医疗行业招商工作计划精选(九篇)

第1篇：医疗行业招商工作计划范文

摘 要 医院设备够买的内部控制是医院内部控制的重要组成部分，它包括了设备购置的计划和申请、审批和购买，验收付款等几个环节，本文以一医院为案例对这医疗设备购买内部控制进行了研究。

关键词 医疗设备 采购 内部控制

医院医疗设备是医院开展医疗、教学、科研服务等各项工作的物质基础，它是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一，通常医院的医疗设备购买金额在医院的投资金额中占较大比例。因此医疗设备购买的内部控制在医院运营中占有重要地位，它是医院内部控制的重要组成部分，对促进和提高医疗设备购买的合规性和效率性、降低运行成本、提高资金的使用效率有重要意义。下面以一家三级甲等医院为例（该医院的设备购买流程图如图1），从医疗设备的计划申请到验收付款整个流程进行分析，来探讨医疗设备购买的内部控制。

一、组织机构

医院成立招标工作组和监督工作组，招标工作组由院分管领导任组长，成员由设备处负责人、使用部门负责人及临时抽取的相关业务专家组成；监督工作组由纪委书记任组长，成员由纪检监察、审计、财务等部门人员组成，招标工作组和监督工作组成员组成评标委员会，参与设备购置论证讨论、评标定标及商务谈判。

二、编制计划

预算内的设备购置计划在每年年底各临床科室集中申报，申购计划中不能指定品牌和生产厂家，如果购置金额在30万元以上，需提交可行性研究报告，对设备的经济效益和社会效益进行论证，并阐明和分析市场需求、技术水平和人员配套情况以及盈利预测，还要说明可能存在的投资风险等事项 ，设备处对设备的性能、用途进行分析调查，结合医院现有设备的使用情况，于每年年底集中上报，全年的计划于第二年年初进行院内论证，最后按项目经费的额度由党委或院务会决定全年设备购置计划，预算外急需设备的购置要由科室集体编制购置计划，并要求有科室主任、副主任及多名专家签字认可才能提交讨论。

三、购置计划的审批及购买

年度设备购置计划论证同意后，3万元以下设备由设备处审批,3-5万由分管院长审批，并由申请科室、设备处会同商家共同商定设备价格、数量和型号；购置金额在5-10万元仪器设备由主管院长审批，金额在10-50万元的设备由院务会审批， 5-50万设备采购根据需要选择招标方式并由评标委员会确定中标单位，预算外的购置计划和申请同样实行分级审批制度，设备处的审批权限不超过3万元，分管院长的审批权限为5万元，院长审批权限为10万元，超过10万元的设备的购置需要通过医院院务会审批，50万元以上设备购置由医院党委会审批，之后在招标公司进行公开招标，由医院招标工作组根据需要抽调评标委员会成员参与，开标按《中华人民共和国招投标法》确定中标单位，如当场开标有争议的，价值100万元以上的交医院党委研究决定中标单位， 50万元以上的设备中标后一般要进行商务谈判，与商家就设备质量、技术参数和售后服务条款进行最终协商和确认，并做好记录一起写进合同。

四、招标形式的选择

招标是设备购买内部控制的重要组成部分，是一个关键控制点，5万元以下的由科室和设备处共同购买，凡是5万元以上的都要通过招标程序购买，在不违反招投标法的前提下，对于那些常规的设备，如果价格不超过以往的中标价格，采取议标方式，由评标委员会与商家通过一对一谈判，从而达到采购目的，这种方式操作简单灵活，对医院较为有利，如果达不成协议，再采用公开招标形式或邀请招标形式。公开招标是指以招标公告的方式邀请商家投标，邀请招标是以投标邀请书的方式邀请商家投标。金额在5-50万元的一般在医院院内招标，由评标委员会成员评标和定标，30万元以上的分管院长要参与，50万元以上的由招标公司招标，评标委员会成员根据工作需要参与。招标时要对投标人的资格条件进行审查，审查内容包括：投标商家的营业执照、税务登记证、医疗企业经营许可证、授权书和法人委托书，医疗器械注册证和登记表等，还要审查技术参数是否能满足需求，院内招标一般实行背对背二轮报价，最后由评标委员会投票确定中标单位，50万元以上交由招标公司公开招标，之后医院与中标单位还要举行商务谈判最后确定合同条款。由此可见，招标在整个设备购买过程中具有重要意义，能否购买到质优价廉的设备和保证购买设备过程的公开公平关键在这一环节，因此招标阶段是医疗设备购买内部控制的一个关键控制点。

五、签订合同

合同条款除了要按照招标文件中的条款执行，在评标过程中与商家协商的相关质量与服务优惠条款也要纳入合同内，对信誉不好的商家还要适当增加质保金的金额，凡是金额在5000元以上的设备都要签订合同，审计部门要对合同内容进行审查，主要审查申请和审批手续是否完善，是否进行了相应的论证分析，是否经过招标程序，设备的数量、价格、产地和配送设备是否与招标文件或记录一致。

六、验收付款

设备到达医院以后，由科室和设备处对设备的数量、规格进行登记，严格按照招标文件与合同条款对收到的设备进行检查和验收，验收不合格的要求重新发货，进口设备要求提供进口报关单，验收合格后编制报销凭证，连同供应商发票及合同，申请单及审批人员签字经科室、设备处、审计处、分管院长、主管院长签字后报送财务处办理付款。财务处对各相关人员签字和附件资料及合同进行审核，无误后，进行付款和记账，并由财务处国资科纳入固定资产管理程序。

医院为了规范设备管理，提高设备利用率，还采取了相关的措施，规定凡是能够通用的由医院统一管理以便统一调配，避免重复购置。对于非重点学科，除了开展新技术新项目必须的由医院承担部分成本外，其余全部纳入科室全成本核算；重点学科可以适当倾斜，先由医院承担大部分成本，以后逐渐转入科室成本，设备的收益直接与科主任考评挂钩，除了开展高精尖技术的设备，凡是设备在使用期内收不回成本的要对科主任的绩效进行扣分，并与科主任奖金和科室奖金挂钩，目的是要避免浪费和盲目购置，医院经济管理办公室和设备处每年要对全院的医疗设备进行调查和评价，充分掌握设备基本情况、设备使用率、检查阳性率、收入支出及管理制度等，并进行效益分析，以便查找原因，明确责任并纳入科室的绩效考评。

七、结语

该医院的设备采购内部控制程序涵盖了按预算和计划申请，分级审批，公开招标，验收付款环节，体现了合理公平公开、不相容职责相分离的原则，审计部门从前期论证到付款全程介入，可以更好地评估该内部控制各个环节执行情况，对发现的问题能及时沟通，事前审计和事中审计得到了很好体现，同时为事后审计做了一个很好的铺垫，不仅为审计工作的顺利推行搭建了一个很好的平台，还提高了医院资金的使用效率，减少了浪费，规范了设备购置管理，同时很好推进了医院运营目标的实现。当然，任何控制都要依赖于管理层的重视和责任人的有效执行才能更好地发挥作用，也是内部控制能够促进组织运营目标很好地实现的一个前提条件，否则，再好的控制也会因为执行不力、相互串通舞弊等失效。

参考文献：

[1]卫炎庆.卫生系统内部审计工作规定.2006(10).

