文化执法大队工作经验精选(九篇)

第1篇：文化执法大队工作经验范文

过去由于种种原因，我市的水政监察队伍一直没有组建起来，水政监察工作滞后于兄弟地市。同时，水事秩序规范化管理及水事案件的监察执法工作量不断加大，难度系数不断增高，使水务一体化工作的完善及水政监察队伍的组建迫在眉睫。一是领导重视、组建顺利。2004年初绥化市水务局新一届领导班子组建起来，洪金库局长十分重视资源水利的建设，把水务一体化建设和水政监察工作做为工作重点。通过在市委、市政府及相关部门间多方运作、阐明观点、晓以利害，得到市里领导重视、认可及大力支持。市委、市政府领导不断加大协调力度，将水务一体化建设方案纳入议事日程，并组织召开多次市长办公会和编委会研究职能划分工作。

在2004年绥化市机构编制委员会第二次会议决定将供水总公司、节水办等原来隶属于建设系统的涉水管理单位由绥化市水务局统一领导，并同时批准设置绥化市水政监察支队，使绥化市水务一体化管理得以完善，形成了统一管理的良好局面。二是以人为本，严格把关。绥化市机构编制委员会2004年5月20日印发了绥『2004]60号文件设置绥化市水政监察支队，为副处级事业单位，核定事业编制15名，由市财政全额拨款，实行收支两条线，内设三个科级机构：水资源监察大队、水土保持监察大队、河道监察大队。在领导配备上选择了一名公选干部主管支队工作，配备了具有多年行政执法经验和水利专业特长的干部为支队长。这样形成了既有主干型的开拓精神，又不乏求真务实的行业特长的领导班子。对于所需监察人员均由所属财政全额拨款的事业单位人员中选调。经过局领导研究，通过在各基层单位进行摸底，注意把热爱水利事业、具备一定水利管理业务知识且熟悉水行政执法实践经验的工作人员做为重点选拔对象，通过民意测验、文化知识考试、业务能力及工作表现的考核，将筛选出来的精干人员充实到水政监察支队。从而使新组建的水政监察支队初步具备了领导班子强，监察队员素质高的人员配备要求，为进一步开展水行政执法T作夯实了基础。三是苦练内功，提高素质。水行政执法工作量大、面广，在水务一体化管理完善后，局党组和支队领导就把不断提高队伍综合素质做为重中之重。如果要做好法律法规的贯彻执行者，就要求所有监察人员要有强烈的事业心和政治责任感。针对水政监察工作任务要求，借鉴部分兄弟单位的执法经验，我们制定了统一的水行政执法管理制度，落实了监察人员职责。建立档案室，并由专业人员管理，规范了法律文书制作，充分发挥了档案管理在执法工作中的服务作用。

同时，每周五支队都会组织学习相关政策，提高政治理论水平和思想觉悟，使每一名监察人员都准确把握自己，能脚踏实地，秉公执法。支队还不定时间的组织案例分析会，结合相关法律法规来认真总结执法工作中的经验和教训，这样既熟悉了法条又为下一步工作提供借鉴。支队还经常性的聘请司法专家授课，以案释法，并创新式的组织案情模拟演示，从而进一步熟练掌握办案程序，提高了表达能力和办案水平。做为水务部门的窗口单位，工作中我们要求所有监察人员着装整齐、佩带胸卡上岗，这样既可以表明身份也把水务行业良好的形象展示出来。同时，局党委和支队领导经常性地与监察队员进行思想沟通，倾听意见和执法工作反馈，并在案例分析会上统一进行研究，形成了和谐、积极的工作作风。通过强化监察人员政治、业务素质，令执法工作形成强大合力，既抓好了支队的常规管理，又开创了水行政执法工作的新局面。四是加大投入，逐步完善。水政监察支队工作性质就是一支快速反应的执法队伍，为了满足“反应快速，装备配套”的硬件要求，局党组在紧张的办公经费中优先考虑和安排资金，采取逐步完善的办法，为支队在短时间内安排办公地址，配备了统一的执法服装，并为所有队员购买了人身保险。同时，在省水利厅的大力支持下，我们还购置了专用监察车辆摄像、照相设备，使支队树立了良好的公众形象并大大提高了工作效率和执法机动性。

二、统一新思想，完善部门协调把执法工作纳入正轨

我们紧紧把握水务一体化管理的机遇，由于行政隶属关系不同，权限不明等多方面问题初步得以解决。所以，我们在实际工作中统一新思想，分工合作，吸收总结成功经验，不断创新摸索，使我市的水事秩序得到进一步规范，工作成效显著。一是统一思想，明确监察职能。成立水政监察支队的目的就是要通过对分散执法、多部门执罚的规范，将水行政执法职能统一起来，从而更好维护水务环境。我们将过去分散工程管理科、水土保持办公室、水资源办、节水办等科室的相应执法权都由绥化市水务局统一委托给水政监察支队执行，上述各科室站办包括自来水公司在执法工作中只能起到辅助和配合作用，这样明确了行政隶属关系及执法、执罚权力，使执法工作形成最大合力，达到了执法促进行政管理，执法与行政管理密切配合的统一体。二是抓好宣传工作，扩大执法影响。我们支队自组建以来都把宣传工作放在首位，每年都会充分把握“世界水日‘中国水周”、《水法》《防洪法》《水土保持法》等相关法律颁布纪念日进行大力宣传，除了在印发传单、张贴宣传海报等一般洼宣传之外，我们还把相关法条及典型案例印制成小册子分发给各用水大户、生产建设单位等重点宣传对象，以案释法，使人们的头脑中形成了水资源是最重要的资源，我们一定要珍惜水资源的意识。三是规范用水秩序，树水务部门形象。

我们在2004年8月下旬开始分两个阶段进行自备水源的规范。第一阶段我们分别从相关科室抽调精干人员，以会战的形式对城区自备水源井进行了一次彻底普查和整治，在原掌握的自备水源井的基础上，又新排查出139眼井，使总数达到279眼，我们对这些自备水并重新用GPS进行定位，然后登记、建卡、存档，杜绝了假冒取水许可证违法行为的出现。我们对所有没有取水许可擅自取水的违法人员进行了处罚，其中封填3眼，报废7眼。同时，对所有登记的水井都安装了最先进的计量设施，防止了水资源费的流失。第二阶段在顺利完成城区自备水源井整治后，对郊区农用灌溉井也进行了规范，农民为了经济利益在所属地块乱打井，有的仅50平方米的地块居然有三五眼井，无序的开采，极大的浪费了宝贵的水资源，通过普法教育和节水宣传，对所有农用井进行了优化组合，并进行了GPS定位，从而规范了水资源的利用率，解决了用水高峰的用水难问题，树立了良好形象，得到了公众的一致认可。四是突出执法重点，打击水事违法行为。近些年来，由于部分单位及个人法律意识淡薄，水行政执法力度不够等原因，造成恶意欠缴水资源费问题十分严重。

在完成自备水源井规范工作后，绥化市水务局党组决定把清缴水资源、打击非法开采地下水资源的违法行为作为执法重点。2004年末，接到庆安县庆泉酒业有限公司一直拒绝缴纳水资源费的举报，我们随即对此案进行了立案，先后多次到庆安县该企业所在厂区进行调查取证，并下达了责令停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书等相关法律文书，该企业一直不予配合。随后在法律文书生效之后申请绥化市中级人民法院对其进行了强制执行，扣押了该企业生产的产品。该企业申请至黑龙江省高级人民法院进行行政复议。最后，黑龙江省高级人民法院做出了维持原来处罚的决定。随后，我们通过对此案执法过程在媒体上进行了曝光，产生了极大的影响，那些恶意欠缴水资源费的违法者受到了前所未有的震慑，在随后的清缴水资源费的过程中，工作进展得相对顺利了很多，水资源费的收缴工作也达到了较好的效果。七年来，先后查处了鑫威集团、银水河洗浴、富春江洗浴、中盟热电等百余家企业和个人违法窃水、违法取水等水资源案件，为水资源合理开发利用创造了良好的环境。五是创新执法思路，全面推进河道综合整治。2009年5月，在绥化市委、市政府的支持下，正式成立绥化市公安局水务治安大队，水政监察支队与公安部门联合行动，形成了强有力的综合执法态势，水行政执法工作成效显著。

为了进一步贯彻执行《中华人民共和国防洪法》、《黑龙江省河道管理条例》，我们对呼兰河、通肯河流域沿河乱建渔村等违法行为进行了规范。2009年6月，随着汛期来临，支队在水务治安大队的配合下，对望奎、青冈所属呼兰河、通肯河流域沿河乱建渔村以致危及河流安全的违法行为进行了清理，先后对30余家渔村下达了相关法律文书，但这些业主都保持观望状态。所以，我们采取了强制封停的办法，对行洪区内的违法障碍物进行了拆除，通过近一个月的规范，使所有渔村建筑都基本达到了要求，确保了汛期的河流安全。同时，还对私自滥采砂石的违法行为进行了打击。2009年8月接到举报，绥化永安渠首有人在无证采砂，我们迅速集合赶到现场，当事人郭冬生拒不与我们合作，用斧头把采砂船缆绳砍断，河道大队大队长不顾危险下河把该船硬拖至岸边，我们动用吊车将违法船只扣押时，其妻子用菜刀与我们对峙，随即被治安大队制服，并做出行政拘留十天的行政处罚。此次执法结束半年后，当事人郭冬生向法院提讼，我们支队在执法过程中将其儿子腿骨撞折，我们随即应诉，在支队档案室调取了当时执法过程的录像，在铁的事实面前，郭冬生只得撤回了诉讼，接受了我们对他进行的处罚。六是把握机遇，强力推进水土保持工作进程。今年3月，新《水土保持法》正式颁布实施，支队紧紧把握这次机遇，根据新《水土保持法》各法条的规定，把采石、烧砖企业进行统一规范管理做为重点，强力推进，对庆安县、海伦市等几家采石厂进行了执法检查，依据新《水土保持法》我们对各采石企业下达了限期改正通知。

监督各企业补报《水土保持方案》，目前，这几个采石企业的《水土保持方案》已在编制。同时，从去年5月开始，支队对绥化市北林区境内砖厂的《水土保持方案》编报工作进行了监察，期间按照程序先后下达《责令停止违法行为通知书》、《行政处罚告知书》等法律文书，但各企业都采取拖、等、靠的态度对待执法工作。按照程序对这些家企业进行了封停，但这些企业还是私自开工，取土烧砖。所以，经过研究决定对最大的一家——新华乡赵忠义砖厂强制扣押其违法设备，从而达到该企业服从管理，影响一批的执法效果。根据《中华人民共和国水土保持法》第四十四条之规定(被检查单位或者个人拒不停止违法行为，造成严重水土流失的，报经水行政主管部门批准，可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。)我们用吊车对其违法运砖车辆进行强制吊装。该企业负责人见状马上表态服从管理，并于第二天找到绥化市水利勘查设计进行了方案编制。此案结案后包括新华乡、四方台、红旗乡等30余家制砖企业及个人都采取了积极的态度进行编报方案工作。几年来，我们先后对哈西高等级公路、鸡讷高速公路、绥北高速公路水土保持方案的编报工作进行了重点监督，较好地贯彻执行了《水土保持法》，达到了明显的执法效果，为进一步开展水保监察工作打下了基础。

