采购管理措施精选(九篇)

第1篇：采购管理措施范文

[关键词]钢铁企业；物资采购；质量管理

[中图分类号]F252 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）26-0096-02

近年来国家钢铁企业得到了较大的发展，但同时也遭遇了严峻的挑战，随着经济全球化的不断深化，国内外钢铁市场的竞争也愈演愈烈。钢铁企业要在市场中站稳脚跟，那么就必须从产品的质量上去努力，加强产品质量管理，如此才能获取市场的青睐。而钢铁产品质量的优劣在很大程度上取决于钢铁物资采购质量的高低，因此，做好钢铁物资采购质量管理是保障钢铁产品质量最重要的措施之一。然而，钢铁物资采购关乎企业生产经营的各个环节，市场、企业内部控制、财务管理、物资计划管理等都可能影响物资采购的质量，而物资采购的复杂性也迫使我们不得不采取更加现代化的质量控制措施来确保企业整体质量管理体系的效率。可见，钢铁物资采购质量管理在企业质量管理与成本管理中都占有重要的地位。

1 钢铁物资采购质量管理的基本要求

钢铁物资采购主要包括生产原材料、添加材料、设备、工具等物品，而钢铁原材料的质量将直接决定生产的质量，在采购环节的质量控制与管理关乎钢铁产品能否获取市场的青睐，也关系到企业能否走上低消耗、高产出、优品质的可持续道路。对此，企业钢铁物资采购质量管理主要有如下几点基本要求：

1.1 确保生产物资供应充足，优先保障为现场生产提供足量、优质的生产原料物资

钢铁企业生产与经营最重要的基础便是生产原材料的供给，而采购环节则是各类物资供应的保障。企业的采购必须在为企业提供足量物资的前提下，通过有效的质量控制验收措施，为企业提供优质的物资。无论是哪种生产物资都会对企业的生产造成一定的影响，现代企业要想提高产品的质量，那么就必须立足生产所需，强化采购质量控制，以保障供应为前提，提高质量管理。许多钢铁企业在进行物资采购时，必须根据企业的生产类型、生产规模以及订单数量、设备生产承受能力等来编制采购计划书，包括物资分类表以及分类质量验收程序表，不同分类的物资也需要根据不同检验程序与之形成分类质量控制。

1.2 严格执行质量管理标准，强化管理人员质量控制意识

当前对于物资采购的质量管理主要依靠两种管理模式，其一为TQM全面质量管理模式，它是一种较为传统的质量管理模式；其二为ISO 9000族标准，它是当前国际上较为通用的一种质量管理模式，也同样适用钢铁物资采购质量管理。在采购质量管理过程中都是以管理人员及验收人员为主的，采购相关人员在物资管理中要严格执行现行质量管理标准，遵循质量验收程序。另外，由于物资质量管理主要是以人为单位进行的，那么，质量管控人员的责任与意识对于物资采购质量管理就显得十分重要与必要了。

1.3 加强各环节的标准化建设，使质量管理与控制工作规范、有序进行

标准化建设是当前各大钢铁企业所采取的重要管理经营措施之一，它能够极大地提高管理效率，使企业的生产制度化、模块化、有序化，提高企业各个环节的衔接与运作灵活度，从而增强企业的生产效率。在钢铁物资采购环节推行标准化作业要将验收的每一个步骤程序化、规范化，并且验收结果要划分标准，明确规定各类物资的质量合格标准。同时，要对物资质量管理人员进行标准流程和相关知识培训，使每一个管理人员明确物资采购质量管理的目标和步骤，对管理人员要规范其职责行为，明确各类物资采购的环节以及内控程序，最终使物资质量管理工作规范、有序进行。

1.4 控制物资采购质量管理的成本，提高质量控制效率

企业物资采购环节是其生产经营的重点所在，同时也是企业财政支出最大的部分，现代企业的成本管理必须渗透每一个生产经营环节，包括采购质量管理环节。在物资采购质量管理过程中，企业要严格控制管理成本，在保障质量验收效率的基础上遵循降低成本的原则，及时处理采购的物资质量验收及入库验收，对于不合格产品也要根据相关规定及时、正确地处理，从而达到降低成本、提高效率的目的。

1.5 保障物资质量在进入生产环节前的有效性

企业要加强在仓库管理以及运输环节的物资质量管理，保障采购物资运输过程中的安全性。对于入库物资，要进行定期和不定期的巡查检验，排除质量风险，并妥善养护，及时记录物资的质量保质期，在物资调配时，优先调配使用，确保库存物资质量的有效性。

2 钢铁物资采购质量管理过程中存在的主要问题

物资采购是钢铁企业生产与经营最为重要的一环，对企业的正常运作影响重大，而钢铁物资采购质量管理则是保障企业生产产品质量与使用安全的第一关口，任何质量管理与控制上的偏差都可能造成严重的后果。而在当前，钢铁企业物资采购质量管理过程中却也存在不少的问题，对企业物资管理造成了极大的困扰。

2.1 企业内部各个环节小集体观念较重，不能很好地处理部门与企业、企业与物资供应方之间的利益关系

部分钢铁企业内部一些部门对于利益分配大局观不强，认识错乱，往往形成小集体观念，在物资申报方面不根据部门实际所需，瞒报、谎报真实物资采购需求，为部门创造利益，造成整体物资采购数量失真，增大了质量管理成本。另外，有些部门私下与物资供应方达成协议，串通一气，在物资采购价格上做文章，同时，在物资质量验收环节也以个人利益或者部门利益为重，放松质量管理标准，最终损害了企业整体的利益。

2.2 企业片面强调采购，对物资质量验收工作重视程度不高

在物资采购过程中，企业往往较为重视物资采购的过程以及相关价格和合同的签订，而对于合同的执行以及后续的质量验收工作重视程度往往不足，其主要体现在：物资质量验收管理标准监督机制不健全、相关质量验收设备购置与更新不及时、验收人员业务素质和道德素质参差不齐等。

3 钢铁物资采购质量管理的主要措施

物资接收质量管理主要是指在物资进厂前以及入库后的质量控制，这一过程是质量管理的重点，对不符合企业合同质量要求的物资要及时进行退货、更换等处理。

（1）对各类采购物品进行标准化划分，对各类物资实行分类，以便突出管理重点所在。根据不同采购物品划分为不同的种类（A，B，C三类），并根据不同的种类施行不同的质量检验程序与管理，突出质量管理的重点。

（2）严格核对物资“两证一表”，即《合格证》、《材质证明书》、《物资订购清单》，检查所盖公章是否正确，对于特殊物品还必须出具相关专业部门的专业鉴定书。

（3）根据现场物资的实际情况，采取多种质量验收方法相结合的方法来加强物资质量验收，杜绝不合格物资入库。质检人员要根据物资的数量采取全检、抽检等方式来确定物资的整体合格率，同时仔细检查物资包装是否完好、数量是否正确、型号规格是否符合相关规定以及生产厂家是否具备相应的资质等内容。

（4）认真填写《物资验收单》，并做好不合格产品的记录，对入库产品要及时建立物资质量档案与登记卡。《物资验收单》一式三份，其内容必须包括验收人员、到货时间、物资名称、数量、规格型号、生产厂家，并附带保管员签字确认。对于不合格的产品也要做好相关记录，以便于及时处理。

（5）加强仓库管理，提高物资巡查效率，消除物资潜在威胁。物资质量管理部门要做好仓库的日常管理，对库房物资不同的规格型号以及质量时效进行分类存放以及等级管理，规范仓库存储行为。同时，认真巡查仓库危险源以及卫生设施、消防设施，消除库房危险，对于物资出库要避免在搬运过程中造成对物资质量的损害，确保使用安全。

参考文献：

[1]杨德昌.浅谈企业物资管理的思路[J].机械管理开发，2009（1）.

[2]马永能.浅谈物资采购质量管理[J].城市建设理论研究，2011（21）.

[3]陈必英.构建钢铁企业现代物流管理体系[J].中国市场，2011（15）.

