工程审计的分类精选(九篇)

第1篇：工程审计的分类范文

    自2001年安然等事件爆发以来,内部审计的地位得到提升,内部审计与内部控制、公司治理、风险管理等结合得更加紧密,内部审计从企业后台被推到前台,并与董事会、高管层、外部审计共同构成公司治理的四大基石[1]。内部审计地位的提升、范围的扩展和审计重点的转移对内部审计人员的专业知识、个人技能、审计工具等提出了新的要求。当前,我国内部审计正处在转型的关键时期,内部审计人员能否适应从财务收支审计向内部控制审计的转变、从经营层业务导向审计向战略层治理导向审计的转变、从事后审计向全程审计的转变、从查错防弊导向审计向价值增值导向审计的转变,以及是否具备开展公司治理审计、内部控制审计和风险管理审计的职业胜任能力,决定着我国内部审计能否顺利实现转型。因此,要实现我国内部审计事业与国际同行业的尽快接轨,实现我国内部审计的顺利转型,当务之急是构建我国内部审计人员职业胜任能力框架。本文通过问卷调查的方式了解并分析我国内部审计人员职业胜任能力的基本情况,并借鉴国内外关于内部审计人员职业胜任能力方面的研究成果,设计了我国内部审计人员职业胜任能力框架。

    问卷调查与分析

    (一)基本情况

    基于研究的需要,本文设计了《内部审计人员职业胜任能力调查问卷》,借鉴中国内部审计协会内部审计发展研究中心的成果,问卷内容涉及我国内部审计人员对职业胜任能力的掌握情况,对我国内部审计人员职业胜任能力框架和培训机制设计内容的相关建议等[2]。具体内容包括四大部分:(1)内部审计人员所在企业基本情况;(2)内部审计人员的工作情况;(3)内部审计人员专业知识、个人技能、审计工具与技术素质;(4)内部审计人员职业胜任能力的提升情况。问卷调查采用网络调查与实地调查相结合的方式,面向全国范围内的内部审计人员共发放问卷600份,实际收回有效问卷550份,问卷有效率为9167%。本次问卷调查涉及的行业包括电信、金融、服务、教育、房地产、钢铁、电子、投资、生化、工业、农产品加工、酒、石油、制造业、综合产业等,笔者对收回的有效问卷按照不同标准进行分类统计的情况如下:根据被调查对象所在企业的性质进行分类,有限责任公司的占4545%,国有独资公司的占1818%,股份有限公司的占3636%;根据被调查对象所在企业的隶属区域进行划分,东部地区的占8364%,中部地区的占1273%,西部地区的占364%;根据被调查对象所在企业的规模进行分类,大型企业的占40%,中型企业的占5636%,小型企业的占364%。

    (二)统计结果与分析

    本次问卷调查的统计结果显示,891%的调查对象所在企业设立了内部审计机构。内部审计机构隶属情况如表1所示。本次问卷调查的一项内容是要求被调查对象根据其工作所涉及的审计类型按照工作量大小进行排序,再按照排列最先到排列最后的顺序对选项分别赋值11分到1分,并对11个选项加总分后取平均数,最后得出主要审计类型的得分情况如表2所示。同时,本次问卷调查对被调查对象所在单位内部审计人员的专业构成也是通过排序方式进行的,各专业人数的平均得分如表3所示。  另外,本次问卷就被调查对象对专业知识重要程度的认识、个人技能、审计工具和技术以及职业道德等方面进行了调查。在被调查对象对专业知识重要程度的认识方面,会计学、计算机和管理学最受关注,财政学和经济学次之,法学和工学再次之,外语受到的重视程度最低(如表4所示)。在个人技能方面,多数被调查者认为沟通协调能力、管理能力和专业判断力很重要,理论联系实际能力、变革能力、实际操作能力次之,写作能力受到的重视程度最低(如表5所示)。在审计工具和技术方面,被调查者对内部控制工具运用的重视程度最高,而商业分析工具的使用受到的重视程度最低(如表6所示)。在职业道德方面,正直诚信、廉洁、保密这三项得到的重视程度较高,职业审慎、遵纪守法、社会责任、追求卓越等也均得到不同程度的重视,但重视程度相对偏低(如表7所示)。

    (三)调查结论对框架设计的作用

    根据问卷调查的统计与分析结果,本文认为此次调查结论能对我国内部审计人员职业胜任能力框架的设计起到一定的积极作用,具体表现在三个方面。

    1.在设计思路方面,由于我国多数企业的内部审计机构主要对公司经营行为进行审计,内部审计机构的总体地位、权力、独立性和客观性得以保证,因此框架基本可以按照内部审计机构设在董事会、监事会之下或与纪检、监察部门合署办公的情形进行设计。

    2.在框架内容的分类方面,由于多数被调查对象持有注册会计师或注册内部审计师证书,因此在设计框架时可以根据注册内部审计师、注册会计师相关教材的知识结构对会计学、审计学的相关专业知识和审计技能进行相应的分类和规定。

    3.在对内部审计人员职业胜任能力的具体要求方面:(1)由于传统审计类型(如财务审计、内部控制审计、合规审计、经济责任审计、舞弊审计等)仍然受到多数企业的重视,因此应对这些方面的职业胜任能力提出较高要求,同时,对在国际趋势影响下日益受到重视的风险管理审计、投资项目审计也应提出一定程度的胜任要求,而对在我国尚处于起步阶段的专项审计、IT审计等审计类型可在框架设计中暂时提出相对较低的要求。(2)根据内部审计人员对各类专业知识重要性认识的调查结果,在设计框架时应对会计学、管理学、计算机、财政学、经济学等学科的专业知识提出相对较高的要求,对法律、建筑学、外语等学科的要求则不应过高。(3)根据内部审计人员对各项个人技能重要性的认识,在设计框架时应对沟通协调能力、管理能力、专业判断能力、变革能力和理论联系实际能力提出较高要求,对实际操作能力和写作能力的要求则不宜过高,但对写作能力方面的要求应不仅仅限于内部审计人员能够撰写审计报告,而是应要求多数内部审计人员能够结合工作实践来撰写论文并公开发表。(4)根据内部审计人员对各种内部审计工具重要性的评价结果,在设计框架时应对内部控制工具、风险管理工具、信息技术软件和分析工具以及经营管理工具的使用提出更高要求,而对商业分析工具和计算机辅助审计工具则可以暂时不作要求。另外,在计算机使用要求(归属于信息技术软件和分析工具)方面,本文也作了相应的问卷调查。根据调查结果,在设计框架时应对文字处理、INTERNET上网技术、EXCEL软件、查询数据编程语言提出相对较高的要求,对基本编程和独立编程等难度较高的能力则不必过高要求。(5)在内部审计人员对各项职业道德重要性的评价结果中,尽管某些职业道德受到内部审计人员重视的程度较低,但本文认为这些职业道德仍然对我国内部审计人员职业胜任能力的发展起着至关重要的作用。王棣华和张守凤认为,内部审计人员应遵守廉洁自律、办事严谨、遵纪守法、保守秘密等职业操守原则[3]。因此,本文认为正直诚信、廉洁、保密、职业审慎、遵纪守法、社会责任和追求卓越等七项职业道德均应当成为内部审计人员必须具备的职业素质,并且根据我国《内部审计人员职业道德规范》的要求,独立性和客观性也应列入其中。

    我国内部审计人员职业胜任能力体系

    国外大多数内部审计人员职业胜任能力框架将内部审计人员职业胜任能力分专业知识、个人技能、审计工具与技术三类。借鉴此分类方法和屈耀辉等人的观点,本文将内部审计人员职业胜任能力划分为专业知识、职业道德、个人技能、审计工具与技术四类[4]。这四类职业胜任能力在重要程度上有所区别,从而形成以专业知识为基础,以个人技能、审计工具与技术为主体,以职业道德为普遍约束力的体系结构,如图1所示。这四类职业胜任能力构成一个相互联系、相互辩证的统一体[5]。

    (一)专业知识———基础

    专业知识是一个职业能够得以正常运转的基本要件,从业人员如果不具备相关的专业知识,则工作无法正常进行,更无法产生工作成果,因此,内部审计人员职业胜任能力框架中的基础内容是专业知识,在此基础上才能够进一步探讨个人技能和审计工具与技术。为方便查阅、使用我国内部审计人员职业胜任能力框架,本文依据问卷设计中的相关内容,将专业知识部分以学科作为分类标准,个别学科(如会计学、管理学)根据国家学科分类标准,下设分支学科进行具体规定,其中会计学下属的审计学、财务管理等学科内容按照问卷分析的结果,依照注册会计师和国际注册内部审计师辅导教材的分类方式进行分类。框架中学科的先后次序依据问卷调查所反映的内部审计人员对各学科重要程度的认识来排列,如表8所示。

