人防工作方案精选(九篇)

第1篇：人防工作方案范文

一、指导思想

要坚决贯彻省和市、市关于加强疫情防控工作的决策部署，按照“属地管理、行业负责、单位落实”的原则，落实相关文件要求，切实加强“三返”人员防控保障工作的组织领导，全面落实主体责任、主管责任、监管责任。

二、任务安排

一是各相关单位和部门要强化工作举措，健全组织保障，推进“三返”工作落细落实。各站办所、中小学校、各村要切实扛起主体责任，完善防控组织，落实责任分工，扎实做好本系统、本单位、本村的“三返”人员的防控保障工作。

二是落实防控举措。强化域内中小企业复工管理，研究确定复工时间，加强对复工企业、中小学校疫情防控的指导督查；建立信息台帐，加大疫情防控知识宣传，全力保障企业职工、教职工及学生的健康安全。

三是加强排查。开展网格化、地毯式摸排工作，主动联系，提前掌握“三返”人员信息。对外地返人员，实行台账管理，认真填写人员排查登记表，详细记录外出情况。重点了解掌握返回前14天内，与湖北等重点疫区人员接触，蓝天与其他地区确诊病例、疑似病例密切接触的情况，认真执行个人和家庭成员健康状况日报告制度，有异常情况要做到及时上报。

四是强化重点部位管理，面对“三返”的重要时间节点，镇、村各卡口，要进一步做好登记，发现发热等异常情况及时报告。严防疫情通过“三返”人群在我镇传播蔓延。

五是强化“三返”人员日常管理，强化隔离措施，严格落实外地返人员居家隔离14天制度。对解除隔离的，继续做好体温监测，每日报告身体健康状况，发现问题及时报告，并采取有效措施妥善处理。

三、工作要求

一是加强领导，统筹安排各项工作，各部门做好对“三返”人员联防联控，提前测算返程人员情况。

二是强化工作生活保障。对工作场所进行全面消毒，保持环境卫生清洁和空气畅通。坚决杜绝集体聚餐行为。

第2篇：人防工作方案范文

一、整改思路

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“抓工程建设强人防实力，抓志愿服务创民防特色，抓宣传教育树人防品牌”实践主题，认真贯彻落实人防政策法规，按照“防空袭、防灾害、保平安、促和谐”的总要求，进一步转变思想观念，切实提高推进贯彻落实科学发展观的能力，加快人民防空建设，扎实推进防空防灾一体化工作，努力把我县人防（民防）工作提高到一个新水平，为促进我县经济社会发展做出积极贡献。

二、整改目标

通过整改落实工作，使全办人员对贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，推动人防科学发展的认识更加明确；领导人防科学发展的能力明显提高；办公场所租用问题得到解决，人防工程建设有所突破，警报网络更加完善，民防宣传教育向农村有所拓展，人防队伍和自身实力不断壮大。

三、整改主要内容和措施

针对分析检查阶段查找出来的四个突出问题和三个主观原因，全办人员在进行认真分析研究基础上，努力从以下几个方面切实加强整改。

（一）加快人防工程设施建设，增强人防实力。

1、编制完善人防规划。加强与有关部门和单位的联系沟通，根据县城总体规划及时修改完善人防专项规划，根据区块控规进展及时跟进人防控制性详规，科学规划我县的人防工程，使人防建设与城市建设能够协调发展，为形成我县布局合理、功能齐全、设施完善的人防工程体系打下扎实基础。

2、加快人防工程进度。做好在建防空地下室建设项目的服务工作，及时做好竣工验收的各项准备工作，确保年内有3000平方米以上的防空地下室通过竣工验收。

3、加快硬件设施建设。按照上级人防部门的要求，抓紧筹备人防地面应急指挥中心建设，努力改善指挥通信手段和办公条件。

（二）彰显民防志愿服务特色，更好服务民生。

1、继续组建志愿服务队伍，在已有的7支志愿服务队基础上，再组建10支志愿服务队。

2、组织人民防空指挥部研究性演习，开展社区或学校人防应急演练，增强干部群众人防意识和市民防空防灾技能。

3、在深化城区民防宣传教育的同时，进一步向农村拓展防空防灾宣传教育。

（三）提高人防队伍自身素质，增强服务能力

1、继续以“准军事化”建设和“学习型机关”创建活动为载体，深化岗位练兵，以集中训练培训等形式，加大人才培养力度，提高为民服务能力。

2、争取领导重视，解决人员编制少、领导职数少、执法力量薄弱等问题。

3、优化行政审批，提高工作效率。围绕县委县政府中心工作，按照有关优惠政策，服务企业、服务基层，服务经济发展大局。

四、切实加强组织领导

为使整改措施得到有效落实，提出如下要求：

（一）加强领导，狠抓落实。办领导经常检查过问责任科室和责任人的整改落实情况，对需要多个科室配合整改的，要加强协调，推动落实，确保整改工作取得实效。

（二）明确责任，细化措施。要高度重视整改落实工作，要按照本方案确定的整改工作内容，尽快组织责任科室和责任人制定具体整改计划和整改办法，明确整改要达到的要求和整改期限。

