危化企业履职报告精选(九篇)

第1篇：危化企业履职报告范文

为进一步明确安全生产责任，强化安全生产监管,有效控制各类安全生产事故的发生，经市政府常务会议研究，特做如下决定：

一、进一步明确市、区安全监管部门的职能职责

安全生产工作坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，管生产必须管安全。市、区安全生产监督部门是全市危险化学品、烟花爆竹生产经营企业、非煤矿山企业及其它生产性企业的安全生产监管部门。安全监管职责是：对全市安全生产工作进行业务上指导监察；对各区安监局执法情况依法进行监督；依法查处重大生产安全事故（煤矿事故除外），对各区发生三起以上一般生产安全事故的，第三起及以上事故由市安监局依法组织查处；接受自治区安监局委托调查事故；直接监管中央和自治区驻市的8户生产企业及相关行业。各区安监局负责对本辖区危险化学品、烟花爆竹生产经营企业、非煤矿山企业及其它生产性企业进行日常性的监督检查，对违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；督促企业事故隐患的整改并组织复查；组织和监督检查企业职工培训；依法查处一般事故。

二、进一步强化企业安全生产基础工作

（一）企业是安全生产的主体，必须严格遵守国家、自治区及我市有关安全生产的法律、法规、规章和规定，努力建立健全安全生产自我约束、自我激励机制。

企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产全面负责，必须具备相应的安全管理资格证书。企业法定代表人要将企业安全生产列入董事会(总经理、厂长、矿长办公会)讨论的重要议题，明确各类管理人员的安全职责，制定企业安全生产的总体目标和年度计划，按照国家和自治区有关规定提取、使用安全生产技术措施专项费用，按有关规定足额专储安全生产风险抵押金，及时研究、解决企业安全生产中的重大问题。

企业的主要负责人和安全管理人员必须具备安全生产管理人员资质，并对本企业的安全生产负直接管理责任，必须严格执行和落实企业安全生产的年度计划，定期召开企业安全生产调度会，研究、部署和解决企业安全生产中的有关问题，督促检查企业安全生产责任的落实情况。

市安监局每年对企业法人代表、总经理进行1-2次安全生产法规集中培训，公安局、检察院等相关部门参与授课，对于未参加培训的法人和总经理由安监部门依照有关规定予以处罚。建立企业安全生产信用公开制度，对于不履行安全生产有关法定手续、发生生产安全事故的企业在日报和电视台上公开曝光。

（二）所有企业必须设立安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员。要求50人以上企业必须至少配备1名专职安监员；100人以上的企业必须至少配备3名安监员；300人以上的企业，除设立全厂（公司）的安监机构，并配备相应的专职安监员外，各分厂（公司）、车间也必须设立安监机构，每个机构至少配备3名安监员。企业必须严格按要求完善安全生产管理网络，层层落实安全生产责任，建立健全以安全生产责任制为核心的各类规章制度和安全操作规程，严禁违章作业、违章指挥和违反劳动纪律。企业必须定期开展安全生产自查自纠，及时排查和消除事故隐患，同时加强对危险源和爆炸危险场所的监控管理，制定监控方案，落实监控措施；对于重大事故隐患和重大危险源应按有关规定要求及时上报有关部门。

（三）企业必须加大对安全生产的投入，完善安全设施，积极推进企业安全生产技术进步，努力改善安全生产条件。

（四）企业必须按规定编制和修订生产安全事故应急预案和有关专项应急预案，制定落实危险源监控及应急保障措施，按规定配齐配足安全监控、联锁报警、应急器材和装备。

三、加强企业从业人员的安全培训

（一）对矿山、危险化学品和烟花爆竹生产运输企业、建筑施工企业（含从事地下管道检查维修安装人员）实行强制性全员培训，厂长、矿长（经理）、特种作业人员必须按国家规定，经培训考核合格取得厂（矿）长、经理、特种作业人员安全资格证书；一般岗位的从业人员必须经培训考核取得市安全培训合格证书。

（二）全员集中培训实行安全技术培训加军训的办法，包括管理人员在内的所有从业人员必须经过15天的集中安全技术培训（军训时间不少于5天），并经考核合格持《市高危行业从业人员安全培训合格证》方可上岗。从业人员的集中安全培训由各区政府负责组织，市政府有关部门负责考核发证。其中，市安监局负责危险化学品和烟花爆竹生产企业、非煤矿山企业一般从业人员的考核发证，市煤炭局负责煤矿一般从业人员的考核发证，市建委负责建筑施工企业（含从事地下管道检查维修安装人员）从业人员的考核发证，市交通局负责危险化学品运输企业从业人员的考核发证，市公安局负责烟花爆竹运输企业从业人员的考核发证。《市安全培训合格证》由市安监局统一印制。军训请各区武装部协助指导。

（三）对地方煤矿的矿长、副矿长、安监员每年还要至少再集中培训两次，每次培训时间不少于7天；对已持证上岗的一般从业人员由企业每年定期进行日常培训。

四、加大对企业安全生产的监督和督查力度

（一）地方煤矿实行分片监督负责制度。将若干相邻的煤矿划分为一个片区，相应分解落实安全生产控制指标，由安全生产责任心较强的矿长牵头负责，实行安全生产相互监督负责制。同一片区内各煤矿对相互间存在的安全隐患进行监督或举报，各区都要设立举报电话，对举报的隐患经核实属实的，给予举报者奖励，对被举报者按规定予以处罚。如同一片区内的煤矿发生死亡事故，则片区内各煤矿企业一律给予强制性停产整顿，以促使各煤矿企业切实落实安全生产责任和相互之间的监督。各区政府要按片区将煤矿安全监管职责相应落实到每一位监管工作人员，实行定期考核，发生事故的要严厉追究其责任，未发生事故的要给予相应奖励。对煤矿隐患举报和安监人员的具体奖惩办法由各区政府制定。重点危化企业实行安全生产集中联网监控制度，年要建成自动监测、报警、记录的安全监控网络，未按时限要求完成集中监控的重点危险化学品生产企业，一律停止生产。

（二）建立地方煤矿、危险化学品和烟花爆竹生产企业专职安全监督员派驻制度和危险化学品企业安全生产工程师制度。对全市所有地方井工煤矿每矿强制派驻1名专职安全监督员，危险化学品和烟花爆竹生产企业每户强制派驻1名专职安全监督员。所需专职安全监督员，由各区政府负责日常管理，煤矿专职安全监督员工资从全市煤矿统一提取的安全生产费用中支付，危险化学品和烟花爆竹生产企业专职安全监督员由各级政府从安全专项费用中支付。同时要求每个地方煤矿必须自行至少配备专职安全生产技术人员1名、专职机电工程技术人员1名。对全市的危险化学品和烟花爆竹生产企业强制推行安全生产工程师制度，要求每户企业必须至少配备1名专职安全生产工程师或化工类专业工程师，具体负责企业的安全生产工作。地方煤矿、危险化学品和烟花爆竹生产企业按要求配备的上述专职人员要报各区政府审核备案。

（三）加强煤矿瓦斯监控系统的管理。成立市、区两级煤矿瓦斯监控中心，负责地方煤矿瓦斯监控系统的日常运行管理及维护工作，所需人员由市、区两级政府分别向社会公开招聘。同时，要求每个地方煤矿的瓦斯监控仪必须具有越界监测的功能，并至少配备3名专职瓦斯监控值班员，保证24小时专人监控。各煤矿选配的专职瓦斯监控值班员必须由各区煤管局统一组织培训后上岗。

（四）建立专家技术保障体系。市区两级安监部门要组建专家库，重点组建危险化学品、矿山、烟花爆竹、消防、特种设备、建筑施工、冶金、建材等行业的专家队伍，主要从市内外、区内外的科研院所、企事业单位中聘请有责任心、专业水平高、实践经验丰富的专业技术人才。按照专家查隐患、政府促整改的要求，每年组织专家对矿山、特种设备、烟花爆竹、危险化学品生产和储存、建筑施工、冶金、建材等行业进行2次以上安全生产隐患排查治理；对危险化学品生产和储存、自治区及市政府重点项目、重要设施、重点企业进行一次安全评估，并审查评价报告；对重点危险化学品生产和储存企业的安全设施和应急救援能力进行一次安全评价；对重大危险源进行专项安全评估；对涉及到我市安全生产的重大问题进行研究和重要制度措施实施前进行专家咨询。市安委会从专家中择优聘用理论水平高，实践经验丰富的专家作为市安监局总工程师，负责对各类日常安全监管的技术把关和咨询。

（五）完善事故报告制度。按照市委市政府有关安全生产事故统一报送口径的要求，公安部门的110指挥平台、消防部门的119指挥平台、卫生部门的120平台要主动与安全生产公开电话联网，接到从业人员事故受伤或生产安全事故的报告后，应立即报告安全生产公开电话，以便于按照既定程序组织事故的应急救援和事故调查。

（六）完善技术保障。地方煤矿在原有的瓦斯监控系统的基础上全部安装煤矿数字远程安全监控和井下人员定位系统，并实行联网监控；所有具备条件的非煤矿山企业必须强制推行中深孔爆破等先进技术；危险化学品生产企业强制推行温控、压控、泄漏、报警或联动系统；危险化学品运输企业必须安装GPS定位系统。按照国务院安委会办公室的要求，剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业要在年底前完成自动化控制技术改造，通过装备集散控制和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平；新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统，运用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置的安全可靠性。

（七）严厉打击非法盗采和超层越界开采行为。市、区国土资源、公安、煤炭等部门要认真履行职责，采取集中打击和日常监管相结合的办法，继续保持对非法盗采和超层越界开采严打的高压态势，维护我市正常矿业开采秩序。今后凡在各区内发现2处非法开采的小煤矿，要按有关规定追究市、区国土资源部门和所在区政府负责人及相关部门负责人的责任。

