地理信息风险控制机构。建立专门的地理信息监管执法队伍，拓展现有地理信息监管部门的职能。（3）构建完备市场监管机制。建立市场监测预警机制，严格审批条件，完善审批手续，改善地理信息市场监管的滞后性。
4.4 构建地理信息标准体系
由原先的根据面积及比例尺大小来划分地理信息范围改为基于敏感性要求划分。把有敏感性的方位、位置都要划入保密范围内，把有敏感性的除地表以外的空间或地下地理信息数据也划入其中。采用更先进的风险控制手段，如应用绑定技术监管事前地理信息，内网控制监管地理信息使用过程，爬虫技术网络监测违规的地图等重要地理信息资源。
5 结语
随着信息化、数字化和网络化的飞速发展，地理信息的获取也更加快捷，地理信息的泄密给我国造成了巨大的经济损失，也危害着国家安全。通过一系列有效的风险控制措施，可有效降低测绘地理信息数据的泄露事件的发生。因而维护测绘地理信息数据的安全必将有助于保障国家安全、促进经济社会发展。
参考文献：
[1]张彭，孟尔贵，杨文君.市县级基础地理信息系统安全风险评估规范研究[J].中国管理信息化，2015（21）：155-157.
[2]魏源.我国地理信息安全风险管理[D].南京师范大学，2014.
第4篇：网络安全风险监测范文
[关键词]智能油田；信息安全；综合审计；关联分析
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2020.22.028
[中图分类号]TP393.08；F239.4[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）22-00-02
1智能油田信息安全风险
在数字化转型发展背景下，智能油田建设与应用进程逐渐加快，网络与信息系统的基础性、全局性作用不断增强，而保证核心数据资产的安全对油田业务的高质量发展至关重要。当前国内外网络安全形势严峻，境内外恶意分子以及被政治、经济利益裹挟的黑客组织，对能源行业加剧进行网络渗透，攻击关键信息基础设施、窃取商业机密等敏感信息，对油田信息安全构成了极大的外部威胁。此外，内部员工违规访问不良网站内容，使智能系统面临着严重法律风险，加上员工有意识或无意识的网络泄密事件与系统运维人员违规操作事件频发，严重威胁了智能油田发展。目前，我国油田信息安全建设思路已经从防外为主，逐步转为以内外兼顾的策略，信息安全审计成为纵深安全防御延伸和安全体系建设的重要环节。为遵循国家网络强国战略、达到网络安全合规要求，有效避免黑客攻击、网络泄密、违规上网、数据窃取等安全风险，我国急需建立智能油田信息安全综合审计平台，实现信息内容实时检查、网络行为全面监测、安全事件追溯取证，为油田高质量发展保驾护航。
2信息安全综合审计关键技术
信息安全综合审计是企业内控管理、安全风险治理不可或缺的保障措施，主要指对网络运行过程中与安全有关的活动、数据、日志以及人员行为等关键要素进行识别、记录及分析，发现并评估安全风险。针对智能油田业务需求场景，重点解决3项技术难题：一是如何基于纵深防御理论通过大数据、云计算等技术，对油田不同防御层级的日志、流量等信息进行关联分析建模，有效预防黑客隐蔽型攻击；二是如何通过建立面向油田具体业务场景的敏感信息指纹库、安全策略库、行为特征库，构建覆盖敏感文件信息处理、存储、外发等关键环节的纵深防护与事件溯源取证机制；三是如何通过深度网络业务流量识别与数据建模分析技术，建立面向油田具体业务场景的员工上网行为监管审计机制，实現对员工违规网络行为的全面管控。
2.1多源异构网络日志信息统一标准化方法与关联分析模型
设计多源异构网络日志信息格式标准化方法，利用基于大数据处理的日志过滤与关联分析建模技术，整合网络泄密、违规上网、黑客攻击等网络风险事件日志信息，建立油田信息安全风险关联分析模型。
2.2信息安全审计敏感信息指纹库、行为特征库、审计策略库
结合油田具体业务需求场景，运用数据分类分级与指纹识别技术、深度业务流量识别与建模方法，建立满足国家合规要求及油田特有应用场景需求的敏感信息指纹库、网络行为特征库及安全审计策略库。
2.3数据防泄露与敏感信息内容检查机制
基于操作系统底层驱动过滤的数据通道防护技术、基于智能语义分析的敏感信息内容审计技术，实现对员工通过云盘、邮件、即时通信、移动介质等方式外发涉密信息的实时检测与控制，彻底解决员工有意识或无意识地违规存储、处理、外发涉密信息问题。
3智能油田信息安全综合审计平台建设及应用
信息安全综合审计平台是一个综合利用云计算、大数据、人工智能、数据指纹、异构数据采集等技术，实现网络行为监控、信息内容审计、数据库操作审计、网络异常流量监测预警的审计溯源系统，在满足网络合规性要求的同时，为信息安全管理与系统运维人员提供了网络安全监测、事件追溯取证的基本手段，提升了油田对敏感数据的监测预警和传输阻断能力，防止了敏感信息泄露，增强了对外部黑客隐蔽性网络攻击行为与内部运维人员违规业务操作的防御能力。其中，图1是智能油田信息安全综合审计平台总体架构。
基于信息安全综合审计关键技术研究与集成创新，相关单位研发建立了智能油田信息安全综合审计平台，以纵深防御理论为指导，通过网络层面的行为和流量审计、信息系统层面日志和数据库审计、终端层面的信息内容审计等，实现对网络风险事件的事前防范、事中告警、事后追溯，形成上网行为全面管控、网络保密实时防护、网络攻击深度发现的主动治理新模式。贯穿数据信息的产生、存储、传输、应用全生命周期的关键过程，自主建立油田敏感信息指纹库，构建基于涉密违规存储远程检查、终端违规外发自动阻断、网络敏感信息识别告警功能的数据安全纵深防护与事件追溯取证机制，为网络保密主动治理提供技术手段。通过设计跨平台、多协议网络信息采集接口机制与多源异构日志标准化数据模型，结合云计算与大数据处理技术，建立适应油田海量非结构化日志信息的存储云中心，且基于深度学习算法建立关联模型，通过日志信息纵向聚合与横向关联实现网络行为与信息内容全面审计。
为保障智能油田核心数据安全与网络系统运行安全，将平台成功应用于油田网络安全保障与网络攻防实战演练、网络保密治理与数据安全保护、员工上网行为管理与审计、IT基础设施运维操作审计等，有效提升智能油田精细化管理水平。通过平台网络安全审计功能，将网络层面防火墙、入侵检测、高级威胁检测、蜜罐入侵诱捕、Web应用防火墙、流量溯源分析、漏洞扫描等网络安全监测防护设备提供的黑客网络攻击行为日志信息，应用系统层面服务器操作系统、中间件、数据库等产生的系统日志信息以及终端计算机层面产生的病毒防护、主机漏洞、基线配置等日志信息进行集中统一标准化处理，通过提取关键要素信息进行关联建模分析，实现对黑客隐蔽性网络攻击行为的深度发现与事件追踪溯源，为油田网络安全日常防御保障提供监测分析技术手段，为油田网络攻防对抗实战演习统一决策指挥提供平台支撑。通过信息安全综合审计平台的信息内容审计功能，实现对内部员工通过电子邮件、即时通信、网络云盘、网站上传等方式外发敏感数据信息的实时监测，结合平台数据防泄露功能，实现对员工办公终端计算机违规存储、处理、外发敏感数据信息文件行为的实时告警提示与阻断控制，同时针对油田不同业务场景，制定开发科研、生产、经营、管理等不同业务敏感数据信息审计策略，实现对内部员工有意识或无意识网络泄密行为的事前告警提示、事中监测阻断、事后追溯取证，为网络保密治理提供有效的技术手段，保障智能油田核心数据安全。通过信息安全综合审计平台的上网行为审计功能，实现对油田内部员工上网行为的有效管理，对员工通过油田网络进行网站访问、网络应用等行为进行实时监测审计，防止员工因访问不良网站给企业带来的法律风险，同时避免因访问恶意网站给企业带来木马病毒等网络安全风险，满足网络安全管理合规要求。利用信息安全综合审计平台提供的运维操作行为审计功能，对运维管理人员的操作日志进行集中监测分析，整合利用日志数据价值，实现对网络设备、安全设备、服务器、数据库等信息基础设施运维操作活动的实时监控、记录及告警，有效规避运维操作过程中产生的网络安全风险。