第2篇：采购管理措施范文

关键词：材料采购；管理现状；优化措施

中图分类号：C93文献标识码： A

引言

材料采购管理是供应链管理的重要组成部分，建筑工程直接成本由劳务费、材料费、机械费三大部分组成，其中材料费用占了总成本的绝大一部分，显然，采购成为企业成本管理中最有价值的部分。采购成本的降低不仅意味着利润的提高，企业还可以利用这样的机会，降低工程总成本，以较低的工程造价完成项目。随着经济体制改革的深入发展，生产资料市场也逐步成熟和兴盛，材料采购渠道日益增多，能否选择经济合理的采购对象、采购批量，按时按量完成采购目标，对于促进施工生产，充分发挥材料使用效能，提高产品质量，降低工程成本，提高企业经济效益都具有重要的意义。

一、材料采购管理的概述

1、采购采购是一种最常见的经济活动，它与人们的日常生活、企业的运作等都息息相关。一般而言，采购是指以不同方式从系统外部获取货物、工程和服务的行为过程，在交易过程中，会发生所有权的转移。采购的主要特点有：采购的基本功能就是帮助人们从资源市场获取他们需要的资源，包括物质资源（材料、设备、工具等）和非物质资源（软件、技术、信息等；采购的本质是资源从供应者转移到用户手中的过程。在这个过程中，包括两个方面的内容转移，首先是资源的所有权的转移，其次是资源的实体的转移。前者是商流，后者是物流。采购过程就是这两者的完整结合，缺一不可；采购是一种经济行为，企业要追求采购经济效益的最大化，就要使用科学的采购方法，不断的降低采购成本，以最少的成本去获取最大的效益。

2、项目采购管理项目采购管理是整个企业供应链中的重要环节，项目采购管理的好坏直接关系到企业的效益，甚至是企业未来的发展。有效的采购管理可以保证工程建设质量，提高业主的满意度，提升企业的市场竞争力。项目采购管理是指通过科学的管理方式，在正确的时间，以合适的价格购买良好质量的原材料、服务和设备。它包括采购需求确定、采购方式选择、采购合同签订、财务结算及采购验收等的整个采购过程的计划、组织、指挥和协调的管理活动，有效的采购管理可以为大多数现代企业做出显著贡献。

二、材料采购管理中存在的问题

1、材料采购管理体制的不健全。在实际工程项目中，材料采购基本由采购部门独立完成，材料采购管理是一个复杂的过程，因此，往往会出现较多的问题，具体表现为采购计划制定不完善，或者有章不循，执行不彻底，采购价格受人情影响，如领导直接决定货物供应商，不考虑性价比，导致工程材料成本难以控制，货物储存管理混乱，出现丢失报废现象严重，存储货物不进行定期盘点或盘点后的结果不及时处理，责任不落实等。

2、材料采购管理人员履职不够。工程项目中材料采购一般由采购部独立完成，该部门权限过大缺少相应的约束机制。因此，采购管理人员的素质与采购的控制直接相关。在实际过程中，有极少数人为了个人利益与少数供应商串通一气，抬高材料价格，更有甚者以次充好，从中谋取私利。这样不仅损害了企业的利益，更败坏了企业的声誉。

3、材料采购管理水平低。目前，大部分工程项目的材料采购工作都还是停留在手工操作的阶段，信息化程度低，不能对工程需求做出快速的反应。这样，必然导致工作效率低下、成本费用高、时效性差、管理不规范且难以控制。

4、采购信息管理难度高。由于工程项目需要的材料数量大且种类多，因此，选择一个最佳的供应商对工程项目成本控制意义重大。考虑到在材料采购过程中，采购方和供应商为了各自利益都会保留自己的信息，不能进行有效的信息沟通，这样不经提高了交易成本，也带来了交易风险，导致采购难度增大。

三、材料采购管理的原则分析

1、要遵守政策法规。材料采购，必须遵守国家地方有关政策和法令，以物资管理政策和经济管理法令指导采购，熟悉有关经济合同法、财经制度及工商行政管理部门的规定。

2、要按计划采购。采购计划的依据是施工生产需要。按照生产进度安排采购时间、品种、规格和数量，可以减少资金占用，避免盲目采购而造成积压，发挥资金最大效益。

3、注重适时适量。要保证适量采购，采购量不足或者过剩可都能造成浪费、增加额外的仓储和保管费用。因此材料的采购要适时适量，既保证供应、又成本最小。

4、要坚持“三比一算”。即比质量、比价格、比运距，成本最低是对采购环节加强核算和管理的基本要求。在满足工程质量要求条件下，要选用价格低、距离近的采购对象，从而降低采购成本。

四、材料采购管理的优化措施

1、建立健全的材料采购管理体系。首先，材料采购计划包括了目标任务、采购原则、程序等，它是项目采购工作的指导性文件。严格控制材料采购计划的制定是项目材料采购管理工作的顺利进行的重要保障。其次，采购是一项专业性很强的工作，它具有风险大、业主要求严格等特点。因此，建立专门的采购组织队伍，与供应商达成战略联盟，得到最低价格。另外，专业化的队伍能极大提高工作效率，规范采购工作，从而降低采购成本，增大利润，增强项目部投标竞争力。

2、定期人员培训和考核。材料采购管理人员的业务素质与工作效率直接挂钩。因此，定期组织材料采购人员进行相关培训，提高其道德素质和业务素质。同时，建立考核机制，定期对采购人员的业绩进行考核，将相应的经济责任和法律责任落实到个人，并实行奖励机制，刺激员工的积极性。

3、建立材料采购信息系统。材料采购信息系统包括价格分析系统、合同管理系统、库存管理系统、计划采购系统等几个子系统模块。采用计算机来取代人工的事务处理，能有效提高管理效率，又能够完成手工难以完成的信息处理，动态监控材料采购信息，能及时对采购信息的变化做出反应。

4、加强供应商管理。选择信誉良好的供应商，并与之建立相互信任、长期合作的关系，则供应商势必会提供更多的优惠，这样直接降低了采购成本。另外，长期合作的供应商进场材料质量稳定，验货的频率大大降低，降低了验货成本，也避免了进场材料质量不稳定影响工程质量和进度等问题。

5、推行联合库存管理。供应商管理库存要求，在不需要客户来订单的情况下，确保客户的库存量最小化。在一些行业里的很多公司，已经实现了依靠供应商的责任和能力，而基本不靠自己的能力来实现库存管理。依靠供应商管理库存的客户公司，会在这些技术方法实施后，降低相应的成本，供应商也能从相应的实践中增加收益。因为，在和客户确立密切的合作关系后，供应商能获得进一步拓展业务的可能性，依靠收集来的更精确的数据来指导计划和稳定生产。对于企业来说，积极同材料供应商开展联合库存管理，将有助于减少企业这方面的库存，同时促进双赢与合作。

结束语

材料采购管理一直以来都是每个企业关注的重点，它需要理论与实践的不断融合。选择合适的采购管理模式和策略，同时加强采购管理建设，对降低工程项目主要材料采购成本，从而降低总成本，提高提高工程经济效益，提升企业市场竞争力具有重要指导意义。因此，针对不同的工程项目，材料采购管理模式也是灵活多变的，这些还需要进一步的研究与实践。

参考文献

[1]高敏亮.工程项目建设材料采购项目化管理研究[D].西安建筑科技大学,2011.

