公务员期刊网 精选范文 采购专员工作计划范文

采购专员工作计划精选(九篇)

采购专员工作计划

第1篇:采购专员工作计划范文

关键词:高校采购;招投标管理;政府采购

一、高校采购模式

高校采购模式可以分为两种:临时性采购和计划性采购,计划性采购又可以大致分成两种:长期采购计划和短期采购计划。为了保证高校能够正常的运行,学校的定期的采购一些老师讲课过程中需要用到的设备和课本等。对于这部分消耗,学校只要不在建设新校区或者是突然增加招生数量就不会发生太大的改变,高校采购的时间和花费的金额也会保持不变或者是在很小的一个范围内波动,高校只需要随时对采购信息进行更新即可。这种方式对高校进行计划性的采购和招标来说是非常有利的,这种采购方式就是高校的长期采购计划。而短期计划性采购的东西就是高校在日常运行中定期定额消耗的东西,比如高校在招生考试过程中使用的纸笔、老师在办公过程中消耗的打印纸和墨粉等。这些物品都是学校需要定期购买的,而且是需要经常购买的,因此,这种采购方式也就被叫为短期计划性采购。除了这两种外还有临时性采购,临时性采购是不在高校采购计划范围之内的,是出现突发事件的时候所进行的采购。

二、高校采购招投标环节存在的问题

(一)采购招投标经费预算不合理。高校的资金来源是非常多样化的,各个职能部门的权限都是有所关联,这就使得高校的政府采购的计划性比较差。而且因为没有明确具体的计划,高校的采购预算也就不太准,这样就会使高校政府采购回来的物品的使用效率没有达到它应该发挥的效率,通常情况下,高校都是采用双轨经费支出制度的,这种制度存在的一个比较大的问题就是会让学校在支出科研经费时存在不确定性,这也就导致了学习不能精确的做好采购预算,就可能出现一个物品重复采购或者是超出采购经费的现象发生,这就属于浪费了资源。(二)采购招投标部门人员结构不合理。高校的采购人员一般都是学校的老师或是后勤工作人员,这就造成了采购队伍不专业,采购人员素质参差不齐的现象发生。大学老师除了要给学生讲课、进行科研外,还要在分出一部分时间和精力来处理高校政府采购招标的工作,这就在无形中增加了这部分老师的工作任务和工作压力,由于老师大部分的时间和精力都投入到了讲课和科研中,这也就使得这部分老师不能很好的完成采购工作,再加上高校政府采购相关部门的人员结构不够合理,采购工作比较复杂繁琐,相关工作人员的工作精力不足,也就不能高效的完成采购工作。而后勤的工作人员虽然时间和精力比较充沛,但是因为他们的认知有限,采购工作的专业性又比较强,这就导致了他们不能很好的完成高校政府采购工作,而且后勤部门的一些工作人员对自己的工作责任不明确,更不可能保证质量的完成高校的政府采购工作。(三)采购招投标宣传问题。高校在进行政府采购时,没有专业的工作人员来跟进这些工作,这就使得在招标环节出现了各种各样的问题,就比如相关工作人员没有对招标进行充分的宣传,招投标信息不能及时的被外界所知,有些招投标平台的招投标过程甚至是不公开的,这对投标者来说既不公平,也会打击他们的积极性,进而影响了高校采购招标的工作。

三、高校采购招投标环节管理对策

第2篇:采购专员工作计划范文

关键词:权力分离 政府采购 风险防控

For five links powers are separated, the risk is effective prevention and control of government procurement in universities//LAN jun

Lan Jun(Leshan Normal University, Sichuan Leshan 614000)

Abstract: In this paper, We have analyzed the operation mechanism in the equipment of universities in the government procurement, and point out the main risk points of government procurement in universities. The article puts forward the fi ve links from each other such as equipment procurement plan, procurement budget, procurement procedures, procurement project evaluation, project supervision in government procurement work, and the various functional departments perform their duties independently, It effectively controls the risks, and has achieved positive results in practice.

Key words: Powers separated; Government procurement; The risk prevention and control

《政府采购法》从2003年1月正式实施以来,政府采购规模逐年增长,财政部于2015年7月对外公布的2014年政府采购规模已达17305亿元。各高校教学科研设备纳入政府采购规模也逐年增长。实行政府采购制度在规范高校设备采购行为,节约采购经费起到了积极作用;在实现资源的合理配置,提高高校采购的透明度及公平、公正,促进廉政建设也起到了很好效果,但是高校政府采购在具体操作中存在一些矛盾和风险,研究高校设备的政府采购风险防控对策具有重要的现实意义。

一、 高校设备的政府采购运行模式

高校设备的政府采购是在上级财政部门下达的财政预算基础上,按照财政部门要求报送高校当年的政府采购设备、采购计划。经财政部门批复后,各高校将设备采购任务交给采购机构进行采购。对于集中采购目录以内的货物、工程和服务委托集中采购机构采购、实施部门集中采购或依法自行实施采购。对于集中采购目录以外、采购限额标准以上的货物、工程和服务依法自行实施采购或委托政府采购机构采购分散采购。

二、 高校设备政府采购的风险点分析

政府采购高校设备过程多,程序比较复杂。从采购环节上看,其主要风险点在于设备采购计划的编制,设备采购预算的确定,设备采购程序的实施,设备采购项目的评审,设备采购项目的监督等五个方面。

(一)设备采购计划的编制

编制仪器设备采购计划的总原则,要遵循计划合法性原则、科学性原则、民主性原则、合理性原则、可靠性原则及可行性原则[1]。高校设备采购计划的编制一般是具体使用单位负责,如具体某个学院、某个项目主管部门根据当年教学、科研需求进行编制,具体进行设备名称、型号、技术参数、设备数量、单价及总价的制订。主要存在的风险在于使用单位对市场现有设备状况把握不准,无法全面了解市场货物的高低及供货现状,导致编制的设备落后甚至淘汰产品。有的单位在编制采购计划时由部分商家提供,没作详细的、全面的市场调研,导致技术参数带有倾向性和指向性,容易引起潜在供应商质疑。有的单位有时只在网上查询设备技术参数(如计算机、网络设备等),甚至把多个设备参数东拼西凑,把设备形成了一个“兼容机”。有的单位采购计划采用单一商家提供的参数或采用某一产品的参数,也有潜在腐败风险。

(二)设备采购预算的确定

设备采购的预算是采购工作的基础,如何确定一个设备采购项目的预算是甚为重要的工作。目前高校设备采购品种多,专业性很强,采购数量大,预算制定不准确会影响采购设备的质量和采购工作能否顺利进行。设备采购项目预算编制过于充足,会导致财政资金的浪费,甚至滋生腐败;另一方面设备采购预算过于紧张,也可能导致供应商提供的产品质量低劣,采购多次流标、废标,造成采购周期增加,采购人力、物力的增加。因此合理进行设备采购的预算编制是一个采购项目成功的重要基础。

(三)设备采购程序的实施

对于每个设备(项目)采购计划的实施过程,也是风险防控的重要部分。在采购过程中,如何严格贯彻执行国家法律法规,在采购过程中按法定程序公平、公正、公开进行政府采购工作。如何做到采购信息保密,按规范化程序来确定供货商,坚决杜绝采购中的暗箱操作行为。在采购方式的选择上如何按照《政府采购法》,坚持政府采购法规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。在政府采购过程中如何克服采购周期长,效率较低的问题等等。

(四)设备采购项目的评审

政府采购项目的评审是由专家评审负责,专家推荐中标候选人或直接确定中标人。但在评审过程中也出现各种问题,如抽取专家不规范,不随机,专家抽取后的信息泄漏。专家数量与评标领域、地域分布不均;专家评审水平和政策水平参差不齐,一定程度上影响到项目评审公正性。一些专家权责不清,防反腐能力不强,个别专家甚至与投标商私下交流,导致违法行为时为发生,影响了政府采购公信力。这是政府采购评审中的风险。

(五)设备采购项目的监督

高校设备采购工作是一项敏感性、政策性、纪律性强的工作,加强采购过程的监督也十分重要。对采购监督的不到位或不完整,就可能影响采购程序或工作流程,也可能影响采购过程的公平、公正。因此加强对采购项目整个过程的监督是有效防范风险的重要措施。

