应对金融危机措施精选(九篇)

第1篇：应对金融危机措施范文

发达国家就业状况继续恶化。美国劳工部3月6日的报告显示，今年2月份全美新增失业人员65.1万人，失业率上升至8.1%，创25年以来新高。美国减少就业人数较多的行业有制造业、服务业、建筑业、交通运输、金融服务等。

日本厚生劳动省2月27日发表的报告显示，今年1月份日本的有效求人倍率是0.67倍，比去年12月下降了0.06%，是15年来的最大降幅。2008年日本人均实际劳动时间是1792小时，创18年来的最短记录。据预测，日本汽车及相关产业受全球销售、减产的影响，到2009年底失业者将达到36.3万人，导致失业率上升0.6个百分点。

德国1月份失业人数上升至327万人，失业率上升至7.8%。德国劳工和社会事务部劳动力市场和职业研究所预测，2009年新增失业人口有可能达到50万人，2010年失业率将升至9%。

英国国家统计局报告显示，截至去年底，英国失业总人数达到197万人，失业率为6.3%，创11年来的新高。今年1月份申请失业补助的人数增加了7.38万人，全国累计达123.3万人，为10年来最高水平。据预测，到今年底，英国失业总人口将达到290万人，2010年将突破300万人。

韩国劳动部2月12日的报告显示，1月份韩国失业人数为84.8万人，比去年同期增加了9.5%，失业率升至3.6%。其中青年失业率为8.2%，比去年同期增长了1.1%。同时，就业人数降至2286.1万人，比去年同期减少了10.3万人，就业率为57.3%，下降了1.0%。2008年底失业金申请率达84.4%，比同年1月的40%大幅增加。

俄罗斯和东欧经济受到巨大冲击，就业形势严峻。随着国际原油价格大幅下跌，俄罗斯经济10年来首次出现负增长，失业人数也不断攀升，近几个月，新增失业者50万人，使登失业人数达到173.5万人。东欧各国受到金融危机的冲击，经济增长预期骤降、失业率也明显上升。

欧盟委员会2月17日的报告预计，到2010年底，欧盟失业率将从2008年的7%升至10%。报告指出，机械制造、汽车、金融、交通运输和仓储业的就业所受冲击最大。

为应对危机，各国和国际组织纷纷采取促进就业的对策措施。日本大幅增加公共事业投资拉动就业日本政府推出了大规模经济刺激方案。政府财政支出将达到15万亿至20万亿日元，方案总规模可能超过100万亿日元（约合1.08万亿美元）。考虑到就业等情况，方案将大幅增加公共事业投资。为应对危机、促进就业，日本所采取的主要措施有：

一是成立“紧急雇用对策实施本部”，推出创造就业岗位项目。

日本政府于去年底成立了“紧急雇用对策实施本部”，今年2月6日再次召开了“紧急雇用对策实施本部”会议，整合了206项地方自治团体的“就业创造示范项目”，涉及看护、子女培养、医疗、环境、低碳项目、教育培训、青年就业援助等十个领域。在看护、子女培养、医疗等领域主要为失业的非正规劳动者、大龄失业者创造就业机会，所用资金由“雇佣创造基金”支付。去年底，日本地方政府也成立了“全国知事紧急雇用对策本部”。到目前，29个都、府、县通过紧急雇用对策项目或临时援助招聘已经创造了超过2000个就业机会。

二是改善劳动力市场供求信息，为失业者提供就业机会。经济产业省为了减少雇用不匹配状况，于2月底为正在进行招聘的1400家中小企业提供在其网页上张贴企业介绍及招聘信息的服务，并在全国职业安定机构、就业援助中心、工业高中发放宣传小册子。经济产业省还计划组织求职者实际参观工厂并参加求职讨论会。丰田汽车工会近日宣布，将对劳动合同期满的员工免费提供职业介绍服务。他们计划3月份向劳动部门提出申请，4月份正式开始介绍活动。

三是为促进就业募捐。日本劳动组合总联合会3月3日宣布开始“雇用及就业自立支援募捐”活动。募捐为时3个月，募捐款主要用于援助在看护、福利等领域创造就业机会的团体或用于援助无力支付住宿费的失业者的团体。

四是发放失业人员商品券。日本大分县杵筑市开始对失业人员发放能在本地使用的商品券，每人5500日元。资金来自各地为帮助失业者的募捐款。

英国政府采取三大促进就业措施

1.实施国家的和地区性的“就业伙伴计划”

国家计划由布朗首相亲自主持。就业伙伴计划是政府发起的一项政府与企业联手的就业援助计划，旨在通过动员公共和私营机构的雇主帮助被就业市场忽视的失业者，通常是那些长期领取失业救济金的人，让他们学习新技能并获得新工作。英国就业和养老金部2月份宣布，地区性就业伙伴计划已经帮助超过10万人重新找到工作。从今年4月起，地方就业伙伴计划将向那些新的失业者开放，他们将可以获得与长期失业者同样的就业帮助。今明两年的目标是通过地方就业伙伴计划帮助20万失业者重返工作岗位。

2.推出大学毕业生带薪实习计划

为了缓解大学毕业生就业难的状况，英国政府在今年1月推 交流平台 出了一项“国家实习计划”。政府为找不到工作的大学毕业生提供三个月带薪实习的机会，以便提高他们的技能和积累工作经验。政府直接与一些大企业协商，要求他们尽量吸收大学毕业生实习就业。

3.为失业者提供培训机会

就业和养老金部还与一些高校协商，提供为期12周的课程，帮助最近失去工作的专业技术人员更新知识技能。同时，任何失业超过2个月的失业者，都可以领取500英镑的培训券用于参加再培训。另外，就业和养老金部还与招聘机构签署协议，对就业困难人员提供专门帮助。

俄罗斯把就业作为首要和优先任务

总统梅德韦杰夫今年初表示，保障就业是当前国家最首要和最优先的任务。俄罗斯采取的促进就业措施有：

1.制定规划，多方式促进就业

规划涉及的措施包括：加大再就业培训和转岗培训力度，鼓励失业者异地就业，创造临时工作岗位，帮助中小企业发展等。为此，联邦政府将投入437亿卢布（约12.48亿美元）。

2.加强就业服务，实施补贴就业

俄罗斯卫生和社会发展部开设劳动力市场网站，及时收集并就业信息；对于搬迁到实施联邦级投资项目地区生活就业的人员，政府负担其搬迁费用；对于就业不充分人员的薪酬达不到最低工资的，不足部分由政府补贴。

3.加强对企业用工情况的监测，保护劳动者权益

政府要求企业在决定停产或实行不完全工作日后三个工作日内以书面形式向就业部门通报；政府加大监督力度，防止企业非法裁员、强迫员工休假以及工资拖欠等行为。

韩国30个大集团达成“共享就业机会”协议

韩国劳动部为促进就业采取了多项对策措施。一是加大对促进就业的资金投入。2月底劳动部公布，已经制定了1.9万亿韩元的补充预算。其中，补助失业救济金9110亿韩元；对不裁员，进行休业、休职，维持雇用的企业补助雇用维持金2983亿韩元；援助被拖欠工资的劳动者、失业家庭和用于就业培训3000至4000亿韩元；补助社会公益岗位项目100～200亿韩元；补助中小企业青年实习项目200亿韩元等。二是针对非正规就业劳动者和失业人员提供低息贷款。劳动部于1月21日公布，将对参加职业培训的非正规就业劳动者和失业者提供维持生计和培训的低息贷款项目，旨在保障他们的基本生活，并提高就业能力。非正规就业者最多可以申请300万韩元，失业者可以申请600万韩元，贷款的年利率为2.4%。考虑到这些人员的担保能力不足，由“勤劳福祉公团”为其做信用保证(另收1%的信用保证金)。劳动部计划为此项目总投入596亿韩元，对4000名非正规就业者、1.2万名失业者进行援助。如想申请这笔贷款，非正规劳动者需参加一个月以上的“劳动者援助金课程”、劳动者能力开发课程，或在技术类学院参加以获取国家技术资格为目的的3个月的培训课程。失业人员也要参加3个月以上的劳动部援助失业人员培训课程培训。三是“个别延长支付”失业保险金。劳动部在2月4日公布对再就业困难的低收入家庭延长支付失业保险金不超过60天。四是对就业特别困难的地区，实施特别援助。劳动部将有高失业危险或失业问题严重的地区指定为“就业开发促进地区”，对其制定特别的失业救助方案，如进一步放宽就业维持援助金的申领条件，并通过和地方自治团体的合作迅速开展对失业人员的救助等。另外，韩国经济人联合会(全经联)属下的30个大集团达成“共享就业机会”协议，决定对新员工降低25%以内的工资水平，并用省下来的资金雇用更多的失业青年。