三、创新思维，为执法工作确定正确方向

随着经济的快速发展，如何组织好新时期的水行政执法工作，对我们来说既是新的挑战，也是新的机遇。

(一)解放思想，创新思路。要做好新时期的水行政执法工作，必须要按照科学发展观的要求不断调整和创新工作思路，不断提高水行政执法工作的服务和保障能力。通过政治思想理论的学习、专业知识的掌握和以往几年来执法经验的总结，使我们在思想观念、工作思路和执法方法上得到进一步提高，从而解放思想，创新思路，把握发展中的机会，才能不断开创水政监察工作的新局面。

第2篇：文化执法大队工作经验范文

一、总体概况

我们XX市公安局交警支队一行十余人先后考察了苏州交警支队园区大队、金阊大队、杭州交警支队西湖大队等地，分别与支队领导、大队、中队干部以及基层民警进行了座谈，并结合考察内容对口进行了讨论交流，全面学习了他们在执法规范化建设、信息化建设、交通管理精细化等方面的先进做法和宝贵经验。

二、考察地交通管理工作的成功经验

（一）当地党委、政府对交通管理工作非常重视。

在苏杭两市兄弟单位考察学习期间，印象最深的就是他们当地党委、政府对公安交通管理工作非常重视，并将其摆上突出重要的位置紧抓不放，同时还在人、财、物等方面予以大力支持。记得余杭车管所指导员给我们说的一句话：“我们车管所现在不差钱，为了建设车管所，我们市委、市政府领导专门召集财政局、发改局、审计局、监察局等部门研究、协调，开通拨款‘绿色通道’，直接一次性拨款450余万元用于车管所建设，从人、财、地、物等各方面给予充分保障”。还有杭州市从2001年开始，政府每年投入3500万元用于只能交通建设，连续8年投入近3亿资金。2008年，杭州市委市政府把缓解“行路停车难”问题作为事关民生的“七难”问题着力解决，以两办名义出台《关于破解“停车难”问题的实施意见》，并专门下拨经费700万元用于交通管理社会区服务站的开办和日常运作经费，从人、财、地、物等各方面给予充分保障。

（二）管理方法有效。本文来自，转载请注明

一是执法严，规范有序，力度大。苏杭两地都以执法规范化建设为突破口，着力提升队伍形象。在苏州市公安局交巡警支队学习考察时发现，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小册子。苏州市推广郭晓红执勤工作法，郭晓红之所以能做到万起纠违无投诉，主要体现在坚持严格、规范执法的同时，针对不同交通参与者，采取不同沟通方法。在完善“郭晓红执勤工作法”的基础上，又推出了“路口作业法”、“时刚假牌证识别法”、“袁明治安卡口实战法”、“叶青车管窗口服务法”等，形成了五大明星交巡警工作法，相应建立了“五个工作室”，并将“五个工作室”作为全支队民警随岗培训的重要基地，带动队伍执法能力素质的整体提升，在全市营造了规范执法、争优创优的浓厚氛围。特别是为了强化民警执法规范化教育培训，苏州支队在基层所队配建了计算机训练考试室，开发了法律法规、指挥手势、规范用语、服务群众等“一口清”练兵软件，实时公布民警学习训练和考试情况，在提高民警综合素质的同时，有效提高执勤执法规范化水平。

二是交通设施先进，通行率高。两地道路成网，渠化度高，每个路口、路段的交通标志、标线都极其完善，主干道、次干道完全做到机非分离，人车分离，城区建有四通八达的快速立交桥，基本呈现出立体交通格局。即使是小街小巷，微循环畅通，基本没有违法建筑、摊点占道现象，更没有“马路经济”对交通的干扰和影响。在道路渠化方面，杭州提出平面交通立体化概念，在左转待转区的基础上，首创了直行等待区，与信号倒计时联动，实现一次起步通行能力明显提高。为解决部分车道忙闲不均的问题，设置了遥控可变车道，车辆根据指示牌而不是地面标线行驶。为提高通行效率，2004年以来，通过迁移绿化、展宽进口道、设置路段调头车道等措施，实施170项交改项目，去年又推出了潮汐车道，早晚高峰提早10分钟结束。

在交通设施方面，两地的交通设施处处体现以人为本、突出服务市民的实际交通需要。以杭州为例，主要道路的机非绿化隔离缺口基本都设置了减速垄，较大路口在中心隔离区设置了行人二次过街的等候安全岛，背街小巷出入口都设置了让行标志或施划让行标线，立交隧道下坡与弯曲道路上设置了减速标线。此外，杭州还先后推出了自发光车道指示牌，突起夜间发光路标、彩色人行横道线，彩色人行隔离墩，彩色公交专用道等创新交通标志标线和设施，这些都反映了交通设施的人性化。

三是制度完善。苏杭两市在道路交通管理上有比较完善的法规和规章制度，市里出台了一系列文件近10个，在实施中严格执行，同时两支队也分别在内务管理、民警奖惩等方面制定了一些严格的规章制度。

四是队伍管理独具特色。两市在队伍管理中都引进了精细化的理念，监督制约机制健全，苏州支队采取“以军队化管理为主，现代企业式管理为辅”的模式，推出了一套具有自身特色的廉政工作机制，设立廉政问责谈话室、建立民警廉政档案，开展民警心理咨询，并自主研发了廉政风险防控计算机管理软件，为执法办事民警配发录音、录像笔，在事故处理、违法受理、治安卡口、车辆检验上牌等重点部位安装监控设施，对业务工作和队伍建设的各类数据适时采集，运用分析，对工作流程中可能发生的不作为或乱作为的权利和权限进行风险报警，实现了对权力运行的适时监督和过程控制，在技术上防止出现违规现象。另一方面就是警营文化浓厚。如在苏州园区大队，随处可见各类挂版，从单位的荣誉历程，到队伍的精神规范，再到民警的工作状态，还有民警亲人的温馨寄语，更有摄影角特色栏目展示民警文学、艺术作品，处处透着和谐、文明的警营文化。

五是协调意识强。深刻认识全面理解道路交通管理工作涉及层面广、牵涉部门多的特点，遇有综合性工作或任务，立即请示当地政府，多以“一个部门牵头，成立临时机构”的组织形成来推进，从而确保了工作任务的顺利高效完成。

三、考察学习的体会

此次学习考察，我们感觉到了自己的差距。但从自身的实际情况出发，我们要冷静客观对待。苏杭的诸多优势是我们不可比拟的，比如：政府出资、优越的地理环境等。他山之石，可以攻玉，在客观学习上我们不能照抄照搬，但他们的发展趋势、现念和管理理念是非常值得我们借鉴和效法的。考察地的经验给我的体会很多，主要有四点。

（一）政府支持、领导重视是道路交通管理工作的关键。

交通管理工作应该积极争取党委、政府的大力支持，领导的重视，进而推动全社会齐抓共管，综合治理，走交通管理社会化之路，才能破解公安交通管理工作瓶颈，取得突破性进展。实践可以证明，交通管理工作只有紧紧依靠各级党委政府的关心重视和支持，工作机制才能完善，工作成效才会明显。

（二）执勤执法规范化建设成效显著。

我们应该建立基层执法质量服务长效机制，落实基层执法质量服务措施。每年支队将通过抽调各

大队法制骨干组成执法服务队，到基层开展一至两次执法服务活动。各大队要组建执法服务队，每季度至少开展一次执法服务活动。执法服务主要以抽查违法行为处理案件档案、与一线民警面对面座谈交流、开展执法法律咨询等方式进行。切实解决以下问题。一是解决民警法治理念和执法为民意识淡薄、纠正重处罚轻教育等执法理念问题。二是解决路面执勤执法不规范、适用法律不准确、处理程序违法、法律文书制作不规范等执法问题。三是解决法制员制度等规章制度落实不力问题。四是解决执法监督不到位的问题。这样才能确保执法队伍文明执法、依法行政、勤政廉政、执政为民。

（三）精神饱满是交警形象的基本要素。新晨

我们看到的交警，制度整洁，帽套手套，以及武装带保持洁白，个个看上去显得非常有精神，在指挥交通时的手势十分准确而且力，不但体现自己的良好精神面貌，更向驾驶员提供准确的形式信息。能够做到以上这几点，老百姓肯定会认为这名交警是闪亮的，至少是威武的。

（四）服务人民群众做的很到位。

第3篇：文化执法大队工作经验范文

【关键词】观念；党的建设；党建工作；路政队伍

党的十报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，对党的建设做出了“五位一体”的总体布局，要求全面提高党的建设科学化水平。新形势下，如何继承和弘扬近一个世纪积淀留存的党的优良传统和优良作风，充分发挥党组织在基层组织中的政治核心作用，如何传承中华优秀传统文化，尤其是改革开放以来所形成的优秀思想文化，以塑造优秀人才、促进经济繁荣、推动社会发展，这些都是各级党务工作者亟需解决和长期面临的重要课题。

历经改革变迁，路政部门已成为一支重要的交通执法力量，基层路政队伍的建设更是路政部门建设发展的核心要求。基层路政队伍大多置身于县级行政区划内，对于促进县域经济发展、改善民众生活水平、维护基层政权稳定有着举足轻重的作用。学习和践行十精神，归根结底就是要转化为促进经济社会发展的实际行动，推动地方经济社会科学发展。地方经济社会的发展离不开良好的交通出行环境，路政部门作为交通执法队伍的重要组成部分，肩负着保护路产、维护路权的职责，在地方经济社会的发展中的作用不可替代。紧紧围绕驻地党政中心工作，服务驻地经济社会发展大局，既是历史赋予的责任，也是自身存在的基础。加强党建与思想文化建设，促进经济效益提高、促使社会效益优化、形成良好政治影响，是路政队伍发展壮大的重要保障。

随着经济社会的发展、改革开放的深化、经贸往来的频繁、人口流动的加速，加之阶层分化与利益群体的定型渐趋完成，人民群众的主体意识、法治意识的提高，使得转型期的路政管理工作需要面临思想、素质、利益各异的人，路政管理工作的环境发生了前所未有的变化。为应对内外环境发生的深刻变化，云南省普洱高速公路路政管理大队以党的建设和思想文化建设为核心，进行了艰苦卓绝的探索。建队10年来，这支基层路政队伍始终坚持党将政治思想工作渗透到干部职工的工作、生活和学习中，与加强修养、增长知识、促进发展有机结合起来，与解决问题、推动工作、促进人的全面发展有机统一，不断筑牢理想信念观、为民服务观、依法行政观、文明规范观、清廉奉献观、爱民为民观，常怀爱民之心、多做利民之事，铸就了一支政治硬、素质强、作风好、业务精、业绩优、拉得出、打得赢的卓越之师，在新形势下做好基层群众工作，不断打赢交通行政执法硬仗，不负组织的信任、人民的期待。