五、建立企业安全生产责任追究制

（一）严格执行事前问责制。发现以下隐患和违规行为之一的，给予企业5万-20万元罚款：

从业人员未经培训考核持证上岗1人次；有关人员入井未按规定配戴瓦斯报警仪1人次；对存在水害隐患而未配备探水设备及不按规定进行先探后采的；易燃易爆场所电器设备失爆的；瓦斯、易燃易爆、有毒有害气体监测探头失灵，安设位置不符合要求的；瓦斯、易燃易爆、有毒有害气体检测记录不全不真实，与牌板、报表不一致的；瓦斯、易燃易爆、有毒有害气体监控人员脱岗的；主扇、局扇不开的；发生超层越界的。对于上述违规行为和隐患，经检查发现第二次发生的，即视为该煤矿或企业发生一次一般死亡事故，并按一般死亡事故严肃处理。

（二）继续加大对地方煤矿事故处罚力度。凡地方煤矿发生死亡事故，除按有关规定予以处罚外，发生一般死亡事故的，一律强制停产整顿3-6个月；发生死亡3人以上事故的，有关部门要暂扣证照，并向自治区有关部门申请强制收回采矿权，对矿主自行投入形成的资产经有资质的社会中介机构评估确定，与采矿权一并公开拍卖。拍卖所得在清算事故赔偿和抢险费用及合理退还矿主个人财产后，剩余部分上缴财政。同时加大经济赔偿力度，凡发生事故的地方煤矿，矿主对每个遇难矿工的抚恤赔偿不低于20万元。

六、严格执行安全生产行政责任追究制

（一）对因不履行或不正确履行安全生产监管职责，造成死亡事故的，对监管责任人给予下列处分：一次死亡2人以下，或者死亡、重伤5人以下的，给予相关负有领导责任的镇、办事处、工业园区管委会、各区有关行业主管部门分管副职行政警告至行政记大过处分，给予正职行政警告或行政记过处分，对直接监管责任者给予行政记大过或行政降级处分；一次死亡3-5人，或者死亡、重伤5-10人，给予相关负有领导责任的镇、办事处、工业园区管委会、有关行业主管部门分管副职行政记大过至行政撤职处分，给予正职行政记过至行政撤职处分，给予分管安全的副区长、市级有关行业主管部门分管副职行政记过至行政降级处分，给予区长、市级有关行业主管部门正职行政警告或行政记过处分，对直接监管责任者给予行政降级或行政撤职处分；一次死亡6-9人，或者死亡、重伤11-20人，给予相关负有领导责任的镇、办事处、工业园区管委会、有关行业主管部门分管副职行政降级至开除处分，给予正职行政记大过至行政撤职处分，给予分管安全的副区长、市级有关行业主管部门分管副职行政记过至撤职处分，给予区长、市级有关行业主管部门正职行政警告至行政降级处分，对直接监管责任者给予行政撤职或开除处分；一次死亡10人以上，或者死亡、重伤21人以上，按照国家有关规定另行处理。行政责任追究程序，发生较大生产安全事故，追究不履行或不正确履行安全生产监管职责的镇、办事处、工业园区、区政府各有关行业主管部门的直接领导和主要领导的责任；发生重大生产安全事故，追究不履行或不正确履行安全生产监管职责的区政府、市政府各有关行业主管部门的直接领导和主要领导的责任；发生特大生产安全事故，按照国家有关规定执行。对于企业不落实安全生产主体责任而发生生产安全事故的，事故处罚执行上限，并追究不履行安全生产主体责任的生产经营单位主要负责人刑事责任。

各级人民政府、各有关部门的主要领导是本辖区、本部门安全生产工作的第一责任人，分别对本辖区、本部门的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的副职领导具体负责本辖区、本部门的安全生产工作，对本辖区、本部门内的安全生产工作负重要领导责任；其他方面的分管副职领导负责抓好分管行业和系统内的安全生产工作，承担分管行业和系统内安全生产的直接领导责任，实行“一岗双责”制。

在同一镇、办事处、工业园区及行政区内，半年内连续发生2起或一年内发生3起较大责任事故的，按照以上规定加重处分。

对涉及安全生产事项负责行政审批（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发执照、竣工验收等）的政府部门或者机构，违反法律、法规和规章规定进行审批或办理的，比照前款规定对有关责任人进行处分。

以上被追究责任的领导干部是党员的，建议党委（党组）给予相应的党纪处分。

（二）发现以下行为之一的，负有相应责任的主要领导、直接领导和监管人员，给予警告至降级处分：未建立健全安全监管队伍，人员编制、工作经费、检查装备不能满足工作要求的；对重大安全隐患不采取措施并跟踪督查整改的；安全监测监控系统运行不正常的；对举报的安全隐患12小时内不调查落实的；对违反火工品管理规定及向违法、违规生产矿井提供火工品的；企业不认真履行安全生产“三同时”手续，有关部门违规批准或颁发有关证照的；对超层越界、非法盗采行为未及时发现或不采取措施的。

七、建立安全生产奖励制度

按照市政府《关于进一步加强地方煤矿和危险化学品生产企业安全生产工作的决定》，对于完成安全控制指标、目标任务的各区政府和承担生产安全目标任务的市政府有关部门及负责人实行奖励制度。年度安全生产目标考核中被评为突出的，奖励承担死亡控制指标的区政府和有关部门各20万元，区长和分管副区长、部门主要领导和分管领导各5万元；承担死亡控制指标的，每减少死亡1人，再加奖单位1万元；受到国家、自治区安全生产奖励的予以加奖。奖励不承担死亡控制指标的有关部门各5万元，部门主要领导和分管领导各2万元。对区属各有关部门和镇（办事处）工业园区的奖励由各区人民政府制定。

第2篇：危化企业履职报告范文

一、统一思想认识，充分认识职业病防治工作的重大意义

职业病是严重危害劳动者身体健康和生命安全的疾病，职业病防治是公共卫生事业的重要组成部分，也是保护劳动者健康及其相关权益的一项重要工作。加强职业病防治关系到广大劳动者的身体健康和生命安全，关系到地区经济可持续发展和构建和谐社会目标的实现，是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是促进地区经济可持续发展和构建和谐社会的客观要求。各级政府要牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持以科学发展观为指导，充分认识做好职业病防治工作的重要性和紧迫性，将职业病防治工作作为一项民生工程列入重要议事日程，纳入地方政府政绩考核内容，加强领导，明确职责，精心部署，狠抓落实，加快制定职业病防治规划，建立长效监管机制和考核评估体系，全面落实职业病防治责任制和责任追究制，将法律规定的各项职业病防治措施抓紧、抓实、抓出成效，切实维护广大劳动者的健康权益。

二、明确防治目标，建立健全职业病防治长效管理机制

我市职业病防治工作的主要目标是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、分级负责、综合治理、标本兼治，建立更有效的职业病防治监管体制和工作网络，加强职业病防治队伍建设，建立劳动者职业病保障和医疗救助制度，基本实现劳动者人人享有职业卫生保健，有效预防、控制和最大限度地减轻职业病危害，切实维护广大劳动者的健康安全，保障我市经济社会又好又快发展。

（一）加强组织领导，健全职业病防治工作责任制。全市各地各部门要坚持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的职业病防治工作原则，切实加强对职业病防治工作的组织领导。市职业病防治工作领导小组要组织协调和研究指导全市职业病防治工作。各地要成立职业病防治工作领导小组，定期召开职业病防治工作会议，研究部署、组织开展本地区职业病防治工作，并组织有关部门按照职责分工切实履行职责，对职业病防治工作的各个环节进行严格管理和监督检查。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确职业病防治工作的目标、任务和措施，建立健全职业病防治工作责任制，依法履行监督和管理职责，并建立起部门之间职业病防治工作的联动协作机制。

（二）加强源头治理，严格执行建设项目“三同时”制度。新建、改建、扩建项目中职业病防护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。凡新建、改建、扩建企业，在向有关部门提交建设项目申办报告时，须依法向卫生部门提交建设项目可行性研究报告或设计任务书。卫生部门依据有关规定对申报项目的选址、总平面布置、采用的防护设施、生产工艺流程等进行审查，并将审核意见及时向申报企业和项目批办部门进行通报。凡企业建设项目在完成初步设计后，应依法及时向有关部门提供项目批文、设计资料等职业卫生相关资料，卫生部门按照职责对可能产生职业病危害的建设项目依法进行卫生审查，提出审查意见。卫生部门要依法对建设项目的职业病防护设施的设计、施工和验收进行全过程的监督管理。建设项目结束后，建设单位必须向卫生部门提出验收申请，由卫生部门依法组织验收。对验收不合格的提出整改意见，并督促整改；对验收合格的出具相应的验收合格文件。

（三）建立健全职工劳动保障和监察制度。各级劳动保障部门要加强劳动保护监察，严禁在职业危害严重的岗位使用未成年工和处于孕、产、哺乳期的女职工，并在劳动保障工作年检时严格审核企业是否已在劳动合同中履行职业危害告知义务。要切实加强职业病患者的救治救助工作和工伤保险的监督管理工作。各企业要严格按照《职业病防治法》的有关规定，安排和组织接触有毒有害作业的职工到由省级卫生行政部门批准从事职业健康监护的医疗卫生机构进行职业健康检查，并建立和完善职业健康监护档案，所需费用依法由企业承担。对发现的疑似职业病患者，必须及时送具有相关资质的职业病诊断治疗单位进行诊断、治疗，有关费用依照有关规定由用人单位支付。各职业病诊疗机构要严格履行职责，自觉接受劳动保障部门对工伤保险基金支付情况的监督检查，确保工伤保险基金的安全运行。各医疗卫生单位要简化手续，方便患者，使职业病患者得到及时有效的救治。

（四）建立职业病危害事故快速报告和职业卫生工作信息报告制度。企业发生职业危害事故，必须将事故信息报告其所在地的安监和卫生部门,确诊为职业病的要同时报劳动保障部门。各级安监、卫生部门在接到事故报告后，除按照国家有关规定报告本级政府和上级部门外，须向相关部门通报事故信息，并协调事故救援、事故调查等有关事项。卫生、安监、劳动保障和工会等部门之间要建立信息互通制度，共享职业病事故、事故隐患举报、职业病工伤保险、职业卫生评价及检测和监督检查等信息。要建立企业、监管部门和职业技术服务机构职业卫生信息专报系统，构建企业职业病危害因素、接触有毒有害作业的职工岗位及其健康监护情况动态监控体系，全面提高职业卫生监督管理质量和效率。