（三）强化督查，定期通报。学习实践活动领导小组办公室要加强对整改工作的督促检查，跟踪督办。同时，要建立长期有效的督查机制和定期通报制度，对整改工作成效明显的进行通报表扬；对整改工作措施不力、效果较差的，要追究责任。

第3篇：人防工作方案范文

一、总体要求

要把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，要以疫情防治为切入点，全面加强农村人居环境整治和公共卫生体系建设，大力开展村庄清洁行动。要避免开展人群聚集式的活动，要引导农民群众转变不良生活习惯，养成戴口罩、勤洗手、讲卫生等健康卫生的生活方式和爱护环境的意识，提高文明素质和自我保护能力。

二、工作内容

（一）深入开展村庄清洁行动

引导农民群众自觉打扫房前房后、屋内屋外，不乱倒生活垃圾污水，不乱丢用过的口罩，不乱堆柴草农具，不随地吐痰，做好环境卫生“门前三包”。鼓励农民群众家家户户清理积水容器、清理户内外杂物、清理盆盆罐罐、清理库房、清理屋顶楼台，铲除病媒生物孳生环境，从源头预防疾病传播。要指导农民群众加强畜禽养殖管理，及时清扫畜禽粪污，尽量避免人直接接触畜禽、野生动物及其排泄物和分泌物，减少人畜共患病传播风险。

（二）统筹抓好农村生活垃圾治理

一是要抓紧合理配备收集转运设施设备。协调垃圾收储运企业，做到全面及时清运，避免垃圾随意倾倒，并定期进行消毒处理，坚决杜绝在运输沿线丢弃、散落现象。选择符合环保要求、成熟可靠的处置工艺，处置疫情防控期间各村、屯产生的“疫情垃圾”并在醒目位置设置“废弃口罩专用”收集桶，并安排专人收集消毒处置。

二是要加快对存量垃圾的整治力度。加强对垃圾违法违规向农村转移的监督检查和查处力度。对主要干道两侧农田、山边、沟谷等区域将强重点巡查，对违法违规倾倒行为，坚决予以查处。

三是要做好保洁人员的防护。加强清运、处置环节的消杀，加强垃圾密闭运输管理和运输设备的消杀。垃圾清运人员做好防护，佩戴口罩并及时更换护具。

四是要单独收集和处置废弃口罩。应在村（屯）、商店等醒目位置设置“废弃口罩专用”收集桶，并安排专人收集消毒处置。

（三）建立健全环境管护长效机制

要认真落实好村庄保洁制度，确保垃圾有人清、厕所有人管、污水不乱排。及时清扫、收运村庄主干道等公共区域垃圾，确保疫情防控期间不漏扫、不断档。保持农村公厕干净整洁，根据实际情况增加保洁频次和消毒次数。关注农村人居环境整治相关人员的身体健康，加强自身防疫措施，确保物资供应。

（四）扎实推进农村户用厕所改造

要充分认识在农村普及卫生厕所对疫情防控的重要性，加强对今年改厕工作的谋划和准备，为确保今年底完成全部改厕任务，一定要坚持因地制宜、统筹推进、整村推进、建新拆旧等基本原则，做好整齐划一、协调施工、保障安全、狠抓进度等具体工作，对还未安装新厕所的农户要告知农村改厕将全面覆盖只是安装的时间有先后，对已完成改厕的农户要告知使用新厕所，拆除旧厕所的重要意义。只有持续改善农民群众的如厕环境，切实加强农村厕所粪污的处理管控，不随意排放，才能减少粪口传播隐患。

（五）大力宣传村庄清洁行动对疫情防控工作的重要性

要通过村内大喇叭、新媒体等群众喜闻乐见、易懂易学的方式，强化疫情防控宣传。党员干部带头，引导农民少走亲访友、不聚会聚餐、少去人员密集场所，防止交叉感染。强化对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，普及卫生厕所使用、日常保洁、健康卫生等知识，引导群众主动爱护和维护环境卫生，培养生态环境保洁意识，倡导健康生活方式。

