经济责任审计经验精选(九篇)

第1篇：经济责任审计经验范文

我区对区属国有企业的厂长（经理）和党政机关的领导干部实施离任审计和经济责任审计。经过几年的实践，这项工作由点到面，由浅入深，逐步发展到对全区各级党政机关、国有企业及国有控股企业的主要领导实行任期经济责任审计，取得了比较明显的成效。国家审计署在全国经济责任审计工作会议上对我区的作法给予了充分肯定。总结回顾开展经济责任审计工作的经验和作法，我们主要是抓注抓好了以下几个重点环节。

一、抓思想统一，努力形成共识

提高认识，统一思想，形成共识，是做好经济责任审计工作的基矗我区注意从三个层面狠抓了各级领导干部的思想统一。

首先，统一区委、区政府领导班子的思想，增强开展经济责任审计工作的紧迫感。前些年，我区通过审计查处了几起涉及领导干部、违反财经法纪的案件，对区委、区政府一班人触动很大。经过深刻分析与反思，我们认识到，上述违纪案件的发生，固然有市场经济条件下，个别领导干部意志薄弱，未能抵制住物质利益诱惑的原因，但制度不健全、对领导干部的经济行为缺乏必要的监督，也是重网要的因素之一。由此我们感到，加强对领导干部经济行为和经济责任的监督十分必要、十分紧迫。实施经济责任审计，既有利于加强对领导干部的监督管理，也有利于领导干部自我约束。特别是在我区建设现代化港口城区的新形势下，开展经济责任审计，对于加强干部队伍建设，促进党风廉政建设，保证经济健康发展，就显得尤为迫切。区委、区政府一班人认识提高了，思想统一了，为全区深入开展经济责任审计工作，奠定了坚实的基矗

其次，统一纪检、组织、监察、人事、审计五部门的思想，增强其开展经济责任审计工作的责任感。经济责任审计是一项新的工作，最初，各部门认识不尽一致：有的对开展这项工作能否发挥作用持怀疑态度，有的认为这项工作与本部门关系不大，有的怕工作搞不好有风险、担责任。我们认为，这些认识问题如不解决，势必影响经济责任审计工作的顺利开展。为此，我们多次召开五部门负责人会议，采取剖析区内典型案例、查找本部门应负责任、研究确定各部门职责分工、学习有关政策规定等方式统一认识。另外，我们还组织五部门的有关人员，先后两次赴外地考察，通过对口学习和座谈交流，大家感受到开展经济责任审计工作确有作用，而且与五部门的职责密切相关。五部门思想认识的统一，为搞好经济责任审计工作创造了条件。

第三，认真做好被审计对象的思想工作，增强领导干部接受经济责任审计的认同感。开始实行经济责任审计时，有些同志对自己被审计，有这样或那样想法：有的认为搞经济责任审计，是对自己不信任；有的担心审计会引来他人的无端猜疑；有的怕审计暴露单位其他问题等。由于存在上述种种顾虑，致使一些领导干部在组织决定对其审计时，态度不积极、行动不支持、工作不配合。针对这些问题，我们多次组织全区处级领导干部学习有关规定，强调开展经济责任审计工作的重要意义；同时，开展经济责任审计时，区领导按分工与被审计对象谈话，针对不同情况，讲道理，谈利弊，提要求。通过多种方式，解决被审计人员的思想问题，为搞好经济责任审计工作消除了思想障碍。

二、抓组织领导，搞好协调配合

加强领导，搞好配合，统一行动，是做好经济责任审计工作的保证。我们在开展经济责任审计工作初期，未设立专门的领导和协调机构，工作联系比较松散，沟通起来比较困难。鉴于此，1997年我区设立了专项工作小组，促进了各部门的沟通、联系和配合。但是，随着这项工作的深入开展，特别是遇到一些复杂、重大的问题时，只靠专项工作小组难以解决。为此，区委、区政府研究决定，成立经济责任审计工作领导小组，由一名区委副书记担任组长，以加强对这项工作的领导。

为进一步强化各部门的协调配合，我们将原专项工作小组调整为联席会议。明确了联席会议的职能，建立工作制度。联席会议建立后，五部门在布置工作时协调一致、统筹安排；在实施审计时协同作战，优势互补。相互间的配合更密切，运转更协调，工作更有力。如我们在每年年初确定经济责任审计安排时，都要依据干部调整的计划，需要查实的举报信件，审计工作的总体要求和人员力量情况，统筹考虑，妥善安排，保证了经济责任审计工作有条不紊地进行。再如，我区在对一家国有控股企业的法人代表进行改制前经济责任审计时，由于该企业问题积压较多、情况比较复杂，有些问题的查处超出了审计部门的职能范围，来自方方面面的阻力也使审计部门的工作难以深入进行。为此，联席会做出决定，纪检监察、组织人事部门一同介入，集中力量攻克难关。借助各部门的职能优势和工作手段，很快完成了这项经济责任审计任务。

三、抓建章立制，规范审计工作

建立健全相应的规章制度，是规范经济责任审计工作，提高审计工作质量的保障。

为使经济责任审计工作有章可循，有据可依，我们在总结试点经验的基础上，结合我区实际，制定了《领导干部经济责任审计试行办法》。经过一段时间的运作，通过广泛征求各方面的意见，对经济责任审计的范围、内容、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善，于1999年初，正式出台了《塘沽区党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》和《塘沽区国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》，以区委、区政府名义下发全区执行。两个办法的出台，使我区经济责任审计工作开始步入规范化的轨道。

为了保证经济责任审计工作质量，提高工作水平，我们还针对工作中遇到的实际问题，根据各部门的职能，先后制定了一系列专项工作制度。如纪检监察机关制定了《廉政回访制度》、《廉政谈话制度》；组织人事部门制定了《诫勉谈话制度》；审计部门制定了《审计作业规范监督检查标准》、《行政执法过错责任追究制度》等等。各项制度的建立，促进了经济责任审计工作规范有序、严谨高效的开展。

四、抓措施到位，保证工作实效

为使经济责任审计工作切实取得成效，我们还实施了几条保障措施。

一是加强舆论宣传。为营造良好的经济责任审计工作环境，我们通过新闻宣传媒体，在黄金时间安排电视专题采访和领导讲话，播放专题宣传片，同时采取召开案件通报警示大会、印发学习材料等多种形式，进行广泛地宣传教育，形成了领导重视，干部理解，社会关注，审计人员尽职的良好氛围。

二是充实审计力量。为了解决我区审计部门存在的工作任务繁重、审计力量不足的问题，我区在审计部门增设了经济责任审计科，配备精干工作人员，专司经济责任审计。纪检监察、组织人事部门明确主管领导，指定专人负责，保证这项工作责任落实到人。

三是提供经费保证。为支持工作部门顺利开展工作，我区在财政比较紧张的情况下，保证了经济责任审计工作的经费开支。近两年，区财政还拨出专款25万元，为审计部门更新配置了15台计算机等办公设备，为开展经济责任审计创造了良好的工作条件。

四是加强检查监督。区委、区政府每年都把经济责任审计工作列入全区重点工作目标组织实施，在区委全会和区政府工作会议上与其他工作一起布置，每季度区委、区政府督查部门都对工作进展情况进行重点督查，督促五部门按要求完成工作任务，保证了经济责任审计工作的落实。

五、抓成果利用，发挥综合作用

利用审计成果，多方面发挥作用，是开展经济责任审计的基本目的。几年来，我们在"管干部，正党风，促发展"几方面充分发挥了经济责任审计成果的作用。

一是利用经济责任审计结果，为干部考核、使用提供重要参考依据。我们建立了一整套运用经济责任审计成果的工作制度，在考核任用干部时重视审计意见。审计结果按照干部管理权限，及时报送区委、区人大、区政府。近两年，组织人事部门参照审计结果对主要领导干部进行交流调整37人，免职1人，待岗1人，黄牌警告3人。

