持续推进作风建设精选(九篇)

第1篇：持续推进作风建设范文

(一)继续贯彻落实稳健货币政策，促进信贷总量平稳适度增长。积极主动做好政策宣传解读，引导地方党委政府、金融机构、企业和社会公众理解政策内涵，合理引导政策预期。积极推动辖区融资规模增长和融资结构改善，促进降低企业融资成本。认真落实货币信贷调控目标要求，引导金融机构合理安排贷款投放，有效发挥信贷对经济结构调整的促进作用，持续深化“金融干部进千企、金融服务进千村、金融产品(政策)进万户”活动，积极促进金融机构加大对重点项目、龙头企业、科技创新、新型经营主体等重要领域和薄弱环节的信贷支持，深入推进金融产品和服务方式创新，落实好差别化住房信贷政策与城镇化金融支持措施，加强信贷政策与产业政策的协调配合，促进信贷总量平稳适度增长。

(二)扎实推进金融服务现代化进程，推进金融服务民生、普惠百姓。认真做好第二代支付系统和其它重要业务系统上线工作，持续深入开展“金融服务进千村”活动，拓展助农取款服务功能，进一步规范银行卡受理市场秩序。加快推进金融IC卡的行业应用。科学组织发行基金调拨，深入开展发行库管理标准化工作。加强人民币流通管理，继续做好残损人民币清分销毁工作。继续加强国库信息和标准化建设，按照上级行统一部署积极做好国库会计集中核算系统(TCBS)推广应用，依法加强国库监管，巩固和扩大国债销售认证试点成果。加强反洗钱非现场监管，探索反洗钱动态评估，及时提示洗钱风险。做好调查统计和金融研究工作。

(三)进一步优化和改进外汇管理与服务，促进外向型经济发展。进一步落实好货物贸易、直接投资外汇管理改革措施，从细做好服务贸易外汇管理改革的各项准备，精心组织好政策出台后各项措施的实施。强化跨境资金流动监测，完善企业主体监管，强化外汇指定银行监管，继续保持对异常外汇资金流动的密切监测和高压态势。提升外汇统计调查和分析研究水平。

(四)进一步深化辖区金融改革、监管与稳定，确保辖区金融运行安全。继续推动农业银行改进“三农”金融服务，积极配合政府做好农村合作金融机构改制农商行工作，支持引进和设立金融机构，引导民间融资规范发展，扩大跨境人民币结算试点，加强对债务融资工具的宣传推介，支持企业积极利用全国银行间债券市场扩大融资。继续完善以“两管理、两综合”为主要抓手的金融监管制度机制建设，认真开展对金融机构的综合评价和综合执法检查，继续推进和完善金融重大事项报告制度，深入开展金融消费权益保护工作，完善职责范围内金融消费纠纷的处置机制，进一步提升人民银行监管。加强对重要金融风险的监测和排查，重点加强对具有融资功能的非金融机构经营活动的监测分析，动态改进风险处置预案，及时向政府部门和金融机构进行风险提示与预警，重视和发挥好县支行在维护金融稳定方面的职责，继续推动跨部门金融稳定协调机制建设。

(五)持续推进金融生态县和信用试验区建设，营造良好发展环境。推动辖区进一步改善行政、司法环境，加强金融债权维护，以组织落实《征信业管理条例》为契机，拓展机构信用代码应用领域，协助市县政府积极推进金融生态县建设，努力打造省级金融生态县，配合县政府扎实推进农村信用体系试验区试点工作，以信用建设推动金融生态优化，营造有利于金融业稳定健康发展的良好环境。

二、进一步加强系统各项建设，加强内部管理，切实推进反腐倡廉工作

(一)全面抓好基层党建各项措施的落实，为系统建设凝聚思想力量。加强党的先进性和纯洁性建设、履职能力建设、作风建设和民主集中制建设，继续推进学习型党委(组)、党支部建设，认真落实党委(组)中心组学习制度，深入推进具有市中心支行特色的央行文化建设，坚持“以人为本”，继续加强思想政治教育，加强人文关怀，积极回应干部职工关切，提升思想政治工作的针对性和有效性。切实加强党建工作，不断总结党建工作经验，组织开展和谐标兵、好人好事宣传评选活动。

(二)深入推进制度建设和制度执行，培育良好的制度执行环境。按照“一项业务一个台账，一个流程一项制度，一个岗位一套规范”的要求，确保制度及各项控制性措施渗透到各个业务领域和操作环节，覆盖所有部门和岗位，确保内部控制的制度和要求在各单位、部门、岗位人员中得到遵守和执行，确保每一项业务的创新与发展变化都能及时采取对应的风险防范措施。

(三)大力加强干部队伍建设，提高履职水平。强化干部考核与监督尤其是领导干部和要害岗位人员的监督，着力完善业绩考核工作机制，发挥考核奖励约束作用。认真开展远程培训活动，加大培训力度，继续落实专业技术人才库管理办法，进一步健全岗位练兵和业务竞赛活动长效机制。

(四)深入推进党风廉政建设，进一步改进作风。严格执行上级行党委关于落实八项规定、改进工作作风、密切联系群众的实施办法，切实把作风建设摆在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，建立廉政风险防控制度，形成改进作风、厉行节约的长效机制，进一步强化检查考核和责任追究，深入推进廉政文化建设，加强重要岗位风险监督管理，坚决查处违规、违纪和违法案件。

第2篇：持续推进作风建设范文

——重民生保障。一是开展“四帮四扶”活动，投入15万元帮扶15户特困户，并协调8家企业与特困户结对帮扶；二是逐步推进石结构房屋改造，今年审批危房翻建406宗；三是投入30多万元，规范社区爱心援助站运作。四是关心关怀困难群众，今年共计慰问困难群众188人次，投入资金18.9万元。低保做到应保就保，全街道共有低保户326户623人、五保户18户。

——重教育投入。今年教育投入2300多万元，其中：市第六实验小学投入2000多万元，三栋主要建筑主体结构已完工，正在进行内外装修施工；华泰实验小学建设投入130万；投入100多万支持__中学宿舍楼建设。

下阶段，我们将认真贯彻本次会议精神，围绕新型城镇化建设目标，至年底前开展重点项目“百日攻坚战”，全力推进经济与城区建设，认真践行党的群众路线，奋力打造产业更强、百姓更富、生态更美、活力更足的新__。

（一）拓平台、抓项目，力促产业转型发展。一要加快“三园”产业平台建设。完成“三园”征迁扫尾工作，抓紧招商选资，推动入园项目落地建设；二要坚持实施项目带动战略。在符合全市城市规划的前提下，支持辖区内企业扩建工业园，扩大产业规模。要持续推进__、金冠、海峡花卉等几个重点工业经济项目，争取早出效益；三要着力扶持企业创新创牌。引导企业加大技改投入，推进技术革新和装备更新，加大新产品研发，不断提升企业竞争力。四要着力拓展企业营销渠道。大力引导、扶持企业发展电子商务，开拓国内外市场。组织赴外参展，提高影响力和知名度。

（二）建片区、抓培育，力促三产跃升发展。一要以__片区改造建设为契机，发挥__区位优势，承接老城区的商贸产业链，构建__新商贸中心。二要加快世纪大道、和平南路等城区主干道两侧的规划策划，着力发展总部楼宇经济。三要积极推进专业市场建设。加快汽车市场二期品牌4S店建设，力促__海峡国际食品城、世纪食品商城的招商融市和繁荣发展。四要积极促进房地产业发展。紧抓安泰世界、伴山御景等房地产建设进度，持续推进__片区改造，着力提升城区宜居宜商指数。

第3篇：持续推进作风建设范文

在确保圆满完成省粮食局和市委市政府下达的各项责任目标的同时，全面实施好“二七七”工程，稳步推进我市现代粮食流通产业又好又快发展。所谓“二”就是两个总体要求，即：拓展改制成效，持续稳中求进；所谓“七七”就是七个持续、七个提升工作：

一、持续深化改革改制，提升企业发展活力。

加快转变行政职能。把粮食部门工作重心转移到调控监管、政策指导和协调服务上来，在粮食管理对象、管理范围、管理手段上实现新转变。深化粮食企业改革。指导市、县国有及国有控股企业持续深化改革，加快发展思路转变和企业经营机制转换，加紧完善改革后续管理工作，巩固提升改制成果。提升服务行业能力。依托中原经济区建设机遇，为我市粮食流通企业加快发展争取政策、项目、资金等方面的支持。加强行业监管，为各类市场主体营造公平竞争环境。

二、持续强化市场监管，提升依法管粮能力。

今年全市粮食流通监督检查工作要围绕一个核心，落实两个重点，着力三个加强，实现监督检查与服务的统一。“一个核心”即以政策性粮食库存监督检查为核心。“两个重点”，即加强国家各项强农惠农粮食政策执行情况的监督检查和全社会粮食流通的监督检查。“三个加强”，即着力加强监督检查体系和粮食质量安全检测体系建设，着力加强粮食行政执法能力建设，着力加强长效机制建设。“实现监督检查与服务的统一”，就是要把服务理念有机融入到日常监督检查工作中去，把粮食监督检查队伍变成一支集粮食行政执法、粮食政策宣传和帮助企业解决实际问题于一体的专业工作队。

三、持续推进产业化经营，提升产业发展实力。

推进主食产业化发展。摸清市县主食产业现状，搞好市场分析，科学编制规划和制定政策，培育扶持有实力的企业打造全省主食产业化名牌产品。加快推进粮食产业化经营。指导企业积极引进项目、资金、技术以及先进的管理方法，带动公司做大做强。引导各国有参股企业，积极转变发展方式，推进粮油加工产业产品升级。推进招商引资资源整合。积极谋划项目，大力推进招商活动，科学规划粮食综合物流园区布局，推进产业集聚。

四、持续抓好粮食购销，提升促农增收能力。

做好粮食收购工作。积极探索新的收购方式和融资方式，认真落实最低价收购政策，规范收购秩序，维护农民利益。做好粮食销售工作。继续落实最低收购价粮食的竞价销售任务以及政策性粮食的移库工作；加强与用粮企业的合作，拓宽销售渠道；继续搞好“放心粮油”进农村、进社区、进部队活动，满足社会消费需求。组织好政策性粮食供应工作。加强军粮质量管理和网点设施建设，推进军粮供应规范化管理。继续做好灾区、贫困区和库区移民等政策性粮食保供工作。

五、持续加强宏观调控，提升保供稳价能力。

加强市级储备粮管理。强化日常监管，健全轮换机制，确保储备粮储存安全、质量良好。充实地方储备粮油规模。进一步落实地方储备粮油增储计划，适当增加市级应急成品粮油储备，适时调整储备粮油布局，增强调控能力。加强粮油应急管理。完善应急预案，提高粮油市场分析和预测能力，确保粮油市场监测到位，信息畅通，反应迅速，处置得当。

六、持续夯实基础工作，提升产业支撑能力。

加强科技人才工作。强化职工教育培养和职业技能培训，创新人才选用机制，为企业做大做强集聚人才。加强粮食仓储规范化管理。开展粮油安全普查，加强储备粮轮换管理，加大仓房改造力度，确保储粮安全。加强粮食流通统计和信息监测工作。改进统计调查方法，提高统计质量，加强粮油市场价格检测，提高粮油市场信息服务能力。做好安全生产和食品安全工作。落实责任，强化隐患排查整治，确保全市粮食系统安全生产形势持续稳定。指导行业协会履行好服务职能。积极推进“放心粮油”工程，引导企业依法诚信经营，为广大消费者提供安全粮油食品。

第4篇：持续推进作风建设范文

在建项目工期、质量、进度有序可控，安全生产形势总体稳定。开展财务资金管理风险专项治理，摸清了底数，明确了目标。开展了提质增效专项活动，经济运行质量进一步提高。和大家分享的铁建职代会发言稿资料，提供参考，欢迎阅读与关注。

一、2020年和“十三五”工作回顾

党的建设压舱稳舵。面对世所罕见的疫情冲击，面对前所未有的复杂局面，中国铁建党委团结带领广大干部职工，坚持政治引领，突出组织建设，狠抓思想宣传，强化正风肃纪，推进和谐发展。

大疫大考挺身而出。组织铁建突击队、铁建志愿者、铁建医疗队积极投身抗疫一线;合计捐款捐物7700余万元，集中采购400多万套防护用品支援抗疫斗争;中铁十一局等驻鄂企业建成了武汉笔扫千军整理62%的方舱医院、90%的救治床位。海外疫情防控工作受到上级的肯定。

经济指标逆势增长。中国铁建继续保持国务院国资委A级评价，夺得国家优质工程奖50项、詹天佑奖11项，创优争先均创历史新高。

改革创新集中推进。制定了《改革三年行动实施方案》。总部职能定位持续优化;推进“放管服”改革，开展“总部机关化”问题整改。“双百行动”步伐加快，“处僵治困”正在攻坚。科技创新成效明显，通过国家科学技术进步二等奖评审6项。

风险防范有力有效。开展安全生产专项整治三年行动，在建项目工期、质量、进度有序可控，安全生产形势总体稳定。开展财务资金管理风险专项治理，摸清了底数，明确了目标。开展了提质增效专项活动，经济运行质量进一步提高。“法治铁建”取得阶段性建设成果。

回顾过去的五年，我们用企业改革发展的生动实践，为我国经济社会的发展作出了应有贡献!