三、保障措施

（一）建立领导组织，保障疫情防控工作顺利开展

要成立病毒肺炎防控期间农村人居环境整治村庄清洁行动工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，确保疫情防控期间农村人居环境整治村庄清洁行动顺利开展。

（二）明确工作职责，确保村庄清洁行动落实到位

要深化认识，提高政治站位，积极谋划、强力推进，把打赢这次肺炎疫情当成中心任务，将农村人居环境整治做为重点工作牢牢地抓在手上，要全力以赴抓好具体工作，要配备专职人员，责任落实到人头，工作扎实有序开展，确保村庄清洁行动收效。

第4篇：人防工作方案范文

一、指导思想

坚持“以人为本、生命至上”指导思想，切实增强预防未成年人溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

二、目标任务

县住建局将对全县建筑工地进行全面排查整治，督促施工企业进一步增强建筑工地从业人员的未成年人防溺水安全意识，做到宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标；全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点工地有警示标志，重点人群有人监护或监管，坚决遏制未成年人溺水伤亡事故的发生。

三、时间安排

本次专项排查整治从2021年5月至8月底，具体时间安排如下：

（一）自查阶段（5月1～6月30日）。

各建筑施工企业进行全面自查，按照整治方案要求，全方面对建筑工地进行自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并进行整改。

（二）检查阶段（7月1日～7月31日）。

县住建局对各建筑施工企业自查工作进行检查，监督整改突出问题，落实整改措施；对存在溺水安全隐患的单位，将进行重点检查。

第5篇：人防工作方案范文

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，全师上下按照统一指挥，坚决贯彻落实关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的重要讲话及重要指示批示精神，认真落实“疫情就是命令，防控就是责任”的要求，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，全面动员、众志成城、拼搏奋战。在这场艰巨的疫情防控工作中，部分人员表现出了坚强的组织、昂扬的斗志、饱满的热情、积极的态度和责任的担当，为打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献，发挥了先锋表率作用。为了激励、鼓舞工作斗志，决定对有突出贡献的个人进行奖励，特制订实施方案如下：

一、奖励目的

做好新冠肺炎疫情防控，是当前全国上下一项重要政治任务。为充分发挥奖励工作激励导向作用，对奋战在疫情防控一线、作出突出贡献的先进人员进行奖励工作，充分调动他们投身疫情防控斗争的积极性，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量，着力发挥典型的示范引领作用。

二、奖励对象

坚守奋战在疫情防控一线，表现突出的;积极开展防疫各项相关工作，取得显著成绩的;深入疫情防控一线，靠前指挥发挥重要作用的;协调调度有力，为疫情防控提供充分保障等事迹突出的个人和集体(包括备案制管理和编外人员以及临时成立的机构或团队)。封闭隔离在家人员不在评选奖励范围内。

三、评选名额

总公司1人

分公司人数100-200人，可推选1人

分公司人数200-250人，可推选2人

分公司人数250-300人，可推选3个

第6篇：人防工作方案范文

根据《*省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第5条的规定和**市人防办、**军分区司令部《关于制定城市人民防空袭方案的通知》（*人防办发[20*]2号）文件精神，经研究决定自20*年7月起，修订*区城市人民防空袭方案，现将有关问题通知如下：

一、指导思想与原则

以党的*精神和“*”重要思想为指导，以《中华人民共和国人民防空法》和《*省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》为依据。紧紧围绕新时期军事斗争准备和人民防空工作任务，坚持平战结合、全面规划、突出重点的原则。根据城市规划、人口、战略地位等情况，重点对人民防空组织指挥体制、重要经济目标防护、人防工程建设面积、人口疏散比例、人防专业队伍的扩编部署等问题给予确定，以适应高技术条件下局部战争人民防空的特点，为城市平时加强人民防空建设和战时组织城市防空袭斗争提供依据。针对当前军事斗争形势，在修订防空袭方案的同时，制订人民防空应急准备方案，并将其作为防空袭方案的一个附案。

二、组织领导

为了加强修订防空袭方案工作的领导，区政府、区人武部决定成立*区修订防空袭方案领导小组。其组成人员如下：

组长：*

领导小组下设办公室，负责修订人民防空袭方案的日常工作。办公室成员：区人防办主任张俊生兼主任，区政府办公室副主任姚书华、区人武部军事科参谋徐达结、区人防办副主任陈先铭为副主任，成员由区人防办全体同志和各成员单位联络员组成。办公地点设在区人防办（区政府大院一楼）。电话：*

三、计划与安排

根据上级通知精神，区级人民防空袭方案应于20*年10月底前完成。修订人民防空袭方案工作按准备、实施、审批三个阶段进行。

1、准备阶段（7月份）。成立由区政府、人武部领导参加的防空袭方案修订工作领导小组；召开由区政府牵头，各有关部门参加的修订防空袭方案工作会议，学习文件、部署任务，统一思想，明确要求，落实具体工作班子。

