人防工程安全应急预案精选(九篇)

第1篇：人防工程安全应急预案范文

关键词：山区桥梁；安全管理；安全控制；应急预案

1 前言

桥梁建设是高速公路建设的重要组成部分，具有施工难度大，施工环境差，施工人员素质不高等特点，这些都加重了安全管理的难度，限制了安全管理水平的提高。山区高速公路桥梁，相对于平原区的桥梁，受地形、地貌、地质、气象、水文等自然条件的影响，施工难度更大，现场安全隐患更多。尽管在实践中已经开始重视安全管理，相关部门也采取了相应对策和措施，但是施工安全事故仍然频繁发生，施工安全存在着一些不容忽视的问题，安全问题日益突出[1]。

针对山区高速公路桥梁施工分析事故致因，从多种致因理论中找出适合山区高速公路桥梁施工事故分析的理论，对应山区高速公路桥梁施工工序分析可能发生的事故及伤害类型，研究得到山区施工中发生几率最大的事故类型。应用系统科学的方法研究山区高速公路桥梁施工中主要事故类型和发生安全事故的原因[2]。应用作业条件危险性评价法得到，施工中风险级别较高、发生几率大的事故分别为高处坠落、物体打击应用了事故树分析的原理建立了山区高速公路桥梁施工高处坠落事故的事故树，通过对事故树的定性分析识别了引起高处坠落事故的主要风险因素。系统、有序地从施工中涉及的人、物、管理、环境等四个方面，结合山区桥梁施工安全管理提出安全管理对策，找出山区高速公路桥梁施工安全控制的技术方法。

2 相关知识简介

“应急管理”作为一门单独的学科研究只是近年来的事。但是，学者们对于应急管理的研究可以追溯到较为久远的时间，尽管当时可能并没有提出明确的应急管理概念。国内学者陈安教授认为，出于对应急管理的层次性特征的考虑，按风险发生概率的大小和危害程度来分，风险的表现可以是三种情形干扰情形、危机状态和突发事件。与此相对应的应有三个层次的管理概念，这就是干扰管理、危机管理、应急管理[3]。可以认为，干扰管理是应急管理的初级阶段，主要任务是预防危机管理则是应急管理的中级阶段，主要任务是阻止危机发生突发事件是应急管理的高级阶段，主要任务是危机己经发生，进行应急管理。

应急管理是指在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故件或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案事故应急救援预案，又名“事故预防和应急处理预案”或“事故应急处理预案”，最早是化工生产企业为预防、预测和应急处理“关键生产装置事故”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”而预先制定的应急预案。目前，事故应急救援预案已从化工行业扩展到其它各行各业，从针对化学事故的对策发展到多种事故和灾害的预防和救援，主要涉及火灾、爆炸、中毒毒物泄漏、工伤事故、自然灾害、刑事案件、恐怖活动等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危险化学品生产企业、其它有重大危险源的生产企业、公共场所、要害设施等都应制定切实可行的事故应急救援预案。事故应急救援预案是事故预防系统的重要组成部分。特大生产安全事故应急救援预案是针对可能发生的特大生产安全事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案，是在辨识和评估潜在的重特大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。

3 重大桥梁应急救援预案的建立

3.1重大桥梁应急救援预案基本要求和不足

1）重大桥梁应急救援预案基本要求

(1)施工单位项目经理部在对危险源与环境因素进行识别、评价和控制策划时，应事先确定可能发生的事故或紧急情况，如火灾、爆炸、触电、高处坠落、物体打击、坍塌、中毒、特殊气候影响等。

(2)制定应急救援预案及其内容。

(3)准备充分数量的应急救援物资。

(4)定期按应急救援预案进行演练。

2）现有重大桥梁应急救援预案不足

首先，应急救援力量分散，应急指挥职能交叉应急救援力量分散于多个部门，各部门根据自身灾害特点建立了相对独立的应急体系，这些应急救援力量在指挥和协调上，基本上仅局限于各自领域没有完全建立相互协调与统一指挥的工作机制；其次，应急管理薄弱，应急反应迟缓；另外，应急装备数量不足和落后，救援能力差；还有，应急法制基础不健全；最后，应急预案操作性差，应急难以有序进行。

3.2应急救援预案编制的原则

1)落实组织机构，统一指挥，职责明确

预案中应当落实组织机构、人员和职责，强调统一指挥，明确施工单位、其他有关单位的组织、分工、配合、协调。施工单位应急救援组织机构一般由公司总部、施工现场项目经理部两级构成。

2)重点突出，具有针对性

结合本单位或本工程项目的安全生产的实际情况，确定易发生事故的部位，分析可能导致发生事故的原因，有针对性地制定应急救援预案。

3)程序简单，具有可行性、可操作性

保证在突发事故时，应急救援预案能及时启动，并紧张有序地实施。

3.3应急预案的编制的步骤

1)成立预案编制小组

重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。因此，应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立预案编制小组是将城市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证应急预案的准确性和完整性，而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。预案编制小组的成员一般应包括应急管理部门，下属区或县的行政负责人，消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通和运输管理部门，技术专家，广播、电视等新闻媒体，法律顾问，有关企业，以及上级政府或应急机构代表等。预案编制小组的成员确定后，必须确定小组领导，明确编制计划，保证整个预案编制工作的组织实施。

2)危险分析

危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。

3)编制应急预案

应急预案的编制必须基于重大事故风险的分析结果，应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅己有的应急预案，以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。

4)应急预案的评审与

为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，重大事故应急预案必须经过评审，包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后，按有关程序进行正式和备案。