第3篇：采购管理措施范文

1目前存在于石油管道工程项目中物资采购进度管理上的问题

1.1缺乏标准化的管理体制

首先，要加大物资采购进度，提高物资采购质量，降低采购成本，就需要一个完善的标准化管理。但目前标准化的管理体制在石油管道工程项目中物资采购进度管理上并没有真正有效的实现，在很多石油管道工程项目物资采购管理中，采购人员并没有得到相关专业知识以及物资采购方面的技术培训，这往往导致了采购人员在进行物资采购的过程中由于专业知识、技能的缺乏出现不规范的操作流程。其次，石油管道工程项目中的物资采购管理较为复杂，物资种类、类别、产品标准等的归纳、安置都需要很大的人力去完成，以及物资采购前期工作准备也需要较大的人力和精力。但一些物资采购管理部门并未建立有效的管理体制，以至于工作质量和效率都不是很高，在进行物资采购管理中信息收集不是很准确，难以确定产品标准等。再则，职能分工不明确，无论是项目工作管理人员，还是物资提供商，都极为容易将物资采购相关部门与物资采购中心进行混淆，使得两部门间出现相互代替职能的情况，这不但对物资采购进程管理带来阻碍，还会使两部门间相互推卸责任，造成物资采购工作得不到很好的开展。

1.2缺乏完善的监督制度

目前，较多石油管道工程项目在物资采购管理方面都比较缺乏完善的监督制度，这主要体现在两个方面。产品执行标准方面，产品执行标准来源于供应商，而很多供应商对产品执行标准的认识不是很高，并未对物资采购商的需求信息进行收集，以及石油市场的调查。然而对于物资采购管理机构来说，采购前期信息资料的精确收集和及时对产品执行标准进行更新是十分重要的。但不少物资采购管理机构或部门并未真正及时的对产品执行标准的动态进行分析、了解，这不但不能保证购置回来的物资质量，还会因为质量问题造成不必要的损失，甚至是严重事故等。

2有效提升物资采购进度管理的具体措施

2.1加大物资采购进度宣贯执行力度，建立标准化体系管理机制

加大对物资采购进程的宣贯力度，是有效提高物资采购进度管理的重要途径，通过实施物资采购重点的宣贯，提高采购人员的物资标准化意识，各物资采购部门也可通过宣贯培训，适时开展标准化知识、技能培训，规范物资采购人员的操作程序，加强各物资采购部门执行标准的能力以及自觉性，建立具有标准化物资采购人员队伍。此外，还要建立健全的标准化体系动态管理机制，定期对物资采购的标准化进行监督检查，严格加强石油管道工程项目的物资采购标准动态更新，确保购置的物资符合石油管道工程项目的需求。

2.2建立石油市场信息采集系统

随着科学技术的不断发展与进步，信息技术也被广泛运用于各个行业当中。在石油管道工程项目的物资采购进程管理中，可以将信息技术的高速性、便捷性、大容量性和系统性有效应用于物资采购进程管理中。信息采集系统可以实现采购统一体化，为供应商提供需供应物资数量，通过对需求部门的数据信息进行记录、限额以及将信息反馈给物资采购部门。而物资采购部门则可以通过供应商反馈出来的信息进行供应商信息管理系统设计，记录与不同过供应之间交易的每一笔物资采购信息，包括类别、产品标准、数量、价格等多项指标。除此之外，信息采集系统的运用还能够帮助物资采购管理部门预测物资市场的价格，分析总体的物资供应商价格走向趋势，以此降低物资采购成本。

3结语

第4篇：采购管理措施范文

【关键词】建筑材料；采购管理；优化措施

随着经济体制改革的深人发展，生产资料市场也逐步成熟和兴盛，材料采购渠道日益增多，能否选择经济合理的采购对象、采购批量，按时按量完成采购目标，对于促进施工生产，充分发挥材料使用效能，提高产品质量，降低工程成本，提高企业经济效益都具有重要的意义。

一、建筑材料采购管理的现状

1.施工材料采购管理的现状

当前施工管理采购的主要流程为，物资采购部门根据项目的进度计划和材料需求计划，随时核对材料库存水平；当发现库存不能满足生产需要时，物资采购部门就要与材料供应商进行联系，磋商和交易，最后供应商将材料送至施工现场。采购的重点往往放在如何与供应商进行商务贸易的活动上，特别是交易过程中供应商的价格比较。通过供应商间的价格竞争，从中选择价格最低的作为合作者。质量、交货期都是通过事后把关的办法进行控制。因此，双方经常需要经过报价、询价、还价等谈判，采购成本偏高，采购应变能力不强。

2.主要存在问题

（1）材料采购过程信息不对称

选择供应商在传统采购活动中是一个首要的任务，现行的材料采购过程是承包商和供应商之间非对称信息博弈过程。建筑材料具有用量大、种类多的特点，相对利润高，供应商之间的竞争激烈，在其采购的过程中，材料需求方为了能够从多家供应商中选择一个最佳的供应商，往往会保留私有信息以防供应商增加要价筹码，供应商也在和其他供应商竞争的过程中保留自己的信息，这样，采购、供应双方都不进行有效的信息沟通，供需双方之间的关系是竞争多于合作，结果不仅提高了交易成本，也带来了交易风险，又增加了运作中的不确定性，使采购过程中各种冲突和矛盾时有出现，并增大了日常管理的难度。

（2）材料安全库存水平偏高

材料安全库存水平偏高，是施工现场普遍存在的问题。为保证建筑生产的按期顺利进行，所需施工材料往往在施工前就很早已经进入现场，这些原材料大都体积大、质量大、占地广。无论何时走进施工现场，都可以看到大面积堆放的建筑材料，一方面增加了保管费用，有丢失材料的损失；另一方面，还占用大量资金，影响周转。

（3）采购质量难以控制

采购质量主要包括两方面的内容：供货质量和交货期。在现行的材料采购模式下，由于供需方之间信息不对称，合作的短期和不稳定性，使得质量验收检查是采购环节中一项必不可少的工作，只能对采购材料的质量和供货期进行事后把关，质量控制难度大。部分供应商为竞争到供应权，谎报企业资质和供应能力，使得供货质量得不到保障，在具体实施中采供双方极易发生纠纷，常常出现供货质量不达标、不能按时供货等现象，对材料需求方带来不可预料的损失。

（4）采购人员履责不够

现行的采购模式下，采购人员只履行了其部分职责，仅对各工组上报的材料需求信息进行整理，完成最后的采购工作，而忽略了从施工的角度主动对材料的需求进行预测，对供应商信息的更新工作较慢，最市场上新材料、新产品的调查工作不够及时。

二、优化建筑材料采购管理的措施

1.完善采购管理制度。对于建筑企业来说，健全和完善采购管理的相关制度，用制度本身堵塞管理漏洞，促进材料采购管理是非常有必要的。首先要加强国家有关法律法规和行业、上级相关规定的学习，认识到采购过程中容易出现的违规违纪行为，有目的改善管理的薄弱环节；第二要加强对从事采购工作人员的遵章守纪意识培训，使他们认识到按照规定采购不仅能为企业节约资金，而且可以更好地培养采购人员的主人翁意识，把企业当成自己的家来看待；第三，要积极发挥制度本身的约束作用，用制度去警示人、教育人。

2.强化统一采购管理。许多供应链管理出色的公司都有统一采购这项职能。这包括从公司角度出发，优化供应商或优化所采购商品，同时就像采购合同一样，从同一供应商那里联合采购不同的商品。同时还包括组织结构上如何鼓励联合采购其优点在于：提高采购职能的内部效率；从同一个供应商那里提高采购量；和供应商建立更亲密的伙伴关系和促进开放、坦诚的沟通。大数额和打包的采购方式减少了订单数量，降低了单价和采购成本，也改善了交货服务并促进了供应商对客户需求的反应力度。

3.科学制定材料采购预算。材料采购预算是从事生产活动的预算执行企业在预算期内为完成生产预算而发生的各种材料采购成本的预算。主要是在生产预算的基础上，根据各种材料的消耗定额和市场价格，结合起初库存材料的数量和其它材料采购成本费用编制。对于材料采购，我们对需采购的物资，物资人员要依据审定的渠道，根据运输距离、运输方式，逐一测算采购总成本，以到达使用地的实际价格作为比价依据，用采购成本比较法进行核算，确定最佳方案。众所周知，材料价格会随着季节、市场供求等情况的变动而变动。因此，采购人员应关注价格变动的规律，把握好采购时机。如果采购部门能把握好时机和采购数量，会给企业带来很大的经济效益。

