包装安全生产管理制度精选(九篇)

第1篇：包装安全生产管理制度范文

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车间月度工作计划范文一、本月车间的安全工作：

1、__月__日利用车间到期的灭火器材进行灭火演习，使员工对灭火器材的使用和扑救初起火灾的知识有了学习和提高。

2、__月__日召开车间安全例会，传达公司安环委会议精神，同时对工作过程中存在的新的问题进行通报，要求各班组针对存在的问题举一反三进行整改。

3、__月__日到__月__日利用7天时间对全体员工进行安全考试，通过考试使员工对岗位操作标准的相关技能、内容、危险辩识和风险评价及安全生产常识得到了进一步的学习和巩固，提高安全防范意识。

4、针对__月份大雾天气多，雪天作业场所较滑，气压普遍较低，点检和清理检修易发生事故的特点，车间及时合理按排检修计划，控制检修项目，并制定出台《大雪大雾天气及气压低时的点检、清理检修规定》下发到各岗位进行学习和执行，确保了恶劣天气各种作业的安全进行。

5、严格按“三同时”对9#机组进行验收，坚持安全条件不具备不试车，先后三次对9#机组系统进行全面排查，并及时督促施工单位对安全设施进行完善，确保人员在试车时不发生事故。

6、开展全员查找身边隐患活动，以班组为单位将生产现场的隐患整理统计后上交车间，并按“三定四不推”的原则逐级把关，最终有13项隐患由车间按排相关人员按计划进行整改，为员工操作创造一个相对安全的工作环境。

7、加强设备的维护，对其进行集中处理，保证效率。

8、对石灰乳泵送料管法兰盘防护罩进行统一检查和维护，对部分防护罩进行换新。

9、节日前进行了综合检查，对发现的问题及时给予处理，同时制定《节日期间确保安全生产措施》并下发到各岗位进行学习。

二、存在的不足：

1、员工对危险辩识、风险评价掌握的不熟练，有待进一步加强培训和指导。

2、员工的操作技能和处理突发事故的应变能力需要进一步提高。3、对外来施工人员的安全管理需进一步加大监控力度。

三、下月工作计划：

1、组织员工签定__季度安全承诺保证书。

2、合理按排春节前的设备维护工作及检修清理作业，保证节日期间的生产设备正常运行。

3、对考试不及格人员及因休假未参加考试人员进行补考。

车间月度工作计划范文一、不断加强安全管理工作

一是坚持开展安全培训工作。将安全用电、各工种及设备的操作规程和应急抢救知识作为培训重点，不断强化意识安全。

二是突出安全重点，抓好安全薄弱环节的有效监控。

三是坚持安全常规管理，对安全工作常抓不懈。健全车间安全生产会议、巡回检查、设备检修、交接班等记录，将整个生产过程记录在案，便于分析查找问题。

二、提高员工的质量意识，加大质量管理力度，提高成品一次合格率

一是加强生产操作人员质量培训，强化员工质量意识。

二是加强检验员的质量巡检工作，避免重大质量事故的发生，并要求其对当班质量情况记录在案，使我们有迹可循，便于质量管理与研究。

三是建立合理的奖惩制度，在考核机制中加入质量考核，与员工的收入挂钩，奖优罚劣。通过以上措施保证全年产品一次合格率达到98%。

三、开源节流，降本增效

一是合理安排人员，对现有的岗位人员进行梳理，以产定员，尽量减少公司的劳动力成本;二是合理安排工作时间，尽量连续生产，避免能源浪费;三是对原辅材料进行精细管理，杜绝浪费现象的发生，将原辅材料的消耗控制在3%之内;四是将消耗与员工的收益挂钩，有奖有罚

四、保证工艺贯彻率

在20__年，我们将加强员工的生产工艺培训，增加员工对本工位的工艺熟知度，加强员工的技能水平，保证工艺的贯彻率达到98%。

五、加强设备管理

一是制订设备保养及管理办法：对设备的日保、周保、月保制度化，定期检查，实施各种激励手段，引导员工运用正确的方法进行设备保养。二要加强设备保养技能交流、培训，定期召开设备管理会议：主要是纠正不良设备使用和保养行为，交流工作技能。上述措施有效的保证了设备的高效、稳定运转，为按时保质交货提供了强有力的支持。

六、加强现场管理，推进6S管理制度

在20__年，我们将进一步加强生产现场管理，对生产计划，生产组织，人员、设备、物资调配等不断优化，保持生产现场的整洁有序，推进标准化生产，推进6S管理制度，力争在20__年生产管理工作不断提高，走上新台阶。总之，为实现20__年预计目标，我们将知难奋进、开拓进取，发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，从点滴小事做起，严格落实岗位责任制，内强管理，外树形象，力争通过扎实有效的工作，圆满完成公司下达的各项任务指标。

车间月度工作计划范文一、建标，制定20__年工作目标

(一)、车间奋斗目标：

安全环保无事故，创先争优建和谐.。

(二)、主要目标:

1、主要指标：一是硫磺包装量年计划20.00万吨;

二是新鲜水、电量、能耗等指标(略)。

2、硫磺成型、包装、发运总量100%完成年计划任务;

硫磺发运出厂合格率、上级抽查合格率100%;设备完好率为99.99%，设备事故为零;安全环保生产消灭上报事故，实现“三零三率”。

3、全力以赴确保12万吨/年硫磺成型包装装置(第二期)安全环保经济开工成功，实现食品添加剂硫磺生产规模达22万吨/年，成为全国第一大食品添加剂硫磺生产企业。

4、加强员工思想管理和技术培训，不断提高队伍整体素质，创先争优，比学赶超，事争争第一，建设和谐。

二、追标，实现奋斗目标的总体方案

1、抓班子带队伍激励斗志。

一是在领导班子建设方面。我们以建设“四好班子”为目标，通过与时俱进增强班子成员的事业心、责任感、创新力，把车间领导班子培养成为管理精、能力强、贡献大的班子，带领职工赶超中国石化同类装置先进水平。二是在职工队伍建设方面。我们通过抓好安全意识、效益意识、发展意识、大局意识与和谐意识教育，在加强全民工教育管理的同时，加强对劳务工的教育管理，进一步激发职工队伍“比学赶超，事争第一”的斗志，带出一支能保安全、能保稳定、敢超先进、敢当模范的职工队伍，确保车间奋斗目标的实现。

2、抓安全树环保确保达标。

一是加强安全环保教育。进一步提高职工的安全意识、自我保护意识和保护环境意识，努力打造全国第一大食品添加剂硫磺生产基地，为公司安全环保建设作出贡献。二是抓好各项制度的落实，特别是交接班和巡检制度，抓好装置安全平稳生产。组织开展“班组义务安全员”活动，广泛发动职工开展HSE观察，从职工自身的“低、老、坏”现象入手，认真查找和纠正身边的“三违”行为，彻底消除自身的习惯性违章行为，树立“我要安全”、“人人都安全员，人人都安全第一责任人”的理念。三是抓好隐患排查和整改。每个班组每月上报一项隐患，车间组织评估，特别是生产设备方面存在的隐患，由专业组和班组共同排查。四是抓好重大作业环节的作业管理，按照“四特一态”管理要求，严格执行领导干部带班制，确保特殊和紧急状态下的安全生产。五是坚持做好车间的“月检”和班组岗位的班(天)检查，努力促进QHSE职责的落实。车间将围绕安全生产为中心，把各岗位安全生产职责落实到日常生产管理工作中去，确保“一岗一责制”落到实处，把劳务工纳入同全民工一样在安全生产工作中享受同等教育培训、同等管理考核、同等奖励处罚的权利与义务，营造安全生产全员参与、全员共管的良好局面。六是抓好直接作业环节的安全管理和承包商管理，确保每个作业环节的施工安全。

3、抓管理细考核实现目标。

一是建立完善追标管理工作制度。为落实车间制订的“追标”措施，车间结合当前的管理实际，修订新的管理工作制度：专业组每周集中向车间领导汇报指标完成进度、分析存在问题、讲明下周管理措施;车间主任每周对专业组的“追标”管理情况进行详细点评，并向各专业组和全体管理人员提出具体的指导意见;每月召开一次班组长以上干部的节能增效管理分析会议，每月组织一次综合大检查，对车间及班组落实车间“追标”情况进行细点评，确保追标工作落实到位。二是充分发挥各项考核制度的作用。车间在认真总结今年各项管理工作的基础上，以岗位职责为主要内容，围绕车间的成本奋斗目标，修订车间各项管理制度，重点是对生产管理过程经济技术指标提升和员工队伍建设等进行细检查、细考核，并加大考核力度，密切与各专业配合、沟通，实行成本消耗跟踪控制，发现异常，立即纠正，努力做到降本减费。充分调动全体员工安全环保、优化操作、做大产量、节能降耗、节水减排、准确发运的积极性，确保车间各项目标的实现。

三、夺标，实现奋斗目标的具体措施

1、加强生产工艺管理。

主要措施有：一是针对成型机冷却水管线腐蚀严重(主要表现为垢下腐蚀)，优化工艺流程和操作，减少冷却水管内水垢的产生，降低设备的腐蚀;二是继续做好节水、节电工作，进一步加强两套硫磺成型包装循环冷却水水质的变化，在既能保证水质要求，又能满足产品质量的条件下，使新鲜水控制在500吨/月以下;三是做好二期工程的工艺技术规程、岗位操作法修改工作及开工方案的编写工作;四是做好2#硫磺成型装置二期工程相关人员的培训和开工准备工作，确保一次安全环保经济高效成功;五是继续组织好比学赶帮超及小指标竞赛活动;六是坚持以市场为导向，优化两套硫磺成型包装操作，调动员工积极性，做大产量，降低三剂耗量。

2、细化现场设备管理。

主要措施有：一是深化TnPM管理，降低设备故障率，创造一流的环境，为员工创造良好的工作条件。保证设备安全经济运行;二是细化班组现场管理，改善环境，开展“一平二净三见四无_缺”检查评比考核活动;三是开展提合理化建议活动，组织对1套装置成型机增加接力风机，解决抽风不畅影响环境的的问题，2套成型机抽风增加除尘装置;四是开展技术攻关和生产工艺、设备改造，对粒状成型机钢带容易开裂、二套包装机下料不畅通影响计量和产量和冷却水管线垢下腐蚀等影响生产和安全的问题进行技术攻关、改造。

3、优化生产，做大包装总量，多产附加值高的产品。

一是优化生产合理安排。Ⅰ套硫磺成型包装以片状成型机负荷为原则，多开片状成型机，少开粒状成型机，节约防粘剂的使用量。少开电耗大的设备，节约用电。二是在液硫处理量较大的情况下，尽可能不停造粒机_;三是Ⅱ套硫磺成型包装装置(新硫磺)根据市场的需求生产工业级和食品添加剂硫磺。

4、Ⅱ套硫磺成型包装装置重点做好：一是“硫磺包装新增加热熔器”和“在新硫磺包装线增设硫磺产品金属检测器”;二是在Ⅱ套硫磺成型包装(新硫磺)二期项目中，液硫管线拌热蒸汽高空疏水阀疏水排凝凝及液硫管副线阀，增加操作平台;三是在Ⅱ套硫磺成型包装(新硫磺)二期项目中，增加液硫大循环线，即成型机前到联合三硫坑的返回线，降低停成型机后对液硫管线的影响;

5、抓好硫磺包装计量管理工作。

一是对包装电子称计量误差大的情况下，进行人工加、减包装量校正，并细化考核细则，加大车间的抽检和考核力度;二是加强对发运班、生产班组的袋子收发的管理;三是开展生产班组的质量计量竞赛活动;四是对车间员工进行质量计量工作理念的培训，让每位员工树立质量计量理念，让职工自觉遵守，实现自主管理，实现硫磺包装准确重量为50.15kg/包，产品出厂合格率为两个100%。

6、抓好节能降耗工作。

一是1#、2#硫磺装置的普通照明灯全部更换LED照明灯。1#、2#硫磺2套装置全部使用白炽灯照明的总功率分别为26.4kwh、35.2kwh，全部更换成LED灯，按15%的节电效果，每天可以节电9.5kwh，降低装置能耗。二是优化2#硫磺仓库照明。优化2#硫磺成型包装用电，硫磺仓库照明灯实行分段分区管理，到达优化节电。三是回收利用蒸汽冷凝水。在1#硫磺成型装置的硫磺包装厂房北面管带接一条DG100的管线到液硫罐区的蒸汽冷凝水回收泵，直接回收管带伴热蒸汽的冷凝水和成型机机加热的蒸汽的冷凝水。四是提高疏水器的使用效率。提高疏水器有效利用率。五是发扬包装车间“捡芝麻”精神，掌控好车间各项成本消耗的每一项物品数量、金额，合理、正确用好每一分钱，节支减费，确保每月的进度指标不超标。