二是利用经济责任审计结果，促进党风廉政建设。对审计中发现存在一般问题的，进行谈话教育，打招呼、敲警钟；对问题较多，但又够不上纪律处分和组织处理的，予以诫勉，限期整改;对因工作失误，造成损失或影响的，给予组织处理；对严重违纪的，立案查处；对触犯刑律的，移交司法机关。实行经济责任审计以来，我们共发现案件线索16件，转立案5件，对19名领导干部进行廉政谈话，2名企业领导人员被追究刑事责任。

第2篇：经济责任审计经验范文

一、江苏两市经济责任审计的主要做法和特点

江苏作为经济发达地区，经济责任审计工作一向走在全国前列，特别是近年信息化审计大格局下，江苏的经济责任审计工作改革和创新的力度非常大，使我们思想上受到了震动，我们认为扬州和镇江的经验值得学习和借鉴的主要有：

（一）加强组织领导和部门协调，着力提升经济责任审计的规范性。

扬州和镇江经济责任审计工作均按照江苏省委、省政府印发的“三责联审”办法的要求开展和实施经济责任“三责联审”工作。“三责联审”是指在党委、政府统一领导下，按照干部管理权限和部门职能分工，由组织部门会同编制、审计等部门，同步联动实施党政领导干部选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计。扬州市审计局每年年初参与组织召开扬州市“三责联审”领导小组会议，会议研究确定该年度“三责联审”及经济责任审计工作的总体思路和计划，同时将局、环保局、统计局三单位纳入党政“三责联审”工作领导小组和经济责任审计联席会议。“三责联审”制度进一步健全和完善了经济责任审计制度，规范操作规程，提升了审计质量，促进审计成果的运用，扩大了审计影响。

（二）创新审计理念和方法，着力提升经济责任审计的科学性。

扬州和镇江积极创新经济责任审计工作思路，打破以往的散点式审计模式，实现审计模式由单个项目向突出一个重点行业方向发展，实现结果运用从单一的、局部的作用向全行业、全系统的整体效能方向转变。扬州2013年度开展了对全市范围内10个开发区主要领导干部的行业性经济责任审计;镇江2013年度开展了对全市法院系统主要领导干部的行业性经济责任审计。开展全市统一一条线同步审计的方式，实现结果运用向全行业、全系统的整体效能方向转变，有效解决审计“盲区”，也更能揭示一些体制机制上的根本问题。

（三）关口前移，提升经济责任审计预防成效。

为提升经济责任审计成效，努力前移审计监督关口。扬州市在审计项目计划安排上逐步减少离任审计，重点做好任中审计。2013年扬州市接受组织部门委托的经济责任审计项目87个，任中审计项目47个，占比达54%，超过70%的县（市、区）任中审计比重达50%以上。一改以往经济责任审计项目单纯由组织部门下达，审计部门被动执行的格局，改为每年年末由组织部门与审计局根据领导干部任职时间、任期表现情况、以前年度审计情况、有关部门和群众反映情况共同确定初步人选，避免了审计部门疲于审计而无成效的现象。

（四）构建数字化经济责任审计平台，以信息化手段管理经济责任审计工作。

扬州和镇江均构建了数字化经济责任审计平台，在OA内网上增添了经济责任审计模块，按照被审计对象资金量大小、领导干部岗位性质、经济责任复杂程度等，对被监督干部实行分类管理，建立审计对象分类管理数据库。分类时通过汇总干部基础信息、核查单位财政与预算资金量，将被审计对象分为A、B、C三大类，其分类原则是：A类为辖区范围内的党政主要领导，掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权的关键部门、财政资金量大、下属单位多的部门（单位）领导以及国有企业法定代表人;B类为掌握经济决策权、执行权、管理权和监督权的关键部门、财政资金量不大，下属单位少的部门（单位）领导;C类为财政资金主要用于日常办公的部门以及难以划入A、B类的其他单位主要负责人。在计划管理上：A类为经济责任审计重点，原则上任期内都要安排审计;B类实行任期中审计与离任审计相结合、经济责任审计与专项审计相结合;C类任中一般不安排审计，离任审计用逐步建立的交接制度代替。科学分类审计对象，提升经济责任审计覆盖面，能有效解决审计监督与审计资源有限的矛盾，消除了以往经济责任审计监督工作盲点，提高了经济责任审计的针对性和防控性。

（五）建立健全等级评定制度，完善经济责任审计工作。

扬州和镇江在完善审计结果运用机制和推行经济责任等级评定方面有些好的做法。扬州市下辖的扬中市由纪委、组织、监察、财政、人事、审计五家共同印发了《扬州市领导干部（人员）经济责任审计评价和等级评定办法》，该办法明确了六项审计评价内容，分别为财政财务收支的真实、合法、效益情况;主要经济指标完成情况;执行国家经济政策和相关法律法规情况;重大经济、经营决策情况，内控制度情况;以及个人廉政情况。根据各项评价指标的考评结果确定等级评定的等次，等级评定共分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个等次。

在等级评定程序上，先由审计部门业务会议提出等级评定初步建议，并征求市纪委、市委组织部意见后向市经济责任审计联席会议汇报;其次，由市经济责任审计联席会议对领导干部经济责任审计结果进行分析评价，讨论评定等级;再次，由市经济责任审计领导小组成员（市长、常务副市长等人员参加）对领导干部经济责任审计结果实行票决等级;最后，将等级评定结果由市委组织部、市纪委、市审计局三个部门共同向被审计领导干部个别反馈或集体反馈。等级评为优秀的正常任用，也可推荐提拔任用和表彰奖励;等级评为良好的正常任用，也可由经济责任审计领导小组针对存在的问题确定是否对其谈话;等级评为一般的可不影响任用，由市委组织部牵头，市纪委、审计局参与，对被审计单位主要领导和涉及问题的领导干部进行提醒谈话，领导干部本人不得参加市内先进评选，一般不提拔或轮岗担任重要岗位的领导职务;等级评为较差的按干部管理权限由市委或市政府分管领导对被审计单位主要领导和涉及问题的领导干部进行诫勉谈话，或者予以轮岗处理，领导干部本人不得参加市内先进评选。

二、 通过学习和交流，今后需要努力的方向

（一）学习和贯彻中办、国办《新规定》。

1.认真学习，大力宣传。有计划地组织审计干部学习，采取专题研讨、全员培训等多种形式，使审计人员领会《规定》精神实质，明确任务要求，将思想进一步统一到中央经济责任审计工作的方针政策和决策部署上来。扩大学习宣传范围，利用网络、报刊等形式，大力宣传《新规定》，形成学《新规定》、用《新规定》的良好氛围。

2.建立经济责任审计联席会议制度，形成经济责任审计的工作合力。为加强对经济责任审计工作的领导，做好部门之间的协调配合，进一步规范经济责任审计工作，按照中办、国办的《新规定》，结合本地实际，建议建立经济责任审计工作联席会议制度。联席会议由纪委、组织、监察、审计、人保等部门组成。落实好联席会议办公室机构设置，并与审计局内设的经济责任审计机构合署办公事宜，这是贯彻和落实中办、国办《新规定》的重要举措。通过建立联席会议制度，进一步明确成员单位的工作职责，逐步形成审前共商、审中协助、审后运用的整体合力，充分发挥联席会议各成员单位的职能作用。这对于推进经济责任审计工作具有重要的现实意义。

（二）逐步建立任中审计与离任审计结合、“上下一条线”审计的新模式，把经济责任审计推向深入。

探索经济责任审计新模式，实现经济责任审计的转型。创新工作思路，建议建立领导干部任中审计和离任审计相结合的审计模式。结合我市的实际情况，每年的经济责任审计工作逐步按照以任中为主，离任相辅的审计模式。以利于有关部门在干部监督管理等工作中，能及时利用审计结果考核和任用干部。同时还可以探索性的开展部分重点部门、重要岗位的“上下一条线”同步审计，实现结果运用向全行业、全系统的整体效能方向转变，有效解决审计“盲区”，也更能揭示一些体制机制上的根本问题。