三、高校设备政府采购的风险防控对策

(一)政府采购风险防控的思路

防范各种采购风险,必须严格执行政府采购的相关法律、法规和规章制度。高校要根据《政府采购法》、《招投标法》和有关规定,制定完善政府采购工作流程和采购机构岗位责任制度,进一步规范政府采购行为,加强内外部监督管理,确保采购每一环节都按照法定程序执行,确保每一环节权力都能受到制约,保证政府采购公开、公平、公正和合法性。

(二)坚持“五环节权力”相分离,高校各相关职能单位各司其职,各尽其责

防范各种采购风险,必须从各环节入手,适当控制每个环节的权力,让每个环节的管理部门都不可能决定采购结果,对每个一环节进行权力限制与分离是风险防控的重要策略。具体地讲,设备采购计划的编制由具体使用单位负责,设备采购预算的确定由高校主管单位(如教务处、实验设备处、科技处等)负责,设备采购程序的实施由高校采购部门负责,设备采购项目的评审由评审专家负责,设备采购项目的监督由上级或本高校的纪检、监察、审计部门负责。各部门各自履行职责,各尽其责,能有效地防范风险和预防腐败。

科学编制设备采购计划。高校中编制设备采购计划都是各具体使用单位,如各教学学院、科研单位等。既要根据年度经费预算额度进行采购计划的编制,又要根据教学、科研实际不贪多求全、盲目添置,同时要所采购设备具有一定的前瞻性。各具体单位在编制教学科研设备采购计划时,应该认真做好市场调查研究工作,既要充分了解学校现有仪器设备的现状,比如设备的完好率、数量、性能;还要充分了解为下年教学、科研服务所必需的设备。因此在编制设备采购计划时,必须征求广大的专业教师、科研人员和实验技术人员对仪器设备在技术、性能、数量和种类上的要求及相关意见,提高他们编制和实施仪器设备采购计划的自觉性和责任心,减少盲目性和重复性,最大限度地节约经费,减少浪费,使仪器设备采购计划更加符合实验教学和科学研究工作的实际要求,保证编制采购计划的准确性、合法性。在编制采购计划时可通过网上查询、设备展示会上进行技术咨询、兄弟院校咨询、有关专家咨询或多个供应商咨询,多渠道获取设备的技术参数、报价信息,从而制订合理、严谨、科学的采购计划。

各具体使用单位在编制设备采购计划后,在学校层面应成立设备技术参数论证委员会,对各使用所编制的采购计划是否合理、是否具有倾向性、是否符合本校实际等进行校级层面的会诊,使设备采购计划更加科学、合理。

确定设备采购预算。各高校的设备经费主管单位一般为教务处、实验设备处、科技处、财务处等,是对各建设项目进行年度采购经费确定的部门。要严格源头管理,控制预算编制,把部门预算与政府采购工作有机结合起来,将政府采购预算细化到每个部门和项目。要强化政府采购年初预算的约束力,控制有关采购人临时追加采购预算。对工程项目的全过程实施概算、预算及决算控制,预决算及资金控制应贯穿于工程项目的全过程,实施有效的事前、事中和事后控制。降低采购成本和价格,降低腐败风险。

高校中各具体使用单位在充分市场调研基础上编制好设备采购计划,初步拟定了设备预算。设备经费主管单位如教务处、实验设备处、科技处、财务处等应在使用单位编制预算基础上再进行市场论证调研,核实设备采购成本,确定采购项目预算。在条件允许的情况下,高校成立预算编制委员会,主要由教务处、财务处、国资处、实验设备处、科技处、部分专家等相关部门及人员组成,对经费主管单位确定后经费预算进行再次论证,最终形成科学、合理的设备采购预算。

规范操作,严格实施设备采购程序和采购行为。采购人、集中采购机构和代购机构要建立健全内部管理和内部控制制度,公开办事程序,全面推行岗位责任制、责任追究制。采购人要认真学习国家、省、市、校关于政府采购相关法律法规的规定,自觉遵守和执行政府采购 法的规定。在采购征求意见、招标文件、采购开标过程中阳光务实、清正廉洁做好招标各项工作。 高校要加强各教学院和科研单位对推行政府采购制度的重视程度,解决政府采购改革在单位推行困难,加强对政府采购工作人员的宣传教育,解决综合素质和能力不高、抵御风险的意识不强、采购行为不规范的问题。 要加强对供应商的宣传教育,解决供应商违反公平竞争原则,在采购活动中串标、围标、陪标等风险问题。 对政府采购每项权力、每个环节、每个岗位都有相应的规范性、针对性、有效性的制度规章,这样就能防范和降低腐败风险。

采购项目的评审工作。为了实现高校政府采购工作公正性,加强评审专家评审公正,厘清专家权责关系,加强专家管理尤为重要。因此,要按照在《政府采购法》要求,完善加强对评审专家的入库、抽取、评审、处罚和退出机制。主要做好以下几方面:

一是完善政府采购专家建库及管理。对于建立入库的专家既要保证数量,又要保证质量。要细化专家分类,确保评审需要;二是对专家实行动态管理和违纪违规惩罚制度。必须一步明确专家的法律责任,依法依规对违纪违规专家采取惩罚措施。一要加强监督检查。着重检查专家是否按程序评审,是否按规定回避,是否按纪律要求保密,是否有违纪违规及评审中吃拿卡要等现象,以进一步规范专家行为。二要建立违法违纪专家“黑名单”制度,对于违法专家采取强制退出,终身不再聘为政府采购专家,并追究其法律责任;对于违纪专家要根据情况采取停止一定评审年限或限制评审;

三是建立评审专家评价机制,主要评价专家工作纪律、从业能力、法律法规政策水平、廉洁自律等情况。采购人、采购机构和财政部门应建立完善的评价渠道,从严执行评价制度。评价良好的专家,可以采取给予增加评审机会;

四是随机抽取机制。高校政府采购项目的专家应由本单位(或上级)纪检、监察或审计部门到财政部门政府采购监管部门采用随机抽取方式产生,并严格保密,防止专家信息泄漏;

五是加强专家执业能力培养。政府采购部门每年应至少一次对评标专家进行执业能力培训。作为专家本人应主动加强《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等各项与采购相关的法律法规的学习,提高自身执业能力与素养。技术类专家除加强政策学习及自身专业知识与技能的增长外,还应了解法律、经济学、商业运营的基本知识;经济类、法律类专家除加强自身专业知识学习外,也应主动加强一些技术类知识学习。评标专家应按照客观、公正、审慎的原则,依据采购文件规定的评审办法、评审程序独立评审。专家在评审活动中,要严格执行保密、回避制度。

监督设备采购项目。高校政府采购工作也应实行管采分离,科学配置采购权力,合理界定监督管理、集中采购和采购单位的职责分工。采购工作的实施由采购部门负责,采购监督管理一般由高校或其上级部门的纪检、监察、审计部门负责,对采购进行全过程监督。纪检、监察、检察、财政、审计等职能机构要加强协作,形成合力。一个采购项目从采购计划的编制、采购预算的确定、采购过程的实施,招标文件的制订,开标的专家抽取和现场监督,合同签订、货物到货与验收等环节,监督部门都要积极参与,防止各种风险和腐败的发生。

在搞好监督检查、实施事后效益审计的同时,建立健全供应商行贿“ 黑名单 ” 制度和行贿犯罪档案查询系统,对政府采购中的腐败行为,要发现一起,打击一起、曝光一起。对受贿的领导干部和工作人员依法从严追究行政和法律责任。

“五环节权力”相分离实施在乐山师范学院实施多年来,逐渐规范了政府采购工作,现在各相关职能部门都能严格按照各自的职责边界做好设备采购中的各项工作,极大地提高了财政资金使用效益,随着政府采购规模逐年扩大,资金节约率明显提高。根据多年实践,腐败风险预警防控工作取得了明显成效,有效防范廉政风险。在今后的工作中,我们将继续加大改革创新力度,全力推进工作规范化、制度化、精细化、流程化、透明化,不断提高腐败风险预警防控工作水平,推动政府采购工作又好又快发展,使政府采购真正成为“阳光下的交易”。