7、加大产品外运的监督管理工作。

一是要细化产品外运的管理制度，确保在“三方”监管准确发运;二是细化硫磺装车管理制度与现场明示，提高窗口的服务质量;三是继续规范叠包和堆放方式，实行装车确认制，确保外运准确率，实现出厂破包率为零;四是做好硫磺产品装汽车实行过磅的管理工作;五是以市场需求和效益为导向，适应销售市场快速变化来随时改变食品级硫磺和工业级硫磺的生产和发运。

8、全力以赴确保12万吨/年硫磺成型、包装装置(第二期)安全环保经济开工成功。

一是成立新装置开工筹备领导小组，由车间主任当组长，全面负责新装置投产前的各项准备工作，确保各项准备工作按计划进度完成好;二是借鉴现有的10万吨/年硫磺成型包装装置(第一期)在开工建设及投产前的各项准备工作中取得的成功经验，重点抓好设计图纸审查、设备选型、人员培训、开工方案、技术规程、操作法等技术资料的编写;三是根据车间目前的生产情况和员工构成实际，争取新增岗位人员早日到位或者给予政策支持，确保新装置新岗位新人员能按计划进度进行上岗培训;四是加强培训。培训方式分为基础理论知识培训、专业知识培训、对口装置培训、现场技术练兵、叉车培训等，这些培训中包括相关的安全、消防、气防、环保知识和基本技能的培训。其中现场练兵还包括岗位操作法学习、试车方案学习、现场熟悉装置、现场模拟操作、反事故演习等内容。

9、做好队伍稳定思想政治工作。

第2篇：包装安全生产管理制度范文

化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：

一、化工过程安全管理的主要内容和任务

（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。

二、安全生产信息管理

（二）全面收集安全生产信息。企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。

（三）充分利用安全生产信息。企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。

（四）建立安全生产信息管理制度。企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。企业要保证生产管理、过程危害分析、事故调查、符合性审核、安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全生产信息。

三、风险管理

（五）建立风险管理制度。企业要制定化工过程风险管理制度，明确风险辨识范围、方法、频次和责任人，规定风险分析结果应用和改进措施落实的要求，对生产全过程进行风险辨识分析。

对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。对其他生产储存装置的风险辨识分析，针对装置不同的复杂程度，选用安全检查表、工作危害分析、预危险性分析、故障类型和影响分析（FMEA）、HAZOP技术等方法或多种方法组合，可每5年进行一次。企业管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化或发生生产安全事故时，要及时进行风险辨识分析。企业要组织所有人员参与风险辨识分析，力求风险辨识分析全覆盖。

（六）确定风险辨识分析内容。化工过程风险分析应包括：工艺技术的本质安全性及风险程度；工艺系统可能存在的风险；对严重事件的安全审查情况；控制风险的技术、管理措施及其失效可能引起的后果；现场设施失控和人为失误可能对安全造成的影响。在役装置的风险辨识分析还要包括发生的变更是否存在风险，吸取本企业和其他同类企业事故及事件教训的措施等。

（七）制定可接受的风险标准。企业要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）的要求，根据国家有关规定或参照国际相关标准，确定本企业可接受的风险标准。对辨识分析发现的不可接受风险，企业要及时制定并落实消除、减小或控制风险的措施，将风险控制在可接受的范围。

四、装置运行安全管理

（八）操作规程管理。企业要制定操作规程管理制度，规范操作规程内容，明确操作规程编写、审查、批准、分发、使用、控制、修改及废止的程序和职责。操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果，防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。

操作规程应及时反映安全生产信息、安全要求和注意事项的变化。企业每年要对操作规程的适应性和有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核修订操作规程。

企业要确保作业现场始终存有最新版本的操作规程文本，以方便现场操作人员随时查用；定期开展操作规程培训和考核，建立培训记录和考核成绩档案；鼓励从业人员分享安全操作经验，参与操作规程的编制、修订和审核。

（九）异常工况监测预警。企业要装备自动化控制系统，对重要工艺参数进行实时监控预警；要采用在线安全监控、自动检测或人工分析数据等手段，及时判断发生异常工况的根源，评估可能产生的后果，制定安全处置方案，避免因处理不当造成事故。

（十）开停车安全管理。企业要制定开停车安全条件检查确认制度。在正常开停车、紧急停车后的开车前，都要进行安全条件检查确认。开停车前，企业要进行风险辨识分析，制定开停车方案，编制安全措施和开停车步骤确认表，经生产和安全管理部门审查同意后，要严格执行并将相关资料存档备查。

企业要落实开停车安全管理责任，严格执行开停车方案，建立重要作业责任人签字确认制度。开车过程中装置依次进行吹扫、清洗、气密试验时，要制定有效的安全措施；引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质前，要指定有经验的专业人员进行流程确认；引进物料时，要随时监测物料流量、温度、压力、液位等参数变化情况，确认流程是否正确。要严格控制进退料顺序和速率，现场安排专人不间断巡检，监控有无泄漏等异常现象。

停车过程中的设备、管线低点的排放要按照顺序缓慢进行，并做好个人防护；设备、管线吹扫处理完毕后，要用盲板切断与其他系统的联系。抽堵盲板作业应在编号、挂牌、登记后按规定的顺序进行，并安排专人逐一进行现场确认。

五、岗位安全教育和操作技能培训

（十一）建立并执行安全教育培训制度。企业要建立厂、车间、班组三级安全教育培训体系，制定安全教育培训制度，明确教育培训的具体要求，建立教育培训档案；要制定并落实教育培训计划，定期评估教育培训内容、方式和效果。从业人员应经考核合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗。

（十二）从业人员安全教育培训。企业要按照国家和企业要求，定期开展从业人员安全培训，使从业人员掌握安全生产基本常识及本岗位操作要点、操作规程、危险因素和控制措施，掌握异常工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技能与方法，熟练使用个体防护用品。当工艺技术、设备设施等发生改变时，要及时对操作人员进行再培训。要重视开展从业人员安全教育，使从业人员不断强化安全意识，充分认识化工安全生产的特殊性和极端重要性，自觉遵守企业安全管理规定和操作规程。企业要采取有效的监督检查评估措施，保证安全教育培训工作质量和效果。

（十三）新装置投用前的安全操作培训。新建企业应规定从业人员文化素质要求，变招工为招生，加强从业人员专业技能培养。工厂开工建设后，企业就应招录操作人员，使操作人员在上岗前先接受规范的基础知识和专业理论培训。装置试生产前，企业要完成全体管理人员和操作人员岗位技能培训，确保全体管理人员和操作人员考核合格后参加全过程的生产准备。

六、试生产安全管理

（十四）明确试生产安全管理职责。企业要明确试生产安全管理范围，合理界定项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的安全管理范围与职责。

项目建设单位或总承包商负责编制总体试生产方案、明确试生产条件，设计、施工、监理单位要对试生产方案及试生产条件提出审查意见。对采用专利技术的装置，试生产方案经设计、施工、监理单位审查同意后，还要经专利供应商现场人员书面确认。

项目建设单位或总承包商负责编制联动试车方案、投料试车方案、异常工况处置方案等。试生产前，项目建设单位或总承包商要完成工艺流程图、操作规程、工艺卡片、工艺和安全技术规程、事故处理预案、化验分析规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、联锁整定值等生产技术资料、岗位记录表和技术台账的编制工作。

（十五）试生产前各环节的安全管理。建设项目试生产前，建设单位或总承包商要及时组织设计、施工、监理、生产等单位的工程技术人员开展“三查四定”（三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患；四定：整改工作定任务、定人员、定时间、定措施），确保施工质量符合有关标准和设计要求，确认工艺危害分析报告中的改进措施和安全保障措施已经落实。

系统吹扫冲洗安全管理。在系统吹扫冲洗前，要在排放口设置警戒区，拆除易被吹扫冲洗损坏的所有部件，确认吹扫冲洗流程、介质及压力。蒸汽吹扫时，要落实防止人员烫伤的防护措施。

气密试验安全管理。要确保气密试验方案全覆盖、无遗漏，明确各系统气密的最高压力等级。高压系统气密试验前，要分成若干等级压力，逐级进行气密试验。真空系统进行真空试验前，要先完成气密试验。要用盲板将气密试验系统与其他系统隔离，严禁超压。气密试验时，要安排专人监控，发现问题，及时处理；做好气密检查记录，签字备查。

单机试车安全管理。企业要建立单机试车安全管理程序。单机试车前，要编制试车方案、操作规程，并经各专业确认。单机试车过程中，应安排专人操作、监护、记录，发现异常立即处理。单机试车结束后，建设单位要组织设计、施工、监理及制造商等方面人员签字确认并填写试车记录。

联动试车安全管理。联动试车应具备下列条件：所有操作人员考核合格并已取得上岗资格；公用工程系统已稳定运行；试车方案和相关操作规程、经审查批准的仪表报警和联锁值已整定完毕；各类生产记录、报表已印发到岗位；负责统一指挥的协调人员已经确定。引入燃料或窒息性气体后，企业必须建立并执行每日安全调度例会制度，统筹协调全部试车的安全管理工作。

投料安全管理。投料前，要全面检查工艺、设备、电气、仪表、公用工程和应急准备等情况，具备条件后方可进行投料。投料及试生产过程中，管理人员要现场指挥，操作人员要持续进行现场巡查，设备、电气、仪表等专业人员要加强现场巡检，发现问题及时报告和处理。投料试生产过程中，要严格控制现场人数，严禁无关人员进入现场。

七、设备完好性（完整性）

（十六）建立并不断完善设备管理制度。建立设备台账管理制度。企业要对所有设备进行编号，建立设备台账、技术档案和备品配件管理制度，编制设备操作和维护规程。设备操作、维修人员要进行专门的培训和资格考核，培训考核情况要记录存档。

建立装置泄漏监（检）测管理制度。企业要统计和分析可能出现泄漏的部位、物料种类和最大量。定期监（检）测生产装置动静密封点，发现问题及时处理。定期标定各类泄漏检测报警仪器，确保准确有效。要加强防腐蚀管理，确定检查部位，定期检测，建立检测数据库。对重点部位要加大检测检查频次，及时发现和处理管道、设备壁厚减薄情况；定期评估防腐效果和核算设备剩余使用寿命，及时发现并更新更换存在安全隐患的设备。

建立电气安全管理制度。企业要编制电气设备设施操作、维护、检修等管理制度。定期开展企业电源系统安全可靠性分析和风险评估。要制定防爆电气设备、线路检查和维护管理制度。

建立仪表自动化控制系统安全管理制度。新（改、扩）建装置和大修装置的仪表自动化控制系统投用前、长期停用的仪表自动化控制系统再次启用前，必须进行检查确认。要建立健全仪表自动化控制系统日常维护保养制度，建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术负责人审批制度。

（十七）设备安全运行管理。开展设备预防性维修。关键设备要装备在线监测系统。要定期监（检）测检查关键设备、连续监（检）测检查仪表，及时消除静设备密封件、动设备易损件的安全隐患。定期检查压力管道阀门、螺栓等附件的安全状态，及早发现和消除设备缺陷。

加强动设备管理。企业要编制动设备操作规程，确保动设备始终具备规定的工况条件。自动监测大机组和重点动设备的转速、振动、位移、温度、压力、腐蚀性介质含量等运行参数，及时评估设备运行状况。加强动设备管理，确保动设备运行可靠。

开展安全仪表系统安全完整性等级评估。企业要在风险分析的基础上，确定安全仪表功能（SIF）及其相应的功能安全要求或安全完整性等级（SIL）。企业要按照《过程工业领域安全仪表系统的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全仪表系统设计规范》的要求，设计、安装、管理和维护安全仪表系统。

八、作业安全管理

（十八）建立危险作业许可制度。企业要建立并不断完善危险作业许可制度，规范动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业安全条件和审批程序。实施特殊作业前，必须办理审批手续。