五年来，我们转理念、调结构、稳增长，综合实力持续增强，创造了铁建速度。中国铁建连续15年跻身世界500强，由2015年的79位上升到2020年的54位。在“中国企业500强”排名第14位，连续保持国务院国资委中央企业A级评价。拥有A+H股融资平台、充足银行授信、建筑企业最高国际评级，综合实力保持建筑央企先进水平。

五年来，我们促改革、强管理、增活力，公司治理持续优化，迈出了铁建步伐。重组设立23家二级单位，打造了区域总部架构，构建了3+5+N的海外经营发展体系。实施“放管服”改革，加大了授权放权力度。开展“瘦身健体”，累计压减法人单位290户。“处僵治困”改革主体任务基本完成，混合所有制改革试点和“双百行动”取得进展，剥离企业办社会职能基本完成。工程公司建设深入推进，项目管理水平显著提升。荣获国家管理创新成果一等奖3项。

五年来，我们抓创新、建精品、防风险，创优创新不断提升，打造了铁建品牌。建设了以京雄高铁、京张高铁、成都地铁为代表的一大批重点工程、优质工程，荣获鲁班奖45项，国家优质工程奖206项。拥有3个部级劳模创新室，70个省部级以上劳模创新平台。获得国家科学技术进步奖17项、省部级科学技术奖466项、詹天佑奖39项。获得省部级工法1607项，中国专利奖23项、授权专利14389件，位列国务院国资委2020年中央企业专利质量评价建筑类央企首位。

五年来，我们走出去、抢先机、树品牌，海外市场持续发力，实现了铁建作为。发挥“一带一路”主力军作用，进入了136个国家和地区。新签合同保持年均27.9%的增长势头，海外营业收入在ENR全球最大250家国际承包商中排名持续上升，从2015年的第58位上升至2019年的第12位。19个境外项目分别获鲁班奖、国家优质工程奖、ENR全球最佳工程奖。亚吉铁路成为中国铁路全产业链“走出去”的模式标杆。

五年来，我们讲政治、振士气、育文化，党的建设持续加强，弘扬了铁建本色。坚持把加强政治建设放在首位，把企业党组织内嵌到公司治理结构，推动党的建设与生产经营深度融合;持续加强“三基建设”，切实发挥基层党组织功能作用;不断深化干部队伍建设，干部人才素质显著提升;坚持抓好宣传思想文化工作，为企业发展凝聚强大精神动力;以“永远在路上”的作风，持续正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。李传营同志被评为“全国优秀党务工作者”，中国铁建纪委2017年被评为“全国纪检监察系统先进集体”。

五年来，我们守初心、担使命、惠民生，认真履行发展责任，展现了铁建担当。始终牢记根本宗旨，切实维护职工群众合法权益，汇聚起同心同向同行的强大正能量。认真履行社会责任，全力打赢扶贫攻坚战，累计投入帮扶资金1.7亿元，引进帮扶资金4955万元，3个定点扶贫县和21个扶贫点全部脱贫摘帽。积极投身社会发展事业，参与志愿服务、抢险救灾、应急救援。坚持绿色发展，践行环保理念，促进节能减排，致力打造“绿色铁建”。先后选树了“最美奋斗者”杨连第、全国三八红旗手标兵关改玉、“中国好人”祁建光等一大批先进模范典型。获评全国劳动模范9人、省部级模范30人。

回顾五年来的工作，总结宝贵发展经验，我们得出了以下重要启示。一是必须始终坚持党的坚强领导。二是必须始终坚持发展第一要务。三是必须始终坚持改革创新驱动。四是必须始终坚持干部队伍建设。五是必须始终坚持共建共享发展。

二、面临的形势

一是深刻把握国际发展变局，在新发展格局中锚定高质量发展路径。我们要看到：新冠疫情继续在世界范围内蔓延和变异，世界经济增长将在较长时期内阴晴不定，海外建筑市场需求增加投资减少。但同时我们更应该看到：我国积极推进全球治理体系变革，中国企业参与国际循环优势显现。

二是深刻把握国家发展变革，在新发展阶段中抢抓高质量发展先机。从宏观层面看：我国高质量发展深入推进，经济发展长期趋稳向好;有效的市场与有为的政府协同发力，企业发展环境与营商环境更加稳定理性;国内基础设施投资仍将保持稳定增长。从行业发展看：“十四五”期间，交通强国、制造强国、科技强国、数字中国等国家战略，将在城市群、都市圈、交通网、智慧区、新基建、新能源等建设领域形成新的增长极和增长点。特别是京津冀、长三角、珠三角等发展红利高达数十万亿元。

三是深刻把握企业发展变化，在新发展理念中开辟高质量发展新局。党的五中全会、中央经济工作会议、中央企业负责人会议，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，对国资央企改革发展工作做了重要部署，为我们实现高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

三、“十四五”发展的有关意见

发展思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实国务院国资委关于国有企业改革发展和党的建设重要部署，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以生产经营为中心，以改革创新为根本动力，强化创新驱动，优化布局结构，健全治理体系，防范重大风险，提升党建质量，培育和建设世界一流综合建设产业集团。

发展目标：紧紧围绕国家基本实现现代化的新目标新要求，牢牢把握企业发展规律，聚焦高质量发展，聚焦主责主业，推动企业因强而优由优至大，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。通过大家的不懈奋斗，使企业高质量发展能力持续增强，党的领导更加坚强，体制机制更加完善，公司治理更加优良，品牌影响力更加广泛，企业综合实力更强，企业美誉度更高，员工获得感幸福感更足，成为备受关注、广受尊敬、公众喜爱、员工依赖的优秀企业。经营指标处于建筑央企先进水平，主要经济指标不低于国家GDP增长，保持在国务院国资委业绩考核位列A类，在ENR“全球最大250家承包商”和“全球五百强企业”中排名持续提升。

发展原则：遵循“实事求是、守正创新、行稳致远”工作方针，立足企业实际、遵循发展规律、保持战略定力，努力做到“六个更加注重”。一是更加注重党建引领。二是更加注重顶层设计。三是更加注重高质量发展。四是更加注重精益管理。五是更加注重风险防控。六是更加注重责任履行。

四、关于2021年主要工作安排

2021年各项工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以党的建设为统领，以高质量发展为主题，以深化供给侧改革为主线，紧紧围绕发展要务，抓改革、促创新、强管控、防风险、稳增长、增效益，以企业改革发展和党建工作的新成绩为建党100周年献礼。

(一)聚焦发展，千方百计稳增长。全域经营，向市场升级要质量。一要加强区域经营。完善区域经营体系，提升区域经营能力，营造区域经营文化。二要把握市场机遇。坚持建筑为主、相关多元的经营方针。三要强化经营基础。建立区域内经营信息共享机制，优化经营人才激励机制，完善区域经营绩效管理。全链创效，向转型升级要质量。产业链要为客户提供一站式综合解决方案，提升在重特大项目、高难度项目、综合性项目的市场竞争力。供应链要完善集采体系，扩展集采品类，提高采购质量。生态链要落实分包商名录管理制度，探索建立战略合作关系。全业协同，向投资拉动要质量。注重投资牵引拉动作用，带动主业发展、拓展新兴领域、补齐业务短板、培育新兴板块。投资结构力求协调。投资布局力求均衡。投资管理力求高效。全球发展，向国际循环要质量。要深耕核心支柱市场，加快打造海外发展的“四梁八柱”。要带动全产业链走出去。要提升海外合同质量。要明确海外资本运营业务战略定位和发展方向。

(二)激发活力，多措并举抓改革。完善现代企业制度。要充分发挥党委领导作用，加强二级单位董事会建设。要规范董事会运作，保证经理层在授权范围内自主开展生产经营工作。深化三项制度改革。继续深化“总部机关化”专项治理。完善市场化选人用人机制。要畅通“出”的渠道，减少无效人工成本支出。以市场化激励约束机制激发活力。推进混改落地见效。要按照国务院国资委的要求和既定方案，加快推进各项任务落地见效。做好“处僵治困”收官、“三供一业”分离移交、厂办大集体、退休人员社会化管理移交等改革收尾工作。扎实推进重点亏损企业专项治理，集中抓好“两非两资”剥离处置工作。

(三)提质增效，全力以赴精管理。推进项目精细管理。要聚焦“两新一重”建设。要强化事前预控，狠抓事中监管，严格事后考核。要推进项目标准化管理，做好典型推广。要推动项目管理下沉，工程公司的主要精力要放在项目和作业面上。推进物资设备集采。不断完善集采体系，提升集采集中度。加强供应商管理，推进供应商动态评价及筛选。要服务内外两个市场。要搭建一体化智慧采购信息平台，推动物资设备采购管理向数字化转型。强化财务资金管控。构建“3+1”新型财务管理体系。严控“两金”增长。加强带息融资管理。开展风险资产清理。严格资金管理，提高资金使用效率。以产促融、以融助产、产融结合，提升财务价值创造水平。推动数字铁建建设。要突破重点领域，推动企业管理标准化、项目管理标准化、笔扫千军整理岗位管理标准化体系建设。要加快数字化转型步伐，逐步构建“数字铁建”。要以示范项目驱动新技术的逐步验证与推广，助推中国铁建提质增效、转型升级。 发挥考核导向作用。要细化考核指标，努力做到指标设置科学、权重分值合理。要实施分类考核，不搞“一刀切”。要加强对新设机构考核，加强考核结果的运用。

(四)增强动能，锻长补短谋创新。明确创新导向。既要抓紧推进能够快速突破、及时解决问题的小创新，也要提前部署属于战略发展、需要久久为功的创新。要让创新融入组织运行的血液中，要让创新成为自觉、成为常态。完善创新机制。要做实科技创新平台，使创新平台成为创效增长点。要完善创新考核机制，健全以科研成果转化应用为主要内容的激励机制，改进科技项目组织管理方式。营造尊重创新、鼓励创新、勇于创新的大环境。狠抓自主创新。要集中力量推进关键核心技术攻关，加快突破一批战略性、前瞻性、前沿性、全局性的特大重大关键技术，打造中国铁建迈向世界一流企业的高端技术“名片”。