2、实施阶段（8-9月份）。在市人防办的指导下，根据市人防办、军分区制定的修订防空袭方案的要求，制定方案调查纲目和资料表格；召集各单位联络员进行业务培训，布置任务；在调查研究、实地勘察、综合分析的基础上，按照分工，进行基本方案、各种保障计划、重要经济目标防护和应急抢险抢修方案的编写，标绘各种图表。

3、审批阶段（10月份）。经区政府、人武部审查通过后，报市政府、军分区审批。

四、基本内容与任务区分

城市人民防空袭方案由基本方案、保障方案、图表和应急准备方案组成。

1、区人防办负责编制基本方案、图表、应急准备方案和方案总撰等工作。

2、各种保障计划应包括基本情况、战时任务、保障措施、组织指挥四个方面的内容，由下列单位负责拟制。

（1）区人武部负责拟制空情和人防专业队伍动员保障计划。

（2）**市电信公司公众客户部负责拟制通信警报保障计划。

（3）区交通局负责拟制交通运输保障计划。

（4）区卫生局负责拟制医疗救护和防化防疫保障计划。

（5）区建设环保局负责拟制抢险抢修保障计划。

（6）区消防大队负责拟制消防保障计划。

（7）区计委负责拟制后勤保障计划

（8）区*分局负责拟制治安和交通管制保障计划。

（9）区委宣传部负责拟制政治工作保障计划。

3、重要经济目标单位负责拟制重要经济目标防护和应急抢险抢修方案。

其他成员单位根据区人防办制定下发的调查提纲和表格，负责收集整理有关资料数据，报送区修订人民防空方案领导小组办公室。

五、措施与要求

1、提高认识，加强领导。城市人民防空袭方案是对城市开展防空袭斗争的总体设想和部署，是平时人民防空建设和战时人民防空袭斗争的基本依据，修订工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广。各成员单位要提高思想认识，大力支持方案修订工作，做到主要领导亲自过问，分管领导狠抓落实。

2、认真调研，充分论证。防空袭方案是对战时城市可能出现的各种情况所作出的预测及相应的人防对策。因此要根据城市实际情况，列出调查纲目，认真进行调查研究，在充分论证的基础上，科学合理地确定人防工程建设任务、人口疏散隐蔽比例和重要经济目标，正确部署防护力量，确保方案的客观性、系统性、科学性和准确性，增强方案的可操作性。为此各成员单位要确定一名政治素质高、熟悉业务，有较强分析、综合、写作能力的干部担任联络员，负责调查收集、整理编制有关资料和方案保障计划等。请各成员单位务必于7月20日前将联络员姓名、职务、联系电话报区修订防空袭方案领导小组办公室。

第7篇：人防工作方案范文

人民防空袭方案是开展防空袭斗争的总体设想和部署，是平时开展人民防空建设和战时组织指挥人民防空袭斗争的基本依据。根据国家关于《城市人民防空袭方案》定期（5年）修订的规定，省政府、省军区要求我市今年按期修订《市人民防空袭方案》（以下简称方案），并出台了《省人民政府办公厅省军区司令部关于做好人民防空袭方案修订工作的通知》（政办〔〕121号）。为落实好省政府、省军区的要求，全面做好市本级和各县市区方案修订工作，现将相关事宜通知如下：

一、方案修订的任务

此次方案修订的任务是：市本级和各县市区两级方案修订同步展开。防空袭方案由基本方案（l个）、行动方案（6个）和保障方案（16个）组成。根据国家人民防空袭方案编制管理规定要求，市本级方案具体编制任务如下：

市人防办牵头负责市级方案中的基本方案、平战转换方案、人口疏散与安置行动方案、人员掩蔽方案、消除空袭后果行动方案、空情保障方案、通信警报保障方案、人防工程保障方案、信息防护保障方案的拟制工作；市公安局负责城市管制行动方案、消防保障方案、治安保卫保障方案的拟制工作，并及时提供全市有关人口数据信息；市发展改革委牵头负责全市重要目标防护行动方案的拟制工作；市财政局、商务局负责经费、物资保障方案的拟制工作；市委宣传部和团市委负责政治工作方案的拟制工作；市住房城乡建设局牵头负责抢险抢修、地理信息保障方案的拟制工作，并及时提供有关地理信息资料；市卫生局负责医疗救护和防疫灭菌保障方案的拟制工作；市环境保护局负责防核化生武器方案的拟制工作；市交通运输局负责交通运输保障方案的拟制工作；市气象局、水务局负责气象、水文保障方案的拟制工作；银龙水务公司负责供水保障方案的拟制工作；市供电公司负责供电保障方案的拟制工作；亿星集团天然气有限公司负责供气保障方案的拟制工作。县市区方案的修订参照市本级方案修订的任务分工，由各县市区组织修订。