（五）建立完善全市职业病危害因素监测网和职业病防治信息网络平台。要进一步开展对存在职业病危害因素企业的摸底调查，建立并不断充实以存在严重职业病危害因素企业为重点的数据库，保证数据库资料的准确性、真实性和完整性，准确掌握职业病危害基本情况，为建立职业病防治长效管理机制奠定基础。要建立全市职业病危害因素监测网，加强对职业病危害因素的监测和现场评价，及时掌握我市职业病危害因素、重点人群和地区分布动态、特征和流行规律，以预测我市职业病发生的可能和趋势。要在全国率先建成并启用覆盖各相关部门、监管机构、技术服务机构、救治机构和相关用人单位的高效、快捷、通畅的职业病防治信息网络系统，进一步规范和完善我市职业病防治信息的收集、整理、分析，提高职业病防治工作的效率和水平，创新我市职业病防治管理服务的模式。

三、切实履行职责，形成职业病防治工作的强大合力

各级政府和有关部门要严格按照《职业病防治法》以及相关法律、法规和规章的要求，明确职责，齐抓共管，密切协作，预防、控制和消除职业危害，不断提高我市职业病防治工作水平。

（一）各级政府要进一步建立健全职业病防治工作责任制，制定职业病防治规划，将其纳入国民经济和社会发展规划，并认真组织实施。要加大对职业病防治工作的投入，全面提升职业病防治能力，加快建设现代化、高水平的无锡市职业病防治医院，建立健全职业病危害事故应急救援预案。

（二）卫生行政部门负责对企业新建、改建、扩建项目职业病危害预评价、职业病危害效果控制评价、职业病防护设施设计审查和验收工作的监督；对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为；开展职业病防治工作宣传教育和职业卫生知识培训；对职业卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构实施监督管理；对违反《职业病防治法》的行为依法实施行政处罚；负责职业病危害事故的医疗应急，参与职业病危害事故的调查处理。

（三）安全监督管理部门负责作业场所职业卫生的监督检查工作，依法监督生产经营单位作业场所贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准情况，并组织查处职业病危害事故。

（四）劳动和社会保障部门负责劳动者权益保障和工伤保险工作的监督管理；负责对用人单位参加工伤保险的监督管理，检查、纠正用人单位侵犯劳动者工伤保险权益的行为，确保劳动者依法享受工伤保险待遇，使职业病患者获得及时的医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，参与职业病危害事故的调查处理。

（五）工会组织负责群众性劳动保护的监督检查，依据《工会法》、《无锡市工会劳动法律监督条例》等规定行使职业病防治工作协调、督促和建议权；纠正用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者健康合法权益的行为；协助用人单位开展职业卫生宣传和教育，参与职业病危害事故的调查处理。

（六）发改、经贸、建设等部门根据各自职能负责落实建设项目中有职业病危害建设项目的审批、核准或备案前的预审批。凡是未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的建设项目，一律不予审批、核准或备案。

（七）环保部门要依照《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》，认真履行放射安全许可职能，加强对放射性同位素与射线装置应用过程的审批和监管。

（八）经贸、工商等企业管理部门负责督促、指导涉及职业病危害项目的企业开展职业病防治相关工作，协助配合相关部门做好监管工作。

（九）公安部门负责对职业病危害项目的单位负责人和事故直接负责人涉嫌犯罪案件的查处。

（十）财政部门负责职业病防治工作的经费保障。

四、落实防治措施，强化企业职业病防治主体责任

用人单位是职业病防治工作的主体，要依法承担起保护劳动者职业健康的责任，要严格按照有关法律法规的要求，建立健全职业病防治责任制，加强职业病防治管理工作，积极创建职业卫生示范企业，充分运用无锡市职业病防治信息网络平台，科学管理职业病防治工作，不断提高职业病防治水平。

（一）强化用人单位在职业病防治工作中的主体地位，明确法定代表人（负责人）是职业病防治工作的第一责任人。用人单位及其负责人要按照有关法律法规要求，设置职业病防治管理机构，配备职业卫生专兼职管理人员，加大职业病防治工作投入，为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，承担本单位产生的职业病危害责任，切实保障劳动者合法权益。

（二）用人单位要强化落实各项职业病防治工作措施，认真组织制定、完善和实施以职业病防治责任制和安全生产责任制为主体的各项规章制度。要建立健全职业病防治管理制度、操作规程以及工作场所职业病危害因素监测和评价制度。要积极开展职业卫生培训工作，用人单位尤其是存在职业病危害因素的用人单位的法定代表人（负责人）和管理人员要经有资质的培训机构进行职业卫生知识培训。要加强对劳动者特别是对从事有职业病危害因素作业的劳动者的职业卫生、安全生产知识教育培训，提高职工防范职业病的意识和能力。要加强对高毒物品、粉尘、放射性物质等有害作业的管理，其生产工艺、设备设施及卫生防护设施必须达到国家相关标准。要为劳动者配备符合要求的职业病防护用品并指导其正确使用，同时依法缴纳工伤保险费。

（三）用人单位要严格执行建设项目职业卫生评价制度和职业健康监护制度。要依法开展职业病危害评价、职业病危害因素监测及职业健康监护等工作。要组织劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时和应急时的职业健康检查，依法履行职业病危害告知义务，并建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。

（四）用人单位要严格执行职业病危害项目申报制度。要加强对本单位各类职业病危害因素的监控，针对在职业卫生管理中存在的问题，制定整改计划，落实整改措施，确保安全生产。要全面评估本单位的职业病危害情况，列出本单位可能发生的职业病种类，建立健全职业病危害事故应急救援预案，并按规定报安监、卫生部门备案。

（五）用人单位要制定并认真执行职业病危害事故报告制度，一旦发生职业病危害事故必须立即按规定报单位所在地安监和卫生部门，并履行对职业病患者的自救职责。对拒不执行国家有关职业卫生法律法规的用人单位，将依法予以处罚。凡是造成重大职业病危害事故，或者发生事故后未能及时组织救治和上报以致造成其他严重后果的，将依法追究用人单位法定代表人（负责人）和其他直接责任人员的行政责任和刑事责任。

五、加强宣传培训，提高全社会职业病防治意识

要将《职业病防治法》等相关法律法规纳入普法教育计划，加强职业病防治工作法律法规的宣传，并通过送法进企业、开展职业卫生示范企业创建活动、职业健康促进行动等多种形式，在全社会广泛、深入、持久地开展《职业病防治法》等法律法规和相关知识的宣传活动。各级领导干部要带头学法，掌握职业病防治有关知识，做遵守法律法规的模范，坚决杜绝以发展当地经济、保护企业生产为借口，阻碍监督执法部门对用人单位依法监管的行为。要重点加强对企业法定代表人（负责人）以及劳动者关于《职业病防治法》的普法宣传教育，提高企业法定代表人（负责人）的法制观念和职业病防治意识，明确企业应承担的职业病防治责任和义务，落实各项防治措施，使劳动者全面了解职业病防治、安全生产、权益保护等知识，进一步增强自我保护意识，维护自身合法权益。

要充分发挥人民群众、工会组织、社会团体和公众舆论的监督作用，对忽视职业病防治和安全生产、侵害劳动者权益的行为，坚决予以揭露和曝光，把职业病防治工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。同时要加强正面报道，树立榜样典型，努力提高全社会的职业病防治法治意识，营造良好的职业病防治工作氛围。

六、加大监管力度，扎实做好职业病防治工作

第3篇：危化企业履职报告范文

关键词：和谐社会；民生；企业；社会责任

近一二十年来，以劳工运动、消费者运动和新环境保护为主题的企业社会责任运动在欧美发达国家逐渐兴起，旨在倡导企业在追求自身利益的同时，还要承担起对利益相关者的社会责任，力图达到企业利益与社会长远利益相平衡。这一运动至今仍在广泛深入地发展，中国投身于这一运动的企业近几年也日益增多，但中国企业社会责任总体履行情况却并不令人乐观。

一、加强企业社会责任建设是关注民生、构建和谐社会的内在要求

2005年，中国人均GDP已经达到1 700美元，按照国际经验，人均GDP达到1 000～3 000美元是一个国家经济社会发展的关键时期，这一时期，机遇多，矛盾多，挑战大。国有企业改制中出现的问题还没有妥善处理好，非公有制经济的快速发展又暴露出许多新的体制性矛盾；特别是近几年社会成员贫富差距的继续扩大，社会弱势群体和强势群体利益及心理的对抗，以及多元所有制企业中业主、管理者与员工在利益分配上的矛盾，都给我们的社会治理发出了预警信息。针对这一时代特征，新一代中国的领导集体审时度势，将实现全面小康，构建“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”[1]的社会主义和谐社会和树立以人为本的科学发展观作为新的执政理念，十七大又提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务[2]。虽然国际上关于企业社会责任内容和形式的阐述很多，但其关注社会环境、员工权益、合法经营等方面的内容，也正是和谐社会所强调和关注的重点（即关注民生）。所以，企业社会责任建设是我国在构建和谐社会的时代背景下，政治经济社会发展的实践对企业管理提出的紧迫要求，目的是促使企业的思维和素质发生从单纯追求利益到关注产品质量、环境质量再到人文质量的转变。

二、我国企业社会责任建设现状

虽然实施企业社会责任运动目前已经成为经济全球化下一种必然的发展趋势，而且欧美国家的企业年度报告和公司宣传手册中关于社会责任的陈述逐年增多，在我国，也已经有超过35 000家的企业被国际采购商要求随时随地进行企业社会责任考查，但我国企业社会责任总体建设状况却并不令人乐观，主要表现在：