（三）进一步探索经济责任审计新架构和新方法。

在将经济责任审计与预算执行审计相结合的同时，充分发挥经济责任联系会议的作用，充分利用联系会议成员单位的专业力量，可以邀请编办、环保、国土等部门加入经济责任审计组中，对专门领域匹配专业人才，各负其责，全面提升经责结果质量，扩大经济责任审计影响力，同时也能有效的降低审计风险。

（四）构建数字平台，提升审计监督。

第3篇：经济责任审计经验范文

经济责任审计既是审计监督，又是干部管理和监督的重要组成部分，被审计对象涵盖面广、级别层次高；经济责任审计的内容涵盖了地方党委政府、各级行政事业单位、国有企业的重大经济决策、重大项目安排、重大资金使用事项，贯穿了经济运行和经济发展的全过程；经济责任审计评价和责任界定结果是人事、组织部门选拔、奖惩、任免领导人的重要参考依据；经济责任审计要综合运用审计监督、经济监督、经济分析和鉴证方法等多种方法手段；经济责任审计由领导小组或联席会议来进行领导、组织、协调和管理。因而经济责任审计对审计质量、防范审计风险，以及审计人员的专业知识、专业能力、协调沟通能力有着更高的要求。

一、经济责任审计人员应该具备的专业胜任能力

经济责任审计人员应具备必需的专业胜任能力，应该是能胜任经济责任审计工作，与经济责任审计的要求相适应的专业知识、职业能力、工作经验和职业道德素养。

（一）经济责任审计人员应具备的专业知识

1、会计、审计、财务管理、财税、金融等财经方面的专业知识及财经法规

2、宏观经济管理知识，包括国家经济政策、产业政策、民生政策、货币政策、财政税收政策；国家及地方的经济与社会发展规划、公共投资与行政管理、经济决策战略管理、公共管理、项目管理、人事和人力资源管理、组织中的人际关系和团队协调等知识

3、经济商务、合同管理、工程管理、市场营销、物资管理、土地管理、工程技术及工程造价、招投标等方面的经济管理知识及相关经济法、商法等法律法规。

4、环境保护问题和可持续发展知识。包括自然生态环境保护知识及相关的法律法规。

5、企业发展战略目标和计划、公司治理、企业经营活动及经营管理、生产管理、技术管理、成本管理、预算管、内部控制等方面的知识和相关法律法规

6、数理统计、计量经济学、各种统计分析软件、定量方法和统计学在经济活动中的应用、业绩计量与报告知识等专门知识。

7、计算机与信息技术知识。

（二）经济责任审计人员应具备的职业能力

1、审计查账能力。审计的基本特征是经济监督，查账能力至关重要。经济责任审计人员

应能熟练运用审计技术方法、计算机技术方法、审计职业判断、适用的经济法律法规，获取审计证据，识别和发现财政财务收支及相关经济活动中的问题，对重大违法违规、经济犯罪和腐败问题查深查透。

2、对经济活动与经济决策的审计能力。经济责任审计人员要综合运用多种审计方法和技术手段，对领导干部重大经济决策、重要经济政策的执行、重大项目投资、重大资金使用等经济活动的决策过程及执行结果进行审计，并对其经济、社会、事业发展的质量、效益和可持续性作出审计评价和责任界定。

3、绩效审计能力。经济责任审计人员要运用绩效审计的专门方法和现代的信息技术手段，对领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动、政府或企业重大投资项目、经营发展战略及实施、重大工程项目、政府举借债务、资源环境、环境保护、民生资金和民生项目、科技创新、重大资金的使用等经济事项的经济效益、社会效益、环境和生态效益进行绩效审计，作出审计评价和责任界定，揭示经济运行中的风险隐患。

4、宏观意识和综合分析的能力。经济责任审计人员要具备战略思维、逻辑思维、辩证思维、和创新思维，具有敏感性和预见性。综合利用经济责任审计成果，从宏观、全局的角度进行研究和分析，从体制、机制、制度层面发现突出问题，提出审计意见和建议，提升经济责任审计成果的层次和水平。

5、电子信息化审计能力。随着信息化时代的到来，经济责任审计人员要掌握现代最新科技手段，运用信息化审计技术，实行联网审计、信息系统审计等数字化审计方式，做好审计数据资源的开发运用，提高审计工作效率。

6、良好的表达与人际沟通协调能力。经济责任审计人员要与被审计单位及领导干部沟通并听取其意见，争取其理解、支持和配合。还要认真听取经济责任领导小组和联席会议成员单位的意见，建立良好的沟通联系，协同配合、形成合力。

（三）经济责任审计人员应具备的工作经验

经济责任审计人员不仅应当有从事会计、审计的工作经验，还应该懂经济，了解熟悉经济运行、经济管理的方式和规律。根据不同的审计对象，在审计组内，还应有在一定级别的党委、政府领导岗位上的工作经验的审计人员，有在企业高级管理层岗位工作经验的审计人员，或有在工程建设、环境保护、土地管理、资源环境等专门经济领域工作经验的审计人员或专家，合理配备审计组成员，使审计组团队具备与经济责任审计业务相适应的整体胜任能力。

（四）经济责任审计人员应具备的职业素养

1、恪守审计职业道德。严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密

2、严格执行审计纪律，廉洁自律，无私无畏，保持审计的独立性。经济责任审计是对领导干部的审计，往往关系网错综复杂，审计人员受到诱惑的机会和承受的压力相对来说也较大，要具有良好的心理素质、抗压能力和应变能力，不为金钱和利益所动。

3、文明审计，严谨细致，保持职业怀疑态度和职业谨慎，保持良好的职业形象。在复杂的情况下保持沉着冷静心态，并采取及时有效的处置措施。

4、学习与创新能力。不断更新知识，创新思维能力。

二、适应经济责任审计的需要，提升经济责任审计人员专业胜任能力的对策和途径

（一）改进审计人员准入制度，构建多元化结构的经济责任审计队伍

经济责任审计人员队伍必须包括高层次、高素质、多门类、复合型的专业人才。在选调经济责任审计人员时，要引进法学、经济学、管理学、统计学、信息化技术、工程建设、环境保护等多学科的专业人才；注重吸收既有审计专业能力，又有经济工作领导、经济管理等岗位的实际工作经验、懂经济、懂管理的知识能力复合型人才，扩大有实际经济工作经验的人员的比例，建立一支以复合创新型人才为主的经济责任审计队伍。

（二）加大经济责任审计队伍的交流锻炼力度，提升经济责任审计能力一是实行经济责任审计人员与经济管理部门人员交流任职的方式，将经济责任审计专业技术骨干分期分批的到地方党委政府、财政、金融、发展计划、经济贸易、国有独资或控股企业、环境保护、工程建设等经济部门挂职锻炼或交流任职，在经济工作中学习经济，增长才干。二是实行经济责任审计人员的多岗位锻炼和轮岗交流制度，加大上下级审计部门、审计部门内外干部的交流力度，拓宽审计人员的视野和知识面，增强宏观思维和大局意识，培养复合型人才。

（三）建立相关经济领域专家库，聘请专家参加经济责任审计工作

对专业技术性较强的科技创新、工程建设、环境保护、生态环境评估、经济与社会发展规划及统计分析、计算机信息技术等经济领域、建立专家库，不求所有，但求所用。根据工作需要聘请具有与经济责任审计事项相关专业知识的专家参加审计业务或者提供技术支持、专业咨询和专业鉴定，有效利用外部的人力资源，缓解审计任务重与审计力量不足的矛盾。确保审计组从整体上提高专业胜任能力。

