危化品安全预案精选(九篇)

第1篇：危化品安全预案范文

1 总则

1.1 现状

1.2 指导思想

1.3 工作原则

1.4 编制依据

1.5 事故等级

1.6 适用范围

2 应急指挥体系与职责

2.1 指挥机构及其职责

2.2 办事机构及其职责

2.3 成员单位及其职责

2.4 专家顾问组及其职责

2.5 现场指挥部

3 预警及响应

3.1 预警级别

3.2 预警和解除

3.3 预警响应

4 应急响应

4.1 基本响应

4.2 分级响应

4.3 现场紧急处置方案

4.4 扩大应急

4.5 响应结束

5 善后恢复

5.1 后期处置

5.2 奖励和责任

5.3 总结与评估

6 信息管理

6.1 信息监测与报告

6.2 信息和新闻报道

7 保障措施

7.1 指挥系统保障

7.2 救援物资保障

7.3 救援装备保障

7.4 应急抢险救援队伍保障

7.5 资金保障

8宣传、培训和演练

8.1 宣传

8.2 培训

8.3 演练

9 附则

9.1 预案管理

9.2 名词术语说明

10 附件

1.密云县危险化学品事故应急处置工作流程图

2.密云县危险化学品事故应急救援组织结构图

3.密云县生产安全事故应急指挥部成员单位通讯录

4.密云县生产安全事故应急指挥部命令单样式

5.密云县危险化学品事故应急专家通讯录

6.密云县危险化学品应急救援物资储备情况

1 总则

1.1 现状

密云县危险化学品从业单位现状：截至2月，本县共有危险化学品从业单位95家，其中：危险化学品生产单位1家；危险化学品经营单位56家（加油站38家，成品油批发单位3家，油库1座，工业气体经营单位7家，油漆化工经营单位7家）；危险化学品使用单位35家；危险化学品运输单位3家，从业人员670人。

危险化学品具有易燃易爆、有毒、有腐蚀性性质，事故类型多，且伴随多种灾害形式等特点。一旦发生事故，危害大、影响范围大，事故后果严重、事故处置及应急救援工作专业性较强、难度较大、涉及面较广。

1.2 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照依法、科学、规范、有序的原则，构建预防为主、防治结合的危险化学品事故应急处理机制，提高快速反应和应急处置能力。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，保障公众生命财产安全，防止和减少环境污染，把事故危害降到最低水平，维护首都公共安全和社会稳定，为保护首都水源、巩固“国家生态县”建设成果和全面实现“新北京、新奥运”战略构想提供安全保障。

1.3 工作原则

（1）以人为本，安全第一。危险化学品事故应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级管理。在县应急委的统一领导下，县生产安全事故应急指挥部按照职责和权限，具体负责县域内危险化学品事故应对工作。各有关单位根据职责范围，制订危险化学品事故应对措施，做好危险化学品事故应对工作。

（3）条块结合，属地为主。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，县生产安全事故应急指挥部及时启动相应的应急预案。

（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强危险化学品事故预防和应对工作。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。

1.4 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市危险化学品事故应急预案》、《密云县突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规和规定，制定本预案。

1.5 事故等级

危险化学品事故按照造成的人员伤亡、经济损失和影响大小，由高到低划分为特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(iii)、一般(ⅳ)四个级别。

特别重大事故(ⅰ级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上（“以上”含本数，“以下”不含本数，下同）死亡（含失踪），或者100人以上重伤（中毒），或者危及50人以上生命安全，或者疏散转移10万人以上，或者直接经济损失在1亿元以上，或者造成特别重大社会影响的事故。

重大事故(ⅱ级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤（中毒），或者危及30人以上50人以下

生命安全，或者疏散转移5万人以上、10万人以下，或者直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或者造成重大社会影响的事故。较大事故(ⅲ级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤（中毒），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者疏散转移2万人以上、5万人以下，或者直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下，或者造成较大社会影响的事故。

一般事故(ⅳ级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤（中毒），或者危及10人以下生命安全，或者疏散转移2万人以下，或者直接经济损失在50万元以上、1000万元以下，或者造成一定社会影响的事故。

1.6 适用范围

本预案适用于本县行政区域内在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃易爆物质或有毒物质泄漏事故。

危险化学品运输车辆发生的普通交通事故（危险化学品未泄漏），不适用于本预案。

2 应急指挥体系与职责

2.1指挥机构及其职责

在县应急委领导下，县生产安全事故应急指挥部按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则,负责指挥和组织实施本县危险化学品事故应对工作。县生产安全事故应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成，下设办公室和专家顾问组。总指挥由县政府分管副县长担任，负责县生产安全事故应急指挥部的领导工作，对全县危险化学品事故应急工作实施统一指挥。副总指挥分别由县政府办公室主任、县安全生产监督管理局局长、县公安局局长担任，协助总指挥做好本县危险化学品事故应急工作。组织体系框图见附件2。

县生产安全事故应急指挥部应对危险化学品事故工作的职责是：

（1）研究提出本县应对危险化学品事故的决策和指导意见;

（2）负责协助市应急委、市生产安全事故应急指挥部开展本县特别重大、重大危险化学品事故应对工作；负责指挥本县较大、一般危险化学品事故的具体应对工作；指导、检查乡镇、街道开展危险化学品事故的预防和应急处置工作。

（3）分析总结本县年度危险化学品事故应急处置工作，制定工作规划和计划；

（4）规划整合危险化学品事故应急救援力量和资源，实现与相关部门的信息共享;

（5）负责本指挥部所属专业应急救援队伍管理；

（6）承办县应急委和市生产安全事故应急指挥部交办的其他事项。

2.2办事机构及其职责

县生产安全事故应急指挥部办公室为县生产安全事故应急指挥部的常设办事机构，设在县安全生产监督管理局，办公室主任由县安全生产监督管理局局长担任。县生产安全事故应急指挥部办公室负责组织、协调、指导、检查本县危险化学品事故的预防和应对工作。主要职责是：

（1）组织落实县生产安全事故应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对危险化学品事故相关工作；

（2）组织制订、修订全县危险化学品事故应急预案；

（3）向县应急办提出蓝色、黄色预警信息的建议；

（4）负责本县危险化学品事故应急宣传教育与培训；

（5）收集分析工作信息，及时上报重要信息；

（6）组织本县危险化学品事故应急演习、演练；

（7）负责本县危险化学品隐患排查和应急资源管理工作；

（8）负责县生产安全事故应急指挥部专家顾问组的联系工作；

（9）承担县生产安全事故应急指挥部的日常工作。

2.3成员单位及其职责

成员单位应对危险化学品事故的职责分工如下：

（1）县委宣传部：按照《密云县突发公共事件新闻应急预案》的有关规定，负责组织指导对一般危险化学品事故的新闻工作，协助市委宣传部做好较大以上危险化学品事故的新闻工作，组织新闻单位进行危险化学品安全知识宣传，加强网上信息的管理和引导。

（2）县发展改革委：在发生危险化学品事故时，组织协调电力企业开展应急救援和抢修工作。

（3）县民政局：负责配合乡镇政府、街道办事处做好受灾转移群众安置工作，组织、发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众基本生活。

（4）县财政局：按照属地管理的原则，为危险化学品事故防治、应急演练和应急救援工作提供资金保障。

（5）县交通局：严把运输企业市场准入关、运营车辆技术状况关和危险化学品营运驾驶员从业资格关；负责组织协调有关部门做好交通运输保障工作。

（6）县劳动和社会保障局：负责相关善后处置和工伤保险等工作。

（7）县路政分局：负责在危险化学品事故中组织协调有关部门抢修、恢复县域内道路、公路、桥梁。

（8）县商务局：负责组织协调生活必需品等救灾物资的储备、供应和调拨工作。

（9）县卫生局：负责在事故现场（洗消缓冲区）设置临时医疗急救区（点）。负责对伤员进行分检及紧急医疗处置，并迅速将需要进一步救治的伤员转送到指定医院；负责统计伤亡人员情况。

（10）县经委：负责督促国有及国有控股大型企业做好危险化学品安全工作，配合做好事故应急救援工作。

（11）县质量技术监督局：负责提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。

（12）县环保局：负责危险化学品事故的环境应急监测。提出控制、消除环境污染的措施，组织现场废弃危险化学品的处置。

（13）县安全生产监督管理局：组织指导协调危险化学品事故应急救援工作，组织危险化学品事故的调查处理。

（14）县信息办：负责组织、协调危险化学品事故中电子政务网络、无线政务专网通信保障及政务网络与信息安全保障。

（15）县公安局：组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，保障救援道路的畅通。必要时，采取相应的交通管制措施。负责扑灭事故现场火灾，控制易燃易爆、有毒物质泄漏，对现场失踪人员进行搜救。

（16）网通密云分公司：负责做好危险化学品事故现场通信保障工作。

（17）县气象局：负责提供事故现场或者现场附近的风向、风速、温度、湿度、气压、湿度、降水等气象资料。

（18）各乡镇政府、街道办事处及县经济开发区管委会：按照属地管理原则，负责本地区危险化学品事故的先期处置和善后工作。

2.4专家顾问组及其职责

县生产安全事故应急指挥部聘请专家，组成危险化学品事故应急专家顾问组。专家顾问组主要职责是:

（1）为本县危险化学品事故应急救援工作提供意见和建议;

（2）发生危险化学品事故时,向县生产安全事故应急指挥部提供技术处置方案；

（3）参与媒体宣传、危险化学品防范知识培训教材编审等工作。

2.5现场指挥部

由县生产安全事故应急指挥部办公室牵头，适时组建现场指挥部，根据事件等级和性质等因素确定现场总指挥。根据需要，现场指挥部可由指挥处置组、社会面控制组、后勤保障组、医疗救护组、综合信息组、新闻工作组和专家工作组等组成。