二、方案修订的方法、步骤

（一）方法。根据《中华人民共和国人民防空法》和《人民防空组织指挥工作规定》的要求，市本级人民防空袭方案修订工作在市政府、军分区的统一领导下，由市人防办牵头，市直有关部门、区政府、东新区管委会、接受安置单位和有关企事业单位参加，统一部署，分头拟制，集中会审，共同完成。各县市区参照此方法组织拟制。

（二）步骤。分三个阶段实施。

1、准备阶段。一是成立领导小组，组建工作班子，落实工作人员，布置工作任务；二是培训工作人员。12月15日前完成。

2、方案拟制阶段。拿出方案纲目，确定基本方案修订内容；收集有关数据资料；进行实地勘察，确定疏散人员比例和重要经济目标；组织分头拟制基本方案和各种保障计划。12月20日前完成。集中修改基本方案和各项保障方案，完善各种图表。年1月20日前完成方案（草案）的修订。

3、组织方案评审和报批阶段。年6月30日前完成。

三、组织领导

为确保此次修订工作顺利完成，市政府、军分区决定成立市人民防空袭方案修订工作领导小组，由市政府副市长陈锋任组长；军分区参谋长徐义团、市政府副秘书长李辉、市人防办主任任副组长；市委宣传部、团市委、市发展改革委、市人防办、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市卫生局、市环境保护局、市气象局、区政府、东新区管委会、银龙水务公司、供电公司、亿星集团天然气有限公司、移动分公司、联通分公司等部门主管领导为成员。领导小组下设办公室，市人防办主任兼任办公室主任，办公地点设在市人防办指挥通信科，联系人：（市人防办副主任）、（市人防办指挥通信科科长），具体工作人员从各相关单位抽调。

四、有关要求

（一）加强领导，责任到人。此次方案修订是按照新的规定，以满足信息化条件下人民防空需要为前提进行的一次全方位的修订，责任大、任务重、时间紧。各级政府和人民武装部、各相关部门和单位必须高度重视，加强领导，落实责任。承担修订任务的部门和单位要明确一名分管领导，并安排责任心强、政治素质高、文字功底好的工作人员参加方案修订工作。要责任到人，按照时间节点完成各自的编制修订任务。各县市区人防办要配置专用的电脑、录像机、照相机、打印机等办公器材，按照方案格式的要求，进行方案修订。

（二）调查研究，保证质量。修订方案必须符合我市实际。各级各部门必须深入调查研究，收集最新的准确详实的资料和数据。对所有重要目标、疏散地域和道路必须进行实地勘察。所涉县市区、各部门和单位必须及时、准确、无偿提供方案所需资料、数据，共同配合做好方案的修订工作。

第8篇：人防工作方案范文

关键词：消防设计；审查验收；档案管理

建设工程消防设计、消防验收、备案和抽查工作作为住房和城乡建设管理的重要工作，其档案的收集、整理、利用和保管将是城建业务档案一项崭新工作内容。

1消防设计审查验收法律背景

2021年4月29日新修订《中华人民共和国消防法》和2020年6月1日实施的《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号），进一步明确了县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依职责在建设工程消防设计审查验收工作承担的行政职能。作为在城市建设管理等活动中一项崭新的工作内容，由此形成的资料文件对社会具有十分重要和深远的意义，对保障人民群众生命财产安全、社会长治久安和稳定具有重要价值。作为一类城建业务档案，其收集齐全、保存完好、开发利用全面是城建档案工作的一项崭新内容。

2消防设计审查验收档案收集面临的问题

2.1多部门实施的不统一

消防设计审查验收工作虽然是住建部门的重要业务性工作，但由住建多部门共同实施完成。以安徽省芜湖市为例，消防设计审查工作由住建局科技科室实施，消防验收工作由市质监站实施，消防验收备案和抽查工作依据工程体量不同分市、区、开发区管委会分工协作实施。城建档案部门需与多部门协调，从不同业务部门手中收集档案资料。

2.2标准体系的不统一

消防类档案收集，一部分来自市工程审批制度改革平台（以下简称“市工改平台”），其后期要与消防救援机构平台对接实现数据共享。目前，档案信息资源融合面临标准体系不完善的突出问题，档案信息管理系统与其他部门的信息管理系统存在不兼容、不匹配现象，档案长期保存格式标准、数据的备份标准、数据采集标准，以及在互联网背景下软硬件的建设标准，都亟待解决[1]。

