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地产档案管理全文(5篇)

地产档案管理

第1篇:地产档案管理范文

1.房地产档案具备较强的法律效力,有利于处理交易后产生的纠纷。房地产档案涵盖了较为丰富的内容,包括房地产建设过程中的相关证明材料,里面的所有材料都要经过相关部门的审核,具有一定的权威性,一旦发生纠纷,可以作为双方解决问题的重要参考依据。房地产档案信息的全面性,也充分体现了房地产档案的价值,其真实可靠性受到法律的保护。房地产档案归档范围广泛,时间跨度较长,涉及部门较多,在数据齐全的情况下,价值利用也大,对社会经济发展的作用也日益凸显。2.房地产档案是政府部门制定城市规划发展的重要参考依据。房地产档案信息齐全且精准,记录了城市建筑的历史特点,有一定的借鉴意义,为城市建筑、传统文化的传承提供帮助,有利于规划部门掌握准确的数据,梳理城市建筑的历史脉络,制定科学合理的规划。政府部门可以从房地产档案中吸取精华,取长补短,在继承优秀传统的基础上,开展卓有成效的创新研究工作,从而作出更有效的判断。随着城市发展的日新月异,政府部门在制定城市建筑规划、开展论证工作时,都对房地产档案的历史信息给予了足够的重视。3.房地产档案能够保护房产拥有者的合法权益。房地产档案是房产拥有者重要的支撑材料,也是房产证丢失后唯一的证明材料,其重要性不言而喻。由于具有较强的法律效力,所以它是神圣不可侵犯的,能够很好地保障房产拥有者支配和使用自身财产的合法权益。房产拥有者进行房产交易、评估、抵押等活动时,房地产档案都可以有力地支持房产拥有者的一切合法行为,使其合法权益不受到任何的损害。尤其是当双方争执不下时,可以很好地起到保障房产拥有者合法权益的作用。

二、房地产档案管理面临的问题

1.档案管理人员的综合素质不高,欠缺一支专业化的管理队伍。档案管理人员的素质高低直接影响到房地产档案的归档、查询等水平,决定了档案管理的质量高低。目前,很多房地产档案管理人员的学历偏低,且没有经过系统化的培训,不能熟练掌握计算机技术专业化管理水平不高,档案的信息化建设能力不足,思想上也没有足够的重视,因此,不能开展行之有效的科学化管理,严重降低了档案管理的工作效率,不利于档案科学化管理水平的提升。2.房地产档案内容载体比较单一,档案的存在形式无法适应时代的需求。由于历史的原因,很多档案都局限于文字资料,对于拆迁审批、房屋纠纷和房产的影像等重要信息,都不能很详细地记录,无法满足广大用户的需求,加上不能很有效地加以保管,导致很多房地产档案信息不够具体和完整。房地产档案在得不到有效管理的情况下,其抗风险能力也会随之降低,一旦发生天灾人祸或者遇到不可抗力的情况,就会遭受到破坏性的打击,资料也会因为保存单一的缘故而损失殆尽。3.房地产档案的利用率不高,价值无法得到凸显。档案只有得到经常性的利用,才能不断更新,不断增加内容,从而有效地提升档案的价值和作用。但是在实际情况中,大部分的档案处于堆积状态,没有人查询,没有得到充分的利用和开发,无法发挥出真正的优势和价值。档案管理人员也没有与时俱进的意识,没有主动去开发房地产档案的功能、发挥其作用,因此,极大限制了房地产档案在实际工作中的作用发挥,也降低了档案的利用率,使其隐藏的很多重要价值无法得到充分的展现。4.房地产档案管理信息化体系不够完善。很多单位虽然将开发档案的信息化管理技术提上议事日程,但是还处于摸索的阶段,对档案信息化管理技术的各项优势了解不足,加上对信息化各项设施投入不够,没有管理人员培训计划,没有建立科学合理的制度规定,对房地产资源的整理和归档不到位,种种因素导致了房地产档案管理信息化体系无法建设到位。科学的检索系统没有建立,也大大制约了房地产档案朝着利好的方向发展,与新形势下房地产档案信息化建设要求相违背。