5)应急预案的实施

应急预案经批准后，应急预案的实施便成了应急管理工作的重要环节。应急预案的实施包括开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训，落实和检查各有关部门的职责、程序和资源准备，组织预案的演练，并定期进行评审和更新预案，使应急预案有机地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处[6]。

4 应急救援工作的实施和响应

有了应急预案并不能使个人、企业和政府主管部门有效地对实际发生的事故做出响应。经验表明，如果应急响应人员不能充分理解每项职责和步骤，在对事故进行应急救援时，就会出现严重的问题。为了执行应急行动预案，施工单位还必须就预案的整个理念、他们在其中的职责以及执行程序进行培训。培训要确保帮助事故应急救援的有关部门和应急人员充分理解预案。具有事故应急预案而不理解和不明白，在事故应急救援中就不能达到预期目标。

应急救援行动是指在紧急情况发生时，即发生火灾、爆炸和坍塌等重大事故时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。

各应急机构应在事故应急的实际工作中，积极运用应急救援预案，开展应急决策，指挥和控制相关机构和人员的应急行动，从实践中检验应急救援预案的实用性，检验各应急机构之间协调能力和应急人员的实际操作技能，发现应急救援预案、工作程序、应急资源推备中的缺陷和不足，以便修订、更新相关的应急救援预案和工作程序。

应急训练与演习的基本任务是，锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

训练和演习可以看作应急预案的一部分或继续。它是通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。

5 贵州桥梁应急救援预案分析

针对贵州省山区的基本特征，为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高处坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

5.1应急组织机构与职责

项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

其中下设主要有：抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组、善后处理组和事故调查组，各个部门、组协调运行，实施自己智能。

5.2 预防与预警

1)预防高处坠落的预防措施

(1)加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。

(2)重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

(3)随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。

(4)各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

(5)安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

2)火灾、爆炸事故预防措施

3)触电事故预防措施

5.3 应急响应

主要包括：大型脚手架及高处坠落事故应急处置、触电事故应急处置、坍塌事故应急处置、电焊伤害事故应急处置、车辆火灾事故应急处置、重大交通事故应急处置、火灾、爆炸事故事故应急处置和机械伤害事故应急处置。

5.4 应急物资及装备

救护人员的装备头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等灭火剂水、泡沫、、卤代烷、干粉、惰性气体等灭火器干粉、泡沫、、气体灭火器等简易灭火工具扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等消防救护器材救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等自动苏生器适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。通讯器材固定电话一个，移动电话原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。

5.5 预案管理

1)培训

根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。 培训内容鉴别异常情况并及时上报的能力与意识如何正确处理各种事故自救与互救能力各种救援器材和工具使用知识与上下级联系的方法和各种信号的含义工作岗位存在哪些危险隐患防护用具的使用和自制简单防护用具紧急状态下如何行动。

2)演练

项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

5.6 预案修订与完善

1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

3)在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

6 结束语

本文重点介绍了重大事故应急救援预案的编制方法，对相关的基本概念以及应急预案的管理要求、山区桥梁施工现有应急救援工作及应急预案的不足进行阐述，详细说明了重大事故应急预案的建立过程，应急救援工作的实施与响应工作的进行流程，并对山区桥梁事故应急救援预案进行举例。

参考文献：

[1]宋晓东.山区桥梁的抗震概念设计[J].地震工程与工程振动,2004,24(1)

[2]杨沪湘.高烈度地震山区桥梁抗震设计研究[J].公路,2009,""(8)

[3]王航.山区桥梁基础的设计与研究[J].中外公路,2008,28(6)

[4]田炜.西部山区桥梁深水基础钻孔平台施工[A].第十八届全国桥梁学术会议论文集[C].2008.

第2篇：人防工程安全应急预案范文

[关键词]高校　应急预案　意义　现状　建议

随着我国经济体制改革不断深化, 社会结构不断优化, 利益格局不断调整, 思想观念不断更新，我国教育事业的发展呈现出巨大的活力。但于此同时，也伴随产生一些新的矛盾和新的问题, 影响教育系统公共安全的因素也趋于复杂，校园突发事件呈现出多样化、频发化局势。建立并完善高校危机管理机制，已成为当前高校管理创新的重要内容。建立健全应急体系，加强应急预案工作管理，是完善高校危机管理的重要举措，是应对高校突发事件的必要手段，是实现校园稳定、安全发展的保证，是实现平安校园的必然需要。应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。

一、高校应急预案管理的意义

编制安全应急预案，完善应急机制、体制和制度，对于提高高校预防和处置突发公共事件的能力，全面履行教育管理职能，构建平安校园具有十分重要的意义。

1.应急预案为校园突发公共事件的预防和处置提供了依据

应急预案包含完善的应急组织管理指挥系统、强有力的应急工程救援保障体系、综合协调应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等，确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。

2.制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果

应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，启动预先准备的应急预案不仅能使危机处置及时得当,最大限度地减少人员和物财损失,而且有利于危机过后的恢复。还有研究表明，有效的应急预案就可以把突发事件的危害与损失降低至没有应急预案时的百分之六左右。

3.制定应急预案能使日常培训和演练工作更具针对性

培训和演练都依赖于应急预案。培训可以让应急响应人员熟悉自己的工作责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演练可推动应急预案由“纸上谈兵”到“兵戎相见”，可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。

4.有利于提高全校师生的风险防范意识

应急预案的编制，实际上是辨识校园重大风险和防御决策的过程，强调了学校各部门的共同参与。因此，预案的编制、评审以及和宣传，有利于师生员工了解可能面临的重大风险及其可执行的相应应急措施，有利于进一步促进师生员工提高风险防范的意识与能力。