2.3归档渠道的不统一

消防类档案收集除部分来自市工改平台，绝大部分是来自审批过程和现场检查的记录，这就需要消防业务管理部门工作人员紧密配合，按照档案归档要求对资料进行及时收集、整理、上传和补充。

3消防设计审查验收档案管理建设策略

3.1加强领导，明确工作职责

作为建设工程的关键组成部分，建设工程消防设计的审核与验收工作贯穿始终。大量的调查研究表明，一些建筑在建设的初期就已存在火灾隐患，对建筑的整体质量与使用安全构成极大的威胁[2]。按照国家法律法规规定，从2020年6月1日起，建设工程消防设计审查验收工作从消防救援机构划转至住建部门，近两年时间产生了大量的消防资料文件，由于认识不足，缺乏专人负责收集鉴定，没有统一的部门整理保管，长此以往必将导致此类资料文件的散失和利用的困难，一旦发生火灾险情必将有不可估量的损失，因此建设工程消防资料文件的收集、整理、归档工作异常重要、迫在眉睫。安徽省住房城乡建设厅通过前期调研，印发了《安徽省建设工程消防设计审查验收档案管理规定》（以下简称《档案管理规定》），作出对建设工程消防设计审查验收工作中所形成的有保存价值资料作为档案保存的规定，强化过程可追溯性，明确消防业务管理部门、档案管理机构等各方主体在此项工作中的内容、职责和法律责任，进一步规范此类档案管理。各地城建档案管理部门应密切关注和配合此项工作的开展，深刻领会新修订的《消防法》和住建部51号令精神，结合《城市建设档案管理规定》（住建部令第61号）要求，主动作为，认真做好消防类档案归档的流程设计、系统开发、业务指导和共享服务等多项工作。

3.2规范收集，制定工作流程

根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》要求，消防设计审查验收工作纳入工程审批改革的四个审批环节中，实行“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一个机制”统一审批管理体系，各地市依规建立统一工改平台实施管理。按照《档案管理规定》，建设工程消防类资料文件收集大多来源于此平台，归档流程设计应将项目申报、行政审批、档案归档、数据共享统一考虑，将档案验收要求关口前移，项目申报的材料内容、电子数据格式等按照归档要求来设计，归档时档案系统只需从审批平台统一抓取申报数据，审批过程资料和审批结果资料将进行后期补录、完善归档。

3.3归档内容和归档形式

《档案管理规定》在归档内容上充分考虑业务申报中需满足的条件、审查验收过程中记录、审批结果等三个方面，列举了特殊建设工程消防设计审查类、消防验收类、其他建设工程消防验收备案和抽查类等归档内容和编目顺序和归档方式。消防各业务管理部门应在开展业务工作时，同步开展资料收集整理工作，在市工改平台系统中已经存在的归档资料，在业务办结后将自动提交归档，其余资料将由各业务管理部门在档案系统中，按目录提交补充完善归档资料后，一并提交城建档案管理部门归档。同时各业务管理部门需线下提交一套和电子资料一致的纸质档案交城建档案管理机构归档。

3.4建立高品质档案管理平台

“工欲善其事，必先利其器”。消防类档案管理工作要充分发挥信息网络平台效应，与“互联网+”、智慧政府建设结合起来，建立档案管理系统。一是要建立与各业务管理系统相互兼容的数据存储格式和备份标准，打通各平台之间数据传输，实现数据资源共享；二是从审批源头对将归档的数字化档案进行管控，对色彩模式、分辨率、图像处理、纸张端正、内容完整、清晰度等数据质量进行设定；三是实现高效检索，系统平台便捷的检索功能，在发生火灾危情时能在最短的时间内得到相关建筑物消防设施信息，同时针对不同工作需要设定相应的检索方式，采用高级检索和模糊检索相结合，计算机能够根据输入的实际指令选择最合适的方式对档案进行检索查询，以满足住建部门实际工作需要[3]。

3.5加强人才专业培训

消防类档案对于住建业务管理部门和城建档案管理部门来说，都是一项崭新的工作内容，首先城建档案管理部门要积极组织消防类档案专业培训，通过邀请专家进行座谈或现场指导，促进档案管理人员了解消防设计审查验收知识、工作内容和流程，熟练掌握此类专业档案收集内容、模式和系统操作，同时还要结合相应的激励机制，通过提高福利待遇提升其工作积极性，促进档案管理工作质量和效率的提高[4]。其次，城建档案管理部门要与业务管理部门建立工作联动机制，增强业务管理部门工作人员归档意识和归档水平并落实到位，确保归档及时、准确、齐全、完整。