三、加强房地产档案管理的对策

第2篇:地产档案管理范文

一、房地产权属档案的内容

房地产权属档案涉及千家万户的切身利益,是极为重要的民生档案。据不完全统计,上海市自20世纪末重新恢复房产交易至今已累计形成房地产权属档案2100万册,已成为上海市房管专业档案的重要组成部分。从房地产权属档案涉及的内容看,主要有四大类。其一,房地产权利人、房地产权属登记、确权、转移、变更、设定他项权利等的证明和文件材料;其二,房屋及房屋所占用的土地使用权权属界定图、房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等图纸资料;其三,房地产产权登记时产生的各种文件材料;其四,反映和记录房地产权属状况的各类声像信息资料。

二、房地产权属档案的特性

房地产权属档案作为记录房地产权属信息的重要民生档案,其自身的价值决定了它具有专业性强、动态性大、真实性高、完整性强、价值性久等五大特性。

(一)专业性强

房地产权属档案的专业性体现在它是由房地产行政主管部门在业务办理时形成的专业档案。房地产权属档案具有专业的管理办法——权属登记须“图、卡、册、档”齐全,其中“图”是指房地产平面图等,“卡”是指房地产卡片,“册”是指房产登记簿,“档”是指房地产权属管理过程中形成的文字材料。

(二)动态性大

房地产权属档案的动态性体现在其内容会随着房屋产权的变动而变动。一套房屋从产生到灭失,会经过不断地转售、转租、抵押、冻结等,权属档案真实地记录了这些变化。这一特性也使房地产权属档案的管理具有复杂性。

(三)真实性高

房地产权属档案真实性体现在其记载的房屋所有权归属,是房屋产权最原始的凭证,是产权变化沿革的原始记录,具有法律效应,是房地产行政管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地差纠纷的主要依据。

(四)完整性强

房地产权属档案完整性体现在权属档案是“房地结合”及“图档结合”的管理模式。“房地结合”是指房屋产权登记遵循房屋所有权和房屋所占土地使用权的权利主体一致。“图档结合”是指权属档案需将图纸档案与权属档案结合进行管理。

(五)价值性久

房地产权属档案的价值性体现为其记载的房地产价值性高。房地产属于不动产,具有价值高、持有周期较长的特点,其在个人财产中占有极其重要的地位,是百姓重要的物权权益,关系到产权人的切身经济利益。房地产权属档案的特性,使其在房地产权属登记、房地产交易、房地产纠纷仲裁、物业管理、房屋征收、税务部门纳税等领域发挥着极其重要的作用。

三、上海房地产权属档案的管理现状

(一)房地产权属档案数量与档案

管理专业人员数量、质量不匹配房地产权属档案是房地产行政管理的核心与基础,是重要的凭证性档案,占全市房管专业档案总数的95%以上。随着法制建设的不断完善以及群众法制意识的不断提高,在遇到有关房产纠纷的各类诉讼、仲裁案件时,人们都会运用法律武器维护自己的合法权益,此时房地产权属档案的凭证性、原始性、专业性、法律性等价值就得到了完全的体现。自1995年《房地产登记条例》颁布以来,上海一直采用“房地一体”的登记体制,房地产权属档案多数集中在各区房地产交易中心或由各区档案部门保管,呈多样化、属地化、分散式管理。许多档案管理人员对权属档案的登记流程不熟悉,无法正确查证权属档案的质量,只是被动地交与收,使许多不符合归档要求的资料也混迹其中。专业档案管理人员不仅要管理档案,还要接待大量的档案查阅人员,其人员数量和权属档案数量相比较匮乏。

(二)房地产权属档案保管期限鉴

定不到位,导致库房严重胀库目前,据上海房地产交易中心初步统计,全市现有房地产权属档案2100万卷,并以每年15%的量递增。由于房地产权属档案的特性,房管档案保管部门多将其保管期限列为永久保存。随着房地产市场交易的日益增加,房地产权属档案的数量也在剧增,但由于档案管理部门没有制定相关的鉴定销毁制度,无法及时开展房地产权属档案鉴定销毁工作,使存放房地产权属档案的库房面积严重不足,这对房地产权属档案的管理方法提出了严峻的挑战。