    (二)个人技能和审计工具与技术———主体

    内部审计工作复杂性的特点决定了个人技能、审计工具与技术对内部审计人员的重要性。个人技能的高低对内部审计人员与被审计单位之间的沟通、对最新审计知识的学习或对上级机构的工作汇报都具有重要影响,对审计工具与技术的掌握程度则直接决定了内部审计人员能否运用适当的工具或技术进行正确而高效的审计工作。因此,个人技能或审计工具与技术的缺乏都会对内部审计工作的正常进行产生重大负面影响,可以说,这两类职业胜任能力是将专业知识运用到实际工作中的必需素质,也是内部审计人员职业胜任能力的主体部分。本文对各种能力和审计工具与技术的分类依据问卷中的相关内容来确定,各种能力和审计工具与技术的先后次序依据问卷调查所反映的内部审计人员对各种执业能力重要程度的认识由重到轻进行排列,并借鉴国际内部审计师协会的相关调查结果予以确定[6],如表8所示。

第2篇：工程审计的分类范文

关皱词：工程预算；审核原则；审核依据；审核方法；审核内容；质量保证措施

随着我国国民经济建设的快速发展，建设工程投资日趋增大，做好建设工程项目预算审核不仅是迫切必需的，也为提高投资资金的使用效率提供了保障。

1、建设工程预算审核的原则

1.1始终坚持“公平、公正、合法、合理、科学、准确”和“实事求是”的原则。

1.2坚持“概算控制预算、预算不能超概算”的原则。

2、建设工程预算审核的依据

2.1初步设计资料、概算资料、设计图纸（须经修改或审图后的最终版本）。

2.2工程预算定额、行业部门制定的相关专业定。

2.3建设工程计价通则、建设工程工程量计价规范、各专业工程工程量计算规则和省、市颁布的各专业工程计价程序。

2.4图纸会审记录、技术交流、招标文件、招标答疑文件等。

2.5施工图预算书、工程量计算底稿。

2.6工料机分析表、钢筋耗用量实抽表和计算底稿。

2.7材料的名称、型号、规格、品牌、设备技术参数、生产厂家、价格表和省、市及周边地区的建设工程材料价格信息。

2.8特殊材料设备、新材料、新工艺等设计说明和专项施工方案。

2.9施工组织设计及说明。

2.10编制工程预算的其它相关资料。

3、建设工程预算审核的方法

建设工程预算审核的方法有全面审查法、重点审查法、筛选审查法、分组计算审查法、标准预算审查法、对比分析法等。其中，最常用的为以下四种：

3.1全面审查法

对预算内各项工程进行逐项、细致、全面地审查。该审核方法花费的时间多、审核工作量大，适用于工程量较小、较简单或审核时间较为宽裕的工程。

3.2 重点审查法

对工程预算中的重点部分进行审核，例如：工程量较大的项目、造价较高的项目以及各项费用的计取。该审核方法突出重点部分、审核时间短、审核效果好，对审核时间要求紧、某些清单项目占造价比例较高的项目经常采用。例如：土石方工程、设备安装工程、高压配电工程等。

3.3筛选审查法

筛选审查法就是在平时的建设工程预算审核过程中收集类似工程的单位造价，如：多层、小高层、高层建筑每平方米的造价、工程量、用工数、钢筋含量等，用累积的这些基本指标来筛选各分部分项工程，对不符合件的再进行审核。该方法简单、易掌握、审核速度快，适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。

3.4分组计算审查法

分组计算审查法就是把预算中有关联的项目按类别划分为若干组，利用同组中一组数据审核其他几个分项工程量是否准确的一种方法。例如：建筑工程中常计算出某层的楼地面面积，从而可得知楼地面找平层、天棚抹灰、天棚脚手架的工程量等，由次类推。该方法审核速度快、工作量小，经常采用。

4、建设工程预算审核的内容

建设工程预算审核的内容包含工程量、定额套用、工程取费、材料、设备用量及价格、费用计取、税金计算等等，归纳起来，主要为以下四个方面：

4.1工程量的审核

4.1.1工程项目划分是否合理，是否存在将单位工程故意拆分为几个分部工程。

4.1.2工程量计算是否与设计图纸相符，是否存在多算、重算、漏算现象。

4.1.3工程量计算是否符合计价规则、是否符合各专业工程工程量计算规则，是否存在以定额量代替清单量。

4.2预算价格审核

4.2.1定额套用是否合规、是否正确、是否与清单项的项目特征相符。

4.2.2材料、设备的价格是否偏高、是否有询价资料、是否与招标文件确定的品牌价格相匹配，钢材、水泥、砂石等是否已按当地最新的价格信息进行调整。

4.2.3工日单价是否正确、是否已按建设主管部门颁布的当前人工工日价格进行调整。

4.2.4辅助材料需要代换的是否已替换、价格是否已做相应调整。

4.2.5机械台班价格是否准确、机械台班耗用的人工、水、汽油、柴油等是否已按最新价格进行调整。

4.3、各项取费的审核

4.3.1地区类别划分是否正确，不同地区类别管理费各不相同，从一类至三类依次降低。

4.3.2工程类别划分是否正确，工程类别不同，计价取费程序表各不相同，安全文明施工单列费和其他项目费中的材料检验试验费的费率也各不相同。

4.3.3各类取费所参考的取费文件是否正确、是否有效。

4.3.4取费基数是否正确，例如：绿化工程、安装工程的安全文明施工单列费是以总的人工费作为取费基数的，而建筑装修工程、市政工程的安全文明施工单列费是以分部分项工程费合计总数作为取费基数的。

4.3.5取费费率是否正确，各项费率是否符合当前建设主管部门颁布的计价标准。

4.4税金的计算

税金的计算基数应该是包含安全文明施工单列费在内的工程造价，取费费率应执行当前的费率标准。

5、建设工程预算审核的质量保证措施

5.1进行现场查勘、拍照取证

建设工程预算审核通过现场查勘、拍照取证，可全面了解工程建设前的实况，对于改造、扩建工程、装修工程、土石方、基础工程等尤其重要，建什么、拆什么现场查勘后一目了然，避免了多算、重算、漏算，提高了建设工程预算审核的质量。

5.2碰到重大问题集体解决

建设工程预算审核过程中，难免碰到没有把握的疑难、重大问题，此时可以在工作会议上及时提出，发挥集体的作用，集众人之力共同解决，避免犯主观上的错误。

5.3加强复审

建设工程预算审核初步结果出来后，提交复审部门进行第二次审核―复审。当初审、复审的意见和结果一致时，才出具预算审核初稿。若前后两次审核结果差别较大，查找产生差别的原因，直至两次审核的结果一致为止。

5.4共同核对

预算审核初稿出来后，可将审核初稿交由建设单位或建设单位委托的造价咨询公司最后把关复核，经双方共同核对准确无误、签字确认后才出具建设工程预算审核终稿。

六、结语

建设工程预算审核是一项综合的经济技术活动，涉及的专业多、知识面广、技术性强。审核人员不仅要具备公路桥梁、建筑装修、市政、设备安装、园林绿化等各专业技术知识和工程造价专业技术知识、同时要熟练掌握《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等相关法律法规条款，还须团结一致、相互配合、紧密协助，才能做好建设工程预算的审核。

第3篇：工程审计的分类范文

我国现有的工程造价定额种类繁多,具有相当程度的专业性,因此,从事建设工程审计的人员很难将所有定额种类掌握一清,尤其很多造价事务所人员非工程专业出身,缺乏一定的工程造价知识。另外,非标项目的定价、材料价格的收集和统一等难题,一直困扰审计工作人员。通过在审计管理信息平台中建立一套工程造价价格信息库,由审计机关统一工程造价定额、非标项目经验定价、材料价格等一并导入,对业主、工程各参与方和造价事务所信息开放,解决审计标准不一的现状。