第3篇:采购专员工作计划范文

关键词:材料采购 采购管理

现今的交通工程项目的特点主要是:短、平、快,材料所占比重较大。一般材料费用能占到工程总造价的70~80%,因此,工程运作的好与坏全在材料的控制上,而材料的采购管理更是重中之重,下面就根据我的经验对材料的采购管理进行总结如下。

采购管理是整个施工项目管理的重要组成部分。材料的采购管理是项目采购管理的重要组成部分,也是耗用资金最多的一个环节,它同时也是项目成本管理中较易失控的环节,也是参与人员损公利己腐败产生的环节;材料采购管理的优与劣关系到了整个项目成本管理的成败,它已成为建筑施工业对施工项目管理重点关注的领域;怎样做好材料采购管理,成为我们需要正视并亟需解决的问题。做好采购管理,应该从两个层面着手,分别是从技术层面提高业务的执行能力和从系统建设方面创建采购的环境,并不断从这两个方面持续改进,最终一定会收到良好的效益。

我局在材料采购方面,采用单位统一组织,包括公路局机料、财务、项目在内的人员分别做好采购计划、采购询价、供应商确认和采购合同签定等各项工作,从而避免了腐败产生的环节,为工程创造最大的利润。一、采购计划编制材料需用计划。工程中标后,分别由工程科和项目技术人员根据图纸和施工方案计算工程量,编制材料需用计划,然后放到一起,找出差量、分析原因,最后列出材料需用计划表,交与公路局机料科。机料科再依据采购计划确定订货点,继而签定采购合同以及进行后期的存货管理。在编制采购计划时一定要注意以下问题:确定经济采购量。经济采购量就是项目一定期间材料存货相关总成本达到最低的一批采购数量;与存货相关的成本,是指为形成和维持材料采购管理而引起的各项费用支出,其总额随材料数量、价格等属性的变化而增减,主要由订货成本、购买成本、储存成本和缺货成本四部分构成。确定经济采购量的目的,就是使与材料有关的上述四项成本总和达到最低;根据施工项目的一般情况,由于订货成本和储存成本相对较小,重点要考虑购买成本和缺货成本之和的最小化,最终得出一定期间的经济采购量。编制采购计划。根据材料的需用计划和采购经济采购量的分析结果以及将要选择的合同类型编制采购计划,说明如何对采购过程进行管理;具体包括合同类型、组织采购的人员、管理潜在的供应商、编制采购文档、制定评价标准等采购计划一般由项目物资部门制定;根据项目需要,采购管理计划可以是正式、详细的,也可以是非正式、概括的,关键强调其正确性、及时性和可执行性。二、采购询价采购询价就是从可能的卖方那里获得谁有资格、谁能最低成本完成材料采购计划中的供应任务,确定供应商的范围,该过程的专业术语也叫供方资格确认,获取信息的渠道有招标公告、行业刊物、专业建筑网站等媒体。做好采购询价管理,现在需要充分利用计算机管理系统,借助网络优势,快速地浏览和获取需要的信息,从而保障采购询价管理、得到询价结果的高效率。三、供应商确认和采购合同签定选择供应商的主要参照条件就是在采购询价环节的评价结果,当然也要参照其他标准,如供应能力、历史信誉等。比如具体确定水泥的供应商是一家还是多家,一般都要考虑不少于两家供应商,以防止供应不及时导致停工风险的发生,从而造成损失。采购合同就是在确定了供应商后,项目与供应商之间签定的确保双方履行约定的一份法律文件;在签定之前,需要对合同类型进行选择,因为不同的合同类型决定了风险在买方和卖方之间分配;项目的目标是把最大的实施风险放在供应商,同时维护对项目经济、效益的最大化;供应商的目标是把风险降到最低,同时使利润最大化。

第4篇:采购专员工作计划范文

【关键词】高校政府采购;存在问题;改进措施

1 我国高校政府采购中普遍存在的缺陷

1.1高校采购人员缺乏系统的知识体系,预算编制粗糙水平低

高校的预算编制一般由财务部门会同二级部门相关人员共同制定,由二级部门会同资产管理部门执行。由于预算编制人员需要具备在相关设备、合同、商业谈判、招投标、法律、工程等方面的综合性知识,但高校相关人员缺乏系统的知识体系,其素质与政府采购的要求具有一定的距离,导致预算编制与实际情况不符,预算执行出现时效性延误,牵扯到专业问题时力不从心等的窘境时有发生。

除此之外,高校预算编制粗放、水平低,表现在:部门项目目标不明确,年初预算随意做; 预算编制粗糙,只列大类不分细项,技术指标模糊甚至没有; 项目造价不从实际出发,不做市场调研,人为影响因素大等。

1.2政府采购效果与高校期望不相匹配

高校政府采购主要指政府采购部门为高校物资采购提供更为公平、公正、公开的采购渠道并完成采购的行为。然而,我国高校政府采购往往会出现政府采购的效果与高校目标采购期望不相匹配的现象。首先,政府采购物资的规格、数量、性能等与高校计划需求不符;其次,政府物资采购所使用的时间过长,严重影响了高校发展计划的落实;另外,政府采购并未考虑到高校对物资的专业性需求,导致所购物资无法投入使用。归根究底,政府采购效果与高校期望不相匹配的原因主要为政府采购部门未与高校相关专业人员进行深入沟通并达成有效合作。

2 高校政府采购的改进策略

我国目前的高校政府采购确实存在一些迫切需要解决的矛盾,笔者根据上述高校政府采购所普遍存在的几个问题,提出了几点改进策略。其主要包括完善高校政府采购制度并严格落于实处、对采购人员进行综合培养以及合理开发采购流程、整合采购渠道从而提高采购效率等。

2.1责任到人,提高专业素质,预算编制精细化

首先预算编制要做到专人负责制,从二级学院中挑选有税务、财务、检验等相关专业知识背景的人员与财务管理部门对接,起到好的桥梁作用; 加强与财政主管部门、招标的沟通联系,邀请招投标专业领域的专家定期开展培训,提高业务水平。

其次强调政府采购预算的精确性。高校采购预算相关负责人应明确经费,对项目建设情况做到心中有数,并按采购目录制定一年的采购计划,严格预算管理; 精细化采购预算,针对采购物资提出或者通过专家论证明确技术指标,对采购物品的规格、性能、价格等都做出详细具体的要求与规定; 预算编制调研先行,对厂商信誉和商品质量深入了解,加强搜集、分析市场信息的能力。

2.2对采购预算编制进行严格把控,完善采购制度

要保证高校政府采购的有效性,首先要建立健全双方可遵循的有效的采购制度。首先,制定采购制度的详细规定,并以每一条条令为基础建立奖惩制度,以规范和激励采购相关人员的工作态度;其次,从采购流程中涉及的各职能部门出发,如财务部、审计部、质控部等,对采购工作进行严格检查;另外,建立高专业水平的机动监察小组,专门对采购过程进行监督,以便及时发现不合理的采购现象并采取针对性解决措施。在健全的采购制度基础上,还应从政府与高校两个单位出发,严格把控采购预算计划的编制。首先,高校应督促本校各系别、部门及时制定并上交下一阶段的预算申报计划,并有高校财务部以及物资部门对预算申报进行分类整合,以简化预算计划,从而提高计划的合理性和科学性。另一方面,政府采购部门也应根据高校提供预算计划与其专业人员进行沟通,以充分了解每一类采购物资的目的和基本信息,从而提高物资采购的有效性。

3 结语

随着我国社会经济文化的不断发展,我国高等院校的规模和水平也完成了质的飞跃。因此,高效对于物资采购的需求和专业要求也不断提高。总而言之,只有具备完善的采购监管制度、高水平的采购队伍、高质量的采购渠道,才能充分提高高校政府采购的有效性,进而促进高校的进一步发展。

参考文献:

[1]高峰.浅析提高高校政府采购管理水平的措施[J].中国集体经济,2014(25):48-49.