（十九）落实危险作业安全管理责任。实施危险作业前，必须进行风险分析、确认安全条件，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施得到落实。危险作业审批人员要在现场检查确认后签发作业许可证。现场监护人员要熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状态，具备应急救援和处置能力。作业过程中，管理人员要加强现场监督检查，严禁监护人员擅离现场。

九、承包商管理

（二十）严格承包商管理制度。企业要建立承包商安全管理制度，将承包商在本企业发生的事故纳入企业事故管理。企业选择承包商时，要严格审查承包商有关资质，定期评估承包商安全生产业绩，及时淘汰业绩差的承包商。企业要对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育，经考核合格的方可凭证入厂，禁止未经安全培训教育的承包商作业人员入厂。企业要妥善保存承包商作业人员安全培训教育记录。

（二十一）落实安全管理责任。承包商进入作业现场前，企业要与承包商作业人员进行现场安全交底，审查承包商编制的施工方案和作业安全措施，与承包商签订安全管理协议，明确双方安全管理范围与责任。现场安全交底的内容包括：作业过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的危害信息。承包商要确保作业人员接受了相关的安全培训，掌握与作业相关的所有危害信息和应急预案。企业要对承包商作业进行全程安全监督。

十、变更管理

（二十二）建立变更管理制度。企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，都要纳入变更管理。变更管理制度至少包含以下内容：变更的事项、起始时间，变更的技术基础、可能带来的安全风险，消除和控制安全风险的措施，是否修改操作规程，变更审批权限，变更实施后的安全验收等。实施变更前，企业要组织专业人员进行检查，确保变更具备安全条件；明确受变更影响的本企业人员和承包商作业人员，并对其进行相应的培训。变更完成后，企业要及时更新相应的安全生产信息，建立变更管理档案。

（二十三）严格变更管理。 工艺技术变更。主要包括生产能力，原辅材料（包括助剂、添加剂、催化剂等）和介质（包括成分比例的变化），工艺路线、流程及操作条件，工艺操作规程或操作方法，工艺控制参数，仪表控制系统（包括安全报警和联锁整定值的改变），水、电、汽、风等公用工程方面的改变等。

设备设施变更。主要包括设备设施的更新改造、非同类型替换（包括型号、材质、安全设施的变更）、布局改变，备件、材料的改变，监控、测量仪表的变更，计算机及软件的变更，电气设备的变更，增加临时的电气设备等。

管理变更。主要包括人员、供应商和承包商、管理机构、管理职责、管理制度和标准发生变化等。

（二十四）变更管理程序。

申请。按要求填写变更申请表，由专人进行管理。

审批。变更申请表应逐级上报企业主管部门，并按管理权限报主管负责人审批。

实施。变更批准后，由企业主管部门负责实施。没有经过审查和批准，任何临时性变更都不得超过原批准范围和期限。

验收。变更结束后，企业主管部门应对变更实施情况进行验收并形成报告，及时通知相关部门和有关人员。相关部门收到变更验收报告后，要及时更新安全生产信息，载入变更管理档案。

十一、应急管理

（二十五）编制应急预案并定期演练完善。企业要建立完整的应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。要定期开展各类应急预案的培训和演练，评估预案演练效果并及时完善预案。企业制定的预案要与周边社区、周边企业和地方政府的预案相互衔接，并按规定报当地政府备案。企业要与当地应急体系形成联动机制。

（二十六）提高应急响应能力。企业要建立应急响应系统，明确组成人员（必要时可吸收企外人员参加），并明确每位成员的职责。要建立应急救援专家库，对应急处置提供技术支持。发生紧急情况后，应急处置人员要在规定时间内到达各自岗位，按照应急预案的要求进行处置。要授权应急处置人员在紧急情况下组织装置紧急停车和相关人员撤离。企业要建立应急物资储备制度，加强应急物资储备和动态管理，定期核查并及时补充和更新。

十二、事故和事件管理

（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企业要制定安全事件管理制度，加强未遂事故等安全事件（包括生产事故征兆、非计划停车、异常工况、泄漏、轻伤等）的管理。要建立未遂事故和事件报告激励机制。要深入调查分析安全事件，找出事件的根本原因，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态。

（二十八）吸取事故（事件）教训。企业完成事故（事件）调查后，要及时落实防范措施，组织开展内部分析交流，吸取事故（事件）教训。要重视外部事故信息收集工作，认真吸取同类企业、装置的事故教训，提高安全意识和防范事故能力。

十三、持续改进化工过程安全管理工作

（二十九）企业要成立化工过程安全管理工作领导机构，由主要负责人负责，组织开展本企业化工过程安全管理工作。

（三十）企业要把化工过程安全管理纳入绩效考核。要组成由生产负责人或技术负责人负责，工艺、设备、电气、仪表、公用工程、安全、人力资源和绩效考核等方面的人员参加的考核小组，定期评估本企业化工过程安全管理的功效，分析查找薄弱环节，及时采取措施，限期整改，并核查整改情况，持续改进。要编制功效评估和整改结果评估报告，并建立评估工作记录。

化工企业要结合本企业实际，认真学习贯彻落实相关法律法规和本指导意见，完善安全生产责任制和安全生产规章制度，开展全员、全过程、全方位、全天候化工过程安全管理。

第3篇：包装安全生产管理制度范文

【关键词】施工承包单位；装修阶段；安全管理

在建筑行业安全监督管理日趋完善的今天，各建设单位、施工单位、监理单位都逐渐认识到安全管理的成败足以影响工程项目最终效益，从而给予工程安全管理足够的重视。在公司过去的几年生产施工过程中，公司也将安全管理放在重要的位置，但是，我却发现，无论是我公司的各施工现场，还是这几年所看到的其他施工企业的施工现场，都不可避免的存在一个问题：到工程装饰装修阶段，管理人员安全意识淡薄，无论是现场文明施工，还是现场临时用电，又或者是外脚手等等，这些安全管理重要的节点检查情况都要比工程其他阶段差得多，从而也造成建筑工程在装饰装修阶段安全事故发生率要比其他阶段高。

一、装饰装修阶段安全管理存在的问题：

1、安全管理意识淡薄。从建设单位、施工单位到监理单位，绝大部分的管理人员认为工程安全管理的重点在主体施工阶段，但是到了装饰装修阶段，大部分的作业不临边、不高空、大型的设备也已基本拆除，作业部位多处在建筑物内部，因此项目部大部分高素质的管理人员均撤场，仅有个别几个年轻的或实习的工长留守，使得工程管理松懈，特别是安全管理接近失控状态。

2、管理职能不明确，造成安全管理缺失。

目前，大部分建筑工程的装饰装修工程均被建设方独立发包给专业施工单位，使得装饰装修阶段专业分包较多，造成总承包单位、建设单位对专业装饰装修单位的管理职能不明确，各参建方不能协调作业，现场安全管理缺失。另一种情况是在建筑工程装饰装修阶段，有的专业性很强的工序作为施工单位是没有能力独自完成，只能作为专业分包，而分包单位虽然和总包单位签订合同，但是很容易造成管理混乱。造成这个施工阶段施工现场安全混乱，责任不到位。

3、各方对装饰装修阶段施工特点不了解。

建筑工程装饰装修阶段的特点是：工种多、施工场地互相重合、交叉作业多、施工机械及现场临时设施维护困难。由于现场施工班组混杂，各大型机械设备使用混乱维护也比较困难；现场临时用电私拉乱接现象严重。施工现场缺乏总的协调管理，各施工班组和各分包单位穿插施工，互相影响，现场施工安全隐患较多。

二、装饰装修阶段安全管理措施

做为一个施工总承包单位的项目负责人，我个人认为，越是到了施工后期装饰装修阶段，越是要将安全管理作为重中之重。不能将施工班组多、施工现场复杂、作业面广作为推懈管理的理由。而此时的安全管理，更应注做好以下几个方面的工作：

1、作为总承包单位要加强对各级管理人员的培训教育，使每个人都能清楚地认识到装饰装修阶段施工的特点，认清作为总承包在工程施工过程中应承担的责任。并要加强对项目施工整个过程中的安全生产责任的考核，特别是在装饰装修阶段，要加大奖罚力度和监督检查频次。做为总承包单位的施工项目部应做好施工现场的总协调工作，与分包单位签订明确安全责任的分包合同，避免在现场施工过程中因为管理重合或者管理漏洞产生安全隐患。

2、项目部是工程一线的重要安全管理部门，项目部自身要加强对装饰装修阶段安全管理重要性的认识，不能因为到了施工的后期而产生懈怠心理，应对装饰装修阶段的安全管理产生足够的重视。仍然要做到机构健全，人员到位。项目部经理带班，负起主要的监督和管理责任根据施工现场的实际情况，建立项目经理带头的现场施工安全管理责任小组，小组人员构成要包括技术负责人、安全员、各班组的成员及管理者。要建立并完善小组成员24小时分班轮值制度。巡回检查应当采取定期与随机并重的策略，每周召开安全生产工作例会，要求每个班组长都参加，在会上集中解决共性的安全问题。

3、作为总承包单位要加强技术管理措施，要求每个专业分包单位在建筑装饰施工设计中必须包含有明确的安全技术方案，对于大型工程和特殊工程而言，更要根据实际单独列出安全方案。方案内容中应当对所有的施工项目进行明确划分，不同的施工项目有不同的施工工艺，不同的施工工艺要采取不同的安全技术方案，并监督专业分包单位认真做好施工方案的安全技术交底工作。

4、作为总承包单位要协助专业分包单位做好工人岗前的安全教育培训，包括专业分包单位的项目管理人员的安全教育培训。使得进入施工现场的每个人牢固掌握自身岗位所要承担的技术职能要求，清晰认识违章指挥、违章操作、不服从总承包单位安全管理要求可能带来的严峻后果。教育主要分成两方面内容，其一是思想教育。其二则是技术教育，保证施工者将已经掌握到的技术安全知识应用到工作当中去。并当把安全教育当作长期性的工作来管理按照不同施工现场的情况采取多方法、多渠道、多层次的针对教育。项目经理、工长、班组长、安全管理员要承担起各自所负责范围内的安全管理工作领导职责。

5、总承包单位的工程项目部应建立完善的管理制度。构建系统化与标准化的安全生产管理体系，把安全管理工作正式纳入到施工现场管理方案当中来。在建筑装饰装修阶段的施工中，更要建立规范化的安全施工制度，确保安全施工管理目标得以顺利实现。管理目标明确、安全责任落实，把安全施工的责任落实到个人头上。确定安全施工的奖励与处罚办法并据之严格实施。建立安全施工专项资金的保障体系，确保劳动保护用品的按时足额发放，落实专门用于安全培训的专项资金与保障安全生产技术进步的专项资金。建立安全培训制度培训计划明确。制定不同层次工作人员的安全检查体系制度，对于定期检查、常规检查、专项检查及季节性检查工作提出明确要求，确保隐患复查和整改工作满足安全要求，且做好现场记录。现场记录应当最终形成现场报告与事故专门档案。此外要制定事故的应急预案制度，应急小组工作同安全管理工作进行有机结合。

6、建筑装饰施工现场安全隐患众多为避免不相关人员在现场造成的安全事故，必须加强施工现场安全防护措施。需要在现场围起连续围墙，实行封闭化管理与门卫检查准入制度，无工作证人员禁入。所有施工人员都要有必要的防护用品，在事故多发地段使用安全网。对于有可能发生火灾隐患的部位，必须严格明火动火管理制度。在允许其用火前，应当确保易燃、易爆物品安全撤离，配备专让的看火员与专业的灭火工具。存放施工材料符合安全要求，施工现场防火工作的重点内容是对仓库料具、焊接、明火的作业安全，以及食堂宿舍、机械设备电气等设施的安全。并根据施工季节特点采取因时制宜的防护举措。

第4篇：包装安全生产管理制度范文

[关键词] 设计管理；GMP；压差空调净化系统；二次装修

[作者简介] 韩凌鹏，中国轻工业南宁设计工程有限公司工程师，研究生学历，研究方向：工程设计、施工及设备采购，广西 南宁， 530031；李新粮，中共横县委员会办公室副主任，研究生学历，研究方向：行政管理，广西 横县，530300；张洁，广西石化高级技工学校教师、政工师，研究生学历，研究方向：行政管理，广西 南宁，530031

[中图分类号] F273.1 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2014）05-0024-0005