指挥处置组由县安全生产监督局牵头，主要职责是承担现场指挥部下达的抢险救援任务。

社会面控制组由县公安局牵头，主要职责是负责组织协调抢险救援现场警戒线设置、交通疏导、人员控制和社会治安秩序维护等工作。

后勤保障组由属地乡镇政府、街道办事处牵头，主要职责是协调组织设立现场指挥部办公场所，为现场抢险救援工作人员提供生活后勤保障，安置事故伤亡人员家属。

医疗救护组由县卫生局牵头，主要职责是组织医疗救治，协助提出抢险救援建议和意见。

综合信息组由县安全生产监督管理局牵头，主要职责是向上级有关部门报送事故相关信息，做好与县政府和有关部门的事故信息通报与沟通工作。

新闻工作组由县安全生产监督管理局会同县委宣传部牵头组建，主要职责是组织起草新闻稿和突发公共事件情况通告，制定新闻方案，组织接待记者，适时组织新闻。

专家工作组主要职责是参与制定应急抢险方案，为应急抢险指挥调度等重大决策提供指导与建议。

3 预警及响应

3.1 预警级别

按照危险化学品事故可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高依次采用蓝色、黄色、橙色和红色4个预警级别加以表示。

3.1.1 蓝色预警:危险化学品发生少量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品尚未发生扩散，不会造成社会影响。

3.1.2 黄色预警: 危险化学品发生一定量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品发生扩散，由于扩散距离较近，不会影响到周边居民，可能造成一定社会影响。

3.1.3 橙色预警: 危险化学品发生较大量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品发生扩散，可能影响到周边一定范围内的居民，可能造成较大社会影响。

3.1.4 红色预警: 危险化学品发生大量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品发生扩散，可能影响到周边较大范围内的居民，可能造成重大社会影响。

3.2 预警和解除

3.2.1 蓝色和黄色预警：由市生产安全事故应急指挥部办公室或县政府和解除，并报市应急办备案。

3.2.2 橙色和红色预警：由市应急办或市生产安全事故应急指挥部办公室和解除。

3.3 预警响应

3.3.1 蓝色预警响应:县生产安全事故应急指挥部办公室相关人员到岗，确保通信畅通，

通知危险化学品事故应急救援队伍原地待命。3.3.2 黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，危险化学品事故应急救援队伍赶赴现场，调运我县危险化学品事故应急救援物资到现场。

告知附近居民周边发生危险化学品事故，但是事故暂时不会影响到居民的正常生活，做好万一事故扩大时的疏散准备。

3.3.3 橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，市生产安全事故应急指挥部通知相邻区县危险化学品物资储备库做好准备。

组织附近可能受到影响的居民立即进行疏散。

3.3.4 红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，市生产安全事故应急指挥部调运相邻区县危险化学品事故应急救援物资到现场。

组织周边居民迅速进行疏散。

4 应急响应

4.1 基本响应

4.1.1 接警

县政府有关部门、乡镇政府、街道办事处，在第一时间内接到危险化学品事故报告后，应立即向县生产安全事故应急指挥部办公室报告。对于危险化学品运输事故，由县公安局公安交通队向县生产安全事故应急指挥部办公室报告。

接警时应确认发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

4.1.2 现场处置

县生产安全事故应急指挥部办公室负责通知同级成员单位负责人赶赴事故现场。

（1）成立现场指挥部，指挥协调各相关部门按照本预案确定的职责开展救援工作。

（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

（3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够时间告知群众进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指组织群众进入建筑物或其它设施内，直至威胁解除。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施，并通知建筑物内的人关闭所有门窗和通风、加热、冷却系统。

（4）现场指挥部应及时掌握事故进展情况，随时向县应急办报告。同时结合现场实际情况，研究确定危险化学品事故现场处置方案。

（5）参与事故处置的各相关单位，应立即调动有关人员和救援队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，开展应急救援工作。

（6）县生产安全事故应急指挥部办公室立即联系相关专家，为现场指挥部提供决策咨询。

（7）现场指挥部应随时跟踪事态进展情况，一旦发现事故有进一步扩大的趋势或危险化学品扩散有可能超出本指挥部的控制能力，应立即向市生产安全事故应急指挥部、县应急办发出协调调配其他应急资源参与处置工作的请求。

4.2 分级响应

4.2.1 一般事故(ⅳ级)响应: 由县生产安全事故应急指挥部或县应急委启动危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力40%以上，保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.2 较大事故(ⅲ级)响应: 由县应急委或市生产安全事故应急指挥部办公室负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力60%以上，保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.3 重大事故(ⅱ级)响应: 由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力80%以上，保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.4 特别重大事故(ⅰ级)响应: 由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位全力抢险，保证事故处置工作高效有序进行。

4.3 现场紧急处置方案

4.3.1 危险化学品事故紧急处置措施

根据危险化学品事故的类别和特点、事态发展变化情况，当出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，采取紧急处置措施。

火灾事故处置方案要点

（1）确定火灾发生位置；

（2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；

（3）所需的火灾应急救援处置技术和专家；

（4）明确火灾发生区域的周围环境；

（5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

（6）确定火灾扑救的基本方法；

（7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）；

（8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度；

（9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；

（10）确定需要调动的应急救援力量。

爆炸事故处置方案要点

（1）确定爆炸地点；

（2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；

（3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；

（4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家；

（5）明确爆炸地点的周围环境；

（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

（7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；

（8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

（9）确定需要调动的应急救援力量。

易燃、易爆物质或有毒物质泄漏事故处置方案要点

（1）确定泄漏源的位置；

（2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆物质或有毒物质）；

（3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家；

（4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）；

（5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等；

（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

（7）确定泄漏时间或预计持续时间；

（8）实际或估算的泄漏量；

（9）气象信息；

（10）泄漏扩散趋势预测；

（11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；

（12）明确泄漏危及周围环境的可能性；

（13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

（14）确定需要调动的应急救援力量。

4.3.2 应急人员的安全防护

根据危险化学品事故的特点、不同的引发物质以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

4.3.3 群众的安全防护

根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取用毛巾、湿布、口罩等，采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序，包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、避难场所确定、疏散人员的照顾等。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快开展受污染人员的洗消工作，去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

4.4 扩大应急

如果危险化学品事故进一步扩大,仅依靠本县现有应急资源和人力难以实施有效处置时,应以县应急委的名义,请求市应急委支援。

4.5 响应结束

危险化学品事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害基本消除，应急处置工作结束。必要时，应通过广播电台、电视台等新闻媒体向社会应急结束的消息。

一般和较大危险化学品事故

应急处置完成后，由县应急委或市生产安全事故应急指挥部办公室确定应急响应结束。重大和特别重大危险化学品事故应急结束后，由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委宣布应急响应结束。

5 善后恢复

5.1 后期处置

在县应急委统一领导下，由县政府相关部门、乡镇政府、街道办事处组织实施后期处置工作。

县政府相关部门、乡镇政府、街道办事处要组织力量全面开展事故核定工作，对事故情况、人员补偿、征用物资补偿等做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。

5.2 奖励和责任

县生产安全事故应急指挥部对在危险化学品事故应对工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰、奖励；对在危险化学品事故应对工作中有、失职、渎职等违法违纪行为的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.3 总结与评估

危险化学品事故处置工作结束后，县生产安全事故应急指挥部办公室组织相关单位，及时写出应对工作总结报告，并报县应急办(一般事故3日内总结上报，较大以上事故5日内总结上报)。报告内容应包括：突发事件发生的时间、地点，各有关部门采取的措施和处置结果。

由相关部门适时组成事故处置调查评估小组，开展事故原因分析、事故责任调查评估。县应急委根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和意见。评估报告应包括：事件原因及背景分析、处置过程规范性及效率分析、处置效果分析、责任分析等内容。

6 信息管理

6.1 信息监测与报告

6.1.1 危险化学品重要防护地区所在乡镇政府、街道办事处、重点企业和重大危险源防护单位按照相关管理规定，建立日常监控和定期监测工作机制，落实监管安全责任制，加强监控措施，并确保监测数据的质量；建立监测数据备案和定时分析制度，做到有效监控并及时维护更新，及时掌控危险化学品在不同环境条件下的状态、可能引发爆炸或泄漏的因素等情况，为危险化学品安全生产的各个环节提供防范保障。

危险化学品安全生产的监测、监控情况要定期报县生产安全应急指挥部办公室备案。

6.1.2 县生产安全事故应急指挥部办公室各成员单位要及时报告危险化学品事故信息。按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般危险化学品事故信息，先口头向县应急办报告，最迟不晚于事故发生后1小时报告详细信息（包含时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等），并及时续报相关情况。对于较大以上危险化学品事故必须立即上报详细信息。

6.1.3 任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报和瞒报危险化学品事故信息。

6.2 信息和新闻报道

6.2.1 危险化学品事故的信息和新闻报道工作，应严格按照《密云县突发公共事件新闻应急预案》，在县委宣传部、县应急办的管理与协调下开展各项工作。

6.2.2危险化学品事故发生后，由县委宣传部负责新闻工作。

7 保障措施

7.1 指挥系统保障

建立和完善生产安全事故应急指挥技术支撑体系，以满足各种复杂情况下处置危险化学品事故的指挥要求。主要包含：有线通信系统、无线指挥调度系统、图像监控系统、信息报告系统、视频会议系统和信息系统等。

7.2 救援物资保障

县生产安全事故应急指挥部应设立危险化学品应急救援物资储备库，针对县域内危险化学品从业单位的实际情况，储存一定数量的常备应急救援物资，经费由县财政解决。危险化学品事故发生后，使用救援物资所消耗的费用由事故责任单位承担。

发生事故时由县生产安全事故应急指挥部办公室调用应急救援储备物资。

7.3 救援装备保障

本县应急救援队伍配备相应的应急救援装备。当应急救援队伍的装备能力不能满足应急需要时，由县应急办协调调用企业的设备。

7.4 应急抢险救援队伍保障

依托现有资源、结合行业特点，建立健全危险化学品事故应急抢险救援队伍，发生事故时由县生产安全事故应急指挥部办公室负责调动。

7.5 资金保障

县财政为危险化学品事故预防、应急演练和应急救援工作提供资金保障。发生危险化学品事故时，若企业承担确实有困难或确属突发事件的，根据实际情况调整部门预算结构，削减部门支出预算，集中财力应对突发公共事件；经县应急委批准后启动应急专项资金，必要时动用公共财政应急储备资金。