4.推行联合库存管理。供应商管理库存要求，在不需要客户来订单的情况下，确保客户的库存量最小化。依靠供应商管理库存的客户公司，会在这些技术方法实施后，降低相应的成本，供应商也能从相应的实践中增加收益。因为，在和客户确立密切的合作关系后，供应商能获得进一步拓展业务的可能性，依靠收集来的更精确的数据来指导计划和稳定生产。所以，有些供应商把供应商管理库存，作为他们同客户公司发展关系和加强快速反应机制的一个策略。对于建筑企业来说，积极同材料供应商开展联合库存管理，将有助于减少企业这方面的库存，同时促进双赢与合作。

5.创新招标工作。招标采购作为市场经济条件下竞争采购的一种科学方式，具有采购过程公开透明、规范的特点。在建筑企业材料采购中同样适用，也应大力发展和推广。但是鉴于材料需求具有品种规范多、技术质量要求复杂、可变性强、采购批量零散、要求采购周期

短、部分品种的可比性差、影响采购的因素多等特点，难以做到所有品种都能实施规范的招标采购。因此，在建筑材料采购中还必须从实际出发，结合材料特点，辅以其它采购方式，进行公开的比质比价。

三.结语

综述所述，在建筑供应链下，材料采购管理需转变思想，重视采购计划编制，强化供应商管理；同时还要着力提高采购管理的信息化程度，加强采购队伍建设。总之，新时期建筑供应链下的施工材料采购管理任重而道远。

参考文献：

[1]田青，郑雪.建筑供应链下的施工材料采购管理研究.商场现代化.2008（03）

第5篇：采购管理措施范文

关键词：政府采购 招投标管理 保障措施

1引言

政府在我国当前的经济体制下，处于经济的主导地位，从市场用户的角度来说，政府是各国国内市场内最大的用户。政府采购市场巨大，并且稳定性强，政府行为也是调控地区或一国经济的重要手段。随着我国经济的逐步发展，政府采购的方式也在跟随着变化的市场情况进行不断的改进和更新，其流程和具体程序及任务也趋于合理化、简洁化。以此来提升政府的工作效率和服务质量。

政府采购是由西方国家传递而来的一种公共支出的基本手段[1]，之前主要适用于市场经济国家的政府管理中，我国政府采购在当前稳定的发展局势中也存在一些问题，在公开透明，公平竞争等基础上，应逐步完善我国的政府采购招投标管理系统。使其能够高效，稳定的运行，确保政府的宏观经济管理。政府采购方式主要分为：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等采购方式，因此招投标系统要保证对不同采购方式的有效管理[2]。

我国政府逐步的接受并开发政府采购作为区域管理的一种基本手段，我国学者也针对政府采购招投标系统进行了一定的研究。何栎（2004）认为政府采购招投标管理系统的运行关键是安全，必须选有相应安全的技术。从数据对称加密、不对称加密、CA认证和数字签名等安全技术进行了比较分析[3]。许建灵，胡庆宏（2005）对招投标各方主体行为进行了研究，分析了我国现阶段招标活动中各主体在实际的行为活动中存在一定的问题，并根据分析情况就目前招投标过程中存在的问题提出了一些完善的方法[4]。姜红波（2006）应用VBScriprt脚本语言等设计了政府采购招投标管理系统[5]。周佩（2012）从企业的视角对物资采购招投标系统进行研究，认为招标过程中的虚假招标现象是影响招投标系统运行的重要因素[6]。黄强（2012）使用微软的技术以及 SQL Server 数据库进行系统研发，创新了政府采购招投标系统的数据库模型设计[7]。从各学者的研究来看，当前的研究主要集中于政府采购招投标管理系统的技术构建，从电子商务角度来针对招投标管理系统从安全性等方面提出技术改进的建议，并没有从管理学的角度来针对当前政府采购中存在的问题和当前的运行机制进行分析。因此，从管理的角度来分析政府采购招投标管理系统及其运行机制存在哪些问题，如何应对问题显得尤为重要。

2政府采购招投标管理现状及问题

招标是一种具有标准化、法制化、竞争性的交易方式。那么其最主要的原则和标准便是公开、公平、公正和透明。政府作为市场内最大的客户，其交易金额也会处于较高的水平，并且呈逐年上涨趋势（表2.1）。2010年我国政府采购支出已达8442亿元，占国民生产总值的2.1%。金额的不断增多也将带来政府采购招投标管理出现相应的问题[8]。根据国内学者的研究和当前中国国情的分析，认为主要存在法律制度不完善、招投标过程缺乏实际的竞争性、人员配置不健全、招投标管理系统冗余度过大，缺乏监管主体五大问题。

2.1法律制度不完善

2000年，我国颁布了《中华人民共和国招标投标法》，该法对大型基础设施、以及使用国有资金投资建设的基本建设工程项目实行招投标制度做出了明确的规范。2003年又颁布了《中华人民共和国政府采购法》，对政府采购货物，对外公开招标，进行项目、工程外包进行了明确的规定。二者应该成为政府采购招投标管理系统的两大法律支撑，从政府采购和招投标管理两个角度相辅相成，。但是，两法在内在内容的衔接上仍存在不完善的地方，出现了两法律信息不对称的情况。如：《中华人民共和国招标投标法》规定：“招标人采用公开招标方式的，应当招标公告。依法必须进行招标的基础上的招标公告，应当通过国家指定的报刊，信息网络或者其他媒介。” 国家发展计划委员会也公布了相应媒体。《中华人民共和国政府采购法》也规定：“政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开，但涉及商业秘密的除外”。政府采购信息应该包含公开招标的公告，但财政部所给出的相关媒体与国家发展计划委员会公布的媒体不一致。从竞标单位，也就是承接商的角度分析，各承接商无法通过权威的媒介来获取公开招标的信息。

表2.1 我国政府采购支出发展状况

年份 政府采购支出（亿元） 国内生产总值（亿元） 财政支出（亿元） 政府采购占GDP比例 政府采购占财政支出比例

2005 2927.6 184937.4 33930.28 1.58 8.63

2006 3681.6 216314.4 40422.73 1.70 9.11

2007 4660.9 265810.3 49781.35 1.75 9.36

2008 5990.9 314045.4 62592.66 1.91 9.57

2009 7413.2 340902.8 76299.93 2.17 9.72

第6篇：采购管理措施范文

关键词：施工企业；物资采购；管理

中图分类号： C29 文献标识码： A

引言

目前建设市场竞争激烈，施工企业面临着越来越严峻的挑战，施工企业能否在市场竞争中立于不败之地，一是在于能否以行业领先水平的管理和技术为业主建设质量优良的工程。二是在于能否合理使用人力、物力、财力，有效控制施工成本，为企业发展创造条件。

一、物资采购的常用采购方式

1、货比三家

采购物资前先做好市场调查工作，熟悉市场行情，经过再三比对后再进行采购，排除不必要的成本支出。

2、公开招标

常用的招标方法有邀请招标、比价招标以及公开竞争招标，其中公开竞争式招标活动的开展程序是根据相关法律规定进行，当采购重要设备材料等物资或单项合同估算价超过招投标办法规定时，较适合采用公开竞争的招标；而邀请招标则是通过邀请多个商家进行报价投标，当采购物资比较特殊或需在较短时间内完成采购任务时，较适合采用邀请招标方法；最后比价招标是由采购部门根据实际情况，从符合情况的商家中，开展与招标活动类似的活动，当采购的物资具备灵活性、多样性等特征时，较适合采用比价招标。公开招标具有公开、公平、公正等优势，但存在着程序环节多、采购周期长、费用较高等不足，而且该方法难以确保投标单位的信誉与背景等。而邀请招标与比价招标则不仅在一定程度上能弥补以上不足，而且又能相对充分发挥招标优势，特别是可以从已合作过的单位中邀请其参加投标，可保证投标单位的信誉与背景等。