(五)规范运作，严防死守控风险。构建现代企业管理体系。中国铁建总部深化战略研究，突出战略引领，加强战略管控。区域总部坚持重点服务区域内所属企业经营和在建项目监督管理。集团公司打造“行业突出、专业领先、业绩卓越”的产业集团。三级公司要坚持“五化”要求。强化重点领域风险防控。增强全系统全员安全发展意识。增强法纪和合规意识。防止“风险”衍生成“危机”。守住不发生重大风险底线。重点关注海外风险、安全风险、金融风险、投资风险、法律风险、合规风险、舆情风险。构建大风控大监督体系。要加快构建以法律管控为主的风险管控体系和以审计为主的评价追责体系。要针对巡视巡察、党建考核、内部审计等发现的问题，督促整改到位。要保证“三重一大”决策制度合规执行。要建立健全有效的内部监督协同和会商机制。

第5篇：持续推进作风建设范文

林局长：作为全省银行业监管部门，我局主要采取主动对接方式来做好为云南桥头堡建设积极争取政策支持的工作；同时，也会紧抓我局组织领导和政策研究，为积极引领银行业支持云南桥头堡建设打好基础。

首先，加强对支持云南桥头堡建设工作的组织领导和协调。我局已把此项工作列为当前及今后一段时期的重中之重，并专门安排处室负责各项工作措施的研究和落实，以及对于桥头堡建设中面临困难和问题的及时跟进研究和协调解决。

其次，以中心组学习和职工大会等有效形式，迅速在我局系统内形成学习宣传云南桥头堡建设政策精神的新高潮。通过积极开展学习宣传工作，让每一位干部职工吃透政策精神，选准落实政策的角度，善于用政策推动各项工作，用政策解决各种矛盾和问题，真正做到云南桥头堡建设相关精神在我局系统“入脑”、“入心”。

第三，抓好部分突破性政策的研究和协调。根据《意见》内容和要求，我局将尽快研究重大基础设施建设项目信贷支持、外资银行设立机构和开办业务、银行业金融机构到周边国家设立分支机构以及银行业转变发展方式等方面的具体措施，进行细化分解，深入细致开展专题调研，争取提出有针对性和建设性的措施建议。

记者：随着云南桥头堡建设的推进，出现各种各样的问题是不可避免的，为此，云南银监局在把握云南桥头堡建设这一主线时将如何克服可能出现的问题？

林局长：在认真贯彻落实《意见》工作中，我局考虑到了许多问题可能会出现，已经确定了相应的工作思路来应对：

第一，做好向中国银监会的汇报和沟通工作，争取获得最大程度的理解和支持。在云南桥头堡建设推进过程中，涉及银行业政策支持和配合，我局将按照省委、省政府要求，深入挖掘政策潜力，主动向中国银监会汇报和沟通，做好对接相关事宜工作，并积极寻求政策指导和支持。

第二，做好引导银行业金融机构积极支持的工作。我局将督促在滇银行业分支机构积极向其总行汇报沟通，促请总行将云南列为业务发展重点地区和信贷重点区域，提升银政合作层次；争取信贷优惠政策，努力使贷款额度分配更多向云南倾斜；对一些重大建设项目争取总行直贷或给予单独额度补充支持，全面提高在滇分支机构各类授信权限。同时，还将积极支持相关银行机构与政府签署建设合作协议，对桥头堡建设重大项目积极参与、充分论证、大力支持。

第三，督促各银行业金融机构当好地方政府的金融顾问。面对云南桥头堡建设中出现的大量新情况和新问题，我局将密切与政府及有关部门的工作关系，会同各银行业金融机构加大对其上级行、兄弟行之间的联系和沟通工作力度，积极督促各银行业金融机构做好地方政府的金融顾问，成为参与云南桥头堡建设的“融智”者，从金融支持的角度为地方政府出谋划策。

记者：请问林局长，下一步云南银监局将主要采取怎样的措施来推进云南桥头堡建设的顺利进行？

林局长：作为全省银行业监管部门，云南银监局深知在加快云南桥头堡建设中所担当的重要职责，为此，下一步云南银监局将主要采取三方面的措施来推进云南桥头堡建设的顺利进行。

一是抓统筹兼顾和方式转变，科学规划，全力支持云南又好又快发展。尽管云南银行业正保持稳健发展的良好态势，但在云南桥头堡建设的新目标面前，转变发展方式的任务仍然非常艰巨。为此，我局将科学地把握云南金融运行形势，立足云南经济发展实际，结合云南桥头堡建设工作任务，制定好促进云南桥头堡建设的中、长期发展战略规划，通过提高监管有效性，推动银行业转变发展和服务方式，保持贷款持续有效增长，确保重大建设项目的资金支持，促进地方经济持续较快发展。在调整结构中，引导银行业的发展服务于云南桥头堡建设。为满足桥头堡建设需要，鼓励银行业金融机构从目前的传统融资中介向全能型金融服务中介转变，在支持桥头堡建设中真正创造市场价值、品牌价值，提升核心竞争力；鼓励创新发展方式，推动改变单纯追求规模、速度和市场份额扩张的粗放型发展模式，探索与自身比较优势和市场特点相适应的差异化发展路径；鼓励积极创造条件，探索扩大国际化、综合化步伐，形成跨境、跨市场的经营格局；立足长远，以“绿色信贷”理念统领发展格局。围绕持续发展这一主题将引导银行业金融机构充分发挥信贷资金对发展方式转变和经济结构调整的促进作用，加强对云南桥头堡建设所涉及的低碳经济战略性发展项目的研究，支持低碳经济发展，使银行成为云南桥头堡建设中的低碳理念“践行者”和低碳金融服务的“创新者”。通过改善民生，真正发挥好银行业在推动社会和谐、边疆稳定中的重要作用。保障和改善民生、加快脱贫致富步伐、建设稳定繁荣边疆等是《意见》的重要内容，也是推动经济发展方式转变的重大战略举措。切实指导银行业金融机构扎实履行社会责任，树立正确的经营理念和价值观念，将履行社会责任作为回馈社会、关爱民生的重点，更加注重社会建设，通过合理的信贷投放，扩大基本公共服务，完善社会管理，促进公平正义，有效保障和改善民生。

二是提升服务。我局将在积极引入骨干金融企业落户云南的前提下，做好政策指导和监管服务：积极支持汇丰银行昆明分行筹建，争取引进更多有实力的外资银行来滇设立分支机构，进一步增强全省银行业竞争活力；继续按照省委、省政府《关于切实解决农村金融服务缺失问题的实施意见》，进一步加大边远地区银行业金融机构网点的建设。在已实现乡镇金融服务全覆盖的基础上，积极协调落实各项配套扶持政策，提升新设网点的服务质量和服务功能；进一步完善农村金融机构体系，推进农村信用社逐步向农村商业银行过渡，探索在条件具备的州市组建地市级农村商业银行；积极鼓励和支持符合条件的主发起人规模化推进村镇银行组建，并推动有关方面探索设立资金互助社等其他新型农村金融机构；同时，积极支持地方性商业银行“走出去”。继续争取中国银监会支持，寻求适当放宽条件，鼓励地方法人机构到外省（区）、周边地区设立分支机构，并试点综合经营，逐步打造一批立足云南、面向全国及周边国家的一流金融控股公司。

三是健全和完善银行服务体系。我局将继续鼓励银行业金融机构围绕支持云南桥头堡建设这一主线，通过银团贷款、联合贷款等方式扩展合作空间，有效加大对符合国家政策的重大基础设施建设项目的信贷支持力度；积极支持低碳经济、生态环保和节能减排行业，加大对污染治理、环境保护、循环经济和资源综合利用等领域的信贷支持力度；积极支持战略性新兴产业、现代服务业、文化产业、旅游业发展，为建设外向型特色产业基地提供金融支撑；鼓励开展出口信贷业务，灵活运用票据贴现、押汇贷款、对外担保等方式，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和高附加值的出口拳头产品，促进加工贸易转型升级和梯度转移；全力引导做好农村金融服务，认真贯彻落实县域内银行机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的政策，切实加大涉农信贷投放；继续稳妥推进林权抵押贷款试点工作，推动建立完善林权抵押贷款风险补偿机制，不断提升农林业金融服务水平；结合农村信贷规模小、需求急、季节性强和缺乏抵押担保等特点，支持开发批量化与特色化的涉农、惠农金融产品和服务方式；大力推进小企业金融服务，深入贯彻落实支持小企业发展的金融政策，加快推进小企业信贷管理模式改造；重点支持符合国家产业和环保政策、有利于扩大就业、有偿还意愿和偿还能力、具有商业可持续性的小企业的融资需求，联合有关部门拟定《关于建立小企业贷款风险补偿机制的实施意见》，继续推动改善包括税收优惠、财政补贴、风险补偿等在内的外部环境，进一步激发银行支持小企业的主动性和积极性。

通过上述三方面的措施，我局将把云南桥头堡建设推向一个新的平台，同时也推动云南银行业发展提升到一个新的高度。

记者：云南桥头堡建设给全省银行业的发展也带来巨大的机遇，请问林局长，云南银监局在推动全省银行业抓住机遇方面将有怎样的打算？

林局长：的确，云南桥头堡建设给全省银行业的发展带来了巨大的机遇，“抓住机遇，某发展”自然是我局推动全省银行业发展的一项重要工作。因此，结合云南银行业的实际情况和支持云南桥头堡建设的需要，我局将从四个方面推动全省银行业抓住机遇谋发展。

首先，为了顺应金融业务综合化、金融活动国际化、金融交易电子化和金融服务个性化的发展趋势，我局将引导银行机构建立有利于金融产品创新的管理架构、业务流程、授权体系和激励约束机制，逐步拓宽业务领域。积极借鉴国际先进经验，督促银行机构探索市场主导的金融产品创新机制，打造区域品牌。创新信贷产品和贷款模式，突出支持重点，大力发展投资理财、电子银行、手机银行和网络银行等业务，加强金融服务产品创新，为广大企业提供更多的金融服务，以更多的金融产品满足客户多样化需求。

其次，从银行业角度上看，我局将强化银行业风险管控，做到切实保障银行业的稳健运行。通过密切跟踪货币政策从适度宽松转向稳健可能带来的影响，正确处理好银行业风险防范和支持地方发展的关系。秉承效率性与安全性并重的原则，坚持以风险为本的审慎监管理念，防范和化解平台贷款风险，加强房地产信贷管理，努力提高信贷资源配置的科学性、合理性和运作效率，确保信贷资金进入实体经济。建立健全覆盖信用风险、操作风险、流动性风险、市场风险的全面风险管理模式，力求风险管控覆盖所有业务、所有产品和所有环节，进一步增强银行业稳健经营的可持续性，为促进地方经济发展方式转变提供有力保障。在围绕风险管理长效机制建设中，加强对风险的识别、分析、判断，提高监管部门的风险反应和处置能力，形成系统、有效、各有侧重的监管布局，降低金融总体风险水平，夯实金融业全面、协调、可持续发展的基础，为促进云南桥头堡建设提供有力的监管保障。

第6篇：持续推进作风建设范文

夯实基层基础 激发组织活力，以党的高质量推动城市管理高质量发展，。下面是小编为大家整理的：在市城市管理局党风廉政建设暨宣传思想工作会议上的讲话稿，希望对大家有帮助！

高峰

同志们：

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，做好党建工作至关重要。今天，我们召开这次会议，就是要认真贯彻落实全市组织工作会议、全市宣传工作会议、市纪委六届五次全会会议精神和具体部署，就是要进一步动员各级党组织和党员干部，围绕中心、与时俱进、创新实干，奋力开创新一年党的建设工作新局面。会前签订了目标责任书;会上宣读了表彰决定;印发了典型经验交流材料，王栋同志代表市纪委监委派驻市城市管理局纪检组着重对党风廉政建设工作进行强调要求、具体安排，我完全赞同。下面，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，进一步增强抓好党建工作的使命感、紧迫感