(三)房地产权属档案的管理模式,使档案出现大量重复件

目前,房地产权属档案的整理实行“一号一卷”的模式。以房屋号为单位建档,将权利人的所有登记档案、变更、转移、他项权利登记及注销等资料集中存放,合并成一卷。由于缺乏统一的标准规范,其保管期限的认定缺乏明确性,以致档案管理部门无法开展鉴定、销毁工作,类似他项权利注销、房屋征收注销、房改房注销等利用率较低的档案资料占据了较大空间。此外,由于权属登记业务部门办理流程的需要,相关案卷中出现许多重复件,案卷自身量的膨胀,也在一定程度上造成了胀库。

四、加强房地产权属档案管理的建议

(一)规范房地产权属档案的收集

范围,确保文件材料的完整、齐全根据2001年建设部第101号令《城市房地产权属档案管理办法》的规定,房地产权属档案管理部门应确保档案中四大类文件材料的收集齐全,保证其真实性,要严格按照规定,对房地产权属档案的各种资料进行验收,保证权属档案与权属现状相一致,以确保房地产权属档案的客观、真实。

(二)改变现有房地产权属档案管理模式,对其进行“集约化”“动态化”管理

“集约化”管理是档案管理机构为提高效率而采取的一种做法。“集”即“集中”,指集中人力、物力、财力、管理技术等要素,对房地产权属档案进行集中管理。“约”是指以节俭、约束、高效为价值目标,达到降低成本、高效管理的目的。上海市、区两级的房地产交易部门应建立健全房地产权属档案全市统一的管理模式。随着房地产市场的日益强大和日趋健康成熟地发展,交易过程中产生的权籍档案也将有增无减。而权属档案数字化的开展,使房地产权属档案的影像件得到充分利用。在“加强管理、充分利用”的前提下,实现房地产权属档案统一管理、统一存放、统一查阅,从根本上解决当前权属档案多头管理、零散存放、多部门查阅的管理体制问题。对利用率较低的房地产权属档案,如贷款结清的抵押房地产登记资料、已办理房屋交接的预告房地产登记资料、已发生产权转移的历史房地产登记资料等,可以移交到全市统一的库房进行存放,查阅时使用相关的影像件。“动态化”管理是指以房屋单位为基本单位进行房地产权属档案的管理。有关该房屋的产权转移、名称变更、他项权利设立等都应该体现在这一盒档案案卷中。房屋情况出现异动变更时,对其进行整合,归入最初的权证号档案中,并在其权证号的相应位置插入标识卡指引其去向。同时,根据整合的纸质档案对应电子档案进行相应的标注、修改,以便随时能便捷地检索到与实际相符的动态电子档案。

(三)加强房地产权属档案的鉴定、销毁工作

各级房管部门和交易管理机构应当切实加强房地产权属档案鉴定工作,从有利于发挥档案的作用、便于档案的安全管理及应对突发事件出发,提高档案案卷质量,优化档案构造,有效精化馆藏,降低管理成本。在国家尚未出台具体标准前,房屋管理部门可会同各级档案管理部门、理论研究机构先行试点,制定有关房地产权属档案管理技术规范与标准,从制度上规范房地产权属档案的归档范围、保管期限、档案鉴定等技术要点,可参照住建部《房地产登记技术规程》要求,制订房地产权籍档案鉴定销毁范围:1.抵押权登记已注销满5年;2.查封登记已解除满5年;3.地役权登记已注销满2年;4.预告登记已注销满2年;5.异议登记已注销满2年。按照房地产权属档案的鉴定和销毁条件,将已建立异地容灾体系数据存放点完成房地产权属档案电子目录、电子登记簿以及纸质档案的数字化加工处理和异地保存工作的需销毁的房地产权属档案,列入正式鉴定、销毁程序。

(四)利用信息化成果,弥补档案整理立卷模式的不足

从档案产生源头抓起,精炼档案材料,及时对房地产权属档案进行数字扫描,利用信息化手段,改变落后的立卷模式和排架方式,实行多方位快速检索和动态管理,从业务部门登记收件环节起即剔除权属档案的重复件,从源头把关,达到精简档案的目的。把房地产权属档案的管理和应用工作理顺,加快权属档案影像资料的利用。同时,在范围上做到全覆盖权属档案影像资料,在时间上对权属档案的数字化做到及时、高效,并且做细、做深权属档案的影像资料工作,这样房地产权属档案的管理和应用工作才能更上一个层次。同时,把纸质权属档案按条件有规划地集中存放,在利用时使用影像件,以大大降低库房的胀库率,使权属档案的使用率、有效性都大大提高。