国际劳工组织采取行动

国际劳工组织总干事索马维亚在2月份举行的欧洲区域会议上强调，应对国际金融危机的措施应集中在六大领域：确保信贷流动，刺激消费需求；扩大社会保护覆盖面，提高就业政策效力，对脆弱群体给予特别保护；支持企业发展，尤其要采取特别措施保障中小企业投资和发展环境；确保尊重和促进工作中的基本权利;进一步加强社会对话；继续向低收入国家提供发展援助和其他投资。

第2篇：应对金融危机措施范文

【关键词】 金融危机 物流业 措施

一、金融危机下大连物流业的发展现状

1、负面影响

美国金融危机正在全球范围内对各行业造成冲击，2008年世界经济已明显放缓，中国主要的外贸出口国——欧美的经济逐渐萧条，对以外贸物流行业为主的企业造成很大的压力。据有关人员估计，2009行业外贸物流业务量下滑有30%以上，经济一萧条，各个行业的需求量随即减少，这也意味着进出口贸易量随之减少，下游的物流业必然受到冲击，大连物流业也不例外，负面影响有如下几个。

（1）客户支付风险。这类风险更多存在于运输合同纠纷中。因为国外客户迟延或无力履行贸易合同，发货人无法及时或根本收不到货款，为转嫁损失就以此为借口拖延或拒付运费。有的客户无法收到货款，丧失了支付能力，虽然可以拍卖货物抵偿运杂费或通过法律途径主张权益，但有时候并不能保证完全抵消债务。

（2）同行业务风险。作为国内传统的中小货代企业，一直以来都是低成本运营，抗风险的能力很低。在同行业务合作中，一旦遇到对方因坏账导致的经营困难或资金链断裂，甚至倒闭，权益就会受到损失。大多数货代公司没有什么固定资产，即使通过诉讼的方式，也无多少资产可供执行。因此，在履行合同过程中发现问题要及时采取应对措施，防止损失扩大。

（3）其他风险。包括船公司倒闭的风险、内部管理风险、国家政策性风险、投资风险、租赁风险、意外事故风险、不可抗力风险等。物流行业近期呈现出三大变化趋势，即需求疲软且客户要求改变、重塑物流服务内容；利润被进一步挤压且波动性增强，亟待成本优化；投资意愿升温，行业整合加速。这都将改变物流行业的竞争格局并影响业内企业的竞争方式。

2、大连口岸吞吐量仍保持增长

作为大连市政府指定的大连口岸公共信息平台，大连口岸物流网掌握的数据颇具权威。该网站数据显示，国内大多数港口的口岸吞吐量从2008年7月便出现明显下滑，大连口岸的吞吐量则在10月突然跳水，11月及12月的外贸集装箱运输量持续了下滑趋势。集装箱堆场负责人表示，近期外贸出口的集装箱运输量约为2007同期的一半。据介绍，物流行业的企业经营成本已增长近四成，目前已有超过四成的物流企业利润下降，甚至亏损。行内人士普遍预计这一轮严峻的时期可能会延续至2009年9月。

虽然从2008年下半年开始，大连口岸的吞吐量的增长率出现了下降的趋势，但只是增长率下降了，至少还在增长，但增长主要依赖于内贸。2009年1月至2月，大连港集团累计完成吞吐量3156.9万吨，与2008年同期相比增加3.7%，完成集装箱64万标准箱，保持了港口生产平稳增长的态势。

二、金融危机下大连物流业的应对措施

金融危机下，大连物流业应如何应对，成为摆在物流企业面前的一个问题。这个问题的解决一方面依赖于企业自身要不断提高抗风险的能力，另一方面也依赖于大环境和政策的支持。

1、适应需求，适当超前

尽管大连市发展现代物流已经具备了良好的基础设施，但经济面临低谷也正是我们从新调整、积蓄力量、蓄势待发的时候。我们要坚持适应需求，适当超前的方针，搞好物流基础设施建设，为大连航运中心建设和物流业发展创造良好的硬环境。一是抓好港口建设，重点抓好大窑湾集装箱三期工程，适时搞好大窑湾北岸和长兴岛的码头开发建设。随着产品结构的调整，空运物流将会快速增长。因此，要搞好周水子国际机场的改扩工作，以适应近期航空运输快速增长的需要。二是抓好物流基地建设。充分利用保税港的政策功能，完善查验、中转、仓储、加工等基础设施建设，使保税港的作用得到充分发挥。为了满足“一岛三湾”未来3亿吨吞吐总量、1000万teu集装箱吞吐量的需要，积极筹划在大黑山以北辟建10平方公里左右的物流园区。要围绕大连市产业结构的特点和企业的物流需求，抓紧建立具有大连特点和优势的专业物流中心，在此基础上建设一批物流分拨中心（如石化产品、粮食及加工品、水产品、钢材、木材、机电产品、建筑装修材料等）。要搞好联结陆港、贯通城乡的物流通道建设，建立健全的城乡物流配送体系。

2、减少开支，缩减成本

为应对订单量的下滑，多数物流公司停止扩张计划，重新清理班车、航空线路，通过股东们的注资缓解资金压力，控制成本和限制规模成为最重要的“御寒”手段。然而控制成本以安全度过金融危机，不能以牺牲客户体验为代价。物流企业竞争的焦点早已从成本的竞争演变为满足顾客个性化的要求。伴随着信息技术的发展，利用信息技术降低人力和各种资源消耗的同时让顾客体验到更快的物流处理速度和更强的物流处理能力，满足市场多变的需求，是物流行业竞争力的核心。

在整个产业链出现物流需求缩减的同时，物流行业应该更注重对用户体验的保护，其核心就是通过信息化合理调配资源，保障物流的有效性和及时性。必要的超额成本支出是不可避免的，但如果因为控制成本而牺牲客户体验，则将导致物流业更大的失败。

3、增加融资渠道，加快资金回笼

增加融资渠道，不要等没钱时再去想办法，若资金有困难时，应该先转变思路。资金缺口小可以用信用卡去套现来暂时维持，资金缺口大则需要去找银行或增加投资者来实现。

减少应收款项、加大追款力度并注意客户的动态，非常时期非常小心。回款的状态关系到公司的正常运作，若有可能多做些回款速度快、利润低些的客户或产品也行，现金流决定公司的生存和发展。要有防范意识，对每单业务都要在考虑经济效益的同时防止风险的发生或者减少风险的发生。在公司内部，要加强对员工业务行为的规范，加强印章管理。对客户进行甄别，了解客户资信状况，对规模较小的制造型企业、贸易公司、中小规模的同行尽量不给账期。在此特别值得注意的是，对付款买单客户一定要事先声明，同意公司在提单释放前有权留置所有单据。