8 宣传、培训和演练

8.1 宣传

由县生产安全事故应急指挥部办公室负责，组织相关部门和危险化学品从业单位，面向公众和职工开展危险化学品事故及危害，应急救援有关法律法规，危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救等基本常识的宣传教育。

8.2 培训

危险化学品事故有关应急队伍按照有关规定参加业务培训；危险化学品从业单位按照有关规定对员工进行应急培训；安全生产监督管理部门对应急救援培训情况进行监督检查。县生产安全事故应急指挥部加强应急管理人员的上岗前培训和常规性培训。

8.3 演练

县生产安全事故应急指挥部根据预案，每年至少组织一次应急演练，应急演练包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过演练，落实岗位责任制，熟悉应急工作的指挥机制及决策、协调和处理程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和修订完善应急预案。

9 附则

9.1预案管理

9.1.1 预案制定

本预案由密云县人民政府负责制定，县生产安全事故应急指挥部办公室负责解释。

9.1.2 预案审核

本预案由县应急办组织审核。

9.1.3 预案修订

本预案原则上每三年至少修订一次。

随着相关法律法规的制定、修改，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和应急演练中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订。

9.1.4 预案实施

本预案自之日起实施。

9.2 名词术语说明

危险化学品：包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有和腐蚀品等。

重大危险源：是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。

10 附件

1.密云县危险化学品事故应急处置工作流程图

2.密云县危险化学品事故应急救援组织结构图

3.密云县生产安全事故应急指挥部成员单位通讯录

4.密云县生产安全事故应急指挥部命令单样式

第2篇：危化品安全预案范文

为进一步加强我镇危险化学品、烟花爆竹的安全管理工作，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和危化品等法律、法规，结合我镇实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

以人为本，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处。事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，必须形成统一的指挥，把各方面的力量组织起来，协同作战，迅速有效地组织实施应急救援，尽可能地避免和减少损失，维护社会稳定。

二、危险化学品单位情况

目前我镇有加油站一个，液化气配送点X个，农药经营点XX个，烟花爆竹零售门市XX个。

三、应急救援预案的作用和目标

应急救援预案的主要对象是指突然发生的，具有巨大影响和破坏力，造成火灾、爆炸，导致人民伤亡和财产损失的突发性事故。本预案所指重大事故是指我镇危险化学品、烟花爆竹经营单位一次死亡1-2人的事故。

四、应急救援的指挥机构以设置及职责

为在发生危险化学品、烟花爆竹重大事故时能以最快的速度开展救援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，镇政府成立危险化学品、烟花爆竹重大事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全镇危险化学品、烟花爆竹事故应急救援工作。

（一）应急救援指挥部

总指挥：XX;副总指挥：XX，成员：党政办、安办、派出所、卫生院、民政办、村建站、财政所等单位负责人。

（二）指挥部职责

危险化学品、烟花爆竹重大事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全镇危险化学品、烟花爆竹重大事故应急演练，监督检查各部门应急演练。

（三）各成员单位职责

1.党政办：承接危险化学品、烟花爆竹重大事故报告（XX）；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位负责人立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向上级有关单位报告事故和抢险救援进展情况；落实上级领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

2.安办：履行应急救援指挥中心办公室职责，负责镇危险化学品、烟花爆竹重大事故应急救援指挥部的日常工作。协助开展危险化学品、烟花爆竹重大事故调查处理；开展群众进自救和互助知识的宣传和教育；会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经费的管理和使用。

3.派出所：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。事故发生后，在第一时间赶到现场，抽调警力、封锁现场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责核对伤亡人数、伤亡人员身份；参与事故调查处理。

4.卫生院：负责制定受伤人员救护、治疗应急预案。培训相应医护人员，储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况。

5.财政所：负责应急救援资金的准备、调度和落实工作。

6.民政办：配合做好善后处理工作。

五、应急救援程序

1.发生危险化学品、烟花爆竹重大事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告镇人民政府、主管部门及安监、公安部门。

2.镇人民政府、有关部门接到事故报告后，立即按照本镇、本部门危险化学品、烟花爆竹重大事故应急救援预案，做好指挥、领导工作，及时采取必要的措施，减少事故损失，防止事态蔓延、扩大。

第3篇：危化品安全预案范文

1.1编制目的

按照依法、科学、规范、有序的原则，构建预防为主、防治结合的危险化学品应急处理机制，进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护*市的安全和稳定。

1.2工作原则

以人为本，安全第一，把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少危险化学品事故灾难造成的人员伤亡和危害。应急工作由市危险化学品事故灾难应急指挥部总负责，各相关部门在其业务范围内分工负责。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家危险化学品事故灾难应急预案》、《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，结合我市实际，制定本预案。

2组织指挥体系及职责

2.1组织体系

*市危险化学品事故灾难应急体系由*市突发公共事件应急管理委员会、市危险化学品事故灾难应急救援指挥部（以下简称市危化应急指挥部）和危险化学品从业单位组成。

*市突发公共事件应急管理委员会为全市危险化学品事故应急管理的领导机构，市危化应急指挥部是*市在发生危险化学品事故时的应急指挥部。

市危化应急指挥部总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市安监局局长担任。成员由市政府应急办、市委宣传部、市总工会、监察局、安监局、公安局（含消防、交警，下同）、建管局、交通局、发改局、卫生局、质监局、环保局、人防办、教育局、财政局、劳动保障局、民政局、气象局、供电公司、自来水公司等有关部门组成。

市危化应急指挥部办公室设在市安监局，办公室主任由市安监局局长兼任。

市危化应急指挥部下设9个工作小组，具体承担事故救援和处置工作。

2.2职责

2.2.1市危化应急指挥部主要职责

（1）组织领导全市危险化学品安全生产应急救援工作，应急救援命令；

（2）根据危险化学品事故发生情况，统一部署有关应急的实施工作，启动相应的应急预案，并对应急救援工作发生的意外情况，采取紧急处理措施；

（3）在全市范围内紧急调用各类应急力量、物资和设备；

（4）及时总结应急工作的经验和教训，不断改进；

（5）承担市突发公共事件应急委员会交办的其他工作；

（6）上级预案启动时，按照上级指挥部的指示开展救援工作。

2.2.2市危化应急指挥部成员职责

制定本部门的危险化学品事故预案；建立应急组织机构；协助总指挥和副总指挥工作；完成各项救援任务；建立相关信息资源库，提供救援资源和决策依据。

2.2.3市危化应急指挥部办公室职责

负责指导和协调危险化学品事故的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作；及时向市政府报告重要情况和建议；负责事故的接报工作；协助市危化应急指挥部总指挥进行紧急状态下各应急组织间的协调工作；负责市危化应急指挥部的日常工作。

2.2.4市危化应急指挥部工作小组及职责

（1）综合协调组：以市政府应急办、市安监局为主，组长由市应急办负责人担任。负责重特大危险化学品安全生产事故的报告、通知，协调各专业处置组抢险救援工作，及时向沈阳市政府（沈阳市应急办）报告事故抢险救援工作进展情况，组织召开事故应急救援现场会议。

（2）安全保卫组：以市公安局为主，负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。

（3）事故救援组：以市消防大队、安监局和事发所在地乡镇政府、街道办事处为主，组长由市消防大队负责人担任。根据事故性质，组织协调消防等警力以及其他专业抢险队伍进行抢险救援。

（4）专家技术组：由市安监局、消防大队等有关部门牵头负责，组长由市安监局负责人担任。组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持和决策建议。

（5）医疗救护组：以市卫生局为主，组织有关医疗单位和专家对伤亡人员实施救治和处置。

（6）后勤保障组：以市交通局、经济局、财政局为主，组长由市交通局负责人担任。组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障等工作。

（7）新闻报道组：由市委宣传部、市政府办牵头，市公安局、安监局等部门配合，组长由市委宣传部负责人担任。组织事故应急处置和抢险救援的信息工作。

（8）事故调查组：由市安监局牵头，市监察、公安、工会、检察等有关部门配合，组长由市安监局负责人担任。对事故进行调查处理或配合上级调查组进行调查处理。

（9）善后处理组：由事发地乡镇政府、街道办事处为主，市民政、劳动保障、工会等部门和事故单位配合，及时、妥善处理事故的各项善后工作。

2.2.5现场应急指挥部职责

现场应急指挥部由市应急指挥部相关成员、事发地乡镇政府、街道办事处负责人、参与救援单位的负责人及事故单位主要负责人和技术负责人组成。其主要职责是：负责救援方案的确定和实施；指挥、调动所有参与应急救援的队伍和人员；及时向市危化应急指挥部报告安全生产事故事态发展及救援情况，完成市危化应急指挥部交办的各项任务。

2.2.6危险化学品从业单位职责

危险化学品从业单位依据单位自救和政府救援相结合的原则，落实安全生产责任制和行业安全管理规定，编制应急预案，采取预防和预警措施，建立应急机制，储备应急物资，保证应急投入，做好应急准备。安全生产事故发生后，在做好自救的同时，为现场应急指挥部提供事故现场及周边情况，按照现场应急指挥部的指令，全力配合救援工作。

3预警和预防机制

3.1信息监控与报告

安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构和有关企业要对危险化学品重大危险源进行监控和信息分析，可能造成事故的信息，要及时上报市应急指挥部办公室。

危险化学品事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告110公安指挥中心、119消防指挥中心及单位负责人；单位负责人要立即报告市安监局和有关行业主管部门。

报告内容包括：事故单位名称、地址；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的类别（火灾、爆炸、泄漏等）、危险化学品名称、初步认定的事故涉及的危险化学品种类（固体、液体、气体）、数量、危害的形式；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；可能波及影响范围（厂矿企业、居民区、重要设施等）；已经采取的措施、事故能否控制；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；联系人、联系电话等。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