第5篇:采购专员工作计划范文

关键词:高校;采购;规范化

建立在符合外部法律、法规和内部实际情况基础上,能够克服各个环节风险的现代化的高效管理体系,被越来越多的政府、企业、社会机构所认可。高校作为社会的重要组成部分,不能孤立在社会之外,高校采购工作同样需要规范化管理。高校所具有的特殊职能及机构特点,也决定了高校采购管理有别于其他行业,对高校采购特点的分析,查找各个环节中的管理危险点,建立完善的管理制度,借助科技手段和专业人才,将为高校采购管理的规范化创造条件。

1 高校物资采购的特点

高校采购管理具有采购对象特殊、资金来源有限、项目进度受限、专业人员匮乏等特点。客观条件决定了高校的采购管理工作有别于其他行业部门,具有鲜明的行业特色,这为高校采购管理工作提出了更高的要求[1]。高校采购管理的具体特点包括以下几个方面:

(1)高校承担着教学、科研等多重任务,决定了高校的采购管理具有多面性。科研类物资专业性强,多伴有研发设计,竞争范围小,采购范围、采购数量很难形成规模,采购涉及面窄。教学类物资大部分为基础应用,对设备的可靠性、通用性要求很高,采购数量巨大,采购涉及面广。

(2)高校为非盈利部门,主要依靠政府投资、社会共建等渠道获得资金。虽然近些年政府、社会对教育、科研工作的投入不断加大,但高校所能支配的资金有限,如何充分利用有效资金,发挥其应有的作用,将是高校物资采购管理的首要任务。

(3)相对于社会企业,高校行政机构复杂,组织结构层次多,多数高校存在多个管理部门共同参与采购管理,或按照不同职能范围分别进行管理,缺少统一的协调管理部门。物资采购是具有较高技术要求的市场行为,需要具有一定专业背景的专职人员。高校采购管理部门缺乏具有专业背景的人员,而作为设备使用人员的广大教职工,更是缺少采购相关知识。

2 高校物资采购的基本流程

高校物资采购可划分为四个相互衔接、相辅相成的基本阶段。

2.1 计划制订

申请财政性资金之前,需要制订资金执行计划,具体由项目负责方根据部门科研、教学需要,制订相关申请项目执行计划。

在计划制订过程中,由于项目执行计划申报时间集中,多数高校采用先分散后集中申报的方式。项目执行计划集中汇总后,由管理部门审核,形成统一意见后,上报决策层进行最终审议。在高校项目计划制订阶段,需要经过多层审核,但最终的执行计划仍可能存在预算不合理、执行进度不明确等情况。

2.2 资金分配

高校财政性资金有统一的分配规划,一般由统一的部门进行管理,总体负责学校资金分配。具体项目由各院系按照本部门的实际需求进行申报,申请资金支持,经过管理部门申报立项后,确定资金来源及分配比例。

近几年,高校可支配资金迅速增加,相关的机构和机制却没有健全,出现了行政机构复杂,组织结构层次多的问题,多数高校存在多个管理部门共同负责项目的审批立项,缺少统一的协调管理部门,有限的资金不能发挥关键作用。同时,高校对资金使用情况没有相应的跟踪和评价机制,重投入轻使用。多部门管理和申报容易产生管理间隙,影响项目的实施效果。

2.3 采购执行

物资采购阶段为高校采购管理中的重要一环。高校相应采购管理部门根据不同的采购规模,采用不同的采购模式。

目前,大多数高校采用多样的采购方式,具体包括项目执行方自购、项目执行定向采购、管理部门组织校内招标采购、管理部门联合上级管理部门进行校外招标采购。不同的采购方式,需要办理不同的流程,学校的介入方式也不同。采购流程不规范、个别采购项目学校介入不够、采购伴有随意性、不能按照相关规定履行程序等现象普遍存在,可能造成项目执行不受学校控制[2,3]。

2.4 验收建档

物资采购完成后,将涉及物资的验收、建档、保管等一系列后续工作。这个阶段是在按需采购的同时,保证采购的物资得到妥善管理并能发挥其应有的作用的重要环节。

但由于高校采购途径、签订的合同条款不同,设备验收形式、验收办法不同,该阶段的管理方式不尽相同,但都可能存在对验收建档等工作重视不够的问题,使得验收过程流于形式,不能真正发挥该阶段的监督作用。

3 采购管理的风险节点

高校物资采购管理体系中心,可划分为三个不同部分:项目执行方、采购管理方、校级决策层。三方相互依托、有机结合,共同完成高校的采购管理工作。物资采购管理体系中心在具体工作环节中,都可能出现问题。

3.1 执行方职责范围内的风险节点

执行方作为采购项目的具体操作者,需要全程参与整个采购项目执行过程,出现问题的几率最高。应有相应的配套管理措施,采购管理工作的执行,不能仅靠执行方的道德和自律维系。

(1)计划制订阶段。由于高校采购设备的专业性、特殊性,决定了执行方的计划制订方案具有一定的权威性,在后续的审核及批复阶段通过的概率比较大。在采购管理方、决策层没有充分介入的前提下,在计划制订过程中,可能存在计划不合理、计划与需要不符等情况,不能满足实际需要。与此同时,受现行政策规定限制,项目采购计划不能实时变更,这将在项目后续执行过程中产生不良影响,造成国有资产的浪费。

(2)资金申请阶段。各执行方在没有统筹规划的背景下,容易导致资金划分不清,形成多个利益小团体。如果执行方根据小团体利益,盲目追求小而全的物资配置,不从实际出发,最大限度地申请经费,很可能出现物资大量闲置的问题,造成在学校范围内的资金重复投入或浪费。

(3)采购执行阶段。如果缺乏严格的制度约束,执行方的权限将被无限放大,出现多种问题。若执行方采购流程不规范,有意无意使采购项目规避学校的监控,仅仅以完成采购项目为目标,将造成严重的国有资产流失。执行方本身对采购工作不够重视或者缺少必要的专业知识,在采购项目执行过程中容易受限于供应商,不能掌握主动权;如果执行方不能很好地权衡性价比,将造成资金的浪费;不良社会环境对执行方也会造成影响,容易在采购过程中出现不正当行为,使高校利益受损。

(4)采购项目后期的协议签订、验收、建档等工作是重要的延续,许多工作需要依靠项目执行方开展。采购目的和要求都是通过协议来实现,执行方缺少必要的商务知识和重视程度,都可能造成不利于高校的条款出现,高校的基本利益很难得到保证;按照已签订的协议,购置的物资到校后需要验收,执行方需要保证供应方按照技术要求交付货物的同时,提供物资能够发挥其作用的必要条件。执行方重视不够或不掌握产品的基本参数及性能,将造成验收流于形式,不能及时发现其存在的问题。

3.2 管理方职责范围内的风险节点

管理方作为高校采购工作的管理和间接参与者,需要在全校范围内对采购工作进行管理和规范,具体包括相关管理办法的制度、各种操作流程的规范、协助和服务执行方完成采购项目。管理方将是风险防控工作的基础,出现问题的波及面将是最大的。

(1)采购管理制度及操作流程规范是管理方的首要任务,不全面的采购管理制度和不合理的操作流程,容易产生管理间隙,严重影响高校采购工作的顺利开展,甚至产生阻碍作用。没有完善的管理制度和操作流程,高校采购管理无从谈起。

(2)管理方必须面对的问题,是采购项目管理程度和介入方式,由于高校的采购管理具有多面性,科研类物资专业性强,多伴有研发设计,需要一定的专业背景,这造成管理方在采购项目计划的制订、资金分配等阶段的参与问题,过多干涉项目计划的制订,或对项目不能提出可行性建议,都会造成项目计划不合理或执行难度高。同时在资金分配等涉及项目执行方利益的阶段,如果管理方不能从高校利益出发,在全校范围进行统筹规划,合理分配资金,也会间接造成大量资金的浪费。在采购过程中,管理方为执行方提供方便的同时,不能坚守原则,将会放任各种问题的出现。在采购后续工作中,管理方如果不能发挥审核作用,为执行方提供必要的商务支持,高校的基本利益将很难得到保证。