3、谈判竞争

采购部门通过与多家供货商进行谈判，并从中选取最适合的供货商，此种方法常用于采购数量不大但较常用的物资。

4、建设方参与采购工作

建设方参与到采购工作中，其中包括价格谈判与选择供货商等，并由建设方从工程计量款中代扣支付物资采购资金，适用于物资采购中出现资金短缺、资源渠道不畅或建设方需严格控制采购物资的质量等情况。

二、目前物资采购管理的现状

1、物资采购思想和手段落后

从上世纪90年代以前，国家对基本建设项目物资采购供应实行统一计划，统一分配，统一供应，统一定价，统一领导，分级负责的供应体制。这种体制在当时物资还十分短缺的背景下，对保证基建项目的物资供应起到了不可替代的作用。至上个世纪末，物资市场呈现出买方市场态势。部分企业认为：只要有钱什么物资都能买到，企业物资部门可有可无，工程开工时，找几个自己信的过的人管物资就可以了。有的项目部甚至出现了项目经理亲自订购物资，业务员履行手续的逆向操作现象，部分企业纷纷撤销物资机构或者物资专业人员，造成了物资采购管理制度不健全、不更新、不落实。虽然大多数施工企业经过了从计划经济向市场经济的过渡和蜕变，认识和初步掌握通过市场获取施工任务和资源的能力，但是突出表现的是管理思想和手段不能充分适应快速发展的需要。表现在物资管理方面就是人员老化、素质不高、采购方式简单落后、管理方式陈旧等。

2、物资采购管理体系不健全

由于市场体系还不完备，法治还不够健全，管理也还不到位，导致物资采购管理体系不完整，不适宜。许多企业撤掉上级物资采购管理部门，把基建项目物资采购权下放给施工项目部，据说这样能调动项目经理的积极性，减少供应的中间环节，可随用随买，灵活方便，而且还可大量精简物资供应管理人员，减少物资管理费用支出。但这种单纯的现场采购管理体系，一是削弱了物资专业队伍的建设和作用；二是淡化了上级管理部门的管理职能；三是使母（子）公司物资管理部门与项目经理部联络不畅、沟通不力，对项目部物资采购监控指导不够。物资采购呈现出多方采购、多方式采购、多渠道采购的趋势。

三、建设施工企业进行物资采购管理工作的若干建议

1、制定物资招标采购相应的一套管理办法、工作程序和工作标准

首先，成立物资招标采购领导小组和物资招标采购办公室，健全物资招标采购工作的组织机构。为了加强对物资招标采购的管理工作，应成立由物资分管领导亲自挂帅，预算、技术、物资、财务、质量、监察等专业部门参与的物资招标采购领导小组，负责审定物资招标采购文件与标底，确定中标单位。同时，设立物资招标采购办公室，负责物资招标采购的日常组织和信息管理等工作。

其次，按以下相关内容和原则制定物资招标采购管理办法。物资招标采购管理办法一定要遵循国家招标投标的法律法规，贯彻执行企业上级主管部门物资招标采购的有关规定，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，体现真正选定技术先进、质量可靠、交货准时、价格合理、服务周到的投标单位作为物资供应商的评标定标标准。其次，坚持“物资采购五权分离”的原则，形成物资的采购决策、执行采购、物资验收、资金拨付、使用监督等环节和职权相互分离，相互配合，相互监督制约的运作机制。再者，应体现加强物资计划管理的要求，只有加强物资计划管理，才有可能变“多头”采购为“牵头”采购，变分散采购为集中采购，变无序采购为计划采购，变零星采购为批整采购。

再次，应组建物资招标采购专家库机构，确保物资招标采购评标工作的科学、公正、有效。

最后，应加强对物资招标采购工作的监督检查。对物资招标采购工作的监督检查，包括两个方面，一是监督检查是否存在采取化整为零等各种手段想方设法规避招标采购的行为；二是监督检查是否存在招标过程中违反招标采购原则，不按招标采购程序进行规范操作的问题。

2、适应建筑施工企业管理体制的改革，寻求新的物流组织管理方式

在国有企业开展转机建制的改革中，有的建筑施工企业已经取消两级法人的施工管理体制，这就为建立新的物流组织管理方式开拓了改革的思路。比如，施工企业组建物资设备供应中心（简称物流中心），将下属各公司的物资设备管理人员，配套设施以及现有的物资设备资源集中整合到物资设备供应中心，由物资设备供应中心对物资设备进行统一管理，直接对各施工项目部负责物资采购供应和设备租赁业务，这样的物流组织管理方式有利于对物资设备进行集中招标采购和资源调剂。

3、强化物资询比价采购工作

在当前多变复杂的施工环境条件下，要求建筑施工企业所有的主要物资都进行招标采购显然有很多的实际困难，那么，对于那些不适合采用招标采购方式和不符合招标条件的物资，最好的管理办法就是执行物资询比价采购审批制度。物资询比价采购是物资招标采购的初级简化阶段，两者在目的和意义上的实质是相同的。把物资招标采购和物资询比价采购结合起来，做到大宗物资通过招标形式进行采购，达不到招标采购条件或者不适合招标的物资，经过询比价审批制度进行采购，是建筑施工企业物资采购管理的较好选择。

4、加强物资信息计算机网络化建设和物资专业技术人才的培养工作

一方面，随着电子信息技术的迅猛发展，全球化的电子商务应用深入渗透到物流的各个方面。另一方面，长期以来，建筑施工企业物资专业技术人才的培养工作非常薄弱，造成物资队伍普遍存在年龄老化、知识层次低下、计算机等管理技术应用落后。因此，当前要做好建筑施工企业物资采购管理工作，还必须加强物资信息计算机网络化建设，培养一批既掌握基建施工物资管理业务知识，又能熟练运用现代电子信息技术的物资专业技术人才。

结束语

随着市场竞争的进一步加剧，施工企业要想在市场上长久健康的发展，必须在不断加强经营管理的同时，充分认识到物资采购管理在企业和项目管理中的地位和重要性，健全管理体系，实施科学采购管控。

参考文献

[1]侯建辉.施工企业物资管理中的集中采购[J].企业研究，2011.

第7篇：采购管理措施范文

【关键词】敌意收购；反收购措施；反收购决策权归属

公司收购分为友好收购和敌意收购。基于商法的自治原则，除涉及垄断问题外，法律一般不会对友好收购进行特殊规制；但敌意收购更容易引起证券市场的波动，加之当前收购和反收购措施的不断升级，法律对其给予了更多关注。当敌意收购出现时，即面临法律是否应当禁止目标公司的反收购措施以及反收购决策权应由目标公司何种机构行使的问题。

一、公司敌意收购的利弊分析

上市公司敌意收购是指收购方在目标公司管理层不知情甚至反对收购的情况下实施的收购。在敌意收购中，收购方在目标公司管理层不知道或拒绝合作的情况下，直接向目标公司股东发出收购要约，购买其股份从而获得目标公司控制权。对敌意收购所产生的正负效应进行分析，是决定是否应当允许目标公司采取反收购措施的依据和基础。

敌意收购最重要的作用在于公司外部治理。敌意收购的收购方绕过目标公司管理层直接与其股东进行谈判，一般在收购成功后，收购方会改组董事会，任命新的管理层，以完全控制公司的财务、人事，因而敌意收购的压力会促使公司董事会和经理层努力改进工作，实现股东的最大利益，避免公司被敌意收购。另外，公司并购还能产生协同效应和规模经济，即两个或两个以上的公司联合在一起，其经营、管理和财务方面实现了整合和协同，此时产生的价值要大于资产分离时的价值。②敌意收购虽未得到目标公司管理层的配合，但收购成功后也可能会产生协同效应和规模经济。