3.2预警预防行动

发生危险化学品事故时，市应急指挥部办公室密切关注事态发展，做好应急准备；并根据事态进展，通报其他有关地区、部门、救援队伍和专家，做好相应的应急准备工作。

市应急指挥部办公室分析事故灾难预警信息，必要时建议市突发公共事件应急管理委员会安全生产事故灾难预警信息。

4应急响应

4.1事故响应

发生危险化学品事故时，市危化应急指挥部执行如下应急响应程序：

（1）立即向总指挥、副总指挥报告事故情况；收集事故有关信息，采集事故相关化学品基本数据与信息；

（2）开通与现场应急指挥部的通信联系，密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向总指挥、副总指挥报告。

4.2应急响应的基本处置要求

危险化学品事故发生后，发生事故的从业单位要立即启动本单位安全生产事故应急预案，迅速组织人员开展自救；事发地政府在接到报警后，要立即启动本级应急预案，对事故进行先期应急处置和控制。

市各有关部门接到市应急指挥部办公室的通知后，负责人应迅速作出安排，组织有关人员赶赴市应急指挥部和事故现场，参加相关工作小组开展工作。

事故发生单位应指派专人，负责引导各部门人员及各专业队伍进入事故救援现场。

指挥人员到达现场后，立即了解现场及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

专家到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置的实施办法和防范措施。

各专业救援队伍到达现场后，要服从指挥人员指挥，采取必要的个人防护，按各自分工展开处置和救援工作。

事故现场各小组应按照职责要求开展事故抢救及相关工作，并做好救援准备。各小组应将现场工作开展情况及时报告市应急指挥部，保证事故抢险工作协调、有序、有效地实施。

事故得到控制后，要进行现场洗消工作。

4.3现场处置注意事项

（1）现场指挥和各专业救援队伍之间应保持良好的通讯联系，在非正常情况下，能够通过人力保证通信。

（2）对易燃、易爆危险物质大量泄漏的救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，手机应关闭。

（3）对有毒物质泄漏的救援，必须使用正压自给式防毒面具。对于对皮肤有危害的物质，必须穿全封闭化学防护服、戴防护手套。

（4）事故区域应根据实际情况确定警戒范围，并有明显的警戒标志。

（5）按照国家规定保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应做出标志、进行记录、拍照和绘制现场图，并妥善保管现场重要物件。

4.4抢险中重大事项的决策

当事故危害危及周边居民需要疏散时，经现场应急指挥部研究做出决定，同时报告市危化应急指挥部总指挥批准后，由事发地政府组织力量实施。市交通、民政等部门负责解决运输车辆、疏散人员安置地点及相关物资。

事故抢救需要有关人员、设备、器材时，由现场应急指挥部报告市应急指挥部，由市应急指挥部办公室督促有关部门予以调集解决。

当事故现场需要部队支援时，由现场应急指挥部报告市危化应急指挥部，市危化应急指挥部办公室迅速联系求援。

作出事故抢救的重大决策措施时，现场应急指挥部必须迅速报告市应急指挥部总指挥同意后方可实施。特殊紧急情况下，经现场应急指挥部领导共同研究决定，可以在报告的同时采取相关紧急措施。

4.5事故救援的善后处理

经现场应急指挥部组织有关部门、专家及事故单位确认事故危险消除后，方可停止现场抢险，根据事故现场情况，留下少量人员予以监护。

经环保部门监测周边环境危险化学品的浓度已降至标准规定值以下，由现场应急指挥部向市应急指挥部建议结束本预案实施。市应急指挥部向各有关部门发出指令，组织疏散居民返回居住地。

现场清理及设备的检查、生产的恢复，由事故单位按照预案确定的程序及生产工艺的要求进行。

事故中伤亡人员的善后及治疗，由善后处理组负责，按照国家有关规定给予抚恤和治疗。

4.6扩大应急响应

现场应急指挥部应随时跟踪事故抢险工作和事态的发展，一旦发现实施应急处置仍未能控制紧急情况，事态有进一步扩大的趋势，可能波及更大范围造成严重危害的，必须立即报告市危化应急指挥部总指挥，建议启动*市突发公共事件总体应急预案。

当事故发展到市政府难以控制和处置时，由市突发公共事件应急管理委员会或市政府向沈阳市安委会办公室或沈阳市政府报告，请求支援或提请启动相应的上一级应急预案。

在启动上级预案之前，本预案各机构仍按职责实施应急救援。启动上级应急预案之后，本预案各机构按照上级应急指挥部的要求实施救援。

4.7现场紧急处置

根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。

根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为：火灾事故，爆炸事故，易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。针对上述危险化学品事故的特点，其一般处置方案和处置方案要点分别如下：

4.7.1危险化学品事故一般处置方案

（1）接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况、事故现场负责人的联系电话等。

（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主干道上实行交通管制。

（3）人员疏散。在有足够的时间向群众报警、进行准备的情况下，应将所有可能受到威胁的人员从危险区域撤离到安全区域，一般是向上风侧撤离。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，应组织人员进入较为安全的建筑物或其他设施内，并关闭所有门窗、通风、加热、冷却系统。直至危险过去。

（4）现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和引发事故物质的不同，采取不同的防护措施。

4.7.2事故处置方案要点

（1）火灾事故

确定火灾发生位置、引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）。

明确火灾发生区域的周围环境及周围区域存在的重大危险源分布情况。

确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）及对周围区域的可能影响规模和程度。

确定所需的火灾应急救援处置技术、控制措施和专家；可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。

（2）爆炸事故

确定爆炸地点、爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）、引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）。

明确爆炸地点的周围环境及周围区域存在的重大危险源分布情况。

确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）。

确定所需的爆炸应急救援处置技术、控制措施和专家，可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。

（3）易燃、易爆或有毒物质泄漏事故

确定泄漏源的位置、泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）；

确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）、周围区域存在的重大危险源分布情况。

确定泄漏时间或预计持续时间，泄漏量，是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所。

预测泄漏扩散趋势以及可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）、危及周围环境的可能性。

确定所需的泄漏应急救援处置技术、控制措施和专家，可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等）。

4.8应急人员的安全防护

现场应急指挥部应当对事发地现场的安全情况进行科学评估，保障现场应急工作人员的人身安全。必要时，要对应急工作人员进行现场短暂培训后，再开展救援行动。

根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员，一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员，应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作。

现场应急指挥部根据需要，具体协调、调集相应的安全防护装备。

4.9群众的安全防护

现场应急指挥部、当地政府及有关部门负责组织群众的安全疏散和防护工作，指定有关部门负责实施疏散和转移。根据不同危险化学品事故的特点，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采取简易有效的防护措施自我防护。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序，包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散集合点、疏散人员的照顾等。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

4.10事故分析、检测与后果评估

根据需要，现场应急指挥部组织技术力量对现场事故规模、影响边界及气象条件，水体、空气、土壤中爆炸性物质或毒物的种类和浓度，受损建筑等进行监测，查找事故原因，综合分析和评价检测数据，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。

4.11现场应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急指挥部确认，报请市应急指挥部总指挥批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。危险化学品事故灾难善后处置工作完成后，现场应急指挥部组织完成应急救援总结报告。

4.12应急恢复

市应急指挥部总指挥或上级应急指挥部宣布应急结束后，各参与应急救援的机构、组织、部门、队伍及有关人员，投入救援的车辆、装备、设施、设备，消耗的救援物品、药剂及损坏物品等，要尽快恢复、补充、维修，在48小时之内恢复正常应急状态。

5应急保障

5.1应急救援与装备保障

有关企业应根据本企业危险化学品事故救援的需要和特点，建立特种专业队伍，储备有关特种装备（泡沫车、药剂车、联用车、气防车、化学抢险救灾专用设备等）。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量；统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善的保障措施。

各有关部门应建立下属大型企业包括地址、联系人、联系电话及应急救援组织人员、物资、设备、车辆、器材装备的资料档案，报市应急指挥部办公室备案，抄送市安监局、公安局。

危险化学品事故应急救援队伍以危险化学品从业单位的专业应急救援队伍为基础，以相关大中型企业的应急救援队伍为重点，按照有关规定配备人员、装备，开展培训、演习。公安、武警消防部队是危险化学品事故应急救援的重要支援力量。其他兼职消防力量及社区群众性应急队伍是危险化学品事故应急救援的重要补充力量。

事故初发阶段现场抢救以事故单位救援人员及所在地政府调动的救援力量为主；在各有关部门赶赴现场，建立现场抢险指挥组后，现场抢救以市消防局为主，事故单位应急救援队伍协助。

必要时，市政府依据有关法律法规及时征用社会物资和调动社会救援力量。

市气象局为危险化学品事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。

5.2交通运输保障

市交通局等部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。依法建立紧急情况社会交通工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。事发地政府组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得救援时间。

5.3医疗卫生保障

市卫生局负责组建危险化学品医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治等应急工作，并根据危险化学品事故造成人员伤亡的特点，组织落实专用药品和器材。根据本市危险化学品种类和可能造成的伤害后果，准确掌握本市急救资源状况，建立动态数据库，明确医疗救治机构的资源分布、救治能力和专长等。

5.4治安保障

由市公安局会同事发地政府组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。

5.5事故单位的现场抢救保障

危险化学品从业单位应结合本单位实际情况，制定和不断完善事故应急预案，并报市安监局及主管部门备案；设置应急救援指挥机构、专业或兼职应急救援队伍，并定期演练；定点配备事故抢救所必需的物资、器材，并指定专人负责定期检查、检验，保证其完好；根据事故应急救援的需要，积极与周边有关单位签订事故应急救援协议。

构成重大危险源的单位应按规定建立监控管理系统，准确地反映重大危险源的实际情况，对非正常情况及时判断、处置和报警。

5.6技术储备与保障

市安监局要建立危险化学品应急处置专家库档案，专家数量和专业能力应能满足本市危险化学品从业单位应急救援的需要。

市安监局根据重大危险源的普查情况，利用重大危险源、重大事故隐患分布和基本情况台帐，建立重大危险源和化学品基础数据库，为危险化学品事故应急救援提供基本信息。根据危险化学品登记的有关内容，利用已建立的危险化学品数据库，逐步建立危险化学品安全管理信息系统，为应急救援工作提供保障。