一、引 言

设计管理是工程实施项目管理的重要组成部分，是项目管理单位对项目性质、特点进行分析，通过优化组合，实现利益最大化的过程。但是在项目施工设计中，我们常常会出现这样的情况，施工图纸出图后，发现存在较多问题，在施工前夕或施工途中又进行大量修改，不仅造成设计、管理、施工各方要重新调整施工方案，在一定程度上额外增加费用，更会严重影响项目的施工进展，增大施工风险管理。因此，做好设计管理显得尤为重要，要求各专业设计管理人员要强化对在施工图纸的设计阶段的管控，正式图纸出图前要进行严格审核，严把技术关。

“GMP”是英文Good Manufacturing Practice 的缩写，是在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自主性管理制度，它作为一套强制性标准，要求企业从原料源头、人员配置、设施设备、生产、包装、运输及质量控制等方面严格遵照按国家有关法规要求，形成一套规范化、可操作性强的作业标准化流程，帮助企业不仅有效地改善企业卫生环境，同时能及时发现在生产过程中存在的问题，不断进行改进。由于GMP涉及的内容较多，本文仅针对糖厂的筛选装包工段中的现状及存在的问题进行探讨，在设计管理阶段中如何初步满足GMP要求。

二、糖厂筛选装包工段现状

食品是人类生存和发展不可或缺的物资资源，随着经济社会的快速发展和人们物质生活水平的不断提升，对食品的需求量和要求日益提高。近几年来，世界各地食品安全事件频发，给人们的身心健康、生命安全带来极大的威胁和影响，食品安全问题已经成为全社会共同关注的热点问题。我国政府高度重视食品安全问题，相继颁布了《中华人民共和国食品安全法》，建立了新的食品安全政策支持体系、宏观调控管理体制和配套监督保障体系，进一步加大规范食品市场经济秩序管理力度，确保食品安全。此外，食品企业除了要遵守相关的食品安全法律法规外，自身也要通过企业内部各项制度和操作规范建设以及各种相关认证来保障食品卫生安全，GMP就是一项很好的管理制度和认证，可以全方位地保障企业的食品卫生安全。

糖厂白砂糖装包作为制糖中最后一道工序，也是对洁净度要求最高的工序，是最应该要满足GMP要求的工序。在制药行业或其他食品行业GMP已经应用广泛，但在目前，由于以往很多糖厂观念的落后以及行业要求偏低，糖厂白砂糖装工段无论从设计还是二次装修上都比较简陋，与GMP要求相差甚远。目前，大部分糖厂的白砂糖装包工段密闭性维护性较差，室内外的空气可以自由流通，不利于食品安全卫生要求；在保证洁净度上只采取一些简单的方法来保证，如保持装包间的通风干燥一般采用了在墙上安装轴流风机；空间杀毒采用一般的消毒灯；人员进出消毒也只采取普通的洗手消毒方法；此外，人流、物流未做到合理分流，二次装修的材料也不完全符合GMP要求。但是随着食品安全卫生要求的提高，有一些糖厂逐步在寻求一些合理的方法来改进，以满足GMP的要求，也取得了一些成果。相信在未来的一段时间，会有越来越多的糖厂朝着全面满足GMP要求的目标发展。

三、糖厂筛选装包工段设计应满足GMP要求的要素

从分蜜机分蜜出来的白砂糖落至振动输送机，经过多级转运/筛分，达到干燥冷却的效果，再送至糖斗贮存，进行装包/缝包，然后输送至中转仓堆叠，外运。针对筛选包装工段的每个环节进行考虑，结合GMP的要求，在设计中应该要注意以下几个主要要素：

1.在车间布局设计方面，要合理考虑，做到人流、物流分离，工段内应能密闭，防止昆虫及小动物等进入，不同洁净区域要有隔离污染措施，防止交叉。

2.要有相应的设备及系统来保证车间的环境或洁净程度，以满足生产和GMP的要求。

3.在二次装修方面，设计及材料选用要符合GMP的要求。

四、糖厂筛选装包二段设计

（一）车间布局设计

生产车间的布局设计需要参照相关的设计规范、设计规章的要求进行选择合理成熟经济的工艺流程和计算设备参数选择合理的设备。在工艺专业、建筑专业、暖通专业和给排水专业的相互配合下，完成生产车间里规范性、技术性、先进性、经济型和合理性的GMP设计。具体来说设计中应考虑如下几点：

1.考虑糖厂的生产规模及生产特点，生产区和存储区要规划相应的面积和空间。

2.生产车间应该根据现场生产工艺的流程顺序，综合考虑物料的运输路线，以有效利用生产用地为原则，合理地进行布局，以便于员工的现场操作，并且防止因人员问题产生的污染问题发生。

3.设置人员和物料各自进入洁净区的、有净化用室和设施的通道。对易带来外部污染的物料（如糖袋等），可设置有过滤或隔断设施的专用通道。

4.在进入主生产区域前，应设置缓冲区域和消毒区域。员工应该在缓冲区域内存储与生产操作无关的私人物品，并更换好工作服，随后进入消毒区域进行消毒除菌处理，最后进入生产区域。

5.在生产区域内，设置存储区和暂存区。存储区只允许存放必要的工艺设备或备品备件。暂存区只能暂时存放物料产品。两个区域内的通道禁止作为人员通道。

针对人员和物料进出的流程，见下图：

综上所述，在糖厂筛选装包工段设计时要考虑上述要求，以往分蜜机下层的振动输送机区域，一般均为敞开式，不利于管理，也不符合卫生要求，所以可在设计时设计轻质隔墙密封或者在二次装修用隔断铝合金型材和钢化玻璃进行密封。

（二）洁净设备/系统设计

在GMP要求中，洁净区域和外部区域一般要求有必要的隔离，要达到此目的，除了在车间设计时要考虑合理分区和密闭外，还要考虑由相应的设备/系统来保证，一般采用带有一套带空气过滤和空调温度控制的压差净化空调系统来保证。进入筛选装包工段的空气均经过过滤和净化，保持一定的温度和湿度使室内外有一定的压差（一般内外压差>10pa），室内的空气向室外流动，保持装包间内空气的洁净度和恒定的温度湿度，抑制各种菌落和微生物的繁殖，还可降低白砂糖的温度和水分，使包装效果更好。其主要原理如下图所示：

为了抑制各种菌落和微生物的繁殖，车间内要求的温度和湿度分别达到如下参数：控制室温：22～26℃；控制湿度：40%～44%RH。但针对筛选装包的工序不同特点，从分蜜机刚落下来的白砂糖主要要求快速冷却，后半段在进入糖斗装包之前要求尽量干燥，所以可以在不同区域采用不同的温度、湿度进行多点送风，分段控制。

在压差空调设备/系统设计选型时，应根据设计的车间的空间大小合理计算车间单位的空气交换量以及生产特点，选用适当参数的设备/系统。压差空调设备/系统一般为成套净化空调系统，净化空调系统按照其特性可分为集中式净化空调和分布式净化空调系统两大类。集中式净化空调系统的成套设备是集中安置在空调房或是生产车间外，洁净的空气通过风管进入生产车间，已达到空气净化效果；分布式净化空调系统则是针对某一个净化单元设置净化设备，如工作台层流罩、化验台等。根据筛选装包工段的特点，应选用集中式净化空调系统。下列图为云南某糖厂选用的集中式净化空调系统：

此外，在输送风管设计上应根据各个区域所要求的风量进行计算，选择合理管型，并合理走线和布置进出分口，下图为云南某糖厂筛选装包工段的风管及进出风口：

除了压差净化空调系统外，还需要其他的杀菌消毒设备来进行人员、物料消毒进出和空间杀菌消毒。人员消毒进出方面，在进入洁净工作区域时，需经过进口处设置洗手池、给皂器，操作人员洗手、换鞋、洗脚后进入缓冲间，然后通过不锈钢空气吹淋室再进入洁净区。物料进入洁净区前，均需要经过处理室处理后再经过气闸或传递窗（柜）然后到达洁净区。在空间杀菌消毒方面，可采用紫外线消毒和臭氧消毒结合的方式，能最大限度地杀死空间中的细菌和病毒。紫外线消毒和臭氧消毒装置一般为紫外线消毒灯和臭氧发生器，但需注意的是，在开启紫外线消毒灯和臭氧发生器时，人员均需要离开，待消毒完成后，通过换气后人员方可进入。为了降低系统过滤压力和改善生产环境，还可在扬尘区域如胶带机头部落料处设置糖尘收集器。

其他设备方面，如灭蝇灭鼠装置可根据GMP相关要求放置于室内外，所选用的电气、照明及给排水等装置也应符合要求。

（三）二次装修

筛选装包间设计要满足GMP的要求，除了在设计阶段考虑车间合理布局外，很大程度上是在二次装修的时候进行合理装修后满足。二次装修的时候要满足以下几点要求：

1.生产车间在设计时就应当先一步考虑到后期的施工和装修，以考虑到保证生产车间的干净整洁的环境为基础原则。生产车间在装修后应该保证车间地板、墙面和屋顶的表面防霉、防眩光、防滑、耐清洗消毒、平整光滑、无裂缝痕迹，墙面与地面和屋顶衔接处成弧形且接口严密。

2.生产区域内的门窗采用简单实用的造型设计，且要求不容易积垢积尘。 玻璃建议采用双层真空玻璃，一方面便于采光，另一方面能够有效地保证减少热量的损失

3.洁净室的门、窗、隔断等装修材料建议实用耐腐蚀、不亲水的建筑材料。

4.当生产车间内有吊顶时，应当考虑在吊顶和屋顶之间设置检修的通道，以便于对过滤器或者出风口进行检修和更换，但要求吊顶夹层墙面与天面必须得粉刷漆面涂料进行防尘处理。

5.生产车间内与墙体有接触的例如门框、窗框、墙面进风口、灯座开关等连接部位，必须进行密封处理。

6.水、电、气的主管线布局应以整洁，美观为原则，尽量埋入技术夹层中。生产车间内的各种管道、灯具、通风口均能够方便清洗打扫。

7.GMP生产车间装修材料选用参照项目材料举例：

五、结 语

设计管理是项目管理单位重点的服务对象，但由于我国在项目管理方面还处于初级发展阶段，在项目管理单位实施专业的设计管理难度较大，做好设计管理能有效对项目质量、投资、进度控制，保证工程项目的质量，提高公司效益。

[参考文献]

[1]汤.项目管理中设计管理的实施心得[J].建设监理，2010，（3）.

第5篇：包装安全生产管理制度范文

关键词：留置针；生产工艺；控制；风险

留置针又名套管针，属于埋置于人体内的高分子耗材，常用于临床输液。当前医疗卫生领域的安全问题一直受到全社会的关注，各种医疗事故、医患纠纷使得当前的用药用械安全问题越来越突出。留置针作为临床常用的医疗器具，近年来也发生了多起医疗安全事故，留置针的接口处和针尾发生漏液问题，套管脱落、断裂，还有钢针折断，断端残留引发出血、感染、异物反应等。风险管理适用于医疗器械产品生命周期的所有阶段，在留置针的生产工艺中，引入风险管理，在每个生产工艺环节中，通过完善的风险管理措施，控制生产质量，避免因医疗器具生产问题而引发医疗事故。

1留置针生产工艺分析

影响留置针生产质量的因素众多，其生产工艺技术、场地生产环境、设备因素、物料选择、质控体系等等。生产过程的工艺技术控制是质控的关键，并不是独立的过程，人员、环境、设备、原材料构成了生产工艺完整体系。通过以生产工艺为讨论主线，从工艺制水、包装、灭菌灯环节，分析生产工艺中的风险点。留置针生产工艺一般包括加工工序、工艺制水、灭菌工艺和包装工艺。留置针加工工序环节均要求在十万级洁净厂房中完成，涉及到24个环节，注射级用水的工艺制水工序1道，包装环节两道后需环氧乙焼灭菌工艺1道。