[2]钟玉青.医院医疗设备管理的内部控制审计.医疗卫生装备.2010(3).

[3]王秀珊.浅谈医院设备采购审计.现代商业.2010(9).

第2篇：医疗行业招商工作计划范文

关键词：医疗设备 招标采购 规范化

自我国颁布实施《政府采购法》以来，医疗设备的招标采购越来越规范，越来越透明，但这不代表着其中就不存在问题和不足。医疗设备的招标采购仍然需要不断完善，不断去遏制商业贿赂和资金浪费等不良现象。

一、医疗设备招标采购中存在的问题

（一）招标形式不规范

采购是医疗机构购置医疗设备的重要环节，但有很多医疗机构的招标采购工作比较自由、随便，缺乏规范。尽管医疗机构对采购人的招标计划和资格做出了明确说明，但在实际的招标采购工作中，采购人员并没有认真去落实招标计划，也没有遵守医疗机构的招标采购规则，这就导致招标采购制度形同虚设，没有得到真正地执行和实施。目前，有些招标工作并没有进行备案，也没有公布于众，为了获取最大的招标效益，招标工作往往流于形式，变成了一场秀，自己做评委，设定招标的控制权力，没有具体明确的招标评价体系，“暗箱”操作更加明显、方便、自由、随意。

（二）缺乏监督管理

一般来说，医疗机构招标采购应重点控制开标、评标和定标这三个环节，同时也需要监管部门的配合。监督管理工作不仅仅是监管部门的全部工作，还应有其他方面的工作。招标采购工作的整个过程从招标公布后开始到合约结束后止。投标人常常反映监管部门忽视招标工作的“门槛”，缺乏公平性、公正性，招标文件也存在“陷阱”，不合理，从表面上看是没有问题的文件，可仔细研究就会发现，招标文件中的要求和条件是专为某一家投标人制定的，这样一来，很多投标人就变成了陪衬。监管部门不仅对招标现场缺乏监管，对场外的监管力度也很欠缺，场外监管犹如走马观花，做足表面工作，没有真正发挥场外监管的作用和职责。整个招标采购过程的监管工作流于形式，没有发挥应有的意义和价值。

（三）评估专家不够“专”

医疗设备招标采购的评标专家通常是在开始招标前随机抽出专家，由这些专家组成竞争性谈判小组。由于专家的专业和熟悉领域不同，必然导致意见分歧。所谓评估专家，应该是长期使用该类医疗设备，了解此类设备存在的优点、缺点，以及需要改进的方面。随机抽选的专家有一些是不太了解所要采购的设备，所以不能称其为该医疗设备真正意义上的专家。由于医疗设备品种多、差异大，且与临床结合密切，任何专家都会存在局限性，很难做到什么都懂。另外，还有一个不能忽视的问题，就是市场行情和产品的发展定位与趋势，如果评估专家在这些方面又缺乏认识，那么评估小组的意见便会直接影响评估结果的质量。

二、规范化医疗设备招标采购的举措

（一）细化招标采购流程

医疗设备的招标采购流程应有多个步骤，首先重要的一点是制作标书。医疗机构可以根据自身对医疗设备的需求情况，制作采购标书，并在报纸、网络上公布，同时通知相应产品的供应商，并将标书发送或快递给投标人。其次要认真回答投标人提出的问题。在工作性质和能力范围内，耐心地回答投标人提出的质疑，塑造医疗机构良好的外在形象。另外要登记投标文件。根据投标人投递标书的顺序，建立投标登记表，然后由投标人填写登记表。医疗机构根据开标日程安排，组织评标文员进行主持评价，按照投标人投标顺序开标，拆开密封文件进行唱标，必要时，可要求投标人进行答辩，之后填写招标结果。开标结束后，医疗机构应向中标人送发中标合同书，签订采购合同。

（二）科学筛选供应商

为确保招标能够采购到质量高、成本低的医疗设备，医疗机构在招标前，应从实力、信誉等方面综合筛选供应商，只有合格的供应商才可以参加投标。首先要从投标登记表上获得供应商名单，然后再收集供应商的信息，在这其中还要收集潜在供应商的信息，根据选择标准对供应商进行评估，包括其分销商的信用度、市场稳定性、规模、管理能力、售后服务、销售能力等多个方面，初步确定投标供应商的范围。最后，对于初步选定的供应商，派出专家小组进行实地考察，准确评估其能力和业绩，逐步缩小供应商的范围，最终确定要合作的供应商。

（三）健全专家评标环节

医疗设备一般有三个环节，生产、流通、使用，这三个环节各有自己的特点，医疗机构要重视医疗设备技术的更新和发展，正视其与专家知识不足方面的矛盾，根据专家的专业，细化专家评标小组，淘汰那些知识滞后、不愿积极主动吸收新知识、不了解市场变化的专家，适时适量地增加新专家，更新专家评标小组的成员。评标专家群体除了专业的医疗设备使用人员外，还应包括设备管理人员和医学工程技术人员等。通常来说，通用设备的专家评标小组以长期从事医疗设备管理的专家为主，而大型医疗设备的专家评标小组则以长期使用该医疗设备的临床工作人员为主。医疗设备的专家评标方法一般有最低评标价法和综合评分法。一般的医疗设备对技术性能没有特殊要求，其评标选用最低评标价法，大型医疗设备则通常选用综合评分法，因为大型医疗设备还要考虑设备的知名度、技术参数、售后服务和设备故障发生率等。

三、结束语

医疗设备的招标采购近几年明显得到了改善和调整，但是其中仍然还是存在一些问题，而且这些问题都是不容忽视的，不会在短时间内得到彻底根治。针对这些问题和不足，医疗机构可以通过逐步完善招标采购制度、细化招标采购流程、科学筛选供应商和健全专家评标环节等手段来解决。

参考文献：

第3篇：医疗行业招商工作计划范文

关键词：医疗设备 采购招标 对策

在医疗行业，有些医疗单位或个人通过采购不必要的医疗设备或人为抬高价格，从中谋取利益。自国家颁布《招标投标法》、《政府采购法》等法律法规以来，医疗设备采购招标过程中的一些不良现象得到了有效遏制，医疗设备采购工作也变得更加透明，医疗成本得到了进一步降低，医疗服务质量也得到了改善。