1．企业安全生产责任事故触目惊心。很多企业由于缺少技术优势和科学的企业管理方法，把雇佣廉价劳动力作为降低成本、提高竞争力、换取企业发展速度的主要手段。在这些企业，员工的工作、生活条件相当简陋，安全没有保障，疲劳操作司空见惯，严重损害了员工的身心健康。目前，中国安全生产责任事故主要表现出三个特征：一是伤亡总量大。根据国家安全生产监督管理总局统计，仅2007年1－9月（调度快报数，下同），全国就发生各类伤亡事故380 125起，死亡71 221余人。二是重大、特大事故频发。2003年，全国发生的一次死亡30人以上的特大安全生产责任事故14起，死亡818人；一次死亡10～29人的特大事故115起，死亡1 732人；2007年1－3月，全国发生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡334人，在各类事故中，煤矿和交通方面的特大事故较多。三是企业没有支付必需的社会责任成本。大量事故隐患尚未得到整改，瞒报事故情况比较突出。

2．违反《劳动法》，降低职工的收入和福利，雇佣童工甚至“包身工”、随意克扣和拖欠工资、超时和超强度工作的现象层出不穷。尽管北京、上海、深圳、广州等多数大中城市制定公布了城市最低工资制度，各地政府也制定了相应的制裁业主拖欠员工工资的制度，但中华全国总工会对广东省外资企业进行的一项调查仍然显示，约有25％的员工不能按时领取工资，近一半的员工被迫每天工作8小时以上，有的甚至12小时左右，约62％的员工一周工作7天，大部分劳动者并没有得到应有的或足额的加班费；商务部研究院跨国公司研究中心2006年2月的《2006跨国公司中国报告》也指出，不仅本国企业缺乏社会责任，连在华的跨国公司也在做着一些违背道德规范的事情，如沃尔玛公司拒不配合成立中国工会，并大量地使用每小时只有3元工资的低薪临时工?穴几乎占到总员工的一半?雪；在权益保障方面，许多工人没有合法的劳动合同，即使有，也明显存在侵害员工合法权益的条款，没有社会保障、医疗保险和社会福利；在一些黑工厂和黑煤矿，竟然存在非法使用童工甚至“包身工”的现象。

3．缺乏相关的职业保护，工伤和职业病的发病率呈快速上升势头。据中国疾病预防控制中心统计，截至2006年，全国累计报告职业病67万多例，其中：尘肺病累计发病61万多例（这个数字相当于世界其他国家尘肺病人的总和），死亡14万多例，现患47万多例，近15年平均每年新发尘肺病人近1万例；另外，近2亿农业劳动力中，相当部分人从事有毒有害作业，由于劳动关系不固定，流动性大，接触职业病危害的情况复杂，其健康影响难以准确估计。第10届职业性呼吸系统疾病国际会议指出，目前，我国有毒有害企业超过1 600万家，受到职业病危害的人数超过2亿，这表明我国职业病危害形势已十分严峻。我国当前职业病形势主要有以下特点：一是职业病例数快速增长，接触职业病危害人数多，患病数量大；二是职业病危害分布行业广，中小企业危害重，尤其是一些个体私营企业；三是职业病危害正在由城市工业区向农村转移，由东部地区向中西部转移。总之，职业病危害问题已经成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题。

4．市场秩序混乱，质量问题令人担忧，假冒伪劣屡禁不止。几年来，国家监督抽查产品合格率长期在75％～78％之间徘徊，特别使人担忧的是，一些直接关系人身安全健康的产品，如热水器、调制奶粉、药品、食品等却存在严重的安全隐患[3]，令人触目惊心的“苏丹红”、“欣氟”事件就是实证。除此之外，由于市场监管机制不完善，致使假冒伪劣产品得以蔓延，屡禁不止[3]。2005年，发生在安徽、山东、重庆、四川、山西等省市的劣质奶粉事件，造成数百名婴儿出现营养不良综合症。

5．尽量逃避社会义务。表现在：一是尽量逃避社保缴费，按我国劳动法律、法规的要求，企业必须为员工缴纳和代扣各类保险金，但我国企业在这方面一直没完全尽到义务。二是只顾追求自身利益最大化，很少考虑社会就业问题，将包袱甩给政府；还有就是对社会公益事业不热心，较少考虑环境保护，普遍缺乏诚信等。

三、加快我国企业社会责任建设的思路

1．加快完善企业社会责任方面的立法工作。企业社会责任的履行属于企业应尽的社会义务，但由于受经济利益的驱动，企业履行社会责任难免与其自身经济利益相冲突，因而企业有可能拒绝或不完全履行这一责任。故而能否将社会责任的履行付诸实践，很大程度上依赖于政府的态度和行为，目前，我国企业在履行社会责任时存在三个方面明显的法律缺失：一是企业社会责任的法律主体地位缺失。在我国，规范企业行为的相关法律，如《公司法》、《全民所有制企业法》、《乡镇企业法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》中，没有一部法律对企业社会责任有专门规范，也没有在其他相关法律中设立专门条款规范企业的社会责任，即使有，实际操作性也不强。二是企业社会责任的法律内容缺失。在我国现行所有规范企业主体行为的法律中，调整企业社会责任行为的法律形式主要包括《劳动法》及若干配套法规，其他法规都过分强调企业管理者的管理权，而对雇员的权利只是一些无操作规范的条款。三是企业社会责任的法律约束力缺失。这是指法的效力和实施问题，虽然在法律中有相应规定，但有法不依、违法不究的现象非常普遍。这就要求政府加快相关法律体系的建设，把企业社会责任作为一个法律概念，贯穿于有关规范企业经济活动的法规中；现行法规中有规定的，应做到违法必究、执法必严。

2．政府主导，民间参与，建立并推行适合我国国情的企业社会责任评价体系。如何引导企业具有社会责任意识是一个任重道远的课题，政府可以在以下三方面作为：一是转变观念，对政府官员政绩的考核和提拔，改变过去那种唯招商引资和经济指标增长而轻环保、轻劳动保障的观念；二是尽快建立一套适应我国经济社会发展水平和企业特点的企业社会责任评价和评估体系，鼓励企业自觉执行，并尽快实施体系认证试点；三是采取奖励措施和设置限制性条款，对通过有关企业社会责任体系认证的企业，在相关政策上给予优先考虑。

3．在上市公司中引入社会责任信息强制披露制度。上市公司作为企业群体中的优秀成员，应该在履行社会责任方面发挥示范和带头作用。欧美国家的企业在年度报告中关于社会责任的陈述逐年增多，建议我国在上市公司信息披露制度中强制引入社会责任履行情况的披露，向社会公众传达除财务信息之外的有关公司内员工权益的保护状况、商品质量、消费者投诉情况、环境污染状况、是否履行社会保障义务等方面的信息。

4．倡导企业树立“以人为本”的科学发展观。倡导企业坚持“以人为本”，一是充分尊重员工，保障员工的民主权利，包括参与权、知情权、监督权，特别是要保障非公有制经济单位员工的民主权利；二是切实维护员工的合法权益，包括员工的劳动经济权益和精神文化权益，特别是要维护好员工的劳动经济权益，完善劳动合同制度，把劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全与卫生、职业培训、保险福利等劳动权益通过合同形式加以保障；三是重视安全责任建设。安全生产着眼于人，旨在保护劳动者生命安全和健康，大力改善各类企业特别是非公有制企业的安全状况，防范和控制各类伤亡事故的发生，是以人为本的科学发展观的体现。

参考文献

[1] 中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议．中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定[R]．2006－10－16．

第4篇：危化企业履职报告范文

一、加强领导，明确职责

（一）根据《职业病防治法》第三条、第八条的规定，职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。国家实行职业卫生监督制度；县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。

（二）根据《职业病防治法》第九条的规定，县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规则，将其纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。乡（镇）人民政府应当认真执行本法，支持卫生行政部门依法履行职责。

（三）为优化经济发展环境，有关部门要依据《职业病防治法》和县委、县政府有关文件规定，协调有关职能部门进入用人单位和职业病危害现场履行监督管理职能，切实维护劳动者的健康权益。

二、用人单位要切实依法履责，做好职业病防治工作

（一）根据《职业病防治法》第三十一条的规定，用人单位的负责人应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织职业病防治工作；用人单位应当对劳动者进行上岗前、在岗期间的职业卫生培训，普及职业病防治知识。

（二）根据《职业病防治法》第六条、第十九条、第二十条的有关规定，用人单位必须配备专职或兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。制定职业病防治计划和实施方案，建立、健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生档案和劳动者健康监护档案、工作场所职业危害因素检测和评价制度、职业病危害事故应急救援预案。采用有效的卫生防护设施，为劳动者提供个人使用的职业病防护用品，并依法参加工伤社会保险。

（三）根据《职业病防治法》第十四条的规定，用人单位应及时、如实向县卫生行政部门申报职业病危害项目及报告职业病危害事故。

（四）根据《职业病防治法》第二十二条、第三十二条、第三十三条、第五十条的规定，用人单位应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施等在劳动合同中如实告知劳动者；对从事接触职业病危害作业的劳动者，应组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立劳动者的健康监护档案，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查，对不适宜继续从事原工作的职业病人，应当调离原岗位，并妥善安置。

（五）根据《职业病防治法》第二十二条、第二十三条的规定，用人单位应当在严重职业病危害的作业岗位，设置警示标识、中文警示说明，应设置报警装置，配备现场急救用品、冲洗设备等应急抢险、抢救设施。

（六）根据《职业病防治法》第二十四条的规定，用人单位应做好职业病危害因素定期检测检验与评价工作，确保工作场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准和卫生需求。不符合国家职业卫生标准和要求的必须停止存在职业危害的作业。

（七）履行《职业病防治法》规定的其它职业病防治工作职能和义务。

三、依法监督，认真落实

（一）县卫生监督所依照崇编发[*]23号文件的职能划分，根据《职业病防治法》、国家职业卫生标准和卫生要求，履行监督检查职责时可采取下列措施：（1）进入被检查单位和职业危害现场，了解情况，调查取证；（2）查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品；（3）责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。发生职业危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业危害事故发生时，可以采取下列临时措施：（1）责令暂停导致职业危害事故的作业；（2）封存造成职业危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备；（3）组织控制职业危害事故现场。职业卫生监督执法人员依法执行职务时，被检查单位应当接受检查并予以支持配合，不得拒绝和阻碍。用人单位有违反《职业病防治法》规定行为的，报送县卫生局，根据情形不同、情节轻重，给予警告，责令限期改正、罚款，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请县人民政府按照国务院规定的权限依法处理。