第5篇：网络安全风险监测范文
论文关键词：攻防实验技术；风险评估；信息安全
0引言
网络的开放性、黑客的攻击和系统本身的缺陷导致网络内的计算机并不安全，网络入侵也经常发生，往往造成严重的后果，为了尽早恢复网络或系统的正常运转，降低入侵的风险成为了急待解决的问题。由于攻防实验技术以入侵技术为前提，因此防御实验存在着时间滞后性。攻防实验也成螺旋状态不断地发展变化。本文通过对攻防技术的具体剖析来对攻防实验的一般方法和过程进行详细介绍。
l攻防实验与信息安全风险评估
根据国标(gb／t20984—2007信息安全技术信息安全风险评估规范》，信息安全风险评估被解释为“依据有关信息安全技术与管理标准，对信息系统及由其处理、传输和存储的西悉尼的保密性、完整性和可用性等安全屙陆进行评价的过程。它要评估资产面临的威胁以及威胁利用脆弱性导致安全事件的可能性，并结合安全事件所涉及的资产价值来判断安全事件一旦发生对组织造成的影响”。风险评估是对信息系统的安全属性进行评估，风险级别和评估范围决定评估的方式和方法，而评估方式和方法决定评估的手段。WWW.133229.cOm攻防实验技术是对风险评估工作的有效技术补充，是对系统保密性、完整性和可用性的系统评估分析手段，可降低安全事件发生的可能性，对修订安全策略、加强调整预防、监控和应急有着不可忽视的作用。
2攻防实验的目标和任务
在攻击和防御的对抗中，攻击方通常掌握着主动性，而防御方必须具备能够和攻击方相抗衡的智能。因此，攻防实验通常需要达到的目标是发现信息系统的脆弱性，提高信息系统的防御能力和信息系统的入侵响应能力，尽可能有效排除信息系统的威胁。
攻防实验的第一任务是掌握先进的入侵方法和手段，发现信息系统的潜在脆弱性，分析攻击的规律及轨迹，为反向工程提供实践依据。很多情况下，信息系统的入侵是由于管理员不知道黑客攻击的入侵手段和系统的潜在脆弱性，不能够快速反应。攻防实验的第二任务是收集积累准确的数据资料，为安全策略分析和系统改进提供依据。在攻防实验的过程中，要注意记录和保留相关的原始资料，为下一阶段的分析和总结提供良好的基础。
3攻防实验的主要技术
为了井然有序地进行攻防实验，攻防实验可以被分成人侵技术和防御技术。两者相辅相成，但防御技术比入侵技术发展滞后。入侵技术又可分为信息搜集技术和攻击技术，防御技术可分为监控技术、检测技术和蜜罐技术。通过对攻防实验的准确定位，达到让攻防实验可以较真实较全面地模拟网络人侵。同时依据信息安全风险评估规范，可以有针对性地对某类入侵进行详细的资料搜集和数据分析。
3．1入侵技术
基于对网络攻击行为过程性的认识，人侵技术以入侵目标网络为主要目的，通常以入侵为主要手段，以盗取信息或破坏系统为主要目的。对其进行分类研究，对于了解攻击的本质以更准确地对其进行检测和响应具有重要的意义。通常，入侵以信息搜集为前导，通过系统所暴露的脆弱性进行相应的入侵操作，可分为攻击技术和信息利用技术。
攻击技术包括攻击前期的信息搜集技术和后期的攻击技术。黑客的入侵过程通常在对目标主机的扫描探测后，针对系统所暴露的脆弱性和漏洞，对系统进行入侵操作。
3．1．1信息搜集技术
信息搜集技术通常包括扫描技术和网络嗅探技术。扫描技术是一种检测本地主机或远程主机安全性的程序。根据网络扫描的阶段性特征，可分为主机扫描技术、端口扫描技术以及漏洞扫描技术。其中端口扫描和漏洞扫描是网络扫描的核心。主机扫描的目的是确认目标网络上的主机是否处于启动状态及其主机的相关信息。端口扫描最大的作用是提供目标主机的使用端口清单。漏洞扫描则建立在端口扫描的基础之上，主要通过基于漏洞库的匹配检测方法或模拟攻击的方法来检查目标主机是否存在漏洞。此外，信息搜集型攻击还包括会话劫持、信息服务利用、电磁泄漏技术等。
网络嗅探技术主要指通过截获网络上传输的数据流来对目标网络进行分析的技术。网络嗅探技术要优于主要扫描技术，因为网络嗅探技术不易被发现，让管理员难以察觉。而嗅探的设备可以是软件，也可以是硬件。
3．1．2攻击技术
在攻击阶段，黑客利用信息搜集技术搜集来的信息，会采取攻击技术对目标进行攻击。攻击技术的种类很多，大致可分为拒绝服务攻击、信息利用攻击和恶意代码攻击。
拒绝服务dos攻击指利用网络协议的缺陷或耗尽被攻击对象的资源，目的是让目标计算机或网络无法提供正常的服务或资源访问，使目标计算机停止响应甚至崩溃，而在此攻击中并不入侵目标设备。分布式拒绝服务ddos攻击是在传统的dos攻击基础之上产生的一类攻击方式。分布式拒绝服务ddos通过占领傀儡机来实施，将多个计算机联合起来作为攻击平台，对一个或多个目标发动dos攻击，从而成倍地提高拒绝服务攻击的威力。
信息利用攻击指并不对目标主机进行破坏，而是盗取或伪造存储的重要信息。信息利用攻击一般是通过协议缺陷，以冒充安全域欺骗主机的行为。
目前，一般分为欺骗攻击和伪造攻击两种。恶意代码攻击包括病毒和木马攻击。病毒是一种可以通过自我复制来感染其它程序的程序，并且具有传染性和不可预见性。木马程序是一种暗含某种功能的程序，内部含有隐蔽代码，其实质是通过隐藏端口进行通信，因此木马一般是c／s结构的。黑客以病毒攻击的方式对系统进行破坏，以木马的方式对系统留下后门，以便可以随时进人系统，对系统的权限和配置信息进行更改或破坏。
3．2防御技术
基于对入侵技术的识别，防御技术以应对入侵技术而产生。目前，防御技术以弥补漏洞为主，辅以检测设备，并设置防火墙等防护软件。通常防御技术包括监控技术、检测技术和蜜罐技术。
3．2．1监控技术
监控技术即监督控制技术，主要对目标主机或网络进行实时监控。监控以监控网络状态为主，通过数据包的收发，防止信息探测，也可对主机内进程监控，查看主机异常进程。通常，监控技术又可分为软监控和硬监控两种。软监控指通过软件来实现对目标网络实现监控的目的。如网络监控软件就是典型的软监控例子。而硬监控技术指通过硬件的方式来实现对目标网络实现监控的目的。物理隔离技术和人侵防护设备是硬监控技术的体现。监控技术主要针对人侵技术中的信息搜集技术，防止黑客对网络的信息搜集，也可阻止恶意代码对网络的攻击。
3．2。2检测技术
检测技术是近年来发展起来的一种防范技术，其作用是监控网络和计算机系统是否出现被人侵或滥用的征兆。核心是依照一定的安全策略，对网络、系统的运行状况进行监视，尽可能发现各种攻击企图、攻击行为或者攻击结果，以保证网络系统资源的机密性、完整性和可用性。检测技术不同于监控技术，检测的第一要素是监听，因此，只要通过监视来自网络区域的访问流量和需要进行网络报文的统计。
3．2．3蜜罐
蜜罐是一种安全资源，其价值在于被扫描、攻击和攻陷。这个定义表明蜜罐并无其他实际作用，因此所有流人／流出蜜罐的网络流量都可能预示了扫描、攻击和攻陷。而蜜罐的核心价值就在于对这些攻击活动进行监视、检测和分析。
蜜罐技术的优点包括：收集数据的保真度高，漏报率和误报率较低；使用蜜罐技术能够收集到新的攻击工具和攻击方法；不需要大量的资金投入；网络管理人员能够比较容易掌握。蜜罐技术也存在着一些缺陷，主要有需要较多的时间和精力投入；只能对针对蜜罐的攻击行为进行监视和分析；蜜罐技术不能直接防护有漏洞的信息系统；部署蜜罐会带来一定的安全风险。
蜜罐可以按照部署目的分为产品型蜜罐和研究型蜜罐两类。研究型蜜罐则是用于对黑客攻击的捕获和分析，通过部署研究型蜜罐，对黑客攻击进行反向追踪和分析，能够捕获黑客所使用的攻击工具及攻击方法，甚至能够监听到黑客之间的交谈，从而掌握他们的心理状态等信息。产品型蜜罐的目的是为网络提供安全保护，帮助管理员对攻击做出及时正确的响应等功能。产品型蜜罐一般容易部署，且不需要投人大量的工作。
第6篇：网络安全风险监测范文
[关键词] 食品安全 监测预警 信息监测搜集系统 信息筛查系统 信息分析系统 预警信息系统
1 引 言