一年来，我们始终坚持以党的建设高质量推动城市管理工作的高质量，努力推动“八大行动”“二十项工程”，实现了党建工作与业务工作同频共振，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，学的氛围、严的氛围、干的氛围基本形成。

(一)强化理论武装，思想根基不断夯实。充分加强“学习强国”平台运用，坚持学习日通报制度，坚持周二、周五政治理论学习制度，实现“两学一做”学习教育工作常态长效，千余名学员日人均学习积分在市直88个参评单位稳居前3名。各级党组织充分发挥理论学习中心组示范带动作用，把学习党的精神和新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，明确学习目标、重点和形式，落实学习对象、时间和要求，确保集中学习与分散学习相集合，确保党员领导干部主题讲与大家分享讲相结合，“三会一课”、主题党日等制度得到进一步落实，学习责任和效果得到进一步强化，广大党员干部职工“两个维护”“四个意识”“四个自信”意识得到牢固树立。

(二)坚持强基固本，党建责任落实见效。全面实行党建、党风廉政建设“两书两单”制度，做到主体责任、监督责任、一岗双责强化细化，形成了层层抓落实的责任体系和工作机制。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以“抓标准促规范、抓规范促提升”为目标，组织局系统党支部工作观摩评比活动，不断加强局属48个党支部的组织、队伍、活动、制度和保障的标准化规范化建设，市直机关党建观摩团和主流媒体先后多次推广报道我局先进工作经验。在推广运用党建大数据平台中，我局组织活跃度和党员总积分稳居市直单位第1名，作为先进单位在全市智慧党建大数据平台运用推进会上进行经验交流。严格落实党建述职评议、民主评议党员、述职述责述廉述学等制度，扎实推进“三亮三评”活动，坚持将基层党建考核结果与评优评先相结合，与干部奖惩使用相挂钩，基层组织基础不断夯实。

(三)从严管党治党，党风廉政建设扎实推进。持续强化党的制度建设，与派驻纪检组建立双向互通联系制度，起草出台“工程项目建设廉政风险防控管理办法”和党风廉政建设签字背书等制度。加强专题廉政教育，树牢政治规矩和纪律底线意识，做到常态教育持续抓。加强监督执纪问责，20xx年共给予党政纪处分10人(重处分6人)、组织处理4人，其中违反廉洁纪律1人、工作纪律8人，其他违法犯罪行为5人，有效发挥了震慑警示作用。加强以案促改工作，针对局系统查办的违纪案件，对7起典型案例予以公开通报，以身边事教育身边人，专题开展了拒绝酒驾承诺书签署、违规经营企业问题自查自纠等活动，有效提高了遵守纪律的自觉性。强化中央八项规定精神执行，加大对公款吃喝、公车私用、大办婚丧喜庆等问题的检查监督力度，开展专项整治，进一步营造风清气正的政治环境。强化专项巡察整改，积极配合生态环境专项巡察、房地产领域信访问题专项巡察工作，建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，整改工作稳步推进。

(四)紧贴民生问题，主题教育成效显著。扎实组织“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，使之与业务深度融合，做到“两不误、两提升”“四个结合”(即理论学习与解决问题、工作谋划长计划与短计划、理论与实践、主题教育与业务工作相结合);对照中央提出的九个方面问题，分别建立整改台账，逐项逐条完善提高，自我检视问题43项，建立整改台账，逐条督促整改落实。破解难题见成效，主题教育活动切实做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，主动对准市民群众停车难问题，下决心、下功夫、下力气，在市区26条主次道路上施划免费停车泊位1.7万余个，开具违法停车告知单8537份，拖移影响道路通行无主车辆489台，上交罚金513740元，道路停车管理做法被“学习强国”平台推广。学习教育见成效，以南阳爱国主义教育基地——南阳解放广场纪念碑修缮为契机，组织中心城区城市管理系统1000余名党员重温入党誓词、缅怀革命先烈，接受现场教育;组织举办了主题教育演讲竞赛、“我和我的祖国”故事会、向城市管理先进群体学习等主题活动，教育工作载体特色鲜明，教育活动成效入脑入心。拓展内涵见成效，开创性地建设了市城市管理局党员教育展厅，启动了中心城区“城管驿站”建设试点工作，增强党群合力，服务一线职工，做到城市管理工作到哪里，党建工作就推动到哪里。

(五)狠抓舆情管控，意识形态领域持续向好。把意识形态领域工作纳入日常工作，列入党建工作责任制，不定期听取科室、局属单位相关工作情况汇报，切实履行主体责任和一岗双责。持续倡树南阳“城管精神”和“城管理念”，引导广大干部职工塑造正确的人生观、价值观;健全专兼职通讯员、网评员、舆情员队伍，制定专项制度，完善升级市局官方“一网两微”，同时加强所属公园、广场、游园等宣传阵地管护提升，在中心城区1000多块电子屏大力宣传社会主义核心价值观、文明城市创建宣传标语，巩固壮大意识形态阵地。及时关注网上网下思想动态、社情民意，每月总结梳理舆情热点，定期召开舆情研判分析会，综合协调局属各单位各部门对症下药，强化与媒体沟通对接，提前预控化解舆情风险，有效营造了良好的城市管理工作环境。

(六)发挥示范引领，激发基层组织活力。狠抓党建群团活动载体，每月有主题，市局机关党委有牵头，局属单位有承办，各社会团体有协作，局机关和2个单位成功创建省级文明单位、5个单位成功复核省级文明单位、1个单位成功创建县级文明单位。按计划开展了月季展、荷花展等艺术展，开展了“快闪公益”“清洁城市”“手拉手”“关爱环卫工”等文明志愿服务活动，开展了园林修剪、环卫技能、市政维护等岗位练兵技能竞赛;精心策划了“五四”“七一”“八一”“十一”等重要节日活动，组织举办了“不忘初心、牢记使命”文艺汇演、“最美退役军人”评选、庆祝新中国成立70周年书画作品展等主题活动，通过一系列精彩纷呈的活动，党员积极性得到进一步调动，全体“精气神”得到进一步凝聚，基层党组织活力得到进一步迸发。大力开展“一先双优”“劳动模范”“法治人物”评选和岗位技能大练兵大比武等活动，不断培育先进模范群体，充分发挥先进典型示范引领作用。市市政管理处“女子疏浚班”被授予“全国学雷锋活动示范点”、“感动南阳十大人物”“感动中原十大人物”，市局工会荣获“全省住建系统十佳工会先进单位”，市环卫处荣获“河南省建设劳动奖状”;张立铭同志荣获“南阳市先进工作者”，靖安猛同志荣获“河南省建设劳动奖章”，马瑞同志荣获南阳市“五一劳动奖章”等，通过一大批先进群体的选树、培养、推荐，大力弘扬了工匠精神、劳模精神，切实做到用身边的事、身边的榜样鼓舞人、带动人、影响人。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全系统上下共同奋斗的结果，是广大干部职工默默奉献、共同努力、顽强拼搏的结果。这些成绩，为城市管理事业的发展稳定提供了坚强的政治、思想、组织保证。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全系统党的建设和党风廉政建设还存在不少难点、痛点、堵点,主要表现在：责任压力传导不够，基层党组织书记主责主业意识还不够强，存在党建工作制度缺失、党员教育监督管理不严等现象;党建活动质量不高，个别单位党的组织生活标准不高不严，组织生活不健全不丰富不活跃;基层党建督导检查力度不够，个别单位相关制度落实不好，党建工作发展不平衡等,一些困扰党的工作高质量发展的问题还没有解决，有的虽然制定了措施、下发了文件、做出了部署，但在落实落细上还不够。这就要求我们，必须进一步坚持问题导向、效果导向，固根基、扬优势、补短板、强弱项，全面提升党的工作质量和水平。

二、强化担当，进一步增强各级基层组织的凝聚力、向心力

今年市城市管理局党的工作总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于疫情防控重要讲话、视察河南重要讲话和党的四中全会精神，全面落实中央、省委和市委部署，以实施党的建设高质量“八大工程”“宣传工作创新年活动”“内部政治巡察”“基层支部标准化规范化建设”“两学一做”学习教育常态化制度化等为抓手，坚持以党的政治建设为统领，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题，以构建新时代高质量党建工作体系为重点，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，主动担当作为，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、打赢疫情防控阻击战、高质量建设大城市提供坚强组织保证和强大精神动力。

(一)以党的政治建设为统领，锻造更为坚强的领导核心。把深入贯彻党的四中全会精神、视察河南重要讲话精神和关于城市管理工作重要指示精神作为重中之重，加强理论学习，抓好理论武装，教育党员严守政治纪律和政治规矩，规范政治言行，锤炼忠诚干净担当的政治品质。要发挥领导干部和领导机关的示范表率作用，抓领导带机关、抓机关带基层，通过建立联系点、选树示范点、现场观摩、座谈交流等形式实现典型引领、整体提升。局领导班子成员要起到先锋表率作用，带头学、带头转、带头干，确保思想上高度重视，措施上务实管用，推进上不折不扣，以迅速高效的实际行动把中央和省委、市委的要求落到实处，将局系统各级党组织建成城市管理的坚强核心。

(二)以党的思想建设为基础，提振干事创业的火热激情。建立不忘初心、牢记使命的制度，持续巩固深化主题教育学习成果，持续贯彻落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，持续推动学习贯彻新时代新思想新战略往深里走、往心里走、往实里走，在学懂弄通做实上狠下功夫，不断增强守初心担使命的责任感和使命感，不断提升理论素养，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要做深理论学习，用科学的制度立规范促养成，认真落实党委“第一议题”制度，及时跟进学习最新重要讲话、重要文章，时刻与党中央对标看齐;以各单位党组织中心组学习活动为龙头，坚持理论学习百分量化考核、年度述学、闭卷抽考等行之有效的方式，推进理论学习，制度化、规范化。坚持完善“三会一课”、主题党日等活动，严格落实每周五下午理论学习制度，通过系列报告会、专题培训、辅导讲座、红色之旅、党的创新理论宣讲进基层等多种形式，充分利用“学习强国”学xxx台、微信公众号等新媒体载体，开展微型党课、演讲比赛等活动，推动党的创新理论学习宣传贯彻向纵深发展。

(三)以党的组织建设为核心，建设全面过硬的战斗堡垒。充分发挥党建引领作用，持之以恒大抓基层基础，持续深入实施“强基固本行动”，树牢“党的一切工作到支部”的鲜明导向，深入实施党支部建设提升工程，推进机关党建“灯下黑”问题专项整治，推动基层党建高质量发展。每季度开展党建大观摩大比武活动暨党支部标准化规范化建设提升活动，市局直属机关党委要对各支部得分进行综合排名，最后1名要在全局党建工作推进会上进行表态发言;采取“回头看”方式，每次观摩从之前已观摩过的基层党支部里面挑选一个党支部，再次观摩检查，确保基层党支部标准化规范化工作常态长效。力争20xx年底，基层党支部标准化规范化水平整体达到90%以上，努力实现党建工作为市直机关标杆单位的目标。把加强基层组织建设与推进中心工作、建设队伍和服务群众结合起来，不断提高党支部建设质量。抓好组织生活落实，坚持戴党员徽章、亮党员身份和重温入党誓词等政治仪式。组织党务、纪检干部务实性培训，进一步提升党务、纪检干部的思想意识和责任担当，全面提升基层党建工作质量。

(四)以党的作风建设为抓手，打造担当作为的城市管理铁军。作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。要聚焦“推”“慢”“庸”“虚”等突出问题，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，坚决防止和纠正“四风”，以作风建设新成效汇聚起推动城市管理改革发展的正能量。开展比学习评学习之星、比工作评实干之星、比作风评守纪之星的“三比三评”活动和“红旗单位”“红旗科室”“红旗支部”评选表彰活动，深入开展“一先双优”评选表彰活动，特别是执法队伍作风建设，结合“强转树”活动，全面提升综合素质，教育激励市直城市管理系统广大党员干部争先出彩、建功立业。