但是，虽然美国法经济学派和金融界大多对敌意收购的积极作用持肯定态度，实业界和学界却对此提出了质疑。首先，敌意收购未必是经营者管理不善带来的后果，经营良好的公司也可能遭到袭击，目标公司的管理层可能不会有足够的压力改善公司的经营业绩。其次，收购方所支付的收购溢价并非来自于协同效应和规模经济，而是将财富从收购方的股东、债权人和雇员手中转移到目标公司股东手中；而且有些收购方在收购时为了支付高额溢价，背负了沉重的债务负担，收购成功后为了套现还贷，将目标公司解体，以更高的溢价分块出售，此时敌意收购的目的是对目标公司进行拆分获利。再次，对于收购方来说，公司规模扩大，其对管理层进行监督更加困难，收购方自身的公司治理环境更加恶化。③另外，敌意收购的弊端还表现在，收购成功后，随着管理层被更换，原来由目标公司管理层建立起来的公司与其他经济组织间的良好合作、信任关系也可能会中断。④而且在收购过程中，可能存在收购者对目标公司股东进行掠夺、逼迫小股东的情形。同时，就我国而言，当前证券市场还不完善，上市公司的股票价格不一定能真实反映公司的经营状况。当公司的股票价格被低估时，就可能吸引来收购者，而公司本身却是发展良好的。从我国的并购市场来看，发展潜力较强的公司更容易遭遇敌意收购。当前我国的公司为拓宽融资渠道而引发的借壳上市案件不在少数，使许多在其业务领域内发展良好的公司也成为收购目标。⑤并且，敌意收购作为企业并购的一部分，同样可能产生垄断，这对于市场、消费者和国家经济的发展都是不利的。

二、目标公司的反收购权

虽然敌意收购有其积极作用，但也存在负面影响，若完全否定目标公司的反收购权，将对市场运行、企业发展以及股东利益带来不利影响，因而应当允许目标公司面对敌意收购时采取反收购措施。在公司收购中，常见的反收购措施有防御性措施和对抗型措施。对反收购措施的了解，有助于确定反收购决策权在目标公司中的归属。

防御型措施是指目标公司通过在公司章程中规定特殊条款，或通过采取措施降低自身价值，以减少对收购方的吸引力。其中在章程中规定特殊条款是比较常用的反收购措施，在国外通常被称为“驱鲨剂”条款，例如分期分级董事会条款、重大事项需经股东大会绝对多数同意的条款以及董事特殊任职资格条款等。在章程中增加反收购条款虽有助于公司抵御敌意收购，为收购方控制公司增加难度，但也使公司当前股东对董事会的监督更为困难。此外，目标公司还可以采取其他措施降低自身价值，减少吸引力，如毒丸计划、焦土策略、金降落伞计划等。毒丸计划涉及优先股等内容，在我国当前法律框架内不易实施；焦土策略则是严重“自损”行为，不到万不得已不应使用；而金降落伞则提供给公司管理人员巨额补偿金，在增加收购方成本的同时，也可能使公司管理人员因巨额补偿金而接受并购。

对抗型措施则是比较积极的反收购措施，是目标公司采取主动行动将收购公司击退，如寻找“白衣骑士”，即目标公司选择一家关系友好且实力雄厚的公司，作为收购人与敌意收购人竞争；或者当获悉收购人试图启动收购计划时，目标公司针锋相对，抢先收购袭击者的股票，或策动与目标公司关系密切的友好公司出面收购袭击者，这种措施被称为“帕克曼式防御”。

三、目标公司反收购决策权的归属——英美模式

在肯定目标公司有权针对敌意收购采取反收购措施后，即面临反收购决策权的归属问题。在该问题上，当今世界范围内的典型模式是美国由董事会行使反收购决策权的模式和英国由股东大会行使的模式。我们可以在分析两国模式的基础上，结合我国的实际情况，决定应当采取何种方式。

（一）美国模式——董事会享有反收购决策权

美国公司在面临敌意收购时董事会享有反收购决策权。在审判实践中，法官已认识到敌意收购涉及董事自身的利益，因而对董事所做的经营决策不能过于信赖；但也不能过多干涉，否则会减损其工作动力。法官在审判中努力在二者之间寻找平衡点。⑥对反收购决策权进行规制的成文法威廉姆斯法，以及判例法上的“经营判断准则”就是这种努力的结果。

《威廉姆斯法案》是联邦法，该法案将目标公司的反收购行为纳入信息披露制度进行规定，要求管理层在对敌意收购做出反应时要进行详细说明，并且这些说明应该客观、真实，对于虚假陈述，管理层要承担法律责任。但法案没有对具体反收购措施进行规定。而各州的法案则出于地方利益保护，大多设置了反收购条款，赋予目标公司管理层广泛的反收购权力。

经营判断准则是指如果认为董事的决策满足一定的假设条件，即便法庭出于当时的决策环境可能做出不同的经营决策或事后情势变更表明董事最初的决策是错误的，该决策的独立性仍将受到尊重和保护，而不会被法庭以其认为正确的方式所取代，董事无须承担个人责任，股东也无权禁止、废除或抨击非难该决定。⑦在经营判断准则下，当公司面临收购从而公司控制权转移时，法律规定董事负有注意义务、忠实义务以及善意义务⑧，只有董事满足了这几项义务的规定，才能寻求经营判断准则的保护。

经营判断准则最初不是针对反收购案件的，其运用于公司收购时有三个变化：一是举证责任倒置，即目标公司董事需举证证明自己在反收购决策中是善意的、是为了股东利益而非自己的利益，并且在做出反收购决策时尽到了注意义务和忠实义务。二是Unocal规则，即董事采取的反收购措施能够得到经营判断原则保护需满足董事行为合理性、正当性以及谨慎性三个要求。三是Revlon规则，即当出售公司控制权不可避免时，公司董事的义务由保护公司作为法人主体的独立性转为为公司股东寻求最高的收购要约。此外，董事还应积极、善意地与收购者进行谈判，为公司收购争取更优惠的条件。⑨

（二）英国模式——股东会享有反收购决策权

英国主要通过行业自律性文件《收购与兼并城市法典》和判例法对目标公司的反收购行为进行规制。英国公司法赋予了股东对反收购行为的决策权，对董事会采取反收购措施原则上是禁止的。根据《城市法典》的规定，当目标公司的董事会收到收购要约或有理由相信一项收购要约即将发生时，除非经过股东大会的批准，董事会不得采取任何会有效挫败该收购要约或使股东丧失做出决定机会的行为。也即在面临收购要约时，除非股东大会同意，董事会不能自行采取反收购措施。而且立法者采取了客观的标准，不管董事主观上是为了公司的利益还是为了自己的私利，目的就在于避免董事在收购中因利益冲突而引起争议。

但同时，《城市法典》也规定了目标公司的董事会有一定的自，可以采取以下反收购措施：对股东详细陈述本次收购的利害得失，劝说他们拒绝接受收购者的要约；劝说有关部门将该次收购提交给垄断与兼并委员会；寻找收购竞争者。⑩可以看出，这些反收购措施都是“温和”的没有决定性的措施，更多体现了对公司董事信义义务的要求。

四、目标公司反收购决策权的归属——我国应采取的模式

我国现行法律对敌意收购的基本倾向是促进收购的进行而约束反收购措施的实施。如证监会的《上市公司收购管理办法》第8条规定“被收购公司的董事、监事、高级管理人员……应当公平对待收购本公司的所有收购人”，在该规定下，目标公司即使要寻求“白衣骑士”，也无法给予其优惠待遇，从而增加了反收购的难度。虽然目前为了促进我国证券市场的发展，发挥市场的优胜劣汰作用，法律更倾向于为公司收购创造良好环境，但基于上文的分析，仍然应当允许目标公司采取反收购措施。而对于反收购决策权的归属问题，我国立法没有明确规定。根据《上市公司收购管理办法》第33条的规定，收购人作出提示性公告后至要约收购完成前，董事会未经股东大会批准，不得自行采取措施对公司造成重大影响，可以推定我国立法倾向于将目标公司的反收购决策权赋予股东大会。

