事业单位人事管理向人力资源管理的转变

摘要：社会主义建设新时期已经到来，传统的事业单位人事管理已经不能满足新时期下事业单位的人事管理需求了，已经逐渐向人力资源管理的方向发生改变。为了帮助事业单位人事管理向人力资源管理工作的正常开展，大部分事业单位都在积极探索从传统人事管理向现代人力资源管理转变的途径。

关键词：新时期；事业单位；人事管理；人力资源；转变

市场经济的发展给我国事业单位带来了机遇，要带了挑战。为了应对市场的挑战，事业单位对人事管理进行了改革：逐渐从传统的人事管理向新时期的人力资源管理进行改变。在改变中新的人力资源管理模式是否能完美的适应我国事业单位发展的需求？人事管理和人力资源到底有何区别？人事管理向人力资源管理的途径是什么？这些问题是我国每个事业单位人事管理工作者研究的重心，本文就将对这些问题、研究做一个简要的阐述。

一、人事管理和人力资源管理含义

人事管理指的是单位对内部人事方面的计划、组织、协调、信息和控制等管理工作的总和，人事管理作为人力资源管理发展的第一阶段，其在管理过程中具有很强的被动性，管理人员的主观能动性并不高，人事管理方式存在一定的局限性。人力资源管理指的是管理者在经济学和人本位的思想指导下，为了满足企业的发展目标和组织结构需求，通过招聘、甄选、培训等管理方式对组织内外的相关人力资源进行运用，保证单位内部的人力资源效益最大化的一系列活动。人力资源作为事业单位未来发展规划和前瞻计划的管理手段，其能使公司岗位找到合适的人才，使人才在公司岗位上发挥其最大的人才价值。

二、人事管理和人力资源管理的区别

人事管理和人力资源管理作为不同的管理活动和管理方式，两者之间存在根本的差异性，主要体现在三个方面：管理理念、管理模式、管理重心。

1.从管理理念方面来分析。传统的人事管理理念是将人作为一种生产成本计算到单位整体投入成本当中，这种陈旧的理念会使事业单位为了提高市场竞争力、降低生产成本而减少单位内对人事管理的投入，导致单位内部人员配置不合理，人员数量跟不上事业单位内部的发展。而人力资源是将人才作为单位发展的宝贵资源看待，认为人力资源是单位发展中最重要的驱动力。

2.从管理模式方面来分析。传统的人事管理模式上，人事管理者将自己放在了一个被动的管理位置上，采用的是管理方式也是反应型操作管理，主要是通过上级领导进行人事管理任务分配和处理来处理单位内部的人事工作。而人力资源管理是一种主动的、开放性的人事策略管理模式，它主要是通过当下人力资源市场的市场分析和情况，根据人事资源管理公式：工作绩效=F（能力*激励），对事业单位内部的员工进行科学严谨的培训体系全面提高事业单位整体运功的素质和能力，并改善员工的生活质量和工作满意度。

3.从管理重心方面来分析。传统的人事管理主要是以人事管理上发生、过程和解决为工作中心，这种管理模式会以事选人，造成事业单位内部人才的闲置和岗位分配的空缺。而人力资源的模式是以人才为管理中心，所有的管理工作都是围绕着人才的录用、培训和考核整合成一个整体的管理体系，目标是提高员工的工作积极性和事业单位整体的工作效率。

三、新时期事业单位人事管理向人力资源管理的转变途径

1.树立人才本位的人力资源管理理念。人力资源作为当代事业单位发展重要的推动了，其效益发挥的高低直接影响到整个事业单位的发展速度。为了跟上时展的步伐，将事业单位人力资源管理和市场人才配置直接结合起来。新时期的事业单位人事管理已经逐渐向人力资源管理靠近、转变，传统的人事管理理念已经跟不上当代事业单位的发展规划了。只有将传统的“以事为中心”的人事管理思想转变为“以人为中心”的管理思想，树立以人为本的人力资源管理理念，充分调动单位内部的人力资源和充分发挥单位内部人力资源优势，不断优化配置。通过岗前教育培训和就职强化培训不断激发员工自身的才能，鼓励员工自身不断学习和不断自省，促使单位员工通过进步来提高自己的收入和工作满意度，从而发挥出事业单位人力资源管理的最大效益。

2.建立先进的事业单位人力资源管理体系。随着近年来人才力量在市场竞争中的贡献越来越大，人才本位的思想逐渐在各市场经济中蔓延和被接纳，企业对人才资源的重视程度也越来越高，对人才的计划和规划也越来越细致。一个先进的人力资源管理模式应该先确立一个科学的人才战略规划和目标，制定出合理的单位人才管理规划，通过长时间的人事管理对单位内部人才培养系统逐渐形成一个动态的培训——激励体系。为了避免事业单位内部的人才流失，降低单位内部人力资源成本，人事管理部门应该结合本单位的具体发展规划详细的制定每个部门的人才需求和岗位要求，确保事业单位人事管理工作的科学性和可行性。除此之外还要建立一个完善的事业单位人力资源管理体系。健全事业单位的开发体系，除了招考的方式外还可以运用聘用的方式向事业单位内部引进高学识和学历高的人才，还可以通过外聘的方式，聘用一些市场前景分析资深人员或者是企业资深人才HR指导事业单位管理工作。健全事业单位培训制度，引导和协调单位内部各部门积极的参与就职后职业强化培训，建立动态的培训——激励体系，激发出员工的潜在才华，实现员工的个人价值。健全事业单位薪酬福利制度，受我国计划经济的影响，目前我国事业单位的工资水平普遍不高，但薪酬福利待遇较好，工资不高、职业稳定导致部分员工懒惰、消极的上岗情绪。因此，新时期的人力资源薪酬福利制度应该以市场为导向，以员工的工作绩效为薪酬福利依据。

3.建立主动的人力资源管理模式。在激励的市场竞争中，事业单位为了保障自身强有力的竞争力，保证自身的人才优势，应该转变自身被动的人力资源管理模式，主动出击。从事业单位的发展规划和规划方案，根据高层领导的指示和领导，以人为管理核心，将原来人员当做单位工具的管理方式向单位人才的管理方式转变，积极地制定人才培养计划和优秀职工培养计划，逐步提高职员工作的主观能动性和创造力。

4.管理重心向人力资源规划、培养方向去改变。传统的人事管理工作的工作重心以“事”为主，要求员工围绕着工作上的事情转。新时期的事业单位人力资源管理重心应该围绕着以“人”为主，重视对员工的职业规划管理、职业素养管理，通过上岗培训、教育培训、职业技能培训、法制培训等学习课程，全方面的推进职工的发展，以此来提高员工自身的工作效率和对单位的忠诚度。

5.搞好良好的人事竞争氛围。受我国计划经济的影响，我国的事业单位工作人员参照的是公务员的编制，工作性质和工作环境比较的安稳，职工在这种安逸的环境下逐渐失去竞争的意识。为了激发事业单位竞争斗志，提高事业单位职工工作的活跃性，可以运用人事管理中的激励机制和绩效管理机制，激发员工的工作积极性和工作斗志，从而形成一个活跃的人事竞争氛围。

四、结语

综上所述，人事管理和人力资源不管从管理理念、管理模式、管理重心方面都存在差异。新时期下事业单位的人事管理向人力资源管理转变的过程中也出现了各种各样的问题和疑难。为了促使事业单位的人事管理向人力资源管理的顺利转变，笔者提出了五点转变途径，以期为各事业单位人事管理工作者研究和探讨我国事业单位人事管理工作提供帮助。

参考文献:

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作者：王爱玲 单位：北京市科学技术研究院