(五)以党的纪律建设为保障，营造风清气正的政治生态。要持之以恒正风肃纪反腐，坚持把纪律规矩挺在前面，开展经常性纪律教育和警示教育，扛稳全面从严治党的大旗，推进以案促改制度化常态化，一以贯之惩贪治腐、始终保持反腐败高压态势，巩固发展良好的政治生态。不断提升深化运用“四种形态”的能力，着力在运用第一种形态上下功夫，突出抓早抓小、防微杜渐，加强廉政风险防控，认真梳理廉政风险点，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。今年要重点开展城管系统内部巡察，注重内部巡察与派驻机构监督和局属各级纪检监察部门相互协同，重点监督检查党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实和巡视巡察、审计、主题教育整改等情况。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，教育党员干部自觉接受党内监督，严格自我约束，增强身份意识、责任意识、纪律意识，自觉维护城市管理系统良好形象，着力营造风清气正、干事创业的政治生态。

(六)以贯彻人民城管理念为主线，持续推动党建工作与业务工作更加融合。要自觉承担“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，要以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力弘扬“美好幸福生活共同缔造”时代新风为出发点和落脚点，以“双创双建”活动为载体，深化群众性精神文明创建活动。以宣传思想工作守正创新牢牢掌握意识形态工作领导权，持续加强通讯员、网评员、舆情员队伍建设，继续健全意识形态工作、信息宣传工作、新闻发言人、舆情应对处置等制度，继续强化“一网两微”等新媒体运用，及时收集分析和关切回应社情民意，精准分析各个群体的思想状况、现实需求，进一步丰富宣传思想载体活动，更好地引导人民群众参与城市治理，提升城市治理效能。持续强化与主流媒体联系沟通，建立起良好互动工作关系，要全方位、多角度、宽领域、深层次广泛宣传报道城管部门新举措、新动态、新成绩，各单位每季度开展一次“城管工作开放日”活动，最大范围的让群众了解城管、关注城管、支持城管，为各项工作开展营造良好社会舆论氛围，努力塑造城管部门良好形象。持续实施文明创建深拓展行动，继续开展基层站所、班组“一个党员一面旗帜”“党员志愿服务队”“党员抢险突击先锋队”等服务品牌建设活动，推动中心城区“城管驿站”建设试点工作，不断增强党群合力，不断丰富文明内涵;持续推动系统各文明单位晋档升级,省级单位的要保持现有荣誉，向省标、部级努力奋进，市、县级文明单位的要提升创建标准，两个新组建单位要努力创建县级文明单位称号;深化全国文明城市创建，各单位要结合环境卫生整顿、城市清洁行动、文明志愿者服务、“门前五包”落实等工作实际，进一步加强组织领导、夯实创建基础、加大创建力度，确保城市管理工作到哪里，人民城管的工作理念就推广到哪里，人民城管的工作成效就展现到哪里，让市民群众感受到城管部门变化，参与城市管理，共享便捷服务。

三、加强领导，落地见效，努力推动党的建设高质量

抓好党建就是最大的政绩，党建工作责任重大，党务干部使命光荣。确保各项工作任务扎实推进、圆满完成，归根到底，在于各级组织部门和广大党务干部强化责任担当，提升工作标准，严明纪律要求，狠抓工作落实。

(一)责任要压实。要坚持领导带头、以上率下。市直城管系统领导班子成员要鲜明提出“向我看齐”，发挥先锋模范作用，不越位、不缺位、不错位，快落实、善落实、抓落实。要坚持统分结合、合力攻坚，坚持全员上阵，上下一条心，拧成“一股绳”，凝聚起推动工作的强大合力。要坚持定期观摩、推动落实，除了每季度党建集中观摩外，对重点工作任务进展情况，也要定期进行观摩评比，以此督促每项工作都有人去盯、去抓，定一件、办一件、成一件。

(二)标杆要拉高。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。每名党务干部都要强化“要做就做最好”的意识，鼓足干劲、拉高标杆、勇争一流。要善于研究规律。紧紧围绕当前党建工作中的重点难点问题，总结经验，深化认识，探索规律，不断增强党建工作的预见性、针对性和创造性，防止打乱仗、走弯路，这也是拉高工作标杆的基础性要求。要坚持精耕细作，细节决定成败，对每项工作任务，都要细化具体路径、具体措施，做到具体抓、抓具体，推动落细落小、落地见效。要在日常中见“真功”，我们既要抓住重点、破解难点，又要把日常工作抓精彩。对那些常规业务工作，决不能满足于“差不多、过得去”，要对标全市乃至全省先进，找出努力方向，定下任务目标，拿出具体方案，比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。

(三)作风要扎实。好作风，是干事创业的保障、善作善成的法宝。我到市城市管理局工作一年多，通过工作上的了解和观察，能明显感受到，广大党员干部作风是优良的，是能吃苦、能战斗的，希望大家持续保持这种好的作风。在今后的工作中，要不断提高效率。党建工作相比于其他工作节奏更快、工作标准更高、工作强度更大，干工作必须雷厉风行、精准高效，说了算定了干，不拖泥带水，按时、按质、按量完成任务。要做到求真务实。坚持实践实干实效，沉到“底”、抓到“根”，从实践中来、到实践中去，每项工作都能终端见效、基层有感，经得起历史和人民的检验，形成不浮、不虚、不空的风气和导向。要反对形式主义。规范督查检查考核，加强改进调查研究，带头为基层减负。不制定不切实际的目标，不做“留痕不留绩”的事，不开不解决问题的会，不发不解决问题的文，让大家把更多的精力放在研究工作、推动落实上。

第7篇：持续推进作风建设范文

关键词：无锡；作风建设；实践探索

我们党历来高度重视作风建设，特别是最近几年采取了一系列重要举措，比如“八项规定”、整治“”“三严三实”等等。为认真贯彻中央关于深化作风建设的新部署和全省加强机关作风建设的新要求，无锡市连续四年开展“作风建设年”活动，把加强和改进作风建设作为推动“强富美高”新无锡建设的重要保障来抓，持之以恒推动作风建设常态化、长效化，以改进作风的新常态推动改革发展取得新突破。近年来，无锡市各地区、各部门立足实际，围绕领导干部作风、机关作风、政风行风、基层干部作风和党风廉政建设等方面，积极探索推进作风建设的有效途径，促进党员干部进一步转变作风、提高效能，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。

一、加强领导干部作风建设，树立开拓进取、勤政廉政的良好形象

火车跑得快，全靠车头带；作风好不好，关键在领导。无锡市坚持以上率下，强化领导干部作风建设，要求领导干部带头开拓创新，带头真抓实干，带头服务群众，带头廉洁自律。一是从严执行改进作风各项规定。为贯彻落实党的十精神和“八项规定”以及省委“十项规定”，无锡市委结合无锡实际，从改进调查研究、解决民生难题、精简会议活动、改进新闻报道、坚持廉洁从政等方面，制定了新的十项规定。规定明确要求：市领导同志要切实加强调查研究，每年到基层调研的时间不少于两个月；要着力解决民生难题，每年安排5—7天开展驻点调研，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事；要大力精简会议活动，严格控制以市委、市政府名义召开的各类会议和举行的重大活动，提倡开短会、讲短话；要大幅减少文件简报，没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发；要严格规范出访活动，按照中央、省规定实行量化管理，严格按照工作需要安排陪同人员；要着力简化接待工作，到基层考察调研坚持轻车简从，不用警车带路，不限制正常的生产经营活动，不扰民；要简化改进新闻报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长；要从严控制文稿发表，除市委统一安排外，市领导同志个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不题词、题字；要带头厉行节约，严格执行住房、车辆配备等有关规定，会议活动现场布置要俭朴；要始终坚持廉洁从政，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格教育、从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员。二是坚持深入基层密切联系群众。继续深化“三解三促”、“千名领导干部联千村（社区、企业）、万名机关干部进万家”等活动，构建机关服务基层、服务企业、服务群众的长效机制。2013年以来，在全市县处级领导干部中开展了“一帮一、献爱心”活动，要求每位领导干部走进社区、农村，通过结对帮扶，关心群众疾苦，了解社情民意。通过领导干部出一点、所在单位帮一点、财政资金助一点、社会资金筹一点等途径，切实为困难群众解决实际问题。同时，坚持和完善领导干部接访下访制度，着力解决群众反映的突出问题，以爱心互助、共创和谐的实际行动，密切党同人民群众的血肉联系。

二、加强机关作风建设，树立为民务实、优质高效的良好形象

机关作风建设是党风的重要体现，是加强作风建设的重要内容。无锡市在推进机关作风建设方面，采取积极措施，增强全局观念、提升服务水平、规范行政行为。一是持续推进行政管理体制改革。继续简政放权，通过削减审批事项，下放审批权限，实施“容缺预审”，优化服务流程，提高办事效率，为基层和企业提供更加优质高效便捷的服务。已下放的行政审批事项及时落实到位，进入本级行政服务中心实施“一站式”审批服务，市级各相关部门加强对下放事权运行的业务指导和监督检查，完善配套措施，形成工作机制。完善社会事业“管办分离”改革，理顺管理体制，减少资源分割，更好地满足人民群众的需求。二是全面推行部门（单位）绩效管理考评机制。无锡市各部门、各单位按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改进、公众满意”的要求，科学合理地设置绩效评估指标体系，通过目标分解、责任落实、过程管理、结果考评等途径，加强和改善行政管理，逐步建立和完善科学的决策机制、高效的运行机制、畅通的协调机制和快速的反馈机制，提高管理效率和效果。无锡市级机关部门（单位）绩效管理和作风建设综合考评工作已连续开展3年。2015年度共有126个部门（单位）被列为综合考评对象，考评内容包括目标管理、日常督察、社会评议三个部分，比较客观全面地反映了各部门（单位）的工作成效、工作作风。三是有效落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制。无锡市各级行政机关和公共服务单位建立健全并认真落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制。结合政务公开、行政权力网上公开运行、“12345”政府公共服务热线受理等工作，进一步完善配套制度，规范管理，强化责任，提高行政效能和服务质量，杜绝慢作为、不作为、推诿扯皮等现象。镇（街道）行政服务中心深入开展“群众满意中心”创建活动。

三、加强政风行风建设，树立公平公正、惠民利民的良好形象

无锡市深化专项治理，强化监管评议，将政风行风建设作为作风建设的重要抓手。一是继续深化政务公开政务服务。全面推广市（县）区政务公开和政务服务试点成果，加快构建一体化、全天候的政务公开和政务服务平台，实现市、市（县）区、镇（街道）和村（社区）所有行政（便民）服务事项在网上公开和运行，促进政府公共服务热线与行政管理的深度融合，实现对社会公众的公共服务诉求全天候响应。二是加快完善基本公共服务体系。以构建“六大体系”为抓手，形成覆盖城乡、适应发展、管理规范、均等普惠的现代化基本公共服务体系。大力推进公共服务标准化建设，按照行业特点制订服务规范，实现服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化。坚持二级以上公立医院与社区卫生服务机构紧密协作，全面提升社区卫生服务能力。推进城乡保障统筹制度接轨，提高城乡特殊困难群体社会救助水平。完善养老服务体系，加快实现居家养老服务设施城乡全覆盖。优化新建城区和农村地区义务教育资源布局，创建市学前教育现代化镇（街道），80%以上村（社区）幼儿园建成省、市优质园。实施住房保障、旧住宅区整治改造和危旧房改造三大工程，改善居民住房条件。三是积极构建政风行风民主评议机制。建立广播、电视、报纸、网站、微博和手机“六位一体”的媒体监督联动机制，通过举办政民对话“政风面对面”节目，传导民意诉求，促进各部门、各单位进一步改进作风、强化服务。2015年，无锡市纪委对“政风面对面”回访中发现的群众不满意、处理不及时和群众反映强烈的38起投诉问题进行了严查快办，发出督办函38份，提出整改意见40余条，有力地促进了一大批“老大难”问题的解决。