4、扩大内需，加强服务

引导企业向内需转型寻新商机。现在以外贸为主的物流企业都在做调整，原来全是做国际业务的，现在也开始做国内业务，寻找新的增长点。大连的交通部门也对行业加大扶持力度，重点协助企业拓展业务区域，努力实现物流业高位稳定运行。同时，要引导企业创新经营方式，加大行业扶持力度，助推物流企业升级改造。具体来说，要鼓励和引导物流企业向内需转型寻找新的商机。在国际物流业务短期内难以恢复起色的态势下，引导物流企业进行业务转型，将供应链管理模式和理念引入新的领域，向国内it、服装、酒类、电器、化工、医疗器械等内需行业深度延伸。

物流行业是一个以服务为主的行业，在困难时期更应该体现公司在服务方面的特色及专业。要引导物流企业提供供应链全程服务，降低运营风险。制造企业引入物流和供应链管理的理念和技术，能够有效降低企业的库存、加速企业资金周转、提高资金利用率。而对物流企业来说，这更是一个加速发展的良机，物流企业要具备满足制造企业物流需求的技术和能力，这样才能形成制造企业与物流企业联动发展的格局。物流企业在供应链链条中覆盖的环节越多（如原材料采购、仓储、配送、加工、方案设计、资金回收、信息服务等），则越便于分散经营风险，因此有必要引导物流企业摒弃单一业务模式，提供多环节服务，同时要鼓励企业在服务、安全、快递等方面下功夫，提升物流企业整体服务水平。现在是维护好客群关系的最重要时期，待经济稳定后，相信客户会对公司的服务态度及品质有个非常深刻的印象。

5、大浪淘沙，优化重组

在当前形势下，物流企业应在投资方面不断调整，能保证当期的盈利是最重要的。而物流企业，特别是一些小的物流公司将被清洗出市场（破产或被收购），这也将是该行业的一次洗牌。中小物流企业的整合，将有助于优化业务链，为客户做更多的事，共同提高抵抗能力。物流行业之间资源会不可避免地向优质企业集聚，优化产业结构，为危机后物流需求新高峰做足功课和准备。作为物流企业，重要的不是企业自身有多少资源，而是企业能整合多少社会资源。这不但能节省企业自身的运营成本，更重要的是可以提高全社会物流资源的利用效率。对于物流企业，特别是大型物流企业来说，如果只做一城一地物流，那是很难做大做强的。对大连的物流企业来说，是做大连市范围内的物流，做东北地区、环渤海地区乃至全国的区域物流，还是做国际物流，决定了企业稳定性和竞争力有多大。因此，要引导大型物流企业加速兼并扩张，不断做大做强；引导中小企业发挥船小好掉头的优势，努力做精做细，发展各类企业在专业化分工基础上的联合协作。

6、建立预警机制，整顿市场秩序

一是加强物流行业产业损害预警机制建设。针对个别外资快递企业借机逆市低价倾销国内快递物流服务，国家、省市有关部门要依据有关法律尽快启动立案调查程序，制止这种违法行为对物流市场的破坏。二是针对一些外资企业借机收购国内物流企业，有关部门一定要充分听取各方意见，谨慎决断。鼓励有实力的国内企业参与并购重组，保持国内企业对物流战略资源的掌控能力。

三、大连物流业发展面临新契机

国务院总理温家宝2009年2月25日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过物流业调整振兴规划。规划认为物流业是融合运输、仓储、货运和信息等行业的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大。但是我国物流业总体水平落后，严重制约国民经济效益的提高。必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。一要积极扩大物流市场需求，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展，推进物流服务社会化和专业化。二要加快企业兼并重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。三要推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域物流发展，加快发展国际物流和保税物流。四要加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。

这些政策的出台，会进一步促进大连物流业更快更稳地发展。大连物流企业应以振兴东北老工业基地、建设东北亚重要国际城市为宗旨，以建设大连东北亚重要国际航运中心和国际物流中心为发展目标和主要任务，创新发展理念、整合内外资源、加强基础设施建设、大力培育物流市场主体，构建以大连为中心、以东北腹地为依托、以东北亚地区为主体的区域化、国际化的物流链网体系，为工贸和物流企业开发新的利润空间，为地区经济和社会发展及人民生活创造一流的物流环境。

第3篇：应对金融危机措施范文

关键词:金融危机;根源;防范措施

中图分类号:F831.59文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)26-0089-02

一、金融危机的根源

经济危机的直接表现就是金融泡沫的破裂后表现出来的某些行业严重过剩某些行业严重不足的经济不平衡的危机。经济危机和金融危机是相伴而生的,金融危机是经济危机的最直接和外在的一种表现形式,经济危机则是金融危机的一种后果和本质所在。

(一)金融危机的直接根源:过度投机

高额的利润诱发过度投机行为。我们从一些数据来看一下金融业和地产业的高利润状况。根据美国官方公布的数据,美国房价2004年平均涨幅为11%,2005年平均涨幅为13%,美国2000―2006年全国房价平均价格上涨了90%,其增长速度均超过同期利率回报水平;在国内金融界,2007年11位金融高管年薪过千万;2007福布斯中国富豪榜前10名中,涉足地产的达到6位,前4名均涉足地产。从这些数据中不难看出,金融业和地产业的利润程度,如此高额的利润岂能不诱发资本的逐利行为?其行业投机程度由此可窥见一二。经济中的某个行业如果处于利润过高的状态,根据西方经济学中“市场是一只看不见的手”的原理,必然会有很多资本包括投机资本流如该行业,其结果就是造成该行业的过剩和其他行业的短缺,这种局面如果维持时间过长的话,经济的不平衡状态会逐步加剧直到出现该行业因为严重过剩企业大量破产的局面,最终造成银行大量坏账,进而波及其他行业,损害实体经济的发展。

(二)金融危机的深刻根源:信用交易失控

为什么金融业和房地产业容易成为经济危机的重灾区,或者说,为什么在金融业和地产业更容易产生投机呢?投机需要大量的资本来支撑,在资本不足的情况下,杠杆交易成了投机者最好的工具。正是因为在金融和地产领域广泛存在着杠杆交易,才使得这两个行业成为投机活动的重灾区。

我们知道,在实体经济中,交易1美元,就需要实实在在掏出1美元,在这种情况下,投机即使存在,也很难掀起大风大浪,但是,在很多的金融活动的杠杆交易中,投资10美元的东西实际出资只需要不到1美元,在这种情况下,暴利是很容易出现的,杠杆越高,投机活动就越密集,最终,疯狂投机打破了原有的经济平衡状态,当资本获利撤出或市场出现严重过剩后,问题或危机也就随之而来。

二、全球金融危机对我国经济影响深远

当前,美国次贷危机已迅速演变成上世纪大萧条以来最严重的金融危机,对世界经济及金融的影响在不断加深,并从虚拟经济向实体经济蔓延,从发达国家向新兴经济体和发展中国家扩散,国际金融市场动荡加剧,欧美主要经济体进入经济下行周期,全球性经济衰退风险明显增大,世界经济金融形势有可能进一步恶化。

受国际金融危机不断扩大以及国际初级产品价格剧烈波动的影响,从2008年9月份开始,我国经济下滑的风险也在增大,甚至比预想的还要严重。统计局数据显示,我国GDP增速自去年以来已连续5个季度出现回落。2008年我国GDP增长9.9%,比上年同期回落2.3个百分点,2003年9月以来首次跌破10%。10月份我国宏观经济景气指数为94.7,比上月回落10.6点。而中国人民银行第三季度企业调查问卷显示,反映海外需求的出口订单指数持续回落,已跌至2005年7月以来的最低值;反映国内需求的国内订单指数较上个季度下降3.7个百分点。同时,作为经济周期波动的先行指标,反映企业活跃度的10月末M1(狭义货币供应量)增速跌至9%以下,为近年来最低。目前,拉动经济增长的“三驾马车”都开始减速,投资、消费、出口的实际增幅都已经降到个位数,经济增速下滑已经成为当前和今后一个时期经济运行的主要矛盾。