二、高校应急预案管理现状

1.对应急预案认识不足

部分高校党政领导人对应急预案工作认识不足，轻安全的思想根深蒂固，对校园安全事故事件的风险认识不到位，抱有侥幸心理，缺乏防患意识和危机意识，对建立健全应急救援体系，防范和控制重特大事故发生的积极性不高，片面的理解安全应急救援工作就是成立一个挂名的应急领导小组。因而，应急准备、应急响应机制建设不能落实到实处，具体表现在：没有建立相应应急救援预案；有的应急预案从未演练过，仅是一份文件而已。

2.应急预案内容操作性差

我国高校管理很少探讨危机管理问题，高校应急预案多是依靠管理者个人的一些零散经验而进行编制和管理的，没有形成一套系统的、科学的理论。许多高校在应急预案编制过程中，没有专门机构和人员对应急预案进行指导、管理，各种应急预案存在诸多问题：如不符合《应急预案编制导则》和相关法律法规、标准的要求；预案要素不全；预案内容、处置程序和方案不易操作；职责、分工不清；学校与政府相关部门预案的衔接性不够等。

3.应急预案缺乏必要的演练

许多高校出于行政经费的考虑，在编制预案后没有组织预案演练，而组织预案演练的往往也是搞形式，走过场，针对性不强，甚至纸上谈兵，达不到演练的目的，更没有根据演练情况，及时修改、完善应急预案，直接导致了部分预案的实用性、可操作性不强。

4.应急预案宣传教育不到位

应急预案宣传教育和培训工作是保证校园安全事故应急预案贯彻落实的重要手段，是提高事故防范能力的重要途径。但目前高校在应急预案宣传教育方面存在较多的问题：一是学校党政领导人对开展应急预案宣传教育的认识不到位，重视程度不够，预案宣传教育活动几乎没有；二是应急指挥和管理人员自身业务素质不高，现场处置能力差；三是师生员工安全意识淡薄，缺乏必要的自救、互救安全知识和现场逃生能力。

三、高校应急预案管理工作建议

1.提高对应急预案的认识，切实加强应急预案管理的领导

应急预案管理是学校安全工作的重要组成部分。全面做好应急预案管理工作，提高对事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是科学发展观、和谐社会在教育领域的具体体现。

应急预案的建设、完善是一个系统工程，如果领导不重视，预案建设就缺少推进的内在动力。因此，领导要充分认识到搞好应急预案工作的必要性和重要性，是创建平安校园的基础工作，是推进校园安全文化建设不可缺少部分，是降低突发事件危害后果的最好措施。主管安全的领导及各级部门安全主管人员要有应急预案的意识、观念，才能把预案工作一抓到底、长抓不懈，而且抓细、抓实、抓牢。

2.做好应急预案制定，切实提高预案可操作性

第3篇：人防工程安全应急预案范文

（一）以“智慧应急”项目建设为抓手，全面提高应急管理工作整体水平。按照区委区政府关于智慧__建设的统一部署，全力推进“智慧应急”项目建设，以规范化、科学化、智能化为目标，整合公安、消防、三防、安全生产等部门的数据资源，全面梳理应急值守和突发事件应急处置工作流程，建设多媒体综合指挥调度平台，实现突发事件多部门统一指挥调度。

（二）贯彻落实“十三五”规划，继续强化应急管理体系建设。按照__市“城市公共安全六大体系”建设思路，着力构建与平安__建设目标相适应的突发事件应急体系，强化我区应急管理“一案三制”建设。

（三）持续提升突发事件应急预防能力。继续推进《__市公安安全白皮书》贯彻实施工作，按照《__区城市公共安全评估报告》不断加强和改进我区城市公共安全管理，构建适应新形势的公共安全体系；继续执行突发事件风险分析会商制度，以确保“城区安全”为核心，加强对全区突发事件的特点分析、风险预测和趋势研判，总结分析突发事件风险隐患，部署相关预防工作；按照“谁主管，谁负责”和条块结合的原则，继续协调督促全区各单位各部门全面落实突发事件风险隐患集中排查和整改工作，积极开展事故灾难、公共卫生、自然灾害、社会安全等领域的风险隐患排查整改工作。

（四）完善应急队伍体系及应急保障。进一步加强应急队伍，重点是以各专项应急指挥部牵头单位为基础构建的专业应急救援队伍建设。对全区各应急（民防）队伍进行整合、更新，建立台账，完善制度，并组织开展队伍骨干培训活动。结合“军事日”组织区应急专家队伍、应急宣讲团成员开展研讨培训活动。督促、指导区应急委成员单位，特别是重点行业专项应急指挥部牵头单位及各街道做好2016年度应急演练计划，并适时开展应急演练。继续组织开展“紧急救助员”培训，进一步完善基层“紧急救助员”与各专业应急救援队伍相互配合的应急救援体系，鼓励社会力量参与应急救援，支持志愿者应急队伍壮大和发展。

（五）推进应急预案管理工作。继续推进全区应急预案的修订工作，特别是做好区职能部门专项应急预案和街道总体应急行动方案的修订指导、备案工作，建立台账。将区职能部门专项应急预案和街道总体应急行动方案编制成简单明了的预案方便卡。协调指导区28个专项应急指挥部牵头单位及各街道制定年度应急演练计划，牵头举办一场区综合性大型应急演练，通过演练检验预案，以演练锻炼队伍，进一步提高应急处突能力；加强演练评估、预案修订工作，应急预案演练结束或较大以上突发事件处置结束后，根据演练情况或突发事件处置情况，及时组织开展演练评估和预案修订工作。