四、加强基层干部作风建设，树立真情为民、服务群众的良好形象

无锡市致力于加强和创新基层社会管理，充分发挥基层干部联系群众的桥梁作用、服务百姓的关键作用、维护社会和谐稳定的基石作用。一是积极开展基层服务型组织建设。建立健全服务和联系群众的工作体系，以及突发性、的预测、分析和处理机制，促进基层党员干部进一步改进作风，规范行为，为群众多办实事和好事。进一步完善农村“三务”监管信息平台，健全城市社区民主评议、决策和监督制度，打造“阳光社区”。二是完善镇（街道）政法综治中心建设，全面推行以“一平台三机制”为主要内容的社区扁平化管理服务新模式。每个社区搭建社区事务工作站这一大平台，建立“一岗多能、分片包干、信息共享”三大机制，通过实施工作、人员、经费、信息、考核五项整合，社区24类88项政务服务全部集中到平台办理。同时，各级综治基础平台实行了“五统一”工作模式，即统一受理矛盾纠纷和群众来信来访、统一分流指派调处矛盾纠纷、统一协调处理疑难复杂问题、统一调配人力物力协同作战、统一检查督办考核，形成了化解社会矛盾纠纷的大合力。除搭建社区事务工作站这一平台外，利用现代信息技术，无锡又建立起覆盖所有社区的“社区行政事务信息平台”，连通人口综合管理、民政综合业务、劳动和社会保障、残疾人信息管理、人口和计划生育、志愿者活动六大业务系统，实现了统一登录、业务数据的互联共享。三是以社区建设和服务居民为重点，积极推进“社区+社会组织+社工”的“三社联动”模式，培育和孵化熟悉社区服务、充满活力的公益性社会组织，带动居民参与社区志愿服务与自我管理，增强城乡社区服务功能，让群众享受到更为便利、快捷的公共服务。

五、加强党风廉政建设，树立公道正派、清正廉洁的良好形象

第8篇：持续推进作风建设范文

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的*精神和县纪委*四次全体（扩大）会议精神，坚持反腐倡廉战略方针，不断完善惩防体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，结合街道实际拓展源头治腐工作领域，有效深化干部作风建设，为实现打造现代、文明、生态、和谐的新*目标提供坚强的政治和纪律保证。

二、主要工作重点

根据县委、县政府、县纪委和街道党工委的工作部署和要求，2008年街道纪检监察工作的重点是：

（一）着眼长效，致力推进作风建设

1、着力创新作风建设长效机制。以县委提出的“抓作风建设，促创业创新”为主题，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，建立健全作风建设长效机制和责任机制，推动作风建设持久深入开展。重点抓好各级党员干部的作风建设,探索把领导干部作风考察评议作为衡量干部德才素质的重要内容以及干部奖惩和使用的重要依据。坚持每周发送廉政短信制度，继续开展机关干部“民情夜访”活动，推行机关效能“每月一查”，实施作风建设“每季一主题”活动，把好作风建设“五大关”：即“把好教育关、把好监督关、把好制度关、把好整治关、把好惩处关”，推进作风建设长效深入开展。

2、着力推进权力规范公开民主。进一步深化细化街道和村（居）党务政（村）务公开，切实加强村级财务监管，提高村务公开民主管理水平，进一步拓展公开领域、扩大公开范围，切实加强广大干部群众对权力运行的有效监督。实行民主决策，探索推行重大决策票决制。继续实行机关效能和党风廉政监督员制度，加强民主监督，加强民主测评，着力推进各项决策科学化、民主化、制度化。规范和加强招投标中心建设，加强对政府性投资项目、限额以下项目招投标的监督管理，确保各项制度落实。

3、着力抓好领导干部作风。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，重点解决领导干部在执行路线方针政策、坚持群众路线及生活作风等方面存在的突出问题，坚决反对和纠正其不良行为。坚持领导干部诺廉评廉述廉制度，深化村（居）干部“双述双评双公开”制度。各级组织要继续把加强作风建设作为党员干部教育的重点，大力弘扬“三诊”作风，努力巩固“作风建设年”活动成果，对一些行之有效的做法，以制度的形式固定下来，用制度管人管事管权，以制度规范作风，以制度促进作风。

4、着力改进机关工作作风。坚持机关效能建设只有起点没有终点理念，进一步强化组织保障，巩固效能建设成果。加强对“机关病”的治理，结合明查暗访和公开通报等制度，加强监督检查，持续加大长效管理力度，根治机关庸、懒、奢等，努力使每一名机关干部以更高的效率、更好的形象为民、务实、清廉。探索建立作风建设责任机制，严格责任落实，严格奖优罚劣。

5、着力深化行风效能建设。继续加大对“三在”状态、“四条禁令”贯彻执行情况的明查暗访,并强化处理力度；抓好行风目标公示，扎实开展效能示范街道创建、效能示范窗口创建等活动。积极开展第二轮“群众满意基层站所”创建活动。各级组织要按照“谁分管、谁负责”的原则，以群众反映强烈的热点、难点问题和有损党和政府形象的不正之风为重点，纠正部门和行业不正之风，开展行风建设的系列活动，做到常抓不懈。积极配合县纪委和上级有关部门搞好“企业评部门”、“群众评行风”活动，促进转变工作作风，树立亲民、利民、为民、以民为本的思想和廉洁、勤政、务实、高效的干部形象，提高群众满意率。

（二）着眼载体，致力推进党风廉政教育

1、突出针对性教育。要加强对街道党政人大班子领导干部和村、居、社区主要负责人的党风廉政教育，认真组织学习*精神，大力营造廉洁从政氛围，推进以“读一本廉政书籍”、“树一句廉政格言”等“五个一”为主要内容的廉政文化活动，大力开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，不断开展先进典型教育和反面警示教育，达到“察民情、明规矩、析案例、重作风”的教育目的。

2、增强实效性教育。继续大力推行具有*特色的廉政教育“十法”，对广大党员干部进行日常性、全方位、立体化的党风廉政教育，构建廉政教育长效平台，着力打造干部干净干事环境。根据新形势新要求，积极拓展廉政教育新方法，深入推进廉政文化“六进”活动。进一步深化廉政文化示范点创建工作，扩大廉政文化在社会各层面的感染力和影响力。

（三）着眼创新，致力推进惩防体系建设

1、强化责任考核。适应新的形势和任务,制定出台今年街道党风廉政建设、反腐败工作组织领导和责任分工及党风廉政建设责任制考核办法，坚持实行街道党政“一把手”对职责范围内的党风廉政建设负总责，班子成员根据分工各负其责，各级基层党组织也要“一把手”抓总，紧密结合岗位目标责任制的考核，进一步落实党风廉政建设考核内容。

2、强化制度建设。制度建设是构建惩防体系的关键环节，要把制度建设贯穿于惩防体系建设的各个方面，在具有*特色的反腐倡廉“八个”制度化基础上，建立健全制度落实的领导、教育、检查、奖惩等各项机制。不断深化干部人事制度、行政管理体制、财政管理制度等改革，做到按制度管权、管事、管人。不断深化“机关‘三权’程序化管理”，不断完善村（居）干部公务消费货币化改革，以制度的创新推动思想道德长效机制、权力运行监控机制的建立。

3、强化科技促建。不断深化“夏履民主程序”，在去年推广使用村（居）务公开民主管理信息查询系统的基础上，抓好内容更新，功能拓展等工作，重点加强实时查询和监督，及时发现并解决财务管理中出现的问题。

（四）着眼实效，致力推进廉政监督

1、有效深化对权力运行的监督。注重监督对象，突出抓好对各级领导干部，特别是“一把手”的监督，重点防范权力失控，决策失误，行为失范。注重监督环节，要在全方位、全过程加强监督的同时，注重对决策和执行环节的监督，实行民主决策，推行重大决策票决制，加大执行情况公开力度。注重监督内容，继续强化对干部选拔任用、财政资金使用、建设工程招投标、征地拆迁、集体资产转让等方面的监督。注重监督效果，要加大责任追究力度，与干部考核提拔挂钩。

2、有效深化对监督方式方法的探索。全面落实《党内监督条例》，继续执行《廉政准则》和廉洁自律的各项规定，坚持和完善党风廉政“一票否决制”，坚持和完善党风廉政建设责任制考核，充分发挥党风廉政建设特邀监督员和基层纪检监察员的作用。要在强化党内监督的同时，进一步拓宽监督渠道，注重各种监督方式的协作配合，充分发挥人大监督、政协民主监督、司法监督、监督、审计监督、舆论监督以及群众监督的作用，构建监督的立体网络。加强对村级换届工作的全过程监督，严肃选举工作纪律，坚决预防、纠正和查处拉票贿选，跑官要官，打击报复等不正之风和违纪违法行为，加大处理力度。

（五）着眼治本，致力推进案件查办工作

1、加大办案力度。深化街道纪工委与检察、法院、公安、审计等部门的协同办案机制，做到信息互通、线索互递、优势互补，及时掌握街道范围内的党员违纪违法情况，及时查处违纪党员。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的案件，基层干部严重侵害群众利益、影响社会稳定的案件。

2、加强案件审理。在县纪委的指导下，按“二十四字”的要求审理好每起案件，提高办案业务水平和质量，确保规范办案、文明办案，加强案件审理，严把案件的程序关、证据关、定性关、处理关，确保执纪到位，切实维护党纪的权威性和严肃性。

3、增强办案效果。善于总结办案经验，及时剖析典型案例，强化以案促教、以案促管、以案促建功能。通过警示、通报、宣传等形式，帮助案发单位和个人总结教训，做到查处一起案件，教育一批干部，治理一方环境，促进一方发展。

4、加强调处。要重视初信初访，发现问题及时处理，尽量把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。要强化摸排分析，拓宽举报渠道，及时正确地掌握党员干部在廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。

（六）着眼预防，致力推进村务公开和民主管理

1、全面深化“夏履民主程序”。以今年村（居）两委换届为契机，继续深化村务公开民主管理工作，加强基层民主政治建设，保障广大农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，全面构筑和谐社会。进一步深化和完善街道、村两级党务、政(村)务和财务公开情况，规范街道村务公开、民主管理的内容、形式和程序，平时要加大对村（居）一级党务、村务和财务公开的检查监督力度。

2、全面规范集体资金管理。继续健全和完善村级会计站制度，进一步规范村级财务管理制度，加强对广大群众普遍关注的财务项目的监督力度。对村级财务实行县农办、街道农经管理站定期审计和村级财务监督小组随时监督相结合，切实加强监督。平时健全督查制度，及时发现村级集体资金管理中存在的问题，限期整改，跟踪督促。

（七）着眼素质，致力推进纪检干部队伍建设

第9篇：持续推进作风建设范文

同志们：

刚才，会议传达学习了市委经济工作会议精神，听取审议了县委常委会2019年工作报告，审议通过了县委关于深入学习贯彻视察甘肃重要讲话和指示精神的《实施意见》、县委十七届九次全体会议《决议》;廷佐同志通报了2019年全县经济社会发展情况，对今年经济工作进行了具体安排，我完全同意，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会讨论的意见，我重点讲三个方面。