建设工程审计管理信息系统构建建设单位、审计机构、事务所协同平台,信息平台(图略)以项目立项为主线,以项目建设单位为管理对象,以项目实施审计过程为管理点,实现立项—拆迁评估—概算审计—招投标审计—项目实施动态跟踪审计—单项工程结算审计—竣工决算审计的处理流程。同时,针对每一个阶段的审计内容及性质,采取不同的工作流机制对业务管理。通过信息的共享和工作流机制的应用,提高审计过程的规范化和标准化,同时有效的促进各方的工作效率。通过审计工作业务的处理,信息平台还将构建事务所诚信库、审计资料库、审计文档库等知识库。核心功能体系。①项目库。项目库是建设工程审计管理信息系统的核心库,对建设工程立项信息管理,构建工程项目全面信息的管理窗口,结合单位管理与组织用户管理,确定项目建设单位(审计对象)、施工单位、其他相关单位、中介审计机构、审计负责人员等信息,并对实体项目过程进展情况动态跟踪和汇总。②过程审计管理体系。过程审计管理体系对建设工作审计全过程业务流程管理,对概算、结算、决算审计工作实现提交送审材料—委托中介机构审计—复审—出具审计报告的处理流程;对招投标阶段审计工作实现标底复核—最高限价控制—中标价复核的处理流程;对审计报告实现报告提交—送达—反馈—执行的处理流程;对合同额审计实现会签流程等。③审计资料库。审计资料库的构建来源于建设工程全过程审计业务信息的自动归集和分类,形成具有查找和指导意义的资料库。包括以立项为主线、以项目为单位,对审计工作(已完/未完)全过程成果及文档进行动态管理、对审计制度性文件进行管理、对审计工程造价定额信息进行管理和分析统计、对经济指标信息进行管理和归档。④流程管理体系。流程管理体系针对各阶段的审计工作,可灵活定义多种审计流程,在实际业务开始时,可选择适用流程;各流程步骤可设置基本模板且可根据实际业务状况进行调整。审计业务流程的网上处理,各步骤审批意见处理结果、后续工作计划均一目了然,并按国家规定的审计报告格式,自动生成审计报告征询稿和正式审计报告以及过程中其他相关文件、报告,在线打印,节约了大量编制审计报告的时间,将审计报告编制人员从繁重的文字工作中解脱出来。⑤信用评价库。“信用评价库”在审计过程中,通过建立与之相关的各单位管理功能,实现对建设单位、施工单位以及中介审计机构的个人及单位诚信管理。一方面根据核减率实现对施工单位承担审计费用的管理,另一方面也对单位及个人的准入提供依据。

建设工程审计管理信息系统架构条件(1)网络条件。为了提高协同工作能力,也为了解决由于地域和人员分布所带来的管理困难,在网络的架构方式上既要满足审计机关内部管理人员的使用,又要满足远程管理人员以及移动人员的使用。系统用户按接入方式的不同可以分为两类:一类为审计机关内部管理人员,采用局域网连接方式接入使用;另一类为远程管理人员和移动人员等,以远程登陆的方式接入使用。远程登陆既可以通过Internet远程访问或者VPN(虚拟专用网)方式实现。(2)硬件、软件条件。客户端:操作系统windows、内存512M、IE6浏览器以上。服务器:操作系统windows、内存4G、IE6浏览器以上。(3)操作用户素质要求。审计工作信息化实施过程中,用户操作人员的素质要求也极为重要,操作人员应具备基础的电脑常用软件操作能力,能管理好自己的口令和密码,能掌握输入信息、上传文件、信息检索等基本操作。

以网上处理和电子报表、表格的形式传递信息,打印最终报告成稿,节约了大量纸张,降低了信息传递的成本。建设工程审计管理系统对历史项目信息进行分析统计,为决策者再处理类似项目提供了大量的项目经验;对参与单位的信用评价的资料归档为新项目的委托提供信用资料,有效保证了审计项目的高效完成;对审计过程中价格信息、经济指标等行业信息的积累为各审计工作者提供全面的资料,提高了审计工作的完成效率。建设工程审计管理信息系统在构建完成和初步使用过程中,应根据使用情况和每年审计政策的变化,及时调整和完善功能,以适应我国建设工程的审计工作,为国家审计事业贡献辅助力量。

第4篇：工程审计的分类范文

1企业职称申报工作存在的主要问题

1.1申报材料较多，工作量很大企业职称申报工作涉及企业专业技术人员的各种信息，包括人员基本信息、工作履历信息、职称评定信息、绩效考核信息、奖惩情况信息等。涉及员工上述信息的修改、打印、汇总、统计等功能。存在信息审核、业绩核实、材料补充等工作环节。涉及的申报材料多，申报及审核的工作量很大。

1.2申报材料审核及反馈的时间较长企业职称申报涉及的工作过程繁琐，申报材料的审核及反馈需要的时间较长。一是在职称申报评定过程中，为了充分体现企业员工现有职称期间的履职情况和工作业绩，往往要求职称申报人员把履职期间的工作业绩尽可能地填写完整，申报材料较多，初审工作需要的时间较长。二是为满足企业职称审核相关规定的规范要求，需要对申报材料进行反复检查、审核并反馈申报人员进行修改和补充，反馈和二次申报的时间周期较长。

1.3申报及审核的工作效率较低企业职称申报与审核工作的总体工作效率较低。一是层级较多的集团性企业，存在二级企业初审、集团总部复审的情况，申报材料的审核与反馈周期较长。二是在审核重新申报的材料是否遵从反馈意见的要求时，工作量较大且容易产生错误。三是申报材料的数据量大，因而对相关申报信息进行汇总和统计分析的效率较低，出错的可能性较高。

2实施企业职称申报管理系统的重要意义

2.1规范企业职称申报管理的工作流程通过建设职称申报管理系统，企业能够优化、规范职称申报管理的工作流程，制订科学、标准化的工作程序，配置高效、严谨的工作机制，有序推进职称申报和审核工作。

2.2构建企业职称申报管理的工作平台通过职称申报管理系统，企业建立了职称申报和审核管理的工作平台，申报工作的启动，各项工作要求，初步审核，修改意见反馈，重新申报，审核过程及审核结果都是通过职称申报管理系统来进行，实现了职称申报的协同工作。2.3提高企业职称申报和审核管理的工作效率通过职称申报管理系统，可对企业职称申报和审核的海量数据进行管理和分析，不仅提高了申报和审核工作的准确性，而且实现了对企业职称申报和审核工作涉及内容的动态统计和分析，提高了相关工作的工作效率。

3企业职称申报管理系统的功能分析企业职称申报管理系统既是相关信息收集与的管理平台，也是开展职称申报和审核工作的操作平台。

3.1系统主要功能（1）信息采集模块。主要功能是收集职称申报人员的职称申报申请和职称申报材料，以及根据初审意见补充填报的其他职称申报材料。（2）审核管理模块。主要功能包括资质审查、意见反馈、审核管理等。（3）统计分析模块。主要功能是对各类职称申报和审核情况进行分类统计，对以往职称申报和审核结果进行统计分析，并生成各类统计分析报告。（4）信息模块。主要功能包括反馈初审意见，职称申报和审核结果信息，以及对以往职称申报和审核的结果及分析报告进行查询等。（5）系统管理模块。主要功能包括注册和设置用户权限，设置企业的组织架构及职称申报和审核的处理流程，设置各类统计数据的访问权限，进行系统数据备份和维护等工作。

3.2核心工作流程企业职称申报工作涉及相关人员申报，本单位人力资源部门初审，集团公司人力资源部门复审，专家评审，结果公示，职称评定委员会授予等环节。申报材料包括申请人职称申报表，基本信息表，培训进修情况，工作业绩情况，履职期间情况，职称评审参评论文，外语考试证书，计算机操作考试证书等。核心工作流程如图1所示。

4企业职称申报管理系统的设计

4.1系统结构设计根据职称申报管理系统的功能分析，将系统划分成5个子系统：信息填报子系统，审核管理子系统，统计分析子系统，信息子系统，系统管理子系统。系统总体结构如图2所示。信息采集子系统的主要功能为职称申报申请，职称材料申报，职称材料修订等。审核管理子系统的主要功能为资质审查管理，意见反馈管理，职称审核管理等。统计分析子系统的主要功能为分类统计管理，统计分析管理，报告报表管理等。信息子系统的主要功能为申报信息查询，审核信息查询，审核结果查询等。系统管理子系统的主要功能为组织机构管理，工作流程管理，用户权限管理，系统备份管理等。

4.2数据库设计职称申报管理系统支持集团型企业的职称申报和管理工作，组织机构设计为集团公司、二级公司和三级公司共3个层次。职称资质和职称申报材料的审核权限分为集团公司层面和二级公司层面。注册用户的角色划分为职称申报用户和职称审核用户。不同用户对职称申报管理系统不同应用模块的访问权限划分为查询、提报、修改、删除4种类型。系统数据库结构设计如图3所示。

4.3系统类设计

4.3.1系统实体类设计实体类是职称申报管理系统的操作和处理对象，主要包括职称申报登记表、职称初审情况表、职称审核情况表、职称审核统计分析情况表等。实体类中封装了对系统关键性信息的数据属性及操作，是对系统进行分析后抽象出来的数据模型，体现着系统的功能需求。系统实体类的设计模型如图4所示。

4.3.2系统控制类设计控制类是职称申报管理系统的业务处理逻辑，主要包括底层数据访问，申报申请，申请受理，材料评审，统计分析等。控制类中封装了对系统关键性业务的处理逻辑，是对系统进行业务功能分析后抽象出来的逻辑模型，体现着系统的业务处理过程。系统控制类的设计模型如图5所示。

5企业职称申报管理系统的实施

5.1系统架构职称申报管理系统是由表现层、业务逻辑层、数据层3层结构构成，表现层是用户使用界面，业务逻辑层包含应用系统的功能模块和业务处理逻辑，数据层保存应用系统的相关数据。系统的整体