一、医疗设备采购招标过程中的问题

（一）招标公司存在的问题

部分招标公司为了自身利益，不能完全真正地坚持“公开、公平、公正”的原则。在招标过程中，弄虚作假，明招暗定。有的招标单位在编制招标文件时，或使用模棱两可的语言，或不提供评估标准和办法，或内定中标者，走形式，或故意缩短投标时间，这些行为都损害了其它竞标者的利益，不能实现公平竞争。“暗箱”操作的现象依然存在，监督机制不健全，投诉得不到反馈，对违规行为的处理不恰当、不及时。招标公司是独立于任何行政机关的组织，要为自身的经济和生产考虑，要想获得发展，就必须要为招标人提供满意的服务。招标人在选择公司的问题上拥有绝对的自，不受其他个人或组织的影响。这些都决定了招标公司的行为受招标人的控制。某些公司工作流于形式，或完全按招标人的要求操作，使招标采购过程缺乏透明度和有效监督、管理。

（二）招标人存在的问题

招标人依据招标法，提出招标项目。在医疗设备采购招标过程中，医疗机构是招标人，各临床科室是医疗设备的使用者，提出和制定招标项目条款和要求，直接影响和决定招标工作。从这里可以看出在选择参与竞标的供应商上，人为因素占很大一部分，这使得招标过程容易产生倾向性，在采购招标大型医疗设备上，这种倾向性更为明显，不知真相的其它供应商，只能在其中扮演陪招的角色。在技术规格的制定上，除了特定的某些技术指标外，其它的一些要求和条件甚至专为少数供应商定做，这样就排斥了其它供应商，限制了公平竞争。医院通过招标采购希望获得满意的售后服务，同时为其它竞争商提供公平的平台，但实际情况却不如人意。有些医院为降低成本，倾向于报价低的供应商，这样就将公平公正的招标过程变成了价格大战，而且医疗设备的售后服务也没有跟上。

（三）投标人存在的问题

投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或组织，医疗设备的投标人是医疗设备的生产商或供应商。有些供应商为占据市场或促使投标成功，常与医院领导、科室负责人、医院招标人等联系密切，做足前期铺垫工作，让招标要求和条件围绕他们的产品制定。医院为选购质量好、服务高的医疗设备，在招标中说明不一定会选择价格最低的产品，这就给暗箱操作提供了空间，个别投标人在招标正式开始前就已经与医院临床科室达成了采购意向。在激烈的医疗设备采购招标过程中，有些投标人采取不正当竞争手段，变相排斥其他竞标人，为促使投标成功，不惜牺牲代价。

二、健全医疗设备采购招标管理制度的措施

（一）规范招标市场秩序

采购机构的经营要合法，本着诚信为招标人提供服务，从服务能力和服务质量等方面进行评估。建立招标人诚信评估体系，逐步实行动态、整体的考核模式。大力推崇水平高、服务质量好、有良好信用的招标机构，警告或责令关闭那些不守规矩、信用度低的招标机构。要保证公平招标的一个重要前提条件是让投标人获得权威的信息，且渠道是统一的，这样使感兴趣的供应商都可以参与投标。解决医疗设备采购招标信息的不对称性，通过多种渠道信息，提高时效性，保证披露的内容和范围具有唯一性和权威性，真正做到信息共享。

（二）明确招标人的职责

招标人在制定采购医疗设备计划时，要合理、明确地确定医疗设备的数量和技术参数指标等，充分发挥医疗设备的效益。在采购前，对采购计划进行科学的可行性论证，既要坚持医疗设备的技术先进性，也要考虑其经济实用性。医疗设备是具有专门用途的特殊商品，它与其它一般商品是不同的，首先要保证医疗设备具有需要的性能，其次要考虑价格，价格与质量有时候在一定程度上是正比的关系，所以要解决好价格与品质间的矛盾。招标人要引导医疗机构合理搭配医疗设备，开展医疗设备阶梯配置，避免购置一些技术含量高不能发挥应有功能的医疗设备，避免医疗设备的闲置。

（三）完善监督约束机制

逐步健全完善监督约束机制，减少招标过程中的“暗箱操作”，依法监督管理招标现场，对招标前、中、后都要进行监督。也就是监督管理招标前的采购计划，发现招标过程中的不正当采购行为，追究招标后的责任，对不遵守招标纪律和规定的行为或个人、组织，依法予以惩罚。招标结束后完整保存中标产品的资料信息，作为日后招标采购行为的参考资料，指导日后的招标采购，另外，可以将招标过程公开化，接受社会的监督。医疗设备招标采购应适当引入外部监督机制，使医疗机构的医疗设备采购权力在阳光下行使。医疗机构要正确科学评价医疗设备采购的经济效益和社会效益，规范招标采购过程，记录并反映临床科室对医疗设备的使用情况，有效激励采购人员的工作。

三、结束语

医疗设备招标采购中存在的问题涉及招标公司、医疗设备的供应商和投标人，医疗机构应不断总结招标采购实践经验，及时思考问题产生的根源，完善监管环节，规范招标采购流程，使医疗设备的招标采购行为严格依法进行。

参考文献：

[1]张丽芳.浅谈医疗设备采购常见的问题及对策[J].中国政府采购，2014

第4篇：医疗行业招商工作计划范文

关键词：医疗 建筑 项目 设计

中图分类号： TU246 文献标识码： A 文章编号：

前言

随着业主责任制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的大量增加，业主对工程投资效益愈加重视，工程前期决策管理将大量增加。面对加入WTO，中国建筑市场国际化是我国经济对外开放的必然趋势，市场国际化程度的提高，外资项目将会大大增加，这些工程项目一般都要委托进行项目管理，这就急需国内的工程管理业尽快成熟起来，适应建设项目管理的需要，代表业主进行全方位、全过程的工程项目管理将是中国建设监理行业发展的必然趋势。

一、传统的医疗建筑设计理念的变化

1经济体制的变化

计划经济体制下的医院，是由于紧缺而向上级申请一笔款项，然后批一块土地，有多少钱就盖多大楼，不够用时再加层，或见缝插针盖临时建筑。处于市场经济体制的今天，在用地不足，预算有限的情况下，也要树立总体规划、分期实施的目标，为未来的发展打好基础，决不能只考虑一时之需。在设计前期就应确定医院内最重要的部门，在设计中就应充分考虑如何满足其空间需求。

2医疗模式、医疗技术和信息技术新的外科和诊断技术大大缩短了病人需要医护的住院时间，使病人可以选择“一日诊疗”代替以往的住院留医。同时，迅猛发展的信息技术使遥距诊疗成为可能。