第5篇：危化企业履职报告范文

一、执法检查目的

通过执法检查，摸清企业安全生产基本状况，督促企业制定贯彻国务院23号文件的具体措施，全面落实安全生产主体责任，健全安全生产组织管理体系和工作机制，完善各项规章制度，形成安全生产齐抓共管、源头治本的长效机制，确保全市企业安全管理水平有一个明显提高。

二、执法检查内容

(一)国务院23号文件贯彻落实情况。文件的学习贯彻情况，针对本企业特点制定的具体落实措施。

(二)企业安全管理机构建立和安全管理制度建设情况。企业依法设立安全管理机构和专兼职安全管理人员配备情况；企业安全生产领导组织建立和运转情况；企业安全生产基本制度建立和执行情况；安全生产承诺制度建立执行情况及企业安全生产民主管理、民主监督落实情况。

(三)企业生产过程管理情况。主要负责人和领导班子轮流现场带班工作制度落实情况;生产现场监督检查，反“三违”防“三超”情况;实施许可的危险作业制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程以及现场管理制度落实情况。

(四)隐患排查治理情况。企业日常性安全隐患排查工作，以及隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”和每月隐患排查整改分析评估制度落实情况；组织开展“一班三检”、重点部位点检、巡检、周检、月检等安全检查制度落实情况；以及隐患排查治理信息向安监部门报告情况。

(五)安全教育培训情况。企业主要负责人和安全管理人员，以及特殊工种作业人员由专门机构考核合格，持证上岗情况；普通员工企业三级教育等有关培训落实情况。

(六)企业安全达标开展情况。岗位达标、专业达标和企业达标以及安全标准化、职业安全健康认证等工作情况。

(七)企业生产安全技术管理情况。技术负责人在安全管理过程中作用发挥以及先进适用安全技术应用和安全信息技术远程监控情况。

(八)安全生产投入保障情况。安全投入年初预算及投入提取使用情况；安全风险抵押金提取、存储情况；企业安全责任保险落实情况。

(九)建设项目安全“三同时”情况。安全“三同时”制度建立执行情况，高危行业安全许可证申领持证情况。

(十)安全生产应急管理情况。企业安全生产动态监控及预警分析情况；重大危险源依法监控、管理、备案情况；应急预案制定、备案、演练情况；以及今年来企业各类事故发生和查处情况。

(十一)职业危害管理情况。职业危害防控制度落实情况；现场职业危害分析和检测、监测；职工劳动防护用品发放、使用、管理情况；职工职业健康体检、健康监护、职业危害申报情况。

(十二)承包、租赁及外来作业安全管理情况。

三、执法检查时间

从9月20至11月底，集中开展全市企业安全生产责任履行情况执法检查。

四、执法检查任务分工

市安监局监察支队负责市属以上国有企业及其它大型企业检查；县区安监局负责辖区内的规模以上企业检查；规模以下企业由县区安监局根据任务量确定分工，可以以乡镇街道检查为主。市县区安监局在完成本级执法检查任务的同时，现场检查指导下级安监机构的执法检查情况。

五、工作要求

(一)提高认识。开展安全生产执法检查是各级安全监管部门履行法定职责的重要形式，是促进企业履行安全生产主体责任的重要途径。各级安全监管部门必须有清醒的认识，要进一步增强工作责任感和主动性，加大“网格化”监管和分级监管执法力度，切实加强组织领导，明确分工，合理调度，确保安全生产执法检查有力、有序展开，取得实效。

(二)明确任务。通过安全生产执法检查，摸清监管范围企业安全生产管理水平和存在的突出问题，要把执法检查与提供安全专业服务结合起来，指导和帮助企业完善各项规章制度，督促企业强化安全生产工作措施，建立健全安全生产长效机制。要把执法检查与督促整改结合起来，所有检查必须下达现场检查记录；对存在安全隐患和违法违规行为的，必须下达责令改正指令书；对不按要求整改等严重违法违规的，必须依法进行处罚，采取行政强制措施，甚至提请政府关闭。

第6篇：危化企业履职报告范文

高危粉尘，即具有较高引发尘肺病危险的粉尘，如：石棉粉尘、焊接烟尘、含游离二氧化硅10%以上的粉尘、金属粉尘等。高危粉尘作业是指劳动者在职业活动中从事接触石棉、游离二氧化硅含量在10%以上粉尘的作业，或者接触其他粉尘且罹患尘肺风险较高的作业。

高危粉尘对作业人员的危害十分严重，主要表现为在生产活动中吸入粉尘而发生的肺组织纤维化为主的疾病，使劳动者丧失劳动能力及引发一系列疾病。专家指出，“速发、群发、高发”的尘肺病基本都是高危粉尘所致。据卫生部公布的2012年全国职业病报告情况，2012年共报告职业病2万7420例，其中尘肺病2万4206例，病例数占2012年职业病报告总例数的88.28%。尘肺病中，煤工尘肺和矽肺分别为1万2405例和1万592例。从行业分布看，煤炭、铁道、有色金属和建材行业的职业病病例数较多，共占报告总数的72.77%。针对每年两万多尘肺病人数，专家指出，如果控制了高危粉尘所致职业病，也就基本解决了我国尘肺病高发的问题。

2013年，国家安全监管总局对全国石材加工企业和水泥制造企业进行的调查摸底显示：全国有石材加工企业1.9万余家，职工总数约25万人，接触粉尘人数约10万人；全国约有水泥制造企业5124家，职工总数约60万人，接触粉尘人数约20万人。这些行业的许多工作场所粉尘浓度普遍超过国家标准，大多数水泥制造企业包装、装车工艺设备落后，除尘系统设计不合理，防尘效果差；绝大多数石材加工企业处于“小、散、乱”的生产状态，干法作业，粉尘四处逸散，没有任何防尘设施，有的甚至没有为接尘工人配备合格的防尘口罩。企业负责人、职业卫生管理人员和劳动者普遍没有接受职业卫生培训，职业病防治意识薄弱；在接触职业病危害的岗位，部分企业违法使用劳务派遣工，规避职业病防治主体责任。

第7篇：危化企业履职报告范文

安全发展体现了科学发展观以人为本的本质内涵，既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证。各地区、各部门、各单位必须从全局和战略的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，把切实做好安全生产工作作为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济社会全面、协调、可持续发展的重要任务，作为保障人民群众生命财产安全、进一步促进社会和谐稳定的必然要求，作为加快改革开放和现代化进程、建设美好的重要保障。必须以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在谋发展、搞建设、抓生产的过程中，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，始终把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。要全面落实企业安全生产的主体责任和政府的监管责任，加大安全生产投入，强化对重点行业领域的安全监管，提升企业防灾抗灾、应急救援、事故处置“三个能力”，加强安全生产系统化、标准化、科学化“三化管理”，构建安全生产责任网、监督网、保障网“三张网”，加快形成安全生产长效机制，努力实现全员、全过程、全方位安全管理的要求，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，努力促进安全生产形势根本好转。

二、全面落实和完善企业安全管理制度，提高企业安全生产管理水平

企业要严格按照《市企业安全生产主体责任暂行规定》（政规发〔〕3号）的要求，进一步细化责任，健全制度，加大投入，切实履行安全生产主体责任。在此基础上，着力加强以下几个方面工作：

（一）建立健全以安全生产责任制为主体的各项制度。企业法定代表人、实际控制人要认真履行安全生产第一责任人的责任，不断完善以企业负责人安全生产“一岗双责”为重点的全员安全生产岗位责任制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，实现全员、全过程、全方位的安全有效管理。要建立健全安全生产责任、教育培训、逐级检查、安全生产投入及安全生产费用提取和使用、建设项目安全管理、事故隐患排查治理、风险告知和承诺等安全生产各项规章制度和操作规程，并根据技术、工艺等变化，及时制定或修改完善。

（二）强化现场安全管理和生产技术管理。建立健全并落实危险化学品、冶金、建筑施工等高危企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度，及时处理异常情况。所有企业必须依法设置安全生产管理机构，并足额配备安全技术人员。对无负责人带班或负责人擅离职守的企业，要依法从严查处；发生事故的，要依法追究其责任。

（三）建立健全隐患排查治理长效机制。企业要建立并不断完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等隐患排查治理制度，对查出的事故隐患要确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对重大危险源和重大隐患要报当地有关部门备案，同时向相关单位、人员和周边群众公告。新装备、新工艺投入使用前，要进行严格检验和实验，确保安全可靠后方可投入运行使用。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，达到“治患要彻底”的目标要求。

（四）强化企业各层级的安全培训教育。所有企业的主要负责人、安全管理人员和特种人员必须经安全培训合格，持证上岗。企业内部三级安全培训教育要按照决策、执行、操作三个层面，分层细化企业负责人、安全管理人员和中层负责人以及一线员工的安全培训内容，开展应知应会教育，进一步提高企业负责人履行安全职责所必备的决策能力、安全管理人员和中层负责人安全管理执行能力以及一线员工的实际操作能力，全面提高安全意识和安全技能。

（五）要加强“三同时”管理和作业场所职业危害防治。企业要坚持不安全不生产的原则，对新建、改建、扩建项目安全设施和职业危害防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业要依法建立职业危害防治制度和操作规程，及时如实申报职业危害因素，并对职工进行公示。定期对从业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，配备合格的职业危害防护用品。

（六）切实加大企业安全投入。企业必须制定年度安全投入计划，足额提取安全生产费用，单列科目，专户专用，逐项用于安全生产，依法保证安全管理、技术装备、教育培训和职业危害治理等措施和投入落实到位，切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。高危企业必须按照有关规定，一次性足额储存安全生产风险抵押金或投保安全生产责任保险，提高企业化解事故风险的能力。