三、金融危机的防范及应对措施

(一)抑制人为垄断,维护经济的平衡

经济中的垄断行为是高利润的源泉。作为政府来讲,防范经济运行中出现垄断行为是防止经济出现不平衡的重要手段。政府应该在经济中引入更多的竞争来防止经济出现垄断行为。同时还应该立法防止经济中可能出现的串通合谋囤积等不正当竞争行为所引发的人为垄断行为。一旦经济中某环节出现垄断行为,要么效率低下遭人诟病,要么就是借助垄断地位疯狂攫取,而且由于其处于垄断地位,在危机来临时缺乏必要的缓冲,极容易诱发连锁反应,对经济产生强烈的破坏。美国的房利美和房地美就是典型的例子,如果该行业有更多的竞争者,至少可以给经济提供足够的缓冲,避免或延缓危机的发生。

(二)控制信用交易、监管信用交易

1.严格控制按揭贷款的发放。无论是东南亚金融危机还是此次金融危机,均含有房地产业过度发展的因素,这其中,按揭贷款的发放是诱发房地产行业过度发展的重要因素。银行为了追求利润,先是放贷给放贷给生产者,当消费不畅时,又放贷给消费者。银行按揭贷款的发放对于刺生产激消费起到了一定的积极作用,同时,也人为放大了房地产的生产和消费。这种做法最终为经济埋下了一个定时炸弹,具体表现在两方面:一方面促使某一能够获得资本的行业过度发展,另一方面为投机者提供了一个自买自卖,假交易套取银行资金的窗口,通过过这个窗口,投机者几乎轻而易举把风险转嫁给银行自身,这和借钱给赌徒几乎没有区别。

2.认真监管期货交易及其资金来源。期货交易是投机交易的重灾区,中国已经有很多企业甚至是大型国有企业从事期货交易巨额亏损的例子。中航油、中信泰富、东航和国航等企业在期货交易领域均出现过巨额亏损,甚至威胁到企业的生存。所以,抑制企业的投机冲动监管企业投机行为也是维护经济稳定一个重要方面。对于这个问题,本文认为最重要的是政府应加强企业财务制度的建设,防范企业投机冲动,尤其是借贷资金或挪用资金进行投机的冲动,切实保护企业运行的安全。

(三)建立危机应对机制

金融危机发生后,政府通常的拯救危机的措施主要有减税、政府出资救市等,这些做法很容易遭到用全体纳税人贴补少数投资者的非议,而且是以牺牲政府其他方面支出或者扩大财政赤字为代价,提高了纳税人负担,降低了政府的信用,影响了其行动能力,严重的甚至会拖垮政府,冰岛政府破产就是一个极端的例子。本文认为,政府应该改变这种做法,建立一套应对危机的长效机制。具体设想如下:

政府对高利润行业或垄断行业征收投机税或暴利税,税收的主要部分用于建立危机应对基金,交由国家专门机构采用稳健保守的方式管理该基金,以便在危机来临是能够提供最大程度的缓冲,为化解危机争取时间。这样做的好处在于:首先,分级征收投机税或暴利税的目的是调节各行业之间的利润,在某种程度上限制投机对正常经济产生的破坏作用;其次,当危机真正来临时,政府可以有足够的财力物力去应对危机;再者,专门机构还可以提高政府工作的效率,探索一套稳定经济的管理模式。

第4篇：应对金融危机措施范文

 

关键词：次贷危机　影响　金融业 

 

一、次贷危机对我国经济的影响 

 

1　对我国金融业的影响 

(1)国内金融机构损失有限 

国内一些金融机构购买了部分涉及次贷的金融产品。由于我国国内监管部门对金融机构从事境外信用衍生品交易管制仍然比较严格，这些银行的投资规模并不大。虽然还没有明确的亏损数据，但这些银行的管理层普遍表示，由于涉及次贷的资金金额比重较小，带来的损失对公司整体运营而言，影响轻微，少量的损失也在银行可承受的范围内。 

(2)国内金融市场动荡加剧 

随着国内外金融市场联动性的不断增强，发达国家金融市场的持续动荡，必将对我国国内金融市场产生消极的传导作用。一方面，会直接加剧国内金融市场的动荡；另一方面，外部市场的持续动荡会从心理层面影响经济主体对中国市场的长期预期。以2008年年初为例，部分国际知名大型金融机构不断暴露的次贷巨亏引发了一轮全球性的股灾。1月份，全球股市有5.2万亿美元市值被蒸发，其中，发达国家市场跌幅为7.83％，新兴市场平均跌幅为12.44％，中国A股以21.4％的跌幅位居全球跌幅的前列。 

持续动荡所导致的不确定性会影响到市场的资金流向，加之香港市场与内地市场的互动关系日益密切，香港市场的持续动荡很可能对内地市场形成实质性的压力。在直接融资比例不断提高的情况下，国内金融市场的动荡很可能会引起国内资产价格的调整，从而进一步影响国内金融市场的稳定。

 

2　人民币升值预期可能加大 

在美国经济增长乏力的情况下，可能会采取宽松的货币政策和弱势美元的汇率政策，来应对次贷危机造成的负面影响，这些都可能加剧人民币升值的预期。一方面，在美国采取宽松货币政策同时，中国趋紧的货币政策会加大人民币的升值压力。近几年，在国际收支不平衡和流动性偏多的情况下，为了缓解国际游资投机人民币的压力，我国央行倾向于把人民币存款利率与美元存款利率保持一定的距离。自次贷危机爆发后，美国为应对次贷危机的负面影响，采取了减息等货币政策措施。目前，中美利差已经形成了倒挂。如果中美货币政策继续反向而行，扩大的利差将增大热钱流入的动力，人民币将面临更大的升值压力，央行的对冲也将变得更加困难。另一方面，弱势美元政策在不断向全球输出流动性的同时，会直接影响人民币对非美元货币的贬值。

3　货币政策面临两难抉择 

全球经济的复杂多变，严峻挑战着我国的货币政策。一方面，美欧等主要经济体开始出现信贷萎缩、企业获利下降等现象，经济增长放缓、甚至出现衰退的可能性加大。另一方面，全球的房地产、股票等价格震荡加剧，以美元计价的国际市场粮食、黄金、石油等大宗商品价格持续上涨，全球通货膨胀压力加大。所以，我国不但要面对美国降息的压力，而且要应对国内通货膨胀的压力，这些都使货币政策面临两难的抉择。目前，次贷危机还没有结束，其对中国经济的影响还有待作进一步的分析和观察。然而，可以明确的是，在现阶段必须高度重视次贷危机对美国经济和全球经济的进一步影响，防止外部环境恶化作用于国内整体经济运行。尤其是要重视观察前期宏观调控政策的累积效应，结合和内部情况的变化适时做出灵活反应，熨平经济波动，保持经济平稳运行。 

 

二、次贷危机中我国金融业的应对措施 

 

1　金融机构应加强对风险控制的重视 

在经济持续快速增长和流动性较为宽裕的背景下，投资者对经济发展的前景较为乐观，往往会低估风险。但是经济发展具有周期性，处在经济周期上升阶段的经济主体基于盲目乐观情绪购买的资产不一定就是优质资产。美国次贷危机就是一个最新的例子。低利率和房价上涨使房地产市场的投机气氛迅速激发，然而在利率提高和房价持续走低后，次贷危机迅速暴露。因此，作为经营风险的金融机构，永远要将风险控制放在第一位。以商业银行为例，近年来，我国的商业银行纷纷完成了股份制改造，各家银行十分重视利润的增长，纷纷加大了信贷投入。与此同时，在我国市场上也存在着低利率和局部地区房价上涨过快的问题，因而住房抵押信贷一直被认为是优质资产。虽然我国的情况与美国有所不同，但是我国的金融机构包括商业银行有必要吸取美国、欧洲等国有商业银行在此次危机中遭受损失的教训，保持清醒的头脑，从预防经济周期波动和外部冲击的角度出发充分估计风险，实现自身的稳健经营和持续发展。 