(五)加强库房管理,使“八防”措施落实到位

第3篇:地产档案管理范文

长期以来,房地产实体档案的保护和利用一直是一对无法回避的矛盾。档案利用得越多,越能体现档案自身的价值和档案的专业管理水平,但每次翻阅,哪怕是轻轻的触摸,都不可避免地对实体档案造成或多或少的损害,不利于实体档案的长期保存。解决矛盾的出路只有加快档案管理信息化、网络化步伐。档案的信息化建设彻底改变了这个局面,通过电子扫描等手段能将档案所涉及的内容完整保存至电子载体,将实体房地产档案转换为电子档案,通过网络授权提供非实体档案调阅,真正做到保护和利用“鱼”与“熊掌”兼得。同时,在房地产档案管理活动中全面应用信息技术,对档案信息资源进行处置、管理,为社会提供服务,加速实现档案管理现代化进程,是档案管理模式从以档案实体为重心,向以档案信息为重心转变的过程。通过档案信息资源的数字化和档案管理过程的网络化,经系统加工和网络传输后,可大幅提高档案信息资源的配置效率,实现档案信息资源共享,大大地提高房地产档案的管理水平。通过扫描房地产档案,实现档案的数字化,用户可以通过房浅议新时代的房地产档案管理工作地产档案的影像查询系统,直接在网上查询和打印档案影像文件,大大方便了档案的查阅利用,同时也保护了实体档案。房地产档案信息化建设,不仅是利用先进设备和技术形成内部局域网络,实现档案库房与政府管理部门以及系统内部各事业单位各办公地点之间的网络联通,而且也有利于房地产档案管理机构内部克服库房容量小、库房较为分散等不足,真正实现库房有效集中管理,还可以在内部管理系统中增加定置管理功能,快速便捷地查出每份档案实体的存放位置,方便管理人员在库房中或多个分散型库房之间快速调阅所需的档案。长宁区房地产档案管理部门通过建立局域网和市区内网联网平台,利用先进信息技术手段开发应用了档案管理系统,分层次多渠道提供房地产档案信息资源。在长宁区“十三五”信息化建设与应用顶层设计战略部署和要求下,通过系统升级、信息化硬件设施更新,全面提升房地产档案信息化应用层次,为增强惠民服务能力提供强有力支持,实现房地产档案服务融入上海“智慧城市”建设目标,服务大局、服务民生,进一步实现房地产档案资源信息共享,为民众提供更全面、高效、便捷的房地产档案信息服务。

二、强化利用服务

(一)服务大局

近年来长宁区房管局着力推进“十三五”规划中各项重点工作实施:推进旧区改造,探索不成套房屋改造;保质保量完成旧小区综合整治和住宅修缮工作;大力推进住宅建设和保障性住房体系建设;积极开展权籍管理和房地产市场工作。面对一系列全局性重大举措,档案工作也必须紧紧围绕大局,坚持“融入、进入、介入、深入”的服务目标,积极参与全局中心工作和重大活动,发挥好档案工作自身特点,利用好档案管理的专业优势,通过加强对全局各业务科室重点工程联系、沟通,强化对重点工程档案的管理,为全局各项重点工作提供档案服务,做到局的决策部署到哪里,相应的档案工作触角就延伸到哪里。在全局各项中心工作推进中做到档案工作同步部署、同步推进,确保档案工作跟进到位。同时,注重全局工作推进过程中的材料收集整理,承担积聚和保存全局工作轨迹的光荣使命,为发展做好记录、留下记忆。