(3)管理方是高校物资采购的组织者,当采购项目执行过程中出现违规操作甚至违法行为时,需要管理方具有一定的处理能力和秉公办事的决心,这是维护学校利益的最后屏障。

3.3 决策层职责范围内的风险节点

作为高校采购管理的决策层,是整个管理体系和管理思路的缔造者,出现问题将是危害性最大的。决策层的管理思路与本校实际情况和相关法律法规匹配度,将是各项工作开展的基础,直接影响高校采购管理工作。在具体项目执行过程中,对于执行方和管理方的组织和协调也是决策层的重要任务,高校采购管理工作需要校级决策层具有一定的领导智慧。

4 能够采取的具体措施

加强高校采购规范化管理可以从制度建设、科技手段、人才培养等方面着手[4,5]。

4.1 制度建设

完善的管理制度和规范的操作流程是高校采购管理的基础,是采购管理工作的根本。具体措施包括:审批和复议机制、配合和制约机制、绩效和评价机制。

(1)根据学校实际情况,建立项目计划两级审批和复议制度,由执行方利用自身技术背景并结合实际需求,提出采购项目计划,由学校管理方审核,对于大型、重点项目需要相关领域专家论证后,由校级决策层审核。在项目执行过程中,结合实际情况对项目计划进行评估,根据执行方的反馈意见,通过管理方对计划进行适当调整,保证设备采购计划的合理性、有效性。

(2)针对采购项目执行中出现的各类问题,建立执行方和管理方之间相互协作、制约的监督机制,能够有效避免采购问题的出现。加强项目执行方与管理方的协作关系,建立平等协作、相互监督的工作关系,有利于采购工作的顺利开展。简化操作流程,为项目执行提供方便的同时,能够有效消除管理方和执行方之间的隔阂。根据实际情况,推动项目信息公开,打破执行方的封闭式采购环境,由管理方引导执行方进行公开采购,保证学校在采购过程中的优势地位。在采购后期延续工作中,由执行方、管理方、供应方三方共同参与,由管理方为执行方提供必要的商务支持,方便采购协议的签订,维护学校的合法权益,实现三方的相互监督和制约。

(3)建立绩效和评价机制,对项目的计划制定、购置操作、验收维护等进行综合评价,并列入后续项目立项依据,打破以往项目被动执行的状况。建立一套完整的评价指标体系,由项目执行方、管理方和决策层共同组织绩效评价,对项目的各项投入产出进行衡量,测算各项目的投入产出比,对于执行顺利的项目给予奖励,提高执行方和管理方的积极性的同时,引入忧患意识,增加违规操作成本。

4.2 科技手段

利用科技手段,可以将采购项目的执行流程化和制度化,方便采购管理减低内耗成本。现在成型的科技管理手段包括:项目的申报和审批系统、采购的管理系统、物资资产管理系统等。项目执行方和管理方都能从烦琐的操作中解脱出来,提高采购管理效率。还可以利用数据收集和分析手段,建立供方数据库、

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专家数据库、项目执行数据库等基础数据库,对项目执行情况、专家的技术背景、供方的信用记录等信息进行统计,为后续的采购管理工作提供重要依据。

4.3 人才培养

完善的制度、先进的管理手段都离不开人的执行,加强人员队伍建设,提高项目执行方及管理方的人员素质,培养具有专业背景同时熟悉商务知识的复合型管理人才,才是提高高校采购管理的关键所在。结合学校实际情况,对管理方进行改革,建立新型的管理模式,通过管理方帮助执行方对现有管理人员进行培训,使其成长为熟悉相关法律法规并具有一定的商务知识的管理人才,是高校培养高级采购管理人员的有效途径。利用这些兼职执行方管理人员和管理方全职人员,组建成全校范围的采购管理团队,将多方管理力量整合起来,可有效发挥制度和科技辅助手段的作用,保证高校采购管理工作有序、高效开展。

5 结束语

高校物资采购管理工作具有较强的行业特点,但高校采购工作也应得到重视,并不能只靠管理者的道德和自律来维系。要通过管理制度的完善、科技手段的配合、复合型人才的培养,构建完整的高校采购管理工作监管体系,将规范、高效有机结合,为高校的教学、科研工作顺利开展创造条件。

参考文献

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第6篇:采购专员工作计划范文

关键词:高校政府采购问题建议

中图分类号:G474 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)11-111-02

近年来,随着高校办学规模的不断扩大,高校政府采购项目越来越多,采购资金里逐年快速递增的趋势,给高校政府采购工作带来了较大的压力和难度。如何加强政府采购工作,满足高校教学科研的需要,发挥采购资金的效能最大化,值得我们进一步探讨和深思。

一、当前高校政府采购工作存在的主要问题

当前高校在政府采购实施过程中还存在一些问题,影响了政府采购的效果,具体表现在以下几个方面:

1.思想认识不到位,政府采购观念淡薄。虽然我国从试行政府采购至今已有十几年,目前高校都已普遍实行了设备物资的政府采购形式,但尚有一些学校领导对政府采购认识不足,担心集中采购的质量和价格不如自行采购理想,不愿意实行集中采购,影响了政府采购工作的正常开展;有相当一部分高校教师和科研人员从内心抵触政府采购,他们认为政府采购就是把简单的事演变成程序化、复杂化,劳神费力,降低了工作效率;也有人认为政府采购就是政府垄断、政府控购,只是将各单位分散的采购资金集中起来采购而已,甚至认为是“新的集中腐败”。这些观念都不利于政府采购的顺利实施,不利于发挥其应有的效应。

2.采购预算编制不严格,预算执行的计划性不强。政府采购预算是部门年度预算的重要部分,是政府采购计划执行的前提和依据,高校一般在每年10-11月份编报下一年度财务预算,再根据财务预算编制完整、详细的年度政府采购计划。高校政府采购预算一般采用自下而上的方式,由于各分院、部门等基层单位对采购预算的随意性较大,往往对采购项目缺乏细致的调查和分析。导致多报、漏报、误报现象时有发生,高校所需设备的品种和质量随着技术开发和技术创新不断变化,采购规模大、时效性强、技术含量高、品种复杂等特点,因此不能在一年前就以收定支,并提供数量、质量、金额、技术参数、技术指标等完全准确的采购计划。又由于次年招生计划、专业设置等尚未完全明确等种种因素,使采购预算具有很大的不确定性,预算和采购计划的准确性难以保证。

在高校政府采购预算编制中,由于缺乏前期必要的调查研究,对市场把握不准,预见性不强等因素,使得在预算执行中,出现超预算、预算结余较大等情况,采购预算编制的不完善,造成了采购预算在执行过程中需要不断调整,影响了采购预算的正常执行。在采购计划执行中。尚存在随意更改采购用途,没按采购预算安排采购资金等情况,使预算执行脱离计划的轨道,丧失了应有的约束力。

3.采购周期长,难以及时满足教学和科研的需要。因为高校的设备采购时效性强,有些采购项目往往无法事先预计,高校采购设备技术含量高,技术、性能指标复杂,多为教学科研用的高精尖端仪器和设备,设备品种可谓包罗万象。有些高端设备需从国外进口,有些项目急需上马,计划赶不上变化,而正常政府采购周期长,需要几个部门逐级报批,作为政府采购主要方式的公开招标,从申报月采购计划到与中标人签订合同并供货,至少需要二、三个月时间。因政府采购计划在上年年末上报,由于种种原因,当年因急需购置未列报计划的设备,或调整本年度采购计划,则需层层申报。几经周折要较长时间,这就造成了政府采购周期长与高校对所需设备物资时间要求紧的矛盾,难以及时满足教学与科研的需要。

4.采购管理体系多样化,专业性人才缺乏。目前许多高校的采购管理机构大多是挂靠机构,附属于设备管理部门、财务部门、教务管理部门,或与招投标机构设在同一部门,造成采购管理目标责任不明确,没有形成强有力的监督约束机制,采购管理人员往往身兼数职,采购主管兼任的情况比比皆是。政府采购是一项面向市场、政策性强、涉及面广、专业化水平高的工作,不同于一般的采购业务,采购人员不仅要熟悉采购程序,还要掌握财务、招投标、合同管理等多方面的知识和技能,对通用设备、高新技术、产品等专业知识也要有一定的了解。由于高校在成立采购管理机构时,受人员编制等因素制约,一般从内部抽调人员组成,对采购人员的专业素质考虑不多,这在一定程度上影响了政府采购效益和运作质量。