1.1生产工艺流程

根据工艺路线来初步探讨在加工过程中每一个环节的产品风险点和影响。其生产工艺流程如图1所示。

1.2生产工艺流程的质量问题隐患

整理留置针的生产工艺，其主要的风险点表现在以下几点。图1留置针生产工艺流程图第一，备料环节和下料工序中的原材料不符合使用的要求。第二，扩口工序中出现导管的破裂、起皱、变形问题。第三，冲模工序中，冲模的深度不符合要求，冲模程序失败。第四，切割工序中，切割的导管长度不均匀或者不符合要求，作废。第五，模尖工序中，成型不好，存在毛刺，穿刺力无法达到临床要求，使得临床操作中给患者带来痛苦。第六，软管模尖后的硅化工序中，产品粘有异物，液流挂。第七，工艺制水，水质污染，产品带菌，有异物残留。第八，隔离塞开孔工序中，孔洞与轴线不重合，产生倾斜，切割面不平整，有碎屑。第九，穿隔离塞工序，针管未能从隔离塞开孔处穿过，隔离塞槽口与针尖斜面不垂直，产生倾斜。第十，导管针管的组装中，连接不牢固，有泄漏，临床中容易导致药物流失，或者造成污染。第十一，隔离塞点胶环节中点胶处不饱满，出现外溢，产品其他部位粘有胶水。第十二，装针工序中针尖产生毛刺，针管未能插入针座的中心孔。第十三，针硅化程序中，针尖有毛刺，外壁有液聚集。第十四，UV固化程序以及长导管的粘结程序中，粘结强度不足，容易导致导管脱落。第十五，装端帽，端帽与长导管连接座配合不紧密，有漏气。第十六，装夹紧板工序，夹紧板有开裂、变形，夹紧板夹紧长导管，无缓冲。第十七，肝素帽的环节，压合外缘出现开裂、毛边，表面粗糙，密封胶垫圆周面不密实，上端面鼓出压合端面，高低落差不符合要求，存在黑点、污渍，接口处有泄漏，连接处的接头产生渗漏，针尖有碰伤。第十八，灭菌环节灭菌失败。第十九，入库环节，环氧乙烷残留量超标，解析时间不够，产品不合格。

1.3工艺制水环节的质量问题

第一，工艺用水的种类和用量无法满足无菌需求，导致产品被污染。第二，工艺用水的管路存在死角，难以彻底消毒，造成污物堆积，污染水源。第三，管道的清洗、钝化及消毒中，水质中存在大量的细菌，水质不达标。第四，水的存放和传递存在二次污染。

1.4产品包装工艺的问题

留置针产品包装包含内包装、中盒、外箱三层包装，内包装为单个独立包装，应《最终灭菌医疗器械的包装》的技术标准，整个过程要求在万级净化车间内进行包装。在包装机对产品进行包装的过程中，众多因素导致包装的失败，给医疗安全带来隐患。第一，泡罩包装机安装确认及参数设定问题导致的包装失败。第二，设备的维护、校准和清洁问题，导致设备损坏，产品污染。第三，包装不适宜EO灭菌，包装变形、变色或毁坏，以及EO无法穿透包装。第四，透析纸与复合膜的粘接牢固度不足，包装产品破裂。

1.5灭菌工艺

留置针的灭菌工艺需要用到环氧乙烷，灭菌的作业中要充分考虑环氧乙烷灭菌过程的有效性确认和常规控制，设定工艺参数，其存在的主要质量问题在以下方面。第一，灭菌的人员操作不当，直接影响灭菌效果。第二，灭菌的仪器测试仪表和校准不足，未能按照规定的参数，达不到预期的灭菌效果。第三，灭菌器的密封性，环氧乙烷的泄漏，灭菌不充分，也容易导致生产中的事故。第四，灭菌柜的安装环境、硬件系统、控制系统的问题导致的参数误差，设备的不安全使用，不正常运行导致的工艺不符合灭菌要求等，造成灭菌失败。

2留置针的生产工艺质量风险的控制计划

第一，加工工艺中，对原材料确认，和样品进行对比，进行生物学、化学的评价。建立材料的领取制度，对人员进行培训，保障材料安全。调试模具，不定期抽检模具产品；展开切割工序的人员培训，收集样品对比，定期抽检。每次模具的调试后要经过车间的检验，定期的抽检。第二，工艺制水环节，建立工艺用水的预防纠正措施，管理设计为圆形，减少拐点，避免污染残留，定期检查水质，展开培训工作。第三，包装工艺，定期对包装设备进行维护保养，不定期监督检查，进行粘结强度的测试，展开包装工艺培训，验证包装的适应性，在产品包装中标明运输条件，尽可能的减少转运环节等。第四，灭菌工艺中，设备要定期维护保养，及时校准，建立追溯程序，进行业务培训，对灭菌操作工应有安全防护，安装中的参数调试要符合工艺规程。

作者:王贵峰 单位:广东爱迪医疗科技有限公司

参考文献：

第6篇：包装安全生产管理制度范文

忽视食品包装安全带来的危害

2015年2月，正当中国大地沉浸在欢天喜地、辞旧迎新的农历新年祥和喜庆气氛中时，远在大洋洲的澳大利亚人却走上街头，抗议来自中国的进口食品。事件起因是从中国进口的Patties Foods冷冻浆果高度疑似致使澳大利亚集中爆发甲肝肝炎。

在今天的澳大利亚，甲肝是一件罕见的传染病。卫生数据显示，每年在新南威尔士州，仅仅报告40例―80例甲肝病情。这些病例，一般是曾经在甲肝流行的其他国家内旅行时被感染的。而这次集中出现的被感染人群都食用了Patties Foods浆果产品。Patties Foods是澳洲最大的冷冻水果进口商和包装商。在冷冻速食、冷冻甜品上占有40%市场份额。此次出事的该集团旗下公司Nannas，一直业绩突出，其冷冻水果类产品在澳洲的各大超市均有销售，占超市货架份额的29.5%。大约1年前，为了降低成本，提高公司在食品杂货市场的竞争力，大股东Rijs家族和Myer决定将原产地在智利等国家浆果的产品包装转移到中国。当时，他们曾向股东宣称，在2015财年，预计此举会为公司大幅提高盈利。此后，Patties Foods股价稳步上扬。但本次公共卫生事件发生后，该股股价应声大跌。

澳大利亚维多利亚州、新南威尔士州的卫生部相继宣布，召回澳洲食品生产商Patties Foods生产的Nannas品牌冷冻混合浆果，因为其可能在包装过程中携带了甲肝病毒。新洲卫生厅发出警示，敦促消费者不要食用“最佳食用日期为2016年11月22日之前”的冷冻浆果产品。此外，因为该产品被广泛分销，一时无法确定还有多少人被感染。同时，澳大利亚红十字会还宣布，食用过相关浆果的人，2个月内禁止献血。而此前的任何一个曾经食用这类浆果后捐献血液的人，都要主动联系红十字会血液中心，以确认是否会对其他人造成危险。冷冻浆果是澳大利亚人最常用的食品原料之一，家家必备。这一消息引起了澳大利亚社会的极大恐慌，大家通过社交圈呼吁亲友赶紧检查冰箱，扔掉来自中国的冷冻浆果。更有愤怒的消费者要求Patties Foods公司在产品包装上除了标注食品相关信息之外，还要清楚地标明食品包装的材料和国家，给消费者更多的知情权。该事件成为导火索，澳大利亚政府于2015年7月表示，从2016年开始，澳大利亚所有的食品标签上都必须标明原产地、种植地和包装地。虽然这个强制执行的“金袋鼠标签”体系每年将会令企业付出3700万澳元的成本，但换来了消费者的放心，提高了澳洲制造的口碑。

根据外媒的追踪报道，自中国包装的冷冻浆果引发甲肝疫情后，澳大利亚人转向购买本土生产并包装的浆果，尽管他们需要花费更高的价格。比起进口浆果，消费者每500克可能要多支付$2至$2.5，大约每袋$7。澳洲本土农场借机抢占市场，这意味着好不容易打入澳洲市场的中国浆果食品企业，因为包装安全问题被迫退出，产品在短期内很难再回到澳大利亚商超货架上了。

由此可见，食品包装安全管理的漏洞造成有害物质迁移，间接污染了合格食品，对食品行业的出口贸易和行业形象造成难以挽回的损失。

2015版新食品安全法对食品包装相关法规的补充升级

令人欣喜的是，国家对食品安全的高度重视，意味着已经认识到食品包装和食品之间密不可分的依附关系。国家在2015年新食品安全法中对“食品相关产品”的法规进行了补充升级，对食品包装安全的重视再次提升到法制化的高度。

在食品安全法中，用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备统称为“食品相关产品”。和2009年老版食品安全法相比，2015版新食品安全法新增了对“食品相关产品”的相关规定，比如：

第二部分：为什么要重建并大力发展PSP（一次性发泡聚苯乙烯）食品包装行业

2009食品安全法 2015食品安全法 变化

第二章

第十三条 国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。 第十七条 国家建立食品安全风险评估制度，运用科学方法，根据食品安全风险监测信息、科学数据以及有关信息，对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害因素进行风险评估。 增加“食品相关产品”

第十四条 国务院卫生行政部门通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估。 第十八条 有下列情形之一的，应当进行食品安全风险评估：

（一）通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患的；

（二）为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的；

（三）为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的；

（四）发现新的可能危害食品安全因素的；

（五）需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的；

（六）国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。 增加

（二）、（三）、（四）、（五）、

（六）

第十六条 食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。

食品安全风险评估结果得出食品不安全结论的，国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门应当依据各自职责立即采取相应措施，确保该食品停止生产经营，并告知消费者停止食用；需要制定、修订相关食品安全国家标准的，国务院卫生行政部门应当立即制定、修订。 第二十一条 食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。

经食品安全风险评估，得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论的，国务院食品药品监督管理、质量监督等部门应当依据各自职责立即向社会公告，告知消费者停止食用或者使用，并采取相应措施，确保该食品、食品添加剂、食品相关产品停止生产经营；需要制定、修订相关食品安全国家标准的，国务院卫生行政部门应当会同国务院食品药品监督管理部门立即制定、修订。 增加“食品添加剂、食品相关产品”

第四章 食品生产经营

（七）直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具； （七）直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具； 删除“有小包装或者”

第二十八条 禁止生产经营下列食品：

（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

（七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； 第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；

（九）被包装材料、容器、运输、工具等污染的食品、食品添加剂。 增加“食品添加剂、食品相关产品”；增加“生物毒素”

N/A 第四十一条 生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。 增加第四十一条

N/A 第六十六条 进入市场销售的食用农产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品，应当符合食品安全国家标准。 增加第六十六条

目前几种主要食品包装的对比分析

我们先选取目前市场上流通量最大的几类食品包装进行比较。

项目 PSP 纸质餐具 PP/可降解餐具 生物全降解餐具

原料来源 石油 森林 石油+添加剂 淀粉（玉米、土豆、红薯、木薯等）

储存性能 良好 易受潮 良好 易霉变

重量

（以PSP为1进行比较） 1 2―3 2―2.5 5―6

垃圾产生量 1 2―3 2―2.5 5―6

能耗（汽、电、水等） 1 2―3 2―2.5 2―3

环保性能 70℃以下，可长时间使用；保温性可达4小时以上；不可分解，但可回收利用。生产过程节能减排。 以木材为原料，加工造成水污染，生产过程中有害物质排放量大。 降解过分依赖外部条件，大片分解成小片后，小片难达全分解效果，不能从根本上消除“白色污染”。 全降解

回收利用

经济价值 回收塑料可被广泛地用于制造非食用型日耗品，如装饰画、相框、建材、家具等等 塑料隔水膜分离难度高，无法再用作造纸原料。回收利用经济价值低，而且消耗宝贵的森林资源 符合标准的产品，可回收再造粒 无回收利用经济价值，浪费粮食。

成本 低 高 高 高

由此可见，PSP食品包装属于经济实用、节能减排、循环利用附加值高的绿色环保产品。

国外PSP产品使用情况分析

我们常说，真正考验产品生命力的地方不是在论文中、理论上、实验室里，而是在市场。市场优胜劣汰的自然竞争法则是考验产品价值的唯一竞技场。纵观PSP的成长历程，我们可以看到尽管PSP在其他发达国家的发展也曾经历一波三折，各种争论，但最终因为PSP无毒无害、应用范围广、回收再利用价值高等优越性，在地质资源日趋珍贵的现状下，最大程度上诠释了绿色环保循环经济理念，展现了强韧的生命力，非但没有退出历史舞台，反而蓬勃发展，成为日常生活必不可少的重要组成部分。