(1)加强个人征信体系建设，提高征信体系数据质量 

在抵押品持续升值的背景下更要重视贷款管理的基本原则，即收入所得是第一还款来源，而不是过度依赖第二还款来源。所以必须针对贷款者的所得情况进行征信，而不是仅凭贷款者自己提供的数据。因此我国商业银行接受个人住房贷款申请后，应及时通过中国人民银行个人信用信息基础数据库对借款人信用状况进行查询；贷款申请批准后，应将相关信息及时录入个人信用信息基础数据库，详细记载借款人及其配偶的身份证号码、购房套数、贷款金额、贷款期限、房屋抵押状况以及违约信息等。 

(2)关注贷款抵押物的价格风险 

抵押物价格风险指随着经济环境、房地产市场状况的变化而导致房屋价格下跌的风险。按揭贷款期间发生突然变故，贷款人无法偿还银行贷款时，银行不得不面对抵押物的处置问题，一旦房价下降，房屋处置变现后就不能补偿银行贷款的损失。而目前我国房地产市场正处于上升周期，房价上涨较快，在这种情况下，商业银行不仅要对商品房实行价格，而且要对二手房交易价格、上市后房改房的交易价格进行监督与管理。通过建立科学的定价、估价管理制度使各类房屋成交价格最大限度地接近市场实际价值，以达到规避个人住房贷款业务价格风险的作用。 

第5篇：应对金融危机措施范文

三季度，韩国国内生产总值同比增长3.8％，增幅比上季度回落1个百分点；环比增长0.6％，是2004年四季度以来增长最慢的。主要特点：

近期，韩国经济受到美国金融危机的严重冲击，金融市场急剧动荡。主要表现：一是股市剧烈振荡。韩国股市从6月份开始下滑，由于资本大量撤出，10月份韩国综合指数急剧下跌23.1％，其中10月24日暴跌10.57％，一个月的时间里股指从2000多点跌破1000点，比去年10月份的高位下跌46.1％。11月份股指高低点落差比10月份缩小较多，但月末股指仍未回到上月末水平。二是韩元大幅贬值。10月份韩元兑美元汇率大幅贬值14.8％，其中10月29日汇率跌至1478.5:1，与10月初相比贬值24.1％，成为货币贬值最多的亚洲国家之一。11月份韩元兑美元汇率贬值4.5％，速度明显放缓。三是外汇储备大量减少。三季度韩国外汇储备减少184亿美元；10、11月份为稳定汇率，韩国央行大量抛售美元，致使外汇储备在贸易顺差的情况下急剧下降392亿美元，处于2005年初以来的最低水平。

美国的金融危机不仅给韩国的金融体系带来巨大冲击，而且已经波及到实体经济。为此，韩国政府采取了减税、扩大财政支出和增加市场流动性等一系列措施努力应对金融危机带来的挑战。

金融政策。在近一个月的时间里，韩国央行连续三次降息，累计下调基准利率125个基点；其中第二次(10月27日)是7年来首次临时召开金融货币委员会会议做出的决定，大幅降息75个基点，创历史之最。10月20日起政府开始实施大规模金融救援计划，总金额1300亿美元；其中，1000亿美元为本国银行2009年6月前所欠的外币债务提供担保，有效期3年；300亿美元提供给银行和企业，增加市场外币供应。为稳定金融市场，政府还准备扩大2009年外汇债券发行规模至60亿美元(历史最大规模)，设立5000亿韩元股市稳定基金和10万亿韩元债市稳定基金。

财政政策。如此大规模的增加财政支出是韩国近年来少有的，2008年韩国预计财政赤字100亿美元，这将是11年来首次出现赤字。最近，财政部又追加2009年财政预算14万亿韩元，其中，11万亿用于扩大基础设施建设，刺激和恢复地方经济活力；3万亿用于减税措施推动民间投资，在未来两年内，每年所得税将下调1％。

刺激房地产措施。为搞活房地产市场，政府将出资8万亿韩元购买建筑商手中的土地和滞销房屋。对购买非首都地区新房的居民将给予税收优惠，并放宽对房地产开发的部分限制性措施。延长贷款延期期限，降低从浮动利率贷款转至固定利率贷款时的中期偿还手续费，减轻家庭住房还贷压力。

总体看，韩国经济虽然还没有衰退，但下滑的趋势已经比较明显，经济前景不容乐观。

从国内需求看，房地产市场毫无起色，下半年建筑业订单持续下降，其中私人用途的建筑业订单连续两个月下降，10月份公共事业用途的订单也出现下降。企业投资意愿不强，国内机械订单连续三个月下降，10月份达到2003年4月份以来的最低水平。实体经济受到损害，10月份企业破产258件，比9月份增加120件；11月份企业景气指数降到65，为近10年来的最低点。

第6篇：应对金融危机措施范文

毫无疑问，烟草行业发展与宏观经济发展紧密相关。

当宏观经济趋好时，烟草行业发展也处于较好时期，反之亦然。

美国次贷危机引发了国际经济危机，至今还在蔓延，仍未见底，其直接后果就是我国经济增速下滑，就业形势十分严峻，居民消费信心下降，对卷烟市场需求影响进一步加大。为此，烟草行业采取怎样的策略谋求可持续发展，具有重要的现实意义。

经济危机如何影响中国烟草业

1.前车之鉴：全国卷烟销量下滑

2.当前影响：卷烟消费结构下移，流向将由东到西

随着经济危机影响加深，沿海城市出口导向型的加工企业大量关闭，用工需求急剧下降，使得大量农民工返乡。人口流动意味着消费流向发生转变，一是卷烟消费市场从城市转向农村，二是东部发达地区转向西部欠发达地区。

变局下的挑战

1.工作惯性面临挑战

自2002年以来，烟草行业长期处于高速发展，逐渐使部分企业淡化了对经济和市场有其自身周期和规律的认识，忽视了市场波动的风险。在突如其来的经济危机面前，那些在市场高速发展的形势下司空见惯的管理方法和习以为常的工作方式，将面临新的挑战。

2.跨省联合重组面临挑战

自2002年以来，烟草行业卷烟产销量急剧上升，到2008年卷烟产量达到4439万箱，6年时间净增加995万箱，年均净增加166万箱。正是市场容量的扩大，使得国家烟草专卖局有足够的计划指标作为激励手段促进卷烟工业联合重组。面对经济危机，卷烟消费市场变化难以预测，市场增量空间的大小将极大挑战下一步行业实施的跨省联合重组。

3.重点品牌发展面临新的挑战

2008年20个重点骨干品牌销量情况表

2008年全国一、二、三类卷烟前十大品牌省内销量比重情况表

任何一次危机，都是对市场重新洗礼的过程，必然存在部分品牌衰落，甚至退出市场，但同时，有的品牌却能在逆境中异军突起，实现新的跨越。对于中国烟草行业而言，就需要在尊重经济发展规律和把握市场需求规律的基础上，坚定信心，主动应对，苦练内功，挖掘潜力，扎实工作才是真正的上策。

1.工商协同，实

现效率最大化

工商分设的组织管理体制是行业特有的，是中国烟草的一个重要特征。这种体制形成了工商两个主体

，必然会存在目标不相一致，利益群体之间多重博弈，营销资源相互交叉。如果二者之间解决不好，就会出现市场扭曲，影响行业健康发展，反之，会推动行业进一步发展。

面对经济危机，卷烟消费市场需求和结构受到冲击，如何实现“保增长”，工商双方需要进一步认清当前形势，改变过去工作习惯方式，主动应对，积极取长补短，形成有机统一体，优化双方品牌培育能力，更好配置工商营销资源，提升效率，提高营销水平。红塔山品牌在北京市场销量突破10万箱，就是工商双方资源有效配置、实现效率最大化的具体体现。