4消防设计审查验收档案管理的重要性

4.1有利于形成消防类档案数据库

建筑工程消防设计审查验收工作是以防范建筑工程火灾，减少人民生命财产损失为目的。实行建筑工程消防设计审查制度能够有效减少建筑工程火灾隐患，并在火灾来临时将其隔绝在最小范围内，保证建筑物内人员能够及时逃生，减少火灾对建筑物造成的损坏[5]。《消防法》的修订将消防设计审查验收工作从消防救援机构划转至住建部门，其意在从设计、建造方面把好建筑物消防安全关。工作中所形成的验收申报、材料审查、实施验收和审批文书等四个方面的文件资料正是住建部门在城市管理活动中所形成的，并对未来城市维护、应急管理和风险防范等方面具有十分重要的意义。城建档案部门应加强消防业务档案的收集，建立本地区域范围内统一的消防类档案数据库，并实现与消防救援机构应急抢险数据共享。

4.2有利于实现科学技术积累

通过档案收集，能够对消防设计审查验收工作进行真实记录和反映，消防类档案中不仅包含大量管理部门审批信息，还包含科学含量高、技术性强的建筑物消防图纸、消防设备配备和安全通道等，长期的档案积累将有利于住建主管部门不断积累建筑消防经验，完善建筑消防专业管理知识和依法行政能力，对提升行业治理、建筑科技和科学化运用，具有十分广阔前景。同时现场评定报告、视频、专家意见和整改证明资料等资料的收集，还能有助于消防责任事故的认定，从而对群众生命财产安全予以维护，对社会和谐稳定起到有效促进作用。

4.3有利于实施共享助力防灾

建筑消防安全涉及千家万户，关乎人民生命财产安全。各地市住建部门由于地方区划调整、职责划分等多种原因，可能会出现一个行政区域内消防设计审查验收工作由几个层级多个部门共同实施完成，消防类资料散落在各业务管理部门，难以形成全市统一的消防共享数据。城建档案馆消防档案工作有利于实施数据共享助力防灾救灾，首先，城建档案部门作为一个行政区域档案管理部门，能够较完整地反映一个行政区域内消防设计审查验收工作全貌，资料全面、集中、完整，更好地实现与当地消防救援机构实现共享，在防火险情发生时，及时、准确、全面提供建筑物图纸，反映现场消防通道、消防设施等情况，为消防救援工作开展赢得宝贵时间；其次城建档案部门统一的消防档案数据库的建立，更有利于使用数字化技术对消防档案进行分析，实现档案预警，提醒相关部门对于接近使用年限消防设备适时进行检修和更换，发挥出档案社会治理功能。

5结论与展望

综上所述，消防设计审查验收工作作为住建部门的重要工作，其档案管理是城建档案部门一项新的挑战，在当前没有成功先例的情况下，城建档案部门要全面做好流程梳理、系统设计和收集方式和内容的确定；城建档案管理人员要对消防设计审查验收工作要有深刻的认识，从进行档案收集管理工作中掌握、提炼、总结该专业的档案管理知识和技能技巧，始终秉持实事求是的态度，坚持爱岗敬业的职业素养和全心全意为人民服务的理念[6]，实现档案为经济社会服务。

参考文献

[1]姚翠艳.基于“互联网+”背景下的档案信息资源融合要点分析[J].城建档案,2021(06):48-49.

[2]土木工程网.建筑工程消防设计审查验收问题[EB/OL].

[3]徐建华.数字化技术在房地产档案分类管理中的应用[J].城建档案,2021(06):30-31.

[4]穆永刚.城建档案开发利用面临的挑战与应对措施[J].城建档案,2020(04):47-48.

[5]王东.建筑工程消防验收工作的重要性与措施分析[J].中国房地产业,2011(11):343.

