乡镇基层项目投资统计工作分析

摘要：项目投资是一个国家地区经济增长的前提和保证，投资统计数据是国民经济核算的重要“基石”，是反映社会经济发展状况的重要指标。近几年，投资统计数据倍受关注，但是与此同时，投资统计工作又面临着前所未有的难度，如何做好投资统计工作显得尤为重要。

关键词：项目投资;特点问题;对策与建议

项目投资是一种以特定项目为对象，直接与新建项目或更新改造项目有关的长期投资行为。项目投资按其涉及内容还可进一步细分为单纯固定资产投资和完整工业投资项目。单纯固定资产投资项目特点在于：在投资中只包括为取得固定资产而发生的垫支资本投入而不涉及周转资本的投入；完整工业投资项目则不仅包括固定资产投资，而且还涉及到流动资金投资，甚至包括其他长期资产项目（如无形资产、长期待摊费用等）的投资。

一、项目投资的特点

与其他形式的投资相比，项目投资具有投资内容独特（每个项目都至少涉及一项固定资产投资）、投资数额多、影响时间长（至少一年或一个营业周期以上）、发生频率低、变现能力差和投资风险大的特点。

二、项目投资统计工作存在的问题

(一)项目企业认识不到位，估报现象时有发生

在乡镇项目建设中，一般项目企业都没有专职统计人员，都是会计负责各种报表，而企业会计大多是兼职会计，兼职几家企业，有时去企业了解项目投资情况，往往负责人手里没有帐，表达不全面，会计经常在家办公，所以对项目建设投资情况只依据帐簿，另外每月报表时间不是月末，会计还没有结帐，对于项目投资报表估报现象时有发生。

(二)指标理解不清晰，影响统计数据质量

在报表过程中，一般投资统计指标，在会计帐簿里是没有的，所以一些会计对指标的理解不清晰，例如实际投资额，完成投资额，计划投资额，本年完成投资额等指标有相似情况，如不认真理解，容易出现统计失真情况，由于项目建设时间一般不是很长，所以投资报表也就几个月，项目统计人员也不愿意去学习理解统计指标，或者刚熟悉明白，项目投资统计报表结束了，项目竣工了，所以大多投资统计数据质量，需要乡镇统计人员严格把关。如乡镇工作人员是新换的，那数据质量更难以保证。

(三)某些项目随意性大，给统计工作带来了困难

在项目投资统计报表中，只要将项目报到上级单位备案后，一般是不能随意替换，但是有些项目投资，就象“烂尾楼”一样，搁置在那，计划投资完不成，项目进展没有，项目负责人计划次年续建，续建了几个年度，也没竣工生产，统计人员需要月月调度，年年调度，项目简介一改再改，增加了报表工作量，也增加了数据核实的难度。

(四)受考核指标影响，统计报表工作也很难

项目全年投资额，固定资产投资完成额，招商引资完成额这几项统计数据，一般上级每年都要下达考核指标，需要按月调度，按季调度，半年总结排名，年度排名，所以受上级考核指标影响，偶尔出现水分情况，也是很无奈的。

三、从实际出发，做好项目投资统计工作的对策与建议

(一)配备专职统计人员，正确认识统计工作

在项目前期筹备阶段，需要发改委，环保，安全等各项审批，如果在审批过程或者项目入数据库时，要求配备一名专职统计人员，使接下来的统计工作能够有序的进行。由于兼职人员工作太多，不能全面投入统计工作，所以如果各部门配合，共同要求专职统计，以此提高项目企业的重视程度，这样以来企业能够有条不紊的报表，才能全面推进项目投资统计工作。

(二)加强统计培训，强化报表数据质量

无论在哪项工作中，培训学习都是是非常必要的。统计报表由于表样时有更换，基层统计指标众多，对于新老统计员都需要相关培训，培训的形式可以是县级单位组织培训，乡镇政府组织培训，也可以通过网络自学，掌握统计指标的含义，报表的逻辑关系，在工作中才能避免数据有误差。俗话说“难了不会，会了不难”，只有掌握了各种统计知识，才能更好地应用于工作中，才能提高报表数据质量。

(三)加强部门协调，共同推进投资统计工作

在基层政府，项目投资统计工作一般是按行业分别统计的，统计助理具体统计农业和第三产业，工业统计人员统计工业项目投资，但是最终上报县局需要全口径的投资统计数据，所以必须加强行业间配合，相互协调与相互沟通。另外还要加强发改委，经贸委，工商，税务等各部门间配合，共享项目投资统计信息，实现数据统计口径一致，大小一致，充分实现统计数据的公信力。

(四)严格筛选投资统计项目

根据项目进展的几个阶段，即谋划提出，洽谈推进，开工建设几个阶段，由统计人员跟踪采集信息，按照投资项目性质（新建、改建、续建）采集汇总，并根据项目总投资额及投资规模，把符合上报要求的项目，不重不漏的统计出来，对于一些进展不明确，投资主体不积极的项目，要通过汇报领导研究，是否符合统计上报标准。

(五)科学合理地制定统计指标考核体系

统计指标考核目的是为了激励各部门的工作，循序渐进，不断发展。但是制定要合理，要尊重实际，符合现实，这样才能从数据上体现各项工作的发展。所以必须要科学合理的制定考核办法，让统计数据能够真切地反应各项指标。综上所述，项目投资统计信息,是国家制定战略决策、社会经济计划的重要依据,也是进行国家管理、检查监督社会经济活动的重要手段。项目投资统计报表和统计分析,是项目投资活动的综合反映。准确、及时地上报,是企业和每一个统计人员对国家应承担的责任。

参考文献：

[1]刘凯光.如何做好固定资产投资统计工作.[J].黑龙江科技信息.2011年08期

[2]李国强.投资统计中存在的问题及建议.[DB/OL].洛阳统计网2016.6.30

作者:佟淑艳 单位:岫岩县红旗营子乡政府