一、客观分析当前形势，切实坚定决胜全面小康的信心决心

2019年，全县上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实对甘肃重要讲话和指示精神，坚决贯彻执行中央和省市决策部署，紧扣高质量发展要求和年度各项目标任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，实现了经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定。一是脱贫攻坚取得决定性成效。始终把脱贫攻坚作为头等大事，对标“两不愁三保障”目标，扎实开展“3+3”冲刺清零行动和“十查十看十补课”，全县脱贫退出10个村838户2687人，贫困发生率下降到0.31%，顺利通过了国家审计署专项审计、财政部督导、省级第三方评估检查、省委巡视及各类明察暗访，城关镇凤凰村被国务院扶贫办确定为脱贫攻坚成就和经验总结项目单位。二是高质量发展迈出新的步伐。全力打响红牛、果菜、旅游等特色产业品牌，省农科院平凉红牛良种中心和鼎康肉牛繁育中心全面建成，作为第十四届中国牛业发展大会和全省牛产业发展助推脱贫攻坚现场推进会观摩点，得到了省市充分肯定;果产业在标准化管理、市场化营销、品牌化推广上取得突破，富原红公司参展的红富士苹果荣获第二十届中国绿色食品博览会金奖;持续推进蔬菜产业园建设，大棚西瓜面积达到1.14万亩，泾汭河川区瓜菜产业基本实现全覆盖;加快创建省级全域旅游示范县，与省城乡投资集团签订战略合作协议，大景区基础设施建设、管理体制改革取得实质性突破。三是城乡基础条件明显改善。坚持城乡统筹一体推进，南滨河景观大道建成投用，县城重点区域亮化工程全面完成，老旧住宅楼改造项目全部竣工，世纪花园C区等住宅小区建成主体，县医院整体搬迁、汽车客运站基本建成，率先启动全省首个县级5G新型“智慧城市”建设项目，“雪亮工程”“数字城管”建成运行，荔堡、太平街道改造工程全面完成，县城及重点小城镇整体形象大为改观。四是民生保障能力持续提升。深入践行以人民为中心的发展思想，千方百计增投入、办实事、强保障，全县民生支出占到财政总支出的78.2%。教育、医疗卫生体制改革加快推进，国家农村职业教育和成人教育示范县、全省双拥模范县创建通过验收，城乡社保服务体系更加完善，扫黑除恶、生态环保、安全生产等工作稳步推进，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。五是全面从严治党纵深推进。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“基层减负年”“作风建设年”等活动，从严整改中央脱贫攻坚专项巡视和省委巡视反馈问题，持续深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，大力整治形式主义官僚主义突出问题，全面完成县级党政机构改革，工作运行更加顺畅，发展环境持续优化，为各项事业发展提供了重要保证。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济下行压力持续加大，生态环境刚性约束趋紧，完成新年度目标任务、推动高质量发展面临诸多困难挑战。一是巩固脱贫成果任务艰巨。我们虽已实现整县脱贫摘帽，但仍有红河姚哈、王村朱家涧2个村未脱贫，部分已脱贫群众产业基础还不稳固;大多数乡镇产业化龙头企业培育缓慢，专业合作社带动作用不强，村级集体经济薄弱;部分贫困群众内生动力不足，自我发展能力欠缺，实现全面小康仍需付出艰辛努力。二是财政收支矛盾十分突出。长期以来，县级财政自给能力不足，保工资、保运转、保民生压力加大，税源短缺与财政支出矛盾凸显，特别是随着国家实施更大规模的减税降费，财政收入持续低位运行，社会事业领域和城乡基础设施建设方面资金缺口较大，资金运筹调度异常困难。三是实现“六稳”目标压力较大。受内外部环境影响，招商引资难度加大，项目落地困难、投资增量不足，项目支撑拉动作用不强;产业结构不尽合理，现代农业发展缓慢，工业经济短板明显，文旅产业融合度不高，市场营销体系建设滞后，加快产业转型升级的任务十分紧迫。四是风险防控面临新的挑战。党的四中全会对加强和创新社会治理提出了新的更高要求，电信诈骗、非法集资、网络传销等涉众型犯罪严重扰乱市场经济秩序，公共安全领域风险与突发事件的关联性、衍生性不断增强，防范化解重大风险、加强社会治理面临重大考验。五是干部担当突破魄力不足。全面从严治党责任压力传导递减弱化，个别领导干部思维理念和工作作风跟不上高质量发展要求，工作庸懒散漫、消极懈怠，既缺乏敢闯敢试的勇气，更缺少攻坚克难的魄力;个别党员干部心存侥幸、顶风违纪，“四风”问题仍未禁绝;等等。对这些困难和问题，在今后工作中大家要高度重视、科学应对。

二、紧盯目标抓主抓重，全力推动经济社会高质量发展

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推动全县经济社会高质量发展的关键之年。全县经济工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真落实对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标，坚持稳中求进总基调和高质量发展要求，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，牢牢把握“六稳”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

具体工作中，要全面加强党的领导，紧盯“一个目标”，打好“三个硬仗”，实现“六个提升”：

紧盯“一个目标”，就是要紧盯全面建成小康社会总目标，继续把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持靶心不偏、焦点不散、力度不减，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，高质量打赢打好脱贫攻坚战，全面完成“十三五”规划目标任务，确保与全国一道全面建成小康社会。

打好“三个硬仗”：

一要联防联控打赢疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情发生以来，我县坚决贯彻中央和省市部署要求，认真落实各项防控措施，全县疫情防控工作扎实有效、总体平稳，省上将我县列入低风险区。但我们也要清醒看到，全国疫情发展拐点尚未到来，防控形势依然严峻复杂，特别是随着企业复工复产，人员流动性加大，疫情输入风险隐患依然存在，决不能有丝毫松劲厌战和麻痹思想，更不能心存侥幸、放松警惕。要严格按照疫情防控部署要求，及时调整工作思路和防控重心，把严防输入作为防控工作重点，持续加强火车站、汽车站等关键部位和返乡来泾人员的检疫检测，压紧压实网格管理责任制，落实落细居民小区、农村社区精准管控措施;工信、住建、卫健、教育等部门要紧盯企业复工、项目建设、学生返校带来的疫情防控隐患，提前制定防控预案，有针对性做好各项防控工作。要认真贯彻落实中央、省市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作有关部署要求，在科学防控的前提下，全面启动春季农业生产，稳妥有序组织企业复工复产和劳务输转就业，尽快恢复经济社会正常秩序，切实做到两手抓、两不误，努力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

二要聚焦聚力打赢脱贫攻坚收官战。今年中央将对脱贫摘帽县进行普查，省市对未脱贫村、未脱贫人口进行挂牌督战，各级各部门务必继续保持攻坚冲刺的工作劲头，加快补齐全面小康短板弱项，实现脱贫攻坚战圆满收官。要压紧压实督战责任。各专责工作组牵头县级领导要切实担负起责任，亲自调度，严格把关，督促相关部门按照县上挂牌督战《实施方案》，认真履行好行业责任;各包乡县级领导要对包抓乡镇负总责，组织对年内脱贫户、脱贫监测户、边缘户全面摸排，特别是要对各类巡视巡察、督查暗访反馈问题整改开展“回头看”，督促各乡镇和相关部门对照脱贫指标，逐村逐户补短板、强弱项、治硬伤，完善台账资料，提高数据质量，确保不出任何问题。要全面完成脱贫任务。围绕“一超过两不愁三保障”目标，紧盯“三落实”“三精准”“四不摘”要求，持续开展“3+3”冲刺清零、“十查十看十补课”行动，逐人逐户“过筛子”，精准落实“一户一策”帮扶措施，全面消除责任、政策、工作落实中的盲点和死角，确保下剩的2个贫困村和全县335户999名贫困人口全部脱贫退出。要巩固提升脱贫成果。坚持把产业扶贫作为治本之策，用好用活产业扶持资金，规范提升农民专业合作社，加大牛果菜产业培育、劳务输转、金融消费扶贫支持力度，逐户逐人算好贫困群众收入账，抓住当前项目建设和企业复工复产的时机，优先安排贫困劳动力务工就业，千方百计促进群众增收。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，密切关注新脱贫户、边缘户收入增长情况，坚决防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。要深入推进乡村振兴。精心谋划实施县乡道路改造、农村饮水安全工程提升等基础设施项目，持续抓好农村生活垃圾治理和村庄清洁行动，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。充分发挥村级各类自治组织作用，统筹推进社会公德、职业道德和家庭美德建设，坚决抵制高价彩礼、大操大办等陈规陋习，推进移风易俗，倡树文明乡风。

三要从严从紧打好污染防治攻坚战。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，始终将生态文明建设作为政治任务和底线任务，坚持走生态优先、绿色发展的新路子。要严格落实生态环保责任。深刻汲取有关生态环境污染事件教训，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，特别是要把入河排污口排查整治、河湖“清四乱”作为重中之重，加快构建生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，以严肃问责倒逼责任落实。要大力推进生态工程建设。加快创建国家森林城市和部级生态文明建设示范县，多方争取中央财政造林补贴项目，全力实施泾汭河流域乡村面山、南北二塬沟壑治理工程和道路林网建设，不断巩固生态造林成果。要持续加强环境综合治理。聚焦打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，强化对工业、燃煤、扬尘等污染源综合治理，严格落实河(湖)长制，强化泾河流域水环境综合整治，加快雨污分流改造和污水管网建设，完善乡镇污水、垃圾处理设施，确保稳定达标运行。持续抓好中央环保督察反馈问题整改，深入推进全域无垃圾专项治理，加大农村面源污染治理，建立健全环境治理长效机制，持续提升生态环境质量。

实现“六个提升”：

一是全力抓投资、扩总量，在重大项目建设上实现新提升。必须把项目建设作为扩大有效投资、拉动经济增长的重要引擎，多方加大项目争取，持续优化营商环境，着力扩大招商引资，不断壮大县域经济总量。要谋划争取求突破。抢抓国家实施黄河流域生态保护和高质量发展等机遇，学会用好项目谋划争取“八个方面”和生成运作“四个渠道”，认真研究对接国家稳增长、稳投资的重大政策，精心编制“十四五”发展规划，以十大绿色生态产业为统揽，论证储备过亿元项目10项以上。要强化调度重实效。完成8%的固定资产投资增速，必须靠一批重大项目的落地实施来保证。要严格落实重大项目“三个一”包抓责任制和“三个清单”管理制度，对确定实施的项目，各分管和包抓领导要亲自协调调度，跟踪推进落实，确保新建项目如期开工，续建项目加快进度，按期完成年度任务。要精准对接抓招商。坚持领导分工与招商领域结合，大力开展外出招商、委托招商和以商招商，争取年内引进项目10个以上，引进省外资金12亿元以上。继续加大民营和中小微企业政策扶持力度，全面落实“一企一策”，协调解决企业生产经营方面的难题，扶持中小微企业做大做强。

二是多方延链条、增效益，在产业结构优化上实现新提升。坚持把产业培育作为推动高质量发展的主攻方向，以提质增效为方向做强一产，以转型升级为方向调优二产，以多元融合为方向做大三产，持续壮大县域经济实力。要加快发展现代农业。紧扣农业供给侧结构性改革，继续推行“五个一”产业推进机制，全力推动特色产业提质增效。要坚定果品首位产业不动摇，坚持标准化生产、精细化管理、公司化运作、市场化营销，紧盯市场需求引进推广新优品种，持续增加设施栽培和大苗建园面积，加大老果园间伐和低劣园改造力度，稳步扩大总体规模，引导果农增施有机肥，提高果品质量，扩大市场营销，努力打造全国绿色优质果品生产基地。要围绕建设西部肉牛种质科技创新基地，持续抓好规模扩张、科学饲养、精深加工和品牌推广，年内新增“平凉红牛”基础母牛3000头;依托鼎康肉牛繁育中心和平凉红牛良种中心，加大品系培育力度，加快实现冻精上市。要以创建泾汭河川部级蔬菜园区为目标，积极推广集约化规模化种植，大力发展绿色、无公害、有机蔬菜，加快推进川区瓜果蔬菜种植全覆盖，切实增加农民产业收入。要着力壮大工业经济。深入实施工业强县战略，着力在强龙头、补链条、聚集群上下功夫，改造提升传统产业，引进培育新兴产业，扎实做好航空矿泉水生产线等项目前期工作，加快实施天纤棉业二期项目，培育汇丰重油公司规下转规上，力促县煤矿复产，坚决扭转工业经济下滑的被动局面。要加强工业经济运行调度，紧盯重点骨干企业，做好市场分析研判，支持企业积极应对疫情影响，安全有序复工复产，确保完成年度工业经济指标。要精心打造全域旅游。以创建全域旅游示范县为统揽，全力加快旅游基础设施建设，全面建成大云文化学术报告厅和县博物馆，进一步健全景点体系，加快大景区国家5A级旅游景区创建。要把温泉小镇开发建设作为全域旅游发展的重要支撑项目，强化协调调度，加快建设进度，力争今年上半年开工建设。要精心实施“旅游+”工程，围绕生态观光、农事体验、健康养生等主题，深度挖掘县域文化旅游资源，筛选包装地方土特产品，增强旅游产品供给能力，提升旅游产业综合效益。要大力发展商贸物流。认真落实省政府《关于商贸流通服务业应对疫情影响稳定市场消费的若干措施》，支持商贸流通企业做好生活必需品市场供应和餐饮住宿等居民生活保障;抢抓东西部扶贫协作农产品展销机遇，进一步挖掘消费潜力，拓展消费领域，扩大市场营销份额;鼓励发展信息咨询、人工智能、家政服务、养老托幼、教育培训等服务新业态和消费新模式，不断满足群众多样化消费需求，激发培育出新的消费增长点。