3护理思想的转变，“以病人为中心”的护理哲学已被人们广泛地认可。医护人员在改变护理者的角色和态度的同时，也鼓励病人参与自身的治疗过程。

4突发公共卫生事件的出现要求医疗建筑的规划和设计变革非典疫情的爆发使集中式布局的医院受到严峻的挑战和考验。暴露出此类布局的致命弊端：布局的紧凑及集中容易成为二次感染的源头，其设计方法应与普通医院不同。

5可持续发展的思想，任何医疗建筑都不能做到一劳永逸。医疗建筑是有机生长中的建筑体，是动态的、可持续发展的，而且必须在其整个生命过程中不断发展、不断调整、不断适应。

二、医疗建筑工程的项目管理

1 集成管理―项目的总体策划是项目管理的核心，良好的开端是成功的一半，要使项目的技术经济最合理，必须有一个优良的策划。依据建设单位总目标“工期短、质量好、费用低”的要求，综合多年设计、项目管理和施工监理的经验，首先应将重点放在三阶段的时间、质量、成本分解和三阶段工作界面的划分与衔接上，提出了各阶段目标值。

2 第一阶段招标时，由于设计图纸只完成基础部分，故采用的是工程量清单计价方式。这种计价模式对工程量的计算错误或工程变更所带来的风险由业主承担，对投标所报的成本、单价等所带来的风险由承包方承担。

（1） 为了确保该阶段目标的实现，项目部配备必要的质量监理工程师，依据监理实施细则进行质量控制，制定关键节点，进行进度控制，配备专职造价师实施跟踪测量及时进行完工工程量计算。

（2）为了早发现问题，避免返工和索赔发生给业主带来风险，在项目负责人（总监理工程师）的统一领导下，各专业工程师及时审图，使得所有图纸问题均解决在施工实施前，为费用、进度和质量目标的实现奠定了基础。

（3） 为了给第二阶段施工创造条件，项目部将管线的预留、预埋作为工程的重点工作进行管理，从而保证了一、二阶段的顺利衔接。

（4）为了降低成本，业主决定甲供钢筋。要保证甲供钢筋确实省钱，采购钢筋的规格、时间和数量必须准确，为此项目部专业工程师和造价工程师联合测算，明确各种规格钢筋的连接方式，依据专业工程师审批合格的图纸，及时准确计算各种规格钢筋用量。仅此一项，建设单位节省投资100余万元。

3 第二阶段是工程三项目标实现的关键阶段。由于该工程为建设单位自筹资金建设，费用的控制要求很高。为了保证费用目标的实现，第二阶段的招标采用的是建设单位进行多项平行发包和甲供多项材料的合同方式，这种方式使建设单位的投资最低，但项目管理单位的协调工作十分繁重，项目管理公司必须有很高的技术、管理和协调能力，才能保证工程的质量和进度。

（1） 针对第二阶段的工程特点，项目部以合同管理为中心，在帮助建设单位进行总承包单位和专业分包的招标文件编制时，重点做好施工界面的划分和进场时间的要求，确保招标工作不漏项、不重复，专业施工穿插合理。施工过程中应将管理的重点放在各专业分包队伍的协调上，建立畅通的沟通渠道，制订合理的采购计划，严格遵守工程变更的管理程序和进度计划的检查落实监督机制。

（2） 总承包单位的招标采用的是，明确平行发包的专业工程和甲供材料，明确总承包单位管理配合内容，并要求总承包单位对此服务内容进行报价。控制好设计变更和洽商，将建设单位的投资风险将最低。

（3）进度控制：项目部依据总体策划和现场条件、工程特点、施工工序，按各阶段制定的分解目标统一组织、协调各分包单位进场施工时间、关键节点的完成时间和工程最终联合调试时间。通过合理制定和分解进度计划，严格督促计划执行，及时调整校正计划，加强协调为计划实现创造条件。

（4） 质量控制：由分包商提出各自的质量控制方法，经总承包单位统一后，报我们进行审批，通过监理工程师的现场检查、验收和中间旁站来实现。充分调动总包单位的积极性，每周进行一次施工质量评比，比、学、赶、帮，共同努力实现质量目标。

（5） 费用控制：项目部依据费用目标，采取了三项措施：一是通过合同条款的约定和工作界面清晰划分，明确各专业分包单位的工作范围，避免出现作业面的空缺和重复；二是帮助建设单位编制甲供材料和设备的招标书，采取市场招标，通过竞争最后确定产品的价格；三是严格控制预算外费用，包括设计变更、施工洽商、现场签证和索赔等引起的额外费用。同时对工程费用实施进度跟踪审计，使建设单位能及时安排和调动资金。

（6）在符合国家的有关建设规范，在维护设计和监理单位的责任、维护建设单位和施工单位的正当权益的前提下，充分与承包商和业主沟通、协商，科学、有序的进行变更管理，有效的控制投资，避免不必要的纠纷发生。

（7） 材料、设备采购：工程的主要关键设备和材料，均为建设单位自行采购。项目部通过公司的设备材料数据库，结合医疗建筑的特点，通过准确的市场分析，保证项目实施过程中采购工作按计划有步骤的顺利进行。

4第三阶段是配套工程招标及施工。建议在设计图纸尚未全部完成时就开始动力站的土建施工，故动力站土建部分采用的是工程量清单方式，其余部分均为总价包干方式。

（1） 本工程的配套设施为动力站房和污水处理站房，其方案的优化对后期运行十分重要，为此公司技术部配合项目部对该部分的实施方案进行多次论证，经与设计单位和建设单位的沟通，对冷水机组的供电方式、冷却塔的设备选型进行优化。

（2） 在场区管网施工过程中，项目部根据该阶段的施工特点，将测量控制作为工序交接、检查验收、签证的重要依据。

（3）场区绿化工程是整个工程的最后一项，结合气候条件和医院特点，综合考虑建设投资，工程管理单位需协助建设单位与设计单位共同确定绿化方案，明确苗木的种类、数量和大小，并对现场实际发生的土方量进行实际测量。

结束语

医疗建筑设计是功能要求较高, 人流、物流较为复杂的民用建筑类型之一。与其他公共建筑设计水平相比, 我国的医院建筑显然差距较大。医疗建筑需要人们更多的关注, 也期盼更多的建筑师加入到医疗建筑的设计领域中来。

参考文献

[1] 陈励先. 医疗建筑设计概念的更新初探[J]. 建筑创作. 2001(02)

[2] 康芳. 面向21世纪的医疗建筑──日本圣路加国际医院改扩建[J]. 建筑创作. 2001(02)