国外是这样使用PSP产品的：

食品级PSP原料 （直接接触食品）

①一次性餐具，如：餐盘、杯子、汤碗、沙拉碗、刀叉勺等等。

广泛使用于：家庭聚会、公司活动、烧烤野餐、餐饮业、快餐业等等。

②生鲜托盘 ，如：肉类鱼类吸水托盘、果蔬托盘、寿司托盘等等。

广泛使用于：农场、生鲜加工工厂、连锁超市等等。

③外卖包装，如：汉堡盒、多区餐盒、调料盒、饮料杯、多区小吃盒等等。

广泛使用于：餐饮业、快餐业、写字楼/学校/大型活动等集体用餐场所。

PSP回收再利用制品

如：相框镜框、装饰画、变形椅填充颗粒、浴缸外墙、淋浴房踏板、浴室储柜、展示板、绝缘板、隔热板、堆肥桶、垃圾桶、庭院桌椅等等。

广泛使用于：家居建材、装饰装修、公园/游乐园/酒店/园林/展会以及市政配套基础建设。

PSP回收品和其他材料混合制成品

如：花床、花架、凉亭、餐桌椅、泳池折叠卧榻、宠物屋、装饰性人造石、燃料等等。

广泛使用于：家居装饰装修，公园/游乐园/酒店/园林/展会以及市政配套基础建设。

注：为了保证消费者有充分的知情权，消费要明白放心，国外的循环材料制成品会详细标识原材料构成比例。如：花床―由60%回收塑料和40%天然纤维混合制成，回收塑料来自于消费后的餐具、牛奶瓶、洗涤剂瓶子等。

中国PSP食品包装产业发展的机遇和挑战/历史回顾和前景展望

1.PSP食品包装产业在中国的发展历程

2.PSP（一次性发泡塑料餐具）历史回顾大事年鉴

1986年 我国从日本引进第一条PSP生产线

1998年 改革开放催生了快餐业的兴起，与快餐业相配套的餐饮食品包装业也蓬勃发展起来。由于经济实用、性价比高等优势，PSP餐具在众多类型食品包装材料中脱颖而出，受到市场青睐，发展迅速，全国产量已超过50亿只，并开始向美国、欧盟、南非等国家和地区出口，极大促进了当地就业和出口贸易。

1999年 由于当时人们环保意识薄弱，随手乱扔垃圾的现象普遍存在，再加上垃圾回收利用体系不完善，对PSP行业监管机制的建立落后于PSP行业迅猛发展的速度等，原国家经贸委了“6号令”，明确提出于2000年底前在全国范围内淘汰一次性发泡塑料餐具的目标。但由于市场需求依然存在，PSP的产量和销量有增无减。

2005年 国家发改委“40号文”，再次将一次性发泡塑料餐具列入“淘汰类”产品，二次禁止生产、销售和使用。然而，由于市场需求量巨大，PSP产品再禁未绝。2005年，PSP销量达到86亿只，市场占有率为70%；至2010年，PSP市场占有率升至76%以上，经福建、广东、天津每年出口量达12亿只（约6千吨）。

2010年 中国“五大协学会”（即：中国绿色包装专业委员会 李沛生；中国轻工联合会原轻工业部科技发展司司长 徐蓓蕾；中国环境科学协会原国家环保总局副总局长 王玉庆；中国塑料加工协会；中国包装联合会塑料包装委员会）组织有关专家、学者、院士，经过五次大调查、四次专业研讨会，于2010年10月向国家发改委进行了正式汇报。两次禁令都没有使一次性发泡塑料餐具从市场上消失，说明我们应该尊重市场规律，强制堵绝不如有效管理，重新审视价值，深入调查研究，进行科学测试，反思管理缺憾，着眼于建立健全管理机制。

2011年 2011年6月8日，国家发改委在产业结构调整指导目录新闻通气会上，对《产业结构调整指导目录（2011年本）》的重要性和特点进行了解读。在解读中，就一次性发泡塑料餐具的问题做了重点说明：确认一次性发泡塑料餐具为无毒无害、可回收再利用的产品，符合资源节约的方向，并表示有必要将其从淘汰类调整到允许类。

2013年2月 国家发改委颁布“21号令”，正式将一次性发泡塑料餐具从淘汰类中删除，为PSP解禁。至此，历经14年，曾引起四位国家总理、副总理亲自过问，八个国家部委、几十位部级司局级干部为之奔走，涉及为数众多的专家、学者、参事、企业为之深入调研，慎重探讨的PSP产业终于可以在阳光下发展壮大了。

2013年7月 国家质检总局、国家工商总局、国家食药监局联合2013年347号文（关于切实执行一次性发泡塑料餐具监管工作通知），中国轻工联合会等五大协学会于7月30日召开“贯彻三总局通知精神新闻媒体通气会”。发改委产业司、国务院食安办、国家质监总局司法监督司有关领导解读通知精神，会上详细介绍了PSP产业的历史发展前景并接受媒体提问。之后，主要负责人李沛生、徐蓓蕾等接受焦点访谈等中央电视媒体采访，对PSP产品顺利回归民众视线做必要的科普宣传。

3.中国PSP食品包装产业发展的机遇

（1）内销需求呈上升趋势。

PSP食品包装价格实惠，经济方便，需求量一直很大。据不完全统计，在义乌商品市场一天的PSP发泡餐盒的需求量约在200万个。在国外，用PSP杯子盛水和饮料随处可见，而国内正在大面积地使用森林资源有限，制造过程高污染，回收再利用价值低的纸质一次性杯子。此外，受环保力度加强，纸浆价格走高等因素影响，大型食品集团公司主动积极呼吁政府继“21号令”出台后续政策支持，发展PSP产业，健全回收体系，为PSP包装取代纸质包装打下基础。

2015年第十二届全国人大三次会议上，全国人大代表、今麦郎日清食品有限公司董事长兼总裁范现国提出了“关于鼓励使用发泡塑料食品包装的建议”。作为该行业生产经营的佼佼者，范现国站在食品包装需求方的角度将纸包装和PSP包装进行了对比：首先是原材料节省，无须辅材，主材是纸包装一半；二是能耗较少，塑料包装是纸包装的1/5；三是减排优势，二氧化碳排放只有1/3；四是环境影响优势，垃圾产生量少，符合循环经济3R原则。另外，PSP的保温性、耐油性/耐水性、湿强度（抗压性）和安全性能良好，是其他材质无法比拟的。

范现国建议，国家应明确发泡塑料食品包装的使用范围，以真正鼓励发展。发泡塑料食品包装（PSP）归属于绿色包装的范畴，国际上快速发展的PS发泡塑料及其一次性餐具是一个自动化程度较高的高新技术产品，建议将PSP列入国家包装工业和商品包装改进的发展规划，即《中国包装工业“十三五”发展规划纲要》《食品和包装机械行业“十三五”发展规划纲要》等，作为当前最优异的产品之一鼓励生产及使用。

另外，应及时制定相应的国家标准。范现国建议，工信部牵头制定PSP生产的国家标准，卫计委牵头组织相关部门制定发泡塑料食品包装的食品安全国家标准，建立健全生产许可制度，参考美国、日本等发达国家的回收再利用机制，考虑采用或部分选用上海市针对PSP回收再利用措施的第84号令，建立有效的回收再利用机制，使PSP生产行业在国内市场不断壮大，并且走出国门。

绿色环保循环经济价值更高的PSP包装替代制造过程污染性高、回收利用经济价值低的纸质包装成为未来的趋势。

（2）国际连锁商超对PSP食品包装的需求。

随着电商平台、物流网络的成熟发展，高毛利的生鲜板块成为各大商超巨头各显神通拼命抢占的蓝海。生鲜食杂向来在连锁超市的盈利份额中占很大比重。据《阿里巴巴农产品电子商务白皮书》显示，仅2013年生鲜品类销售额同比超194%，是食品中增长最快的品类。专家预计到2025年，冷链食品的需求将从现在的2亿吨增长到4.5亿吨。再如沃尔玛，其约55%的收入来自生鲜食杂商品，大润发也在大面积扩展生鲜柜台……沃尔玛为了扩大在中国生鲜市场的占有率，投入巨资建立生鲜配送网络，目前沃尔玛在中国建立的20家物流配送中心，有11家全部为生鲜物流配送。每个生鲜配送中心的投入大概为1000万美元―1500万美元，可谓是下了血本。沃尔玛控股的“1号店”也全面展开了生鲜电商布局，以期在生鲜领域大展手脚。截至2015年1月31日的财季，沃尔玛在中国的净销售额下降了0.7%，为了提振业务，CEO打算今后两年内在华新开115家新店……这些对于最适合为生鲜食杂做配套包装的PSP行业来说，绝对是个利好消息。基于以下四点原因，我们有充分的理由相信PSP生鲜果蔬包装一定能打入沃尔玛、家乐福等国际连锁超市的采购系统。

①成本方面。沃尔玛、家乐福等为了减少中间环节节约成本，在中国实行“源头直采，中心直送”的方式，PSP包装比目前广泛使用的PP和纸质包装更节约成本。这方面的优势为实行大规模批量采购的商超连锁节约了不少费用。

②保鲜效果方面。PSP吸水托盘是各种类型的肉类和鱼类最理想的包装材料，独有的“多孔点状吸收”，能通过自身高吸附能力的渗透孔将肉类和鱼类的血水迅速吸收并锁在材料里面，避免血水的渗漏，减少细菌的滋生，使肉类和鱼类的保鲜期更长，确保食品长期保持新鲜的外观。这在某种程度上弥补了目前国内冷链资源不足带来的影响。

③接受度方面。为了保证消费者能够买到新鲜卫生的生鲜果蔬，国外普遍采用PSP吸水托盘来包装生鲜果蔬。良好的接受度为我国PSP产品进军国际商超创造了有利的条件。

④技术工艺方面：我国引进与吸收国际先进的高新技术成果，采用优质高效低耗的先进生产工艺，PSP吸水托盘的应用开发已经成熟，具备大规模生产相关产品的条件和经验。

（3）PSP回收再制品的国际需求。

中华传统美德提倡“勤俭节约”，同时也倡导“物尽其用”。我们用环保思维方式可以把垃圾定义为“放错地方的资源”。就像发泡餐具、塑料食品容器等等，使用过后回收再循环利用，可以再制成精美的相框、实用的家具以及建筑建材等等，真正意义上做到“物尽其用”，珍惜资源、创造经济效益的同时保护环境、美化家园。每年我国有数量庞大的塑料回收再制品出口到北美、欧洲等国家。然而，由于我国十几年来PSP行业发展停滞，造成PSP回收再制品虽有大量国际需求但生产原料匮乏的现状。由此看来，一旦对PSP生产―回收―循环再制的产业链加以规范管理，其步入正轨后，将填补国内PSP再制品出口空白，创造的再就业机会和经济效益不容小觑。

4.中国PSP食品包装产业发展面临的挑战

（1）如何制定PSP企业准入条件，建立PSP行业QS认证监管体系。

使企业获得生产许可，为合格产品进入市场配备“身份证”，为市场的健康发展打好坚实的基础。

“21号令”之前，PSP企业可分为两类。一类是专项出口企业，这类企业综合条件不错，因为PSP产品在国内不允许销售，只能单一出口；另一类是因政策转向而被迫转入“地下”的小企业，质量管理意识有限，掺假料，产品大多销往劳动力密集型区域。“21号令”之后，大量的新企业雨后春笋般冒出来，由于还未建立企业准入门槛，造成企业素质良莠不齐、产品质量得不到保证，但谁生产都合法的尴尬局面。完善企业准入制度，是有效筛选合格企业，建立规范化市场的第一道防线。同时，准入条件为企业升级内部管理、强化尚德守法观念、全面提升整个行业食品包装安全意识指明了方向；最大程度上扶持更多的优质企业，避免了市场恶意竞争价格混乱，材料掺假质量失控，最后导致“劣币驱逐良币”的现象。

大企业通常都有承担社会责任的意识，法制观念强、管理正规化，特别是在中国开设商超连锁的国际零售商巨头，对他们来说，尊重当地的法律法规是在当地生存发展的根本。这些企业要求从原材料到配件采购都符合当地国家相关规定，各类证明齐备。我国2015版新食品安全法第四章新增的第四十一条明确规定：生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。我国的PSP食品包装行业从设备机械、应用研究、设计开发，到生产工艺都已具备了很成熟的条件，特别是生鲜专用环保吸水托盘，无论从技术开发还是生产工艺，都已达到国际水准，但是因为目前暂无PSP行业QS认证，产品很成熟但苦于没有“身份证”，企业无法提供齐全的认证资料，产品无法进入国际商超的采购体系。