5.政府采购电子化尚未普及,信息化管理相对较弱。(1)我国政府采购的信息化水平还较低,电子化政府采购领域尚属起步阶段。电子化信息手段和互联网络技术有利于增强采购信息的透明度,降低采购成本,规范采购行为。目前只有广东省投入运行了电子化政府采购交易系统,实现了电子订购、电子订单、议价、电子反拍、电子询价、电子合同、商品行情库、供应商诚信库、网上统计分析等功能。电子化政府采购在全国范围内推广,还需要好长一段时间。(2)目前高校对政府采购信息管理较弱,对政府采购预算、采购计划、审批环节、合同管理等信息化管理水平不高,没有充分利用现有的仪器设备数据库进行分析和管理,导致设备重复购置现象时有发生。在采购活动中,因为未建立起较完善的供应商信息库,公开性不够,采购部门能掌握的市场供求信息大多局限于部分地区和行业,对国内及国际市场行情缺乏足够的认识和了解,因此难以取得最佳采购效果。

二、进一步完善高校政府采购工作的若干建议

1.建立健全政府采购联络员机制。目前高校设备采购工作呈现出品种多、数量大、专业性强、要求高、时间紧等复杂性的特点,为进一步贯彻落实《政府采购法》及国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》精神,强化政府采购政策、管理制度和采购程序,高校应建立健全政府采购联络员机制,设立一名政府采购联络员,以进一步加强与上级政府采购主管部门的联系与沟通,强化单位内部监管职责,规范政府采购行为,高校应大力发挥政府采购联络员在高校政府采购工作中的作用。(1)采购联络员负责政府采购法律、法规及各项规章制度在本校的宣传、贯彻和落实,通过校园OA办公系统、宣传手册、学校报刊、布告栏广而告之等方式,加大政府采购宣传力度,使全体教职工认识到实行政府采购的重要性和必要性,消除对政府采购的抵触情绪,并了解政府采购相关知识,使高校政府采购工作深入人心,提高政府采购工作效率。(2)政府采购联络员应积极参与学校政府采购年度预算的汇审和编制,完成月采购计划的汇总和报送工作,并及时动态地对学校采购预算执行情况进行审查、分析和报告。并对学校执行政府采购制度情况进行调查研究,拟订学校的政府采购制度相关办法和措施,指导、协调和监督学校政府采购活动。(3)按照政府采购程序和要求,联络员应认真组织实施学校的部门集中采购项目和分散采购项目。及时组织有关人员,对已签订政府

采购合同的履约情况进行验收,要做好与上级采购主管部门、招标机构及供货商等之间的协调工作,负责政府采购项目质疑的答复,协助投诉处理等问题。

2.强化采购预算管理。(1)要强化采购预算计划的论证,对拟采购项目计划。进行充分的论证,分清轻重缓急。所有采购项目都必须编制采购预算。年度采购预算是高校具体实施采购的依据,未列入采购预算的采购项目,不得进行采购。(2)细化预算是高校顺利实施政府采购计划的关键,采购预算编制要掌握分寸,对采购目录中需要细化的,必须细化,繁简适度,灵活掌握,便于操作。(3)在预算编制时既要坚持预算的刚性,又要以发展的、实事求是的态度来对待不可预见事项引起的预算调整,使预算既具有约束力,又具有可操作性。在实际执行中,为保证采购预算的科学性和可操作性,需要进行适当的调整,这种调整必须是能使有限资金发挥最大效能的,或所采购项目是教学科研急需的,调整预算必须按照严格、规范的审批制度和程序进行运作。对因客观情况变化而确实需要追加的预算,由学校采购管理部门组织有关专家进行论证,确定合理性及可行性再报学校采购领导小组进行决策,并及时向上级主管部门提出调整预算申请。

3.压缩采购环节,优化采购方式。(1)针对目前高校政府采购周期长的困惑,在保持政府采购公开、公平、公正的原则上,要不断整合优化采购环节,提高政府采购的效率。简化采购环节,在不违背法定程序和规范管理的前提下,从政府采购资金使用计划的申报、受理和组织实施,都应减少不必要的环节,并缩短各环节的间隔时间,各相关部门协调配合,提高办事效率。强化采购流程管理,使各个流程环环相扣,以便缩短时间,保证采购活动有效、快速运行。(2)在政府采购活动中,针对项目的具体情况、特点和要求,应采用不同的、灵活的采购实施方式。政府采购的主要方式是公开招标,应根据各种特殊情况,经财政部门批准同意后,实行邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源等采购方式。对集中采购目录内的采购数量大、通用性强且时间要求不高的设备,如计算机、打印机、空调等设备,可依据限额标准实施招标采购或协议采购,以充分发挥政府批量采购的优势,节约资金效果明显;对数量少。金额在采购限额标准内的精密仪器等可由学校自行采购,但采购程序必须符合政府采购工作流程,以缩短供应链,减少采购费用,同时对小额、定型设备可采用网上竟价采购方式,利用网上竞价平台,实现阳光、高效、节约的管理理念。

4.加强高校采购管理机构和采购人员队伍建设。高校应实行“管采分离”的管理体制,学校采购工作领导小组下设采购办,是领导小组的常设办事机构,负责学校采购工作的组织协调与监督指导,确定采购方式,并报上级政府采购主管部门审批。采购中心是学校采购工作的执行机构,负责组织实施学校各类设备、工程及服务项目的采购活动。采购办和采购中心履行各自的职能。

随着政府采购业务的不断拓宽,市场经济形势的不断发展,学习和更新政府采购知识,提高政府采购队伍专业水平势在必行。在深化政府采购联络员机制基础上,高校还应加强对现有采购人员的培训力度,进行政府采购基本知识、技能及计算机网络方面的培训,不断完善知识结构,逐步实现政府采购人员的专业化,实行持证上岗,提高采购人员的工作能力和业务水平,提高运作技巧。加强思想道德教育,强化采购人员的廉洁自律意识,做到依法采购,实现政府采购管理工作的规范化。

第7篇:采购专员工作计划范文

关键词:煤矿;物资供应;管理

中图分类号:X752文献标识码: A 文章编号:

煤矿物资管理,是指煤矿在生产过程中,对所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。通过对物资进行加强管理,有效降低生产成本,加速资金周转,进而促进盈利,提升市场竞争能力。煤矿的物资管理,包括物资计划制订、物资采购、物资使用和物资储备等几个重要环节,其环环相扣、相互影响,任何一点出现问题,都将对煤矿的物资供应链造成不良影响。因此,煤矿物资管理已经成为现代企业管理的重要组成部分,成为成本控制的利器,成为生产经营正常运作的重要保证,成为发展与壮大的重要基础。

一、煤矿物资供应管理的重要性

由于煤矿生产成本构成中,物资的消耗占有相当大的比例。因此,物资供应管理在煤矿管理中有着重要的地位。随着煤矿生产规模的不断扩大,提高产品质量,降低生产成本,向管理要效益,提升竞争能力已成为追求的目的。物资供应管理作为生产成本控制的重要环节,在科学发展观的指导下,通过全方位监督,进一步加强管理,降低采购成本,控制物资消耗,优化储备结构,也是创建节约型矿井,提高煤矿经济效益的关健。

二、如何加强煤矿物资供应管理

物资计划的编制是物资管理的首要环节。物资计划是进行订货采购和组织内部物资供应工作的依据。目前,综合物资、生产、财务等各部门的信息进行物资计划编制,由物资部门监督计划落实的物资计划管理模式已经被越来越多的煤矿所采用。信息化时代的市场,对煤矿物资计划的编制也提出了更高的要求,综合内部各部门的信息进行物资计划编制,可以使计划更精准、更科学、更具可操作性。计划制订初期,物供部门组织人员对物资市场进行调研,深入了解物资行情,掌握第一手的价格资讯;生产部门则根据生产能力、预期产量、用户需求、发展储备等因素,估算所需物资的数量、种类,提报物资需求清单;财务部门则负责提供所需资金的落实情况。物供采购部门在通过综合处理各基层单位所提供信息的基础上,合理安排煤矿的物资采购、使用等行为,编制科学、合理的物资计划,并担负计划落实及监督的任务,发现问题及时解决。物资采购计划不但是其他物资管理环节的重要前提,也是有效避免物资浪费的重要保证。