抓基层党建，筑牢理想信念观。为进一步加强组织领导，坚定理想信念，制度化、常态化的深入推进党建工作，提升广大干部职工精、气、神，营造良好基层群众工作氛围，使党建工作融入到日常的学习工作和实际生活中，普洱高速公路路政大队对组织形式进行了大胆创新。一是成立了开展“创先争优”、“四群教育”等活动的领导小组，负责“创先争优”、“四群教育”等活动的组织实施工作。二是制定了开展“创先争优”、“四群教育”等活动的实施方案，做到分工负责、运转有序、保障到位，确保相关活动的有序高效开展。三是形成了争先锋当模范促发展的良好风尚，广大干部职工立足本职争优秀，充分发挥党（团）员在推动科学发展中的先锋模范作用，把党的政治优势转化为科学发展的优势，进一步推动路政管理工作的科学发展、和谐发展、跨越发展。

抓思想教育，筑牢为民服务观。在平常的工作和生活中，普洱高速公路路政大队始终把政治思想工作放在首位，不断加强理想信念和宗旨意识教育。一是认真学习党的理论创新成果，不断提高理论修养。在党情、国情、世情发生深刻变化的新形势下，为适应路政工作实际，将构建学习型党组织与培育学习型路政员相结合，与时俱进，认真组织学习党的理论创新成果，通过会议、交流、读书笔记等形式，认真学习《党史》、《论党的群众工作》、《理论热点面对面》等优秀成果，使广大干部职工认清形势、明确责任，进一步坚定做优秀路政人、服务人民群众的积极性和主动性。二是积极向涌现的先进典型学习，不断升华精神境界。创先争优，关键在人，一个良好精神境界的人，即使不轰轰烈烈，也会兢兢业业。秉承这样的理念，认真组织观看了《感动中国》等优秀人物事迹，学习了杨善洲等同志的先进事迹，不断感悟先进典型的崇高精神境界、反思自身存在的不足，在不断完善中超越自我。三是与时俱进坚持形势政策教育，不断保持正确方向。人心稳，社会安，事业兴，认清当前的国际国内形势、交通行政执法现状、党的政策与思路，是做好路政工作的基本功。形势逼人，在抓好日常时政教育和政策法规宣传的基础上，还认真做好突况下的政治思想教育，使广大路政员始终与党保持高度一致，朝着正确的方向不断前进。

抓规范执法，筑牢依法行政观。在日常工作中，立足本职、依法行政，认真履行保护路产、维护路权职能，确保路畅人和。一是加强法律法规学习，提高依法行政水平。定期组织对包括《宪法》、《公路法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《公路安全保护条例》、《云南省公路路政管理条例》、《路政管理规定》等法律法规的学习，不断提升路政员的法治意识、法制水平和业务能力。二是加强职业道德建设，提高文明执法水平。以构建社会主义和谐社会为契机，大力倡导以“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”为核心的公民基本道德规范，加强以“八荣八耻”为核心的社会主义核心价值体系建设，不断提升广大路政员的思想道德修养、职业道德意识和文明执法水平。三是加强日常执法监督，提高规范执法水平。严格执行《路政文明执法管理工作规范》，设立了执法监督举报箱、群众意见举报箱，开通了执法监督举报电话、群众意见举报电话，不断提高执法的规范化水平。

抓作风建设，筑牢文明规范观。严格执行支队《路政管理大队标准化管理规范》的相关要求，不断加强作风建设。一是强化生活作风建设。在仪容风纪上，按规定标准着装，做到仪容仪表大方美观，言谈举止文明有素，礼节礼仪规范有序，精神风貌积极向上。在内务管理上，按规定购置办公和生活用品，压缩经费、勤俭节约，办公区、生活区整洁有序。二是强化工作作风建设。严格执行值班、巡逻、备勤、执法、保通制度，坚持严格执法与热情服务相结合的执法理念、动态执法与静态执法相结合的执法模式、依法查处与宣传教育相结合的执法手段、全面履职与积极协作的执法机制，忠实履行保护路产、维护路权的职责。三是强化职工小家建设。为构建和谐的职工家庭文化，根据支队《职工小家“五小”创建标准及考核验收办法》，全面完成了包括小阅览室、小荣誉室、小菜园、小食堂、小健身房的建设，建成了有好书读、有荣誉感、有生态菜、有放心食、有练身地的温馨小家庭。

抓反腐倡廉，筑牢清廉奉献观。作为窗口行业，一举一动都受到人民群众的关注，作为行政执法单位，反腐倡廉必须常抓不懈。一是加强廉政教育。认真组织学习了中央纪委颁布的《廉洁从政准则》、《纪律处分条例》等规范性文件，《刑法》等法律的相关规定，增强了广大路政员的法制观念；组织对近年来发生的腐败案件等反面教材的学习，增强了广大路政员的拒腐防变意识。二是签订责任状。在总队、支队的领导下，一年一次与支队签署《党风廉政建设责任状》，明确了廉政建设的责任和任务，党风廉政建设各项工作开展顺利。三是严格制度执行。通过严格财务制度、把牢经济难关，严格执法程序、把牢流程难关等双重举措，做到经济上不出问题，执法上不出瑕疵，多年来一直保持零发案率。

抓驻地服务，筑牢爱民为民观。服务驻地经济社会发展，构建良好的路民关系，既是党的先进性的集中体现，也是路政工作的一个重要组成部分。建队以来，始终积极响应驻地党委、政府、共青团、工会等的号召，积极参与地方经济社会建设，为驻地的科学发展、和谐发展、跨越发展贡献着路政人的青春、智慧和力量。一是开展志愿服务。在“中国·墨江国际双胞胎节”、“墨江县人大成立三十周年”等重大节庆，“交通安全”、“节能减排”“学习雷锋日”等重大活动，泗南江乡“7·1”、“8·5”洪灾抢险及恢复重建中，都能看到路政志愿者的身影。据不完全统计，近10年来累计参加志愿服务达到300余人次，服务各界群众近100000人次。二是组织爱心捐赠。以墨江中队为例，近3年来在共青团墨江县委等部门组织的“爱心圆梦大学·行动在墨江”、盈江地震、彝良地震、坝溜泥石流等募捐中，都能看到我队路政员伸出的援助之手，据不完全统计，我们的爱心捐赠达到10000余元。

总之，新形势下路政队伍的建设和发展，必须发挥党组织的政治核心作用。以高度的使命感和责任感，把主流社会价值、主流思想文化、主流社会舆论深深根植于干部职工的工作、学习、生活之中，在不断加强组织领导、改进思想教育、强化执法监督、大力反腐倡廉、建设良好作风、搞好驻地服务中，不断提升路政人的政治素养和人文素养，不断夯实党建基础，是普洱高速公路路政管理大队党建工作取得的好经验。科学和系统的总结实践取得的宝贵经验和教训，继续加强、完善和提高党建工作水平，从而推动保护路产、维护路权法定职责的全面履行，才能在国家崛起、民族复兴的历史进程中，不断作出新的贡献。

参考文献

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[3]金一南.苦难辉煌[M].北京：华艺出版社，2009.

[4]汪玉凯.公共管理（修订本）[M].北京：中共中央党校出版社，2006.

[5]中共中央文献研究室.科学发展观重要论述摘编.北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2008.

[6]钱子文.我们到底要什么？——危机视角下的中国现代化[A].《2010年（第十届）中国制度经济学年会论文集》[C]，2010年.

第4篇：文化执法大队工作经验范文

一、加强队伍建设，树立服务形象

为将城管执法队伍管理好、建设好、使用好，把执法队员的工作积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，城管局在具体工作中主要做法是：（一）加强执法人员政治理论和业务知识学习，广泛开展“红旗队员”和“红旗执法中队”等活动，全力提高文明执法、公正执法水平。（二）以规范执法为核心，进一步健全城管综合执法管理制度。近年来，城管局党组先后出台了《东海县城管综合执法考核实施办法》、《东海县城管综合执法队员离岗培训规定》和《东海县城管综合执法责任追究规定》等一系列的管理制度，使行政执法责任体系和行政执法责任约束机制进一步完善。（三）从源头抓起，解决根本问题。为改变以往人们对城管执法人员的偏见，从今年2月份起，东海县城管局实行“召回”制度，即将城管执法大队临时协管人员集体解聘，从社会上招聘一批高素质的退伍军人，同时召回原执法队伍中素质好的协管队员，“用好的作风选人，选作风好的人”，进一步增强执法队伍的凝聚力和团队精神。（四）全面规范内部管理和执法行为。从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了20多项规章制度和规范性文件，以规范内部管理和行政执法行为，做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。以严格的制度管理人，以满意的评价衡量人，以成功的事业激励人，以纯洁的感情团结人。建立能上能下，能进能出，全员聘用，奖罚分明的用人机制。

二、提高人员素质，规范管理行为

“中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键看我们能不能不断培养造就—大批高素质的领导人才。如果这个问题解决得不好，我们就难在新世纪里经受住各种风险的考验，难以实现党和国家既定的奋斗目标。”（“七一”讲话）建设高素质的城管队伍首先要提高领导干部的素质。城市管理作为政府的职能部门，城管执法工作一直是群众关注的“焦点”，一举一动都事关执法队伍的形象，也事关党和政府的形象。为此，我们在花大力气解决存在自身存在的问题时，认真倾听群众意见，自觉接受社会监督，“内强素质，外树形象”，练好“三功”。

一是狠抓教育培训，练好“内功”。建立完善的队伍法律学习培训制度，注重新知识新业务学习和先进经验借鉴。近年来，邀请了市县有关专家进行《行政许可法》、《行政处罚法》等法律培训，系统学习了城管方面有关的法律法规知识，并分批派员到淮安、南通等地参观学习；通过多种形式的学习教育和培训以及先进经验的汲取，从根本上保证执法人员具备相应的法律知识，提高了应变的业务处理能力。

二是完善执法机制，练好“硬功”。牢固树立服务意识，突出解决人民群众最关心、反映最强烈的问题。从执法工作最基本的要求抓起，从一些平常司空见惯的小事抓起，从那些看得见、摸得着，又能在短期内整改见成效的事情做起，认真落实执法规章制度，细化督察办法。建立健全执法督察考核机制，严格规范程序，从源头上杜绝执法的随意性，确保执法权力的正确使用，逐步将城管执法工作纳入规范化、法制化轨道。