近几年，食品安全问题不断发生，苏丹红事件、丙烯酰胺事件、三聚氰胺奶粉事件、双汇“瘦肉精”事件、台湾“塑化剂”事件等恶性食品事件对我国的食品安全防控能力构成了新的挑战，完善针对食品安全问题的有效监测预警体系迫在眉睫。竞争情报是对整体竞争环境和竞争对手的一个全面监测过程，它通过合法手段收集和分析商业竞争中有关商业行为的优势、劣势和机会等信息，围绕企业竞争战略，最终直接或间接支持决策。本文对竞争情报在食品安全监测预警中的作用进行理论探讨，为建立适合我国国情的食品安全监测预警体系奠定一定基础。
2 竞争情报在食品安全监测预警中的作用
近年来，我国已发生多起食品安全问题，波及面较广，受害者较多，给消费者造成了极大的危害和恐慌。
食品安全事件的高频发生和破坏性使得战略决策者日益关注运用预测技术对危机进行早期预警。竞争情报所具有的监测预警功能正好能满足该需要。竞争情报系统是以人的智能为主导、信息网络为手段、增强企业竞争力为目标的人机结合的竞争战略决策支持和咨询系统，它与预警系统在特征上具有一些相似性，比如针对性、前瞻性、对抗性等，它在工作流程和内容上基本涵盖了预警系统[1]。它能利用传统媒体、数据库、互联网及人际情报网络等广谱的信息源,快速而广泛地搜集情报，并且它针对宏观环境、竞争对手和企业自身的分析工具和分析方法可以大大提高预警系统评估的准确性[2]。因此，竞争情报食品安全预警系统所迫切需要的，是监测和预警食品安全问题的有效工具。
在食品行业的产业链条上，主要分布着以下6个节点：①食品生产前期科研投入部门；②原材料供应部门（包括各种原材料的生产、种植、养殖部门）；③食品各级生产加工部门（包括生产食品的核心企业、龙头企业）；④食品存储运输部门；⑤食品销售部门；⑥消费者。食品行业主要包括饮料、乳业、肉制品、酒类、保健品、休闲食品、食品添加剂、烘焙、冷冻食品、水产品、果蔬制品、食品机械、食品包装、清真食品、罐头食品、面制品等多个行业，我们为此设计了如下食品安全问题监测与预警方案，其中贯穿了竞争情报的研究方法和手段。
2.1 利用竞争情报实现各食品行业产业链上的主要企业关系及技术工艺图谱的绘制
通过信息监测搜集系统，可以使用网络雷达、人工采集等方式，分类采集、实时监测各食品行业产业链上6个节点（如前所述）的主要企业信息、技术工艺信息等，信息来源主要包括互联网址、企业官方网站、专业论坛、聚合内容(really simple syndication, RSS)、食品学科专业数据库、搜索引擎、人际网络等。通过信息聚类技术，将搜集到的上述所有信息自动按食品行业进行分门别类，最后汇总得到原始行业信息。
通过信息筛查系统，对原始行业信息中的企业、技术信息进行筛选、排重和验证，将筛查后的信息汇总到行业信息库。
通过信息分析系统，对行业信息库中的主要企业、技术工艺等信息进行实时监测、分析、加工和关联，最终绘制得到各食品行业产业链上的主要企业关系及技术工艺图谱。
2.2 利用竞争情报实现食品安全问题的监测、溯源和预警
通过信息监测搜集系统，可以使用网络雷达、人工采集等方式，监测并收集消费者反馈信息。作为食品安全问题的直接感受者，消费者是对食品安全问题最敏感的人群，食品安全问题的暴露往往最早发生在消费者的意见反馈中。因此，在对食品安全问题的监测中，消费者是竞争情报首要的监测对象。可以通过以下途径来监测食品安全问题：①建立食品消费者意见反馈的人际网络，组织相关情报人员定期与消费人群实际接触，收集他们反馈的信息。因为人际网络是重要的非公开情报源, 所以从对消费者进行监测的角度出发，人际网络是企业获取竞争情报非常重要的途径和工具[3]。②从消费者向政府部门和食品生产销售部门等的投诉反馈中寻找信息。③依托网络，在一些主要的论坛里收集消费者的意见反馈。除对消费者进行监测外，还需监测收集外部环境变化、食品安全潜在风险信息及苗头问题等危机征兆，信息来源主要包括互联网址、企业官方网站、专业论坛、RSS、食品学科专业数据库、搜索引擎等其他数据源，并通过信息聚类技术，将搜集到的上述所有信息自动按食品行业进行分门别类的汇总，最后得到原始危机信息。
通过信息筛查系统，对原始危机信息中的消费者意见反馈信息、外部环境变化信息、食品安全潜在风险信息及苗头问题等进行筛选、排重和验证，将筛查后的危机信息汇总到危机信息库。
通过信息分析系统，对危机信息库里的危机信息进行实时监测、分析处理，最终提取到有效危机信息。针对有效危机信息，对其进行追踪，采用信息挖掘、信息整合的方法进行食品安全分析及警情预测。具体流程如下：从提取到的有效危机信息开始，由政府出面，组织质量技术监督局等部门对问题食品进行检测，若发现食品中某种有害成分的含量超过国家有关标准，一方面通过竞争情报系统向公众发出预警，呼吁公众停止食用和购买该食品；另一方面针对检测出的有害成分，采用信息挖掘、信息整合的方法，沿着食品产业链往上追溯，首先检查食品的销售部门有没有安全隐患，其次检查食品存储、运输部门，然后是食品各级生产加工部门，最后是原材料供应部门，最终找到食品安全问题发生的问题企业。针对问题企业，对其进行企业跟踪，通过调用分析该企业所在食品行业的主要企业关系及技术工艺图谱，找出产业链上其上下游关联企业，然后再找出与之在原料供应、加工生产技术工艺、存储、运输等环节相同或相似的其他企业，汇总成潜在风险企业名录。针对各风险企业，根据其位于图谱中的位点及由此所带来的潜在风险程度的不同，在综合考虑权衡各种影响因素后，得出潜在风险判断（需谨慎稳妥地给出判断结论）。根据潜在风险判断，结合该企业所处的竞争地位，给出应对措施建议。最后将潜在风险判断、潜在风险企业名录、应对措施建议这三个方面汇总成预警报告。
预警信息系统依据食品安全分析、警情预测的结果，对食品安全危机事件发出预警，根据预警情况的不同，将食品安全风险划分为绿色、黄色、橙色、红色四级预警级别[4]。根据警情内容及需求对象的不同，不同形式的竞争情报预警产品，指导企业进行预警应对。情报产品主要包括：预警报告、专题研究报告、简报、竞争情报内参等。预警报告适用于潜在危害程度较大、需要引起食品行业各部门高度重视、迅速应对的警情。如前所述，其内容主要包括潜在风险判断、潜在风险企业名录、应对措施建议等。预警报告一经生成，将在第一时间向潜在风险企业，为其搜索排查风险因素、积极应对争取时间。专题研究报告适用于企业委托的针对食品安全的专项课题研究，整合其所在行业及竞争对手的数据分析资料，对食品安全潜在风险因素进行深度调研分析。竞争情报内参是专门针对政府机构的，向其提供食品安全问题的监测与预警信息，为其决策提供科学依据。我们设计的食品安全问题监测预警方案流程如图1所示：
3 结 语
本文针对竞争情报在食品安全问题中的监测预警作用，具体讨论了如何利用竞争情报绘制出各食品行业产业链上的主要企业关系及技术工艺图谱，并在此基础上，实现对食品安全问题的监测、溯源和预警。
值得一提的是，单独依靠竞争情报绘制各食品行业产业链上的主要企业关系及技术工艺图谱是远远不够的，如果食品质量监管部门、工商部门等相关单位能联合起来，共同统计所辖地区食品产业中各行业内各种食品的原材料供应商、生产加工企业、销售商、消费者、原材料清单、生产加工工艺流程等信息，并将信息关联、汇总，绘制成该地区甚至国家的食品产业内部行业、企业关系及技术工艺网状图或鱼骨图，并实时更新，将能够详尽地展现整个食品产业内的网络关系，更具有针对性和及时性，极大地推动食品安全的监测预警工作。
另外，由于目前自然语言理解和语义分析技术尚处于初级阶段，本文探讨的信息监测搜集系统、信息筛查系统、信息分析系统以及预警信息系统，还不能自动提供情报搜集、分析和处理功能，而只能建立在人工信息识别和分析预测的基础上[5]。
参考文献：
[1] 包昌火，谢新州．企业竞争情报系统.北京：华夏出版社，2002．
[2] 李素梅.竞争情报在企业危机预警中的助推作用.竞争情报，2009,28(3):97-100.