2.建立联盟，实现双方共赢

“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”是中国烟草实现更高层次、更高水平发展的一项重要举措。当前，行业正深入推进实施跨省联合重组，建立新的工业企业战略联盟。当卷烟市场总需求增长乏力甚至可能出现负增长的时候，计划资源激励效用会急剧降低。对于联盟双方而言，最终目标是实现共赢，具体体现是品牌发展和税利增长。

为了实现共同发展，就需要改变过去惯性思维，在更高层面输出品牌，盘活双方现有的计划资源、市场资源和烟叶资源。同时，对于输出品牌的强势企业，国家烟草专卖局需要在宏观层面更多资源上给予倾斜，培育真正强势的世界级“大企业、大品牌”。

3.做强品牌，构建产业生态系统

按照世界级企业发展的规律，产业链竞争才是最高形式的竞争，其中，品牌竞争是外化表现。随着中国卷烟市场化的层层推进，加快10多个重点骨干品牌形成，“更大对更大，更强对更强，更快对更快”的企业与品牌竞争格局将日趋显现，构筑产业生态系统成为保持持续发展的必然选择。

麦当劳在发展中构筑了一个强大的产业系统，从原料土豆开始，通过技术扶持，土壤改良，产量提高，从而形成种植农作物的经济效益比较优势，使得种植土豆供应商成为麦当劳密不可分的产业系统。当经济危机来临时，麦当劳通过与土豆供应商协商，共渡难关。因为土豆供应商知道，如果麦当劳受损失，他们可能损失更大。正是这种构建一套系统的价值链，最终转化为企业自身核心竞争力。当前，烟草行业大力推进现代烟草农业建设，从原料上构建产业系统，如何真正转化为烟草产业的竞争优势，需要借鉴与探索。同时，通过工商协同营销，与商业企业构筑烟草产销价值链，使工商企业结成更加紧密的事业共同体和牢固的命运共同体，建立有效打破地方保护主义的长效机制，共同做大做强中国烟草品牌。

4.做实国内市场，积极开拓国际市场，实现“两个跨越”

第7篇：应对金融危机措施范文

一、争取50项以上国、省科技计划项目

准确把握国家扩大内需的历史机遇，围绕主导产业和优势产业发展的技术需求，加强与部、省和市直有关部门的衔接，策划、包装一批重点项目，在市级科技计划立项的基础上，争取国家863计划、973计划、科技支撑计划、火炬计划、星火计划、科技型中小企业创新基金、重点新产品以及省重大专项、“一把手”科技专项的支持，争取国、省科技项目50项以上，促进主导产业和优势产业发展。

二、实施10个重大专项和重点科技项目

三、组织100名专家教授深入企业和农村对口扶持

认真贯彻落实全省产学研结合创新大会精神，成立促进产学研结合工作机构，设立产学研结合专项引导资金。深化与大学、湖南科技大学、湖南工程学院的合作，加强与国防科大、中南大学、湖南大学、湖南农业大学、湖南林业科技大学等高校的联系，组织100名专家教授深入企业和农村对口扶持，帮助企业攻克核心关键技术，加快科技成果转化和规模化应用，广泛推广农业适用新技术，促进农民增收、农业增效。

四、构建2大产业技术创新联盟

由重点企业、高等院校或科研院所牵头，整合优势学科和优势技术资源，围绕矿山装备、风力发电等重大产业发展的关键技术领域，组建产业技术创新联盟，联合开展产业关键技术、共性技术的研究和攻关，共同承接国家和省重大研发课题，形成一批拥有自主知识产权的核心技术，提升重点企业、优势产业核心竞争力。

围绕全市节能减排工作总体目标，重点围绕冶金、电力、化工、建材等高能耗、高污染领域，继续安排和重点支持“湘钢循环经济项目”、“湘乡老工业区循环经济项目”、“农村可再生能源技术利用”等一批节能减排科技项目，促进企业加强节能减排技术开发与应用，加速推进新型工业化和“两型社会”建设进程。

六、力争落实中南大学九华科技成果产业化基地

落实市政府与中南大学市校会商会议精神，牵头落实中南大学九华科技成果产业化基地建设，会同九华项目建设协调委员会，认真做好基地建设的前期准备工作和合作项目的落实，争取中南大学科技成果转化项目落户九华经济区。

七、加强科技创新平台和服务能力建设

筛选一批条件成熟的企业技术中心和工程技术研究中心申报省级以上技术中心和工程技术研究中心，力争年内新增3家以上部级、省级企业技术中心和工程技术研究中心。健全科技服务中心功能，建立网上技术市场，加速生产力促进中心、创业服务中心、大型科学仪器设备共享平台、科技信息和专利信息服务平台建设，免费向企业开放科技文献资源库和电子阅览室，实现全市科技资源充分共享，为企业科技创新提供全方位的服务。公务员之家

八、开展“机关干部下基层、送服务”活动

动员局系统全体干部职工深入到企业、农村中去，深入到经济建设第一线去，在项目申报、成果鉴定、专利和科技信息咨询等方面加强业务指导和培训，提供优质高效的服务，帮助企业解决实际困难。

积极做好高新技术企业申报和认定工作，新认定一批自主创新产品，落实政府采购自主创新产品政策，深化知识产权质押贷款工作，引导风险投资公司投向成长性好的科技型中小企业，支持科技型企业上市融资，力争年内新增4家以上部级和省级创新型（试点）企业。

关于城乡人口户籍制度改革的实施办法

区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府，各经济板块，有关单位： 为推动南岸区统筹城乡改革取得实质性突破，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展……

科技局自主创新应对金融危机工作措施

为充分发挥科技创新在扩内需、调结构、保增长中的重要作用，进一步增强自主创新能力，促进经济平稳较快发展，制定以下措施。 一、争取50项以上国、省科技计划项目 准确把握国家扩大内需的历史……

文教局领导先进性最新整顿措施

在党员先进性教育活动中，通过广泛征求各方面的意见和建议，找出了文教局领导班子存在的突出问题，综合起来有十五条共六个方面，经过认真分析研究,提出了针对性的整改措施。 一、存 在 的 突 出 问……

第8篇：应对金融危机措施范文

席卷全球的金融危机波及到身处内地的宝鸡，使本来就发展困难的中小企业处境更加艰难。订单减少、原材料涨价、产品价格下降、货款不能收回、产品积压，这些问题使中小企业感到了前所未有的压力。宝鸡政府十分重视金融危机下的中小企业的生存和发展，做了很多工作，使当地的中小企业形势逐渐转好，各项指标保持增长，取得了显著成效。

一、金融危机下宝鸡中小企业现状

2008年初，全市非公中小企业14.87万家，从业人员达到74.07万人。全市中小企业营业收入突破700亿元，上交税金13.15亿元，固定资产投资达到23.8亿元，非公经济总量占到全市的GDP的45.6%。金融危机呼啸而来，造成宝鸡大多数中小企业经营困难。国际需求减弱，出口产品价格大幅下降，出口市场萎缩，造成企业存货量大，资金供应趋紧。银行为规避风险，抵押资质紧缩，企业融资更加困难。回收货款趋缓，企业之间信用危机加大。危机逼迫企业瘦身，投资者对企业投资更加谨慎。现状如下：