（四）创新审计方式方法，优化组合审计资源。

在计划安排、审计重点和审计力量调配等方面，以经济责任审计为平台，将财政财务手术审计、绩效审计、内控制度审计、资源环境审计、工程投资项目审计等专业审计相互结合和衔接，探索一次进点、协同审计、成果共用、分别报告等组织方式项目同步安排、协同实施、共享成果。加大对各专业业务领域审计项目的整合力度，优化组合审计资源。

（五）加强经济责任审计的实务培训和审计技能经验交流

实践出真知。一是以审带训，在实施重大经济责任审计项目时，由上下级审计部门、或同级不同专业部门联合审计，以优秀的审计专业人员为审计组骨干，在审计项目的实施中有重点的带领和培训经验不足的审计人员。二是审计实务案例培训。在审计实务培训中对各类型的优秀经济责任审计项目和典型案例进行交流和点评，对多年来在实践中形成的审计经验和方法技巧，分门别类进行示范、总结和提炼，积极推广应用。三是经济责任审计规范培训。规范经济责任审计的操作程序、审计的内容、经济责任审计评价的体系及技术方法。提升经济责任审计人员的专业胜任能力。

（六）建立健全经济责任审计人员的后续教育和轮训、培训制度

把经济责任审计人员的后续教育和学习培训作为提升审计能力、可持续发展的重要基础，树立终身学习理念。一是建立完善分层分类培训体系，积极运用网络、案例教学和模拟实验等方式，有计划的组织各个层次的业务培训，不断更新专业知识，学习最先进的审计理念和技术方法手段，切实提高培训效率和效果。二是加强思想道德和职业道德教育，对经济责任审计人员进行专门的职业道德教育、廉政教育和心理素质的培训，提升职业素养。三是定期选派素质较高的审计人员到大专院校短期进修。进修内容可以适当宽泛，兼顾专业知识和综合知识。

第4篇：经济责任审计经验范文

经济责任审计制度是保障企业国有资产保值增值，加强廉政建设，预防违法违规行为发生的重要措施。1999年5月，中办、国办印发了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，此前，铁道部了《铁路企业厂长任期经济责任审计实施办法》，这两个文件，是铁路企业开展经济责任审计的法规依据。铁路企业为适应自身改革与发展的需要，将把经济责任审计作为日常审计工作的重要项目。正如国家审计署李金华审计长所指出的：“经济责任审计成为领导干部监督管理机制和党风廉政建设的重要内容，进入了一个新的发展阶段。”

1、铁路企业经济责任审计的内容

铁路企业经济责任审计工作量大、范围广、内容复杂，涉及铁路企业的财务状况和经营结果的真实性、经营指标完成情况、内部控制制度的健全和有效性、财经法纪遵守情况，以及经济效益情况等多方面。但以下几项是在铁路企业审计过程中需要特别关注的问题。

（1）资产账实不符。如：更新改造支出形成的固定资产，长期挂账不验收转列固定资产；更新改造工程虚假验工计价；债权不及时清理，造成大量呆账、坏账。

（2）运输成本费用支出审计。运输成本费用审计要避免太“琐碎”，要着眼于成本结构优化、成本（资金）投入与运输生产任务相匹配。由于固定资产投资计划管理体制的原因，有的单位追求过多的设备，从而增加了设备使用的成本负担；有的单位以大修代替维修，或以加强维修代替大修，影响了资金的正确使用和设备的正常使用；有的单位通过多经、集经承包和层层转包本应由运输主业完成的大修、维修项目，甚至承包给外单位、个体户。这些做法，都直接增加了企业的成本费用负担，影响了企业的经济效益。

（3）工资管理问题。如：违反规定提列工资，不通过“应付工资”科目发放工资和发放不统计。

（4）内部控制制度的健全和有效性。一个企业内部控制制度不健全或形同虚设，企业的生产经营和财务收支活动是难以有序进行的。对内部控制制度进行防护性审计，是加强铁路企业经营管理，提高经济效益的有效途径。

（5）联系生产实际，发现经济效益增长亮点，帮助企业提高经济效益。审计人员要下功夫熟悉、研究铁路企业生产业务流程。铁路企业的经济效益增长点是很多的。如：机车车辆单位开拓机车车辆简易厂修（段做大修）能力；供电单位降低机车牵引供电、企业供电电损率；供水单位保证生产生活用水收费完整；供热单位保证生产生活集中供热收费完整；物资供应单位降低物资采购成本；运营单位压缩汽车运用维修费用和电话费用；车务单位客货运输收入的堵漏保收等，都是企业的经济效益增长点。

2、铁路企业经济责任审计的完善

目前铁路企业经济责任审计存在着传统的“财检+评议”模式的缺陷。如果不摒弃这种审计思路与方法的狭仄，经济责任审计的预期效果就难以发挥出来。2000年6月，国务院了《企业财务会计报告条例》，重新修订了会计要素的定义，财政部陆续了一系列具体会计准则，会计制度已发生了很大的变化，而审计如还抱着过去的财务收支审计的旧观念、旧做法，就适应不了会计工作的发展和企业经营管理需要。

搞好经济责任审计，要把经常性财务收支审计与经济责任审计结合起来，经济责任审计要以企业资产负债损益的真实性审计为基础。为了完善铁路企业经济责任审计，提出以下几点看法和建议。

（1）严格履行审计程度。严格履行审计程序是落实审计内容的有力保证，只有全面履行审计程序，才能完成计划的审计项目内容。为此，需要制定周密的审计方案，保证必需的外勤工作时间。

（2）制定铁路企业经济责任审计专用工作表格。审计工作表格能起到规范外勤审计业务、引导审计人员工作思路和方便操作的作用，便于对资产负债损益和内部控制制度等审计项目的操作。现在使用的对问题的“审计工作底稿”，不能适应各种审计项目的需要。在这方面，内部审计是相对滞后的，可借鉴CPA审计经验，对所有会计科目都进行审计复核并作出工作记录。

第5篇：经济责任审计经验范文

一、关于经济责任审计

(一)江苏省的经济责任审计情况。江苏省的经济责任审计工作，在组织方式上，实行经济责任审计与财政财务收支审计相结合，捆绑进行。一个被审计单位发两个通知书，同时进行经济责任审计和财政财务收支审计。财务收支审计是基础，经济责任审计是外延。出两个报告，经济责任审计报告反映大问题，小问题在财政财务收支报告上反映。江苏省的市县长任期经济责任审计任务十分繁重，省厅审计力量明显不足，尤其是换届阶段。为了解决这一矛盾，江苏省审计厅采取省厅统一组织，分级实施的办法，由省厅制定统一方案，地级市市长由省厅直接审，县级市长由地市级审计机关审，审计报告报省厅备案。2007年江苏省厅直接实施的经济责任审计十多个，在审计中以加强对领导干部的监督管理为着眼点，以促进领导干部树立科学发展观和正确的政绩观为目标，不断探索，积极推进经济责任审计创新，形成了自己鲜明的特色。一是把经济责任审计做成领导干部任期绩效审计，这也是江苏绩效审计特点之一。他们认为，领导干部廉洁自律情况，仅仅通过查账就评价，存在审计风险；对领导干部不问责，存在更大审计风险。如何规避风险，就是要对领导干部任期进行绩效审计。如对市县长任期绩效审计，审计内容包括财政财务收支、政府投资、政府负债(包括财政经营、担保的内外负债)、“两个确保”、内部控制等各方面。不仅要看目标任务完成情况，还要看围绕目标做了什么，效果怎样，取得的业绩。对企业领导人员经济责任审计，也选择10多个绩效指标进行评价。开展领导干部任期绩效审计的好处是，全面反映任期内做的主要工作，既反映问题，又反映成绩，客观公正，符合和谐审计要求，被审计单位和个人满意，容易接受。二是寓审计评价分清责任于述实之中。审计报告采取写实的办法，只讲清楚事实和来龙去脉，让事实说话，不做过多定性和过多评价，不区分主要责任或领导责任，不能写成干部鉴定，要讲究审计技巧和策略。三是加强任中审计。江苏省政府把任中经济责任列为干部考核目标。省审计厅每年对30％的领导干部进行任中审计。目前由于离任审计任务重，审计力量不足，任中审计一般与常规审计结合进行。四是江苏省由组织部门牵头，组织人大、政协对领导干部任期经济责任问责，审计机关参与，提高了审计工作的地位。