5.2实施方法

5.2.1硬件配置系统应配置中档PC服务器作为应用服务器和数据库服务器，配置激光打印机作为各类报表的打印输出，配置中档笔记本电脑用于系统开发和测试工作。

5.2.2软件配置系统架构为B/S架构，软件系统采用微软的平台，服务器操作系统为WindowsServer，客户端操作系统为WindowsXP，开发工具采用，数据库为SQLServer。

第5篇：工程审计的分类范文

【关键词】 经济合同审计 医院管理

审计长刘家义曾提出医院审计的四个原则：“摸清家底、揭露问题、促进管理、推动改革。”内部审计是医院自身强化管理控制、防范风险的需要，是促进医院内部科学、高效管理的一个重要环节，也是一个部门、单位、系统建立现代管理制度的必然要求。随着内部审计事业的蓬勃发展，医院的内部审计工作彰显出它的广泛性和综合性，其中经济合同审计就是加强医院管理，规范医院经济行为的重要途径之一，也是内部审计实现“寓管理监督于审计服务之中”的理念，提高医院管理和效益水平，增加医院核心价值，发挥内部审计监督、评价、服务职能，体现内部审计内向性服务特征的一项重要工作。

近几年，北京市医院管理局所属各医院广泛开展了经济合同审计，这是医院日趋繁杂的对外经济活动的必然需要，也是防范和控制医院各项经济活动风险的必然客观存在。我们医院的内审部门在七年多的经济合同审计工作中，充分运用经济合同审计这个工作平台，将内部审计触角延伸到医院的设备采购、物资采购、基建工程等各重要环节，发现和堵塞了医院管理中的一些漏洞，帮助医院规避了一定的经济活动风险。下面，我就从经济合同审计要以“事前防范，事中控制，事后评价”为基础，按照经济合同签订前、经济合同执行中、经济合同履约完毕三个阶段，谈谈医院内部审计对医院管理的促进作用。

一、事前防范――经济合同签订前的内审工作

1、建立经济合同模板，提高医院合同管理的效率化

目前，医院每年需要签订的合同数量很多，每次签订前必须经过审计部门审核。由于各单位提供的合同五花八门，有关部门要逐一对合同条款进行审核，条款不全的要退回给业务部门，由他们退给供货方进行修改，往往来回好几轮，浪费时间，效率低下，也常因为合同签订不及时，影响了工作的正常开展。

为了提高工作效率，降低合同风险，北京小汤山医院内审部门以标准合同范本为基础，聘请医院法律顾问以及相关部门共同参与，修订合同条款，并不断进行补充完善，制定出了适合自己的各类经济合同模板。我们在经济合同审计工作中发现，虽然医院签订的合同种类、数量繁多，但是大多数经济合同可以分为采购类、工程类、服务类、信息软件四大类合同。我们根据上述四类合同的特点，又进行了小类的细分，同相关的合同管理科室协商、寻找最适合的标准合同范本，然后根据医院自身的具体情况和要求，制订出我们医院的合同模板，经过医院法律顾问修订、把关后，确定最终的合同模板在全院推行。

（1）采购类合同：北京小汤山医院依据北京市政府采购中心网站公布的政府采购文本为范本，确定了医院医疗设备采购合同、其它设备协议供货合同两类合同模板。医疗设备采购合同模板主要应用于医院经过公开招标采购的医疗设备；其它设备协议供货合同模板主要应用于北京市政府统一招标采购目录内的办公设备、家具等。这类合同北京小汤山医院重点约定了付款方式、违约条款、争议解决方式以及售后服务的具体条款。

（2）工程类合同：北京小汤山医院依据北京市建设工程施工合同范本和北京市建设小型工程施工合同范本，确定了医院建设施工合同和小型工程施工合同两类合同模板。建设施工合同模板主要应用于医院经过公开招标采购的大型工程，以及北京小汤山医院30万元至100万元未经公开招标的工程；小型工程合同模板主要应用于30万元以下的小型、零星修缮工程。这类合同我们主要约定了人工费、材料价等引起合同价款变更、工程量的确认、垃圾清运、安全施工以及工程结算审计的具体条款。另外，与大型工程相关的工程设计合同和工程监理合同也都参考合同范本确定了适合我们医院的合同模板。

（3）服务类合同：此类合同比较繁杂，我们又划分了如下小类：物业类：保安服务合同、医疗垃圾清运合同、液化石油气供应合同、园林养护合同、化粪池清掏合同等；维保类：大型医疗设备（如核磁、CT）的维保合同、电梯维保合同、自动门维保合同等；委托类：招标委托协议、工程咨询合同等。

委托类基本上都有可参照的合同范本，但是物业类和维保类合同则要根据各自特点确认合同条款，我们也是在实践中逐步摸索、改进、完善了这两类合同模板，提高了审计效率。总之，服务类合同主要以向医院提供服务为主，所以我们重点审核、约定的是服务响应时间、服务达到的标准以及与之相对应的违约条款。当然，如果能够达成“先服务，后付款”，则给此类合同加上了一道双保险。

（4）信息软件类合同：这是比较难以寻找合同范本的，并且我们目前的大部分审计人员对信息技术还是处于一知半解的状态，所以我们在建立这类合同模板是最谨慎的。我们把这类合同大致分为两类：一类是信息技术类，比较偏重于服务类合同；另一类是软件类，比较偏重于采购合同。根据医院特点，我们关注的重点是运行、验收、服务响应等条款。

需要注意的是，建立合同模板不能将“官网”上提供的“合同范本”全盘照搬，必须结合医院的具体实际情况，根据经济合同审计的实践经验，经过与相关部门和法律顾问共同探讨、协商、修改之后确定。并且，合同模板不是一成不变的，要适应医院形势的新发展，不断持续改进经济合同模板。使用经济合同模板后，在进行经济合同审计时，审计人员就可以把主要精力放在审核合同与模板的一致性以及对方承诺的具体条款上，公开招标和政府采购的合同由于已经完成了资质审核，如果是这类合同，对方资质也不是审计重点，未经招标的经济合同，还要把对方资质文件的审核作为重点之一。这样，既利于内部审计部门提高对经济合同签订阶段的审计效率，同时业务部门签署合同也变得比较简单，大大提高了工作效率。 2、建立合同会审流程，提高医院合同管理的规范化

根据医院的实际情况，建立横向与纵向相结合的最佳合同会审流程，各部门各负其责，提高经济合同的签订效率。横向是指任何一份经济合同的最终签订都需要多个部门的团结协作，举例来说，医院要签订医疗设备的采购合同，那么就需要医疗设备的使用部门、设备管理部门、财务部门、审计部门对合同进行层层会审，有的比较重要的合同还要经过医院的法律顾问复核，才能最终签订合同，如果在这个层面上实行纵向审核，那么按照每个部门两个工作日审核完毕来计算，再加上与供货方协商修改合同的时间，那么一份合同的定稿大约都需要两周以上，这种合同审核的流程对合同内容的审核是严谨的，但是明显的效率比较低下，不利于医院动辄几百份合同的有效签订。为了提高经济合同审核的效率，促进医院经济合同的管理，我们医院结合各部门业务管理的特点，由相关部门共同探讨，根据各部门在经济合同审核过程中担当的职责，摸索出简单高效、横向与纵向相结合，适用于我们医院的经济合同会审流程。仍以医疗设备采购合同为例，我们绘制了经济合同会审流程图，详见图1。

另外，对外签订的经济合同属于医院“三重一大”事项的，必须经医院领导班子集体讨论并形成书面意见之后签订。最后，由合同管理部门核对各项手续是否齐全后，加盖医院经济合同专用章，完成经济合同的签订。

不难看出，医院的审计部门在经济合同的审核中是非常关键的部门，需要审核合同的全部条款以及对方资质。必须指出的是，审计部门虽然要审核合同的全部条款，但是设备参数、附件配置和售后服务应当以设备使用科室的意见为主，合同的付款条款应当以财务部门的意见为主，这些应当在合同审核职责分工中明确说明。审计部门不能大包大揽，审计人员也不是万能的，一定要在“合同审计建议书”中明确内审的责任，注意规避自己能力所不及而形成的审计风险。

3、招标文件审计与合同审计相结合，将经济合同管理的关口前移

近几年，随着国库集中收付改革和政府采购改革的不断深入，各医院的大额资金支出基本上实现了招标采购这种形式。目前，北京小汤山医院50万元以上的货物类、服务类采购和100万元以上的工程，无论资金来源是财政资金还是自有资金，全部实现了公开招标采购。北京小汤山医院在对经过公开招标的货物类、服务类、工程类等合同进行审计时发现，这些即将签订的合同即使存在一定的漏洞或风险，审计人员提出的合同审计意见有时也不能被采纳，因为在公开招标期间发售的招标文件内有合同样式，这些合同样式有时并不是医院的合同模板或标准的合同范本，特别是大型工程合同，中标方会以“需要到市建委备案，不能更改合同”为由拒绝修改合同。所以，在对中标后的合同进行审计时，审计人员发挥的职能只能是审计其与招标文件内的合同的一致性，以及招标采购内容与中标方的投标文件的一致性。