(二)服务民生

在市场经济环境下,房地产属于重大资产,其权利以登记为准,因而房地产登记资料成为房地产档案的重要组成部分,能够为房地产权属登记确认服务。房地产权属可不断转移和变更,房地产权属档案是合法房地产取得和变更行为的确认依据:为房地产交易审查服务,确认交易行为的合法有效性;为法院解决房地产纠纷服务,伴随着房地产市场的繁荣与发展,房地产抵押行为也日益增多,纠纷也在呈上升趋势,因此权属档案便成了司法部门解决房地产纠纷的主要依据。长宁区档案中心承担了区房管局房地产登记资料查阅和政府信息公开受理的窗口工作,被纳入长宁区政府服务窗口规范化建设之中。档案中心在原有基础上更加注重民生房地产档案开发利用,不断拓展房地产民生档案服务种类。在接待窗口设立了便民服务、服务指南告知单、意见箱簿、展示牌等资料和设施,要求接待人员做到来有迎声、问有答声、去有送声,查阅接待做到热情、高效、规范。为了加强档案查阅接待窗口的规范化建设,通过排队叫号系统,在保护档案查阅人隐私的同时提高库房管理水平和使用效率。通过修订内部人员查阅单、重新制作公示栏、深入学习登记资料暂行规定、互相讨论学习、建言献策等方法进一步提高窗口接待操作规范水平。在窗口醒目位置增设录音装置,配合监控设备将日常接待窗口的声音图像全部保留下来,以便在遇到特殊情况时调阅查看,避免纠纷,在保护窗口工作人员的前提下也能更好地为市民服务。

(三)增强编研服务

在市场经济条件下,政府不再像计划经济时代那样用看得见的手通过下达各类命令、指令的方式对经济实施直接管理,而是用看不见的手制定各项宏观经济政策。再出色的医生如若不掌握病情也无法对症下药。房地产档案资料经过统计能够使人了解一个地区的土地状况和房产的户数、结构、面积等状况,不仅能够反映房地产资源的存量情况,也能反映房地产资源的增量情况。由此可见,房地产档案室在掌控房地产信息资源方面具有无与伦比的优势,能够为政府房地产宏观调控、城市规划、旧城改造、住房保障等宏观经济政策制定和公共产品供应提供信息支撑和保障。

三、传承历史文化

上海绝不只有鳞次栉比的高楼大厦,更是一座可以阅读、有故事的城市。许多见证了城市发展的老建筑不仅能勾起大众的怀旧情怀,而且还孕育了记录历史、传承文化的新价值。要抢救、保护、发掘这些珍贵档案,通过查阅、分析、辨别和解读其内容,透过层层迷雾,还原历史真相,破解历史的奥秘,探寻事物发展的规律,为上海的建设发展留住珍贵的记忆和城市之魂,提供宝贵的历史智慧、经验和通向未来的钥匙,也将档案室的作用发挥到极致。档案管理有一套非常严格、规范的工作法则。这套法则是长期实践经验的总结,有一定的科学依据。但是在特定情况下,这套法则就显得不科学了。试想:档案每一页需用打号机打号这个规定如果用于珍贵历史档案的修复,就会破坏珍贵历史档案原貌,达不到修旧如初的目的。长宁区房管局档案中心前段时间将所保存的房地产专业档案中咸丰、光绪、宣统、民国时期和中华人民共和国建立初期的珍贵档案抽调出来集中存放,不仅放置在特制设备内以便日后重点保护,而且投入大量的人力、物力、财力对这批档案进行抢救性修复。首先邀请经验丰富的专家对房管局档案修复人员进行培训,传授先进的修复方法,提高档案修复人员业务技能,使得修复工作在专家的指导下进行,档案修复人员耐心细致,千方百计做到最小干预、修旧如旧、尽力加固。在修复过程中遇到难题时,修复人员总是先对档案的破损情况详尽观察,寻找症结所在,然后仔细分析研究,出妙计、开良方,制定详细完善的修复方案。但是档案的破损情况千变万化,非常复杂,修复人员能够做到具体问题具体分析,针对每一卷档案制定相应的保护方案,尽力修复。对部分在现有技术、工艺、材料条件下无法修复的破损档案,修复人员懂得权变,放弃激进的修复方案,改为保守治疗。对破损档案进行除尘、去皱、整齐摆放、扫描、复印等处理,以求适当改善破损档案状况,阻止珍贵档案受到进一步损毁。同时,修复人员积极搜集修复材料,学习新技术、新工艺,努力研究攻关,关注档案修复新动态。一旦某卷档案具备修复条件,立即予以修复,力争将未修复档案数量降到最低。截至目前,共计16000卷珍贵档案被修复,“挂彩”的档案珍品康复了。在为这些珍贵档案编制档案目录的过程中,修复人员发现由于时间跨越长达百年,加之上海具有独特的历史背景,这些老档案有繁体字文言文、英文、法文、日文等不同版本,为了编制目录,修复人员翻阅了大量历史书籍,并频繁上网查询,终于知晓了每一卷档案内容。