三是强化法规宣传，练好“轻功”。加强城管法律、法规的宣传教育工作，不断提高市民的“认知感”、“认同度”，取得市民群众的理解、支持和关心，营造良好的执法氛围，这对于做好城管工作具有事半功倍、“举重若轻”的效果。首先是加大城管事务公开，不断提高执法工作的透明度，尤其是执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，以公开促公正，以公正促公平；其次是加大宣传力度，充分利用电视、报刊、网站等各类新闻媒介积极宣传城管方面的法律、法规和各种规定。通过宣传，达到了以宣传促进市民理解，以教育赢得群众支持，进而营造了“大城管”执法环境。

三、注重机制约束，强化队伍监督意识

对涉及群众切身利益、涉及法律法规及队伍建设的事项，一律明确审批权限，许可范围，简化审批程序，规范许可行为。实行审批事项进中心和重大审批事项集体讨论决定等制度，建立健全执法（许可）责任追究制度等。如对行政处罚额度等容易出现自由裁量权执行不公平、不公正的一些问题，都严格按照权力分解，相互制约的原则，科学设置工作流程，环环相扣，严把关口；对涉及队员不作为、不敢作为或者乱作为等现象，切实抓好执法质量考评机制，落实执法责任，做到工效（绩效）挂钩，奖惩分明。

四、坚持执法与服务并举，营造和谐城管

在工作中，注重严格管理与文明执法相结合、宣传教育与严格要求相结合。近年来，我们先后组织开展了对城区主次干道、窗口地段店外经营、占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建等二十余项内容的专项整治，立案查处市容环卫、城市绿化、乱占道等方面的行政处罚案件276件，劝导教育各类违法行为2300余件，办理人大建议65件、政协提案36件。（一）快速办理群众投诉。设立群众投诉受理电话，实施24小时值班；对群众投诉的属于城市管理方面的问题，实行首问负责制、办结限时制；对不属于自己管理范畴的投诉也是协助办理。（二）完善人性化执法。在不断加大执法力度，严厉打击违法行为的同时，也在积极探求科学化执法、人性化服务的方法和途径。一是强调对人的尊重，执法人员“三先在前”（即先敬礼，先讲理，先教育），处罚在后，做到教育不到位不处罚，力求使违法者心服口服。二是开源疏导给出路。针对季节性农副产品临时摊点，开辟一些临时市场，引导其进场（店）经营，以真正办实事，赢得更多群众的理解和支持。

第5篇：文化执法大队工作经验范文

一、创建“阳光稽查”活动的构想与目标 二00三年里稽查大队在工作中开展了以转变工作作风为重点的“三不”、“三转变”活动，进一步强化执法办案作风和工作态度的转变，增强廉洁办案意识，经过一年的实践大队各项工作都取得了很好的业绩。二00四年年初大队领导提出了要在“三不”、“三转变”活动的基础上，进一步开展以强化服务意识，提高办案透明度主旨的活动，全面加强和改进燃气稽查工作。 为此我通过互联网等多种途径向有丰富经验的部门或人员多方请教和了解情况，其中发现在全国行政机关开展的“阳光政务”活动与我们的工作性质比较接近，为此我进行了深入的研究分析，并结合大队实际情况逐步形成了在稽查大队开展创建“阳光稽查”活动的构想，进而向大队领导提出活动建议，该建议得到大队领导的高度重视，很快得到了班子成员的一致通过，并于3月份开始在稽查大队实施创建“阳光稽查”活动。 随后我们出台了稽查大队创建“阳光稽查”活动实施方案讨论稿，经过科队长会议的讨论修改和征求职工群众意见，进而形成了正式的创建“阳光稽查”活动实施方案，并将方案下发的各科队要求贯彻执行，在方案中我们明确提出了创建“阳光稽查”活动的目标是： （一）由“单纯执法型”向“执法服务型”转变,由过去的推门就进、进门就查、查了就罚、罚了就走的“冷面杀手”的执法行为，改为查辅一步到位、留下一份建议、规范一户行为、反馈一种评价、赢得一份信任、传播一种文明的“阳光使者”。 （二）让执法行为更透明。做到每办一件案子都达到寻“铁证”、做“铁卷”、办“铁案”，努力营造“公平、公证、公开、公允”的办案诚信环境，打造一支“公正执法、文明服务、程序透明、廉洁行政”的执法队伍，与实践“三个代表”重要思想有机结合，以优质的服务提升稽查工作的整体水平，逐步实现效能稽查、科学管理、与时俱进，为完成总公司各项工作目标作出积极贡献。 二、创建“阳光稽查”活动的具体措施 为了实现上述目标，我们在创建“阳光稽查”活动中主要采取了以下措施： 一是设立“阳光大厅”。在对外办公场所设置“阳光大厅”，以公示栏、揭示板等形式，全面公开燃气稽要的管理内容，主要包括：稽查大队人员机构设置、执法程序、工作流程、内部工作制度、稽查员的执法规范和纪律规范、举报的途径和方法等。进一步强化办案程序和处罚标准的透明度，创造良好的监督环境。 二是开展“阳光稽查”教育。为进一步强化稽查队员的“阳光稽查”意识，我们对稽查队员进行四次集中培训。培训内容包括：①燃气稽查工作制度培训；②燃气稽查业务、法律法规、安全常识培训；③燃气执法标准用语；④廉政教育。聘请行政执法经验丰富的外教授课，并采取口试笔试考核、模拟办案竞赛等多种形式，进一步强化整体队伍素质，为创建“阳光稽查”活动奠定基础。 三是制定并完善“阳光稽查” 工作制度。通过反复的讨论和修改，我们制定并完善了“阳光稽查”工作制度近二十余项，主要包括：执法办案规定、“十条*”、限时办结制度、执法服务承诺制度、失职追究制、首问负责制度、重大行政处罚案件集体讨论制度、执法人员文明用语等。规范整体办案行为，提高执法服务水平，为“阳光稽查”活动提供制度保证。 四是明确稽查工作职责，规范稽查工作程序。通过建立制约机制，理顺工作职能，使稽查工作做到四个“统一”，一是统一工作程序，按照专业化管理要求和燃气稽查业务流程，实行受理、稽查、审查、执行的“四步式工作程序”，做到分工负责，相互配合，互相制约；二是

统一执法量罚标准，按照“罪责罚相当”原则，违章案件量罚必须适当，执法人员不得擅自超越权限降低或提高处罚标准，从而达到案件处理的公平、公正；三是统一稽查文书，各业务科室在实施燃气稽查时，必须使用统一的行政执法文书、手续，做到“一口对外”；四是统一档案资料管理，所有的稽查档案资料统一由稽查大队派专人管理，并实行借阅制度，以达到各业务科室之间资料和信息的共享。 五是聘请义务监督员接受社会监督。我们采取走出去、请进来的办法，深入燃气用户和供气管理部门广泛征求意见，制定并下发了“阳光稽查”征求意见调查表，聘请公、检、法、司等社会各界人士为义务监督员，设立意见箱、举报箱和举报电话。便于用户通过多渠道监督稽查工作，确保“阳光稽查”活动的质量和创建活动的顺利开展。 三、创建“阳光稽查”活动以来的成效 开展创建“阳光稽查”活动一年来，稽查大队已初步建立了以专业化管理为标志的新型稽查体系，树立燃气稽查公正、公平、公开的新形象。 （一）办案更加廉洁透明 执行一小时汇报、处罚决定审批和案卷审批等制度后，大队逐步实现了办案过程的程序化、制度化。特别是新领导班子上任后，我们又对各项工作制度进行了修订和完善，建立健全了各项监督体系，并制定了执法办案流程图，使执法办案程序更加周密严谨，更加符合工作实际的需要。 办案程序、处罚标准、执法办案服务承诺等规章制度的公开，全面增强了办案过程中的透明度，用户可以对办案过程直接进行监督。同时监督举报电话、征求意见调查表的公布和下发，进一步增强了执法办案过程中的廉洁意识。二00四年大队共查办各类违章案件百余起，全面实现了所有结办案件无行政复议、无行政诉讼、廉洁办案举报零举报的奋斗目标。 （二）服务意识得到强化 创建“阳光稽查”活动开展一年来，全体稽查人员的服务态度和服务意识发生了更明显的转变，过去那种“冷、横、硬”的办案态度有了明显的转变，取而代之的是处处体现文明执法、优质服务的执法办案新风貌。尤其是新领导班子到任后，在转变服务态度等方面时刻起到了率先垂范的作用，亲自带队到各供气管理部门联系工作，上门征求意见，为他们解决实际困难，重视服务态度和服务作风的转变，体现“执法不忘服务”的工作宗旨，用实际行动服务于基层，从而大大增强了联合打击窃气等违章行为的工作力度，充分发挥出稽查工作“以查促管”的职能作用。 正是由于稽查队员们的服务意识和工作作风的转变，使得服务于基层、服务于用户已经成为一种自觉行动，体现在稽查工作中的每个环节中，成为创建“阳光稽查”活动中的一个个闪光点。如稽查人员在省军区铅印室食堂先后六次拒绝我稽查人员入内检查的情况下，契而不舍多次找该单位领导的协商，最终发现并及时排除了省军区铅印室食堂内一次重大泄漏险情，避免了一起严重的煤气*事故的发生。事后铅印室领导高度赞扬了燃气稽查人员的这种认真负责、一丝不苟的敬业精神，并赠送了上书“真情所见、排忧解难”八个大字的锦旗表达谢意。二00四年里稽查大队共收到锦旗二面，表扬信六封，对我们服务态度的转变给予了充分的肯定。 尽管我们开展创建“阳光稽查”活动的设想是美好的，也取得了一定的成绩，但应该清醒地看到，创建“阳光稽查”活动毕竟是一项新事物，没有现成的经验和模式可以借鉴，随着改革改制的不断深入并与创建“阳光稽查”活动有效结合，有待于我们开动脑筋，勇于创新，不断完善。在新的一年里，稽查大队将在总公司的正确领导下，开拓创新，与时俱进，发扬优点，改进不足，提升“阳光稽查”的层次和水平，使之成为具有蓬勃生命

力的精品工程，树立燃气稽查文明执法、优质服务的良好形象。

第6篇：文化执法大队工作经验范文

一、指导思想

以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面开展“珍惜岗位、知责思为”的大讨论，提高全体执法人员立足岗位、凝心聚力、干事创业、科学发展的积极性、主动性和创造性，增强党员干部的岗位意识、责任意识、服务意识和忧患意识，打造一支素质高、业务精、技能强、适应新形势、新任务的城管执法队伍。

二、任务目标

通过开展“珍惜岗位、知责思为”大讨论活动，进一步推进“执法质量年”活动，确保全体执法人员的综合素质得到大幅度提升，力争实现三个方面的转变：一是岗位意识和责任意识明显增强，二是工作作风和精神面貌明显改善，三是工作效率和服务水平明显提升。