[3] 陆伟,陆娜.人际网络在企业竞争情报系统中的作用探讨.情报杂志,2004(5):18-20.
[4] 王翠玲,李兴.食品安全风险管理预警系统建设构想.安徽农业科学，2010，38(34)：19711-19712，19715.
[5] 陈.构建企业竞争情报预警机制.竞争情报，2008(4):20-22.
[作者简介] 尚朝秋，男，1970年生，研究员，10余篇，出版专著4部。
第7篇：网络安全风险监测范文
一、我国网络银行的发展现状
以互联网作为依托发展起来的网络银行突破了传统银行时间和地域的限制，降低了经营成本，提高了用户效率，已成为银行业未来发展竞争的大势所趋。据权威认证机构中国金融认证中心（简称CFCA）2015年12月3日的《2015中国电子银行调查报告》数据显示：个人网银用户比例为40%，手机银行用户比例为32%，电话银行用户比例为23%，微信银行用户比例为18%。调查显示，个人网银用户比例在二级城市增长最快，与一级城市差距在不足4个百分点，逐年缩小，而三级城市与一二级城市的用户比例差距依旧很大，呈现数字化鸿沟的特点。
同时，2015年，个人网银活动用户比例为87%，与2014年相比无显著变化。交易用户比例为59%，较2013、2014年大幅下降。综合其他研究数据，报告指出，交易用户比例下降的主要影响因素有：交易场景移动化，PC端的交易需求降低；用户偏好使用更便捷的第三方支付；手机银行的替代作用。2015年个人手机银行出现爆发式增长。用户一旦习惯使用手机银行后，对网上银行的使用需求就会下降，甚至出现了一定比例只使用手机银行不使用网上银行的用户。
用户在最近一年内在，通过电子银行渠道办理的业务主要有：查询余额与交易明细、网银支付结算和转账汇款三大业务，最经常办理的业务也为这三大业务。用户购买银行渠道投资理财产品的比例为29%，进行跨行资金归集的比例为8%。
调查发现，刚开设网银的客户，会把适用性当做首要考虑因素，而意向用户更注重网银的安全管理。因此，网络银行的风险问题是影响网络银行快速发展的一个重要环节。
二、我国网络银行风险管理的现状
网上银行风险基本上包括以下四个方面：环境风险、技术风险、业务风险和客户操作风险。我国网络银行风险管理的现状是，网银在中国的起步较晚，但发展较快，对应的风险监管体系未建立。目前，我国网银由中国人民银行实施日常监督、现场检查和非现场检查。此外，还受信息产业部、公安部以及新闻出版署的管理，负责网上银行的信息技术标准、信息安全和新闻管理，但未建立专门的网银行业管理组织。从法律角度来说，我国已初步建立了网上银行监管的相关法律，包括法律法规、管理办法和通知三个层面，我国网上银行监管制度在一定程度上与其他国家的监管制度保持一致。从技术层面看，我国的网上银行技术已逐渐成熟，越来越多的银行已经开拓了网上银行业务。控制技术风险一直是各个银行风险控制的重点，从业务角度看，第三方支付的出现极大降低了网上银行的风险，风险的降低带来的是网银业务的增加。但网银业务中依然存在很多问题，例如：
（一）对网银的理论研究滞后
目前，我国关于网银的基本理论、管理框架、推广手段、发展模式、业务办理流程等方面的研究相对滞后。对于网络银行的认识，依旧是销售传统银行产品和服务的另一种渠道，沿用传统的营销模式来发展网络银行的业务，缺乏宏观的科学规划和运行模式的设计。
而在网银的组织管理层面，只有少数银行成立了专门的管理部门，如电子银行部或网络银行部，大部分国内银行依然将网银业务的管理按条块进行划分：技术由科技部负责，业务由业务部负责，结算由会计部负责。扁平化管理、个性化服务等依旧停留在理念上。
（二）薄弱的产权意识
由于网银的业务与计算机的信息网络技术密切相关，同时金融交易量大、专利权的潜在收益高，与之相关的商业方法专利便成为了一些跨国银行和公司争夺的热点。国外一些公司和银行（如IBM公司和花期银行）不仅在本国就其的网络银行产品组织和销售方法、支付结算系统及网银的风险监测、安全管理等技术申请了商业专利，并且在中国也开始了类似的申请，一部分已被授权。从战略的角度来看，随着网银市场发展的逐渐成熟，商业方法专利将会成为外资银行与国内银行有力竞争的一个手段。届时，国内银行将被迫支付高昂的专利使用费，或面临巨大的法律风险。
（三）缺乏有效的行业协调
我国的网络银行既相互依存又相互隔离，建立的行业协调机制，但并未真正有效的运行起来，商业银行间的沟通和协调不足，这也导致网银整体运行的效率降低。宣传缺位导致网络银行的总体客户规模有限；网银的平台技术障碍导致交易效率低下；信息交流与风险共防意识缺乏导致系统风险高。
（四）监管力度不足
在日常管理层面，缺乏必要的规章，监管人员缺乏相应的业务培训，检查工作因此难以落到实处。在风险管理层面，过于注重技术风险和安全风险的管理，而忽视了对网银发展的战略风险、信誉风险和法律风险的监管。对技术风险和安全风险的监管缺乏相应的风险识别、监测、评估和处置手段。
三、网上银行风险管理对策研究
为了促进中国网上银行的进一步快速发展，解决在环境风险管理、技术风险管理、业务风险管理和客户操作风险管理等方面的问题，本文借鉴中国建设银行网上银行的风险管理提出以下具体措施。
（一）加强网银的硬件及软件建设
加强对网上银行硬件及软件的建设，主要包括以下几方面内容：第一，防火墙技术，是网上银行对外接触的安全系统。基于它的访问控制及地址隔离等功能，主要用于检查和控制网络系统的数据，确保网上银行资源及信息的安全。第二，针对入侵检测技术而言的，这一技术的运用功能主要在于在实施入侵检测的同时一旦发现问题及时采取相应的防卫。这一系统一般是由基于主机和基于网络的入侵检测系统组成的。第三，针对防病毒系统，这作为最基本的措施，所常见举措有及时升级病毒版本和信息，并及时获知服务提供商及其信息安全机构动态，并能相应地作出反应。
（二）有效的控制外部资源风险
目前，越来越多的外部技术厂商逐渐地参与到银行的电子化业务中来，这也是未来网银发展的一个趋势。这些外部技术厂商有些是一次性地对银行提供机器设备，有些是长期性地提供网银的技术支持。这些外部资源在为银行运用高科技实现快捷服务的同时，也使得银行的业务机密暴露在公众环境之中，增加了风险的传播渠道。以《金融服务业中外部资源的管理指南》为例，银行可以通过以下几项措施来有效控制外部资源风险：第一，对服务提供商进行严格审查，通过对财政状况、声誉、审计报告及相关资质证明等方面的考证，选择合适的服务提供商，确保服务提供商提供安全、优质、持续的服务。第二，可以通过书面合同的订立明确银行与服务提供商之间的责权利分配，在合同中明确对服务提供商所应提供的服务及应达到的服务水平、银行所拥有的对服务提供商的操作流程等进行检测的权利等内容。第三，银行本身也应该对服务提供商的业务进展内容及实施的安全系统随时进行监察，以确保服务提供商能够确保安全审慎地提供服务。
（三）防范技术外包的风险
银行的技术外包业务可以带来降低成本和规模经济的效益，但也带来了一些外部不可控性的风险。减少此类风险的举措有：银行管理部门应有效监督服务提供商的运做能力和经营业绩；保证双方之间的合同关系和责任都有明确的条文规定，并形成书面合同；同时，还应具备临时更换服务商的应急安排。银行应检查服务提供商保护敏感数据的策略和程序，对其供应商的安全性进行评估，确保可以达到内部运作的安全等级。