四、推进事业发展

由于房地产档案长期自我封闭并受传统限制,房地产档案部门被局限在一个狭窄的小圈子里,习惯于被动式服务,缺乏对档案的主动、有效和积极的开发利用。因而在日后工作中要主动服务于社会,真正做到向公众开放,实现档案资源集约化和服务社会优质化,以更好地达到创新服务的目的。

(一)加强房地产档案人才队伍培养

不断提升我局档案人员的整体水平,努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。积极帮助解决档案工作中的难题,营造用心想事、潜心谋事、专心工作的环境氛围。

(二)提高房地产档案专业教育培训的针对性和实效性

充分利用房地产发展中的案例进行经常性教育,通过上岗规范性培训、档案收集整理实务操作、定期交流等方式,全方位、多角度提高档案工作人员的职业道德、理论知识、业务技能。建立科学的正向激励机制,进一步激发档案工作人员积极性,努力形成有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。

(三)努力使自己成为学识渊博的复合型人才

第4篇:地产档案管理范文

1.档案信息数字化是房地产档案现代化管理的一次实质性突破

档案信息数字化是档案工作依靠计算机信息处理、计算机网络通讯技术手段等现代科学技术,通过逐步提高利用档案信息资源的能力,并能最大限度地发挥档案自身使用价值,以新的方式来推动社会经济发展和改变人们的生活方式,逐步从封闭的、以档案的实体管理为主的档案管理模式向开放的、以数字化信息管理的模式转变。

2.房地产档案信息数字化是国家信息化中的重要组成部分

房地产档案具有政治性、文化性、历史性,且其社会责任和角色,决定了档案信息成为国家信息资源中的重要组成部分。随着信息时代的发展,档案信息数字化不仅要在社会信息资源共享中的得到开发利用、更要满足社会需求方面,并且要与国家其他的信息化、数字化领域同步,还需要在管理规范、技术条件、制定标准、经费投入等诸多方面做好管理工作。

3. 房地产档案的信息数字化是一项服务社会的高科技工程

数字化的档案信息运用扫描、复印、多媒体、计算机等现代化设备,并利用数据库、网络等技术支持,打破了档案利用上的时间和空间概念,快速有效地服务于房屋所有权人和政府决策部门,实现了社会资源的信息数字化共享,充分地凸现出档案信息数字化管理是一项跨部门、跨行业的且具有很高科技知识含量的功能优势。

4.档案信息数字化要有严格的标准、统一的规范

为了使档案信息数字化达到有效、及时地共享社会资源,首先必须使档案信息数字化的技术指标规范化、标准化,从数字图书馆信息数字化借鉴实践经验和规律,制订出符合档案信息数字化方法、利用的技术标准和规范,从而保证档案信息数字化的资源能够有效、充分发挥其作用。

二、房产档案信息数字化建设是档案管理的发展方向

房产档案数字化管理实现了一次档案管理的变革,它是将传统的纸质房产档案通过扫描、影印等方法手段以数字化的形式存入计算机,实现档案的收集、整理、保管、编研、调阅、统计、查询等全部工作的计算机管理。。随着数字化时代的快速发展,房地产档案在数字化时代更要做好档案信息的保密工作,通过设置权限、慎重备份等方式限制档案信息的无序扩散,维护房屋所有权人的利益,在合法的前提下为政府和相关部门提供决策服务。

三、房地产档案信息数字化要进行全过程管理

房产档案数字化是服务社会的需要,传统档案的保存方式一直是采架式纸张保存和目录式管理,直接导致了很高的管理成本,占用了大量的库存空间,并且保管时容易产生破损,特别是长时间的调用,对档案的损伤很大。档案数字化不但可以有效的管理日益庞大的档案,同时可以保护档案原件。

房地产档案管理的发展方向是档案信息的数字化管理。房地产档案数字化管理在我国起步较晚,进度不一,在沿海较发达地区也才刚刚起步,浙江省内也只有一部分县市实现房产档案的数字化管理,而且各地采取的管理软件也不一致,从发展来看今后数据共享方面还存在很大障碍。由于数字化管理档案的前期资金投入比较大,很多房地产管理部门由于种种原因使这项工作进程减慢,随着房地产业的快速发展,房产档案数量急增,数字化管理房地产档案迫在眉睫,当引起有关部门重视。数字化档案管理在实践中已被公认,房地产档案信息的管理与开发、利用将为整个社会带来一场意义重大的技术革命。