三、实施步骤

“珍惜岗位、知责思为”大讨论活动分三个阶段进行。

（一）学习讨论

1、宣传发动。召开全体人员大会，进行深入动员，全文传达学习区创先办关于学习讨论活动的要求。利用宣传栏、简报、政务信息网等载体多层次开展宣传活动，提高全体执法人员的思想认识，明确此次学习讨论活动的重要意义和任务目标。

2、学习教育。各科室中队要丰富学习形式，通过集体学习、个人自学、分组讨论等方式深入学习《如何珍惜“岗位”》理论文章，深刻领会市委书记刘慧晏同志和区委书记毕荣青同志的批示精神，形成珍惜岗位的共识，为下一步的查摆问题和整改落实打下良好基础。

3、查摆问题。在充分学习的基础上，全体执法人员要结合岗位职责、工作实际和本人思想，深刻剖析自我、准确查找问题，多从人生观、价值观上查找原因，多从工作角度总结经验教训，多从个人履行岗位职责上查找差距，力争把自己存在的问题找准查透，明确整改措施和整改方向。

（二）落实整改

1、开展岗位练兵。各科室中队要认真总结当前工作的经验与不足，从工作的实际需要出发，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，认真开展岗位练兵活动，重点强化行政管理、法律法规、执法技能等方面的学习培训。

2、开展“用心执法每一天”活动。为了将学习讨论活动推向深入，在全局开展“用心执法每一天”活动。各科室中队要端正执法思想，规范执法行为，整改城管执法活动中的薄弱环节，以统一规范的执法理念、标准正规的执法程序、严谨求实的执法行为贯穿在每天的执法活动中，力求对每一起行政处罚案件在处理过程中实现“语言文明、行为规范、程序合法、事实清楚、处罚适当”的目标，在人民群众中塑造“政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政”的城管执法队伍形象，实现“提高城管执法水平，优化城市发展环境，推动和谐社会建设”的目标。

3、丰富机关文化，创作“齐鲁先锋”主题用语。全体执法人员要深刻认识“齐鲁先锋”的核心理念和价值体系，积极创作“齐鲁先锋”主题用语，达到“单位有精神，科室有理念，人人有格言”的要求，实现理念格言上墙上桌，进一步发扬精神文明对中心工作的激励和促进作用，增强全局的凝聚力、向心力和战斗力。

（三）总结提高

1、开展业务比武。通过业务知识考试、执法技能比武、执法案卷评比等比武活动检验练兵成果，进一步提高全体执法人员的学习的积极性，强化依法行政观念，规范执法行为。

2、交流学习成果。开展以“珍惜岗位、知责思为”为主题的征文活动和演讲比赛，中层以上领导要带头参加，学习心得和体会文章要进行集中张贴展示，接受全体干部职工的监督。演讲的内容要结合对大讨论活动的认识、主要做法、心得体会，紧贴工作，突出典型事迹。

3、完善长效机制。召开总结会，全面总结大讨论活动开展情况，总结成功的做法和经验，形成长效机制，进一步巩固和提高大讨论的成果。

三、相关要求

（一）加强领导。成立由主要领导任组长、班子成员任副组长、各科室中队负责人为成员的学习讨论活动领导小组，负责学习讨论活动的督导。领导小组下设办公室，具体负责学习讨论活动的组织实施。各科室中队负责人为本部门学习讨论活动的第一责任人，全面负责本部门的学习讨论活动。

第7篇：文化执法大队工作经验范文

一、工作思路

2009年我市海监执法示范的工作思路是：以执法实践为主线，扩大规模，增加执法内容，强化海监支队的整体建设，全面提升我市海监执法工作的业务能力和水平，积极争创模范支队。

二、工作目标

通过开展2009年执法示范工作，力争把中国海监*市支队打造成海上执法的坚强队伍，全面带动海监执法工作向纵深方向发展。队伍建设迈向规范化、准军事化，执法水平和执法效能进一步提高，理论研究不断强化，执法经验不断积累，制度体系建设更加完善健全，执法能力夯实提升，使全市的海洋行政执法早日实现法制化、规范化和科学化。具体目标：

1、通过落实海洋行政执法巡查工作制度和海洋监察执法岸段负责制，加大海洋行政执法检查、巡查力度，快速提升执法数量，保证全市海监机构能够及时发现、积极预防和查处各类海洋违法案件。

保障每个月对管辖的海域进行一次全面巡查，并建立巡查档案。对已审批项目进行全程、动态监管。年内要办结3起以上的案件。同时积极配合好上级业务部门的执法检查。

2、全面完善我市海监队伍建设、业务能力、装备建设、制度建设等工作，使海监工作全面实现规范化。

3、积极做好争取工作，力争市海监支队升格为副处级，下设办公室、海洋监察执法等科室；落实国家海洋局“关于加强中国海监政治委员工作的若干意见，设立政治委员。

4、通过全面工作、绩效考评，使中国海监*市支队争创成为海区或部级模范支队。

三、工作内容

（一）队伍建设

1、加强海监队伍建设，按照《关于国家海洋局加强中国海监政治委员工作的若干意见》的要求，积极向市政府和市编委做工作，争取将海监支队由现在的正科级单位升格为副处级，下设办公室、海洋执法科和船艇大队等科室。同时配备必要的领导职数，设置政治委员。

2、加强对海监执法人员的业务培训和能力培养。7月份举办一次海监业务培训班，对支队所有执法人员和县大队执法骨干进行执法业务培训，主要学习国家和省有关海洋法律法规、新版海监执法文书的制作、海监总队编制的《海洋行政执法案卷示例汇编》等。年底前召开一次案卷评查会议，通过评选优秀案卷来查找不足，取长补短，拓展工作思路，加强执法管理实际操作能力，提高业务技能。

3、严格执行《海洋执法监察人员行为规范》，按照准军事化建设的要求，市支队联系*军分区（武警支队），委托军分区对市海监支队及县大队执法人员开展1次军训活动。通过严格的军事训练，加强队伍规范化管理，规范执法人员的言行举止，养成优良的纪律作风，打造一支纪律严明、执法严格的海监队伍。

（二）执法实践

1、严格执行海洋行政执法巡查工作制度和海洋监察执法岸段负责制。

一是加大海洋行政执法检查、巡查力度，快速提升执法数量，保证全市海监机构能够及时发现、积极预防和查处各类海洋违法案件。严格遵守《*市海洋行政执法巡查工作制度》，认真落实巡查次数量化制、巡查区域责任制、巡查登记备查制、巡查结果报告制、巡查工作保障制、巡查人员奖惩制等。

二是全面掌握全市海域使用和海洋环境保护动态，掌控海洋违法活动发生状态，实现随时监管、全程监管，严格落实《*市海洋执法监察岸段负责制实施办法》，落实岸段监察责任，加强层级监督，推进全市海洋执法监察工作向纵深发展，维护海域使用秩序，保护海洋环境，保障全市海洋经济的平稳较快发展。

2、以解决海洋执法热点和难点为突破口，组织开展五大专项执法。

一是开展海洋工程专项执法。依据《海域法》、《海洋环境保护法》和《防治海洋工程污染损害海洋环境管理条例》，组织海监力量重点开展以套儿河东风港附近较集中区域内的港口、造船、制盐等海洋工程项目专项执法，并响应山东省“海十条”办法的实行，对围填海项目、区域用海项目全程监管，发现未经批准、未取得海域使用权证开工的造船企业，坚决立案查处。

二是开展油田用海专项执法。我市近海油气资源非常丰富，在海岸线向海一侧，零米等深线以上高涂上的海洋石油勘探钻井活动不断增加。但石油钻井勘探、石油采油平台等用海项目对海洋环境污染严重，市支队将对钻井平台、石油管道用海进行全面摸底调查、面积核定、建立档案，监督企业依法办理海域使用手续，对未经环评、未经论证、没有取得海域使用权证进行海洋石油勘探、采油等违法行为坚决立案查处。

三是自然保护区用海专项执法。通过几年的自然保护区建设，保护区内生物、植物资源不断恢复，在保护区核心区内非法开垦、捕捞、狩猎、盗采贝壳砂、建房屋等行为时有发生，加大对自然保护区的执法力度势在必行。中国海监*贝壳堤岛与湿地系统部级自然保护区支队，依据职责全面对保护区内用海和环保情况进行监察，以严肃查处违法行为为主要手段，打击各种破坏自然保护区的行为。

四是抓好已审批用海项目专项执法行动。按照我市岸段负责制、指定监管、指定办案等工作规定和要求，对各级政府已审批的用海项目开展执法检查。主要检查已审批用海项目的用海情况是否与海域使用权证书所标明的用海位置、用海面积、用海类型一致；建设工程的施工作业方式是否符合有关规定要求等，发现涉嫌海洋违法行为及时依法查处。

五是组织开展养殖用海专项执法行动。组织指导沿海县海监大队开展好以养殖用海为核心的专项执法活动，对未取得海域使用权证的要依法立案查处，对取得海域使用权证书的进行日常监督检查。对海域使用面积较大（200公顷以上）且应由市级政府审批的违法用海行为，统一由市支队立案查处，由此实现海监执法工作日常化。通过专项执法检查，促进县区养殖用海项目确权和海域使用金征缴工作的顺利开展。

3、以规范海域使用管理、保护海洋生态环境为着力点，组织开展“保护蓝色国土—海盾2009”、“碧海2009”两项综合执法工作。

市支队统一领导，整合调动无棣、沾化两县海监执法力量，按照“海盾”和“碧海”执法工作的具体要求，根据各管辖区域的海域使用和海洋环境保护的实际，市县协调一致、配合联动，推动海监执法工作上层次上水平，扩大海监执法工作的覆盖面，维护海域使用权益秩序、保护海洋生态环境，推动集中集约用海政策规定的落实。

4、加强新闻宣传和理论研究工作。为强化宣传意识，落实宣传机制，提升全市海监新闻宣传数量和水平，及时宣传海监工作进展、展示海监形象、扩大社会影响力，力促海监执法工作的开展，2009年度的新闻宣传要进行量化评比、实行月报表和信息报送制度，并于年底进行量化评比奖优。市支队将组织业务骨干对已开展的执法检查项目进行总结和分析，提炼出有特色、可借鉴、操作性强的成熟经验，参加业务交流与探讨。

四、具体步骤与措施

（一）具体步骤

将执法工作分三个阶段进行。

1、检查阶段。除了每月一次对辖区内的巡查工作，市海监支队联合市海洋科、环境监测站对全市海域使用及海洋工程、海洋环境保护等领域开展执法大检查，在*年调查基础上，进一步摸清全市当今的海域使用情况、海洋工程建设情况、海洋环境保护情况，进行拉网式检查，建立健全海域使用档案，发现并查处违法案件。具体计划：集中六、七月份两个月的时间组织市、县两级海监机构对全市海域范围内的海洋工程、油田用海、养殖用海等进行拉网巡查。八月份以后进行违法立案调查取证与处罚。