(二)浙江省经济责任审计情况。浙江省经济责任审计实行分类管理，按照厅局长、市县长、乡镇长、企业、高校五类，采取不同的审计思路，分类统一制定审计方案，取得好的审计效果。如对市县长的经济责任审计，采取省厅统一组织，统一方案，统一文书。地级市市长由省厅直接审计，县(市)长实行交叉审计。浙江省经济责任审计的特点，一是创建以全部政府性资金为主线的市县长经济责任审计新模式。全部政府性资金，就是各级政府利用公权力征集、管理、使用的所有资金。他们认为，把全部政府性资金纳入审计监督范围，是落实科学发展观、构建和谐社会、提升执政能力和建立公共财政体制基本框架的必然要求，也是从传统审计向现代审计转型工作中最基础、最关键的突破。过去审计只涉及了三分之一的政府性资金，主要是预算资金。二是建立起了“五审五评”绩效评价体系框架，比较完善地解决了市县长经济责任审计审什么、评什么以及如何评价的问题。“五审五评”的内容包括：围绕全部政府性资金，通过审计支出结构，评价市县长落实科学发展观、构建和谐社会各项政策执行情况；通过审计支出方向，评价市县长推进政府职能转变、建设公共财政情况；通过审计支出绩效，评价市县长决策科学性、决策绩效和廉洁自律情况；通过审计制度建立执行情况，评价市县长依法行政、贯彻执行上级方针政策情况和科学管理情况；通过审计收支结果，评价市县长的政绩和取得政绩所付出的代价、发展的协调性和可持续性。

2006年10月，全国市县长经济责任审计座谈会上，浙江省的以全部政府性资金为主线的市县长经济责任审计新模式和“五审五评”绩效评价体系，受到审计署的肯定和好评。被称之为“实际效果处于比较领先的地位，是先进的地区、先进的做法、先进的成果和先进的经验”。

二、关于聘请外部人员参与国家审计

为适应审计事业发展的新要求，解决审计任务重，审计力量不足、相关专业知识受限制的矛盾，江、浙两省审计厅从2005年开始尝试聘请外部人员参与国家审计。在总结经验基础上，分别出台了聘请外部人员参与国家审计工作管理办法，对聘请原则、范围、招标、聘用程序、经费、质量控制及考评、法律责任做了规定。2007年江苏省根据管理办法又出台实施办法，明确了操作程序。经过三年来的实践，聘请外部人员参与国家审计逐渐规范，收到的效果比较明显。两省的具体做法是：

(一)聘请外部人员参与审计的范围，主要是国家建设项目审计、国有企业资产负债损益审计或法定代表人任期经济责任审计，以及其他适宜聘请外部人员参与的审计项目，如外资审计。江苏明确规定党政机关领导干部任期经济责任审计不得聘请外部人员参与。

(二)通过公开招标，建立聘请中介机构备选库和专业技术人员备选库。所需人员从备选库中选聘，随机抽取，网上公告。聘请外部人员保持相对稳定。具体操作办法是，业务处提需求，交厅长办公会研究。法制处抽号、招聘，办公室负责结算，监察室全程参与。

(三)浙江、江苏两省聘请外部人员所需经费由财政保障，列入部门预算。

(四)聘请模式主要有两种，一是以审计机关人员为主，外聘人员少量参与；二是以外聘人员为主，审计机关人员担任组长、主审。

(五)加强对聘请外部人员的管理，实行事前、事中、事后全过程控制。一是对聘请人员进行全过程、全方位的审前培训。浙江省厅要求聘用人员在参加审计过程中要具备九个意识，即责任意识、质量意识、大要案意识、风险意识、自律意识、沟通意识、时间意识、保密意识和信息化意识。二是加强现场操作过程的指导和监督，采取现场查看、及时沟通、定期汇报等方式，帮助树立发现问题的意识。三是年末归类评比。总结经验，推广好的案例，通报中介机构工作情况，促进提高审计质量。

三、关于计算机审计

江、浙两省的审计信息化工作处于全国领先地位。他们的主要做法是：

(一)强力推进A0、0A系统应用，提高计算机审计的覆盖面。江、浙两省均已实现网上办公和A0―0A的交互，促进提高了审计和审计管理工作的效率。2007年江苏省要求在A0的推广应用方面，省厅要达到100％，市局80％，县局60％。要求能用什么功能用什么功能；能用什么程度用什么程度；能用什么地方用什么地方。目前，2008版本已在省厅全面使用，并召开了推广应用会。2006年，浙江省计算机审计项目占年度计划项目的41％多，省厅计算机审计项目占年度计划项目的45％。省厅及部分市已经制定出台了A0与0A交互办法和A0与0A交互的技术操作指南，并进行了专项培训，已部署的开始运用，有力地促进了审计管理的创新。

(二)在提升A0、0A的应用功能上下工夫，推动计算机技术与审计业务融合，形成一批优秀计算机审计项目；一批功能强的小软件、小模块、小工具；一批运用A0的应用实例；一批推广性强的专家经验和一批A0―0A交互的成功案例。为今后开展计算机审计积累了宝贵经验和审计工具。

(三)在运用A0、0A的基础上，探索联网审计、计算机信息系统审计。江苏省从2006年开始，在财政、社保、住房专项资金审计中开展联网审计试点，并召开了现场会，在全省推广交流。计算机信息系统审计着力点是人员培训和应用试点，通过社保基金审计，对计算机信息系统审计进行了尝试。

(四)强化培训，注重培训的针对性和实效性。以具备计算机审计的思维能力，掌握计算机审计的操作技能为目标，培养选拔了一批计算机审计高端人才。

四、体会与建议

地处东南沿海长江三角洲的浙江、江苏两省，近年来经济的快速发展令世人瞩目。在经济社会快速发展进程中，浙江、江苏省审计厅审时度势，紧扣经济社会发展脉搏，创新审计工作，取得显著成绩。两省在经济责任审计、聘请外部人员参与国家审计和计算机审计方面的探索，对我们提供了有益的借鉴。

(一)在经济责任审计方面，要根据我省实际情况，进一步研究江、浙两省的做法和经验。如经济责任审计与财政财务收支审计捆绑进行的审计组织方式、审计报告的写实性写法、审计评价体系、领导干部任期绩效审计、全部政府性资金审计等，要有针对性地吸收、消化。可以进行试点，取得经验，逐步推广。进一步推动我省经济责任审计工作深入发展。

第6篇：经济责任审计经验范文

关键词：任期经济责任；评价体系；审计

任期经济责任审计是指审计机关接受干部管理部门的委托，依据国家法律法规和有关政策，对党政机关、人民团体、事业单位的党政领导干部或企业领导人员任职期间经济责任的履行情况进行的监督、评价活动。从近几年实施经济责任审计情况分析，在这类审计中还存在一些问题，这些问题大大影响了经济责任审计作用的发挥。本文在分析这些问题的基础上，提出改进对策。