为了实现医院利益的最大化，内部审计在公开招标采购的程序中进行“关口”前移，也就是在招标文件定稿、发售前，由审计人员对招标文件内的合同进行审计。招标文件内容中一般单独设立“合同”一章，根据招标协议，招标方即医院对招标文件负责，所以医院可以结合实际情况要求使用恰当的合同模板，并在此时把对招标内容的特殊、合理要求写入“招标文件”。例如医疗设备招标采购，医院要求供货方提供三年的维保，就可以在招标文件内的“合同”中明确。把医院的要求明确、全面地写入招标文件，就会避免合同签订时的许多矛盾。当然，为了确保招标文件的质量，如果医院已建立的合同模板仍不能满足个别招标文件的要求，那么就应当参照合同会审流程，启动招标文件的会审程序。

通过公开招标确定中标方后，就要在规定的时间内签订合同。由于医院已经在前期做足了“功课”，在这个合同签订阶段，审计人员只需重点审查拟签订的合同与招标文件内的合同是否一致，中标方在投标文件内的各项承诺是否均已在合同或合同附件内明确等个性化条款。

二、事中控制――经济合同执行中的内审工作

经济合同签署完毕后，医院内部审计部门的工作并没有结束，要对大额的、重要的经济合同进行延伸审计，对执行中的经济合同进行审计监督。

在经济合同的执行过程中，为了维护合同的严肃性，医院内部审计部门可以根据合同的重要性、执行期限等，设计合同执行情况的检查表，对重点合同执行情况进行1至2次的抽查，以提高医院经济合同的执行力，促进医院经济合同执行的标准化。

第6篇：工程审计的分类范文

关键词：土建预算；审查；策略

中图分类号： 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）02-

1.引言

土建预算作为预算的一种，是相关设计文件及施工图的重要组成部分。经过审查和批准的预算不仅是核实投资经济是否合理的依据，也是工程项目招投标的标底基础。工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益。

2.问题的提出

施工图预算编制工作既繁重又复杂，要求工作人员尽量使其规范、系统和简单，除了要便于预算人员进行编制预算，还要有利于工程费用的结算，必须重视工程预算的审查工作和注意审查的技巧。准确合理的审计方法是提高工作效率、降低成本、节约开支的重要举措。控制工程投资，降低工程造价是每个投资者和建设单位都要考虑的问题。

影响工程造价的因素很多，土建工程预算，是确定工程造价的必要程序及重要环节之一。审查工程预决算主要有四个环节，即审查工程数量、分项定额、独立费用标准、材料预算价格及材料价差。

3.土建预算各环节中的审查

3.1土建预算的审查方法

3.1.1实施全面审查

是指审查人员重新编制新的施工图预算。一般这种重新编制的预算包括：新学者审核的施工图预算、像维修这类投资不多的工程项目、像挡土墙围墙和道路这类比较简单的工程项目、由施工单位审核设计单位的预算或者建设单位审核施工单位的预算。这种审查方法的优势是预算的精度高，缺点就是重复工作，浪费资源。

3.1.2突出重点审查

这种方法也是重新编制预算，但是不是全面重复，而是侧向于造价高或者功能多的重点分项工程。通常是用于施工单位审核设计单位的预算和建设单位审核施工单位的预算。跟前一种方法相比，这种方法工作量比较少，但是效果没有前者好，通常还需要重复编制预算。

3.1.3注重对比分析审查

该方法是对比前两种方法工作量大和周期长的缺点的基础上摸索出来的，即在分析总预结算材料时，总结出同种工程的造价和工料消耗的规律性，理清各自用途的不同。 采用单方造价、各种结构比例、分项工程比例、专业投资比例和工料消耗五个指标来对不同的对象进行审核对比，对于不符合规律的分项工程，进行重点审核，找出差异的原因。

3.2土建预算的审查技巧

对预算审查应侧重于重点，如工程量的计算、间接费的计取和单价套用工作。

3.2.1工程量和单价的审查技巧

建议：（1）判断预算编制时使用的综合预算总额是否满足本工程；（2）确保预算书中没有重复综合定额中的工程量；（3）是否按规则规定的定额进行工程量统计；（4）禁止出现错套单价的现象。

3.2.2各分部分项工程预算的审查技巧

（1）墙体、门窗分部――应熟悉墙身和墙基的分界线规定，对于非平墙应按每立方米增加1.4工作日计算，对于不同部位的墙应分别计算，计算墙体工作量时不能把窗口、门和体积大于3.3立方米的孔洞算进去，并且不能把异形门窗和门连窗看成是规则的矩形去除掉；计算墙身的长度时，应扣除框架间墙的柱位、墙顶梁的梁高和墙顶板的板厚。门、窗的工作量应与墙体计算时扣除的面积相等，审查门窗时要注意门窗数量是否与平面图中的数量相符，还要审查对应的玻璃种类和厚度，如果与定额不一致则必须换算。

（2）土石方分部――计算运土量时要查看是否把回填土数量包含进去；对于有地下室的土石方工程量计算时，要计入工作面的土方量，注意要把承台和混凝土基础的挖、填和运土量扣除；计算挖土的高度时，应扣除原先的泥土皮线标高，二不能把承台的标高作为挖土高度；对于不同的挖土类型要分别计算，不能套错单价；在高地下水压的地区的计算要包含排水费用。

（3）基础分部――审查时要分别标明各类桩基对应的机械组装、 拆卸费用和进、出场费用；要注意看像钻孔桩、人工挖孔桩和灌注桩之类的低于1m 的砍桩头费用是否在定额中已包含，若包含则不得重计，超过 1m 的砍桩头费用和机械使用费要计算进去；计算人工挖孔桩的工作量时要计算弃土工程量，不得重算已在定额中包列的扩孔 5cm 混凝土工程量。

（4）柱、梁、板分部――计算柱、梁、板的工程量采用的是计算图标尺寸的实际体积的计算方法。 审查时注意过梁、板与平板、梁板之间的分界线，对于悬挑梁高度在 1m 以上的钢筋混凝土要按钢筋混凝土墙计算， 高度在 1m 以下的按钢筋混凝土天沟计算；计算梁板时要扣除板厚、主梁要扣除柱位、次梁要扣除主梁的宽度；钢筋混凝土的计算量不能按投影面积计算，应按实际体积计算。

（5）脚手架分部――对于满堂脚手架的计算要注意看是否包含了增加层；对于高层建筑，应计算高层建筑增加费，对于裙房和主楼因高度不同，要分别套用相应的脚手架定额； 计算临街的房屋时要增加合理的防护措施增加费。

（6）楼地面分部――该分部审查要注意看各层的地面面积是否和建筑面积相一致，整体的楼地面设计与定额规定的量不同时要按照比例关系进行换算；楼地面采用的材料与定额不同时要进行换算。

（7）屋面分部――因屋面的防水必须用到防水粉，所以防水粉的用量已经在定额里面，若实际情况不同时要进行换算；设计采用的屋面与定额规定的不同时要进行换算；屋面总的面积之和应约等于一层的建筑面积。

（8）装修分部――审查时要注意计算勒脚装修；能判断不同级别的抹灰，按不同的套价进行计算；涂刷水泥漆时要扣除定额内的石灰浆含量；块料的面层要按照实铺的面积计算；外墙如喷塑则要增加打底子项。

（9）构配件分部――审查构配件分部时要计算面层的装饰工程量；不能套用栏杆单价的方法把阳台台板及墙合并计算，防止增大造价。

3.2.3间接费用审查技巧

对于一般工程项目、装修项目和打桩项目要分别采用不同的费用计取基数进行计算。高级装修的间接费用按土建工程取费率的百分之四十计算；打桩的计费基数按直接费合计数，制作和打桩则按百分之八十计算，单独打桩的按百分之四十计算，注意打桩不可计取塔吊的费用；对于特殊的材料，可套用市场价格，不计算间接费而只计算税金。

在对预算进行审查完毕之后，要进行可行性判断，采用的方法是技术经济指标类比法进行分析。如果有设计错误或者差距过大的问题出现应及时寻找原因进行纠正。预算审查是一项要求达到经济技术高效益目标的工作，既要讲究方法技巧，也要注重工程实践经验和专业知识，只有这样，才能取得有效的审查效果。

4.结束语

总之，（1）应重视搜集完备的依据性文件。审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料等。（2）抓住审点，工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点，应认真对待，一丝不苟。

参考文献

第7篇：工程审计的分类范文

关键词: 工程竣工结算，工作流程，造价控制，审核

Abstract: The construction project completion settlement work is an important link of engineering realization of the anticipated benefit, in order to control the effective engineering cost, in the completion of the project is needed after the settlement audit, so as to ensure the construction unit and construction unit of interest. In this paper, and connecting with the work practice it puts forward feasible suggestions and makes the construction completion settlement examination of engineering cost consulting enterprises and their personnel has certain reference and guidance.