危险化学品从业单位要依托有关科研单位开展化学应急救援技术、装备等应急研究，加强化学应急救援技术储备，为危险化学品事故应急救援提供技术支持。

5.7通信与信息保障

中国移动*分公司、中国网通*分公司等相关通信运营企业，负责完善公用通信网功能，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，必要时可征用其他部门和社会通信设施，通过有线电话、移动电话、卫星、微波等手段，保证各方面的通信联系畅通。

有关人员应保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。

事故单位负责完成非正常情况下人力通信的需要。

5.8宣传、培训和演习

（1）公众信息交流。危险化学品从业单位按规定向公众和员工说明本企业生产、储运或使用的危险化学品的危险性及发生事故可能造成的危害；政府要广泛宣传应急救援有关法律法规和危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。

（2）培训。危险化学品事故应急救援队伍按照规定参加业务培训；危险化学品从业单位按照规定对员工进行应急培训；各级安全生产监管部门负责对应急救援培训情况进行监督检查。各级应急救援管理机构要加强对应急管理、救援人员的上岗前培训和常规性培训。

（3）演习。由市危化应急指挥部决定并组织每年一次的定期演练。演练时，市危化应急指挥部及各小组负责单位应做好演练过程的记录，演练后要及时召开会议进行总结，发现问题并提出相应的解决措施，及时对预案进行修改完善。

6附则

6.1名词术语定义

危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置过程中由危险化学品造成的人员伤害、财产损失和环境污染事故（矿山开采过程中发生的有毒、有害气体中毒、爆炸事故、放炮事故除外）。

6.2预案管理与更新

本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷以及外地发生危险化学品重特大事故，需根据事故教训对本预案进行修订时，由市安监局组织修订。

修订后的预案应按照预案程序重新。

6.3本预案与其他预案的关系

本预案为《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》的市级专项预案。

第4篇：危化品安全预案范文

关键词：危险化学品；安全管理；问题；改善对策

中图分类号：U492.8 文献标识码：A

近年来，我国化工原材料的需求日益增加，化工产业得到了迅猛的发展，化学原料的运输范围也在不断扩大。危险化学品（以下简称危化品）运输作为化工产业发展中不可缺少的组成部分得到了很好的发展机会。国内危化品运输企业抓住发展的良好机遇，不断扩张企业的规模，但在发展的同时，过高的事故发生率给这个行业带来了一些不和谐，2012年1月30日，湖北孝感107国道上，因运输硫酸二甲酯的大型半挂槽车发生泄漏，造成101人中毒，其中1人死亡，重症中毒2人，中度中毒4人[1]。

危化品运输安全管理受到运来越多的重视，沈小燕等（2012）对2004～2011年866起危化品物流运输事故进行了研究，结果表明：82.8%的事故由交通事故引发，其中车辆单独事故占44.1%，车辆碰撞事故占38.7%；9.1%的事故由罐体及附件泄漏和阀门失效引起；就事故形态而言，67%的事故因人员因素导致[2]；王海燕（2009）以预防危险品运输事故发生的安全管理体系和危险品运输事故发生后的应急管理体系为核心，构建了危险品运输管理的总体框架，研究了基于危险性与可操作性分析的危险品运输预防性的管理手段[3]。

为降低运输事故率，企业在逐渐重视危化品运输安全管理体系的建立，在企业不断的发展过程中，摸索着如何使安全管理更加的科学与合理化。

1 危化品运输企业安全管理存在的问题

频发的危化品运输事故映射出的是危化品运输企业安全管理体系的不合理，企业在过度重视经济效益的同时，忽略了安全管理的“不安全”所造成的损失和破坏。根据对多起事故进行分析总结，目前危化品运输企业安全管理存在以下四个方面问题：

（1）人员素质是导致危险液体化学品运输事故的重要因素之一。我国目前危险液体化学品运输行业中人员从业门槛过低，部分从业人员并未获得国家危险货物道路运输从业资格证，即存在着无证上岗现象，且危险液体化学品企业从业人员文化水平普遍不高，大多只有小学、初中文化水平；从业人员所进行的安全培训不足，致使人员安全意识和操作技能参差不齐、缺乏处理紧急事故的能力，频繁出现违章驾驶、疲劳驾驶等行为，为危险液体化学品运输安全带来了隐患。

（2）导致危险液体化学品运输事故当中另一个重要的原因是运输车辆不合格。车辆是危险液体化学品运输企业在日常运作中最为重要的工具，但是我国危险液体化学品运输企业对于车辆的管理却不尽如人意。许多运输企业至今未建立车辆管理信息档案，从事危险液体化学品运输的车辆车况不良，加之缺乏合理的保养与维护，未达到国家的一级车况要求，出现“病车”上路现象；车上安全设施不齐全，车辆内部GPS监控设备损坏，不能正常使用且长时间不进行维修；为扩大装载量对车辆、罐体违法改装，罐体清洗与维护不当，危险货物混装、超载等现象频现。

（3）运输过程管理是危险液体化学品运输过程中最复杂也是最难以控制的管理环节。目前，我国危险液体化学品运输企业中众多企业缺乏对于运输中车辆的安全行驶记录，没有专业安全管理人员应用安全管理方法对事故进行预防性分析；运输过程中对驾驶员、押运员起到制约作用的安全管理制度不健全。除此之外，多数危险液体化学品运输企业内部信息化水平过低，对于运输过程监控手段不足，导致对在途运输车辆的状况不清，应对突发事故的能力差。

（4）应急事故响应机制是危险液体化学品运输企业安全管理必不可少的组成部分，但是目前危险液体化学品事故发生时，由于企业平时的事故应急演练不充分，导致了应急救援人员专业知识以及救援能力的不足，加之企业普遍缺少应急救援协调组织以及缺乏应急预案的设定，处置现场比较混乱，严重影响了应急救援的速度和效率，容易错过最佳的事故控制时机。

2 改善危化品运输企业安全管理的对策探讨

面对上述危化品运输过程中的诸多问题，找到切实有效的安全管理方法成为避免事故发生的核心。危化品运输企业的安全管理水平是由企业对于安全管理的投资以及人员安全意识和素质的提高所共同决定的。而在企业对于安全管理的投资当中，既包括企业为了增强安全管理水平而进行的安全设备、设施和技术等方面的投入，也包括了企业根据政府政策法规，制定安全作业的规章制度和安全行为细则并保障其实施，还包括进行员工的安全培训、宣传以及应急预案等方面的投入。因此，在危化品运输企业改善安全管理水平的过程中，要做到投入的平衡，切忌出现佩尔兹曼效应[4]。

危化品运输的过程中涉及到了人、车、物的安全管理问题，因此，本文的危化品安全管理体系框架是建立在信息化系统基础上，从人员管理、车辆管理、运输过程管理和应急事故响应机制四个方面进行探讨（框架见图1）。

2.1 严把人员管理关

做好危化品运输安全管理必须要把好人员管理这道关，据统计我国危化品事故中，70%～80%是由于人为因素所引发的[5]。人员管理具体分为三个方面：

（1）人员招聘。危化品运输企业在人员招聘的过程中要建立严格的人员招聘程序，从资格审查、理论考试、道路考试、场地考试、评定到最终的录取层层把关，不可放宽招聘门槛，对于人员素质水平的硬性资质如驾驶员准驾范围、相关车辆的驾驶经验、驾驶员危险品道路运输资格证、身体状况等必须经过认真审查，务必在招聘这一环节避免“南郭先生”的出现。

（2）人员培训。人员培训是提高从业人员对相关从业知识和从业能力的有效手段。从业人员在录用后，要进行岗前的三级安全教育，通过之后才能上岗。除此之外，为了使从业人员与行业发展同步，从业人员每年都需要接受货物知识培训、货物品种更换培训一次以上。企业应每月组织一次安全培训，安全培训可根据最新法律法规的文件精神，进行培训学习。在培训期间，对从业人员的培训效果进行书面考试检查，未能及时参加培训的人员，需进行补充培训，保证每次培训率均达到100%。

（3）人员培养。为了提升企业从业人员的文化水平，危化品运输企业应与当地高校建立校企合作，成为高校相关专业的实习实践基地，为公司的关键岗位提前培养和储备优秀人才。

2.2 完善车辆管理流程

对于危化品运输企业来说，车辆无疑是企业运营过程中最为重要的工具，车辆管理水平体现了企业对于安全管理的重视程度。

（1）购买车辆。在车辆购置方面危化品运输企业应当选择优质的生产商，对车辆的发动机、变速箱、前桥、挂车罐箱、后桥与轮胎等进行优化配置，确保车辆具有良好的运载能力与安全性能。

（2）车辆检查。合理的车辆检查是车辆保持优越性能的前提条件。应当注重车辆的日常检查，严格遵守日检、周检、月检、季检和年检制度，确保所有车辆达到一级技术标准，并进行详细的检查记录。对于像车辆顶盖密封、紧固螺栓、各阀门关闭度等影响车辆密闭性的关键部位更是要经常性的进行检查，发现异常及时进行修复。

（3）车辆保养与维修。车辆的保养主要根据车辆运行的里程以及车辆使用年限按照保养标准及保养内容进行保养和维修（如表1所示），尤其要做好具有使用生命周期的车辆部件如轮胎等的使用及更换记录。

2.3 运输过程管理科学化

运输途中由于企业对于车辆的管理有限，安全管理主要集中在运输前的预防性安全风险识别、路线规划以及车辆监控方面。

（1）预防性安全风险识别。在运输之前，公司安全部门应当有专业人员根据车辆、货物的化学及物理性质、路线、具体作业活动等具体因素采用系统安全分析法进行安全风险识别与评价。将部分可控安全隐患消灭在萌芽中。常见的系统安全分析方法包括工作危害分析法（JHA）、安全检查表（SCL）、危险与可操作性研究（HAZOP）、故障树分析法（FTA）、事件树分析法（ETA）、预先危险分析法（PHA）等。

（2）路线规划。危化品运输企业应当严把线路风险的评估关。由于线路制定的好坏将直接影响车辆在途的安全，因此对于每一条新开发线路的规划企业都应当派遣专业人员进行线路安全风险评估，通过实地的勘察，将高风险路段和事故敏感点进行拍照，并汇编至企业线路图中，通过培训等方式告知驾驶员注意事项与防范措施。