（四）客户操作风险管理对策
银行应将网上银行交易的具体风险和交易的操作规程对用户进行披露。我国网银用户的安全意识相对薄弱，在使用网银时缺乏自我防范意识，不注意对网银账号和密码的保护，将其泄露给他人，或是将密码设置为生日，电话号码等易被猜出的数字，或者是在公共场所例如网吧随意登陆自己的网上银行，造成自己的银行账户信息被盗取。因此，要加强对网银用户操作风险意识的宣传教育，如网银交易的具体风险、操作规程、交易环境等，防止被钓鱼网站或手机短信等所骗，从而使资金“被盗”防患于未然。
参考文献：
[1]李金泽.网络银行义务的有关法律问题探讨[J].金融论坛，2010，（8）.
[2]尹龙.对我国网络银行发展和监管问题的研究[J].金融研究，2009，（10）
[3]于南.谈我国网络银行业务发展中的监管[J].中国审计，2010，（6）.
第8篇：网络安全风险监测范文
被称为“史上最严”的新修订《食品安全法》，自2015年10月1日起实施至今，已近一年。这一年，国家食品药品监管总局按照国务院的统一部署，积极推进新修订《食品安全法》的宣传贯彻实施，全面加强食品安全工作。这一年，老百姓的餐桌安全发生了怎样的变化？“舌尖上的安全”是否得到更强保护？通过梳理回顾，可以看出：我国食品安全形势稳定向好，配套法规制度逐步完善，全程追溯制度正在建立，风险管理初成体系，网络食品交易走向规范，越来越多的企业、行业组织、媒体、消费者意识到全社会协同共治是解决食品安全问题的真正“良药”……
抽样检测步入规范化、长期化
新修订《食品安全法》确立了食品安全风险治理的理念，明确提出“预防为主、风险管理”的原则。其中，抽样检测作为食品安全监督抽检与风险监测的基础性工作，是食品药品监管部门防控食品安全风险、实现科学监管的重要手段。
新修订《食品安全法》实施后，国家总局以“四个最严”的要求为指导，锁定重点区域、重点品种、重点项目和重点企业，遵循合理布局、突出重点、全面覆盖、常规与专项相结合的原则，科学制定抽检检测计划。品种上，覆盖33个食品大类，129个食品品种，200个食品细类，同时提高对油、肉、乳、饮料、婴幼儿奶粉等高风险加工食品以及蔬菜、水果、禽畜肉等鲜活农产品的检验频次；项目上，基本覆盖现有标准中规定的安全性指标，同时加强农兽药残留、食品添加剂滥用和非法添加、致病菌、重金属、污染物质等安全性指标的检验；企业方面，覆盖13.3万家获证生产企业，同时加强对市场占有率高的企业的抽检；区域方面，以流通环节为主，涵盖生产、流通、餐饮、进口、网购等不同业态，同时加强对食品生产聚集区、集中交易区、集体餐饮场所以及中小学校园及周边等重点区域的关注度。
同时，抽检查验、专项治理的信息披露频次明显增多。据统计，今年以来，国家总局已26次食品抽检公告，各省级监管部门则以至少每周一期的频次抽检信息。
中国食品科学技术学会理事长孟素荷：以“风险预防”为目标的规范化、长期化的抽检工作，为体量庞大的中国食品安全摸清底数、对症下药做出贡献。这表明，以国家总局为代表的中国政府部门对食品安全的监管日趋成熟。从抽检情况不难看出，中国食品工业的食品安全水平正在逐步提升。
风险管理坚持“以问题为导向”
新修订《食品安全法》明确了食品安全工作实行风险管理的原则，并提出了食品监管部门要根据风险监测评估的结果和食品安全状况确定监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理。同时，增加了对风险交流主体、原则、内容和形式的规定，标志着风险交流工作在中国步入法治化轨道。
国家总局确立了“以问题为导向”的基于风险管理的食品安全监管思路，推行基于风险管理的分级分类监管模式。9月5日，国家总局了《食品生产经营风险分级管理办法》，共5章40条，将于12月1日起实施。该《办法》明确了食品安全风险把控点和监管重点，对于监管部门合理配置监管资源、提升监管效能有重要意义。
在风险交流方面，国家总局在官网设立食品安全风险交流预警专栏、消费提示和风险解读。各级监管部门也开始重视新媒体的运用，打造自媒体品牌，抢占新媒体食品安全的话语权。中国食品科学技术学会、科信食品与营养信息交流中心、清华大学等机构和高校积极参与食品安全风险交流工作，分析热点食品安全事件，破解大量食品安全领域的谣言，为消费者答疑解惑。
国家食品安全风险评估中心研究员、中国工程院院士陈君石：把风险交流写进新修订《食品安全法》是本次修法的一大突出亮点。国际食品安全风险分析框架包括风险评估、风险管理、风险交流三部分。食品安全风险管理的核心就是要坚持以科学为基础，运用科学的手段，遵循科学的规律，讲求科学的实效，最终实现科学监管。
追溯制度助力食品全程控制
新修订《食品安全法》确定“全程控制”为食品安全工作的基本原则之一，并提出了国家要建立食品全程追溯制度，食品生产经营者要建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。
目前，国家总局、商务部、农业部、工信部、国家粮食局等政府部门纷纷建立食品追溯体系和信息平台。2010年以来，商务部、财政部分5批支持全国58个试点城市开展肉类蔬菜追溯体系建设，支持18个省市开展中药材追溯体系建设。目前，全国已有1.5万多家企业建成肉菜追溯体系，覆盖经营商户32万余户，初步形成了辐射全国、连接城乡的追溯网络，对推动食品安全治理模式和保障模式创新、打造放心消费环境，发挥了积极作用。工信部于2014年6月开通了“食品工业企业质量安全信息追溯公共服务平台”，伊利、蒙牛、雅士利、
完达山、北京三元、福建明一和辽宁辉山6家婴幼儿奶粉企业纳入试点。
北京食品科学研究院院长、中国肉类食品综合研究中心主任王守伟：国际食品法典委员会（CAC）指出，可追溯体系是食品风险管理的关键。食品安全可追溯包括两大层次，第一层次是企业对食品生产链的信息可追溯；第二层次是政府对于生产链信息的监管数据库建设。第二层次的可追溯数据库通过生产链信息监测，可以推动可追溯信息与消费者和利益相关方的有效交流，实现与终端检验信息相结合的食品安全风险预警与交流，为风险管理提供更为丰富的技术支撑手段。
社会共治理念逐渐深入人心
新修订《食品安全法》提出食品安全“社会共治”原则，激发社会力量共同治理食品安全问题。实现社会共治，关键是落实各方责任。企业要落实主体责任，自觉树立质量意识，健全管理制度，形成层层追溯、相互制约机制。政府要履行监管责任，创新监管方式，建立覆盖“从农田到餐桌”全过程的最严格的科学监管制度。社会要强化监督责任，形成人人监督食品安全的天网，让不安全食品没有市场，让生产经营者“一处失信、寸步难行”，让不法分子无处藏身。