笔者认为我国应当借鉴英国模式，将目标公司的反收购决策权赋予股东大会而非董事会。美国公司法将决策权赋予董事会有其特殊背景和原因，与我国的实践并不相符。首先，美国的公司制度和证券市场发展充分，股权高度分散，公司权力重心在管理层；而且公司董事是职业经理人，有专业知识和技能并对公司业务很熟悉，可以更专业地为公司发展做出最佳决策。其次，判例法实践发展出诸多有关反收购中目标公司董事义务的规则，促使目标公司董事履行其对公司负有的义务，在行使反收购决策权时从公司的长远发展出发。⑾再次，美国各州立法大多反对敌意收购而赋予董事会更多反收购的权利，这样可以增加对公司董事的吸引力，吸引更多公司来该州注册设立，从而增加财政收入、就业岗位。⑿最后，美国的公司社会责任理论有较好的发展，认为公司应承担更多的社会责任，董事要对公司所有的利益相关者负责，因而目标公司的董事会作为平衡各方利益的机构，就成为反收购决策权的最佳归属。⒀而在我国当前，首先，虽然职业经理人有了很大发展，但还不够专业、成熟，公司股权也没有美国公司那么分散。其次，立法及司法实践中对董事义务的规定还不够详细、严格，不能很好地起到督促董事履行其对公司义务的作用。再次，我国公司立法和实践中更强调股东大会的最高权力，公司的权力中心在股东大会，公司的重大事项要经过股东大会决议通过；而在面临敌意收购时是否要采取反收购措施以及采取何种反收购措施，对公司而言是重大事项，因而应当由股东大会决议通过。由股东大会享有反收购决策权与立法相一致。最后，就目前我国公司的发展状况而言，虽然我们也强调公司应当承担社会责任，但因我国现阶段主要任务还是通过公司的发展促进经济发展，而为了吸引投资就需要保障股东的利益，故公司的首要目标仍然是寻求自身的良好发展并给投资者带来最大收益，社会责任应当是在公司自身发展有余力的情况下承担。而各种反收购措施，或者会直接损害公司利益从而减损股东利益，或者给予董事过多权限不利于对其监督，再或者甚至会成为董事寻求自身利益的途径，这些都会对公司及股东带来不同程度的损失或者不利，因而是否要采取反收购措施以及采取何种措施，应当由股东决定。

五、结论

在资本市场上，公司敌意收购及目标公司的反收购措施都是市场行为，均有其利弊，法律不能禁止敌意收购，也不应禁止目标公司采取反收购措施。从资本市场较为发达的美国和英国来看，在敌意收购发生时，目标公司的反收购决策权分别归属于董事会和股东会。但这两种模式都是基于其本国的情况发展起来的。我国在借鉴国外做法时，还应考虑本国的实践，从实际出发来决定公司反收购决策权的归属。根据本文上述分析，针对我国当前的状况，将反收购决策权赋予公司股东大会，既符合立法意图，也符合公司实践，是更恰当的选择。

注释：

①叶林：《证券法》，中国人民大学出版社2008年版，第334页。

②熊俊：“反收购决策权法律制度研究”，中国政法大学2006年硕士论文。

③熊俊：“反收购决策权法律制度研究”，中国政法大学2006年硕士论文。

④周前明：“敌意收购的理论基础及其价值分析”，载《财务与金融》2008年第3期。

⑤李鲁卉：“我国上市公司敌意收购绩效的研究”，北京交通大学2010年硕士学位论文。

⑥熊俊：“反收购决策权法律制度研究”，中国政法大学2006年硕士论文。

⑦蔡元庆：《董事责任的追究和经营判断的原则》，载《现代法学》，2002年第4期。

⑧详细论述见戚鼎：“论全流通时代反收购决策权之归属”，华东政法大学2009年硕士论文。

⑨戚鼎：“论全流通时代反收购决策权之归属”，华东政法大学2009年硕士论文。

⑩戚鼎：“论全流通时代反收购决策权之归属”，华东政法大学2009年硕士论文。

⑾熊俊：“反收购决策权法律制度研究”，中国政法大学2006年硕士论文。

⑿戚鼎：“论全流通时代反收购决策权之归属”，华东政法大学2009年硕士论文。

⒀戚鼎：“论全流通时代反收购决策权之归属”，华东政法大学2009年硕士论文。

参考文献

[1]叶林.证券法[M].北京:中国人民大学出版社,2008:334.

[2]李鲁卉.我国上市公司敌意收购绩效的研究[D].北京:北京交通大学,2010.

[3]蔡元庆.董事责任的追究和经营判断的原则[J].现代法学,2002(4).

[4]熊俊.反收购决策权法律制度研究[D].北京:中国政法大学,2006.

[5]周前明.敌意收购的理论基础及其价值分析[J].财务与金融,2008(3):60-63.

第8篇：采购管理措施范文

关键词：建筑安装工程；材料管理；具体措施；

中图分类号：F626文献标识码： A

前言：

建筑安装工程材料是建筑工程的重要有机组成部分，建筑安装工程材料主要分为两个部分，一为主要材料，一为辅助材料，无论是哪一种类型的材料都具备着材料种类多、以及规格复杂和型号繁杂的特点。基于上述的材料特点，整个施工企业的材料管理有着较大的难度，要求我们要对整个建筑安装工程材料进行合理的管理，对于建筑工程施工材料的管理要从事前、事中以及事后进行合理的全方位控制。总之，加强施工材料现场材料管理对于提高施工现场的整体质量有着至关重要的作用，本文在简单明确现阶段安装工程材料管理的不足的基础上，提供具体的提高安装工程材料管理的有效措施。

一、加大对材料管理的重视力度

观念上的转变才是最根本的转变，才能够起到最有效的促进作用，因此要想提高对建筑安装工程材料的管理，企业加大对工程材料管理的重视力度是关键。具体企业可以从观念和行动两个方面做起，观念上企业要加大重视力度，行动上企业要从各个方面对于材料管理加以督促。

建筑安装工程材料的采购是建筑安装材料管理的关键环节之一，那么为了能够从根本上加大对材料的管理，将采购中心的管理由传统的成本中心转向利润中心成为了必然要求。另外，除了对于采购管理理念上的转变，我们也要将材料管理上升到一个新的高度，企业完全可以将整个工程材料的管理转变到利润的角度来看，高度重视工程材料的管理，做好安装材料管理的控制。一方面把好价格观，合理的控制价格，另一方面把好质量关，合理的控制质量，只有这样才能够保障材料管理的科学性和有效性，在材料管理方面起到行之有效的作用。

二、把好采购关，控制采购成本

建筑安装工程材料管理现阶段材料管理的最大不足之处在于对工程材料的采购方面没有合理的管理，工程材料采购方面的问题主要表现为在采购权限不明确、采购预算与计划不周全、采购成本把控不到位以及监控力度不足。本部分，笔者在明确采购方面不足的基础上，具体提供提高建筑安装工程材料管理在采购方面应采取的措施。

（一）安装工程材料成本管理上的不足之处

要想提高建筑工程材料的管理，把好采购关、控制采购成本是应该采取最基本的措施。建筑施工企业具有较强的流动性和特殊性，当公司将部分材料划分到各个分公司或者项目部时，就会由于其自行采购而出现多级采购的现象造成管理上的混乱，这就是采购权限的不明确。采购工作是一个要求严谨和规范的工作，应该根据设计文件或者图纸进行材料预算，制定采购预算，但事实上，现阶段施工材料的采购现状基本呈现出没有采购计划随便采购的特点。建筑施工企业材料采购工作量大并且工作内容十分复杂，这就要求加强对采购成本的控制，但是现阶段施工企业对于采购成本的控制力度明显不够。

（二）把好采购关、控制采购成本的具体措施

针对上述问题，我们应该采取合理的措施以把控好安装材料的采购工作，做到对采购成本的合理控制，最终达到实现提高对安装工程材料的目的。具体可以从如下四个方面做起。

1、对于安装工程材料实施系统化的批量管理。具体要求物资不跟对于工程材料实行规范化的管理，集中批量进行采购，一方面物资部门采用大批量采购以降低材料的成本，实现经济消息；另一方面敲定供应厂家，选准一家厂家，以便于厂家的合理安排与生产，减低其生产成本，在供需双方互利共赢的基础上实现建筑安装工程材料的有效管理。