（3）车辆监控。由于危化品运输过程中危险性大，危化品运输企业应当对整个车辆在外运输的全程进行监控与控制。目前我国已经强制要求危化品运输车辆安全GPS全球定位系统，确保车辆的运行情况能够被控制。除此之外，危化品运输企业应当使用视频监控技术来提高车辆监控能力，危化品运输车辆中有4个部位是需要特别注意的，因此，随车监控摄像头要能够将驾驶室、油箱、装卸料口和前方道路的实施情况拍摄出来，并通过3G网络将信息实时传输至企业监控室，使监控人员能够密切掌握车辆情况，并能够强化驾驶员的自律能力，确保驾驶行为和车载货物的安全。

2.4 全面制定应急事故响应机制

应急事故响应机制犹如危化品运输安全管理的最后一张底牌，应急事故处理能力的高低直接关系到事故危害的程度。为尽量的避免事故造成的损失以及体现企业的社会责任感，企业应详细制定应急事故响应机制，减轻事故的危害程度。

（1）建立企业应急事故响应领导小组。危化品运输企业为了能够更有效率的组织人员进行事故的应急处理，在企业内部需建立应急事故响应领导小组，确定领导小组人员组成和每个成员的职责分工。一旦事故发生，每个成员都能迅速的到达自己的位置，领导员工展开事故处理工作。

（2）应急预案。应急预案的重要程度丝毫不亚于工作规划，应急预案应当是根据不同的情况能够迅速做出正确反应的依据，危化品运输企业应当根据公司营业范围内的所有货物的化学及物理性质制定不同的应急预案，并不断的完善。对于重大节假日或恶劣天气等特殊情况也要制定工作预案。除此之外，危化品运输企业为了能够不断提高应急处置能力，还应定期组织事故应急演练，提高实际操作水平。

3 结束语

上述的每一个环节看似简单，都必须凝聚了危化品运输企业无数的心血和精力才能真正的达到。危化品运输安全管理不断受到企业和政府相关部门的重视，为更有效地进行安全管理提供了主客观条件。危化品运输安全管理的完善需要逐步的规范危化品运输标准，提高危化品运输的精细化，努力打造安全、绿色、和谐的危化品运输可持续发展道路。

参考文献：

[1] 刘全昌. 危化品运输安全管理须警钟长鸣[J]. 中国石油和化工经济分析，2012（11）：36-37.

[2] 沈小燕，李小楠，谢培，等. 886起危险品罐式车辆道路运输事故统计分析研究[J]. 中国安全生产科学技术，2012（11）：43-48.

[3] 王海燕. 危险品物流安全管理及事故应急管理研究[J]. 东南大学学报（哲学社会科学版），2009（1）：71-74.

第5篇：危化品安全预案范文

一、指导思想和基本原则

一指导思想

以建设“平安*”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护运输安全与保护环境。

二基本原则

快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、依靠科学。

二、事故定义及事故类型

一事故定义

危险化学品道路运输事故是指危险化学品道路运输过程中，因道路交通事故或装载原因，造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。

二事故类型

危险化学品道路运输事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火灾爆炸两种情况。

1、泄漏事故主要是指运载易燃、易爆或有毒有害等危险性气体或液体化学品的车辆，在运输途中，车辆的容器气体或液体发生大量释放、泄漏，往往导致重大火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，造成严重的人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。

2、火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于装载危险化学品的车辆发生道路交通事故后，将有可能引起火灾（爆炸）。危险化学品在燃烧、爆炸时会放出有毒气体或烟雾，造成人员中毒、窒息，灼伤。此外，危险化学品发生火灾事故的同时往往伴随着爆炸。

三、应急预案体系

县运输管理所在县交通局应急救援体系统一指挥下建立危险化学品道路运输事故应急救援指挥组织。

一指挥组织

建立领导小组：

组长：*

副组长：*

成员：*

（二）领导小组职责

统一领导危险化学品道路运输事故有关应急救援工作。负责参加重大危险化学品道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责县交通局交办的应急救援其他事项。

危险化学品道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长及其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。

四、等级设定

为有效处置危险化学品道路运输事故，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。

（一）特别重大事故（Ⅰ级）

是指一次事故死亡10人以上；或造成50人以上受伤中毒、灼烫及其它伤害；或造成10辆车以上毁环；或需1000人以上疏散：或有可能造成严重环境污染。

（二）重大事故（Ⅱ级）

是指一次事故死亡3-9人；或造成10人以上受伤中毒、灼烫及其它伤害；或造成5辆车以上毁环；或需200人以上疏散；或有可能造成重大环境污染。

（三）较大事故（Ⅲ级）

是指一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受伤中毒、灼烫及其它伤害；或造成2辆车以上毁环；或有可能造成一定的环境污染。

（四）一般事故（Ⅳ级）

是指一次事故无死亡、受伤中毒、灼烫及其它伤害2人以下的事故。或无危险品泄漏但车辆受损严重。

五、应急预案启动条件

当事故符合Ⅲ、Ⅳ级时，由县危险化学品道路运输事故应急救援机构启动应急预案。事故现场所在市、县应急救援力量无法有效控制事态发展可能导致重大社会灾害的，或事故影响范围跨市、县的，可提请省危险化学品道路运输事故应急救援领导小组启动应急预案。

六、事故应急响应

（一）驾驶员、乘务人员事故应急处理方案

现场处置方法：

1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。

2、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即组织抢救。危险物品泄漏时，根据具体情况采取灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、冷却、泄压、转移、收集等施救方法进行抢救；继续滞留现场会造成更大损失或危险时，应及时组织抢救转移，同时应标出事故现场位置。

3、现场保护。肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞碾压的痕迹，刹车拖痕，血迹及其他散落物品均属保护内容，不得破坏、伪造。如危险化学品泄漏有爆炸、火灾、中毒可能危及安全时，劝导阻止无关人员和车辆进入现场。

4、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门和交通主管部门报案，然后向本企业或有关部门报告。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。

（二）应急预案启动

1、危险化学品道路运输企业发生危险化学品道路运输事故，企业的主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，与前方取得联系，并组织人员赶赴事故现场。

2、县道路运输管理机构接到事故报告后，立即按照危险化学品道路运输事故应急救援预案，做好指挥、救援工作，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

当确定危险化学品事故不能很快得到有效控制，可能导致严重后果时，县道路运输管理机构应立即向省危险化学品道路运输事故应急救援领导小组报告，请求上级增援。

（三）现场指挥与控制

1、危险化学品道路运输事故应急救援领导机构应组织专业应急救援队员，协同当地政府组织现场救援。

2、服从应急救援现场指挥，按照现场工作区域划分的事故中心区域、事故波及区域和事故可能影响区域，开展救援工作。

3、及时向现场应急救援指挥部和上级危险化学品道路运输事故应急救援领导小组报告现场情况，听取指导意见。

七、现场恢复和事故调查

（一）现场恢复

事故得到控制后，积极参与救援组织进行现场清洁、净化等工作，协助恢复道路。

（二）事故调查处理

参与由各有关单位组成事故调查小组，按照国家有关规定进行事故的调查处理。

八、应急救援保障

（一）应急处置专业队伍保障

建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，组织演练，提高处置能力。

（二）建立健全应急资金保障制度

各有关部门（企业）要建立健全和落实应急处置专项预备金制度，列入年初财务预算。

（三）加强通讯和信息报告

加强信息制度建设，公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的要及时、准确、客观、全面。

（四）治安维护

突发事应急救援组织要及时联络公安、交警、武警按照有关规定，争取他们参与应急处置和治安维护工作。

九、预案演练

各级危险化学品道路运输事故应急救援领导小组办公室应当定期组织应急预案演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。

第6篇：危化品安全预案范文

关键词：机场油库；危险源；辨识；控制

重大危险源辨识与控制的目的，不仅是预防重大事故发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。按照《危险化学品重大危险源辨识》标准规定的临界量，当前绝大多数机场油库将被列入重大危险源。因此，将重大危险源辨识与控制理论运用到机场油库系统的安全管理上，对于进一步搞好油库整体安全有着重大意义。

1.机场油库危险源的特点

1.1危险源的基本概念

willie hammer 将危险源定义为可导致人员伤亡或物质损失事故的潜在不安全因素。田水承教授将 “突变信息” 引入危险源的范畴，认为危险源是（安全）认识对象中产生和强化负效应的核心，是危险物质、能量和灾变信息的爆发点。此外，多数学者也依据事故致因理论解释事故的发生、发展和变化，以此界定危险源的概念以及各个危险源之间的关系，或者说，这种界定危险源概念的方式是为解释事故致因理论服务的。我国国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（gb 18218-2009）将重大危险源定义为：长期或临时的生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的设备、设施或场所。

1.2机场油库危险源的特点

机场油库规模大小不等，但多数都具有转运站、储存库、汽车加油站、泵房（棚）、附油仓库等作业场所，承担着收发储航空煤油、汽油、附属油料等成品油的任务。保障项目多，任务繁重，作业类型多。并且机场油库通常距离机场跑道较近，一旦由于人为、天灾或其它原因而遭受严重破坏的话，就有可能造成油罐、管道等设备的破裂、穿孔、爆炸，发生油品的大量泄漏。如果消防处置不力，防火堤、拦油堤等防止油品扩散的设施未建设、建设不当或被破坏，油品就会四处流淌，严重威胁附近的油罐、飞机、库房、候机厅等重要设施的安全，甚至所在附近居民区、城市的安全。虽然此类事故发生几率相对较小，但一旦发生事故必将造成无法挽回的损失。

2.机场油库危险源辨识

重大危险源辨识与控制系统主要由危险源的辨识、风险评价、安全管理、安全报告、应急救援预案和重大危险源的监测监察等部分组成。重大危险源风险评价是重大危险源控制的关键措施之一，也是危险源管理、监控和安全改造的重要依据。