Keywords: project completion settlement, work flow, cost control, audit

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

引言

本文结合多年来的工作实践，对工程竣工结算审核工作流程以及各阶段应做好的工作研究分析，旨在明确如何严谨、有序、高效地做好工程竣工结算的审核工作，如何真正在工程造价控制的最后一环控制好工程造价，以促进工程造价咨询企业及其人员高效、规范地完成工程竣工结算的审核工作。

1 做好审核准备阶段的工作

1.1 认真编制竣工结算审核方案

凡事预则立，不预则废。周详、具体的方案是做好竣工结算审核工作的前提和基础，是避免审核工作拖期、审核工作质量达不到委托单位要求的关键。1) 对于大型工程项目的工程竣工结算审核首先应确定审核工作组组长。组长应具备综合的业务素质、良好的沟通能力、较强的协调能力。2) 由组长组建审核工作组。根据工作专业类型及人员专业技术素质及水平，将人员做好分工，做到人尽其才，让合适的人做合适的事。对于工作量大、涉及人员多的工程竣工结算审核，还可由组长指定各专业小组负责人。3) 明确工作流程、工作时限、审核原则、审核方法、成果文件形式等内容。制定具体明确的审核工作时间表，特别要明确送审资料提交、审核准备工作、审核、成果提交等关键节点的时间安排。4) 制定奖罚措施。审核人员的工作态度直接影响着审核工作质量。建立合理有效的激励机制、约束机制，是提升审核人员的主人翁思想、团队精神的重要途径，是激发审核人员工作积极性和主动性的必要手段，也是工作总结阶段鼓励鞭策的依据之一。

1.2做好送审资料的清点、接收工作

经常遇到在审核过程中才发现有些关键性结算资料(如签证资料) 未提供，导致审核工作停滞，有时甚至由于提供的资料不准确而造成审核工作返工，更有甚者在审核工作结束时，委托方提出返还的资料短缺(实际上送审时就无此资料)，造成扯皮情况。笔者建议在接收送审资料时，做好送审资料交接明细表，将资料名称、份数等写清楚，并由交接双方签字确认，在返还资料时据此交接明细表清点即可。

1.3 做好送审资料的审核工作

审核送审资料，一方面可以检查结算审核资料是否相关、完整、有效，另一方面可以确保下一步结算审核工作的顺利开展，避免审核过程中由于竣工结算资料的缺陷而造成工作停滞甚至返工。审核送审资料时，应重点做好以下几点:

1) 检查工程结算审核的依据资料是否完整、齐全。完整、齐全的工程结算审查依据资料主要包括以下内容: a．工程承发包合同。其将工程项目的范围、计价方式、计价依据、合同价款、结算方式、风险分摊以及工程变更程序、价格调整等内容予以明确，因此，它是工程结算审核最根本、最直接的依据。b．施工图纸或竣工图纸、图纸会审纪要。它是工程信息的直接载体，是审核工程量计算是否正确的基本依据。c．招标文件、投标文件、招标补遗及澄清文件。d．承包人或其委托有资质的工程造价咨询企业编制的工程竣工结算书、竣工结算报告。竣工结算书必须完整、有效。e．经业主批准的施工组织设计、开竣工报告以及停工、复工报告。经批准的施工组织设计是审查基础土石方开挖形式(大开挖与否) 、开挖方式( 机械还是人工) 等的依据; 开竣工报告以及停工、复工报告是审查工期索赔及与之相关的费用索赔的依据。f．变更通知单、监理工程师指令、工程洽商、索赔与现场签证以及相关的会议纪要等。g．施工记录、原始票据、形象进度记录及工程影像资料等。它们是延伸审计的依据之一。

2) 应当提供原件的资料是否存在提供复印件的情况。要求提供原件，一方面可以避免因复印不清晰而影响审核，另一方面可以最大程度避免承包人提交伪造、变造的送审资料。笔者曾遇到承包人以原件资料存档为由提供复印件，一再坚持要求提供原件的情况下，承包人才道出了资料造假的实情。

3) 资料签字、盖章手续是否完备。例如工程结算的编制人、审核人、审定人应分别在工程结算成果文件上署名，并应签署造价工程师或造价员执业或从业印章，经发包人、承包人最终认价的暂估价材料设备资料签字、盖章手续是否完善等。

4) 初步熟悉合同，检查工程结算的编制是否符合工程量清单计价规范、工程预算定额及其他工程相关的国家和当地建设行政主管部门的工程计价依据及相关规定。对于上述不符合要求的送审资料，应给予退回，限时补充完善; 情况特别严重的，应以不具备审核条件为由将全部资料退回，暂时中止审核。

2 做好审核阶段的工作

工程结算审核就是依据施工发承包合同约定的结算方法，对送审竣工结算的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费及税金以及涉及到的变更、索赔等费用审核的过程。

2.1 分部分项工程费审核

应依据施工合同的约定以实际完成的工程量和合同综合单价审核分部分项工程费。其中，工程量审核是关键，工程量审核的主要依据是施工图纸(竣工图纸)、图纸会审记要及合同约定的工程量计算规则(《建设工程工程量清单计价规范》或相关定额)。审核的重点包括以下内容: 1) 投资比较大的基础工程、混凝土工程、钢筋工程等分项工程。2) 容易重复计量的项目。3) 容易重复列项的项目。4) 变更工程量是否重复在清单工程量中已计算。5) 是否按工程量清单计算工程量。笔者曾遇到计算基础挖土方清单工程量时，考虑了放坡工程量，不符合工程量清单计算规则 “按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度”的规定。

2.2 新增项目单价审核

对于原招标工程量清单描述不清或项目特征发生变化，以及变更工程、新增工程综合单价的审核按以下原则确定:

1) 合同中已有适用的综合单价，应按已有的综合单价执行。2) 合同中有类似的综合单价，可参照类似的综合单价执行。3) 合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。

2.3 措施项目费审核

措施项目依据结算方法的不同可划分为三类: 第一类，与分部分项工程实体消耗相关的措施项目(脚手架、混凝土及钢筋混凝土模板及支架、防护网等技术措施项目);第二类，独立性的措施项目(护坡工程、降水工程、大型机械设备进出场及安拆，以及为生产生活服务的临时道路、临时水电工程等，这类项目具有独立性和一次投入的特点);第三类，与整个建设项目相关的综合取定(费用) 的措施项目(环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费中的生活设施费、夜间施工费、二次搬运费等)。

上述三种措施项目的措施费具体计算方法: 第一类，这类费用一般可以随实体工程量的变化而变化，CSF = 发承包双方确定 (或据图计算) 的工程量×合同约定的综合单价;第二类，这类费用具有独立性和一次投入的特点，应充分体现其竞争性，一般应固定不变，CSF = 合同价中相应的措施项目费用; 第三类，这类费用一般根据分部分项工程费用或以一定的综合费用进行综合取定，CSF = 投标时所依据的取费基数的结算数值× 投标时的费率，或者当以项报价时，就按中标费用结算。

2.4 其他项目费用审核

1) 工程变更、签证工或计日工的审查。首先要审查签证理由是否成立，只有非承包人原因产生的费用才能认可。比如承包人施工过程中其材料不合格等原因造成的返工费用是不应进入结算价款的; 其次要审查是否存在已含在原清单项目报价中的项目，以防止重复计算。比如，工程完工后的现场清理费，冬季施工采取的防冻措施费等均已含在原合同的相应项目报价中，不能再行计算。然后要审查签证变更资料及其附件是否完备有效。含糊不清和表述矛盾的要询问当事人，现场落实并要求补充完善手续。最后要审查发包人对确认的事项实际签证的数量及投标时的计日工单价，若投标时未报价，可执行费用定额中关于签证工单价的相关规定。

2) 暂估价中的材料单价。暂估材料单价必须经过发承包双方确认，在分部分项工程费中对相应综合单价进行调整，并将该费用计入相应的分部分项工程费用。

3) 总承包服务费审核。承包服务费应依据合同约定的结算方式进行结算，一般分两种情况: a．以总价形式固定的总承包服务费不予调整; b．以费率形式确定的总承包服务费，应按专业分包工程中标价或发包人、承包人与分包人最终确认的分包工程价为基数乘以总承包单位的投标费率计算总承包服务费。对于合同中未约定总承包服务费的不予考虑。

2.5 规费、税金审核

审核是否按国家、省级或行业建设主管部门的规定计算并调整，要特别注意规费费率应当按造价部门核发的规费证上的费率执行，规费计算基数应当按承包人投标报价时所依据的计算基数为基础。

2.6 延伸审核

延伸审核主要包括现场审查和施工资料的审查。对于现有资料不完整或表述不清，资料之间不能相互印证，甚至矛盾的情况可以到工程现场实地勘察。比如道路、场地硬化面积可以现场丈量，灯具、洁具、设备等数量可以现场核实。