一年来，各级政府认真贯彻党中央、国务院关于食品安全工作的一系列决策部署，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面加强了食品安全工作。新修订《食品安全法》的宣传、贯彻、落实不断深入，全国人大常委会专门开展了执法检查，有力推动了食品安全工作。各地生产者不断完善生产规范和质量安全控制体系，推动农业和食品生产经营规模化、标准化、品牌化，履行生产经营主体责任，提升了食品质量安全水平。各类媒体积极宣传报道食品安全法规政策，充分发挥舆论监督作用，曝光食品安全领域违法犯罪行为。广大消费者越来越多地拿起法律武器，投诉举报掺杂使假、非法添加违法行为，主动维护自身合法权益，以实际行动维护食品安全。很多专家学者、科普工作者，积极为食品安全工作献计献策，为提高全民食品安全科学素养添砖加瓦。
中国工程院院士、北京工商大学校长孙宝国：食品安全是一项长期的复杂的系统工程，需要社会共治。我们既要加强食品安全监管，也要加强食品安全宣传，提高风险意识和责任意识。不仅仅是监管部门、生产企业，还包括每一个消费者，都要提高责任意识、风险意识，要逐步形成政府监管、行业自律、社会监督的社会共治格局，进而提升中国食品安全监管的水平。
特殊食品配套规章密集
新修订《食品安全法》公布之初，最大的亮点就是法条中专门辟出一节，将保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品作为特殊食品，实施严格监督管理。关于三者的配套法规的颁布和制定，始终是业内关注的焦点。
今年2月26日，《保健食品注册与备案管理办法》公布，于7月1日起施行。该《办法》打破了之前全部采用由国家总局受理注册的管理办法，明确了保健食品的申报将采用注册和备案“双轨制”管理。由于保健食品的法律定位被明确，极大地鼓舞了新投资者的涌入，同时由于管理方式的改变，将迫使部分企业不能适应变化而退出市场，行业出现新陈代谢加速的新景象。
今年3月7日，《特殊医学用途配方食品注册管理办法》公布，于7月1日起施行。该《办法》是对新修订《食品安全法》医食品条款的细化，明确特医食品的法律地位，具有里程碑的意义。该《办法》出台后，特医食品市场进一步规范，同时将推动特医食品的资本运作，我国特医食品行业进入蓬勃发展阶段。
今年6月8日，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》公布，将于10月1日起实施。该《办法》明确，用药品管理方式规范配方乳粉，并严格限定婴幼儿配方乳粉产品注册申请人必须为生产婴幼儿配方乳粉的企业；每个企业生产不得超过3个配方系列9种产品配方。该《办法》的出台，表明了中国政府持续不断加强婴幼儿配方乳粉的监管、不断提升中国乳业健康水平的决心。目前，乳品企业正在紧锣密鼓地准备注册文件，调整生产流水线，以应对10月1日的“大考”。
国家食品药品监管总局法制司司长徐景和：新修订《食品安全法》确立了对三种特殊食品――保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品进行严格监管，标志着我国建立了特殊食品严格监管制度。这三种食品和普通食品不一样，更为严格的监管主要体现在产品注册、备案、GMP进行管理、对原料和功能声称有要求、标签说明书有特殊要求、广告有特殊要求等方面。
网络食品监管走在世界前列
随着电子商务经济的迅猛发展，网络食品安全与人民群众日常生活日益密切，成为食品安全监管关注的焦点。新修订《食品安全法》对社会关注的网络食品交易平台明确了安全管理责任，对线上交易的相关违法生产经营者规定了处罚措施。今年央视“3・15”晚会曝光“饿了么”平台引导商家虚构地址、上传虚假实体照片等不良行为后，网络食品安全引发社会强烈关注。为进一步规范网络食品市场，北京、上海等地纷纷出台针对网络食品经营的规章制度。
第9篇：网络安全风险监测范文
指导思想：以党的十、十八届三中全会和省、市食品药品安全工作会议精神为指导，按照“四个最严”的总要求，以创建食品安全城区为主线，深化食品安全监管机构改革，强化基层基础，突出工作重点，破解薄弱节点，打造工作亮点，完善食品安全监管长效工作机制，不断提高食品安全保障水平，促进食品产业健康发展。
总体思路：按照“深化改革谋发展，预防为主除隐患，狠抓基层打基础，社会共治保安全”的总体思路，坚持“突出重点、攻克难点、打造亮点”的原则，以提升食品安全监管能力为核心，以“一创、两建、三打”重点工作（“一创”即争创全省首批食品安全示范区，“两建”即建立食品安全网格化监管体系、建立健全诚信体系，“三打”即打非治滥、打假治劣、打黑治顽）为牵引，继续巩固“四个年”活动成果，深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，夯实基层基础，防控风险隐患，加快诚信体系建设步伐，规范食品企业生产经营行为，推动食品产业健康发展，积极构建社会共治格局，全面提升食品安全总体水平。
——总体目标。20__年食品安全综合抽检合格率和安全食品市场占有率达95%以上。
——强化综合协调机制。加强食品安全综合协调机构建设，继续发挥统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用，强化牵头抓总、综合协调、舆情监测、应急处置等方面工作。
——完成监管机构改革。按照建立“统一权威机构”的全新要求，根据上级要求按时完成食品监督管理机构改革和职能调整工作，理清部门监管职责，确保各项工作平稳有序推进。
——落实食品安全责任。按照“地方政府负总则、监管部门各负其责、企业负主体责任”的要求，完善食品安全监管责任制和责任追究制，全面消除监管盲区和重大隐患。
——完善基层监管网络。巩固深化“基层基础建设年”活动成果，全面推进食品安全网格化监管工作，建立起“条块结合、条块互补”的区、镇街园区、村（社区）三级食品安全监管网络，切实做到监管无缝衔接，执法无盲区空白，构建起常态化、全覆盖、联防联控的食品安全监管新格局。
——深化专项整治行动。深入开展“打非治滥，打假治劣，打黑治顽”三打专项治理行动。始终保持严厉打击食品安全违法犯罪行为的高压态势，坚持“一案两查”，严肃追究企业和相关部门的责任。
——整合食品检测资源。健全食品安全检测体系和风险监测网络，统筹综合利用市级检测资源，充分利用区疾控中心检测中心资源，筹建区级食品安全综合检测中心，实现检测资源和信息共享。认真做好风险监测和综合分析，定期监测和预警信息。
——健全道德诚信体系。加快食品安全诚信体系建设步伐，健全各项工作制度和机制。建立健全所有食品生产经营单位的信用档案，积极开展食品行业道德大讲堂活动。在规模以上食品单位设置食品安全管理机构，较小单位设置专职食品安全管理员。建立失信企业“黑名单”，对失信行为予以惩戒。
——提高应急处置能力。加强食品安全事故应急处置的领导和指挥，进一步完善食品安全应急预案，暑期前开展一次突发事故应急救援演练。建立食品安全新闻发言人制度，做好舆情监测和信息，确保全年不发生ⅳ级以上食品安全事故。
——争创食品药品安全区。大力开展食品药品安全区创建活动，明确创建内容和创建目标，将创建工作责任指标逐项分解，建立分工负责制，提升创建水平。加强对已评定的食品安全示范单位的动态管理，培育一批食品安全示范企业（基地）、镇街园区和村（社区），充分发挥典型的示范带动作用。