2.1危险源lec法风险评价

机场油库内的危险源辨识可以按照“道化学”法、事故树分析法和lec法进行风险评价，笔者推荐采用半定量的lec法。美国的格雷厄姆和金尼研究了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了评价危险性的方法：即以事故发生的可能性大小（l）、作业人员暴露于危险环境的频率（e）及危害后果（c）作为自变量，确定了它们之间的函数关系，根据实际经验给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，然后根据公式计算出其危险性分数值，再按危险性分数值来确定危险源的危险程度。这是一种简单易行的评价作业条件危险性的半定量方法，即d=lec。

2.2机场油库主要存在的危险源

根据对重大危险源油库区的安全分析和风险评价，对事故隐患进行集中治理改造，尤其应重视容易引发次生、衍生灾害的设施设备。当前，还有不少油库存在地面油罐的防火堤不符合要求、覆土油罐的防火堤的容量不足、护体罐护体半截子工程、洞库和覆土罐未设排水阻油设施和水封井等安全隐患。这部分安全改造的投入所需要的经费不多，却能够大大降低事故造成的灾害性损失。

处于山区及高地势的洞库、覆土油罐、露天油罐，由于其所处的“高处优势”，对下游产生严重的威胁，一旦发生大量油料泄漏事故，不仅极易污染周围环境。泄漏可能使库区及周边居民区油气浓度加大，如果遇到火花或明火，极易发生火灾爆炸等重大衍生事故，造成恶劣的社会影响。目前，机场油库的防扩散设施仅仅依靠防火堤，没有健全系统、科学的安全分析、风险评价、改造设计、安全审核等机制。我们应当深刻吸取2005年“吉林石化公司双苯厂”爆炸泄漏事故的经验教训，防止高地势油罐的大量泄漏。一旦油料大量泄漏，在无火的情况下应当“以堵为主”，并能做到有效的分离、回收；在油罐及防火堤内油品着火的情况下，采用“导油阻火、集中歼灭”的“疏堵结合”的解决方案。

3.机场油库危险源的控制

3.1建立系统的危险源控制体制

目前各机场现存的安全度评估方法长时间未更新，而且缺乏对事故危险程度的考量，缺乏对应急救援体系以及应急救援设备等安全投入的评价指标，有必要进行全面系统地重新制订。

各地机场油库应加强危险源的风险评价和定期安全报告制度，在一定的期限内，对本油库的安全情况向上提交安全报告。报告的内容应当包括基本情况、可能发生的事故类型、可能引发事故的危险因素以及前提条件、事故发生的可能性及后果、安全操作和预防失误的控制措施、限制事故后果的措施等等。

3.2切实做好应急培训和演练

加大应急培训的力度，避免出现应急器材虽然配备齐全，但由于缺乏培训和演练，造成多数人不了解用法，应急器材成为摆设，形同虚设。应急培训不仅仅是进行内部培训，还应积极采取措施组织外部培训，如向周边居民发放《应急知识须知》、《告居民书》、《紧急公告》等。应急演练可以采取三种形式：模拟演练、专项演练和综合演练。模拟演练可以是书面示意图的方式，也可以进行计算机模拟演练，一般在会议室进行，其目的是锻炼参演人员解决问题的能力及协作和职责划分。

3.3健全应急救援预案

应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分。必须建立健全应急管理体制机制法制，完善应急预案，提高应急反应速度、救援能力和救灾效果。健全应急管理体制应当建立应急预案的制订、修改（修订）、审核、批准程序，保证预案的及时更新和有效性；完善应急预案编制导则和编制样本；建立应急预案的评审制度，制定评审指南，并按计划组织专家评审和上级评审。编制预案的重点在于现场处置方案，应尽量把 “事故消灭在现场”，提倡“五分钟”之内解决事故。现场处置方案应当具体、简洁，针对性和可操作性强。

编辑

参考文献：

[1]gb18218-2009危险化学品重大危险源辨识.

第7篇：危化品安全预案范文

关键词：内河；危化品；应急管理

现阶段，由于我国经济发展和消费需求，危化品的产量和运输量不断增加。在各种运输方式中，水路运输依靠国家政策和自身的优势成为危化品运输的主要运输方式，另外危化品自身的多样性、高危险性、高危害性、以及处置的高难度性，使得危化品集散地、运输枢纽港口码头等突发事故风险越来越高，这也引起相关部门和企业的高度重视。内河危化品码头是一个复杂的多因素、多层次的人-机-环境系统，外加船载危化品属于动态危险源，一旦发生事故涉及面广，危害严重。近年来，安徽省各级海事机构积极加强了水上危险品运输突应急管理工作。省及各地海事机构、港航部门初步制定了一系列水上危险品运输应急预案，建立了水上应急领导和指挥机构，加强了应急保障体系建设，初步形成了以地方海事监管人员为主体的预警预防网络，全省水上危险品运输应急体系初具雏形。

一、内河危化品运输应急管理存在问题

与大多数内河运输省份一样，安徽省在水上危化品应急建设方面还存在着相当多的薄弱环节。主要体现为：水上危化品应急预案体系尚不完备，管理体制和运行机制有待完善，应急保障体系的资金、物资和装备的投入还严重滞后，各级领导对应急救援工作的管理指挥能力有待提高，应急队伍人才匮乏、装备落后、能力不强。地方和部门间还要加强协调配合，资源还没有得到有效整合等。因此我们必须从认真履行法定职能、构建社会主义和谐社会的高度，增强责任感、紧迫感，认真做好水上交通突发公共事件应急救援的管理工作。

二、加强水上危化品运输应急能力建设的几点看法

水上危险品运输应急反应能力是由多种因素构成的综合能力。它既是人与设备的有机结合，又是软件与硬件的相互统一。笔者认为，加强水上危险品运输应急反应能力，应重点加强以下四个方面建设。

（一）建设健全高效的应急指挥体系

水上危险品运输突发事件具有突发性、快速性和严重危害性，这就要求我们首先要健全完善应急指挥体系、提高应急反应效率，最大限度的减少水上危险品运输事故的危害。

1.建立高效应急指挥网络。要统筹规划，合理布局，形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的水上危险品运输应急指挥网络，以促进统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制形成。不合理的应急指挥格局将会带来应急工作的紊乱，降低应急工作效率。

2.确保应急指挥机构成员结构合理。指挥机构中，既要考虑相关部门代表的合理性，也要考虑危化品运输的特殊性，确保应急人员中专业技术人员的合理比例。

3.提高应急指挥机构工作效能。通过建立健全应急工作领导负责制和责任追究制，完善落实应急会议制度、演习制度和培训制度，提高应急指挥机构的指挥权威和指挥效能。

（二）建立周密完备的内河危化品运输应急预案体系

应急预案是突发事件进行应急处置的预定行动方案。它一方面是人们对突发事件应急规律认识程度的具体反映，另一方面又是应急行动由被动转化为主动、由盲目转化为自觉的重要标志。水上危险品运输应急预案的制定过程，就是抗御水上危险品运输灾害的实践经验与水上危险品运输风险预测有机结合，从而形成应急对策的过程。因此，它具有明显的继承性、前瞻性和指导性。一个好的水上危险品运输应急预案可以指导人们妥善地处置水上危险品运输突发事件，对提高水上危险品运输应急能力无疑会起到重大作用。

1.当前首先要进一步完善省、市、县三级船舶载运危化品、港口危化品重大灾害事故等专项预案，同时加强对水运企业应急预案编制工作的领导和检查，尽快形成完整的水上危险品运输应急预案体系。

2.各地区、各部门要树立大局意识和责任意识，不仅要加强本地区本部门的应急管理，落实好自己负责的专项预案，还要按照总体应急预案的要求，认真做好上下级、同级预案之间的衔接工作，形成分级响应、属地管理的纵向网络和信息共享、分工协作的横向职能体系，确保应急工作中相关部门和单位的协调配合。

3.对预案实行动态管理，应急管理部门、港口企业、运输企业都要经常开展应急演练或演习，以便发现预案的不合理之处并进行修改，不断增强预案的针对性、实效性和可操作性。

（三）快速便捷的应急管理运行机制

危险品水上运输应急管理运行机制中，预警机制和快速反应机制是两项最根本、最关键的要素。应急管理包括突发事件的事前、事中、事后的管理。危险品水上运输突发事件也和其他事件一样， 其形成有一定的过程。危机发生前，一般会有一些先兆。如果能够及时发现这些可能导致危机的先兆并采取适当的措施，则可能防止危机的发生。

1.要建立危机预警机制，将对危机的事前预测、控制纳入日常管理中。例如开展全面的水上交通重特大事故隐患和重大危险源排查工作，就是一项重要的预警预防措施。近年来，安徽省陆续建成了合裕航线水上交通综合管理系统和六安、滁州、黄山等水上电子监控等管控系统，2010年以来在沿淮、合裕航线建成6个AIS基站并已基本实现全覆盖，今后可逐步实现危险品船舶即时定位、事故报警、移动通信、调度管理、历史轨迹回放等功能，对入网船舶实施24小时动态的适时安全监控和科学调动。先进管理技术的使用，可以有效解决危险品船舶的动态监控难的问题，可对船舶的动态进行全天候监控，提高安全监控的效率。

2.建立完善快速反应机制，以便预防和控制危机。由于危险品运输事故具有很高的不确定性，且事态的发展受到诸多外界因素的影响。因此应急过程中采取的处置措施不同，会对事件的发展产生很大的影响。为应对危机，应当在平时进行主动监测，对收集到的信息进行分析，当危机一旦发生，则应当尽快采取措施，隔离、控制危机，尽量减少危机造成的生命和财产损失。

（四）专家和训练有素的应急行动人员相结合的应急反应队伍

1.应急队伍人员构成。水上危险品运输应急反应是一项科技含量高、涉及面广、专业性强的综合性工作，建设一支与水上危险品运输应急工作内涵相适应的专家队伍，是搞好水上危U品运输应急工作的客观需要。这支队伍应由法律、环保、水产、水上危险品清除、化学品处理、航运、保险等方面的专家组成。当然，每个应急反应层面不可能都设有这样的专家队伍。建议国家及省海事局可在某一海事机构设立水上危险品运输应急技术中心，建立统一的专家队伍。这支队伍对上可以作为各级应急指挥部的参谋机构，为领导决策提供依据，对下可以作为水上危险品运输应急的咨询机构，为应急机构和相关企业提供技术支持。