三、进一步强化政府属地管理和部门安全监管责任，努力提升政府安全监管的能力

（一）进一步加强政府的属地安全管理责任。各县（市、区）要坚持“守土有责”，全面落实本地区安全生产属地管理责任。要细化落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，建立领导班子全员安全生产责任制，每一位领导成员应在履行本岗位职责的同时承担相应的安全生产责任，主要负责人承担本地区安全生产工作的第一责任，分管安全生产工作的负责人承担具体责任，分管其他工作的负责人对其分管范围内的安全生产工作承担具体责任。对当地企业包括中央、省属、市属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开。要认真落实安全标准核准制度、重大事故隐患治理逐级挂牌督办和公告制度、事故查处挂牌督办制度、高危行业企业安全生产费用提取使用制度、道路交通事故社会救助基金制度、全员安全风险抵押金制度、工伤保险制度和安全生产责任保险制度等，确保现有的各项制度落实到位。

（二）进一步强化部门（单位）的行业安全监管责任。各负有安全监管的职能部门和行业主管部门（单位）要按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，切实强化对本条线、本部门（单位）安全生产工作的管理，做到有计划、有方案、有措施、有部署、有检查。要细化分解安全生产监管责任，建立全员安全生产责任制。要严格落实全员责任、定期会办、投入保障、组织保障、安全检查、述职报告、重大事项约谈、目标考核、责任追究、联席会议、事故隐患挂牌督办、事故隐患移交、事故报告、事故挂牌督办和应急救援制度等15项安全生产规章制度，定期组织开展安全生产大检查，深入排查整治事故隐患，切实落实部门专业监管责任。要充分发挥行业管理部门的专业优势，加强行业指导，市24个专业检查团定期组织开展安全检查、互查活动，加强对行业内企业的安全管理业务的专业指导。对发现的事故隐患，要限期整改，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用。要强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，公安、交通运输、国土、城乡建设、住房保障房产管理、工商、质监等部门（单位）要加强协调配合，定期召开重点行业联席会议，组织联合检查、联合执法等活动，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作格局。对安全生产工作不力、安全生产形势严峻的地区和行业（领域），上一级人民政府及主管部门应对下一级人民政府及主管部门主要负责人进行约谈。

（三）严格建设项目安全管理。严把安全生产条件准入关，企业安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批；未做到同时施工的责令其立即停止施工；未同时投入生产和使用的责令停止生产和使用，并不得组织竣工验收及颁发安全生产许可证。凡是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的单位，应当履行安全生产协调管理职责，并与承包（承租）单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合同中约定有关安全生产管理事项。企业不得将工程项目发包给不具备相应资质的单位。危险化学品生产企业严禁出租场地。

（四）全面推进企业安全生产标准化工作。要全面推行“1+3”安全监控工作体系，切实加强企业基层班组建设，督促企业全面开展安全生产标准化工作，在各行业（领域）率先建成一批安全生产标准化示范企业，推进岗位达标、专业达标和企业达标，进一步提升安全生产预防、管理、监控能力。危险化学品、建筑施工、公路客运、烟花爆竹、冶金、特种设备等行业（领域）必须在规定时间内达到安全标准化相应等级。凡在规定时间内未达标的企业，依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，依法予以关闭。

（五）加快企业安全生产信息化建设和安全生产技术（装备）的推广应用。引导危险化学品、烟花爆竹等高危企业开展安全生产信息化建设，实行网上安全管理，与政府安全监管信息化平网，构建政企互通、上下互联的安全生产信息化监督管理平台，提高安全管理的水平。鼓励企业开展安全科技研发，推进安全生产关键技术装备的换代升级，采用新型、适用的安全技术、装备、工艺和产品，提高机械化、自动化生产水平。强制推行先进适用技术装备，运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，要完善现有的卫星定位装置系统，并接入全省网络平台；重型工程车辆、旅游包车和三类以上的班线客车，要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。强制推行化工企业危险工艺装置安装自动化控制系统、危险化学品槽车万向充装管道系统，并确保系统正常使用。在位于城市中心和人口密集区域的加油（气）站、易燃易爆的危险品储罐及罐车中强制采用阻隔防爆技术，推广撬装式加油装置。动力60马力以上的海洋渔船必须安装防撞自动识别系统，载员10人以上（含）的海洋重点渔船必须安装卫星通讯监控系统，大型起重机械必须安装安全监控管理系统，有毒有害、易燃易爆气瓶必须安装电子条码识别系统。严格落实安全技术装备和设施检验检测制度，确保其性能安全可靠。

（六）严厉打击非法违法生产经营和建设行为。各县（市、区）、各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）作为有效防范和遏制事故的重要手段，持续保持高压态势，对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击，依法严惩一批严重非法违法行为，巩固和扩大工作成效。对非法违法生产经营建设行为，要层层落实执法监管责任特别是县、镇（街道、开发区、园区）两级责任，强化社会监督，加强跟踪监管，发现一起、打击一起，并依法依规加大惩治力度，严防死灰复燃。要建立健全部门联合执法工作制度，明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法，搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，促进安全监管能力和水平的提高。要加强制度建设，把“打非”专项行动中的有效措施、得力方法和工作要求等，上升为制度规范，把“打非”工作纳入制度化、规范化和经常化的轨道，推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的，予以关闭取缔；对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方的责任；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿。

四、进一步加强安全生产基础建设，努力提升安全保障能力

（一）大力提升安全生产总体保障能力。要认真落实国家、省、市安全生产“十二五”规划，把安全生产纳入本地区、本行业发展的总体布局，实行安全生产与经济社会发展的同步规划、同步部署、同步实施，原则上，2012年6月底前，各县（市、区）都要出台安全生产“十二五”规划。抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、科技支撑、政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故预防、监管执法、装备保障、依法生产、应急处置、人员素质等“六个能力”。要针对薄弱环节，加大工作力度，着力提升安全生产总体保障能力，加快安全生产长效机制建设。

（二）加强基层安全生产监管和执法队伍建设。各县（市、区）要按照国家己颁布安全监管监察能力建设的标准，全面加强安全生产监管监察执法、信息保障、实训考核和应急指挥体系建设，进一步配强安监干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。要按照不同地区、经济规模总量和人口数量配备安全监管人员；要加快建立安全生产与职业健康相结合的监管体制，切实加强职业健康安全监管。要结合乡镇机构改革，进一步加强镇（街道、开发区、园区）安全生产监管机构和执法队伍建设。各镇人民政府（街道、园区、开发区）要切实履行安全生产职责，承担安全生产责任，按照国家、省、市相关要求，落实安全监管机构和安全监管人员，高危企业集中、职业危害突出的开发区（园区、镇）要适当增配人员力量，满足安全监管工作的需要。有条件的村（居委会、社区）也要根据实际需要，可设立安全生产监管机构，配备专（兼）职的安全管理人员，充实安全监管力量，做到安全生产工作“事有人管、责有人负”。对有条件的镇积极探索委托执法，为加强安全生产行政监督提供必要的组织体制保障。

（三）完善安全生产政策激励约束机制。市政府将进一步加大对全市安全生产专项资金的安排力度，推进安全生产“四基合一”工作，各县（市、区）要安排安全生产专项资金，并按照经济社会发展的速度同步增长，逐年加大政府安全生产专项投入。进一步制定和完善安全生产经济政策，严格执行企业安全生产信用挂钩联动规定，把安全生产分级评价结果作为企业信用评级的重要考核依据。要进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会等制度，督促企业落实安全生产主体责任。

（四）规范安全生产专业服务机构从业行为。推动安全生产评价、培训、检验检测等专业服务机构的规范发展，制订完善相关管理办法，保证从业行为的专业性、独立性、客观性和合法性，为安全生产提供技术支撑。专业服务机构对相关评价、鉴定结论依法承担法律责任，对违法违规、弄虚作假的，要依法依规追究相关人员和机构的法律责任。

（五）加强应急救援能力建设。积极建设全市安全生产应急救援基地，2012年底完成市级应急救援综合指挥平台的建设，各县（市、区）要确保在2013年建成县级信息化监管和应急救援指挥平台，充分运用信息化手段，对生产安全事故进行及时指挥。进一步加大消防设施的投入，加快基层消防站建设，2012年底前全市化工集中区全部建成专门消防站，通过省安委会验收，并挂牌成立“应急救援管理中心”，指导企业应急救援管理工作；加快化工集中区重大危险源监控平台建设。鼓励企业较为集中的镇和其他工业园区建立消防站，进一步增强对突发事件的及时救援能力。各地要根据区域情况，合理配置必要的救援装备，定期开展生产安全事故应急救援综合演练，全面检验各应急救援单位在现场处置、伤员救治、社会动员、交通组织、通信运输保障、舆论引导、善后处理等方面的快速反应能力，进一步提高事故现场应急处置能力。

五、实行更加严格的考核和责任追究，进一步提高安全生产群防群治的水平

（一）加大安全生产目标考核力度。要加强对安全生产的目标考核，建立健全安全生产目标管理抵押金制度，对安全生产工作进行奖惩。市人民政府对各县（市、区）、市有关部门和单位完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并安排专项奖励资金，对全市安全生产工作成绩优秀的单位进行奖励，对未完成年度目标任务的，扣除（减）安全生产目标管理抵押金。各县（市、区）要加强对本地区企业完成年度生产安全事故控制指标情况的考核，并安排专项奖励资金，对安全生产工作进行奖惩。

（二）加大对事故的责任追究力度。对生产安全责任事故，要根据“四不放过”的规定，认真组织调查，查明原因，分清责任，并根据情节轻重，追究相关人员的责任。发生较大以下（含较大）事故的，视情节轻重，追究相关领导责任；发生重大以上（含重大）事故的，按照国务院、省政府的有关规定追究责任。发生重大和特别重大事故的，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究当地政府（部门）及其上级企业主要负责人的责任。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法依规从重处罚。对于发生较大以上生产安全责任事故或一年内发生二次以上一般生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由市政府安委会向社会公告，并向市发展改革、国土、城乡建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。

（三）对打非治患不力的地方、部门（单位）实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查中发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对县（市、区）、镇（街道、开发区、园区）主要领导以及相关责任人，视情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。对市24个专业检查团的牵头部门和参与部门未按规定严格履行安全生产职责的，对重点区域事故隐患排查不力、未能及时发现重大事故隐患或排查发现了重大事故隐患、但跟踪督查不力、隐患未在规定期限内整改到位的，对相关职能部门不及时协调解决已发现的重大事故隐患、导致事故发生的或在发生安全生产重特大事故时，拖延懈怠、处置不力而造成损失范围扩大的，要依规追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