——全面提升食用农产品质量安全保障水平。蔬菜、果品、畜禽、水产品养殖基地标准化生产普及率达93%以上；蔬菜、果品农残综合抽检合格率达98%以上；畜禽、水产品综合抽检合格率达97%以上。启动实施肉菜流通追溯体系建设，生猪产品质量安全综合抽检合格率达98%以上。
——加大薄弱环节的治理力度。针对小作坊、小摊贩、小餐饮、小饭桌、鲜奶吧、私人会所、网络食品交易、农村集体聚餐等监管薄弱环节，纳入监管网格，制定监管措施，落实属地管理责任，强化日常监管，提升保障水平。
——落实有奖举报制度。严格落实食品安全有奖举报制度，完善相应工作机制，发挥社会监督作用。对有奖举报反映的重点问题，积极开展联合执法，提高执法效率。
——加大宣教培训力度。广泛开展“食品安全宣传周”系列活动。加强监管人员和生产经营者的教育培训，培训覆盖面达100%；广泛普及食品安全基本知识，普及覆盖面达90%以上。加强新闻发言人和宣传联络员队伍建设。
——保障暑期食品安全。着力加强暑期食品安全日常监管，优选暑供企业，强化暑供食品批批检测，确保“应检必检，不检不供”。加强暑期食品安全风险监测和预警分析，确保实现暑期食品安全万无一失的工作目标。
（一）开展食品药品安全区创建，推进示范工程建设。一是创建食品药品安全区。各有关单位要高度重视食品药品安全区创建工作，对照食品药品安全区创建要求，精心谋划、认真实施，研究切实可行的保障措施，充分调动各方面参与创建的积极性，力争年底前通过省级验收，获得全省首批“食品药品安全县（区）”的光荣称号。二是大力开展示范创建活动。继续推进“安全食品示范年”活动，坚持“自愿申请，严格
审批，挂牌示范”的原则，采取动态管理的措施，全年开展培树食品安全示范企业（基地）、镇街园区、村（社区）示范典型活动，切实通过食品安全典型的培养和挖掘，起到“培育一个，示范一批，带动一片”的良好效果。三是打造特色旅游饮食文化。结合暑期特点，本着“严格把关、宁缺勿滥”的原则，在旅游景区及其周边打造一批我区名优食品和特色食品专卖店、特色餐饮一条街、特色农家乐，加大社会宣传力度，扩大品牌的示范带动作用，以诚信、规范、文明、和谐的特色旅游饮食文化消费环境，确保广大游客放心消费，促进我区经济发展。（二）推进网格化监管，提升监管效能。一是健全基层监管网络。深化“基层基础建设年”活动内涵，加强镇街园区食品安全办公室和村（社区）食品安全工作站规范化建设，食品安全办公室和村（社区）食品安全工作站软硬件配备达到“六有六统一”标准。同时，配强食品安全网格化监管力量，建立完善村（社区）食品安全志愿者队伍。二是完善监管工作机制。健全食品安全网格化监管的工作协调、工作组织、工作考核、信息互通、监督检查、案线接转、宣教培训等工作制度，重点落实食品生产经营单位普查调查制度、日常巡查制度、联合执法制度、宣传培训制度、隐患排查、整制制度和信息报告制度，及时消除事故隐患。三是分解落实监管职责。按照《__区食品安全网格化监管工作实施方案》要求，落实监管部门主要责任以及镇街园区属地责任，强化企业的第一责任，切实做到监管全面到位，问题及时发现，属地快速处理。
（三）强化全过程监管，全面提升食品安全水平。一是全面加强食用农产品源头监管，促进农产品上档升级。加强农业投入品日常监管，扎实开展饲料、农兽药残留、“瘦肉精”等专项整治，全面加强对饲料、农药和兽药生产经营企业的监管。落实屠宰企业进场查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、病害畜禽及产品无害化处理等制度。做好畜禽产地和屠宰检疫，强化“瘦肉精”检测。积极推进肉类电子监管追溯系统建设，严厉打击私屠滥宰和鲜肉注水等违法行为。强化奶站监管，严格生鲜乳收购许可管理。认真做好农产品基地的环评认证工作，不断扩大“三品一标”（即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）种养殖面积和产品产地认定面积。积极发挥农产品专业合作经济组织和产业协会作用，加快食用农产品安全追溯体系建设，促进农产品上档升级。二是狠抓食品生产经营日常监管，提高质量安全保障能力。质监部门要严格实施食品生产许可，督促企业对重点产品、原辅料的重点项目和出厂产品实行批批检验，严格食品添加剂备案、使用管理，提高企业风险控制能力。强化食品用纸、塑料等食品包装材料和容器的监督检查，依法取缔生产假冒伪劣食品和包装材料的“黑窝点”。加强对出口食品企业的日常监管和检查，督促企业完善质量安全防控体系。工商部门要广泛推行食品经营企业电子信息监管系统，利用“票证通”采取倒逼机制，确保流通领域食品安全。加强对清真食品的日常监管。在农村集贸市场以熟食肉制品、肉类为重点，推行挂牌亮证经营，加强溯源管理。粮食部门要强化粮食收购质量监测和库存粮油质量安全监督检查，坚决禁止陈化粮及制品进入食品市场。食品稽查部门要认真做好餐饮企业和食堂的量化分级评定和动态监管工作。积极推行规模以上餐饮企业“五常六t”精细化管理和小餐饮“明厨亮灶”工程，不断提高保障水平。规范餐饮企业餐厨垃圾收运和处置。加强对餐饮具集中清洗消毒单位的监督检查。完善百人以上集体就餐备案监管制度，加强现场监督，预防食物中毒事件的发生。商务部门要强化酒类流通许可证和酒类流通随附单的管理，彻查存放假劣酒的“黑窝点”、“黑库房”，斩断售假链条，打掉酒类专卖店行业“潜规则”，彻底净化酒类市场消费环境。
（四）开展专项整治，着力消除食品安全隐患。一是深入开展“三打”专项整治行动。开展“打非治滥”专项整治行动，集中治理在食品中违禁使用非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为；开展“打假治劣”专项整治行动，严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊、小摊贩、小餐饮、食品初加工集中点等问题易发多发的区域场所及薄弱环节，重点查处无证照经营、以次充好、假冒伪劣、虚假标识、非法宣传等侵犯消费者利益的违法行为；开展“打黑治顽”专项整治行动，以农村、城乡结合部、城中村、闲置厂房（库房）等为重点部位，利用网格化监管体系，发动群众监督，开展大规模集中排查和治理，坚决治理隐蔽更深、链条更长、危害更大的突出问题和顽疾。同时，还要从群众举报投诉反映的突出问题入手，有针对性地开展农村儿童食品、食用油、鲜肉及肉制品、调味品、鲜活（干制）水产品、露天烧烤等专项整治行动，确保人民群众饮食安全。二是强化风险隐患的排查治理。加大隐患排查整治力度，适时组织食品安全隐患分析研判和通报，强化全过程全链条风险识别研判、处置措施，建立风险隐患排查长效机制。建立风险隐患排查清单，实施整治督办制度，落实整改措施和完成期限，确保带有行业共性的隐患和“潜规则”等重大风险隐患能够及时预警、及时化解、随时掌控，一般和易发隐患可防可控。三是加强“六小一大”的专项治理。采取“淘汰一批、整改一批、规范一批”的分类措施，加强对小作坊、小摊贩、小餐饮、小饭桌、小食杂店、小饮品店等食品生产经营者的治理整顿，制订具体监管措施，落实监管责任。对于条件较好的“六小”企业，通过政府扶持，市场运作的方式，为其健康发展提供支持，全面提升较小食品生产经营单位的质量安全水平。加强__农副产品批发市场等重点点位的日常巡查和监管，坚持月上站工作制度，督导市场主办方履行法律规定义务，对发现的违法问题及时制止并报告相关监管部门。四是开展食品标签标识问题专项整治。强化食品出厂检验、流通环节食品标签标识检查，着力解决食品标签标识不规范问题。严厉打击篡改生产日期、伪造产地、违法涂改标签、伪造冒用食品生产经营许可证及“三品一标”标识等违法行为。五是加大薄弱环节治理力度。针对小饭桌、鲜奶吧、私家会所、网络交易等食品安全监管的薄弱环节，要主动作为，切实摸清底数，纳入监管范