三是着力优布局、提品位，在城乡融合发展上实现新提升。牢固树立大运筹、大开发、大建设、大经营的理念，统筹推进城市规划、建设、管理，着力打造宜居宜业宜游的现代化精品县城。要完善规划布局。按照“拉大框架、完善功能、提升品位、宜居宜业”的目标定位，精心编制国土空间总体规划，扎实做好县城重点区域、小城镇修建性详规及重点乡村建设规划，突出城市品质、城市魅力，积极创新，注重细节，优化功能布局，彰显文化特色。要统筹开发建设。坚持县城、中心镇、特色村齐头并进、统筹发展，深度对接乡村振兴战略规划，突出县城带动作用，全力抓好重点区域开发、城区生活垃圾填埋场二期等重点项目建设，统筹推进高平、玉都等区域性中心城镇建设，着力打造一批特色村镇和美丽乡村。要规范运营管理。建立健全政府主导、市场化运作、多渠道多层次的投融资机制，盘活城市资源，创新城市经营理念和管理模式。健全市政设施配套体系，加快县城道路、供排水、市场、停车场、绿地公园等基础设施建设，加强城区供热企业、住宅小区物业监管，全面提升城市运营管理水平。

四是倾力办实事、解难题，在民计民生改善上实现新提升。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生领域资金投入，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。要精心抓好惠民实事办理。全力办好省市列惠民实事，精心措办市政基础设施完善、城乡供水保障能力提升等12件县列惠民实事，下功夫解决好事关群众切身利益的困难和问题。要着力增强公共服务能力。着眼推进城乡教育、医疗资源均等化发展，全面完成中小学校舍改扩建及县医院整体搬迁等重点工程，持续深化教育、卫生体制机制改革，不断提升教育教学质量和公共卫生服务能力。健全完善县乡村文化体育健身服务体系，加强科技创新推广应用，加快发展养老服务事业，推进各项社会事业均衡发展。要健全完善社会保障体系。全面落实城乡低保、特困供养、医疗救助、救灾救济等兜底救助政策，加大高校毕业生、退役军人和零就业家庭就业创业扶持力度，维护农民工合法权益，健全农村“三留守”人员及未成年人等弱势群体救助关爱体系，着力增强社会保障能力。

五是注重建机制、保稳定，在重大风险防控上实现新提升。始终把维护社会稳定摆在极端重要位置，科学研判安全风险形势，打好防范化解重大风险主动仗。要全面排查重点领域风险隐患。认真落实总体国家安全观，严密防范和坚决打击渗透破坏、暴恐活动等违法行为，依法加强民族宗教事务管理，严肃整治宗教领域突出问题。加强金融机构监管，稳妥做好政府债务、企业债务、不良贷款化解，依法打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪。加强网络舆情管控，完善舆情应对处置机制，依法从严管网治网。要深化扫黑除恶专项斗争。聚焦社会影响恶劣和群众反映强烈的问题，坚持标本兼治、综合施策，持续在“打伞破网”“打财断血”上下功夫，建立健全长效机制，经常性开展涉黑涉恶问题排查整治，做到既摸排打击黑恶势力，又坚决整治行业乱象。要完善应急管理责任体系。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，压紧压实属地管理、行业监管、企业主体责任，健全完善应急预案，全面排查整治道路交通、食品药品、建筑施工、消防等重点领域安全隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。要加强社会综合治理创新。健全完善社会治安防控体系，扎实推进“平安泾川”建设，严厉打击各类违法犯罪行为。紧盯就业、医疗、住房、劳资等重点领域，严格落实信访事项首办责任制，妥善解决群众合理诉求。积极借鉴新时代“枫桥经验”，加强基层社会治理，依法化解矛盾纠纷，全力创设安全稳定的社会环境。

六是持续聚动能、激活力，在深化改革创新上实现新提升。始终把改革创新作为最大动力源泉，持续加大重点领域改革力度，着力破解制约发展的“中梗阻”问题。要推动重大改革举措落地。持续深化“放管服”改革，全面推行“一网联通、一窗通办”，最大程度方便企业和群众办事。持续深化农村土地制度改革，总结推广农村集体产权制度改革试点经验，规范提升农民专业合作社，统筹推进农业保险体系建设，加快实施“普惠金融+智慧县域”项目，全面助推乡村振兴。要不断加大开放开发力度。抢抓国家支持基础设施领域补短板等重大机遇，运用好陇东交通枢纽和丰富旅游资源等独特优势，主动融入“一带一路”建设、关中平原城市群等区域发展战略，以产业对接协作和优势资源互补为重点，承接产业转移，深化合作交流，推动区域协同发展。要创优民营经济发展环境。深入贯彻《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，持续深化财税、金融体制改革，全面落实减税降费政策和支持“双创”税收措施，坚决取缔针对民营资本设置的歧视性附加条件和隐性条款，着力打造开放公平的市场环境。继续加大对实体企业的金融政策扶持力度，定期组织开展银企对接活动，全力支持民营经济发展。

三、坚决扛牢管党治党责任，为全面建成小康社会提供坚强保证

完成年度各项目标任务，必须全面加强党的领导。全县各级党组织和党员干部必须增强责任感、使命感、紧迫感，切实提升狠抓落实的能力和水平，充分履职尽责，全力实干攻坚，确保中央和省、市、县委各项决策部署全面落到实处。

(一)突出政治统领，持续夯实思想根基。要坚持以政治建设为统领，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力把主题教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。要持续强化理论武装。认真落实党委(党组)理论中心组学习制度，从四大班子做起，以上率下，全面深入系统学习新时代中国特色社会主义思想、党的四中全会及对甘肃重要讲话和指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力锻造引领高质量发展的政治定力和过硬本领。要严肃党内政治生活。坚持思想建党和制度治党相结合，认真对照党章党规党纪，规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，健全完善民主集中制相关制度，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，涵养党内政治文化，构筑良好政治生态。要严格落实意识形态责任制。深入推进新时代文明实践中心建设，紧扣全面建成小康社会这一重要节点，广泛开展主题宣传，强化正面舆论引导，集聚正能量，引领新风尚。各级党委(党组)要时刻绷紧意识形态斗争这根弦，坚决同一切不当言论和歪风邪气作斗争，牢牢把握意识形态工作主动权。

(二)加强组织建设，着力打造坚强堡垒。融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动，切实把基层党组织建设成为引领脱贫攻坚、助力全面小康的坚强堡垒。要提升组织力。牢固树立一切工作到支部的导向，以“四抓两整治”为重点，持续深化“十星级”党支部评定和“五星级”党员创评，大力整顿软弱涣散党组织，加大基层党建投入，切实提高党支部建设标准化水平。要提升战斗力。依托“学习强国”“甘肃党建”等平台，扎实开展党员干部教育培训，健全完善村干部选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督等机制，持续推进村干部专职化和支书、主任“一肩挑”，管好用好“第一书记”和驻村工作队，切实增强引领农村发展的能力。要提升创造力。充分运用现代化手段，创新拓展平台载体，着力打造城乡党群服务中心和党建工作孵化站，深入推进“党建+”全覆盖工程，引导党员干部在特色产业开发、基础设施建设、基层社会治理等方面建功立业，真正将基层组织活力转化为推动高质量发展的动力。

(三)倡树实干导向，努力锻造过硬队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，着力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的高素质专业化干部人才队伍。要坚持正确用人导向。紧盯事业发展需要，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干成事作为识别考察、考核评价、奖罚任用的硬标尺，大力选拔在疫情防控、脱贫攻坚、项目建设等一线讲政治、敢担当、有实绩的干部，旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要加强干部培养管理。聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、产业开发、金融运筹等重点领域，切实提升经济调度、资本运作、项目谋划等方面的能力。要进一步完善容错纠错机制，落实“三个区分开来”，真正让干部放下包袱、轻装上阵、担当作为。要高度重视人才工作。强化“人才资源是第一资源”的理念，实行更加积极、开放、有效的人才政策，深入实施“百千万英才”计划和产业支撑重点人才开发行动，加大急需紧缺人才引进和服务保障，最大限度激发人才活力，为推动高质量发展提供智力支持和人才保障。

(四)从严正风肃纪，不断完善监督体系。坚持“严”的主基调，深入推进“作风建设年”活动，努力营造正气充盈、心齐劲足的干事创业环境。要深化作风建设。持续抓好基层减负和“四察四治”专项行动，下大力气整治精神萎靡、庸懒散漫、消极懈怠等不良风气，坚决查纠工作不落实、慢落实、落不实的问题，坚决查纠空泛表态、应景造势、敷衍塞责等问题，严防“四风”问题反弹回潮。要加强纪律教育。针对不同层次、领域、行业，采取具体化、精准化、差异化教育方式，用好反面典型案例和廉政教育基地，经常性开展廉政警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使铁的纪律成为干事创业的自觉遵循。要强化监督执纪。深化巩固省委巡视整改成果，以“钉钉子”精神做好巡视整改“后半篇文章”。综合运用监督执纪“四种形态”，聚焦扶贫领域腐败问题和不正之风，深入推进“十个严查”和主题教育专项整治，规范村级小微权力运行，坚决查处违纪违法问题。

(五)健全制度机制，多方凝聚工作合力。认真践行“担当、创新、突破、提升”的工作要求，紧盯既定目标，全力攻坚克难，不折不扣抓好各项工作落实。要强化责任担当。始终保持干事创业的韧劲、拼劲和闯劲，对决定了的事情，要一抓到底、抓出成效;对部署了的工作，要雷厉风行、跟踪落实。各级各部门主要负责同志要以身作则，对项目建设中的土地、资金等制约因素深入研究谋划，多运用创新性思维和市场化手段，努力破解发展瓶颈。要加强督查调度。市委经济工作会议明确提出，每季度对经济发展排位靠后的县区进行约谈，连续两次约谈的要追责问责。分管县级领导要紧盯主要经济指标和重点任务，常态化督促检查，跟踪问效。由县发改局牵头，相关经济主管部门参与，建立动态预警监测机制，每月向县委、县政府报告经济指标完成情况，提出有针对性意见建议。要严肃考核奖罚。充分发挥考核“指挥棒”作用，健全完善工作绩效考核和干部业绩考核办法，坚持定量考核与定性考核、过程考核与结果考核相结合，综合运用专项督查、随机抽查、明察暗访等方式，加强对重点工作、重大项目、民生实事的督查考核，以真督实查、严肃问责倒逼任务落实。