2、案件调查与处理阶段。根据第一阶段检查获取的信息，对发现的涉嫌违法案件进行立案查处，并对案件组织调查取证、会审讨论、告知听证等工作，据此作出行政处罚决定。调查取证工作要深入，询问笔录、勘验笔录等内容要详实，海域面积和环境污染等有关技术资料由环境监测站出具报告，拟处罚意见要认真讨论，由执法示范领导小组集体作出后报主要领导批准，行政处罚决定书要充分考虑*的实际情况、历史沿革和当事人的陈述与申辩。

3、案件执行与总结

九月份以后，对做出行政处罚决定的案件要及时执行，对个别拒不履行处罚决定也不申请行政复议或诉讼的案件，申请市人民法院强制执行，同时就全年开展执法示范工作进行总结，按时按要求上报。

（二）措施

1、及时向上级业务部门请示汇报工作。加强与中国海监北海总队、省总队的联系，取得总队领导的大力支持和业务指导，正确领会与落实领导的指示。

2、加强执法实践。严格贯彻落实执法示范工作的指示精神，按要求完成办案数量，严格执行《海洋行政处罚实施办法》及其配套的规章制度，及时总结和推广执法经验，定期开展案例分析，保证所办案件经得起法律的检验。

3、完善和实施案件查处预案。思路找出路、开局即结局，完备细致的预案对我们做好海监执法工作至关重要。海域使用检查、环境检查和海洋工程检查等每一项工作开展前均研究制定执法检查预案。在预案中要对检查的方式、方法、内容及步骤作出具体安排，并对可能出现的问题进行分析细化，采取相应的措施和对策。

4、充分发挥我市各级海洋举报系统的作用，扩大案件来源。同时，按照国家总队和省总队的要求，定期开展执法巡查和日常检查。并对正在实施的违法行为进行责令停止，对拒不停止的，要从重处罚。

第8篇：文化执法大队工作经验范文

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，坚持以科学发展、富民强市为主题，以预防重特大道路交通事故为第一要务，以增强人民群众交通安全感和满意度为目标，以牢固树立执法为民思想为核心，以科技强警和信息化建设为支撑，以队伍正规化建设为保证，紧紧抓住社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，不断推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”，着力提高实战打击能力、预防管控能力、排堵通畅能力、应急处突能力、优化服务能力。以新的思路、新的理念、新的举措、新的作为、新的业绩努力实现公安交管工作新跨越，以昂扬向上的资态和卓有成效的工作实绩全力营造安全畅通、和谐稳定、文明有序的道路交通环境。

二、工作目标

20__年全县道路交通管理工作总体要求是创新特色、打造品牌、营造亮点，争创一流，单项工作求跨越、重点工作求突破、整体工作提档次。要达到的目标是：（一）道路交通保持平稳态势，重特大交通事故得到有效遏制，不发生恶性特大交通事故，万车死亡率低于全市水平，交通死亡事故逃逸案件侦破率达90%以上；（二）管控措施扎实有效，道路交通畅通有序，不发生长时间、大规模、区域通拥堵；（三）“三项建设”不断深化，信息化建设强势推进，规范化执法明显提升，警民关系进一步和谐，各项重大工作任务全面落实；（四）应急处突能力不断提高，特勤警卫任务圆满完成；（五）队伍建设不断加强，警务管理进一步规范，杜绝发生严重影响公安交警形象的违法违纪问题，杜绝因管理和执法不当引发的和舆情危机。县委、县政府和上级公安机关的认同度、社会认知度和人民群众的满意度切实增强。

三、任务措施

坚持“警力跟进警情，执法力求规范，服务顺应民生，管理紧扣警务”的原则，围绕全年总体目标，20__年公安交管工作任务概括为：把握两个重心、力促四个突破、建立六项机制。

（一）把握两个重心：一是牢牢把握队伍正规化建设这个重心，精心打造学习型、创新性、服务型、廉洁型警队。大队将20__年确定为交警作风建设年，全队要通过扎实深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，下茬立势解决在理想信念、宗旨意识、执法执勤、为民服务、作风纪律等方面存在的突出问题。要以“忠诚、为民、公正、奉献”为核心价值，凝聚力量、鼓舞斗志、引领队伍。要坚定理想信念，把政治建警的要求落到实处。要增强实战本领，把教育训练落到实处。要激发生机活力，把科学管理落到实处。要整肃纪律作风，把廉洁从警落到实处。要把和谐警营建设作为新时期建警之要、带警之道，积极营造心平气顺、率先力行、和睦共事的领导班子，全力构建荣辱与共、风清气正、爱岗敬业、干事创业的民警队伍，大力弘扬特别能战斗、特别能吃苦的交警精神。领导班子要着力练就领导艺术、指挥调度、宏观调控的本领；科室民警要提升作风硬、有素质、会指导、能协调的能力；车管、事故等窗口岗位民警要锻造快节凑、高效率、守规程、讲正气的作风；一线执勤民警要坚持每日一练、每周一学、每月一考活动，切实提高事故处理，应急处突、排堵保畅、抢险救灾、特勤警卫等的演练，不断提高善战能力。要狠抓民警日常行为规范和作风养成，进一步规范指挥动作、规范执法行为、规范举止言行，努力做到警务管理像部队一样严格，学习氛围像学校一样浓厚，民警间关系像家庭一样和睦。与此同时，全体民警要按照文化育警的要求，不断加强法律法规、政治理论、科学文化、人文经济等系统学习，大队领导班子及科所队长学习笔记3万字以上，每位民警学习笔记不得少于2万字，坚持集体学习与个人自学相结合，不断充实完善自我，切实提高维护社会稳定水平、打击违法犯罪水平、事故预防水平、道路管控水平和服务群众水平。要建立问责律警制度，针对民警在日常工作学习、生活中可能存在违反各种制度、规定和工作纪律的苗头，及时惩戒警示，防患未然，以“零容忍”的铁腕严整警风警纪，确保交警队伍健康发展。二是牢牢把握道路安畅这个重心，确保道路交通平稳态势。要紧紧抓住事故预防这一要务，以安全联席会议制度，进一步健全社会化事故预防工作机制和源头预防、查纠预防、基础预防、科技预防等管控措施。国、省道重点预防3人以上特大事故，县乡道路和低等级公路重点预防“冷门”事故。全面推行交通事故民事赔偿人民调解制度，年底前建立人民调解工作室，调解案件比例达到40%以上。不断健全社会救助基金机构，确保受害人得到救助。要进一步深化“平安畅通县”和示范公路创建活动，严历惩处严重交通违法行为，实行精细化目标管控，确保严重道路交通违法行为得到有效遏制。年内开展三次有规模、有声势、有目标、有重点的“雷霆”系列整治行动，对那些影响道路交通畅通安全的超员、超速、无证驾驶、酒后驾驶、无牌无证行驶、摩托车、三轮车、低速载货汽车非法营运载客，出租车、客运车、工程车、不按规定行驶经营以及机动车乱停乱放、乱鸣喇叭、不系安全带、

行人横穿马路等违法行为进行强力整治。要认真落实领导包片、中队包线、民警包段的工作责任制，及时掌握路况路情，因情施策，大胆探索，不断创新管理模式，促使交通管理更加科学严密、实用有效。要大力推进交通管理服务站建设，不断延伸管理触角，努力促使交通管理网络化、系统化、社会化。（二）力促四个突破：一是车驾管工作要有新突破。以等级化评定为载体，加快素质型、规范型、服务型、廉洁型、高效型车管所建设，广泛深入的开展人民满意车管所评选活动，不断延伸车管业务，尝试在中队设立车驾管业务，尽可能解决群众报户办证难的问题。积极推行流动车管所服务，为群众提供更加便捷的优质服务。要争取推行告知服务，对机动车临近检验、报废和驾驶人换证等提前告知，提醒群众按期办理相关业务。要严格执行考试工作纪律，规范考试程序，完善考试流程，确保驾驶人考试质量，尽力解决好群众反映强烈的突出问题。要进一步完善机动车登记、驾驶人管理系统信息应用功能，进一步完善场地驾驶技能考试系统，切实加强机动车登记、检验工作的监督管理，实行摩托车“带牌销售”，提高机动车注册登记率、检验率和报废率。二是信息化建设要有新突破。坚持以信息化引领公安交管工作现代化，加快实现由传统警务向现代警务转型。要以信息化高端应用为突破口，加快科技强警步伐。以信息化综合应用为载体，牵引警务机制改革。以信息化基础应用为支撑，大力推进警务工作网络化，以信息化执法应用为抓手，推进执法规范化建设。要不断完善信息平台、车辆和驾驶人管理、交通违法处理、交通事故处理、剧毒化学品运输等信息系统功能，全面提高信息化在交通管理中的应用水平。一线民警实行“警务通”执法，减少执法环节，确保及时有效。要尽力争取多方支持，加快电子监控系统，建设和公路卡口建设，强力使其在查缉布控，纠违治乱中发挥应有作用。要利用先进的交通控制系统，监控系统，定期分析路况流量，增强道路管理的针对性和有效性。要进一步完善互联网服务平台，加快公安交管信息与社会信息的交换共享，积极有效的向社会提供交通违法告知、车驾管服务项目、工作流程、收费标准。要积极探索网上预约服务，为群众提供便捷服务。要狠抓现代科技技能的学习掌握，45岁以上民警必须掌握微机基本技能，45岁以下民警必须熟练应用微机开展本职工作。三是执法规范化建设要有新突破。要广泛深入的开展社会主义法治理念教育、执法为民教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从警教育，确保执法效果和社会效果的统一，要不断规范执法用语、执法动作、执法态度、执法文书和执法程序，健全执法制度，坚持执法质量考评和每月案卷评查，积极推行摄像、录音等执法音像记录和电子文档，使执法更具有权威性和保障力。四是优警强警要有新突破。要积极回应广大公安交通民警的所需、所想、所盼、所求，促使民警身心均衡发展。要进一步净化优化执法环境，坚决依法严厉打击袭警、辱警等不良事件，要理直气壮的为民警撑腰壮胆、排除干扰、解除忧患。要想尽一切办法为民警提拔任用、职级待遇、生活工作、住房办公等创造条件。要舍得投资，为民警装备必须的交通工具、警械器材和防护设备。要灵活把握政策，搞好民警福利待遇，为交管工作注入活力，增添后劲。