围，积极探索治本之策，制定具体的监管举措，切实加大日常监管和专项治理力度，进一步规范生产经营行为。（五）提升检验检测能力，促进科学高效监管。一是提高食品安全检测能力。统筹利用市级现有的检测资源，实现检测资源的互补和综合利用，充分利用区疾控中心检测资源，筹建区级食品安全综合检测中心，逐步形成分工明确、协作紧密、运转顺畅的检验检测技术支撑体系。二是完善风险监测评估体系。不断完善食品安全风险监测网络，监测点建设要逐步延伸到社区、村。逐步完善“企业批批自检，监管部门监督抽检、综合部门风险监测”的检测工作机制。特别要做好重点时段、重点品种的风险监测，围绕食品安全突出问题开展风险评估。三是建立食品安全预警工作机制。建立食品安全预警工作机制，定期风险分析和预警信息，及时发现食品质量安全问题苗头和隐患，对食品安全问题和潜在隐患做到早发现、早预防、早整治、早解决。
（六）加强诚信体系建设，努力构建社会共治格局。一是加强食品行业诚信体系建设。继续实施“诚信体系建设年”活动，监管部门为所有食品生产经营单位建立实名制信用档案，实施分级分类监管，20__年底前要完成所有持证餐饮服务单位的首次年度等级评定工作，以及肉制品、植物油等行业规模以上企业诚信体系评价工作。促进食品生产经营企业建立食品追溯管理和责任强制保险制度。督促食品生产经营企业建立诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警等项制度，每季度定期开展1次企业诚信管理自查活动，建立企业主动报告自查情况制度，不断加强各环节和各岗位诚信管理。用足用好“黑名单”制度，加大对失信企业惩戒力度，进一步完善诚信联动奖惩机制。积极开展食品行业道德大讲堂活动，全面建立食品行业诚信体系。二是搞好对各级各类人员的培训。举办各类食品安全专题培训班，重点加强对基层监管员的基础知识培训，进一步提高其工作能力。督促企业严格落实“先培训后上岗”制度,严格落实从业人员每年不少于40小时的培训要求，提高食品从业人员的食品安全诚信意识和操作能力。三是加大食品安全宣传力度。大力实施“宣传教育提升年”活动，认真抓好食品安全法法律法规的宣传教育工作，组织开展好“食品安全宣传周”系列主题宣传和“五进”日常宣传活动。将校园食品安全教育列入中小学校公共安全和健康课程教学内容，全面提高全社会的责任意识和维权意识。善待善用新闻媒体，积极引导新闻媒体客观准确报道。落实食品安全有奖举报制度，努力构建政府严格监管、企业诚信自律、社会广泛监督“三位一体”食品安全社会共治格局。
（七）做好暑期各项工作，提升监管保障能力。一是优选企业，完善机制。切实摸清暑供食品企业的底数，精选一批暑供食品生产经营企业，实行驻点监管，完善点对点暑供食品供应网络，确保暑供食品安全可控，责任可查。建立健全暑期食品安全综合协调、风险监测、应急处置、责任追究等各项工作机制。二是突出重点，严密排查。暑期前，要深入开展食品安全隐患排查治理活动，努力消除各类隐患。暑期期间，重点加强旅游景区周边自制小食品、饮料、熟食肉制品等食品的质量安全监管；对休疗院所等团餐接待单位，要紧盯不放，驻点监管，确保广大中外游客饮食安全。三是健全网络，加强监测。要进一步完善暑期食品安全监测网络，做好暑期水产品、熟食肉制品、饮料等高风险食品的风险监测工作，加大抽检频率和密度，做好预警监测分析。针对暑供食品,坚持“应检必检、不检不供”的原则，重点加强蔬菜、肉类、牛奶、鲜活水产品等高风险食品的监测工作，确保暑供食品绝对安全。加强舆情监测，做好预警分析。提前完善应急预案，加强应急演练，搞好应急物资的储备，确保实现暑期食品安全保障万无一失的目标。
（一）强化组织领导，健全工作机制。一是完善综合协调机构建设。进一步加强食品安全监管能力和综合协调能力建设，切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入。继续发挥好统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用，建立健全协调议事制度、综合协调制度、日常工作调度制度、舆情研判应对制度、应急处置制度以及案件侦办工作制度，进一步完善食品安全监管长效工作机制。二是完善基层监管网络。进一步强化基层食品安全管理责任，明确专职岗位、专职人员和专项经费。以村和社区为监管单元，建立食品安全监管员等群众性队伍，构建分区划片、包干负责的监管责任网和群众监督网，实现基层食品安全监管网格化。要着力构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障的食品安全社会共治格局，凝聚起全社会维护食品安全的强大合力。
（二）强化责任落实，完善责任体系。一是强化镇街园区属地管理责任。把食品安全工作列入重要议事日程，加强对本行政区域食品安全工作的领导、组织和协调。统筹食品安全监管能力建设，切实保障执法办案和监管基础能力建设的经费投入。完善《__区食品安全考核评价办法》，将食品安全考核纳入各镇街园区和区直有关部门领导班子考核的一项重要内容，实行食品安全“一票否决”，建立严格的奖惩机制。二是完善食品安全监管责任追究机制。严格落实行政执法责任制和责任追究制，细化明确部门负责人的领导责任和岗位负责人的监管责任。加强与纪检监察部门、司法机关的协调沟通，严肃查处监管执法中的不作为、不到位、乱作为、“吃拿卡要”等失职渎职行为。三是严格落实企业主体责任。监督食品生产经营者建立健全并严格落实食品安全管理制度。全面推广实施量化分级管理制度，依据日常监管情况，划分风险等级，对风险等级高的食品生产经营企业要加大监督检查和抽检频次，督促食品企业落实主体责任。
（三）强化应急建设，提高反应能力。一是完善信息报送制度。建立健全区、镇街园区、监管部门之间的信息报送网络，畅通信息报送渠道，细化食品安全紧急信息的报送主体、程序、时限和责任要求，提高信息报送的时效性、准确性和客观性。二是完善食品安全事故应急机制。落实《__区食品安全事故应急预案》，完善应急救援制度，明确各有关部门和镇街园区工作职责，按照“统一管理、政府负责、条块结合、属地为主”原则，对食品安全事故进行分级管理。加强应急队伍建设，完善应急救援网络，组建一支相对稳定、反应快捷、精干高效的应急救援队伍。创新应急手段，增加硬件投入，加强通讯、车辆等物资保障，规范应急救援工作，充分发挥专家库作用，确保应急处置工作指挥有力、协调有序和科学高效。三是建立协同应对机制。发挥区政府食品安全综合协调机构的组织协调和各成员单位的协同配合职能作用，建立起各监管部门各司其职、密切协作、无缝对接的食品安全监管机制，确保一旦发生食品安全事件，能够联合防控、协同处置。