一、当前任期经济责任审计存在的问题

任期经济责任审计目前仍处于不断探索与完善阶段，在审计实践中还存在着许多问题，这些问题严重影响着审计的质量，使任期经济责任审计往往达不到预期效果，存在的问题有：

第一，对效益性目标缺乏合理明确的规定。从审计目标看，任期经济责任审计通过证实被审计领导干部所在单位的财政财务收支及相关经济活动的真实性、合法性及有效性，来认定领导干部任职期间应负的经济责任，为组织人事部门、纪检监察部门及主管部门考察、评价与使用干部提供参考依据。真实性、合法性目标有财政财务审计作基础，在实践中积累了一定的经验。但效益审计一直在探索中，缺乏经验。由于任期经济责任审计必须以效益审计为基础，如果普遍开展任期经济责任审计，则意味着必须首先开展经济效益审计，但这却面临许多困难。因为在审计过程中，微观经济效益容易确定，宏观经济效益难以把握；经济效益容易确定，社会效益难以判断；当前经济效益容易确定，长远经济效益难以预测。因此，对效益性目标缺乏合理明确的界定，是影响任期经济责任审计质量的一个关键因素。

第二，审计方式有待改进，审计人员素质有待提高。先离后审是目前比较普遍的现象，许多领导干部在离任或升迁后进行审计，因此评价结果往往与领导干部的任免脱节。这使审计人员认为审计工作无关紧要，只不过走过场而已，在这种心理前提下进行的审计只能是流于形式，难以发挥审计作用。同时，经济责任审计的对象特殊，政策性较强，这就要求审计人员必须具备较高的业务素质，严格遵循职业道德标准。但实际工作中存在缺乏证据或标准就做出判断；缺乏相关的知识和经验做出判断；不充分考虑委托人的具体要求而形成意见；审计报告使用语言模糊不清；审计结论表达不够规范；定性不恰当等问题，这样做出的审计结论很难做到客观、公正，保证审计工作质量也就成为一句空话。

第7篇：经济责任审计经验范文

关键词：街道 经济责任审计 指标体系

中图分类号：F239 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）03-119-03

一、论文研究背景及意义

经济责任审计是具有中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分，是对权力运行进行制约和监督机制的重要环节，是预防和惩治腐败体系的重要制度设计。2010年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，进一步以具体法规的形式使经济责任审计在我国作为一项制度确立起来。以无锡新区审计局为例，经济责任审计一直是新区审计工作的重点，其中又以街道党政领导干部的经济责任审计为工作的重中之重。十多年来，无锡新区街道领导干部经济责任审计工作在实践中取得了重大成果，在维护财经法纪、制约和监督权力、加强党风廉政建设等方面发挥了重要作用。

虽然十年来的审计实践为基层街道（乡镇）领导干部经济责任审计工作积累了不少宝贵的经验和做法，但在审计过程中还存在部分业务不规范，评价指标体系不健全，可操作性不强，评价方法不规范等问题。

本文旨在通过研究：（1）对街道（乡镇）经济责任审计评价指标体系做更深入地分析与研究，以期探求构建一套科学、规范的评价体系；（2）解决审计人员在工作中因指标不统一，造成评价五花八门、结论含糊不清、缺乏科学化的问题；（3）准确、规范的审计评价结果可以为组织部、纪工委对领导干部的考察、任命和使用提供重要的参考依据，加强审计结果的进一步运用。

二、新区街道领导干部经济责任审计指标体系的研究设计

（一）研究路径

为建立客观、公正且具有可操作性的街道（乡镇）领导干部经济责任审计评价指标体系，本文分5个步骤作了调查研究。第一步：实地调研。通过赴浙江诸暨、扬州邗江等地学习街道经济责任审计的宝贵经验和先进做法。第二步：查阅文献资料。另外，通过查阅中办国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、五部委《关于党政领导干部经济责任审计若干问题的指导意见》、《江苏省镇（街道）党政领导干部经济责任审计操作指南》、《无锡市街道党政领导干部经济责任审计操作指南》。第三步：初步搭建指标体系。以无锡新区街道（乡镇）领导干部经济责任审计为研究对象，与无锡新区审计局单位领导、经济责任审计的专家进行探讨，初步确立新区街道领导干部经济责任审计指标体系的层次结构与指标体系，确定了3个层次5个方面的20个评价指标。第四步：对初步构建的指标体系进行筛选。筛选过程中主要采用了问卷调查法。根据初步设计的指标体系设计问卷，进行调查，调查对象主要包括了无锡新区经济责任联席会议成员单位的领导（具体有无锡新区纪工委、组织部、财政局、审计局）；被审计对象（各街道党工委书记、办事处主任）；各街道党政部门工作人员；无锡新区审计局全体工作人员等。通过统计分析对初定的指标进行修改、筛选、完善，最终确定评价指标19个。第五步：指标赋值。通过对专家调查法调查专家意见，利用层次分析法确定各评价指标的相对重要性，即权重，从而最终确定评价指标体系。

（二）评价指标设计原则

根据中央五部委《关于党政领导干部经济责任审计若干问题的指导意见》第八条对经济责任评价提出的五个原则，结合新区街道领导干部经济责任审计的具体情况，我们认为在设计审计评价指标体系时应该遵循全面性、重要性、定性分析与定量分析相结合、可实现性的原则。

1.全面性原则。设计审计评价指标体系应从宏观、整体的角度进行，避免用个别指标或事实去评价领导干部履行经济责任的整体情况，防止以偏概全。应综合考虑各个方面及各种因素，设计的指标体系应全面、完整，以保持指标体系的合理性、科学性。

2.重要性原则。设计审计评价指标体系时在考虑全面性原则的同时，还应对街道领导干部经济责任有较强关联性的指标赋予较高的权重，如街道经济发展指标，个人廉洁指标等等，以体现审计的重点。

3.定性分析与定量分析相结合原则。设计评价指标体系时采取定性指标与定量指标相结合的做法，能够量化的指标用定量写实的方法进行量化分析比较，不能量化的指标，采取定性分析研究的方法进行评价分析。

4.可实现性原则。设计审计指标体系时必须是通过审计手段能够实现，否则，既会带来审计风险，也会由于无法审深、审透造成不必要的评价失误。

（三）指标设计

根据中办国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第三章审计内容与第五章审计评价的具体要求，结合新区街道领导干部经济责任审计的具体情况和调研分析结论，本文初步归纳总结出各审计内容的具体指标，即街道经济发展情况，街道社会发展情况，经济决策和重大项目管理情况，财政财务收支的真实性、合法性和效益性，廉洁守纪情况等五个层次，并对每一个层次进行分解，构建出下一层次的指标。

1.初步构建评价指标体系及各指标的含义。

（1）街道经济发展情况。街道经济发展情况主要包括财政收入完成情况，财政负债情况，以及利用外资情况。

财政收入完成情况：反映领导干部任期内地方财政收入（财政收入年均增长率指标反映）、可用财力（可用财力年均增长率指标反映）、一般预算收入的总体规模及增长情况（一般预算收入年均增长率指标反映）。

财政负债情况：反映任期内财政负债的规模、结构及其管理状况，负债的投向，产生的效益及偿还机制的建立和运作情况（用任期内政府负债率、任期内政府偿债率指标反映）。

利用外资情况：检查街道通过招商引资引进外部资金的总体情况，引进项目对税收的贡献。

（2）街道社会发展情况。街道社会发展情况主要包括社会保障事业、教育发展事业、生态环境保护和建设以及交通、城镇、农业、水利等基础设施建设情况。

社会保障事业：主要检查城镇劳动保障覆盖面，新型农村合作医疗保险覆盖率，城镇和农村最低生活保障等情况。

教育事业发展：检查教育事业的投入情况，以及各年度教育事业的发展情况。

生态环境保护和建设：检查街道环保设施的建设和使用情况，节能减排指标达标情况，农村生态环境保护情况

交通、城镇、农业、水利等基础设施的建设情况：检查街道基础设施建设规划执行及完成情况。

（3）经济决策和重大项目管理情况。经济决策和重大项目管理情况主要包括重大经济决策的程序和成效，政府性投资项目的建设管理，单位内部控制制度执行情况。

重大经济决策的程序和成效：主要检查领导决策依据、程序、手续、效果的合法性、科学性和真实性；重点在公益设施、国有和集体土地转让、农业综合开发项目等涉及经济责任的方面。

