预算控制对煤炭企业的内部会计控制

摘要：在企业内部管理控制中，内部会计工作是非常重要的环节，内部会计控制不仅能够对企业经营活动进行规范，也能够保证企业能够更快更好发展。对企业成本和企业预算进行合理、科学管控，是预算控制的最终目的，预算管理工作做到位，可以避免因信息不对称造成的资金缺口，保证企业制定的经营目标更快实现。

关键词：预算控制；煤炭企业；内部会计控制

预算控制是内部会计工作开展的重要途径，当前我国经济水平不断提升，随之而来的是经济改革的推广，过去我国企业采用的粗放型管理模式已经不是适用于当前经济状况，向精细化管理模式的转变是企业发展的首要目标。在企业精细化管理的核心内容就是内部会计控制，但是当前企业对这项工作重要性的认识还相对薄弱，会计控制工作中仍然存在着一些弊端，这些弊端对提升企业内部会计控制管理工作水平造成严重障碍，作为会计控制重要途径的预算控制，控制水平的高低直接影响到内部会计控制工作的最终效果。本文对当前煤炭企业内部会计控制中存在的具体问题进行分析，并且阐述预算控制对煤炭企业内部会计控制的重要性，对煤炭企业内部会计控制的相关措施提出意见，希望对企业日后发展具有积极的推动作用。

一、当前煤炭企业内部会计控制工作出现的问题

我国现在正处于经济转型期，这个时期对煤炭企业的发展带来前所未有的机遇，但是也带来巨大挑战，企业内部积极进行转型和完善来适应当前的大环境，虽然有一部分企业已经实施会计控制的策略，但并没有达到理想的效果，影响工作效果的因素有很多方面，具体如下：

(一)内部会计控制没有发挥职能

所有权和经营权分离是当前煤炭企业在进行经营和管理工作中的管理模式，大多数公司制企业都适用此管理模式进行企业管理。法人治理的相关业务结构缺乏完善性，是当前我国煤炭企业中存在的通病。董事会、董事长及经理等煤炭企业等管理者，职业和权利划分不清，缺乏对股东大会的实际管理权限，董事长的管理权力对监事会发挥监管职能造成束缚，会计控制管理是以内部控制为核心开展工作，由于以上原因对企业内部各部门的相关经济活动进行控制更加困难[1]。董事长和总经理等管理人员的管制，加强内部会计控制没有权威性，造成内部会计控制无法发挥实际职能。

(二)煤炭企业股权所有者管理缺位

煤炭企业中有一些大规模企业属于国有企业，企业内部国有股份归属于集体，随着公司制度改造工作的开展，本该确定所有者身份的煤炭企业内部国有股份没有落实。在名义上，政府部门、国有控股公司和产权代表仍然是国有股权的所有者，也是国有资产主要的投资者，但在实际情况上来说，他们无法对国有企业进行实际的管理和控制，仅可以起到代表作用。对企业资产无法实施合理有效的管理，造成煤炭企业内部会计控制管理缺失，内部会计很难在煤炭企业经营中发挥作用[2]。

二、预算控制在煤炭企业内部会计控制的重要性

通过预算控制进行内部会计控制是当前企业管理的重要途径，想要有效提升内部会计控制的效率，就必须将预算控制工作做到位。预算控制能够保证煤炭企业经营效果、达到经营目标、使内部会计控制发挥自身职能，从而推动企业更快更好发展。通过预算控制管理来将工作落实到具体的各个部门、各个员工，每个部门和员工的具体行为都会受到刚性约束和管理。严格的管理能够保证个人、部门乃至企业再经营过程中按照规定制度和计划发展，对实现企业预计的经营目标具有巨大的推动作用。在煤炭企业实施预算控制，可以最大程度的保障内部会计控制发挥职能作用，企业内部有关部门所从事的经营管理工作受到预算控制的刚性制约，并且管理权力无法对这种制约产生影响，任何个人及部门必须严格遵照预算计划进行相关管理工作，这充分展现了内部会计控制在企业内的重要性和权威性，更好的辅助内部控制在煤炭企业经营活动中发挥积极影响[3]。

三、煤炭企业内部会计控制措施相关意见

(一)制定完善，系统的企业内部会计控制制度

煤炭企业的经营管理工作，通过内部会计控制来获取帮助和服务。煤炭企业想要提升企业的管理水平，就应该从建立合理、科学、完善的会计控制制度入手，制定出对管理者的制约制度、监督控制制度、治理制度等，将煤炭企业内部会计控制结构不断完善、优化，成立相关内部结算中心，最大程度为内部会计控制工作提供帮助。

(二)加大预算控制力度

内部会计控制为预算控制提供重要的管理途径，内部会计控制最后获得的效果好坏，直接取决于管理水平的高低。所以煤炭企业应该通过加大预算控制管理工作力度，来促进内部会计控制工作水平的提升。预算编制、预算执行和控制，预算执行情况反馈，属于预算控制过程的重要过程。预算编制期间，煤炭企业内部各个部门依据其自身经济业务的具体情况，制定具体的预算计划是预算控制管理的基本要求，其中用款项目、具体时间必须有详细记载。预期执行期间，相关内部控制部门利用授权的方式，对预期执行得具体情况进行监督控制，监督煤炭企业的各个部门严格遵守预期计划进行工作，避免经营成本超出预算的情况出现，如果再预算执行的过程中出现特殊情况，必须调整预算计划，就必须通过内部控制部门或者会计部门的准许才能调整。在调整以后进行新预算计划的审核，保证预算计划和煤炭企业实际发展的情况相符合[4]。最后进入情况反馈阶段，总结在预算执行的过程中出现的问题，并且及时制定出能够解决问题的相应措施，保证最后能够提升煤炭企业预算控制水平。

四、结语

现如今我国正处于经济转型的关键时期，煤炭企业想要抓住机会快速发展的机会，就必须以自身内部控制工作为基础，在煤炭企业的生产经营活动中贯彻内部控制。内部控制中内部会计控制是十分关键的环节，在内部会计控制中渗透预算控制是提升内部会计控制水平的重要途径，也为煤炭企业的可持续发展保驾护航。

参考文献：

[1]陈丽苹.预算控制对煤炭企业内部会计控制的影响[J].现代经济信息,2014(4):196-196.

[2]刘桂梅.煤炭科研部门内部会计控制[J].致富时代:下半月,2014(11):18.

[3]刘海风.新时期下煤炭企业内部会计控制的完善[J].中国矿业,2012,20(6):52-53,65.

[4]王黎明.浅析煤炭企业内部会计控制建设[J].商业经济,2012(22):38-39.

作者:武温渊 单位:西山煤电有限责任公司