（六）深化应急值守工作。完善和健全应急值守体系，全面加强我区应急值守工作，确保一旦发生突发事件能够快速反应，处置得当。严格落实关于应急值守的各项规章制度，牢记岗位职责，严格执行24小时值班、重大节假日和敏感期领导在岗带班制度。进一步完善信息报送机制，严格执行突发事件信息报送标准，规范报送时间、报送内容和报送对象，杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报现象。举办第三期突发事件信息员队伍骨干业务培训，提升信息员信息报送能力。

第4篇：人防工程安全应急预案范文

1.事故类型和危害程度分析

1.1编制目的：为了正确、有序、快速地处置特发事件，最大限度地降低事故损失和事故影响，保障消防系统安全、稳定、可靠运行，保障正常生产经营秩序，特制订本应急预案。

1.2编制依据：本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等，并结合实际而制订。

1.3适用范围：本应急预案适用于消防维护班组应急处置消防特发事件。

1.4安全风险辨识：通过危险源辨识和风险评估，在机房生产经营过程中，存在如下安全风险，可能会导致发生消防设备误动作造成大范围受损事件。

1.4.1．自然灾害（地震）等导致消防设备设施大范围受损事件发生的安全风险；

1.4.2．人为外力（误操作）导致消防设备设施大范围受损事件发生的安全风险；

1.4.3．消防设备设施老化（管道爆裂）导致大范围受损事件发生的安全风险；

1.4发生事故的条件：施由于设计、制造、安装、调试、运行、使用不当导致事故发生，都有可能造成消防设备设施大范围受损事件。同时，消防设备设施遍布整个大楼，由于自然灾害、设备设施老化、人为误操作，误动作等因素，导致消防设备设施大范围受损事件发生的安全风险很大。

2．应急处置基本原则

2.1.预防为主。始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实落实全员安全生产责任制，实施全面、全员、全过程、全方位的安全生产管理与监督，要求到位，措施到位，管理到位，监督到位，考核到位，在提高设计水平、设备设施健康水平、强化预防工作的同时，健全应急体系，做好消防设备设施大范围受损事件应急工作，力争使事故损失和事故影响降底到最小程度。

2.2统一指挥。在公司事故应急领导小组的统一领导下，建立健全消防设备设施大范围受损事件应急组织体系、应急预案体系和应急保障体系，统一领导、统一指挥事故处理、应急救援等各项应急救援工作。

2.3分级管理。按照国家《安全生产工作规定》的有关要求，我公司按照分级管理、分工协作的原则，建立健全有系统、分层次、上下协调一致的消防设备设施特发事件应急处置预案体系，加强应急宣传与教育、培训与演练、实施与评估等各项工作。

2.4措施果断。一旦发生消防设备设施造成大范围受损事件，危及机房的安全稳定运行，干扰大楼正常生产经营秩序，产生不良的影响，公司各有关部门必须按照职责与分工，反应及时，动作迅速，措施果断，最大限度地降低事故损失和事故影响。

2.5依靠科技。采用新技术、新装备努力提高消防设备设施抵御各种安全风险的标准。加大反事故技术措施落实力度，加强检测与监控的力度，做好备品备件和事故抢修值班制度工作，努力提高应对消防设备设施造成大范围受损事件的水平。

3．组织机构及职责

3.1组织体系

3.1.1．成立应急领导组，全面领导银联信息中心消防设备设施特发事件的应急处置工作。

组长：

副组长：

成员：

3.2应急领导组的主要职责：

（1）贯彻落实国家及公司有关安全生产事故应急工作的法律法规和要求；接受银联信息中心应急指挥机构的领导；

（2）统一领导消防特发事件预防和应急处置工作；

（3）组织制定消防设备设施大范围受损事件抢修应急预案并定期对其进行评估和修订；

（4）消防设备设施特发事件抢修应急预案的启动命令和终止命令；指挥协调消防设备设施特发事件应急预案的实施工作；

（5）消防设备设施大范围受损事件应急处置预案的进展与处置情况。

3.3应急办公室的主要职责：

3.3.1．及时了解消防设备设施大范围受损事件情况，提请应急领导小组决定启动、实施和终止应急预案；

3.3.2．落实应急领导小组下达的各项应急指令；

3.3.3．监督应急预案的执行情况；掌握应急处理情况，及时协调解决应急处理过程中的重大问题；

3.3.4．制订、监督应急预案的执行情况，定期对其进行评估和修订；制定完善有关应急工作的规章制度；

3.3.5．组织开展消防设备设施特发事件应急预案的培训与演练。

3.4处置措施

3.4.1．在应急状态下，应当立即启动相应消防应急预案，奔赴现场，开展应急修复工作，落实各项应急处置措施。

3.4.2．在应急状态下，应当调动一切力量，采取必要的措施，保证消防系统稳定运行，保证重要地方的可靠保障，积极开展应急处置工作，并尽快恢复正常状态。

3.5人员保障

3.5.1．所有公司消防维保人员为兼职应急人员，并符合安全生产基本条件：经医师鉴定，无妨碍工作的病症，具备必要的安全工作技能和知识，并经考试合格，特种工应当取得相应资格证。