政府性投资项目的建设管理：对重大项目投资决策程序的合规性、合法性、决策实施结果情况的评价；审查程序是否合法、合规、有无盲目投资、管理混乱、造成重大损失等问题（用任期内项目工程招投标率、任期内项目工程决算审计率指标反映）。

单位内部控制制度执行情况：检查街道各个部门、单位是否实行了“收支两条线”、“政府采购”等管理办法，以及内部控制制度的建立、执行情况。

（4）财政财务收支的真实性、合法性和效益性的情况。财政财务收支的真实性、合法性和效益性主要包括预算执行情况（预算执行率指标反映），非税收入的管理、使用和效益情况，国有资产管理、处置和效益情况（国有资产保值增值率指标反映）。

预算执行情况：主要检查预算编制的科学性、合理性，以及预算执行率。

非税收入的管理、使用和效益：检查非税收入的征收、管理及使用绩效情况。

国有资产管理、处置和保值增值情况：检查任期内国有资产的保值增值率，国有资产的管理是否到位。

（5）廉洁守纪情况。廉洁守纪情况主要包括单位执行国家财经法规情况和个人廉洁自律情况。具体指标有，单位违纪违规资金率，单位专项资金使用违规率，政府规范津补贴发放情况，国家财经法规遵守情况，个人廉洁自律情况，所在街道廉政情况等。

专项资金违规率：检查街道对教育、水利、交通等上级拨入、街道自筹的有专门用途的资金的挪用、克扣、转移、隐匿、改变使用用途、滞留不拨、乱分乱发、不按规定设置账户进行存放与核算等现象。

政府规范津补贴的发放情况：检查经费支出中人员支出和公用支出的情况，重点是规范津补贴的发放情况。

国家财经法规遵守情况：领导干部负有直接责任或主管责任的违规事项，重点是直接责任事项和严重的违规问题和个性问题。

个人廉洁自律情况：检查领导干部个人执行廉洁自律规定的情况，包括领导干部个人薪水和使用公有财产情况，领导干部有无个人直接干涉土地出让、项目招投标等重大经济事项。

所在街道廉洁情况：检查所在街道干部、职工廉政方面是否存在问题，是否有人因违反廉政规定被纪检、监察部门处理或处分等情况。

2.街道领导干部经济责任审计评价指标的筛选。

（1）评价指标筛选的调查问卷表。评价指标筛选问卷调查表共包括两个方面的内容，一是问卷调查对象的基本情况，包括工作单位，工作职位和工作年限；二是问卷调查对象根据自身知识，工作经验对初步确定的评价指标进行重要性的判断，本文采用5级标度法对每一个评价指标的重要性进行打分。

本次调查共发放问卷60份，收回问卷56份，问卷回收率93.33%，有效问卷56份，有效问卷比率为100%。利用excel对数据进行计算处理，分别计算出各个指标的均值、标准差和变异系数，其结果见表1、表2。

一级指标的统计值。根据调查问卷对五个一级指标的打分情况，分别得到五个一级指标的均值、标准差和变异系数，结果见表1。

二级指标的统计值。根据调查问卷对各个评价指标的统计分析，分别得到各个评价指标的均值、标准差和变异系数，结果见表2。

（2）指标的筛选。根据调查问卷中各指标的均值、变异系数筛选指标，并对各指标的重要性进行排序。变异系数是标准差与均值的比值，表明指标的意见集中性程度。变异系数越小，表明调查对象意见越集中，变异系数越大，表明调查对象的分歧较大，意见越不集中。本文将舍弃变异系数大于20%，均值小于4的指标，即街道经济发展情况中的利用外资情况。同时经过新区审计局经济责任审计中心的全体人员的讨论分析，决定用上级下达经济指标完成情况替代；另外将财政财务收支的真实性性、合法性、效益性层次中的内控制度的建立与执行情况与经济决策和重大项目管理情况中的内控制度的建立、健全以及执行情况合并。

经过对指标的筛选，修正和完善，最终构建了新区街道领导干部经济责任审计的评价指标，共包括了5个方面19个指标。

3.指标的赋值。在街道领导干部经济责任审计评价指标体系中，各个指标的重要性程度是不一样的，这就涉及到各个评价指标的权重确定。本文通过设计审计专家调查问卷，应用层次分析法确定新区街道领导干部经济责任审计评价指标体系中各指标的权重。

按照层次分析法的要求和程序，采用5级标度法对每一个评价指标的相对重要性进行打分。本次调查问卷共发放问卷13份，收回问卷13份，有效问卷13份。对调查数据采用YAAHP层次分析法软件进行统计分析，首先对每一份专家问卷进行一致性检验，剔除3份未通过一致性检验的问卷，得到有效样本10份。逐一对10份有效样本中的准则层对总目标层各指标重要性的两两比较数据，并通过YAAHP层次分析法软件进行统计分析，得到各准则层权重结果如表3.

同样，通过逐一对10份有效样本中专家对各评价指标重要性程度的两两打分，用YAAHP层次分析法软件，计算出个评价指标的权重，再将10个专家意见的权重进行算术平均，得到各个评价指标的权重，见表4。

三、新区街道领导干部经济责任审计指标体系的实证应用

为了验证上文构建评价指标体系的科学性、合理性，课题组将指标体系应用于新区审计局2012年对J、W两个街道的党工委书记经济责任审计实践，验证了本文审计评价体系的可行性。评价实践中，我们特请新区审计局专业从事街道领导干部经济责任审计工作的多个专家，根据自身的专业素质和实际审计经验，按照上文构建的评价标准，分别独立地对两个街道的党委书记审计各项指标作出打分判断，综合评分结果为J街道得分78分，W街道为89.5分。根据2012年的审计实际来看，本文的评分结果与J、W两街道的实际情况是一致的，从而也验证了本文审计指标体系的科学性与效用性。

参考文献：

[1] 彭国甫，盛明科，李树丞.应用层次分析法确定政府绩效评价指标权重[J].中国软科学，2004（6）

[2] 姜颖.经济责任审计[M]天津：天津人民出版社，2008

[3] 吴秋生.政府审计职责研究[M]北京：中国财政经济出版社，2007

[4] 姚春芸，段兴民.我国经济责任审计评价模式面临的问题与挑战[J].现代审计与经济，2008（3）

[5] 张曾莲.建立经济责任审计评价指标体系的构想[J].广西财政高等专科学校学报，2005（4）

[6] 赵晓玲.经济责任审计评价方法体系研究[J].当代财经，2009（6）

[7] 李莹莹.2010.经济责任审计评价指标体系设计[D]：[硕士学位论文].长春：吉林大学，2010

[8] 刘世林，方伟明.经济责任审计理论与实务[Z].北京：中国时代经济出版社，2006

第8篇：经济责任审计经验范文

经济责任审计就是通过对领导所在部门的财务收支情况以及相关经济活动负有责任进行审查，评价监督领导千部的任期经济责任履。随着我国近些年出现的腐败问题暴漏出我国传统经济责任审计所存在的缺陷，因此借鉴国外先进经验，将风险导向应用到经济责任审计中具有重要的现实意义。

风险导向经济责任审计的概述

风险导向审计就是以审计风险理论作为基础。利用审计风险模型对被审计单位的各种审计风险进行全面、动态的分析与评估。风险导向审计具有以下特点：审计重点前移。以风险为出发点。在风险审计中更加侧重风险评估，根据风险评估结果对重点审计项目进行审计。以此实现资源的合理分配；审计证据的内涵不断扩大，证据的来源更加科学化。基于风险导向的经济责任审计是以科学的证件作为基础的。尤其是重视外部证据。这样可以避免单纯依靠内部审计结论的片面性，规避审计风险；分析性程序的运用。在新常态下领导千部违纪违法行为更加隐蔽，所以对于集体经济责任界定存在难度。尤其是对领导经济责任审计的内容呈现多样性发展。任何因素都有可能影响审计结论。因此风险导向审计运用分析程序。并且将分析程序贯穿于整个风险评估体系中。