（2）如何完善食品包装材料的回收再利用循环体系，建立长效机制。

研究结果表明，目前中国回收后的垃圾再利用率只有40%，日本等国家要超过60%、70%。由于回收体系的缺憾，很多本来可以再利用的垃圾资源被白白浪费了。据广东专门以再生塑料为生产原料的家具出口企业反映，如今随着海外订单量的增长，国内的塑料废料已经远远不能满足生产需求，反而每年要进口成吨的外国塑料垃圾来填补缺口。一组美国国际贸易委员会的数据显示，从2000年―2011年的11年间，中国从美国进口的垃圾废品交易额从最初的7.4亿美元飙升到115.4亿美元。2014年前三季度，中国废塑料进口量达到了663万吨，金额达到49亿美元，比去年同期增长了19%，中国成了世界最大的塑料垃圾进口国。这些从美国、德国、英国、法国、日本、韩国和澳大利亚进口的塑料垃圾基本上没有经过分拣和清洗处理，生活塑料垃圾中混杂着医药塑料废品，甚至还残留着不明粉剂、不明液体。这些垃圾涌进中国的村庄，村民以低廉的劳动报酬做着最简单的分拣清洗。1吨塑料垃圾的回收率，即便在运气好的时候最多也只有85%，这就意味着至少要有150公斤废弃物毫无任何用处。于是，污水进入河流，杂物直接填埋或者焚烧，村庄到处是垃圾臭气熏天，池塘多年不见鱼虾，田里种不出庄稼。塑料垃圾从世界各国而来，在中国获得重生，被制造成玩具或者其他产品，又重新回到美国、德国乃至全世界的生活中。塑料废料本身极具循环经济价值，但是以牺牲中国环境，中国人健康换取塑料再生材料的方式实在太让人心痛！更有黑心企业钻政府监管漏洞，将来路不明的塑料再生料掺加进一次性餐盒，甚至厚颜地假冒“可降解”环保产品欺骗消费者，坏料内销好料出口成了行业“潜规则”。指出：食品安全，首先是“产”出来的，也是“管”出来的，必须完善监管制度，强化监管手段。同样，中国的食品包装安全也到了非管不可的时候了。

PSP使用范围广、回收再利用经济效益大，在整个食品包装回收体系中极具代表性和可操作性。如果政府能将PSP废弃物回收纳入法制化轨道，制定相关的实施办法和管理细则，结合科技创新，用科技手段提升监管水平，进而形成回收体系管理模式，这将对整个食品包装行业乃至于全塑料行业的回收再利用体系产生最有效的示范作用。

第三部分：中国食品包装行业协会（筹备处）当前的工作目标和远景规划

客观地说，评价一个行业是否有生命力，是否有价值，应该纵观整个产业链的各个环节，充分考虑其与相应产业的生态关系，而不是因为某个环节出了问题就“简单粗暴”地把整个行业都全盘否定。PSP被禁的起源是“白色污染”，被禁的结果是：生产PSP产品的工厂倒闭，工人失业；以PSP回收产品为生产资料的工厂步履维艰，成本上涨，生存困难，在经济大环境波动中相继倒闭，工人失业；为以上工厂做配套的下游企业如彩印工厂、外包装工厂、金属配件工厂等等因为失去了上游订单而倒闭，工人失业。中国食品包装协会（筹备处）正在和国家有关部门积极协作，以规范管理PSP行业为工作起点，具体工作目标和远景规划如下：

1. 配合有关部门制定PSP行业企业准入条件细则，确立生产许可标准。建立准入门槛，不仅排除了小作坊跟风的可能，也极大程度地倒逼企业优化管理，提升行业竞争力。任何商品都有对应的价格区间，如果超出了理性范围，那么质量肯定会出问题。由于种种原因，不少企业为了生存不惜掺假，杀价竞争，形成恶性循环。使用这样的食品包装，难以实现有保障的食品安全。所以，建立准入标准以及审核管理制度是保障食品安全的第一道防线。

2. 协同有关部门制定回收再利用的机制及相关标准，细化回收体系措施方案，建立回收利用系统工程，完善相关产业链，加大科技投入，对高效回收、清洗技术，先进回收利用技术及设备进行深入研究开发，为食品包装回收体系顺利融入“智慧城市”，打造生态、低碳、环保、健康的美好城市生活打下坚实的基础。

3. 借助互联网优势和新科技手段完善PSP产业链，逐步形成一个科学运行、科技创新、高竞争力的行业。

（1）实现全国范围内制造工厂、营销渠道、回收站点、物流运输的网络化建设。建立“全链条”式数据信息追溯平台，最大程度上配合食品安全的“从田间到餐桌的全过程管理”。

（2）指导开发新材料、新技术，拓展国际化视野，扶持优秀企业，培养优秀人才。

（3）合理整合食品包装行业的资源结构，推动区域经济发展，提高就业机会。

第7篇：包装安全生产管理制度范文

【关键词】机电安装；安装工程；项目管理

引言：

机电安装工程是建筑工程的重要组成部分，涵盖了工业、民用、公用工程中的各类设备、电气、给排水、采暖、通风、消防、通信及自动化控制系统的安装。机电安装工程的施工活动覆盖设备采购、安装、调试、试运行、竣工验收等各个阶段，最终是以满足建筑物的使用功能为目标。

一、机电安装工程项目的特点

机电安装是一个大概念，其涉及面很广，学科跨度也很大，虽有它的固有特征， 但其通用性也很强。其施工活动从设备采购开始、涉及到安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段，直至满足使用功能或正常生产为止。机电安装施工过程中，涉及施工过程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备等新兴技术。目前工业规模日益扩大，安装工程也越来越大。大型工程对吊装、装配、检测技术的要求越来越高，这就需要不断更新施工技术及施工设备。机电安装工程施工质量的验收与建筑构筑物相比较，也有着明显的不同，其特点主要表现为对质量评估方法、工程验收和售后服务手段的区别。

二、机电安装工程项目管理的思路

机电安装管理应在国内外的网络计划技术、时间―――费用问题及其计算方法、时间―――费用优化模型及进度费用管理等方面已取得成就的基础上，结合某一机电设备安装工程的进度、费用管理的特点，在项目投标阶段和实际施工进程中，对机电设备安装的进度―――费用管理进行研究。一方面利用进度和费用的关系，分析机电设备安装项目在招标文件规定的工期内如何实现费用（即成本）最低，指导安装企业掌握本企业在该项目上的最低企业成本，从而在投标时报出最有竞争力的标价；另一方面，还应结合该机电设备安装工程项目，在施工实际过程根据变化了的实际进展情况和资金到位情况，研究如何对网络进度计划进行合理的调整，才能既满足业主对工期的要求，又能达到施工费用最低以实现施工利润的最大化目标。

三、机电安装工程项目管理的内涵

1、进度管理

科学合理地对进度控制总目标进行分解，有利于项目施工管理和进度目标控制，实现进度控制的预期目标。大型机电安装项目施工管理是一个十分复杂的过程，不但要配合土建主体施工，还要配合装饰装修施工，同时还要确保自身机电安装施工进度。为此，项目部要建立以项目经理为责任主体，包括生产副经理、合同预算部负责人、专业工长、分包负责人和作业班组长参加的项目进度控制体系。

2、质量管理

由于工序质量、分项或分部工程的质量形成并决定工程的最终质量，并且最终质量是一次性的，不可更改的。因此，作为大型机电安装项目的质量管理，必须有一个健全完善的质量管理体系，从工程实体形成阶段、施工层次和影响的施工流程、施工工艺、施工方法、人员素质、机具设备、施工环境、材料进场和使用等方面，对质量控制进行全面策划和控制。因此，有必要成立以项目经理为主，生产副经理、项目总工程师、相关职能部门负责人、工长和各分包负责人构成的质量控制管理体系。

3、成本管理

项目成本节超是项目管理的综合体现，是检验项目管理各项工作的标准。项目成本控制的目标，是公司与项目部签订的 “项目管理承包合同”中所确定的责任成本，为达到这个目标，项目管理建立以项目经理为中心的成本控制体系，并成立合同预算部专门负责成本控制及索赔管理工作。要达到成本控制的目标，项目部侧重做如下几方面的工作： 首先，将公司制定的成本计划按工程部位、成本项目进行分解，寻求降低成本的各种途径和措施，编制详细的目标成本计划明细表和目标成本控制措施表，并将其落实到岗位责任人，同时对制定的成本控制措施、方法定期进行检查和及时改进；其次，按工程部位、成本项目建立各项成本费用收支明细表，对施工过程中发生的成本费用逐项记录，每月结算一次，并与计划目标成本进行对比、分析和评价；再次，根据目标成本控制计划，要求各级责任人对需用的人员、材料、设备、机械等提前7～30d 提出计划和安排，项目部对各种生产要素统一调度、精心策划，力争做到优化配置、合理使用、动态管理，避免因计划不周或盲目调度造成停工、窝工、积压、浪费和效率不高等。

4、安全管理

除了做好日常安全管理工作以外，项目部着重从以下几方面来强化安全控制工作：首先，组织机构建设。项目部建立“横向到边，纵向到底”的全方位、全过程、全员参与的安全管理体系，项目经理是项目安全生产的总负责人，生产副经理和项目总工程师是项目安全生产的直接负责人，横向包括各职能部门，纵向包括上自项目经理、下至操作工人，切实做到人人有责、人人负责的安全机构，每个人都有明确的书面的安全职责，由项目质量安全具体负责安全生产日常管理及安全活动组织工作。其次，安全管理策划。项目部组织相关技术人员编制机电安装工程安全施工组织总设计，编制专项工程或分部工程安全施工组织设计，对较重要的冷冻机房、水泵房、冷却塔室、发电机房和高低压配电室等编制单项工程安全技术方案和措施，从制度、人员、材料、设备、技术、资金和施工环境条件等各方面作出策划和安排，确保安全施工的顺利开展。

5、财务管理

竣工验收阶段由建设单位编制竣工结算报告，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费、建设成果和财务情况的总结性文件，收集整理和分析有关依据资料填写竣工结算报表。在项目的实施过程中还要对工程材料、设备采购、特种设备及作业、施工机具、技术档案资料以及回访保修等进行项目管理。项目管理是一个动态管理过程，有大量的数据和信息需要处理，这就要求建立计算机系统及其数据库，已达到工程管理水平的不断提高。总之，社会在进步，技术在进步，项目的管理方法也随着不断改进，才能适应社会的不断发展。

第8篇：包装安全生产管理制度范文

一、欧盟关注食品安全问题的基本做法

欧盟没有无公害农产品的概念，只有食品安全的概念，而这个食品安全包括农产品、食品和饮料在内的三大部分。欧盟关注食品安全问题主要从两个方面入手。其一制定食品安全运作的管理机制，其二是完善农产品生产与销售安全管理体系。

1.农产品生产与加工环节的管理

产地环境管理：首先从法律上规定了各种有毒重金属在食品中的最高含量，2004年欧盟制订法律规定了140多种禁止使用的各种农药和添加剂，这些农药和添加剂的残留量不允许在产品中检测出来；其次，对按照标准和原则进行生产的农户给予补贴，进行激励。

农业投入品管理：为了确保欧盟制定的食品中各类农药的最高残留的规定得以顺利实施，欧盟加强了农业投入品的管理。管理分两部分，一是欧盟的监测机构对农产品(食品)进行农药残留检测，并制定了严格的处罚机制，对违规的农场处以重罚，直至禁止其从事农业生产。二是行业协会等自律组织进行自查，各种专业委员会对下属的协会开展技术培训、规定自查措施等。

产中的农产品质量监管：在农产品的生产环节，欧盟推出了良好生产实践指南(相当于我们的标准化生产规程)，农户只要按照指南进行生产即可。

产后加工环节的质量监管：在对待产后加工环节，欧盟采取的措施主要有：第一，所有的加工企业在加工环节必须按照工业产品的标准化生产方式；第二，所有的加工企业必须采取HACCP系统进行自我安全控制，并有非常良好的记录，以供随时检查；第三，所有的农产品加工企业必须注册取得执业资格，只有当局认可的企业才能开工对农产品进行生产加工，否则被视为非法生产；第四，对特殊的农产品，要求通过有机认证。

2.市场管理环节

农产品的包装管理：包装管理的目标是确保各种各样的食品包装符合规定，在与食品接触的过程中不会把自身的成分转移到食品中，从而确保食品的安全。第一，欧盟采取包装材料与物体的管理，规定了十种可以使用的包装材料，并同时规定凡是用于包装食品的物体或材料，应在标签上注明“用于食物”或附上“杯与餐叉”的符号。第二，除了要求包装安全外，欧盟要求包装者要根据农产品的性质与特点，选择不同的包装材料，以保证农产品在包装后能够保持原有风味，便于贮存、运输和较长的保质期，同时不会引入污染或对环境造成污染。