第5篇：医疗行业招商工作计划范文

关键词：全民医保 大学生 医疗保险

随着高等教育体制改革的深入，高校招生规模显著扩大，到2007年，全国在校大学生已达到2300万人，其中包括计划内招生、计划外招生以及高职高专学生等。而同时，近年来大学生疾病呈逐年上升的趋势，且原来的公费医疗及学生平安险远远不能满足治疗的需要。我们在网上或身边的生活中经常会发现许多贫困的大学生因支付不起昂贵的医疗费用而发出求助，学校师生、社会团体以及媒体发起爱心捐助活动。大学生作为国家发展的栋梁，其健康状况、医疗保障状况关系到国家的未来。也正是基于此，今年两会后，经过多轮修改的新医改方案出台，其中一个亮点就是将大学生纳入了城镇居民基本医疗保险试点范围。

一、大学生医疗保险的现状及存在的问题

直至新医改方案出台之前，我国在校大学生并没有被纳入实质性的社会保障范畴，医疗保障也没有统一的标准。大学生的医疗费用主要来源于两大方面：

(一)公费医疗

根据劳动保障部的资料，目前我国公费医疗制度始建于1952年，从1953年起，大专院校在校学生开始享受公费医疗。经费由国家财政按照计划内招生人数向高校拨发一定数额的包干医疗费用，医疗补贴标准从1994年至今都是60元／年。这部分医疗补贴只针对高校计划内的学生，计划外学生(二级学院、扩招及高职高专招收)、自费生以及委培生则不能享受此补贴。由此可见，这种医疗保险制度覆盖面窄，非计划内招生的学生一旦得了大病，医疗费用都得自己承担，而这几年随着高校的扩招，计划外学生所占的比例越来越大，这部分学生的医疗保障也越来越成问题。同时，这种医疗保险制度只对基本的医疗费用进行补偿，如常见处方药品，小额的医疗支出，门诊医疗费用等，存在保障范同小、水平低的问题。有人形象地将高校医疗机构比喻为“慈善机构”，渴了给点水，饿了给点饭，无法给予学生全面的医疗服务，对大学生的健康构成很大的威胁。

(二)学生平安险(学平险)

学生平安险是在校大学生可以购买的一种商业医疗保险。学平险包括死亡、残疾给付保险，住院医疗保险和意外伤害保险。对于大学生，患大病的风险越来越高，而原有的公费医疗保障并不能有效地化解这一风险，况且对于很大一部分非计划内的学生还不能享受公费医疗，所以，大学生购买商业健康险可以作为医疗保障的补充。但学平险也存在很大的局限性。首先由于它是商业险而非社会保险，故要求学生在投保前身体必须是健康的，所以身患疾病的学生，尤其是贫困家庭的非健康学生是被排出在学平险之外的。其次，对于学平险，各个高校缴纳的保费一般是每年20～50元，保费低，但保障水平也低，最高赔偿额度一般在2-6万元之间，赔付能力有限，对于重大疾病更是杯水车薪。还有就是学生对学平险的具体条款并不是很清楚，在索赔时会遇到这样那样的问题，而且需要自行先垫付医药费，事后凭借费用发票、诊断证明及病历才能得到补偿，这也无异于“雨后送伞”，给贫困家庭带来很大的困难。

二、“全民医保”下的大学生医疗保险

(一)“全民医保”下的大学生医疗保险政策概述

当前我国正在积极构建全民医疗保障体系，鉴于大学生医疗保险存在的种种问题，经过长期的调研和研究，借着本次我国新医改方案出台的东风，2008年10月25日国务院办公厅终于下发了《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》(简称《指导意见》)，大学生作为社会的一员，被正式纳入全民医保的范畴。该《指导意见》主要提出了以下三点意见：

1．基本原则：坚持自愿原则；中央确定基本原则和主要政策，试点地区制定具体办法，对参保学生实行属地管理。

2．主要政策：(1)参保范围。各类全日制普通高等学校(包括民办高校)、科研院校(以下统称高校)中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生。(2)保障方式。大学生住院和门诊大病医疗，按照属地原则通过参加学校所在地城镇居民基本医疗保险解决，大学生按照当地规定缴费并享受相应待遇，待遇水平不低于当地城镇居民。鼓励大学生在参加基本医疗保险的基础上，按自愿原则，通过参加商业医疗保险等多种途径，提高医疗保障水平。(3)资金筹措。大学生参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费和政府补助标准，按照当地中小学生参加城镇居民基本医疗保险相应标准执行。个人缴费原则上由大学生本人和家庭负担，有条件的高校可对其缴费给予补助。大学生参保所需政府补助资金，按照高校隶属关系，由同级财政负责安排。中央财政对地方所属高校学生按照城镇居民基本医疗保险补助办法给予补助。各地采取措施，对家庭经济困难大学生个人应缴纳的基本医疗保险费及按规定应由其个人承担的医疗费用，通过医疗救助制度、家庭经济困难学生体系和社会慈善捐助等多种途径给予资助，切实减轻家庭经济困难学生的医疗费用负担。

(二)“全民医保”下的大学生医疗保险实施概况

继《关于将大学生纳人城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》颁发以来，各省市积极响应，并根据当地的实际情况制定了各项实施细则。在浙江，《在杭高校大学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法(试行)》9月1号起实施。具体措施为：9月1日起，在杭高校大学生(外国留学生除外)每年只需缴纳30元钱(学生个人每年缴纳30元，同级财政补贴90元)，住院生大病的医疗费就能报销，报销比例在70％一80％，且没有设定最高支付限额，也就是说，如果大学生在校期间得了严重疾病，即便住院医药费花了l5万元或更多，统筹基金始终是他们的坚强依靠，费用至少能报销80％以上。这个办法的出台，意味着杭州实现了真正意义上的“全民医保”。

转贴于 　北京和沈阳两地对大学生医保T作也发出了量化通知：北京地区将把北京市各类全日制普通高等学校中，接受普通高等学历教育的全日制非在职非本市户籍的大学生，纳入到北京市医疗保险制度当中，标准与京籍学生相同。沈阳地区规定2009年级大学新生要100％参保，2008年级以前的在校大学生参保率不能低于40％。参保标准为：每人每年筹资80元，其中政府补助40元，个人缴纳40元，医保基金对每位参保大学生的年最高支付限额为l0万元，且该地区的参保学生在放假和实习期间都能享受医保。

经济相对滞后的西北一带如陕西，根据当地经济情况，规定大学生医保的缴费标准为每人每年不高于100元，其中，个人缴费不高于20元。且规定大学生在校期间应当连续参保缴费。毕业后就业的，应参加城镇职工医保。大学生在校期间参加城镇居民医保的年限，可与其就业后参加城镇职工医保的年限合并计算。同时指出，大学生在假期、实习、休学期间，可选择居住地或实习地定点医疗机构就医，所发生的医疗费用，符合基本医疗保险规定的部分，由统筹基金给予报销。大学生在校期问异地就医和转诊治疗，按照高校所在市(区)城镇居民医保的有关规定执行。