3.5.2．消防设备设施厂家配合应急处置工作，应当作为临时工进行安全管理，厂家人员应当在有关专业人员不间断的监护下，开展应急处置工作。

3.5.3．建立全天24小时领导带班的生产值班制度，保证信息畅通，反应及时。

3.6应急物质与装备保障

3.6.1．水系统钢管，配件，阀门，喷头，消防栓等备品备件充足力大于90%。

第5篇：人防工程安全应急预案范文

编制人（签字）：                     

审核人（签字）：                     

审批人 （签字）：                        

施工单位：陕西麟州建设工程有限公司

日     期：    2018年08月 10 日

目     录

一、方案适应范围……………………………………2

二、工程概况…………………………………………2 

三、防汛工作坚持预防为主…………………………3

四、应急准备…………………………………………3 

五、组织机构…………………………………………5 

六、应急物资和人力准备……………………………6 

七、应急保卫工作……………………………………7 

八、值班制度…………………………………………7

九、保安措施…………………………………………8

十、应急预案的具体实施内容………………………8

十一、受影响区域的疏散机制………………………9 

十二、事故报告及预案的评审………………………9 

十三、应急预案的终止与善后工作…………………9 

十四、保障措施………………………………………11

施工现场防汛预案

为了汛期防止洪水为害，保障拟建工程施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定渡汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。为此，我项目部统一部署，为确保榆林市第二十六幼儿园施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定榆林市第二十六幼儿园施工现场防汛方案。 

一、方案适应范围 

本实施方案适用榆林市第二十六幼儿园区域内建筑施工现场防汛工作。

 二、工程概况

本工程为榆林市第二十六幼儿园，建设地点位于榆林市榆阳区西沙财政局家属区北侧、永安路南侧。结构形式：框架结构；抗震设防列度为6度；抗震分类：乙类；使用年限：50年；耐火等级：二级。建筑层数：地下一层，地上三层。总建筑面积：8414.14㎡,其中地下3233.58㎡，地上5180.56㎡。±0.000相对于绝对标高1075.200，室内外高差为0.15m。

 三、防汛工作坚持预防为主 

3.1、提前预防，能有效地减少甚至阻止汛期给建筑工地现场的材料、已建好的房屋结构以及附属设施（结构）和施工现场人员带来的危害。 

3.2、应急培训 

在汛期来临之前，按照应急预案的计划安排，组织施工现场各级管理人员、施工人员进行应急技能的学习和培训，适时组织应急技能的演练，讲解防洪基本知识。通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完善应急实施机制、培训演练内容和措施。 

3.3、在现场显著位置（由技术组平时确定）配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳等。 

3.4、手机、对讲机等联系工具保持畅通。 

3.5、自备发电机和照明专线保持良好工作状态。 

3.6、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。 

3.7、汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。 

四、应急准备 

4.1 针对最近我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷电准备。 

4.2 为了确保该工程工期，应正确处理好施工、渡汛之间的关系。 

4.3  排查治理工程隐患：平时要加强对现场尤其是深基坑的巡视、检查，不定期进行安全隐患排查治理工作，对检查发现的隐患逐个进行整改，并制定出具体的渡汛应急方案，落实可靠的安全保障措施，并组织开展专项整治，保证防汛检查不走过场、工程治理不留后患。

4.4  对临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,且人员应当避开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料。 

4.5  接到所在地或应急指挥人员的有关紧急警报通知后，应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查；汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险。配备好抢险器材和物资。 

4.6  按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统和通讯畅通 

4.7 做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。 

4.8  当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。 

4.9 如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。 

4.10 要注意保障现场必要的照明需要。 

4.11 自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；上级领导及有关人员到现场后，立即组成现场临时抢险指挥小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方案，并实施救援。 

4.12  宣传报道组对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证，并妥善保管有关物证。

五、组织机构成立

榆林市第二十六幼儿园建筑施工现场防汛应急领导小组。

领导小组职责：服从业主及监理防汛指挥部门的统一指挥和安排，负责施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察；及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。领导小组下设办公室，办公室设在施工现场经理办公室。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。

办公室下设应急抢险组、物资保障组、技术组。

5.1、应急抢险组：组长：李小林 成员：米利峰

具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。 

5.2、物资保障组：组长：贺美丽 成员：张爱兵

具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。 

施工现场防汛抢险应急队组成成分(人员、物资、器材、车辆配备要求)。

5.3、技术组：组长：李培祥 成员：曹宏伟

具体负责及时组织有关技术人员，根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持。  

具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。

六、应急物资和人力准备

6.1 加强防汛队伍组建和防汛物资储备。汛期来临前需准备充足土工布、编织袋等防洪抢险物料，保证在遭遇特殊灾害天气时，有准备、有对策、有措施，确保度汛安全。准备大功率的水泵，做为暴雨后及渗水的基坑临时抽水。 

6.2  现场管理人员提前制订施工现场应急物资的储备计划，按计划检查、监督、落实应急物资的储备数量，并建立挡案。 

6.3  应急器材供应组负责定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态。 

6.4  应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边施工现场的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援补充。 

6.5 定期收集和整理应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备。 

6.6应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤物资保障。 

七、应急保卫工作 

7.1  保卫组在应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。     

7.2  做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 

7.3  引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。 

7.4  对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。 

八、值班制度 

成立巡逻小分队，实行24小时值班制度，按照项目部统一安排设置24小时值班人员,密切观察汛情变化,并与后方分管领导保持通讯联系,在接近警戒水位时及时上报本单位的领导并逐级上报到有关部门和领导。 

九、保安措施 

9.1在发生水灾时，门卫应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止市民进入施工现场。

9.2加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。 

十、应急预案的具体实施内容 

10.1汛情一旦发生： 

（1）、立即停止施工 

（2）、切断不必要的电源 

（3）、转移施工现场不参与抢险的人员,清点人数，确保地下室等无滞留人员 

10.2、所有人员都要尽可能密切保持联系 

10.3物资保障组组全员到岗，指导、督促、现场做好抗涝工作，重点做好加固施工现场围墙和一些必要结构的加固和堵漏、搬运物资的有关协调工作；负责落实抗涝时工具和器材的调运组织工作。根据汛情严重程度和技术组制定的防汛抢险方案就地组织现场的施工工人员到防汛工具及器材堆放房运输防汛物资。