（四）建立事故警示通报和查处督办制度。市政府安委会对一般事故实行挂牌督办，事故发生地所在县（市、区）安委会必须在规定时限内完成督办事项，并向市政府安委会作出报告。市政府安委会对一个月内连续发生二起一般以上责任事故的地区发出警示通报，对一个月内连续发生三起以上责任事故的地区，报市人民政府严肃追究责任，对情节严重、性质恶劣的一般事故比照较大事故进行处理，对所在地主要负责人进行诫勉谈话。实行严格的事故处理备案制度，事故查处结案后要及时予以公告，接受社会监督。

（五）加大安全生产宣传力度。要更加广泛、深入地宣传安全生产知识，增强全社会的安全生产观念。领导干部尤其要全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法依规办事。要努力建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化，唱响安全发展主旋律。要大力开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，增强全社会的安全生产意识。要积极推进安全文化示范企业、安全发展型城市、安全社区等创建活动，要注重发挥媒体的引导作用，及时总结和推广安全生产工作中涌现的各类典型经验和有效做法，抓好典型带动和示范引领，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。

第8篇：危化企业履职报告范文

一、继续抓好重点行业领域粉尘与高毒物品危害治理专项行动

1、认真组织粉尘与高毒物品危害治理工作“回头看”。按照安监号文件的要求，督促区县局制定粉尘与高毒物品治理专项行动“回头看”工作方案，对存在粉尘与高毒物品危害的企业，总结经验，查缺补漏，认真贯彻“革、水、密、风、护、管、教、查”综合防尘和降尘八字方针，落实隐患整改措施，实行挂牌督办制度，跟踪隐患整改落实情况，督导企业做到整改措施、方案、时限、资金投入、责任人员“五落实”。对危害治理和防护设施改造达不到要求的，责令限期改正；逾期不改正，或在规定时间内仍不能整改到位且有毒物质浓度超标的，一律停产整顿，达不到要求不得复产。

2、深入推进木质家具制造企业职业危害治理工作。召开全市木质家具制造企业高毒物质危害治理工作会议，部署家具企业按照总局《关于开展木质家具制造企业高毒物质危害治理的通知》要求，加强生产工艺和防毒、除尘设施技术改造，认真抓好喷漆、涂胶和晾漆等环节高毒物质危害及作业场所粉尘危害的治理。督促区县局制定家具制造企业高毒物质危害治理工作方案、停产整顿恢复生产验收标准，至3月底达不到要求的停产整顿，到9月底仍达不到要求的，一律提请区县人民政府予以关闭。

3、抓好矿山开采加工企业粉尘危害治理工作。我市矿山开采、矿石粉碎等企业粉尘危害严重。各区县要督促相关企业参照总局关于加强石英砂和石棉开采加工企业粉尘危害治理工作的要求，督促企业落实综合防尘和降尘措施的八字方针，加强生产工艺技术改造等各项治理措施，提升防护能力，减少和控制粉尘危害。

二、健全两支队伍，为职业健康工作开展提供组织保障

4、积极推动各区县职业健康监管队伍建设。推动各区县安监局认真贯彻落实中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》精神，加强区县、镇办职业健康监管机构和队伍建设。已经独立设置职业健康科的区县局，要根据职责调整后新增职能，进一步配齐配强监管人员；尚未独立设置职业健康科的，要借此次职责调整的“东风”，争取独立设置内设机构，充实熟悉业务的人员，以适应职业健康监管工作面广、量大的需要。要利用新修订的《职业病防治法》颁布的有利时机，加强职业健康执法队伍建设。要依照国家总局《作业场所职业健康监督检查装备配备指导目录》，加强职业健康监管队伍装备建设，配备监管仪器、检测检验设备、个人防护用品、调查取证设备等，提高监管效能，增强监督检查的科学性、准确性和规范性

5、推动重点行业（领域）企业建立职业健康管理员队伍。按照职业健康有关法律法规的规定和规范性文件要求，积极推动在非煤矿山、石油化工、冶金、有色、建材、陶瓷、机械、纺织、轻工等行业企业和职业危害重点行业（领域）的企业，设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职职业健康管理人员，并纳入年终考核。规模以下企业由各区县局根据实际情况积极推进。

三、突出三个重点，督促企业落实职业危害防治主体责任

6、突出职业健康培训工作。新修订的《职业病防治法》颁布实施后，通过开展《职业病防治法》“宣传周”、“安全生产月”等活动，加大职业健康宣传力度。聘请国家和省、市不同层面的领导和专家授课，突出抓好职业健康监管队伍业务能力建设。采取以会代训的形式，请国家总局有关领导授课，对全市安监系统职业健康监管人员进行专题培训，进一步提高监管人员的责任意识、业务素质、履职能力和依法监管水平。通过请进来走出去、举办培训班等形式，年内对全市安监系统职业健康监管人员轮训一遍。制定年度培训计划，采取不同培训形式，强化用人单位主要负责人、分管负责人和相关管理人员，职业健康法律法规、国家标准和行业标准的培训，提高用人单位管理层守法观念、管理水平和保障劳动者健康权益的意识。督促用人单位加强对劳动者上岗前和在岗期间职业健康知识培训，熟练掌握操作规程，正确使用防护设备和个人防护用品，增强职业危害防护意识和能力。

7、突出职业危害申报工作。按照属地、分级管理原则，指导市管企业建立完善职业危害申报备案制度，在对作业场所职业危害因素进行定期检测的基础上，认真填写《作业场所职业危害申报表》，及时如实申报作业场所职业危害。区县局要参照市局做法，在去年申报的基础上，今年继续抓好区县企业的职业危害申报。纳入安全生产综合监管系统的企业和职业危害重点行业（领域）企业，今年要全部完成职业危害申报。通过申报逐步摸清用人单位存在职业危害因素的现状与分布，为建立职业健康监管信息档案打好基础。要加强职业危害申报情况的监督检查和专项执法，严肃查处拒不申报或申报虚假信息的企业，推动用人单位贯彻落实《作业场所职业危害申报管理办法》。同时，指导相关部门抓好分管企业的职业危害申报工作。

8、突出职业卫生许可和“三同时”监管工作。做好职业卫生安全许可证颁发工作。国家总局《职业卫生安全许可证实施办法》颁布后，要召开会议加强宣贯培训。在全面实施阶段，要督促指导各区县按照分级、属地管理原则，以安监部门的监管能力为原则，以危害严重的行业（领域）为重点，确定实施许可的发证范围，健全职业卫生安全许可证申请、审查、发放等工作程序，切实把好源头监管关。做好职业卫生“三同时”监管工作。积极做好建设项目职业卫生“三同时”交接工作，确保与卫生系统工作的连续性，认真做好受理项目的审查和验收，确保工作平稳延续。进一步规范建设项目备案、审核、审查和竣工验收工作，抓好职业卫生“三同时”的落实，有效控制职业危害产生的源头。

四、落实四项措施，全面推进职业健康监管工作

9、加强职业健康专项执法工作。加大职业健康监管执法力度，开展建设项目职业卫生“三同时”、职业卫生安全许可证颁发管理、作业场所职业危害因素日常监测和定期检测，以及落实职工上岗前、在岗期间、离岗和应急时的健康体检等职业健康监护情况的专项执法活动，严厉查处职业健康各类违法违规行为，促进企业自觉履行职业危害防治主体责任，贯彻执行国家一系列职业健康法律法规和标准。

10、选树标杆企业，规范职业健康管理工作。选树标杆企业，规范职业健康管理机构和队伍建设、制度建设、管理工作、教育培训、健康监护、防护用品、应急救援预案等，召开现场会，采取典型带动，在全市总结推广。各区县局也要在辖区内企业中培养选树职业健康标杆企业，以点带面，进一步提升职业健康监管水平。

11、突出重点行业（领域）企业分类监管。我市职业危害最严重的行业主要是黑色金属和有色金属矿采选业、制造业、化工行业、建陶和建材行业、冶金行业、轻工行业、纺织业等，其粉尘和有毒有害物品较多，易引发职业病。根据行业分类，把重点行业（领域）企业职业健康监管纳入市安全生产综合监管系统，加强上传培训，通过综合监管平台实施分类监管，为监管和执法提供快速、及时、翔实的数据信息和决策参考。

12、健全完善职业健康工作联动机制。加强与卫生、人社、工会、发改、环保、经信、质监、住建、交通、国土、工商等部门协调配合。通过召开全市职业健康监管工作会议，对职业健康监管工作进行动员部署；相关部门做表态发言；为切实加强组织领导，成立全市职业健康工作领导小组和办公室；以市政府名义出台关于加强职业健康监管工作的相关文件，从组织领导、齐抓共管、联合执法、工作协调、联席会议、相互通报等方面，建立健全职业健康监管工作联动机制，形成工作合力，进一步推动我市职业健康监管工作全面开展。

五、夯实五项基础，强化源头预防和过程监管

13、切实做好职业健康监督检查工作。按照专家查隐患、政府抓监管、部门抓督查、企业抓整改的要求，及时组织专家对市管企业进行监督检查，并摸清具有独立法人的二级、三级单位状况，进一步强化监控措施，预防、控制和减少职业危害。组织区县交互检查、分片督查和专项检查等，加大职业健康监管和执法力度，严厉查处各类违法违规行为，促进企业自觉履行职业危害防治义务，保障劳动者生命安全和健康。

14、认真做好职业健康监护监管工作。按照《作业场所职业健康监督管理暂行规定》和《职业健康监护技术规范》、《高毒物品作业岗位职业危害信息指南》等国家标准，组织开展健康监护情况的监督检查和专项执法，督促用人单位建立健全职业健康监护制度，做好职工上岗前、在岗期间、离岗时和应急时的健康检查，建立健全职业健康监护档案并如实、无偿向劳动者提供。