三、总结

将大学生纳入社会城镇居民医保范围的举措是一种社会的进步。正如本文所述，在这之前，与大学生医疗保险有关的是国家公费医疗制度和商业险学平险的补充。但是，根据现实情况来看，公费医疗使大学生在校期间得了小病得不到报销，得了大病时报销的比例却又很小，加之此项制度只能报销一些特定的药品以及特定的医院，在形式上具有很大的局限性，且还有相当大一部分大学生未能享受公费医疗。学平险又由于是一种商业险，有在投保资格及理赔标准和程序上的种种弊端，大学生因此从中受惠有限。随着鸡肋似的“公费医疗”转变为社会医保，大学生虽然需要自己承担一部分费用，但是由此而来的方便好处却是实实在在的。首先，社会医保覆盖范同广，保障高。该项政策惠及所有大学生，且没有象商业医疗保险那样的投保资格的审查，这给已经患病的大学生带来了春天的雨露；同时支付限额较高，甚至有些城市未设定支付限额，这对患严重疾病(如白血病等)的学生来说，无疑是生命的延续。其次，保费较低，基本上都在学生和家庭的承受范围之内，且确实有困难的还可申请其他途径的免交，真正惠及到了每人每户。再次，社会医保系统不同于一般的商业保险，它在时间的延续上和未来的受益方面都要比商业保险更加完善，更加有效。此外，由于社会医保还可和以后自己工作时间段内的医疗保险、退休后的医疗保障直接挂钩，这也是普通商业保险所无法比拟的优点。

第6篇：医疗行业招商工作计划范文

一、考评对象

县直医疗卫生单位、乡镇卫生院、厂矿医院及私营医院。

二、考评内容及分值

（一）乡镇卫生院。医政医教21分，疾控卫监21分，基妇21分，业务收入、财务管理20分,效能建设9分、卫生行风3分、招商引资5分。

（二）县人民医院、县中医院。财务管理20分，招商引资10分，医政医教35分，公共卫生15分（疾控5分、卫生监督4分、卫生应急3分、妇幼卫生3分），效能建设10分，卫生行风10分。

（三）县妇幼保健院。财务管理20分，招商引资10分、医政医教15分、公共卫生35分（疾控5分、卫生监督3分、卫生应急2分、妇幼卫生25分），效能建设10分，卫生行风10分。

（四）县疾病预防控制中心、县卫生监督所、县新型农村合作医疗管理中心。业务工作63分、财务管理10分、效能建设11分、卫生行风6分、招商引资10分。

（五）县皮肤病防治所。业务工作30分、业务收入、财务管理20分、招商引资10分、医政医教20分、效能建设10分、卫生行风10分。

（六）东铜医院、红星医院、骨伤科医院、协和医院。医政医教47分，卫生行风10分，公共卫生20分（疾控6分、卫生监督6分、卫生应急2分、妇幼卫生6分），环境卫生3分，招商引资10分,财务10分。

具体考核细则另行下发。

三、奖项设置及惩罚办法

（一）综合奖设置

1、在县人民医院、县中医院、县妇幼保健院3个医疗单位中评选出综合目标考评先进单位1个。

2、在县疾控中心、县卫生监督所、县新型农村合作医疗管理中心、县皮肤病防治所4个县直卫生单位中评选出综合目标考评先进单位1个。

3、在骨伤科医院、协和医院评选出综合目标考评先进单位1个。

4、在18个乡镇卫生院、防保站中评选出综合目标考评先进单位3个。

先进单位年终综合目标考评得分必须达90分以上。如果计划生育、一级医疗事故等工作被“一票否决”的，不能评为综合先进。

（二）单项奖设置

1、全县医政工作先进单位1个；

2、全县实施国家基本药物制度先进单位1个;

3、全县规划免疫工作先进单位1个；

4、全县卫生行风建设先进单位3个(县直1个,乡镇2个)；

5、全县基本公共卫生服务工作先进单位1个；

6、全县结核病防治工作先进单位1个；

7、全县卫生监督工作先进单位1个；

8、全县妇幼保健工作先进单位1个；

9、全县中医工作先进单位1个；

10、全县招商引资工作先进单位。

11、全县卫生应急工作先进单位

(三)优秀院长及先进个人设置

1、全县优秀院长（主任、所长）；

2、全县卫生工作先进个人36个（其中：县人民医院4人，县中医院2人，局机关2人，其余单位（含厂矿）各1人）。

（四）奖惩办法

1、年终考评得分在90分以上的为优秀，单位一把手的奖励工资为单位平均奖励工资的1.5倍；

2、年终考评得分80-89.9分（含80分）的为良好，单位一把手的奖励工资为单位平均奖励工资的1.2倍；

3、年终考评得分在70-79.9分（含70分）的为合格，单位一把手的奖励工资按单位平均奖励工资发放；

第7篇：医疗行业招商工作计划范文

 

关键词：全民医保  大学生  医疗保险 

随着高等教育体制改革的深入，高校招生规模显著扩大，到2007年，全国在校大学生已达到2300万人，其中包括计划内招生、计划外招生以及高职高专学生等。而同时，近年来大学生疾病呈逐年上升的趋势，且原来的公费医疗及学生平安险远远不能满足治疗的需要。我们在网上或身边的生活中经常会发现许多贫困的大学生因支付不起昂贵的医疗费用而发出求助，学校师生、社会团体以及媒体发起爱心捐助活动。大学生作为国家发展的栋梁，其健康状况、医疗保障状况关系到国家的未来。也正是基于此，今年两会后，经过多轮修改的新医改方案出台，其中一个亮点就是将大学生纳入了城镇居民基本医疗保险试点范围。 

一、大学生医疗保险的现状及存在的问题 

直至新医改方案出台之前，我国在校大学生并没有被纳入实质性的社会保障范畴，医疗保障也没有统一的标准。大学生的医疗费用主要来源于两大方面： 

(一)公费医疗 

根据劳动保障部的资料，目前我国公费医疗制度始建于1952年，从1953年起，大专院校在校学生开始享受公费医疗。经费由国家财政按照计划内招生人数向高校拨发一定数额的包干医疗费用，医疗补贴标准从1994年至今都是60元／年。这部分医疗补贴只针对高校计划内的学生，计划外学生(二级学院、扩招及高职高专招收)、自费生以及委培生则不能享受此补贴。由此可见，这种医疗保险制度覆盖面窄，非计划内招生的学生一旦得了大病，医疗费用都得自己承担，而这几年随着高校的扩招，计划外学生所占的比例越来越大，这部分学生的医疗保障也越来越成问题。同时，这种医疗保险制度只对基本的医疗费用进行补偿，如常见处方药品，小额的医疗支出，门诊医疗费用等，存在保障范同小、水平低的问题。有人形象地将高校医疗机构比喻为“慈善机构”，渴了给点水，饿了给点饭，无法给予学生全面的医疗服务，对大学生的健康构成很大的威胁。 