2、要求施工安装材料的实效性。现阶段建筑施工企业有分散管理的特点，针对这样的特点实行材料采购统一管理有可能会出现部分施工地点与材料供应脱节的现象，这就要求相关的物资管理部门对于采购要加强时间的限制，保证实效性。具体要求管理部门做到施工材料的供应及时，对于那些鲜少需要的材料，可以允许一些部门进行分散自觉采购。

3、在实践过程中节省材料。对于一些安装工程而言，合理的布置施工材料的现场，避免二次搬运现象的出现，也是节省材料的一个有效措施。在施工现场，如果对材料进行二次搬运，会产生对原料的不必要损耗，造成浪费。因此，我们要严格规范材料的进场验收和材料的领取制度，在最大程度上减少每一个环节的原料损耗，另外还要制定相关的节约材料的措施和方案，督促每一个员工自觉的节俭安装材料。

4、控制好采购的成本关。把控好项目的成本是工程材料控制的最关键环节，只有把控好工程材料的成本控制和材料管理，施工企业才能够有有效的经济利益。具体要求施工单位做好到账与结算帐的处理，以及预算和实算的具体数值，一旦发现成本上的账目问题就及时解决，只有这样才能够控制好安装材料的成本，实现安装材料的合理管理。

对于提高建筑安装工程材料管理来说，把好采购关，控制好采购成本，是最有效和最合理的措施，只有控制住成本才能够保证建筑安装工程材料的管理是科学和有效的。

三、杜绝安装工程材料的浪费

无论是工程材料的进场数量过多，还是数量的不足，都是工程材料管理的弊端，另外规范材料储存与领用管理的规范与否也决定着工程安装材料的管理是否得当。要想提高建筑安装工程材料的管理，确保工程材料的预算与计划，避免浪费是最重要的环节。具体要从对于工程材料的预算与计划管理和材料的储存与领用两个方面进行管理。

加强工程材料的预算与计划管理方面，要求管理者要严格的把好进场材料的质量关和数量关，保证进场的工程材料数量上的合理与准确，和质量上的严格。进场戈．及时准确提供工程材料的进场数量，提高采购计划的准确件。进场工程材料的质量由质捡员和相关技术人员严把验收关，工程材料的数量必须由保管员、材料负责人共同计算核对，层层把关，根据施工进度情况及时进场，确保工程施工进度。规范材料的储存与领用管理方面，要求管理人员对于材料的出库以及入库都有一个详细的记录，每间隔一个固定的时间久对工程安装材料进行相应的盘点，同时还要建立仓库管理制度，以制度的形式控制安装工程材料。施工现场剩余的且又不能退还甲方的的零星材料，要及时整理并建立剩余材料台账，同时还要做好工稃材料标识移植工作，保管好工程材料的合格证，质检保证书、检验试验报告等资料，以便其他工程再次使用，从而大大的提高材料的使用率。

杜绝安装工程材料的浪费要求管理人员要从计划管理和存储管理两个方面进行合理的管理，双管齐下，才能够从根本上真正意义的杜绝工程安装材料的浪费，这是提高建筑安装工程材料管理的重要措施之一。

结束语：

本文以对于材料管理的重视力度、对材料的成本控制以及杜绝工程材料的浪费三个方面为切入点，具体明确了该怎样提高建筑安装工程材料管理。希望能够起到抛砖引玉的作用，一方面使更多的人通过阅读本文掌握提高建筑安装工程材料管理的具体措施，另一方面在此基础上产生新的灵感，更好的实现对于建筑安装工程材料管理上的提高。

参考文献：

[1] 姜勇.建筑施工现场材料管理的问题及措施[J]. 企业导报. 2011(02)：34

第9篇：采购管理措施范文

一、会计预算在行政事业单位中的作用

（一）符合行政事业单位适应预算改革的需要

长期以来，行政事业单位一直出现资金使用管理混乱的现象，在资金使用上存有很大的随意性，甚至有预算外资金发生，不能合理的运用资金，也直接导致财务规范的缺失和管理的欠缺，严重者会导致腐败的发生。这些都要求行政事业单位根据改革要求，把会计预算充分运用到资金管理中，制定相关措施，避免相关问题的出现。

（二）对会计基础工作的有效规范

在行政事业单位的实际会计工作中，因为机构的不合理，人员的不专业，管理的缺失，出现了记账混乱或者科目不明确的现象，这就直接导致资金的流失。做好会计预算工作，能够规范科目设置、凭证填写等会计管理基础工作，保证了核算的真实与完整。

（三）能够提高资金使用率

会计预算的实施，能够实现对资金的统一调配管理，有效改进了传统管理的弊端，有效节俭开支，提高了资金使用率，

（四）能够规范预算编制和执行

会计预算的实施能够为预算编制部门提供有效信息来进行预算的编制执行，能够进一步规范和完善采购制度，实现行政事业单位资金的最优配置。

二、行政事业单位会计预算存在的问题

会计预算能够起到计划、沟通、协调、调配资源的作用，作为行政事业单位进行工作安排的先决条件，在目前还存有很多问题：

（一）会计预算考核方法落后

事后考核是现在的行政事业单位会计预算考核中较为常用的，这种在预算期末进行分析评价的的方式不能有效控制预算的执行情况，不能规避一些风险和损失。

（二）会计队伍素质参差不齐

在行政事业单位从事会计工作的人群多样化，职业素养参差不齐，这就造成了预算工作的编制、执行和考核的不真实不合理。

三、行政事业单位采购中存在的问题

（一）采购效率低下

因行政事业单位工作流程复杂，采购程序也颇为繁琐，通常完成一向采购。

（二）采购预算不到位

虽然采购有着严格的控制程序，但是这也造成了延时拖沓的现象，而且需要提前做出准确预算来安排，才能保证供应，在实际工作中，仓促采购时有发生，这就造成之前预算的误差，影响工作的正常开展。

四、行政事业关于会计预算与采购的改革措施

（一）会计预算的改革措施

第一，会计预算范围需要拓宽。不仅需要对正常项目的预算，也要考虑到预算外资金的情况，做好预算外资金的监督，作为资金整理管理体系的一部分，实行统一会计核算，同时，我们需要改革政府债券与债务核算以及产权核算。

第二，完善会计信息体系。及时提供支出及成本信息；实施内部审计，保证外审独立性，编制审计报告是会计信息体系完整性的体现。会计管理与计划、预算以及债务与先进管理的融合也能促进体系的进一步完善。

第三，合理应用新预算会计科目体系。政府债务与职工所缴纳的各项社保基金是新预算会计科目体系主要涉及的对象。在进行政府债务管理时，应对收支的反映与确认进行加强，以此来体现债权、债务以及产权之间的关系。此外，对于个人所缴纳的社保基金，应让其人性化的特性体现出来，以确保其流动性和灵活性。

（二）采购的改革措施

第一，实行政府采购管理机制。将预算管理与市场竞争有机结合，不仅保证商品质量，服务优质，还能节俭开支，提高资金的使用率，实施政府采购机制需要预算支出由财政部门按照批准的预算和采购要求直接向供应商拨付货款，行政事业单位根据付款凭证进行资金核算。

第二，强化监督。如果在采购环节中没有完善的监管，势必造成采购过程的失控，不能按照实际预算来进行采购，造成巨大的直接浪费。

第三，建立标准、科学的采购机制。科学、合理的此案够机制需要进行职责明确划分，规范管理职能，采购行为也要进一步完善，竞标与采购管理机制的全面开展，严格把关采购流程。

第四，动态跟踪管理采购过程。因行政事业单位的采购流程涉及部门较多，需要动态监控管理，及时反馈信息，有效规避重复采购出现，节俭开支。