第9篇：人防工作方案范文

五、克服就案办案，开展个案预防虽然人们对预防职务犯罪工作越来越重视，但在预防职务犯罪的实践过程中，仍有只打击、不预防，打防脱节的状况。坚持在办案过程中做好“六个一”，开展个案预防，是检察机关利用职能优势开展预防职务犯罪的有效方式。这“六个一”即是每查办一起职务犯罪案件：一是责成犯罪嫌疑人写一份触及灵魂的悔过书，这悔过书对犯罪嫌疑人来说是一次深刻的自我教育，别人看了便受了一次深动的警示教育；二是到发案单位召开一次座谈会，分析发生职务犯罪的原因，商量预防职务犯罪的措施；三是通过办案，发现发案单位体制、机制、制度和管理方面存在的漏洞，提出一项口头或书面的检察建议；四是根据所办案件的实际情况，对案发单位的有关人员上一堂“看得见、摸得着”的预防职务犯罪的法制课；五是根据案发单位暴露出来的问题，督促案发单位制定一项整改措施；六是在案件办结以后，为落实检察建议、整改措施等对案发单位进行一次回访，进一步落实案发单位的预防职务犯罪工作。六、深入调查研究，探索前瞻预防根据本地区职务犯罪出现的新情况、新问题进行专题调研，调查分析新形势下产生职务犯罪的深层次原因、特点、规律和发展趋势。特别是对当地有影响有震动的窝案串案、大案要案，要组织人员深入案发单位开展调查研究，与主管部门和发案单位共同研究分析，找出制度上、管理上、机制上存在的薄弱环节和犯罪根源，研究从根本上防范和遏制职务犯罪的措施和对策，提出加强立法、完善制度、健全机制、强化管理、落实监督等前瞻性的预防对策，做到从源头上预防职务犯罪。并写出专题调查报告，提出完善立法、制度和改进工作的建议，供领导和有关部门为开展预防职务犯罪工作提供了决策依据。例如，建立行政服务中心、招投标中心、会计核算中心、经济发展投诉中心，健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，以规范事权、财权、人事权。推进法制、体制、机制的完善与改革，从源头上遏制和减少职务犯罪。同时，深入调查分析行业职务犯罪的原因、规律和特点，有针对性地向党委、政府提出“专项治理”的建议。例浙江省人民检察院的专题调查报告《关于我省建筑领域贪污贿赂犯罪情况的调查报告》、《国家公职人员贪污贿赂腐败的发展动向及抑制策略》、《我省金融系统职务犯罪情况及预防对策》等，为做好浙江省的预防职务犯罪工作起到了积极的促进作用。 七、签订廉政协议，进行专项预防。建设领域是职务犯罪的多发区，为防范职务犯罪的发生，对一些投资大，工期长，易发生职务犯罪的重点工程，在党委、政府的领导和支持下，配合建设单位和施工单位，对工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节，实施同步监督。具体地说：一是由检察机关预防职务犯罪处（科）作为监督方积极参与工程建设项目的招、投标活动，促进建设工程市场公平竞争和规范交易。二是由检察机关预防职务犯罪处（科）作为监督方参加建设单位与施工单位签订《关于工程建设项目廉政协议》，明确双方在工程建设的过程中应遵守《工程项目建设廉政管理若干规定》，在施工期内，适时召开座谈会，定期了解、监督廉政协议的执行情况。工程竣工验收时，执行廉政协议的情况作为一个内容进行验收。至今，有许多地方以这种专项预防的方式开展预防职务犯罪工作，取得了明显的效果。八、采用多种形式，开展宣教预防。 法制宣传教育是预防职务犯罪工作中的一种常用方式，是提高人们法制观念、培养廉政意识的重要手段和途径。其形式多种多样，只有深入持久，才能收到预期的效果。 为使法制宣传教育工作开展得既生动活泼，又效果明显，就必须利用检察机关办案的优势。广泛宣传查办职务犯罪案件所取得的成绩，造成声势，形成威慑效应。深刻揭露职务犯罪危害性，增强广大人民群众同职务犯罪作斗争的自觉性。深入剖析犯罪分子堕落的轨迹和思想根源，提高广大国家工作人员的自律意识和法制观念。其宣传教育的形式应灵活多样，在不影响保密的情况下常用的方式有：将所办理的职务犯罪案件通过新闻媒介（广播、电台、报纸等）进行公开宣传；召开新闻会，举办查办职务犯罪案件成果展览会进行宣传；将本地区查办的大案要案制作成电视，作为国家工作人员廉政教育片；编辑《预防职务犯罪通讯》之类的内部刊物，专门宣传预防职务犯罪工作，对国家工作人员的行为进行舆论监督；配合有关部门组织国家工作人员参观反贪展览、教育警示基地、收看职 务犯罪人员的忏悔录像等，以达到警示作用；配合有关单位开展普法教育，实行检务公开，宣传查办职务犯罪法律、法规和程序，解释罪与非罪界限；介绍开展职务犯罪预防工作成功的做法和经验，展示预防工作的成绩等等。总之，检察机关要运用各种预防职务犯罪的有效方式，引导国家工作人员自觉遵纪守法，与职务犯罪行为作斗争，逐步形成人们对职务犯罪“不敢犯、不能犯、不想犯”的约束机制，真正做到从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延，使预防职务犯罪工作结出丰硕之果。