(二)学生平安险(学平险) 

学生平安险是在校大学生可以购买的一种商业医疗保险。学平险包括死亡、残疾给付保险，住院医疗保险和意外伤害保险。对于大学生，患大病的风险越来越高，而原有的公费医疗保障并不能有效地化解这一风险，况且对于很大一部分非计划内的学生还不能享受公费医疗，所以，大学生购买商业健康险可以作为医疗保障的补充。但学平险也存在很大的局限性。首先由于它是商业险而非社会保险，故要求学生在投保前身体必须是健康的，所以身患疾病的学生，尤其是贫困家庭的非健康学生是被排出在学平险之外的。其次，对于学平险，各个高校缴纳的保费一般是每年20～50元，保费低，但保障水平也低，最高赔偿额度一般在2-6万元之间，赔付能力有限，对于重大疾病更是杯水车薪。还有就是学生对学平险的具体条款并不是很清楚，在索赔时会遇到这样那样的问题，而且需要自行先垫付医药费，事后凭借费用发票、诊断证明及病历才能得到补偿，这也无异于“雨后送伞”，给贫困家庭带来很大的困难。 

二、“全民医保”下的大学生医疗保险 

(一)“全民医保”下的大学生医疗保险政策概述 

当前我国正在积极构建全民医疗保障体系，鉴于大学生医疗保险存在的种种问题，经过长期的调研和研究，借着本次我国新医改方案出台的东风，2008年10月25日国务院办公厅终于下发了《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》(简称《指导意见》)，大学生作为社会的一员，被正式纳入全民医保的范畴。该《指导意见》主要提出了以下三点意见： 

1．基本原则：坚持自愿原则；中央确定基本原则和主要政策，试点地区制定具体办法，对参保学生实行属地管理。 

2．主要政策：(1)参保范围。各类全日制普通高等学校(包括民办高校)、科研院校(以下统称高校)中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生。(2)保障方式。大学生住院和门诊大病医疗，按照属地原则通过参加学校所在地城镇居民基本医疗保险解决，大学生按照当地规定缴费并享受相应待遇，待遇水平不低于当地城镇居民。鼓励大学生在参加基本医疗保险的基础上，按自愿原则，通过参加商业医疗保险等多种途径，提高医疗保障水平。(3)资金筹措。大学生参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费和政府补助标准，按照当地中小学生参加城镇居民基本医疗保险相应标准执行。个人缴费原则上由大学生本人和家庭负担，有条件的高校可对其缴费给予补助。大学生参保所需政府补助资金，按照高校隶属关系，由同级财政负责安排。中央财政对地方所属高校学生按照城镇居民基本医疗保险补助办法给予补助。各地采取措施，对家庭经济困难大学生个人应缴纳的基本医疗保险费及按规定应由其个人承担的医疗费用，通过医疗救助制度、家庭经济困难学生体系和社会慈善捐助等多种途径给予资助，切实减轻家庭经济困难学生的医疗费用负担。 

(二)“全民医保”下的大学生医疗保险实施概况 

继《关于将大学生纳人城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》颁发以来，各省市积极响应，并根据当地的实际情况制定了各项实施细则。在浙江，《在杭高校大学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法(试行)》9月1号起实施。具体措施为：9月1日起，在杭高校大学生(外国留学生除外)每年只需缴纳30元钱(学生个人每年缴纳30元，同级财政补贴90元)，住院生大病的医疗费就能报销，报销比例在70％一80％，且没有设定最高支付限额，也就是说，如果大学生在校期间得了严重疾病，即便住院医药费花了l5万元或更多，统筹基金始终是他们的坚强依靠，费用至少能报销80％以上。这个办法的出台，意味着杭州实现了真正意义上的“全民医保”。

第8篇：医疗行业招商工作计划范文

[关键词] 药品采购；集中配送

[中图分类号] R954 [文献标识码] C [文章编号] 1673—9701（2012）27—0126—01

The practice and experience of implementing the centralized distribution model in the hospital drug procurement

LIU Xueli

The Drugs Devices Division，Puyang City Oil Field General Hospital in Henan Province， Puyang 457001， China

[Abstract] Drug procurement model is more concerned by hospital and the whole society. The sunshine operation of how to achieve a drug purchase have been exploring by medical workers. A idea was explored to implement centralized distribution of drug procurement in our hospital. The practice has proved that the centralized distribution of drug procurement ensured drugs supply and the quality. The experience was worthy of promotion.

[Key words] Drug procurement；Centralized distribution

药品是医院物资管理的重要组成部分，是临床治疗有效性的重要保障。药品采购是药品管理中一项重要而又复杂的工作，如何实现药品采购的阳光操作是医院药学工作者一直在探索的课题。2008年起，我院在药品采购中实施集中配送，由经营规模较大、配送能力较强、国家GSP论证达标合格的一家公司完成所有药品的集中配送工作。几年实践结果证明，集中配送保障了药品供应，保证了药品质量，经验值得推广。

1 传统的药品采购配送模式

1.1 集中招标，多头配送

历史上，医院的药品配送经历了计划经济条件下的定点供应模式，市场环境中的医院自行组织的招投标模式。2010年后，根据国家规定[1]，实行政府主导下的集中招标模式，政府出面组织药品集中招标，医院按中标结果采购中标药品。不管是哪种模式，其核心配送方式未发生变化，变化的只是药品的价格或生产企业，医院依然要和几十家医药公司或生产企业发生业务联系，医院的采购模式依然是集中招标，多头配送。

1.2 多头配送，管理难度加大

以往，我院有药品配送商五十余家，如此庞大的业务群体给管理上带来诸多挑战，不同配送商经营规模、实力、仓储条件、质检设备等不尽相同，业务人员的素质水平也参差不齐，服务水平差别很大，给医院的药品经营秩序、经营管理带来相当大的隐患。

1.3 多头配送，计划分散，合同分散

医院要和五十余家医药商业有业务往来，在药品购销的不同环节，如计划、配送、发票入库、财务挂帐等做着大量重复性工作，要建立五十余家公司档案，签定五十余套合同手续等，浪费了人力、物力，工作效率不高，医院药品供应也容易产生波动。

1.4 多头配送，质量难以保证

不同供货商的进货渠道不同，有的从生产企业直接进货，有的从商业公司调货，无法从源头保证药品质量。药品又是一种特殊的商品，它的运输、储存等都有特殊的条件限制，有的药品需要冷链运输[2]，有专门的运输工具，储运条件达不到要求，药品质量难以保证，给临床治疗留下安全隐患。