15、督导企业建立职业危害检测监控制度。加强专项检查与监管、引导，抓好检测监控制度的落实，督促企业按照相关规定，指定专人负责对作业场所职业危害因素进行日常监测，确保监测系统、设备处于正常运行状态，并按照国家有关规定聘请技术服务机构开展定期检测，检测结果存入职业健康档案并及时向劳动者公布。

第9篇：危化企业履职报告范文

一、总体要求

围绕危险化学品生产、经营、运输、使用、储存、处置等各环节，提高政治站位，强化风险意识，压实安全责任，夯实基层基础，进一步摸清家底，有效打击非法违法行为，畅通跨地区、跨部门间信息协同共享渠道，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制危险化学品领域安全事故发生。

二、主要问题

近期省、州安委会办公室和第三方服务机构组成联合工作组，对我县危险化学品重点企业进行了检查，发现的问题较多，给我们危险化学品领域安全监管工作敲响了警钟。

（一）本质安全水平低。我县部分危险化学品生产企业安全基础差，安全系数低，加之部分企业多年未按要求对生产工艺进行提升改造，工艺陈旧，设备老化，导致本质安全水平低下。

（二）随意改变厂区布置。一是在厂区内新建项目、新增设备、改变原有工艺、装置时，没有经过正规安全条件审查和设施设计；二是虽然经过正规审查和设计，却没有按照设计施工，导致项目建成后与原设计出入较大；三是在厂区范围甚至是爆炸危险区域内设置员工宿舍或者员工休息室，极易导致重大人员伤亡等。

（三）安全管理散漫。部分危险化学品企业缺乏现代安全管理意识，采用的是经验型管理，没有按要求成立安全管理机构或者未配备专职安全管理人员，未投入必要的资金用于整改隐患，不为员工提供符合要求的劳动防护用品等，安全管理基本处于散漫状态。

（四）从业人员素质不高。由于我县的特殊性，企业用工较为灵活，员工流动性大，使得企业负责人大多不愿意在财力和精力上对从业人员进行安全技能培训，员工安全意识淡薄，安全操作规程不熟悉，较难实现规范操作。

（五）应急救援水平低。部分危险化学品企业事故防范意识差，或心存侥幸，不愿在应急处置方案、应急抢险设施设备及应急演练等方面作更多的资金投入。应急救援准备不充分，应对突发事件的演练不够，极易造成事故发生时手忙脚乱，从而导致反应意识及处置能力低下，无法有效降低灾害造成的人员伤亡和财产损失。

（六）安全和环保矛盾突出。近年来，由于环保的压力增大，部分企业为了达到环境保护的要求，而以牺牲安全为代价，导致安全状况不容乐观，甚至顾此失彼，容易引发安全事故。

（七）危险化学品运输事故时有发生。我县危险化学品运输线路长，通行能力差，却又是危险化学品运输的要道。上半年，由于交通管制，大型危险化学品运输车辆大多未经过我县，随着交通管制的逐步取消，经过我县的各类危险化学品运输车辆将急剧增加，在安全、环保等方面增加了压力。

三、责任分工

各镇、各部门要按照“三个必须”（管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全）的要求，结合“安全生产专项整治三年行动计划”、“排险除患集中整治工作方案”各司其职，强化辖区全链条危险化学品安全监管。各镇、各部门要加强协作，有效提升企业安全水平。发改局要加快制定产业发展目录，将安全规划纳入总体规划。经信局要加快推进危险化学品生产企业技术改造，及时淘汰落后产能，将化工企业统一纳入园区管理，加大对使用危险化学品的企业监管力度；同时，要对新建项目立项严格把关，坚决杜绝不符合安全要求的项目落地。应急管理局要督促危险化学品企业履行安全生产主体责任。交通运输局要从严审核危险化学品运输企业资质，加大对危险化学品运输企业的日常安全监管。公安局要加大对易制毒易制爆危险化学品的监管力度，严肃查处危险化学品运输过程中的违法违规行为。生态环境局要加大对危险废物全过程安全管控力度，督促企业采取有效措施防控安全风险。住建局要强化对城镇燃气、油气输送管道的安全监管。教育局要从严管理实验室危险物品的安全管理。卫健局要加大对医院危险物品使用、储存、处置等各环节安全监管。供销社要加强对烟花爆竹经营企业的安全监管。

四、整治重点

（一）红线意识不强。重点整治：未正确处理好安全生产与经济发展的关系，在化工企业产业发展、招商引资、项目审批等方面未把好安全关，未定期研究解决危险化学品领域安全生产的重大问题；行业部门未落实“三个必须”的要求，未按要求加强对危险化学品领域安全生产工作的监管,行业新建、改建、扩建项目未依法依规让相关部门知晓；危险化学品企业未履行安全生产“三同时”程序，未批先建、擅自改变设计等。

〔责任单位：各镇、县发改局、县经信局、县交通运输局、县生态环境局、县住建局、县应急局、县供销社等相关部门〕

（二）安全责任缺位。重点整治：未将危险化学品安全作为安全生产工作“重中之重”，未研究制定危险化学品企业安全生产责任清单，理清安全责任；行业部门未加强分工合作、共享信息资源、联合打非治违，形成对危险化学品安全生产齐抓共管的工作局面；危险化学品企业未制定并执行安全生产主体责任清单、安全生产岗位责任清单和日常检查清单等。

〔责任单位：各镇、各部门按职责分工负责〕

（三）风险管控不到位。重点整治：未加强对危险化学品领域风险和隐患特别是“两重点一重大”企业的安全管控；行业部门对企业上报的隐患未跟踪督促整改，或者督促整改不及时；未督促企业按要求开展隐患排查、及时整改隐患和报送隐患情况等。

〔责任单位：各镇、县经信局、县公安局、县交通运输局、县教育局、县卫健局、县生态环境局、县住建局、县应急局、县综合执法局、县供销社等相关部门〕

（四）具体工作推进不力。重点整治：未落实相关会议精神要求和安排部署，未对辖区危险化学品领域安全状况有效分析并采取针对性措施，未对园区和行业企业安全风险进行评估，未结合不同时段、不同季节采取有效措施加强安全生产工作，未督促企业依据《两个导则》开展自查，未落实危险化学品重大危险源监测预警系统建设要求，未结合各类专项整治开展全面排查等。

〔责任单位：各镇、各部门按职责分工负责〕

（五）危险化学品企业安全生产主体责任不落实。重点整治：危险化学品企业未保障安全投入，未健全完善安全生产责任制，未按要求设置安全管理机构和配备相应人员，未建立并执行安全管理制度，为按要求对从业人员进行教育培训，未按规定开展隐患排查和整改，未制定符合实际的应急预案并按要求开展应急演练等。

〔责任单位：各镇、县经信局、县交通运输局、县教育局、县卫健局、县住建局、县应急局、县综合执法局、县供销社等相关部门〕

（六）监管执法宽松软。重点整治：为企业开绿灯、不按程序建设，为企业说情、打招呼、阻碍监管执法，不严格履行监管职责，对发现的问题敷衍了事，该处罚的不按规定执行处罚程序，该向上级报告而不报告等。

〔责任单位：各镇、各监管部门按职责分工负责〕

（七）危险化学品运输安全薄弱。重点整治：不具备相应资质的企业、单位、个人及车辆从事危险化学品道路运输，以“挂靠运营”形式从事危险化学品道路运输，从业人员不具备相应资格证，使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级不达标等不符合国家规定的车辆从事危险化学品道路运输，危险化学品车载罐体不检测或检测不到位、更改检测数据以及买卖检测报告，违法托运危险化学品，危险化学品生产、经营、储存、使用企业未建立并严格执行托运、充装查验制度的行为，危险货物运输车辆违反道路通行管理秩序，超载、超限、超速、疲劳驾驶等，路段存在安全隐患点，警示标志缺失等。

〔责任单位：各镇、县交通运输局、县公安局、县经信局、县应急局、县市场监管局、县综合执法局等相关部门〕

（八）危险化学品使用、处置不规范。重点整治：使用危险化学品从事生产的企业未按要求履行建设项目安全生产“三同时”手续，未加强危险化学品储存的安全管理，医院、学校、科研机构等单位的危险化学品管理不规范，企业违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等。

〔责任单位：各镇、县教育局、县生态环境局、县住建局、县卫健局、县综合执法局等相关部门〕

五、时间安排

集中整治自即日起至2021年2月，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2020年12月5日前）。各镇、各相关部门要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、明确进度安排，制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对集中整治工作全面动员部署。

（二）集中攻坚阶段（2020年12月6日至2021年1月）。

各镇、各相关部门要对前期发现的问题以坚决的态度和铁的手腕依法依规处置，并持续保持对违法违规行为高压打击态势，并督促生产经营单位举一反三，深入开展隐患排查治理，适时开展“回头看”，确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。

（三）巩固提升阶段（2021年1月至2月）。在前期集中整治和攻坚的基础上，结合危险化学品安全专项整治三年行动，总结经验做法，完善监管方法措施，固化形成长效机制。

六、工作要求

（一）强化担当。各镇、各部门要增强做好危险化学品领域安全监管工作的责任感，强化责任担当，加强组织领导，主要负责人要亲自研究、亲自部署，成立危险化学品领域岁末年初安全生产集中整治工作专班，确保各项整治行动取得实效，全力保障我县危险化学品安全生产形势持续稳定。

（二）科学推进。时间紧，任务重，各镇和各相关部门要按照“属地为主、分级负责”原则，建立工作推进机制，加强对集中整治行动的统筹调度和监督指导。持续推进专家指导服务工作，有效防范化解重大安全风险。针对企业自查上报的重大隐患，各镇、各相关部门要指导企业科学制定隐患整改方案、重点防控措施等，跟踪落实整改计划，核查整改成效。

（三）加强督查。专项行动期间，县安办将组织督促检查，对镇、各部门、各生产经营单位工作开展情况进行明察暗访。在明查暗访阶段，发现企业未自查出重大事故隐患或重大事故隐患未按要求进行整改的，依法从重从严对其进行处罚。督查发现属地和行业部门未按要求开展工作的，将视情节进行警示约谈、公开通报和责令整改，特别严重的将移交纪委监委追究责任。