10.4技术组根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，先观察洪水涌进的方向，如果洪水由拟建项目的南面涌流，则首先用编织袋装大沙堵住施工现场大门，同时由应急抢险组带领小部分人员快速检查并加固围墙。

若洪水涌向围墙，应急抢险则组织大部分人员检查加固围墙，用沙袋将配电房和箱变室围起来，堵住大小洞口，密切关注洪水流向，在项目入口处用砂袋堵住。 

10.5当有洪水涌入施工现场时，应急抢险组在施工现场指定地点接通电源。如果所有电源被切断时，技术组选定地点，应急抢险组安好发电机，确保安全后开始发电，供应水泵排水。 

10.6如果汛情发生在晚上，灯泡的接电地点和水泵接电地点相同，技术组和应急抢险组确需用的灯泡只数和线路所走路线，时刻互相提醒注意用电安全。 

10.7从汛情开始发生起，医疗救护组必须在技术组和应急抢险组所指定的地点待命，及时救助溺水、外伤、触电等伤员，并联系和协助当地救援队伍进行救援工作自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；根据事故情况报相应主管部门。 

 十一、受影响区域的疏散机制 

在对施工场区周边情况的充分了解的基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。 

十二、事故报告及预案的评审事故发生后，事故发生单位写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。 

十三、应急预案的终止与善后工作 

13.1施工现场经过应急预案实施后，洪灾得到有效的控制、消除后，

所有现场人员均得到清点，确保未经许可不会进入事故现场，不再存在其他影响应急预案终止的因 素，相关人员已经全部撤离。由应急救援组长下达终止应急救援。应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。 

13.2对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。 

13.3对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善和依据。 

13.4该防洪度汛应急预案是一般的常规求援方法和措施，项目经理部特根据本工程实际情况编制该应急预案。一旦发生洪灾事故，应立即启动本预案。 

十四、保障措施 

14.1、办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情和存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，

确保应急预案的针对性和实效性。 

14.2、各成员单位的抢险救灾机械和工具、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。 

14.3、各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。 

14.4、保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知办公室。 

14.5、严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。 

值班电话：项目经理：李培霞   13629128882  

技术负责：李培祥   18109127244

14.6、各有关单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。 

第6篇：人防工程安全应急预案范文

关键词：施工关键 危险因素 控制措施

1　危险因素预防控制的原则

危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。

1.1　危险因素预防控制的一般原则　①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。

危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。

1.2　危险因素预防控制的事故预防原则　事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。

1.3　建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法　制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。

1.4　应急安全技术和管理措施　当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。

2　危险因素控制措施

建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。

2.1　技术工艺因素控制措施

2.1.1　在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。 转贴于　中国论文下载

2.1.2　使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

2.2　材料因素控制措施　①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。

2.3　机械设备因素控制措施　①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

2.4　环境因素控制措施　①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。

2.5　管理因素控制措施

2.5.1　建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

2.5.2　加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

2.5.3　明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

2.6　应急管理措施　虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。

参考文献：

第7篇：人防工程安全应急预案范文

关键词：建筑施工企业 应急管理生产事故 安全生产

中图分类号： TU7 文献标识码： A

引言：建筑行业是安全生产的高危行业，建筑施工现场是生产安全事故的多发地点之一。随着国民经济的快速发展，施工项目的规模和数量也相应扩大和提高，施工工艺日趋复杂，机械设备的使用率大大提高，使建筑项目施工过程中发生生产安全事故的风险和概率增大。我们知道，一旦发生安全事故特别是重大安全事故往往会造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。因此，加强应急管理工作意义重大。大量的事实证明，及时、有效的应急救援行动对挽救遇险人员的生命、减少财产物资的经济损失作用巨大。但是，很多建筑施工企业在应急管理工作方面仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

存在问题：

一、思想认识不到位，建立机制不完善，应急投入不足。

应急管理工作是一项十分复杂的系统工程，包括应急管理体系、制度的建设，装备物资的准备等等，设计到各个部门，需要大量的人力、物力、财力的投入，需要领导的高度重视和统一指挥。但是，往往由于企业个别领导认识不足、重视不够，造成应急管理层次不高，体系不顺，协调不畅，物资准备不足，配备人员不到位等问题，其实，这已经构成安全生产过程中的重大隐患，在突发生产安全事故开展应急救援行动时往往捉襟见肘、顾此失彼，造成严重的后果。

二、预案内容不完善、可操作性差，缺乏有效的实施。

应急预案根据其法律性质可以分为高阶预案和低阶预案，高阶预案以确保合法性为目标，低阶预案以增强可操作性为追求。诚然，建筑施工企业编制的应急预案从性质上看，应当视为企业的内部管理规定，属带有行政色彩的自治文件性质的低阶预案，理应以可操作性强做为编制要求。然而，大多企业编制的应急预案由于过度模仿高阶预案而造成功能虚化，完全背离了当初编制预案的初衷。

1、应急预案编制主体的不完备和审批程序的不规范。

为了确保预案真正切合应急管理实践的需要，在预案的编制过程中，就必须充分吸收可能涉及的各类主体（或代表）的参与。一般包括但不限于企业负责人、应急管理机构工作人员、有关职能部门工作人员、相关领域技术专家等，绝非一个部门或一个人所能独立完成的。预案编制完成后，应根据分级管理的要求报请上级主管部门做必要的修正和调整，最后由上级公司负责人或主管部门审批执行。