1、七类行业利好，产销两旺。因国家加大基础建设投资力度，重大建设项目增加，水泥行业，砖瓦机械行业，钢结构加工行业以及铁路桥梁配件加工行业，生产任务饱满;由于原材料废纸和木浆价格下跌，生活用纸行业有了一定的利润空间;由于东南沿海陶瓷行业受到较大的冲击，建筑陶瓷行业市场竞争压力减轻;由于产品价格回升、材料价格下跌，果品菌类罐头行业效益增加。

2、部分行业微利，生产平稳。日常生活用品产业领域的灯泡生产、食品生产、包装印刷、工装加工企业、出口面袋加工企业、乳品企业等劳动密集型企业，由于劳动力成本、运输成本增加，企业维持微利经营。

3、外贸企业保本，维持生产。中小企业的纺织、服装、果汁出口企业由于外销市场萎缩而受到很大冲击，产品严重滞销。在出口退税的政策刺激下，企业积极调整产品结构，保本经营。

4、五类企业亏损，处于停产或半停产状态。由于售价猛跌，锌冶炼和钛材料加工企业受到严重影响，有色金属企业处于半停产状态;由于原煤价格上涨而产品价格下跌，市场需求萎缩，焦炭生产企业停产;因市场需求下降，产品积压，纺织企业、铅锌采选矿业和配件加工企业处于半停产状态。

二、宝鸡政府扶持中小企业应对金融危机的措施

针对以上情况，宝鸡政府积极采取多种措施，帮助中小企业走出困境。

第一、帮助中小企业树立战胜困难的信心，建立新的经营观念。大部分中小企业是传统的营销观念，不会随着环境的变化而调整自己的战略方向和营销理念。因此，宝鸡政府在这两方面加大力度帮助中小企业。应用学术报告、座谈会、参观考察、培训学习等形式来帮助中小企业树立战胜困难的信心和建立新的经营观念，使宝鸡的中小企业家获得了新观念和新信息，掌握了新方法，明确了新的发展战略。

第二、使中小企业继续在产业集群发展的辐射带动下持续发展。产业集群是指企业的聚合体，是一组在地理上靠近具有共性和互补性相互联系的产业和关联机构而形成的密切具有专业性的集合体，它有地区集中、灵活专业、网络性强、主动创新等特征，中小企业在产业集群发展的辐射带动下提高了生产效率，降低了产品成本，提高了创新氛围，增强了竞争力。

第三、创新中小企业金融服务模式，解决中小企业发展的瓶颈。宝鸡政府完善中小企业融资和担保制度，建立专门针对中小企业的贷款和贷款担保机构，积极搭建银企合作平台，采取政府为主、社会为辅、多元募集、滚动发展的形式筹集担保资金，先后为中小企业融资2000多万元。使企业单笔担保额度由200万元提高到了500万元，先后有150多户中小企业与金融部门和担保公司达成担保贷款意向1.2亿元，使中小企业的融资难状况得到改善。

第四、抓招商重宣传，引进一批战略投资者和重大产业项目。宝鸡政府优化投资环境，简化办事程序和审批手续，对全市重点支持的重大招商引资项目，一律实行挂牌保护。加强宣传，创新招商引资方式。整合招商资源，出台优惠政策，引进高级人才，建立统一的专业招商队伍，形成招商引资工作合力，累计实现合同引资62亿元。

第五、积极落实国家财政金融政策。宝鸡政府投入2.68亿财政专项资金用于支持重点项目和重点产业的发展。截至09年9月底，全市非公中小企业新开工项目344个，前三季度有234个项目建成投产，完成固定资产投资18亿元，同比增长38%。并深入企业调研，全面掌握金融危机对管辖企业经济和税源的影响。增加出口退税,以纺织和服装为例，出口退税率从11%提到了14%。落实项目54个，争取资金1227万元。

第六、积极推进中小企业信息化建设。互联网营销能够提高企业的市场竞争力和利润水平，因此宝鸡政府重点支持中小企业信息化社会服务体系建设，鼓励开发针对中小企业信息化需求的产品和技术，推动中小企业改变营销模式，实现创新发展。2008年金融危机前，宝鸡企业在网上做生意的仅有 500家，2009年增加到1000多家。

通过以上措施，使得当整个世界的经济被金融危机撼动的时候，宝鸡高新区却连续五年实现了30%以上的递增式持续发展。2009年前三季度，全市中小企业实现增加值106.4亿元，利润总额达到27.3亿元，同比分别增长26%和24%。经营总收入540.30亿元，工业总产值521.65亿元，再度大幅增长30%以上，增速连续位居57个部级高新区前列，成功渡过了金融危机。

参考文献:

[1] 宝鸡市中小企业发展促进局《宝鸡市中小企业系统调研成果汇编》[R],宝鸡:内部刊物,2009年03月

第9篇：应对金融危机措施范文

关键词:金融危机;消费信贷;宏观经济

中图分类号:F831.59文献标识码:B文章编号:1674-2265(2009)06-0020-03

一、引言

金融发展与经济增长之间的关系一直是理论和实证研究的热点问题。在金融危机背景下,发挥银行信贷对经济的拉动作用,促进国民经济持续健康发展,是我国当前迫切需要研究的问题。2008年11月,国务院常务会议确定了进一步扩大内需促进经济增长的十项措施,提出加大金融对经济增长的支持力度,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。2009年3月23日,人民银行和银监会又联合了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》,鼓励银行加大消费信贷的投放力度,促进经济平稳较快发展。本文以山东省为例,分析了金融危机以来山东省辖内消费信贷业务的发展状况,找出消费信贷对经济增长拉动不力的症结所在,并提出了针对性措施。

二、金融危机背景下山东省消费信贷的发展状况

近年来,消费信贷成为各银行竞相追逐的业务增长点,贷款品种不断增多,业务量逐步扩大。但受国际金融危机影响和粗放型发展模式的制约,近期出现了增幅放缓、占比下降的态势,顺经济周期特点明显,对消费和经济拉动作用发挥不够等方面的问题。具体表现如下:

(一)消费信贷业务持续较快增长,但金融危机发生以来增速放缓

近年来,各银行业金融机构纷纷将消费信贷业务列为风险低、收益稳定的信贷品种来重点发展,消费贷款保持了较快的发展态势。但受国际金融危机影响,自2008年以来消费信贷业务增速逐渐放缓,甚至降到近几年的最低水平。虽然国家适度宽松的货币政策的实施使消费贷款增速有所回升,但仍然明显低于全部贷款增长幅度。

(二)消费信贷业务顺经济周期现象明显,对经济的拉动作用发挥不够

经济决定金融,宏观经济的发展状况决定着银行的发展状况,宏观经济波动、增长方式转变以及政策调整等因素的变化都会对银行运行状况产生影响。统计数据显示,山东辖内消费贷款业务发展与宏观经济运行表现出较强的相关性,经济波动对消费贷款运行的影响较大,消费贷款具有明显的顺周期特征。如,经济高速增长时期内(2005年-2007年),消费贷款年平均增长幅度高于GDP年平均增速6.86个百分点;经济放缓增长时期内(2008年),消费贷款增速相应回落,且回落幅度大于GDP增速回落幅度5.52个百分点。目前山东省消费信贷占信贷总量的比重不足10%,且由于产品开发滞后、市场潜力挖掘不足等原因,消费贷款对消费总量的正向刺激仍然有限,一定程度上抑制了消费作为拉动经济增长“三驾马车”之一的作用。

(三)住房贷款是消费信贷主体,受房地产行业影响较大

住房贷款一直是消费贷款的主体,业务量占比一直都在70%以上。但住房贷款受房地产行业影响较大,被动发展现象明显。2005年至2007年,山东房地产销售额年均增幅为35.23%,相应住房贷款平均增速也达到24.86%,年均增量为176.61亿元。进入2008年以来,山东省各地市商品房销售量逐步萎缩,增幅大幅回落,市场观望气氛更趋浓厚。2008年末,山东省房屋销售额为1540.31亿元,同比增长8.5%,增幅回落25.4个百分点,直接导致住房贷款增速明显放缓,成为消费贷款业务全面走低的主导因素。