（三）建立六项机制：一是建立月讲评工作机制。按照“十先百优”创评活动的总体部署，全队每月进行一次讲评，通过现场观摩会、经验交流会、工作汇报会、对策研讨会以及明察暗访等形式，总结工作得失，分析交通形势，研究管理对策，部署交管任务。二是建立联合考核机制。依据实际情况，制定科学、合理、操作性强的考核办法，半年、年底抽调各科所队长及骨干进行联合考评，增强考核工作的透明度。三是建立督导包干机制，继续实行大队领导分包科室责任制，在加强日常联系的同时，凡所包辖区发生重大交通事故或重大拥堵，要在第一时间赶赴现场协调指挥。四是建立基层锻练和“热点”岗位轮换交流机制。为锻练机关民警，解决一线警力不足的实际问题，大队抽调35岁以下年轻民警下派进行锻练，体验下情，积累实战经验。热点岗位满3年以上的民警分期轮换交流，盘活警力资源。五是建立交叉检查机制。重大专项行动，由大队统一指挥，实行分包片区交叉检查，相互学习，取长补短，共同促进。六是建立新闻机制。及时通报公安交管工作和队伍建设情况，交通动态，宣传交安法规，教育鼓舞群众。

四、工作要求

（一）20__年公安交管工作迎来新一轮机遇和挑战，全力做好公安交管工作具有特别重要的政治意义和现实意义。对此，广大民警务必保持清醒头脑，坚决贯彻和执行好县委、县政府、县局党委和市支队的重大部署和决策，做到不折不扣，令行禁止；坚决树立争先恐后，勇创一流的决心和信心，严格岗位目标管理，强化交管措施，誓夺优秀警队；坚决执行各项警令禁令，视形象为生命，全力塑造公安交警新形象；坚决关注民生，以人民满意为标准，不断拓宽为民、利民、帮民的服务举措，争取人民群众的最高奖赏。

（二）各科室要结合实际制定切实的工作方案，明确任务、落实责任，突出抓好群众反映强烈的热点、难点问题，要以牢牢把握队伍建设为重点，规范执法为生命线，安全畅通为要务，提高全民交通意识为主题，建立交通管理长效机制为主攻方向，多策并举、狠抓落实，努力实现事故少、秩序好、党委政府放心、人民群众满意的目标。

第9篇：文化执法大队工作经验范文

这次全市安全生产执法监察工作会议是经市局党组决定召开的，会议主要任务是贯彻落实全省安监系统依法行政工作会议和全市安监局长会议精神，总结2012年工作情况，部署2011年工作任务。上午谭局长做了重要讲话，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我再讲两个方面的意见：

一、围绕中心，履职尽责，2012年全市执法监察工作成绩显著

2012年，全市各级执法监察队伍按照“安全生产基层基础年”的总体部署，以“高、严、细、实”的工作作风，深入开展了“打非、治违、抓责任”活动，按照“一个龙头，三个重点、执法推进”工作模式，认真打好四大战役，各项工作均取得了显著成绩，涌现了许多“亮点”：3月份，全省安全生产执法监察工作会议在我市召开，推广我市的经验做法；8月7日，《中国安全生产报》头版头条以《打非治违严执法敢碰硬》为题，刊发我市安全生产执法经验做法，在全国范围内具有一定影响；市监察支队再次被评为全省安全生产执法监察先进单位；我市在全省执法文书点评活动中，取得了全省执法案卷评比第一名。在执法队伍岗位练兵竞赛活动中，我市荣获团体二等奖的好成绩。去年全市共立案429起，罚款到位1495.6万元，其中市支队处罚到位1008.6万元，罚款额度占了全省三分之一。这些成绩的取得离不开各级党委、政府的正确领导，离不开各级安监部门支持配合，更离不开广大安监执法人员的辛勤劳动。在此，我代表市局党组对各位付出的辛勤劳动表示忠心感谢，并通过你们向广大安监战线执法人员表示诚挚慰问！

回顾去年工作，在以下六个方面取得新突破：

（一）执法体制机制得到进一步理顺完善，案件来源有了新的突破。

一是努力构建全员执法工作格局。按照分线工作要求，整合全局资源，形成执法合力，相互配合，共同参与，心往一块想、劲往一处使，形成了全员抓线索、支队抓处罚的强大执法工作格局。

二是实现了许可科室与执法科室内部协调联动机制。市局出台了《市安全生产监管执法工作协调制度》，市局内设业务科在行政许可受理后，对企业相关信息转交支队，支队到现场对是否存在违法行为进行现场核查，核查情况及时与许可科室沟通。对不存在安全生产非法违法行为的，建议许可科室按照许可程序办理许可；对存在安全生产非法违法行为的，执法机构进行立案查处，建议业务科暂停或暂缓许可。去年，许可科室共提供企业信息138家次，核查发现违法行为36起，大大增加了案源，提高的执法效率，这一创新工作得到省局高度认可，省局下发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》和今年全省执法监察重点推广的工作中，将我市做法列为重要内容，在全省推广。

三是完善了举报受理办理程序。去年，出台了《市安全生产非法违法行为有奖举报办法》，进一步明确了举报内容及处理程序，同时也理顺市局内部举报受理处理程序去年，支队共接到各类举报案件60起，查实32起，处罚10起，切实解决了群众关心的热点难点问题。

（二）基层基础工作重视程度不断提高，队伍建设有新的突破。

一是市局高度重视支队建设。去年，充分利用市直机关机构改革机遇，争取市委、市政府大力支持，给支队争取了10个编制，力争今年人员能够到位，同时一次性提拔7名副科级干部，并且扩大了支队办公场所，购置配备新的执法器材和装备，大大改善执法条件。

二是各县区对执法工作重视程度也有不同提高。县积极协调，争取县领导支持，将县监察大队升格为副科级单位，并增编至16人；安监局积极协调公安部门，成立公安办事处，协助大队执法，警务人员提前介入，对维持秩序、化解矛盾、提高执法权威以及保障执法人员安全方面起到很好作用。大队搬迁了新的办公场所，改善办公条件；、蒙阴、沂南等设置特殊岗位补贴，解决了一线执法人员的就餐问题，为执法工作开展创造了良好的条件。

三是基层中队执法队伍力量不断加强。据统计，全市135个乡镇组建基层监察中队，共有448名执法人员，各级执法人员已达530多人。中队管理模式有了新的突破，临沭县积极探索联合监察中队，由相邻几个乡镇联合，全县组建了四个中队，对执法权进行委托，争取县财政支持，为每个中队配备了执法用车、执法服装及执法办公用具等；兰山、沂南等在监察大队建立直属监察中队，强化了基层执法队伍建设。罗庄、、临沭等探索执法队伍稳定性建设，各乡镇中队人员工作调动要征求县安监部门意见。

（三）执法队伍素质得到进一步提升，比赛成绩有的新突破。

一是坚持不懈抓学习。市局每周五下午为例会学习时间，没有特殊情况，始终基本坚持不懈。采用多种形式，安排丰富多彩学习内容，各专业轮流讲课，然后当场进行考试，极大地调动了学习积极性。支队充分利用市局网站和《安全生产》杂志等媒介平台，交流执法心得，先后发表《浅谈安全生产执法艺术》、《调查取证方法与技巧》等多篇心得体会，供全市安全生产执法人员学习借鉴。

二是组织全市安全生产执法竞赛活动。5月12日，举办了全市安全生产执法比武练兵活动，临沭等6个县区执法大队获奖，谢存富等6名选手脱颖而出，取得较好成绩。通过竞赛，检验了工作，锻炼了队伍，掀起执法队伍比学习、比工作、比干劲热潮。为确保在全省执法比武中取得优异成绩，实现前三名目标，对胜出的6名选手进行精心挑选、强化训练。通过严格复试，优中选优，最后确定3名选手代表我市参加全省比赛，荣获团体二等奖，各位选手被授予“团体优胜个人”，临沭局的王军同志荣获“理论考试单项成绩优秀奖”。受到市局的表彰通报。

三是举办各种专题培训班。支队非常注重执法人员自身素质提高，先后三次组织收看烟花爆竹、非煤矿山和危化品视频讲座。5月9日，聘请省总队孙总队等专家，对全市所有执法人员进行授课。重点在法律适用、案例分析和文书制作等方面进行培训。8月22日，支队组织全体执法人员包括大队长在内近百人单人单桌、闭卷突击考试。试题从省市执法比武中五套试题和视频讲座中内容抽取，考试成绩在全市通报。通过这些措施，有效提高执法人员的真才实学。

（四）执法质量得到进一步规范提高，执法行为规范明显改进。

一是开展安全生产执法文书点评活动。7月12月，下发了《关于对全市安全生产行政处罚案卷进行评查的通知》，成立了案卷评查小组，通过全面评查，获一等奖，、临沭获二等奖，费县、罗庄、河东获三等奖。市局选送了、河东、临沭各一份较好的案卷，代表市局参加全省执法案卷评比，我市创出了三个“全省第一”好成绩：市级案卷第一、县级案卷第一、总成绩排名全省第一。受到市局再次通报表彰。

二是完善执法监察工作考评体系。在2011年执法监察考评工作机制的基础上，结合去年全市执法重点，修改完善了考评标准，制定出具体的考评办法，把现场考评、动态考评和量化分值紧密结合，组织三个考评组对全市12个监察大队工作情况进行了全面考评。经过考评，、沂南、、、兰山、临沭、罗庄、费县监察大队被评为全市安监系统先进集体，县监察大队被评为全省安监系统先进集体。

三是建立执法监察工作计划备案考核制度。按照国家总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和省局《关于编制安全生产行政执法监察工作计划的通知》的要求，明确了计划的编制、备案及考核等内容，进一步规范了执法工作。2012年，全市各级执法人员实施行政处罚429起，未发生一起行政败诉案件。

五、执法力度达到历史最好水平，处罚数额再创新高。

一是处罚数额创历史新高。去年全市共立案429起，罚款到位1495.6万元，其中市支队处罚到位1008.6万元，比去年翻了2倍多，罚款额度占了全省三分之一，在全国也有了较好影响。

二是依法严查处一批大案、要案。先后查处中钢矿业非法生产案、黄金归来庄金矿未经批准擅自生产案、中石油沂水非法加油站非法经营案、金泰矿业非法生产案、盛阳焦化非法生产案、恒通化工股份有限公司三氯化磷扩建项目、县会宝岭铁矿非法建设等重大违法案件，个案处罚过100万的就有五起，其中个案最高处罚到位数额达300万。有效震慑了违法行为，树立了安监部门的权威。

三是严查事故瞒报案件。去年，在群众帮助下，支队查处事故瞒报案2起，分别按“四个一律”和“五个上限处罚”的要求给予处罚。一起是正天化纤有限公司瞒报案，下达处罚决定120万。一是起宝达钢管有限公司瞒报案，下达处罚决定320万，此案先后进行了行政听证和行政诉讼，待程序进行完，移交法院强制执行。