2、应急预案体系不完善。

一个企业完备的应急预案体系应包括总体预案、专项预案、现场处置方案。总体预案是本单位应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制等；专项预案是针对某一类事故的救援方案，必须遵守总体预案的基本框架；现场处置方案是针对施工现场事故类别编制的具体措施办法。实际上，很多建筑施工企业或是没有分清总体预案和专项预案的关系，造成总体预案与专项预案的脱节；或是仅仅建立了救援的基本程序，忽视了现场处置方案；或是预案编制时过度模仿，没有充分考虑本单位的实际情况，导致应急救援职责不清，落实不到位，最终形成应急预案体系的诸多缺陷。

3、应急预案缺无针对性，可操作性差。

建筑施工行业与其他行业不同，不同的建设项目其产品结构、施工环境、施工方法等都不同，为了确保预案的针对性，项目部在项目开工前就制定了相应的应急预案。可又因为项目部是临时性组织，因工程开工而组建，因工程结束而终止，所以建筑施工企业必须不断地制定项目部级别的应急预案；再加上很多建筑施工企业对本单位的危险源的分析不够，或把根本不可能发生的事故写入本单位的应急预案，或对事故的发生、发展研究不够透彻，只是进行简单的、原则性的要求，没有落实处置的责任人、实际、方法、装备等；更有甚者认为编制预案没有用，纯属纸上谈兵或是为了应付检查，编制时照搬照抄；种种原因导致采取的预防措施和处置措施没有针对性，过分原则化，缺乏可操作性。

4、应急预案缺乏系统的规划和协调 ，预警、响应机制不明确。

建筑事故企业面临的潜在重大事故可能会有多种类型，但应急资源却是共同的。如何针对多种事故类型进行应急预案的系统规划，保证各应急预案之间的协调性，避免预案之间的矛盾和交叉，在编制应急预案前必须总体考虑并予以明确。有些单位针对可能的重大事故编制了几个甚至是十几个孤立或单独的应急预案，在应急组织机构职责、指挥以及响应程序等方面，不仅带来了不必要的内容重复，而且极易引起矛盾和混乱，对预案的维护和职责的明确等带来一系列问题。再一个就是，很多建筑施工企业的应急预案没有建立预警、响应机制或预警响应机制不明确、响应分级不合理，在事故发生后不知道应该启动哪一级响应或什么情况下启动响应升级，经常出现小事故夸大化，造成应急资源的浪费；大事故启动不及时，严重影响应急救援效果。

5．应急预案缺乏有效的实施。

尽管编制应急预案在事故应急救援中起着十分关键的作用，但有了应急预案，并不等于事故的应急救援工作就有了保障。删掉一句应急预案能否在事故应急救援中发挥积极有效的作用，不仅仅取决于预案本身的完善程度，还取决于应急预案的实施情况，包括预案的宣传，落实预案中所需的机构、人员及各种资源，开展预案培训，进行定期演习，向公众进行应急知识宣传教育等。

三、教育培训不够，演练形式化，评估和统计跟不上。

1、应急培训不够或效果不佳。

目前，大多建筑施工企业由于针对应急救援预案的培训教材较少，很多培训活动只是照本宣科，简单空洞的说教；从业人员又不能根据岗位进行差别化培训，未能按照有关规定对救援人员进行专门的处置技术培训；还有许多领导干部未接受过应急指挥和处置能力的培训；种种情况造成很多不具备参加救援工作能力的人被编入救援队伍，从而导致事故发生后无法保证迅速、高效地展开救援工作。

2、应急演练方法不科学，准备不充分，评估工作亟待加强。

删去一句一次成功的演练必须首先做好演练的策划准备工作。因为应急演练是由多个机构和部门共同参与的一系列行为和活动，它的组织和实施是一项非常复杂的任务，包括成立应急策划小组、确定演练目标和演练范围、编制演练方案、安排后勤保障、培训评价人员等内容；然后进入演练实施阶段，在演练过程中一定要按照既定应急预案、演练方案实施，以保证演练活动的正常进行；最后进行演练评价总结。事实上，许多建筑施工企业开展应急演练活动是采用舞台剧的方式，或只是进行简单的局部的单兵演练，策划人员、现场指挥人员、参演人员不分，职责不明；未能根据事故发生概率的大小、事故发生危害程度的高低及可观摩性来确定演练目标和演练范围；演练准备工作不充分，制定的应急演练方案不完善或指导性不强，导致演练过程出现意外、突况或很多环节不到位；演练结束后，对演练过程不评估或评估不及时，不总结存在的问题，不将预案修改完善；这样的演练根本达不到演练目的，起不到提升应急技能、各部门快速响应能力和协调作战的效果。

四、应急管理与安全管理概念模糊，处理不当。

有些人认为本单位的安全工作做得好，不需要再进行应急管理，认识不到应急管理是企业安全管理中不可缺少的一部分；有些人搞不清应急管理与安全管理之间的关系，将安全管理与应急管理对立起来，认为过多地进行应急管理就是对安全管理的否定；还有些企业负责人认为应急管理是发生事故后的安全管理，忽视应急工作的日常管理。实际上，应急预案是针对本单位可能发生的重大事故制定的处置措施，应急预案中的事故预防、预警也是日常安全管理工作的一部分。一个好的应急预案包括了危险源的辨识、预防措施、预警、应急措施等内容，而这恰恰是企业安全管理的重点，所以说应急管理应该贯穿于整个安全管理过程中，而且是安全管理的重要内容。