(四)汽车消费贷款增长较为平稳,但仍显乏力

据被调查银行反映,汽车消费贷款在经历过2004年-2006年调整期后,进步了稳步发展的通道,受国际金融危机影响,汽车消费贷款呈现出增速放缓迹象,但在国家出台成品油价税费改革以及小排量乘用车购置税减半政策推动下,乘用车市场出现回暖迹象,与之相对应,汽车消费贷款未再出现如2004年-2006年的持续负增长现象,发展较为平稳,但增长仍然乏力。

(五)消费信贷逐步实现多元化发展,但集中性特征仍然明显

一是机构集中。近几年,各银行机构纷纷开展了消费信贷业务,消费贷款逐渐成为各银行争相发展的业务,但由于中小银行起点较低,规模偏小,仍无法与国有银行平分市场。二是信贷品种集中。目前,消费贷款品种仍集中在住房贷款、汽车消费贷款等传统个贷业务,两者业务规模已达到消费贷款总规模的83%,其他新型消费业务发展较慢。三是区域集中。由于农村领域可用于抵押的财产较少,农村消费贷款发展较慢,绝大部分消费贷款发放到城区。四是担保方式集中。为了保障消费信贷的质量,各银行纷纷增加抵押贷款比重,提高风险覆盖率,调查数据显示,消费信贷中82%以上为抵押担保贷款。五是客户经理集中。受人力资源限制,各银行机构存在消费信贷业务从业人员与规模发展不匹配的问题。

(六)资产质量相对较高,但潜在风险逐步加大

从静态历史数据看,消费贷款不良率整体较低,但在房地产市场低迷进而导致住房贷款违约增加的背景下,消费贷款特别是住房贷款风险逐步上升。同时,考虑到个人住房贷款大多以中长期贷款为主,风险暴露时间一般应在5年之后,而山东省个人住房贷款业务大多起步于2000年左右,近几年风险才逐步显现,加之目前国内外不确定的经济环境,消费贷款隐性风险不容忽视。

三、消费信贷业务发展中存在的问题

2008年下半年以来,宏观经济形势的急转直下导致消费贷款增长乏力,增幅下降。这种现象说明,银行对经济运行及宏观形势变化缺乏研判和应对预案,消费信贷对经济的带动作用和贡献程度差。之所以如此,是因为银行在发展消费贷款中存在以下问题:

(一)缺乏长远规划,对宏观形势变化预判不足

从长期的监管实践和近期调查情况看,银行在发展消费信贷时普遍缺乏长远规划和明确的市场定位,对宏观政策研究不足,对产业的发展前景缺乏科学的判断和长远把握,没有在深入分析的基础上采取有效的贯彻落实措施,致使消费贷款应对经济和政策变化的弹性差。具体表现为:在经济处于上行时期和市场需求旺盛时,银行一哄而上,业务规模急剧扩大;而在市场发生波动和变化时,则采取消极被动的上收信贷权限、压缩业务规模甚至只收不贷等简单化处理方式,导致业务量增速减缓,很容易陷入一种消极的循环圈中。

(二)风险防范意识薄弱,应对经济及政策变化准备不足

近年来,商业银行普遍将个人贷款业务视为低风险、高回报的优质业务来重点发展,但对消费信贷的风险普遍认识不足,对其潜在的操作风险、信用风险及法律风险缺乏深入研究,更没有采取相应的风险管控手段。这种不计成本、不顾风险,盲目扩张的发展方式,在经济上行、消费旺盛时期尚可以维持,但在经济下行、消费紧缩时期则极易暴露问题。调查结果显示,进入2009年以来,消费贷款一改以往资产质量良好的态势,不良贷款比率明显提高,而且增速高于全部贷款不良率,正是说明了这个问题,同时也说明银行没有建立风险防范的长效机制,对宏观经济形势的变化缺乏先期准备和风险防范措施。

(三)产品创新能力差,对经济复苏和发展的拉动作用不足

产品创新既是业务发展的需要,也是分散、转移和规避风险的一种途径。调查发现,各银行消费贷款产品之间同质化问题严重,差异程度小、抗风险能力弱,研发新品种的主动性差。基层银行对于消费信贷品种基本上是被动接受,缺乏大力开拓业务的主动性和灵活性。银行间在产品设置和组合上的相似性,难以满足消费者个性化、差异化的市场需求,不能在经济形势变化的情况下有效挖掘市场消费潜力,制约了消费信贷业务的长期可持续增长,也影响了消费贷款拉动消费需求继而刺激经济发展的作用发挥。

(四)内部管理不规范,长期持续发展的后劲不足

各银行对个人消费贷款的范畴没有统一的界定,统计口径及管理规定不一致,特别是其他类个人贷款业务管理混乱,导致消费贷款难以持续平稳发展。从调查情况看,各银行其他类个人贷款业务一般包括个人住房、汽车、助学、旅游、家装、个人投资等多种贷款用途。银行主要凭借个人信用等级发放贷款,贷后无法监控资金流向,无法审查资金用途及真实性,潜在风险较大。

(五)恶性竞争现象严重,消费信贷市场秩序混乱

2008年以来,受宏观经济变化影响,个人消费贷款发展压力增加,部分银行纷纷降低授信条件、调低产品价格来争抢业务,个别同业机构甚至在部分地区、部分产品上突破了监管部门规定,在一定程度上扰乱了竞争秩序,造成客户的误解和投诉。近期调查中也有很多银行反映,目前在住房按揭贷款方面银行政策执行口径不一致,部分银行已或明或暗地放开了一二套房贷标准,导致市场竞争失衡,对其他银行消费贷款发展造成了困难。

四、发展消费信贷应对金融危机的措施

(一)从战略发展的高度确立理性发展思路,充分发挥消费贷款对经济复苏的拉动作用

经济发展水平和居民购买力决定消费贷款的外延,银行的经营理念、营销策略及产品创新程度影响消费贷款的市场发展深度和空间。因此,各银行要从战略发展的高度统筹规划消费贷款的发展方向和思路,根据各行及当地实际情况明确市场定位,借经济结构调整之机,将消费贷款引入有序发展的轨道,促进经济良性健康发展。

(二)加强自主创新能力,通过产品创新拉动居民消费需求

各银行要通过细分市场,充分挖掘潜在的市场和客户,根据目标客户的投资和融资需求,集中优势资源开发特色化、个性化消费信贷产品,加大信贷拉动消费的力度。一是大力提升现代物流、信息服务等先进服务业信贷投放,积极支持商贸流通企业和扩大内需型建设项目,支持一批与扩大消费密切相关的产业和企业做强做大。二是在防范风险前提下扩大银行卡业务,加大对汽车、家电等消费需求的支持力度,促进城乡消费升级。三是以扩大农村消费为重点,继续做好送家电下乡等相关信贷支持工作。

(三)监管部门要加强引导,促进消费贷款稳健发展

一是对商业银行推出的消费信贷新业务品种在合规的前提下给予宽松的监管政策,科学评价商业银行开展个人消费信贷的能力,对适销对路的产品给予鼓励和支持,同时严格落实报告制度,对缺乏管理技术和内部控制的消费信贷品种适当加以限制。二是改进和完善消费信贷的统计监测体系。目前统计报表中关于消费贷款的统计分类不细,缺乏具体品种的数据,建议在研究个人信贷违约行为规律的基础上,进一步完善统计口径并增加部分报表或指标,加强消费信贷业务的分析和预测工作,动态跟踪评测贷款风险。三是研究制订有关监管指引,有效遏制商业银行间开展个人消费贷款的同质恶性竞争以及通过降低贷款准入门槛争夺客户资源的行为。