农产品标识管理：农产品标识管理的主要目标是为消费者提供详细的信息，以此促进消费者的选择，并保护消费者不被误导与欺骗。当前欧盟的农产品标识管理分两部分，一是通用标识，在农产品的标识中必须规定有产品名称、组成成分、净重、有效日期、特殊存储条件或使用条件等内容；二是专项指令要求，就是对食品的价格标识、食品成分标识、营养标识、转基因食品与饲料标识、有机农产品标识、牛肉标识等进行专项管理。

农产品追溯制度：采取农产品追溯制度有利于确定农产品的身份、历史和来源，增强通过生产和销售链追踪产品的能力，是产品质量安全管理体系成功的要素之一。该制度有以下主要要求，第一，要求所有的农产品生产、加工企业必须注册，以便采取严格的登记制度。第二，所有的生产和加工企业必须严格按照HACCP体系进行生产和加工，并有非常完整的记录；第三，所有上市的食品必须有严格的标识管理，所有生产信息记录在标识中；第四，严格的检测手段和快速检测方法；第五，严厉的处罚制度，或生产者如何从市场上撤回对消费者卫生存在着严重危害的产品的程序。

3.市场准入制度

第一，严格执行动植物卫生检验检疫标准，提高进入门槛；第二，农产品的质量、技术标准、标签和包装的检验检疫必须合格；第三，实施新型的“绿色壁垒”，即进口的农产品必须符合生态环境和动物福利标准；第四，实施所谓的新技术标准，对诸如转基因产品实施更加严格的准入。此外，欧盟还通过制订农药残留指标、农产品生产的标准等措施保证其食品安全。

二、欧盟食品质量控制体系基本原则及特点

欧盟的食品质量控制体系集中体现了以下原则，同时反映了其工作的严密性和科学性。

1.统一监管原则

欧盟食品安全的监管集中到一个或几个部门，并加大部门间的协调力度，以提高食品安全监管的效率。欧盟委员会于2002年初正式成立了欧盟食品安全管理局(FSA)，对从农田到餐桌的全过程进行监控。欧盟食品安全管理局不具备制定规章制度的权限，只负责监督整个食物链，根据科学家的研究成果做出风险评估，为制定法规、标准以及其他的管理政策提供信息依据。

健全的法律体系是食品安全监管顺利推行的基础。欧盟所建立的法律体系几乎涵盖所有食品类别和食品链各环节，为制定监管政策、检测标准以及质量认证等工作提供了依据。 欧盟为统一并协调内部食品安全监管规则，三十年来陆续制订了《通用食品法》、《食品卫生法》等20多部食品安全方面的法规，形成强大的法律体系。欧盟还制订了一系列食品安全规范要求。

2.实施风险管理原则

风险管理的首要目标是通过选择和实施适当的措施，尽可能控制食品风险，保障公众健康。风险管理的程序包括“风险评估”、“风险管理措施的评估”、“管理决策的实施”、“监控和评价”等内容。

欧盟食品安全管理局成立后，进一步加强了食品安全风险管理工作。管理局一项重要职能就是根据理事会、成员国的要求，对食品安全问题分析研究，提供独立的科学建议，作为管理当局风险管理决策的依据。

3.信息公开透明原则

在食品安全风险管理过程中，风险信息的交流与传播是一个非常重要的方面。欧盟为了增强食品安全工作的透明度，将食品安全管理局实施的环境风险评估、人类与动物健康安全风险评估结果以及其他的一些科学建议向公众公布，管理委员会举行的会议也允许公众参加，并邀请消费者代表或其他感兴趣的组织来观察管理局的一些活动，使公众可以广泛获取该局掌握的文件和信息。

4.从“农田到餐桌”全程控制和可追溯原则

欧盟的食品安全监管强调从农田到餐桌的整个过程的有效控制，监管环节包括生产、收获、加工、包装、运输、贮藏和销售等；监管对象包括化肥、农药、饲料、包装材料、运输工具、食品标签等。通过全程监管，对可能会给食品安全构成潜在危害的风险预先加以防范，避免重要环节的缺失，并以此为基础实行问题食品的追溯制度。 《食品安全白皮书》明确提出要加强和巩固从农田到餐桌的控制能力，全面完善全程监管体制。欧盟还建立了食品追踪机制，要求饲料和商品经销商对原料来源和配料保存进行记录，要求农民或养殖企业对饲养牲畜的详细过程进行记录。

5.责任主体限定原则

在欧盟食品安全控制体系中，食品安全首先是食品生产者、加工者的责任，政府在食品安全监管中的主要职责，就是通过对食品生产者、加工者的监督管理，最大限度地减少食品安全风险。

《食品安全白皮书》规定：食品生产加工者、饲料生产者和农民对食品安全承担基本责任；政府当局通过国家监督和控制系统的运作来确保食品安全；委员会对政府当局的能力进行评估，运用先进的科学技术来发展食品安全措施，通过审查和检验促使国家监督和控制系统达到更高的水平；消费者对食品的保管、处理与烹煮负有责任。

6.预防为主原则

欧盟建立了食品危害快速预警系统，该系统由欧盟委员会、欧盟食品安全管理局和各成员国组成。一旦发现来自成员国或者第三方国家的食品与饲料可能会对人体健康产生危害，而该国无能力完全控制风险时，欧盟委员会将启动快速预警系统，并采取终止或限定有问题食品的销售、使用等紧急控制措施。成员国获取预警信息后，会采取相应的举措，并将危害情况通知公众。预警系统的启动取决于委员会对具体情况的评估结果，成员国也可建议委员会就某种危害启动预警系统。

三、欧盟食品质量安全控制对我国的启示

近年来，我国出现了大量的食品安全事件，从“苏丹红一号”到“劣质奶粉大头娃娃”事件, 从“瘦肉精”中毒到“地沟油勾兑食用油”等等。这反映了我国在食品质量安全控制体系上的漏洞，欧盟在食品质量安全控制方面的有益经验将对我们将来的改进工作起到很好的借鉴作用。

1.建立、健全食品质量安全法律体系

食品质量安全控制体系建设要以法律为基础。建立、健全以《食品安全法》为主体的食品质量安全法律体系，以法律形式确定主管机关的地位、职能、职责和主要任务。食品安全控制体系能及时针对问题修改相关的食品卫生法律和一些管理措施。

2.建立科学的风险管理体系

风险管理在食品质量安全控制体系中有着重要的作用。它是一个系统工程，不但要考虑与风险有关的因素，还需考虑政治、社会、经济等因素，管理者需要理解与风险评估相关的不确定因素，并在风险管理决策中予以考虑，以确保决策的科学性、有效性。

3.重视监管队伍的专业素质

科学技术的日新月异，促进了新工艺、新材料的不断涌现。在食品安全方面就意味着可能出现新的食品或者新的污染、有害物质，提升了风险。正是这样，高素质的监管队伍才能保证工作的科学性和准确性，吸引相关行业的专家来协助监管工作已经是大势所趋。

4.建立了食品危害快速预警系统

第9篇：包装安全生产管理制度范文

关键词：建筑工程； 施工后期；安全管理

Abstract: the construction project is relatively late into the management process and serious, lax cross complex period, during this period safety problems is often more hidden trouble, safety such vigilance, there may be a big problem, not out, but small problems and small hidden trouble constantly.

Keywords: building engineering; The late construction; Safety management

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

建筑工程主体施工结束后，总工程量基本上是完成了50%～70%，随即进入装饰装修、设备安装阶段，此阶段的工程施工特点是：工种多、人员杂、场地紧、交叉作业多、机械设备、用电设备和安全防护设施管理维护难。建筑施工后期的这些特点，给安全管理带来了许多困难，是事故多发阶段。

1建筑工程施工后期安全管理问题

由于建筑工程后期的工作内容不确定因素较多，涉及到的工种、技术含量、工艺复杂性等诸多实际问题，而建筑施工企业自己又不可能具备各种各样的工种和技术人才和专业技术人员，转包其它专业施工企业在所难免。

(1)建筑施工单位直接或间接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包给多个施工单位施工，建筑施工企业对这些直接或间接与建筑施工企业签订施工合同、发生经济往来的施工企业，一没有管理责任，二无法进行实际到位的管理措施；建筑施工企业的主要精力放在工程的进度和造价控制方面，对安全生产往往不够重视，或疏于管理，或管理能力不足。

(2)在建筑工程施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，剩余工作量一般较少，本企业管理体系大部分陆续撤离施工现场，使现场安全管理更为薄弱，许多方面基本上无人管理。

(3)各参与建筑工程的企业之间安全责任不明确，对建筑工程施工企业提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等只有使用权、没有维护管理的责任，多数情况在转包工程或分包工程时都没有设备及设施使用及维护责任。

(4)建筑工程施工现场缺乏总体安全管理协调机制和体系，各参与建筑工程施工企业为了各自的利益各自为政、管理无序，造成现场混乱、施工隐患增多，对安全隐患视而不见。

2建筑工程施工后期安全管理对策

(1)加强建筑工程施工后期的总体协调。首先，应在交错复杂的施工现场建立一个多方施工企业的安全生产协调管理组织，由发包企业统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，建筑工程施工实行施工总承包责任制，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

因此，必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建筑施工工程，都必须由总承包企业负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加，建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程，建筑工程施工企业自己应当主动负起现场安全生产协调管理的责任；第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括：协调会议制度(应明确会议时间、出席对象、议事规则)、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案、缺席惩罚条例等；三是开展日常协调管理。包括组织召开协调会议、统筹安排施工现场生产安全事宜和组织检查落实情况、开展评比等两个方面。通过总召集协调会议解决下列问题：

①由总体协调机制统筹安排各方企业的施工进度，尽量避免立体交叉作业；

②加强施工现场平面管理，及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系，避免出现在禁火区域进行明火作业等多种危险因素的组合现象和潜在隐患控制；

③合理进行用电规划，避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使用一个电箱而导致管理混乱；加强施工用电管理，避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》(JGJ46-2005)造成用电事故；

④协调施工现场设备、设施的使用、管理，组织维护保养，落实维护保养经费和人员，保证使用安全。

⑤根据施工需要，及时落实作业部位的安全防护措施。定期或不定期的检查落实情况，必须由总承包单位专人组织、监理单位参加，对施工现场各工段的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查，督促相关单位认真落实。并对检查结果进行评比，好的表扬、差的批评，问题严重的应责令整改，对拒不整改的采取强制措施，确保安全生产。

(2)强化落实安全责任首先是总承包企业应与各分包企业签订安全生产协议及行之有效的责任制，明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任，明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人，明确施工现场施工设备、安全设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任；二是工程分包企业现场安全管理负责人、联系人应时时在岗在位，履行安全管理职责，接受现场安全生产协调小组的管理，贯彻协调会议精神；主动与相关单位取得联系，协调处理生产安全事项；向现场安全协调小组提出需要协调解决的生产安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题；加强安全巡查，及时制止违章行为，消除事故隐患。三是要加强安全技术交底，向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境、安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。

(3)强化安全监控总承包企业的安全管理人员和分包企业现场安全员要按照各自的职责，实行分级管理，切实加强对施工现场实施严密的监督、检查、控制，确保协调会议决议的贯彻落实，及时制止违章行为、消除安全隐患；协商解决协调会议未尽事宜和突发事件；确保现场有序施工、安全施工。有条件的，可安装电子监控设备，及时掌握安全动态，实行远程控制，提高工作效率。

3建筑工程后期安全管理建议

(1)建筑工程施工行政主管部门必须推行建筑工程施工总承包制，严肃查处建设单位任意肢解发包工程的行为，为施工安全管理创造良好的管理环境；

(2)进一步完善建筑工程安全生产法律法规，消除建筑企业直接发包工程而造成的安全监管盲区。目前，由建筑施工企业直接发包分部分项工程的情况较为普遍。而《建筑法》、《建设工程安全管理条例》仅对实行施工总承包的工程的安全管理总体责任做出了规定，对由建筑施工企业直接发包分部分项工程的安全管理总体责任未作规定，客观上造成了施工现场安全生产总体协调管理的盲区，对现场安全管理造成了极为不利的影响。