1.5 多头配送，药品供应率无法保证

不同公司经营实力有限，很多公司因为没有基本库存保证，药品配送断档率较高，给医院正常的药品供应带来相当大的负面影响。

2 集中配送模式下的药品管理

2.1 集中招标，集中配送

由一家公司完成医院所有用药的集中、统一配送工作。医院药品采购目录依据省集中招标采购中标结果确定，中标结果公布后，医院及时传递给配送公司，配送方在充分尊重医院习惯用药的基础上，认真对中标结果分析归类，列出可配送品种范围。在此基础上，充分与医院药事管理部门协商、沟通，最后确定医院配送药品目录，避免了医院操作带来的外部环境干扰。

2.2 合同管理

医院在很短的时间内就与配送公司签定了购销合同，标明了配送目录、价格、数量、生产企业、汇款时限等内容，省时省力，而且效率很高。

2.3 计划管理

日常工作中，根据药品库存及药品消耗情况，医院每个月制定采购计划，并根据库存情况在计划中标注送货时间，如有的品种库存少，就标注急用，要求尽快送到，有的品种库存较大，可标注分批次送到等。这样，给配送方传达了非常明确的用药信息，一目了然，便于配送方组织货源及送药。

2.4 采购管理

计划确定后，由配送方自行组织货源，医院也无权干涉，切断了医院药品管理者与生产企业之间联系的链条，阻断了药品采购者与生产企业之间的利益纠葛，杜绝了长期存在于医药行业之间的不正之风，实现了药品采购的阳光操作。

2.5 质量管理

由于配送方是经过考察、论证的有一定规模的、达标合格的药品经营企业，质检设施完备、人员齐全，工作流程符合要求，有较为完善的储运设施和质量验收程序。另外，集中配送业务量大，配送方更加珍惜配送资格，质量责任感会更强，对药品质量的要求会更为严格，减轻了医院承担的压力。集中配送以来，医院尚未出现一起因药品质量问题引发的医疗纠纷。

2.6 库存管理

配送方根据医院的用药需求给医院设立基本库存量，保证医院基本用药，凡出现药品过期、失效等，配送方无条件给予调换，有效避免医院的损失。

3 展望

药品采购集中配送曾在社会引起不小的争议。有人认为，集中配送造成了市场的垄断，势必会出现药品断档、积压、药品质量问题等现象。我院的实践表明，只要操作得当、管理得法、配合到位，集中配送是保证药品供应、确保药品质量、规范采购行为的行之有效的管理办法。

实施集中配送，有利于药学人员职能的转变，药学人员能从繁琐的药品供销业务中解脱出来，从事药学技术工作，减少了人力、物力的支出，有利于医院药品管理由管理阶段转向药学服务阶段，符合《医疗机构药事管理规定》[3]的要求。

药品采购集中配送毕竟是新生事物，并非尽善尽美，尚有许多不足之处，还需我们在工作中继续完善和补充。总之，作为一种行之有效的药品管理模式的变革还是值得推广应用的。

[参考文献]

[1] 卫生部. 关于印发医疗机构药品集中采购工作规范的通知[S].2010，7.

[2] 国家食品药品监督管理局. 药品经营质量管理规范（修订草案）[S].2011，08，01

第9篇：医疗行业招商工作计划范文

一当前我县医疗单位现状我县共有医疗机构15个,一级13个，二级2个。在职人员数1051人，其中医生452人，护士330人。20*及20*年度收入分别为7911万元和9319万元，支出分别为7685万元和9382万元。目前所有医疗单位在职职工都未按20*年套改后工资发放，有的单位职工工资发放标准还较低。

二医药购销领域商业贿赂的类型、表现形式及产生的原因通过调研，医药购销领域商业贿赂的类型有：一是药品开单提成；二是检查开单提成，三是个别基层医院与上级医院之间还存在着医疗协作关系的“回扣”行为，四是财务结算与招标采购中的“回扣”行为。主要表现形式：一是开大处方；二是滥检查。“回扣”存在于生产、流通、消费各个环节。药品市场供大于求的矛盾，直接刺激着“回扣”“开单提成”产生，有些企业为使药品销售出去，不惜采用“回扣”、“开单提成”等手段。其次，医院为了追求经济效益，弥补经费的不足，采用绩效工资的方法刺激医生开大处方、滥检查。存在这些问题直接原因是经济利益的驱使。客观地讲，多年来政府投入不足、财政补偿机制缺失，医院要维持正常运转，要改善就医环境，提高检查检验水平，就势必要投入巨额资金建楼房、买设备、引人才，而所需资金都要由医疗机构自身来筹集，医院只有想方设法扩大业务，调动医务人员的积极性，就采取一些不合理经济手段。尽管在调研中大部分单位不肯承认有开单提成、“回扣”等商业贿赂的现象，但实际上这一情况还在不同程度的存在，而且较为普遍。同时，制度不严密、思想教育不到位也是以上问题存在的重要原因。要从根本上解决这一问题，政府投入是关键，卫生行政部门也要切实加强行风建设，有计划开展思想政治教育，制订严密可行的规定制度，采取一些操作性强的措施来遏制或减少这些问题的发生。

三主要对策和措施为了杜绝“回扣”、开单提成等商业贿赂现象，在工作中我们主要做了以下几项工作：

（一）推进药品集中招标采购，规范药品采购行为，大力纠正医药购销不正之风。一是严格依法执行药品,医疗设备和耗材的集中招标采购,决不允许规避招标或化整为零规避招标。药品集中招标采购挤掉了不规范的生产经营企业，挤掉了部分虚高定价，挤掉了药品购销的中间商环节，挤掉了“回扣”、“好处费”。二是严把进药关，药品折扣放在明处。充分发挥药事委员会作用，集体确定用药品种、数量和进货渠道，集体与设备供应洽谈。药品折扣写在票面上，实行“票面让利、明折明让”，如实开具发票，如实记帐。经办人员2年一换岗，严厉查处个人收受好处费的谋私行为，杜绝科室私自进药、卖药、收费。三是控制药品使用，规范临床用药行为。控制药品收入占医院收入的比例及科室药品收入占科室收入的比例，规定临床医生开具处方的权限；阻止医药代表在工作时间与医务人员直接接触。

（二）加强药品使用监管，推行医疗服务信息公开的“阳光工程”。自觉接受患者和社会监督。一是收费公开。严格执行中标药品价格，门诊处方逐笔划价，提供住院费用清单，实行医疗收费及药品价格公示制和查询制，增加医疗服务和药品收费透明度；二是医护公开。公布医生护士情况，允许病人选医生；三是纪律公开。按照卫生部“八不准”要求，向社会公开承诺不实行药品、检查等开单提成办法，不接受医疗器械、药品等生产厂家的各种经济贿赂、不接受患者及其亲友的“红包”、不巧立明目乱收费等“八不”。四是强化监管，严格责任追究。设立向社会公开的医德医风举报电话和举报信箱，对群众的举报，有诉必查，有责必究。