物资采购则是煤矿资金支出的关口,能不能把好这个关口是成本控制的关键。而实行招投标采购制度为核心的物资采购管理,如今已成为当前煤矿物资采购的主流模式。招标采购是公平竞争、节约采购资金,保证采购过程公开、透明,抑制腐败行为最为有效的方式,已得到了广泛的应用。

物资招标采购,是在采购物资过程中实行的一种以综合比对为主要手段的物资采购管理制度,其供应质量和价格、交货期、售后服务、供货商的信誉及货款的承付方式等是采购的要素之一。就是“同种货物比质量,同等质量比价格,同样价格比服务,同等服务比信誉”。实质就是通过对各要素进行综合比对,实现预期目标。招标采购不但可以使物资市场的竞争更加活跃,使物资的性价比不断提升,同时拓展了煤矿的物资来源渠道。随着物资招标采购方式的普及,煤矿运用程度的日渐熟练,盲目采购、无计划采购、多头采购等问题逐步减少。

三、物资采购原则的确定

招标采购所遵循的原则是工作的基础。坚持“公开、公正、公平和诚实信用”的原则首要前提;监督机构需要始终参与采购全过程;再者就是要尽量遵循从生产急需直接采购原则,取消商等中间不必要环节。

四、投标前的资质审定

资格预审是指对于大型或技术复杂的成套设备,在正式组织招标以前,对供应商的资格和能力、信誉、业绩进行的预先审查,以做到心中有数,将不合格的供应商直接拒之门外。需要成立专门的资格预审委员会,进行不要的资格审查。主要对其营业执照、规模、设备情况、资产情况、涉及井下产品的煤安标志、防爆合格证等,严格按照资格预审文件要求,进行评审。凡符合资格预审文件的投标人,均应允许参加投标,实现资格预审标准化、科学化管理。

五、评标专家的选择

由于评标专家对于招标的公平公正、保证评标质量和结果起着举足轻重的作用。评标人员应是在煤矿有丰富的工作经验,对所招货物有深刻的了解的专家。对于专家的选择,要做好以下几项工作:①按照专业划分标准和门类,完善评标专家的专业配置,增加特殊专业和资深专家的数量,控制评标专家出场频率;②完善专家保密制度,严格专家的抽取、通知、进场程序,尽量在开标前1个小时抽取评委,防止泄露;③加强专家评标过程的行为管理,通过评标现场监督、现场录像等方式评价专家的能力,建立违规违纪立即取消资格的清出机制,对评标不认真、不负责任、职业操守差的所谓专家一定要严肃处理;④加强对评标专家的培训和教育,提高素质和水平,做好专家的资格认定工作,遵循“能者上、平者让、庸者下”的原则。

采购管理是加强物资管理的重要一环,做好采购管理可以最大程度地降低成本。一是建立健全规章制度。制定比较完整、科学、规范、合理的工作程序和规章制度。通过建章立制,规范运作,强化内部监督和管理。二是要规范采购,控制采购成本。要坚持以集中招标采购为主,充分发挥批量规模优势,争取最优价格,降低采购成本。避免重复采购,无计划采购。要建立市场价格分析机制,及时研究物资价格的走势,合理确定物资的采购批量和采购周期,做到低价时购进。在当前物资价格变化频繁、波动很大的情况下,做好该工作对提高采购质量意义重大。三是要加强对供应商的管理。通过对质量、价格、售后服务等比较,选择质优、价廉、售后服务好的供应商,建立供应商档案,与优秀的供应商建立长期的战略合作关系,避免采购中各种不正之风的发生。

对于生产所需的物资,最终就是生产过程中的消耗品,为此就要求物资供应部门结合生产实际,根据当月生产计划,科学合理地制订物资消耗计划。对于物资领用计划,要按照有关制度,严格进行审核,避免物资领用过程中“造而不领、领而不用”现象。同时,煤矿要根据消耗规律科学地制定物资消耗考核办法,并严格考核、奖罚分明。与此同时,还要不断增强物资的“回收复用、修旧利废”意识,注重节约提效。各生产部门对于物资消耗,也要层层分解,责任到人、逐级考核,并与工资奖金挂钩,做到节约奖励,浪费处罚。

煤矿发展的根本,就是要建设一支高素质的职工团队。而煤矿由于自然环境差,条件艰苦,加之有些煤矿效益不好,收入不高,多数人都不愿到煤矿工作,从而造成煤矿物资供应人才的奇缺,出现严重的人才断档。近几年,随着煤矿效益的逐步好转,员工的收入也逐步提高。煤矿虽然陆续分配补充一些大中专毕业生,但大都不是物资供应专业的毕业生,由于专业不对口,专业素质、技术素质都不能满足物资供应管理工作的需要,人才成了制约煤矿发展的瓶颈。这就要求煤矿一方面要通过各种讲座、培训、交流来提高管理岗位人员综合素质,提高专业技术人员技术素质,提高一线员工技能素质,实现煤矿与员工的相互提高,共同发展;另一方面,在制度上建立激励机制,定期开展评优评先工作,对各方面涌现出来的人才,给予精神上和物质上的奖励,以调动人员的积极性,促进专业技术人员从事物资供应管理工作,促进煤矿经济效益的持续增长。

第8篇:采购专员工作计划范文

关键词:企业;采购管理;现状;措施

采购管理是企业运营管理中的一项重要工作,采购成本的降低能有效提升企业竞争力。特别是在当前发展环境下,企业竞争不断加剧,企业采购管理中充分调动企业员工工作积极性,引入市场和竞争机制,最大限度的降低采购成本,提升企业竞争力。现代采购管理对提升企业竞争力的探讨是一项重要工作。本文分析了采购管理的重要性,对企业采购存在的问题和改进措施进行了探讨,以树立科学的采购管理理念,加强采购内控管理。

一、采购管理的重要性

企业采购管理的概念主要是:企业采购管理是按计划采购订单,按要求制订发货计划进行价格管理,做好企业采购管理物品的选型工作,企业采购管理工作贯穿于整个采购工作的全过程,企业采购管理的具体内容包括设定采购目标、制定采购制度以明确采购权限、明确采购标准和采购要求等,选用聘用采购人员,设计相关采购流程和表单,制定企业采购计划和采购预算等。企业采购管理的重要性主要体现在:企业采购材料的质量直接影响了企业运营效益,企业运营所需的原辅助材料要经过前期细致的调研、选型、比对,确定企业采购物品的设备选型,才能正式的采购并用于企业运营过程中。企业采购成本的降低减少了资金占用,降低了仓储成本,在企业营运资金周转方面发挥着重要作用。采购成本不仅包括采购成本、还包括储存成本和流动资金成本等,高采购成本将大大降低生产的经济效益。企业采购物料是确保生产经营的重要的基础性工作。

二、企业采购管理现状与存在问题

1.企业采购组织不够健全

一些企业采购组织不健全,没有专门的人员从事招标采购工作,一些企业整体缺乏有效的采购制度,很多企业的购买决定权由企业领导所持有,缺乏具体的采购运营组织,采购过程不透明,缺少制度的监督与约束,没有对采购行为进行合理的规制和管理。

2.传统供应商管理中存在的不足

传统的供应商管理模式存在一定的不足,采购管理工作没有引起企业管理者的关注,一些企业采购工作人员对供应商的管理不到位,一些采购工作人员不深入了解供应商的情况,从而导致供应商的选择不符合要求,在合作过程中易出现一些问题,同时对供应商缺少评估,对商品质量和商家服务缺少评估,导致企业采购成本不稳定。

3.对采购工作的绩效评估工作不足

采购成本直接影响到企业的利益。一些企业采用传统采购模式未制订绩效评估办法以有效降低采购成本。一些企业未确定适当的绩效评估方法,对采购工作人员的工作水平没有正确的评估。