风险导向应用到经济责任审计的价值

风险导向审计模式的应用主要是因为在传统的经济责任审计容易出现审计主体对审计对象真实性等相关事项评价后。出现审计结论与实际情况不符而产生的损失以及审计主体承担责任的可能性。因此风险导向经济责任审计具有以下价值优势：

有助于规避经济责任审计风险。由于在新常态下，经济责任审计的内容呈现多样式发展，经济责任审计质量关系到党政建设。然而基于经济责任审计所存在的不足容易出现审计风险，例如基于审计人员自身专业素质而导致审计结论与事实不符的现象可能会产生审计主体出现损失，例如领导承担主体责任的可能性。因此将风险导向应用到审计中可以清晰识别出审计风险点。从而提高审计质量。规避不合理的审计问题出现。

化资源配置。提高审计质量。经济责任审计不仅时间跨度大，而且审计内容比较多，根据工作经验，在经济责任审计过程中被审计单位出于“被审计”的限制，它们往往不会积极配合相关审计工作。例如对于审计人员提出的相关问询等采取故意拖延或者不理睬的方式。再加上审计人员数量的局限，使得审计工作量比较大。风险导向经济责任审计则可以通过系统分析与评价实现了高效审计。首先审计人员根据审计风险进行审计评估，根据评估结果对重点项目进行审计，以此增强了审计工作的质量。实现了审计资源的优化配置。

有利于拓展经济责任审计职能。完善全面风险管理体系。现代风险导向的审计不仅对领导任期的财务收支情况进行审计。而且还关注相关风险的管理。根据责任审计发现的问题。及时纠正单位经营中所存在的问题，实现了审计关头前移，做到了主动风险规避的效果。更为关键的是通过风险导向经济责任审计完善了全面风险管理体系。通过风险模型可以将各种风险点清晰的展现出来，以此更好的突出重点监督与管理。便于审计机构与被审计单位的工作。例如将审计风险点展现出来可以让被审计单位知道自己的风险，以便采取措施进行整改。

构建风险导向经济责任审计的对策

风险导向审计理论引入到经济责任审计中主要分为三个阶段：一是审计准备阶段。二是审计实施阶段，三是审计终结和责任评价阶段。结合相关工作经验风险导向经济责任审计模式构建需要做好以下工作：

构建有效的审计质量监控体系。基于经济新常态发生。领导千部违纪违法的行为越来越隐蔽，因此经济责任审计工作也要不断的创新。适应新常态发展要求。随着我国经济责任审计准则及流程的日益规范，在经济审计中存在审计质量不高的问题，因此目前的重点就是构建完善的审计质量监控体系：一方面要强化对风险导向经济责任审计的监督力度。虽然风险导向经济责任审计提高了审计工作效率，强化了对重点项目的审计。但是也不能忽视对其他经济活动的审计。因此作为审计部门必须要强化质量监督力度，重视证据的科学性与法治性；另一方面建立审计动态信息反馈机制。基于风险防范的目标。审计机构要及时进行审计质量信息反馈。做到依法审计，增强风险监督的能力。

建立完善的量化风险评价体系。经济责任审计作为内部审计监督的重要组成部分，引入风险导向必然是未来的发展趋势，其中如何评价风险将成为关键。随着计算机信息系统建设，

第9篇：经济责任审计经验范文

一、领导干部经济责任审计的作用

1、强化对领导干部的监督管理机制。以往对领导干部，主要是组织监督、行政监督、群众监督和舆论监督，缺乏严格的经济监督。实行经济责任审计，是对领导干部严格要求、严格管理、严格监督的重要措施，进一步拓宽了对领导干部的监督渠道，加大了监督力度，完善了监督制约机制，提高了监督效果，为全面考察、正确使用干部提供了依据，开辟了加强干部管理与监督的新途径，成为科学有效的干部选拔任用和监督管理机制的重要环节。

2、提高领导干部的决策和管理水平。实施经济责任审计，会使处于财经活动决策地位、掌握着一定权力的领导干部，感到有一种较强的约束力，感到“一支笔”的分量很重，增强当家理财的事业心和责任感，更加恪尽职守地履行经济责任。通过对领导干部进行经济责任审计，客观公正地评价其当家理财的成绩，实事求是地指出并处理有关问题，能有效地激发其认真学习、贯彻有关财经法规，自觉履行职责，提高当家理财的能力。

3、推动所在单位的财经管理。开展领导干部经济责任审计，既是对领导干部个人的审计，也是对所在单位财经管理情况的检查，更是对广大干部爱岗敬业、廉洁自律的教育。通过从领导干部抓起，请履行经济责任好、管理能力强的领导干部介绍经验，对履行经济责任较差、问题较多的领导干部进行通报批评，让教育和监督别人的人首先接受教育和监督，促使领导给部属做好样子，长期坚持下去，不仅能促进财经管理，而且能带动各项建设。

二、目前经济责任审计存在的问题

1、立法和规范制定工作相对滞后，有关法规制度还需进一步完善。经济责任审计缺乏有力的法律依据支持是制约经济责任审计发展的重要因素。近年来，各地建立完善了有关规章制度。其中，很多省市通过人大立法或做出规定，确定了经济责任审计在本地区工作中的法律地位，有关部门制定了具体规章制度。如宁夏回族自治区党委组织部与审计厅专门制定了《经济责任审计立项程序》；甘肃省委、省政府办公厅研究制定了《甘肃省领导干部经济责任审计结果利用试行办法》、《甘肃省领导干部任期经济责任审计任务确定及执行程序暂行办法》。但是，这些规章制度都没有从真正意义上解决经济责任审计工作的法律地位和执法依据，缺乏科学性、操作性，特别是在审计范围、内容、重点和评价标准等方面还不明确、不规范、不统一，给责任划分、审计评价造成很大困难，也给经济责任审计工作造成很大风险。尽快提升立法层次并建立健全领导干部评价体系是经济责任审计迫在眉睫的问题。

2、经济责任审计任务缺乏计划管理，工作非常被动。经济责任审计应贯彻“突出重点”的原则，保证重点环节和重大方面少出问题或不出问题，从源头上控制问题的发生，从源头上防止腐败。但由于审计任务缺乏计划性，给审计工作带来了很多困难，使得审计工作无法合理确定经济责任审计的重点单位和重点人员，也无法根据每年干部监督管理的实际需要，科学确定年度经济责任审计计划。在开展经济责任审计时，一般是组织部门下发委托审计通知书之后，才能对委托单位进行审计。组织部门委托多少，审计部门就审计多少，如遇各级班子换届，审计任务就十分繁重，特别是一些领导干部已提拔任用，组织人事部门要求在短时间内对其进行经济责任审计，给审计核实、取证带来很大困难，审计质量难以保证。

三、具体措施

1、加强宣传教育，认清审计职能作用。宣传是发挥审计警示作用的手段，直接影响审计效果。要利用各种渠道和方式宣传经济责任审计的内容、范围和目的，提高广大干部尤其是领导干部的认识。要让大家明白经济责任审计只是对领导干部任期内所在单位财务收支的真实性、合法性以及重要经济活动应负经济责任的评价，而不是全部的经济责任。既要防止片面扩大审计作用，抱有过高的期望值，又要防止审计无用论，认为审计只不过是走走过场的错误观点，正确认识经济责任审计所能达到的力度和目标。宣传教育要报喜也要报忧，忽略成绩就不能推广经验，忽视问题就不能吸取教训，都会降低审计成效。