四、房地产档案信息数字化建设的思考

房产档案的数字化管理还处于探索或初级阶段,有很多难题需要逐步解决。因此,我们在档案馆档案信息数字化建设中,应清醒认识如下问题,并尽量解决好:

1.信息数字化的标准化问题不容忽略

实现信息的资源共享是档案信息数字化的目标,因此,信息数字化必须要建立在一个标准的环境内,使得信息资源能够充分发挥作用。做好信息数字化数据的存储标准化,是实现信息数据再生、利用的可靠物质保证。

2.信息数字化的保存与维护问题不容忽视

信息数字化建设的一项重要的任务和目标是保证数字化信息的可存取性、可用性、理解性。因此,强调有效使用信息资源,保证数据信息的安全性是前提;强调信息数据的可存取数性是保证,同时还要必须保证数据信息格式的规范化、标准化;强调信息数据的可理解性,必须保证产生数据环境的完整性。

3.信息数据迁移性问题在信息数字化建设中应引起足够的重视

在信息数字化管理的建设中,电子文件保存的迁移性问题师我们在运用新设备、新技术开展工作时应汲取信息管理自动化的经验教训。

4.网络安全对信息数字化的影响不可低估

第5篇:地产档案管理范文

1.登记归档存在的问题

(1)档案库房紧张

随着房地产市场繁荣,房地产档案发展速度也是惊人的,据调查,档案数量急增,大部分区县库房容量日趋紧张,各类房屋登记档案保管期限均为永久,随着近年来,房地产交易量剧增,档案数量只增不减,有的区县档案为了缓解库存的压力,将档案存放在不同的库区,影响查询、管理效率;有的存放在临时库房,保管条件不符合库房标准;有的堆积在库房过道,存在安全隐患。就我县,载止到2013年底,房屋登记档案已突破13万卷,每年新增给1.0万卷,而库房建筑面积不到75m2,因荷载不够不适合做密集柜,急需增加库房来容纳新增的档案。

(2)档案数字化进程不一

现在大部分地区的房屋登记档案已完成历史档案数字化,但是历史档案数字化进程各地参差不齐,市级以上的区域基本完成历史档案数字化,多数县级历史档案数字化还在进行中,因技术原因尚未完成数据整合,还需要分别查用不同的系统才能查询档案情况,简单的查询要多个软件互相核实验证,影响办理效率和档案信息的查全率、查准率。档案管理数字化建设是一项不小的投入,就我县,为推进档案管理数字化建设,先后投入资金55万元,其中:硬件投入13万元,软件投入42万元。但因政府要求统一采购,低价重标,现在发现了很多质量问题,比如扫描件不清晰,漏扫,目录与实际不符,扫描件挂接错误等,严重影响了档案数字化进程。

(3)档案数字化存在很多历史问题

档案数字化要对历史纸质档案进行整理,并将房屋信息补录到房屋登记管理系统,建立电子登记簿,再将纸质档案扫描形成电子档案数据库关联到业务数据库,才可以通过系统查询业务数据库、档案数据库、电子登记簿。在档案整理、数据补录、建立历史数据电子登记簿发现了许多历史问题,如档案遗失,房产证号重复编,档案资料没登记房产证号,档案资料不全,面积计算不正确,结构、总层数、所在层数、座落等信息错误等历史问题。

2.登记资料利用存在的问题

(1)房地产管理信息系统有待统一,规范对外利用形式目前,房屋登记信息的历史数据尚处整合阶段,查询工作大多依据房屋登记信息查询系统,结合人工分析判断后出具正式结果,但建设部目前还没有统一的房地产管理信息系统,各省各地区房地产信息管理软件也是各自引进,证明格式五花八门,有的地方还人工查询出具证明,人工查询出具证明会出现人为因素干扰,无法保证登记证明的严肃性与权威性。比如福建省三份之二的市、县采用了福建省翔升房地产管理系统,有的引进外省的房地产管理系统,就三明地区就有三套不同的房地产管理信息系统,给实现资源共享、房屋信息联网带来很多麻烦。