三、建立现代采购管理以提升企业竞争力

1.建立有效的采购组织

采购是企业的一项重要职能,采购部门的建立可有效规范公司物资采购行为,降低物资采购成本,加强物资采购监督,完善供应链管理。企业建立起专门的采购组织,负责制订物资器材采购、招标采购及支付预算工作,负责制订、完善招标相关制度、流程。监督采购、招标计划的审批及实施,负责对年度招标采购决策负责把关,同时物资采购的纪检监督工作由企业的纪检监察相关部门来负责,让权力运行在阳光下,确保了招标采购工作的公开性与透明度。

2.选择优秀的供应商家

对供应商家的择取十分关键,成立专门的招标采购小组,做好供应商的选择工作。评标工作由相关主办部门确定评标人员及开展相应的组织工作,上课每月召开一次物资器材采购会议、集中确定各类器材的供货厂家、型号、数量等信息。

3.通过绩效评估提高采购管理水平

企业通过绩效评估有效提高采购管理水平,是企业对提高采购行为的重要抓手。要确定适当的绩效评估标准,促进企业实现整体业务价值的提升,突破职能评估的瓶颈。如某企业在采购的考核中采用了以下方法对采购进行考核:对于采购成本的考核主要是考核采购成本的可比降低幅度。采购成本可比降低幅度=(当期实际采购额-当期计划采购额)/当期计划采购额。其中当期计划采购额=∑当期实际采购数量×采购计划价格。采购物资计划价按财务部、物流部、采购商务部共同确认并报总经理批准后的当年度年采购物资计划价执行;物流部根据采购物资的类别、规格输入计划价格,计划价格输入错误由物流部更正,更正前不纳入采购商务部考核。考核价格根据上一年度计划价并按照国家统计局的前一个月的ppi指标进行调整,具体调整公式如下:当年考核价格=当年计划价*(1+前一个月ppi指数*50%)如本期采购物资没有计划价(上年度无此项物资可比采购),年度内第一次采购不计入采购成本考核范围,但必须按照招标程序进行多家招标采购(或经过多家询价对比采购,并报公司领导批准),第二次以后按照财务部、采购商务部、物流部确认的第一次招标购买价格或多家询价采购价作为采购计划价。通过考核体系的构建,对企业采购人员的工作进行有效的评估,以把控采购成本,提升企业竞争力。

四、结论

在当前发展环境下,企业竞争不断加剧,企业采购管理中充分调动企业员工的积极性,引入市场和竞争机制,最大限度的降低采购成本,提升企业的竞争力。通过树立科学的采购管理理念,加强采购内控管理,采用现代采购管理,规范了企业的物资采购行为,降低物资的采购成本,加强了企业物资采购监督,完善了应链管理,有效提升了企业竞争力。

参考文献

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第9篇:采购专员工作计划范文

关键词:物资采购;采购成本;采购计划;采购方式

企业的生产、运营需要大量物资的投入。不同企业对物资采购的管理直接影响企业的发展,采购物资的数量、优劣、价格等因素会直接影响到企业产品与服务的质量,与企业的效益息息相关。对企业物资采购进行有效的管理,降低采购成本是目前我国大部分企业普遍关注的问题,也是保证企业产品与服务的重要手段。因此,分析企业物资采购的影响因素,寻找降低物资采购成本的有效方法显得尤为重要。

1影响企业物资采购成本的因素

企业物资采购是一项综合性较强的活动,一般是从采购物资需求的提出到物资到位、物资使用的全过程。物资采购的成本具有多样性和动态性特征,然而影响企业物资采购成本的因素主要有采购价格、采购数量、运输方式、存储方式、采购策略和员工素质6个方面。物资采购的价格是企业成本及费用的重要组成内容,也是决定采购成本高低的关键性因素。物资采购的数量一般是建立在批量生产,以及科学的物品核算和物资储备之上的,企业要对采购的数量进行科学的预算,因为采购数量是影响采购成本的一个重要因素。物资采购的运输要花一定的费用,因此,选择何种运输方式也成为物资采购成本的影响因素,以最低的运输费用、最短的运输时间、及时准确的将物资运送到指定的位置是控制采购成本的重要因素之一。另外,物资的储存方式也对物资采购成本有着非常重要的作用。选择合理的储存方式能节约人力、财力,减少对资金的占用。在市场环境下,物资采购的成本也与整个采购策略息息相关。一般情况下,具有预见性、灵活性的采购策略是有效控制采购成本的重要因素。除此之外,员工的素质也在一定程度上影响着物资采购的成本,高素质,并且具有较强业务能力,具有采购经验的采购团队,能更好地贯彻执行采购任务。

2加强采购管理,降低采购成本的措施

2.1制订科学、合理的采购计划

制订科学、合理的采购计划,加强物资的计划管理。在企业物资采购之前,一定要制订合理的采购计划。俗话说,“凡事预则立,不预则废”。制订具体的采购计划非常重要,结合企业物资库存的情况,制订科学的物资采购计划,包括采购的品种、预算的价格以及物资到货的时间等,对企业组织内部较为缺乏的资源进行合理的配置。在具体的采购计划中,一定要做好采购成本的预算,对采购的资金进行合理的分配与规划,保证采购资金能在一定的范围内有浮动的空间。另外,要对物资采购的各项计划进行有效的管理,建立健全企业物资采购计划的相关管理制度,明确相关部门工作人员的责任和权利,在规定的时间内要进行统一的物资采购计划申请及上报,对物资储备情况进行及时的检查与分析,制订详细、切实可行的采购计划,完善采购计划制订的程序,做好采购计划制订前的需求分析,按时制订计划,及时上报,并申请具体采购技术的实施,通过审批后及时办理请购手续,确保采购计划从制订到实施的顺利开展。2.2采用多种采购方式对物资采购的方式进行合理选择,丰富物资的采购方式,通过公开招标、有限竞争性招标、询价采购等多种形式采购,也可以将多种不同的招标方式进行科学、合理的组合,在具体的采购过程中使用。不同采购方式的运用,能从不同程度上控制整个采购的价格,从而提高物资采购的效率,保证采购工作的质量,降低企业物资采购的成本。

2.3选择经济、合理的物资供应商

在企业物资采购中,对供应商的选择十分重要,供应商是整个物资采购管理中的重要组成部分。一般情况下,企业要在公平竞争的原则下给予符合条件的不同供应商以相同的竞争机会,将物资采购置于市场经济的环境下,使其获得更好的发展。另外,也能对采购的成本进行有效的控制。值得注意的是,在对供应商进行选择时,一定要控制其数量,考虑不同供应商的采购价格、运输成本等,要尽量避免出现单一的供货渠道,要确保采购供应商的及时性,也要保证其供应物资的质量,控制采购的支出。

2.4提高采购人员的业务水平

企业物资采购不仅仅是简单的购买行为,而是一项专业性较强的技术。采购人员一定要熟悉具体的业务流程,具备较强的业务能力及专业素质。要求采购人员要全面掌握企业的采购政策,以及对采购质量等要求的书面程序,并在具体的工作中严格执行;要随时了解市场,掌握计算机信息技术,有专业的基本功,对采购的物品要有一定的鉴别力;对理化特征、判断质量好坏的标准的了解要非常深入,保证采购的物资质量上乘,价格合理,物资到货及时,从多个方面控制采购成本。要切实提高采购人员的业务水平及职业素质,定期开展相关知识技能的培训,使员工掌握全新的采购技能。在具体的采购工作中,及时监控,提高企业物资采购工作的效率及质量。

3结束语

在市场经济不断发展的今天,对企业物资采购的管理显得尤为重要。加强企业物资采购的管理,应该在制订合理的物资采购计划基础之上,利用丰富多样的采购方式,选择经济、合理的采购供应商,获得质量可靠的物资,及时、高效的物资运输,有效控制物资采购的总成本。另外,要采用不同的形式提高采购人员的业务能力,使其具备采购工作中需要的专业性技能,具有良好的物资采购方面的业务素质,全面提升采购工作的质量和效率,推动企业发展。

作者:刘艳琴 单位:国网四川省电力公司丹棱县供电分公司

参考文献:

[1]朱国华.加强物资采购管理降低企业采购成本[J].太原城市职业技术学院学报,2011(05):74-75.

[2]蒋文贤,林捷.以精细化管理为抓手降低企业物资采购成本[J].经营管理者,2014(06):170-171.