3 做好竣工结算审核工作的总结

进行工程竣工结算审核工作总结，一方面可以提高竣工结算审核人员的水平和能力，另一方面可以为以后的竣工结算审核工作总结经验、教训，总结竣工结算工作的得与失。1) 参与竣工结算审核人员应就审核工作中得与失写出个人工作总结。2) 组织召开审核工作总结专题会议，让审核参与人员各抒己见，畅谈得失，取长补短，互相学习，共同进步。3) 结合参与竣工结算审核人员(小组) 的工作情况对其工作绩效进行考核、评价。根据方案中既定的奖罚措施，对成绩突出的审核人员(小组) 进行表扬奖励，对工作不力的审核人员指导鞭策。4) 检查竣工结算审核方案的落实及执行情况。分析方案偏差的原因，有针对性地制定防范类似偏差的方案，以杜绝类似情况在以后竣工结算审核工作中发生。

4 不断提高竣工结算审核人员的业务水平

打铁先得本身硬，要做好工程竣工结算的审核工作，审核人员必须有与之适应的较高的业务素质和水平。工程造价咨询企业要加强对员工的培训，积极鼓励和创造条件让员工参加各种培训学习和考试，如造价师资格考试、清单计价规范研讨培训、定额交底以及各种计价软件的培训，不断提升员工乃至企业的综合实力。

5 结语

本文结合多年审计实践经验，针对工程竣工结算审核总结出了一套行之有效的工作流程、工作方法，对工程造价咨询企业和人员更好地完成工程竣工结算审核任务，协助业主实现投资控制目标具有一定的指导意义。同时，对承包人在施工过程中就注意竣工结算资料的收集、整理，规范工程竣工结算的编制也具有一

定的参考意义。

参考文献

[1]支凤生.对工程竣工结算审计方法的研究[J]. 经济研究导刊2008.12.

第8篇：工程审计的分类范文

【关键词】任期经济责任审计审计风险甘肃移动

甘肃移动是中国移动有限公司全资子公司，于2004年在香港及海外上市，作为一家海外上市电信企业，企业内部审计的范围领域十分广泛，包括经济责任审计、财务审计、工程审计、运营审计、风险评估等，开展各项内部审计工作必然面临不同程度的审计风险，近几年来，随着任期经济责任审计工作力度的加强，任期经济责任审计的风险逐渐增加。笔者拟通过对甘肃移动经济责任的审计风险进行研究，探讨任期经济责任审计风险的成因，并针对存在的问题提出防范对策。

一、任期经济责任审计风险的含义

中国注册会计师协会《独立审计准则第9号―――内部控制和审计风险》中指出：“审计风险通常是指会计报表存在重大错报或漏报，而注册会计师审计后发表不恰当审计意见的可能性。”它包括固有风险、控制风险和检查风险三个方面。任期经济责任审计风险是指审计人员在对企业负责人任期经济责任审计的过程中，所收集的各类资料不真实、不可靠，未能全面了解负责人所在企业的情况而做出了错误的估计和判断，从而导致对负责人的任期经济责任审计评价不准确或发表了不恰当的审计意见，引起不良后果的可能性。

二、任期经济责任审计风险的成因及表现形式

在审计工作实践中，甘肃移动常见的经济责任风险有以下方面：（1）因审计程序不当产生的任期经济责任审计风险。主要指审计人员在审计时未按规定的审计程序开展工作，而使被审计对象以不按规定程序进行操作为由提出异议的风险。主要表现在：①没有坚持“先审计、后离任”的审计原则。目前，甘肃移动各分公司总经理换届较频繁，审计任务非常集中，因此实际做法为“先离任、后审计”。②审前调查不够充分。受审计时间、审计力量限制，审前调查主要通过访谈形式开展，因此对责任者和所在单位的情况掌握有限，不利于日后审计工作的开展。（2）因审计范围受限产生的任期经济责任审计风险。主要指审计人员在审计实施过程中因专业胜任能力、职业道德水准和执业谨慎态度等主观和客观因素的影响，致使审计范围受到限制，导致审计结果产生偏差的可能性。①抽样风险：现代审计中，抽样技术的应用日益广泛，无论采取判断抽样、统计抽样，都会因样本量不足而产生误差。②取证风险：是指审计人员由于在现场审计中由于取证范围有限使审计结果偏离事实的可能性。审计人员在取证时也存在诸多不确定因素，如果取证不充分，也会产生审计风险。（3）因审计评价体系不完善产生的任期经济责任审计风险。目前，甘肃移动开展的任期经济责任审计主要是依据任期经济责任审计评价指标表，从创收能力、业务拓展能力、资产运营能力、市场竞争能力等多个维度进行综合定量评价，但对企业负责人的经营决策是否科学、各项KPI考核指标的完成是否真实等评价较少，造成经济责任界定不完善。

三、任期经济责任审计风险的防范对策

（1）实施ABC分类审计法，体现“先审计、后离任”原则。笔者认为，甘肃移动在制定审计计划时首先应充分考虑审计力量和被审计单位的具体情况，通过实施ABC分类审计法以解决“先离任、后审计”的问题。A类干部指拟晋升、提拔的企业负责人，B类干部指平调的企业负责人，C类干部指转岗、退休的企业负责人，对不同类别的干部应采取不同的审计计划。对A类干部应优先安排审计；对B类干部可尝试探索“先离岗、后审计、再任用”的做法，即对其无法在离任前实施或结束任期经济责任审计的领导干部，先脱离原来的领导岗位，审计部门对其实施审计后，人事部门再根据审计结果进行任免；对C类领导干部可以先离任、后审计。（2）在经济责任领域开展风险导向审计，建立风险评级模型，降低任用领导干部风险。甘肃移动规定：各分公司负责人离任必审，任期超过两年要开展任中经济责任审计。通过灵活安排任中任期经济责任审计，通过“同步式”审计进一步完善公司任期经济责任审计工作体系，促使审计关口前移，避免“秋后算账”。在现场审计结束后，审计组应对审计发现问题进行风险评级并分类汇总，建立风险评级模型，根据评级结果为公司管理层领导决策和被审计单位整改提供科学依据。笔者认为，可将审计发现的问题按照性质划分为5类：Ⅰ类指严重违反国家有关法律、法规的问题；Ⅱ类指严重违反中国移动及省移动各项管理规定的问题；Ⅲ类指存在内部控制漏洞及风险的问题；Ⅳ类指影响效率、效益的问题；Ⅴ类指一般差错。审计发现问题按照对企业经营造成的影响，划分为红、黄、蓝三个风险等级：红指对企业生产经营造成较大损失或严重影响企业形象的事项；黄指对企业生产经营会造成一定损失的事项；蓝指对企业经营不会造成损失但需关注或性质严重但影响不大的事项。（3）建立“任期经济责任审计宇宙”，增强任期经济责任审计的科学性。任期经济责任审计必须由传统的财务收支审计、经营指标完成评价等向企业重大经营决策、内部控制制度建设、招投标程序、县公司管理等多领域延伸，“由线到面”地拓展审计范围，建立“任期经济责任审计宇宙”。在任期经济责任审计工作中注重与其他审计项目的互动，针对重点问题深入挖掘，以揭示高风险点和管理缺陷。

根据审计工作需要，可大胆运用IT工具诊断、发现问题，利用SQL、ACL软件分析海量数据，提高审计效率。通过任期经济责任审计，要全方位审视企业当前面临的内外部环境，进一步梳理企业在市场、网络、服务、财务、法律等各方面存在的问题和隐患，全面落实各种防范措施。

（4）健全审计评价体系，做到客观、公正、审慎。控制评价是内部审计人员的“职业秘诀”，任期经济责任审计也不例外。审计评价是任期经济责任审计的关键环节，应建立在查清审计事实、准确界定经济责任的基础之上，充分考虑政策、市场、竞争等主客观因素，尽可能量化评价。在财务基础评价法的基础上，要广泛采用专家评议法、分析性复核法、内部控制测评法等六种方法完善评价体系，量化评价指标。审计评价要做到四个经得起：经得起上级检查、经得起外部审计、经得起群众监督、经得起历史检验，最终要做到精准“画像”，体现个性化的评价体系。

参考文献

[1]李晓慧，2009：风险管理框架下审计理论与流程研究[M]，东北财经大学出版社

[2]劳伦斯B・索耶，1998：现代内部审计学实务[M]，国际内部审计师协会

[3]胡春元，2009：风险导向审计[M]，东北财经大学出版社

[4]朱锦余、赵新杰，2002：任期经济责任审计[M]，东北财经大学出版社

第9篇：工程审计的分类范文

1 火电厂能源审计技术和方法

在实践中,各类学科都在发展自己的方法,逐步建立和完善适合于本学科的认识和研究方法体系。火力发电厂能源审计是一门新兴的交叉学科,也需要建立系统完整的评价指标和研究方法体系。根据《热力发电厂》和《审计学》的原理,火力发电厂能源审计可以描述为:火力发电厂能源审计是依据国家有关的节能法规和标准,应用热力发电厂原理和审计学方法,对火力发电厂的能源转换和利用的物理过程、财务过程和管理过程的合理性、合规性、经济性和潜力进行调查、分析和评价,属于技术性专项审计。