(2)登记信息查询管理有待提高,规范对内利用管理

目前,多数房屋登记机构对房屋登记信息查询权限是放开的,只要是本单位工作人员,就可以在房屋登记信息系统中使用姓名(或名称)、身份证号等身份信息作为唯一查询条件查询房屋权利人(含所有权人、抵押权人、抵押人等)房屋登记信息,没有权限的设置,并能使用查询功能搜索到的结果,任意调阅电子档案,导致信息外泄的可能性存在。

二、对策与设想

1.加大投入,改善保管条件,优化库房

房屋登记档案库房的建设和改进需要大量的资金才能得以实现,但是房屋登记档案管理的资金主要来源于政府的支持,要想改善库房就需要政府相关部门的重视,加大投入,首先要让政府部门意识到房屋登记档案不仅是权利人证明权利的法律凭证,也与人们的生活息息相关,在城市、住房保障、房屋普查、法院诉讼、国家税收、户藉管理、个人信息管理等方面发挥着重要作用,档案规范化管理的前提就是要有相应配套的硬件设施,库房便是最重要的硬件。另外向政府相关部门推荐到档案库房标准规范的省级、市级房屋登记部门学习交流,引起政府重视,得到政府资金上的支持,加大库房建设投入,优化库房,改进现在库房紧张的局面。

2.选择专业的档案数字化机构来加快档案数字化进程

要加快历史房屋登记纸质档案数字化进程,选择优秀的档案数字化专业机构完成档案数字化,一方面房屋登记部门要积极主动向同行中了解做得好的档案数字化机构,邀请参与投标,在投标文件中设置相当比重的业绩分避免那些只追求数量不管质量,以价格低廉取胜的档案数字化机构重标,影响档案数字化进程;另一方面,档案数字化专业性较强,县、区级往往缺乏这样的评标专家,可以向当地政府推荐同行中从事这个行业的专家作为评委,避免投标单位混水摸鱼。

3.加强上下级业务交流,共同解决历史遗留问题

各地建设主管部门要组织市级规范化管理单位帮助本地区的区县提高房屋登记档案工作水平,深入到各县区的查询窗口、库房一线,开展指导工作,结合各地实际,有针对性地提出解决方案,对于共性的历史遗留问题提出合理化建议,涉及技术层面的问题给予技术支持,加强同行交流和沟通,形成业务共识,解决业务难题,共同进步,督促建立考核监督机制,逐步建立规范化管理。

4.倡义建设部统一全国的房地产信息管理系统

要实现房地产管理信息系统统一,实现资源共享、信息联网,要由建设部牵头开发一套完善的房地产信息管理系统,在全国范围内统一使用,从登记和档案专业的角度加强业务培训,使管理制度化、标准化,促进房屋登记档案管理工作水平共同提高。

5.规范房屋登记信息查询

(1)建立规范的房屋登记档案查询制度,根据《房屋登记技术规程》确定申请人的条件、查询的对象以及查询的类型等等,根据《房屋登记技术规程》确定内部人员因业务工作进行查询的查询工作;

(2)建立系统权限分级管理模式,在查询系统中设置查询权限以及分级管理,分为模糊查询模块以及房屋登记信息证明模块。用户在进入查询系统之前要进行身份认证,实行电子簿查询权限管理、电子档案查询权限管理以及房屋登记信息证明系统管理,严格控制在房屋登记信息系统中使用姓名(或名称)、身份证号等身份信息作为唯一查询条件查询房屋权利人(含所有权人、抵押权人、抵押人等)房屋登记信息的权限管理,系统中对使用姓名(或名称)、身份证号作为查询条件的模糊查询操作进行记录,档案室应对模糊查询的纸质资料按系统记录编号进行保管备查,以保证信息的安全性以及有效利用。

(3)在房地产交易中心以及登记中心建立相应的查询窗口或触摸屏,房屋所有权人可以随时对自己申请的房屋登记业务办理情况进行查询,非所有权人也可以查询所要购买的房屋权利限制情况,了解房屋登记办理流程、办理时限及所要办理业务应提交的详细材料,下载申请书等。

(4)建立房屋登记机构官方网站,实现通过互联网,申请人可查询到业务指南、表格下载、业务办理情况查询等功能,更高效地提供当前状态查询的手段。

三、总结

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