2.合理使用社会应急力量。一支专业和兼职相结合的应急防治队伍，应是船舶危化品运输应急的骨干力量。在积极建立专职应急队伍的基础上，按照市场经济的要求，充分发挥社会力量，合理调用社会应急力量，形成统一指挥、统一管理、分散配置的社会型水上危险品应急力量。水上交通应急救援队伍建设应遵循专业救援人员为主、社会力量积极参与的方针，合理分布，确保应急救援工作的及时性和有效性。重点加强海事应急救援队伍建设，合理分配海事救援力量，积极扩大海事救援力量覆盖范围，提高应急救援效率。逐步建立社会化的水上应急救援机制，充分发挥军队及社会力量在水上交通应急工作中的作用，形成“专群结合，军地结合”的水上交通应急救援体系。

三、结语

内河运输一旦发生事故，将会对船舶、船员和周围环境造成难以估量的危害。惨痛事故使人们深切感受到水上危险品运输事故预警预防和应急处置的重要性，并积极采取各种措施努力提高危险品水上运输应急能力。与国外相比，我国的危化品港口管理中存在着职责不明确、运输企业安全意识淡薄、涉及法律法规标准体系不健全等实际因素，故内河危化品运输应急管理需要广大港口管理者进行深入的研究，以应对当前经济发展需要。

参考文献：

第8篇：危化品安全预案范文

一、严格准入制度，加强准入管理

截止2004年9月，按照要求，我区新设立的生产企业x家已通过安全评价办理了《危险化学品生产企业设立批准书》，已设立的生产企业中x家按要求通过了安全评价办理了备案登记。全区xx家经营企业已有xxx家依法开展安全评价，其中xxx家已经通过审核获得《危险化学品经营许可证》，全区xxx家剧毒使用企业进行了登记初审，另有xxx家危险化学品使用企业已经依法开展安全评价并到区安监局备案。 近年来，我区共有xxx多名村居干部参加并通过安全管理培训，xx年x月至今，区安监局通过举办4期危险化学品从业人员培训班，共有xxx人获得了危险化学品从业资格证书。

二、积极开展安全生产大检查

xx年x月以来,区安监局联合各镇（街道）经发办及各职能部门，共组织xxx多人次重点对辖区危险化学品生产企业和危险化学品道路交通安全进行了xx次安全大检查工作，共检查了xxx家企业,发现隐患x处,发出隐患整改书xxx份,检查危险化学品运输车辆xxx辆,对xxx辆无驾驶危险化学品运输从业资格证、超越道路运输证核定经营范围、无道路运输许可证等车辆由交通主管部门查扣，并按有关规定进行了处理。

三、建立数据库，实现了动态化管理。

为了实现危险化学品企业的安全动态管理，我区开发了具有数据操作、查询、统计、上传与接收等功能的危险化学品安全管理数据库，并将我区的危险化学品从业企业的安全管理资料按照行业、分类、安全管理情况等录入到数据库后下发到镇村安全管理部门，从而实现对危险化学品企业的行业分布、区域分布、企业内部人员、危险品种类等的动态管理。

四、依法要求企业进行安全评价

xxx区依据法律,要求生产、经营、储存和使用企业进行安全评价,按照有关规定进行备案登记，并将安全评价作为年审、设立批准、办证等必要条件，通过要求其定期提供安全评价工作总结和不定期检查等手段加强对中介机构的监督管理，规范中介机构的市场行为，认真开展安全评价，截止xxx，我区共有xxxs家企业开展了安全评价，其中工业生产企业x家，剧毒使用企业x家，经营企业x家，其他使用企业x家。

第9篇：危化品安全预案范文

关键词 冰淇淋；质量安全；预防方案

中图分类号TS2 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）77-0121-02

食品加工中影响质量安全的危害因素通常分为生物危害，化学危害及物理危害。这些危害可能来自原料本身、环境污染或是加工过程形成的。

生物性危害主要指生物（尤其是微生物）自身及其代谢过程、代谢产物（如毒素）对食品原料、加工过程和产品的污染，按生物种类分为：细菌性危害、真菌性危害、病毒性危害、寄生虫危害、虫鼠害。

化学性危害包括食品原料本身含有的，在生产加工过程中污染、添加以及由化学反应产生的有害化学物质。包括：天然毒素及过敏原、农药残留、药物残留、激素残留、重金属超标、添加剂的滥用或非法使用、食品包装材料、容器与设备带来的危害等。

物理性危害包括各种可以称之为外来物质的，在食品消费过程中可能使人致病或致伤的、任何非正常的有机或无机杂质。多是由原材料、包装材料以及在加工过程中由于设备事故、操作人员等原因带来的一些外来物质，如玻璃、金属、石头、塑料、骨头、纽扣等[2]。

本文主要讨论冰淇淋生产过程中质量安全可能产生的原因，不涉及理化指标、感官指标项目等。

1冰淇淋生产过程中可能影响质量安全的原因之一：原料在配料间存放不当，造成原料变质、

微生物超标等危害。冷饮所用的大宗原料有白砂糖，奶粉，奶油，葡萄糖浆等。因配料间的温度、湿度等环境波动较大，会加速奶粉等原料中微生物的繁殖几率

针对原因一的预防方案：

1）实验测定极端环境下，各种原料的最长贮存时间，制定安全存放时间（原则上都小于一周）；

2）剩余料包装应重新密闭；

3）的确需要较长时间贮存使用的辅料（如黄原胶）应放在独立干燥的空间内（原则上每月清理一次）；

4）每次领用的原料在外包装上应记上领用日期；

5）所有原料应建立领用台账；

6）生产班组每周应检查一次原料使用进度及质量情况；

7）车间及品管部门每月应检查2次原料使用进度及质量情况；

8）品管部门每月应随机化验3批最长存放原料的微生物指标，并与入厂值进行比对，10倍数增量时应出具异常报告；

9）原料贮存环境应无有毒、有害及其他污染源；

10）冰淇淋良好生产规范（GMP）应作为生产管理的基本规定。

2冰淇淋生产过程中可能影响质量安全的原因之二：生产过程中因清洗消毒不当，造成半成品、成品微生物超标等危害。冰淇淋是一种高营养价值的食品，极易被微生物污染

针对原因二的预防方案：

1）结合生产工艺、设备制定清洗工艺规定。-4度以下存放料液或连续生产环境应小于12小时，-3度以下料液连续生产应小于24小时；

2）所有与冰淇淋料液接触的设备容器、管路应清洗消毒；

3）清洗过程中清洗液温度、浓度、流体喷射压力、机械搅拌、时间应符合工艺规定；

4）消毒无论是物理消毒或化学消毒，都应保证温度、浓度、时间符合工艺规定；

5）清洗应有记录；

6）清洗过程及结果应有车间及品管部门检查；

7）清洗用试剂应不与设备发生反应造成腐蚀及危害物残留；

8）清洗工艺技术、清洗设备、清洗试剂应有必要性论证，且兼顾有效性、安全性、经济性的基本要求；

9）任何消毒方法都会有不足，连续使用易诱引微生物耐药性，耐热等提高，应鸡尾 酒疗法每周变换使用；

10）品管部门应有快速微生物检测方法，指导生产操作。

3冰淇淋生产过程中可能影响质量安全的原因之三：生产过程中因设备、容器原因造成产品被污染

针对原因三的预防方案：

1）与冰淇淋接触设备和容器选用食品级材料（耐热、耐酸、耐碱、耐磨、不与食品原料发生化学反应等），防止循环泵、柱塞、密封垫等磨损，造成重金属及其他化学浸出污染；

2）建立设备检修保养记录；

3）避免因设备检修不当造成的部件脱落，油泄漏等二次污染；

4）建立各岗位操作手册，避免因员工操作不当造成污染；

5）制定生产中不合格半成品、成品处理预案（例冰淇淋料液经凝冻机后，未能及时生产造成融化，应立即用专用回收料桶返回配料间等）；

6）产品包装后应设异物检测设备；

7）品管部门应制定生产异常情况产品留样及品尝制度（例开机首批产品，设备检修后生产的产品，清洗消毒后生产的产品等）；

8）设备布局与工艺流程应合理，避免原料与成品交叉污染；

9）玻璃温度计、玻璃量筒等易碎测量用具等，不得带入车间。

4冰淇淋生产过程中可能影响质量安全的原因之四：生产环境不佳造成菌落总数及沉降杂质超标等危害

针对原因四的预防方案：

1）车间气压应略高于室外，用无菌空气备压；

2）车间的墙壁和天花板应涂刷配有对人体安全的灭菌剂的乳液状涂料，地面也应作同样的处理[3]；

3）下水道是车间污染源之一，应定期消毒；

4）包装材料进入车间带来细菌及杂质灰尘，应有消毒并去掉外包装再进入，且包装间单独分隔。

车间整体环境应每周有停产消毒操作。

5冰淇淋生产过程中可能影响质量安全的原因之五：人员传染性疾病带来危害

针对原因五的预防方案：

1）除食品行业禁止的各类人员外，普通员工因感冒，皮肤受伤者（也会带有金黄色葡萄球菌、甲型肝炎等）即应停止食品生产工作；

2）不良卫生习惯者会通过双手、衣物将有害微生物传至食品[4]；

3）卫生操作规范（SSOP）应作为具体卫生规定。

6结论

冰淇淋作为一种营养价值极高的食品，极易被微生物污染，引发食源性疾病。从对生产过程中可能影响质量安全的生物危害、化学危害及物理危害三类因素分析入手，依照生产过程逐项分析危害点，形成具体预防方案。为冰淇淋质量关键控制点（HACCP）提供些许素材，为冰淇淋生产过程中质量安全控制提供一点帮助。

参考文献

[1]汤天曙，薛毅.我国食品安全现状和对策.食品工业科技.2002，2.

[2]陈锡文，等主编.中国食品安全战略研究.化学工业出版社安全科学与工程出版中心，2004，10：500-511.