对策措施：

一、加强宣传教育，积极开展应急管理培训。

1、结合“百日安全无事故”、 “安全生产月”、“应急演练周”、“全国防灾减灾日”等专题活动，利用活动平台和各类培训教育资源，根据不同的培训对象采用研讨式、互动式、体验式、模拟式等多种行之有效的方式方法，开展贴近群众、贴近实际的安全生产应急管理宣传教育活动，提高培训质量和效果，夯实应急管理基础。

2、教育培训不但要加强对建筑施工企业负责人的应急教育，提高对应急管理工作的认识，加强对应急管理工作的领导，加大应急投入，建立完善一个高水平、高标准的应急管理体系，成立安全生产应急管理机构，配备专职人员。还要加强对各职能部门和广大职工的宣传教育，按照“分类管理、分级负责”的原则要求，促使每一个部门、每一个岗位、每一个人都要转变职能、更新观念，做到职责明确、平战结合，负责日常事务，履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能，做好应急救援物资配备和防护器材的日常维护管理，开展隐患排查、预防性安全检查等工作，保证各项应急管理工作有序开展。

3、建筑施工企业应急管理机构要加强对应急管理培训工作的组织和指导，制订应急管理的培训规划和培训大纲，明确培训内容、标准和方式，分岗位组织编写各类人员的培训教材，针对企业应急管理人员和施工现场人员进行分类培训，提高各类人员的应急反应能力和紧急处置能力。

二、规范应急预案编制工作，建立合理的应急管理机制。

1、建筑施工企业在应急预案的编写过程中严格按照要求成立编写小组，对本单位进行科学的危险源辨识与风险分析，对本单位的应急准备和应急队伍进行科学评估，形成分析和评估报告，根据报告编写预案，最后按照程序组织评审和。

2、建筑施工企业应成立专门的应急管理部门，指定较高级别的人员负责应急管理工作，从应急预案、应急救援组织体系、预警和响应、应急救援技术、应急保障、应急演练及预案管理等方面提高应急预案的操作性和适应性。还应根据企业规模、管理机制、生产事故的特点来确定本单位的应急管理层次、应急指挥体系、预案响应级别等，要求各层级职责明确、体系清楚、运行顺畅，在响应级别升级时，接口要严密，升级的条件、联系方式要明确，要与上级预案衔接。

三、加强应急预案的培训和演练，切实提高应急能力。

1、建筑施工企业要建立完善应急演练制度，结合企业特点每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练，施工项目部的应急演练要做到经常化。演练形式多样化，以满足检验预案、熟悉程序、教育员工为目的。

2、建筑施工企业开展应急演练活动要密切结合施工生产的特点与实际情况，方法要科学、形式要适当，注重实效。在演练之前，责任部门应积极探索适合本单位实际的演练模式，认真做好策划准备工作，成立演练领导小组，确定演练目标和范围，制定演练方案，更要做好各类演练人员的培训工作，使他们明白“事前、事中、事后，谁来做、怎样做、做什么、何时做、用什么资源做、做到什么程度”；演练时在演练内容、方法、规模和效果下功夫，不搞形式，不走过场，真正把应急演练当成安全事故对待，通过演练使岗位更加明确、职责更加清晰、机制更加完善，应急响应速度和应对安全事故的能力不断提高。演练结束后要及时总结评估，针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。

四、正确地把安全管理与应急管理结合起来

我们要切实明白，应急管理是安全管理工作的一部分，安全管理是为了预防事故的发生，从安全管理的角度来讲，希望应急预案永远不要启动。但是，由于生产事故的不确定性和生产力水平的限制，生产事故仍时常发生，在日常安全管理中要做到未雨绸缪，防患于未然，就必须进行应急管理。

结束语：我们知道，应急管理工作开展的好坏是一个企业是否重视安全生产工作的重要体现。更何况建筑施工企业只有加强应急管理工作，才能在事故发生后迅速、有序地开展应急救援行动，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失和危害。因此，任何一个建筑施工企业都应遵循“以人为本、预防为主”理念，以保障公众生命财产安全为根本，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，建立“统一指挥、结构合理、功能完备、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理体系，增强预防各类风险和危机的能力，为企业发展营造了安全、稳定的和谐环境。

参考文献

1、加强应急管理 有效应对危机肖盛峰:

第8篇：人防工程安全应急预案范文

论文关键词：建筑; 安全; 管理

Abstract: in the construction process but many may lead to hide the accident risk factors. Clearly the accident happened to find out the risk factors (leading to the cause of the accident), want to understand and control can lead to the accident happened risk factors is necessary and the key, to ensure the construction engineering construction safety (accident is not happen) is extremely important.

Paper keywords: architecture; Security; management

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号

一、 安全施工原则

危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。

1、危险因素预防控制的一般原则 ①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。

危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。

2 、危险因素预防控制的事故预防原则 。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。

3 、应急安全技术和管理措施 。当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。

4、建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法。 制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。

二、 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。

2、 机械设备因素控制措施 ①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

3 、技术工艺因素控制措施

1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。

2） 使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

4、 环境因素控制措施 ①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。

5 、管理因素控制措施

1）加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

2） 建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

3 ）明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

6 、应急管理措施

虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。

参考文献：

第9篇：人防工程安全应急预案范文

关键词：施工 安全 管理

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

一、 安全施工原则 危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。

1、危险因素预防控制的一般原则 ①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。

危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。

2 、危险因素预防控制的事故预防原则 。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。

3 、应急安全技术和管理措施 。当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。

4、建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法。 制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。

二、 施工安全控制措施 建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。

2、 机械设备因素控制措施 ①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

3 、技术工艺因素控制措施

1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。

2） 使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

4、 环境因素控制措施 ①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。

5 、管理因素控制措施

1）加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

2） 建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

3 ）明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

6 、应急管理措施 虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。

参考文献：