从传统审计学角度,审计方法是实施审计工作的模式、程序、手续、措施和手段的总和,涵盖了审计管理方法、审计取证方法和取证的技术手段。火力发电厂能源审计在审计分类上属于企业内部审计,在审计性质上属于技术审计的范畴,是传统审计科学的工程化,见图1。

研究火力发电厂能源审计的方法论体系必须注重能源审计的实务和操作性。在火电厂能源审计的实务工作中,从火力发电厂的能源转换和利用的物理过程、财务过程和管理过程3个方面切入,可以把火电厂能源审计方法具体分为:考察物理过程,依托热量法、作功能力法等以技术为基础的热力学方法;考察财务过程,依托以账户为基础的会计系统的审阅法、核对法等会计学方法;考察管理过程,依托以制度为基础的内部控制检查法、对比法等管理学方法。

2 火电厂能源审计程序及内容

2.1 火电厂能源审计程序

审计学认为,审计程序是确定审计方法的前提,是使审计工作能够按照科学合理的轨迹有序运转的保证。只有先确定出科学、合理和规范的程序,审计人员才能选定适用的审计方法,高效地实施审计和实现审计目标。不同类型的审计有不同的审计程序。研究审计程序需要解决3个问题:审计程序的一般规律、影响审计程序制定的制约因素和不同类型审计程序的特点。火力发电厂能源审计主要运用审计学中关于行业审计与专项审计的基础审计理。火力发电厂能源审计主要运用审计学中关于行业审计与专项审计的基础审计理论,对火力发电厂能源转换和利用的专门事项开展节能分析工作。火力发电厂能源审计根据审计目标不同,可分为初步能源审计、重点能源审计和详细能源审计3类;根据审计实施主体不同,分为实施基本项的企业内部能源审计、实施规定项的社会(行业)能源审计、实施选择项的政府能源审计3级。综合有关能源审计的研究成果,虽然火力发电厂能源审计有不同类型和分级要求,相应的审计程序会有差异,但也有共同的步骤,可以归纳为l2个环节,详见火力发电厂能源审计程序,如图2所示。

2.2 火电厂能源审计内容

针对上文所述,火电厂能源审计关注的是火力发电厂能源转换以及利用的物理过程、财务过程和管理过程的合理性、合规性、经济性和潜力等目标,应用热力发电厂、审计学等原理分析其合理性;根据与节能减排相关的法律规定、政府监管机构制定的监管规则、行业标准化中心制定的行业导则以及各大发电集团制定的内部规章制度等考察其合规性;评价其用较少的投入获得较大的成果带来的经济性;分析存在于企业内部不容易发现或发觉的能力,挖掘其潜力,构成火电厂能源审计实务的核心内容。火电厂能源审计实务具体包括:

(1)立项。包括确定火力发电厂能源审计任务;拟定火力发电厂能源审计工作计划;成员组成和分工;必需的设备与仪器等技术条件。

(2)数据采集。确定火力发电厂原则性热力系统及测点;火力发电厂能量平衡方框图、能流图的计算及其数据采集;查阅能源数据台账、主要参数报表和有关数据信息。

(3)调查测试。火力发电厂能源审计调查大纲;火力发电厂的用能概况、能源管理现状;必要的能源检测以及确定重点等。

(4)能量平衡计算。火力发电厂的能源计量及统计状况;火力发电厂能源消费指标(如供电煤耗率、水耗率等)计算分析;火力发电厂能量平衡和分析。

(5)能源物理过程分析。锅炉热力系统、管道热力系统、汽轮发电机组热力系统和辅助生产系统的能量平衡分析;主要设备或系统的运行经济性分析。

(6)能源财务过程分析。火力发电厂能源成本指标计算分析;火力发电厂电、热产品财务成本指标分析;火力发电厂能源消耗、价格、成本数据核定,以及小机组发电量指标交易补偿的节能量等。

(7)能源管理过程分析。按国家或行业标准检查能源管理、计量、统计等的合规性。通过火电力发厂节能潜力的计算分析,与国内外同类型电厂的先进水平作对比,改进能源管理,完善内部控制,提高技术维护水平,健全管理制度。

(8)能源审计报告。提出火力发电厂能源审计报告是本项工作的标志性成果,要按照规定格式编写火力发电厂能源审计报告,主要内容有能源审计概况、依据、结论、决定、从管理和技术途径提出建议以及必要的附件说明。

(9)制定整改措施。根据火力发电厂能源审计报告提出的意见和建议,制定整改措施。

(10)无/低成本项目。通过能源审计,可以确定的无成本/低成本节能技术项目优先实施,有的应该即知即改。

(11)重大 项目。火力发电厂重大节能技术改造项目是节能的根本措施,要进行可行性分析、环评分析以及提出进度表等。

(12)能源审计回访。为保证能源审计效果,检查和回访火力发电厂能源审计报告的落实情况是必要的,可以参照后续审计的准则进行。火力发电厂能源审计工作的质量取决于能源审计工作底稿的质量。根据中国内部审计协会2003年6月的！内部审计基本准则第4号关于审计工作底稿的定义,能源审计工作底稿应该是审计过程中形成的工作记录,是联系审计证据和审计结论的桥梁。火力发电厂能源审计底稿类似于节能减排专项工作的热力计算书、调研分析报告、热力测试报告等,是火力发电厂能源审计工作报告的基础。

3 火电厂能源审计报告体系

一般审计方法是在审计过程中,审计人员根据所确定的审计目标和可支配的审计资源,针对具体的审计事项取得具有充分证明力的审计证据,依据审计证据去证实审计事项与审计依据的相符程度,就审计事项的性质作出审计结论,并将审计结果传达给企业。火电厂能源审计是针对火力发电厂生产过程的经济运行水平、能源管理现状以及节能潜力分析所开展的专门检查和评价。根据火电厂能源审计任务,运用国家或行业相关标准,获取在火电厂能源审计规定期限内相关的技术数据、文本文件,或进行必要的检测,可以通过“三图三表一报告”技术分析体系,实现火电厂能源审计目标。“三图三表一报告”是开展火电厂能源审计的简捷评价方法和实现途径。具体为,绘制火力发电厂热力系统图、火力发电厂能量平衡方框图、火力发电厂能流图;编制火力发电厂能源统计表、火力发电厂能量平衡表、火力发电厂能源财务分析表以及火力发电厂能源审计报告。

(1)火力发电厂热力系统图是热力发电厂实现热功转换热力部分的工艺过程图,有原则性和全面性之分。火电厂能源审计以全厂原则性热力系统图为基础,相应的火力发电厂能量平衡方框图为依据,完成火力发电厂能源统计表、火力发电厂能量平衡表以及火力发电厂能源财务分析表的编制,计算并绘制火力发电厂能流图,最终完成火力发电厂能源审计报告。

(2)火力发电厂能量平衡方框图。清晰、简明地表示火力发电厂生产过程,绘制热平衡、电平衡、水平衡方框图,或能源审计期限内的能源平衡网络图。

(3)火力发电厂能流图。根据热力发电厂原理,通过计算,绘制出与动力循环能量转换、传递和利用物理过程一致的火力发电厂热流图和质流图。

(4)火力发电厂能源统计表。能源统计是开展火力发电厂能源审计的基础性工作,按照统计学原理,围绕火力发电厂能源审计任务,设计统计指标体系,按能耗分类采集数据,确定能量单位及其换算方法,编制火力发电厂能源统计表。

(5)火力发电厂能量平衡表。火力发电厂能量平衡是以火力发电厂为对象,研究各类设备的能源收入与支出平衡、消耗与利用以及损失的数量平衡,并进行定性与定量分析,依据DL/T606《火力发电厂能量平衡导则》的规定设计表格,进行热平衡、电平衡、水平衡计算与分析,计算技术经济指标,编制能量平衡表。

(6)火力发电厂能源财务分析表。根据会计学原理,火力发电厂能源财务分析是关于火力发电厂能源管理、电量和热量交易及其资金流的收支平衡和计算的事务。设计的能源财务分析表要包含购入能源消耗(实物)费用、产值能耗及能源成本分析、企业自用能源费用、能源单价以企业平均结算价计算等内容。

(7)火力发电厂能源审计报告。火力发电厂能源审计报告的主要内容有,火电企业能源管理、能源统计的体系和制度;火电企业节能管理与技术措施;能源利用效果评价,存在的主要问题及节能潜力分析,节能技术改造的财务分析和合理化建议等。火力发电厂能源审计,要尽可能利用电力企业已有的相关数字化技术平台实现计算机能源审计。