六、开展打非治违扎实有力，执法范围再现新突破。

一是开展重点企业重点项目检查。4月24日，市局召开由市监管企业负责人参加的大检查动员大会，安排部署127家市重点监管企业首次开展安全生产大检查，制定《全市市管企业安全生产大检查方案》，共发现隐患480条，下达责令改正指令书73份，查处重大违法案件1起。7月份，为认真贯彻落实《省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》，严格工业生产建设项目安全设施执法监察，确保建设项目安全设施“三同时”真正落到实处，组织了对重点建设项目检查。其中，中钢矿业有限公司和会宝岭铁矿2家矿山非法行为和新华印刷厂隐患整改没有到位的违法行为进行了立案处罚。

二是开展了专项检查。分别在不同时段，针对容易发生事故的行业和环节，安排了四次专项检查。春节前后开展了烟花爆竹百日安全生产专项执法检查活动。制定下发了专项执法检查方案，分成二个检查组并抽调有关专家进行会诊式检查；3月18日至4月3日，组织对全市地下开采基建矿山进行全面执法检查，共检查34家地下开采基建矿山，发现事故隐患和问题79条，对2家不按设计施工企业，责令暂时停止施工。通过检查，掌握了外来施工队伍基本情况，提出了对外来施工队伍处理建议；7月份对部分危化品新建、改建、扩建项目开展专项执法检查行动，由于时间紧、任务重，执法人员克服天气炎热和疲劳等不利因素，共检查在建项目58家，发现违法行为18起，其中支队立案查处6起；9月份，开展对全市石膏矿山专项检查。这次专项检查企业17个，下达整改指令书17份，查出事故隐患和问题209条。对县瑞泰石膏有限公司、县兰陵石膏有限公司、县安泰石膏矿业有限公司等3家整改不到位的企业进行立案查处。

总之，全市各级执法监察队伍过去一年工作的成绩是突出的，市局党组对此给予高度评价，谭局长在多次会议上都进行了表扬，充分体现了有作为才能威望、有威望才能有地位。在总结成绩的同时，我们也看到工作中存在的不足。当前，执法工作存在的主要问题：一是执法队伍总体素质有待提高。个别执法人员不注重学习使用执法技巧，处理复杂案件能力不够强，存在野蛮执法、粗暴执法现象。部分执法机构重处罚轻监管，查处违法行为没有达到教育企业的目的，有以罚代管现象。二是有的县区执法监察的覆盖面不高，执法力度不大。有些县区执法范围仅限于重点高危行业，立案案件较多，但处罚数额不高；有的县区一年才几个处罚案件，处罚数额不足3万元。三是各县区执法质量不平衡。有些县区局科室也进行处罚，处罚案卷分散到各科室，更有甚者没有处罚案卷。有的县区案卷存在证据不足、适用法律错误、违反程序或处罚突破法律底线等问题。四是基层监察中队作用发挥不够好。有的县区没有发挥中队作用，中队执法人员存在不稳定、专业知识少、执法装备差、执法能力弱的现象。五是有些县区忽视日常动态管理。有的不及时上报执法数据，有的档案管理差，有些县区不使用执法信息系统，个别县区不重视执法宣传。这些问题应引起各县区的高度重视。

二、乘势而上，扎实工作，力争2011年全市执法监察工作实现新跨越

2012年全市安全生产执法监察工作的总体思路是：全面贯彻落实全省安全生产工作会议和全省安监系统依法行政工作会议精神，坚持安全发展理念，以开展“安全生产基层基础深化年”为活动载体，以深入落实国务院23号、省委17号及省政府77号文件为主线，紧紧围绕“全省第一、全国先进”的目标，认真开展“一创、六建、六深化”活动，不断加大执法力度，规范执法行为，扩大执法影响，站在新起点，实现新跨越。

一创：积极创建安全生产监察队伍标准化。

按照省局安排部署，加强领导，着力推进，确保年底过半县区达标。

六建：

一是建立体制、机制。建立健全执法监察工作考评制度，采取分级考评的办法，每年考评一次，将考评结果作为执法监察工作业绩的重要依据，并在各级范围内通报。建立重大案件会审机制。成立案件审理委员会，负责审议并作出给予重大违法行为案件及需要案审委审议案件的行政处罚决定。进一步完善推行执法监管协调配合和举报案件查处工作机制。

二是建立管理制度。各级监察机构要建立健全各级岗位责任制，明确行政负责人、行政副职、各科室及主要负责人、执法监察员、执法审理员岗位职责。制定并落实执法督查制度、教育培训制度等各项管理制度。

三是建立执法服装模式。按照《关于为安全生产监管和执法监察人员配备安全防护用品的通知》（鲁安监发〔2006〕83号）文件执行。

四是建全配齐执法装备。配备标准按照关于印发《省安全生产监察支队、大队仪器设备装备标准》的通知（鲁安监发〔2006〕41号）文件执行。其中移动安监通和危化通换成执法PDA,每支队伍增配一台防爆照相机和防爆摄像机，每组增配一台笔记本电脑和便携式打印机。

五是建立办公设备、办公面积标准。按照《国务院安委会办公室关于进一步做好安全监管装备配备的通知》（安委办〔2011〕16号）执行。

六是建立执法计划、执法行动方案和考核奖惩制度。

六深化：

（一）加强双基建设，深化执法监察长效机制。一是要认真贯彻落实全省安全生产工作会议、安全生产执法监察会议和全市安监局长会议精神。各县区要按照“安全生产基层基础深化年”总体要求，多争取在人力、物力等方面的支持，不断充实基层执法力量。二是认真学习并贯彻执行省、市局《关于进一步加强安全生产执法监察工作的意见》。找准执法监察工作目标和方向，理顺执法监察与行政许可关系，强化执法监察队伍建设，为执法人员提供安全保障条件。三是不断增强执法工作保障能力。各县区要千方百计为执法机构解决必需的交通工具、办公工具和检测仪器设备，并发挥好检测仪器设备在执法检查中的作用。四是按照全省安监系统信息化建设的总体部署，从今年起正式启动执法监察信息系统。市支队已正式起用了执法监察信息系统，各县区也要抓紧联系装配，争取与市局同步发展，并要认真学习，掌握使用好执法软件系统。

（二）强化执法技能，深化执法人员业务培训。一是积极开展安全生产执法队伍比武竞赛活动。今年“安全生产月”期间将组织开展全市执法队伍比武竞赛。考试采用单位推荐与随机抽取相结合、理论考试与现场操作相结合、装备配备与装备使用相结合的方式，通过竞赛，来推进标准化建设。全市12个县区大队都要组队参赛，成绩优秀者选拔参加省局组织的全省执法队伍比武竞赛。二是举办执法人员专业培训班。今年将按照不同行业和不同执法重点组织专题培训，适时将邀请司法部门专家来给我们讲课，今天王庭长的辅导报告使我们学到了很多知识，受益匪浅。各县区要认真组织好各类培训，主动学习提高，积极鼓励执法人员参加各种函授班学习，参加国家注册安全工程师资格考试，养成浓厚的学习氛围，掀起一个学法、知法、用法的新热潮。三是做好同先进地区学习与经验交流。要坚持请进来与走出去相结合原则，加强同其他地区学习交流。

（三）改进工作方式，深化提升执法监察质量水平。一是继续开展全市执法文书点评活动。参加点评范围为行政处罚案卷，没有行政处罚案卷的，一律不得参评。去年点评活动中发现了不少问题，上午对有关问题进行了通报，在这里我再强调几点：1、证据收集不能过于简单，要形成证据链；2、适用法律条文尽量用法律原话，前后要一致，同个案卷各种文书要吻合；3、处罚自由裁量要适中，避免倚轻倚重现象；4、文书使用要规范，填写要完整，不能留空项，各类文书使用要全面，不能使用旧文书或自制文书，尽量使用机打文书，随着监察信息化系统的应用，以后不再使用手写文书。二是做好执法监察工作计划备案工作。按照总局24号令和省局《关于编制安全生产行政执法监察工作计划的通知》要求，各县区大队要抓紧编制今年详细执法工作计划，编制的计划尽量与市支队开展的活动相吻合，避免重复检查、交叉检查，执法范围尽量不要重叠，也不要有盲区。并经县区政府或安委会批准后报市支队备案，3月30日前要完成备案。今年将于7月份和12月份分别对各县区执法计划编制、执行情况进行两次督查，督查情况纳入对县安监局年终考核。三是完善执法监察激励约束机制。今年考核和去年相比有变化，市局对县区局单独考核内容中包括执法监察内容，并且执法监察工作仍单独表彰。要结合今年考核方法变化，进一步细化、量化执法监察考评内容，把执法监察工作计划制定与实施、执法覆盖面、立案查处力度、文书点评、执法比武、标准化建设以及执法监察信息系统应用作为今年执法监察年度考评的重要内容。

（四）加大执法力度，深化打“非”治“违”活动。各级执法队伍要按照张少军书记提出的要把安监部门建设成“最有权威、最有力度”部门的要求，大胆执法、大胆抓落实、大胆追究责任。要严格执法，加大行政处罚力度；要敢于碰硬，敢办大案。今年全市执法监察将继续以深化“打非治违抓责任”为重点，组织开展重点执法和专项执法检查活动。在重点执法方面：一是无安全生产许可证或证照不全进行生产经营活动的;二是依法关闭取缔之后又擅自恢复生产经营活动的;三是蓄意瞒报事故，隐瞒事故真相的;四是抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门下达的指令的;五是未经批准擅自新改扩建项目的；六是安全生产管理工作薄弱或者企业主体责任不落实的。专项执法检查方面：将针对全年各个时期的形势特点，围绕遏制较大以上事故，计划组织四次大规模专项执法检查活动。一是1至2月份开展冬季安全专项行动，开展烟花爆竹专专项执法检查和地下基建矿山专项检查，这项活动已进行完了，目前正处总结、通报阶段；二是3至5月份开展生产经营单位持证上岗情况专项执法检查，省局已下发了文件，市局准备抽调各县区执法人员进行全面检查。三是6至9月份围绕“夏季汛期”开展专项检查，对危险化学品经营、储存单位和地下水丰富的矿山、尾矿库的专项执法检查；四是10至12月份开展对企业生产安全事故应急救援预案编制、演练及备案情况的专项检查。各县区也要结合辖区实际，开展有针对性地专项执法和重点执法检查活动。执法检查要深入生产现场，盯住重要部位、重点环节、关键设备和工艺流程等，不能流于形式。

（五）实行有奖举报，深化案件查处。为进一步规范全市安全生产举报查处工作，今年市局将出台《安全生产举报查处程序》，不断完善举报查处工作机制，规范受理、核查、处理、结案等程序。遵照“谁接报、谁查处、谁处罚”的原则，尽量避免重复举报、重复受理和重复查处的问题。支队重点查处非法生产、经营和非法建设行为；重大生产安全事故隐患；迟报、漏报、谎报或瞒报事故行为；多次举报、重复举报和省总队或市政府督办的案件。各县区要从工作实际出发，理顺关系，便于工作协调，合理调整安全生产举报查处职责，以利于及早形成市、县、乡安监部门互联互动，快速办理反馈的举报查处机制。