反腐倡廉工作制度精选(九篇)
第1篇：反腐倡廉工作制度范文
一、反腐倡廉制度建设初见成效
（一）认真贯彻落实反腐倡廉制度规定
一是认真执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列基础性法规制度。按照教育是基础，制度是保证，监督是关键，落实是目的的要求，通过组织开展“每日自学”、“每月一课”、“一岗一课”等学习实践活动，有效地推动了支行反腐败工作的开展。
二是创新落实“四级联动”的监督检查制度。较好地坚持和落实了岗位每日自查、部门每周督查、职能部门每月检查、行领导不定期巡查的监督检查机制，重点对部门和个人执行反腐倡廉规章制度、各级制定的方针政策、岗位风险防控和“三重一大”情况进行全面检查监督，取得了较好效果，有力地促进了班子队伍建设和反腐倡廉的深入。
三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。按照《中国人民银行党风廉政建设责任制量化管理办法》，每年对各岗位、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行量化考核，促进了党员干部廉洁自律意识的增强，促进“一岗双责”责任意识的增强，党风廉政建设责任制的得到进一步落实。
（二）不断健全完善相关制度和机制
一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制。充分发挥和调动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引导活动中的整体效能，适时对广大员工进行理想信念、职业道德、法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教育引导活动，增强宣传教育活动的针对性和实效性，进一步强化干部职工反腐倡廉自律意识，夯实干部职工反腐倡廉思想基础。
二是健全完善了反腐倡廉“大监督”工作机制。协调纪检监察、工会、内审、人事等部门岗位，通过联席会议、行务公开、情况通报等形式，对要害部门、权力岗位和涉及基建维修、财务开支、人事任免等群众关心的“三重一大”事项进行全方位的有效监督，制定并实行了《集中采购监督办法》、《大额费用开支审批制度》。每季度由纪检监察审计室收集各职能部门开展监督检查情况，形成监督活动规范、监督资源共享、监督效果明显的长效监督机制。
三是健全完善了反腐倡廉考核奖惩机制。按照上级行《党风廉政建设考核细则》要求，支行普遍建立了从分管领导到职能部门，从部室负责任人到业务岗位的反腐倡廉责任考评机制，按照“一岗双责”要求，对各级履行反腐倡廉工作责任及落实情况进行严格考评，及时兑现奖惩，确保反腐倡廉各项工作落实到位。
四是健全完善了反腐倡廉网络教育机制。为增强反腐倡廉教育效果，支行先后创新了《吴桥县支行反腐倡廉活动内联网络》和《吴桥县支行纪检监察工作管理系统》，组织开展了丰富多彩的教育活动，2项创新工作被沧州中支以现场会形式在全区予以推广，并受到总、分行纪委领导的充分肯定。
（三）进一步加强制度落实情况监督。
一是创新了党内监督形式。通过内联网、地方政府网站等媒介对党组织活动进行了党务公开，自觉接受群众的监督。
二是加强了行务公开力度。充分运用民主监督、群众监督、社会监督等方式，加大对领导干部、领导班子分配和使用权力的监督力度。通过组织开展行务公开、民主生活会、重大事项报告制度、干部收入报告制度、聘请社会监督员等活动，进一步加大监督力度，丰富监督内容，创新监督形式，提高监督效果。
三是规范了决策监督内容。完善了《重大事项决策机制》、《行长办公会议事规则》。通过开展专项执法监察等手段对支行“三重一大”执行情况进行了执法监察，保证领导班子决策活动的正确实施和贯彻落实。
二、目前反腐倡廉制度建设存在的缺陷
一是“制度反腐”的主体机构缺乏相对的独立性。由于制度反腐的主体机构为各级纪检监察机关，在领导体制上缺乏相对的独立性，所以存在有制度难以落实的想象。
二是“权力监督”的制约机制缺乏统一的规范性。表现在制度落实难，缺少与之配套的落实制度的制度规范，如信息反馈制度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度、惩戒制度等等。比如领导干部收入申报制度，由于没有相应的配套制度，领导干部申报的个人和家庭收入是否属实无法考查，收入是否合法无法审定，因此制度本身对领导干部几乎没有约束力，也很难起到防范的作用。
三是重实体性制度建设而轻程序性制度建设。在已制定颁布的一些制度中，有的缺乏规范、健全的操作程序，使实体性制度难以落
实。由于保证实体性制度落实的程序性规定少，因而在实际操作中有较大的难度和随意性，导致有的制度流于形式，对违规违纪行为或风险隐患有的难以发现，有的难以及时、有效处理。
三、完善反腐腐倡廉制度建设的构想实践证明，制度越完善、执行越有力，权力行使过程中出现问题或产生腐败的机率就越少
因此，加强制度建设一方面要着眼全局，总体规划，精心设计，不断完善法规制度体系，形成与新形势、新要求、新业务相适应的人民银行制度规范；而更重要的另一方面是要加强制度的落实力度，只有制度落到实处，制度才能发挥作用，才有其存在的价值。
（一）树立反腐倡廉制度建设的科学发展理念。
要坚持与完善社会主义市场经济体制下的金融体制改革相适应的原则。建立健全惩防体系的各项制度，是为保证和完善社会主义市场经济体制、建立健全现代金融事业服务的。一方面惩防体系的制度建设作为社会主义市场经济体制建设的重要组成部分，必须有利于促进社会主义市场经济体制的完善和发展，符合社会主义金融事业发展方向；另一方面在惩防体系的制度建设中，必须坚持用制度覆盖基层央行的各项管理业务和具体的操作程序，使各项业务和管理活动步入制度化、规范化、科学化的轨道，避免因制度不健全可能出现的管理漏洞，真正形成有效预防腐败和防范风险的机制、制度，为促进基行央行反腐倡廉建设提供有力的制度保障。:
（二）将制度反腐纳入法治轨道。目前制度反腐还仅仅局限于于制定、充实和完善阶段，在此基础上应将其纳入法治轨道，以法律的力量和尊严提高制度落实的钢性。
（三）确保监督主体的相对独立性。完善现有体制下的派驻制，尝试建立监督者的垂直领导制，使监督机构能更好地执行各项反腐制度，大胆监督，确有效果。
四、推进反腐倡廉制度建设的有效途径
（一）突出重点强化权力监督。首先要抓住权力运行的监督制度建设这个根本，建立健全规范权力运行的制度规定。针对新形势下出现的新情况新问题，不断完善规章制度，力求措施在前、防范在先。要强化行政监督，严格办事程序，合理配备权力，分散决策与管理权。其次要拓展权力监督领域，监督机制必须到位。防止腐败必须依靠广大群众的支持与广泛参与，为保证权力的正确行使，就必须接受社会和舆论的监督，诚心诚意接受人民群众的监督。同时要不断扩大公开的范围，完善公开的内容，改进公开的形式，让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权，真正把权力运作置于群众的监督之下。要对权力运行的各个环节，对那些容易滋生腐败行为的关键环节，有的放矢地开展监督。要拓宽监督渠道，充分发挥群众监督作用，实行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等监督的有机结合。杜绝权力寻租和权力滥用，预防道德风险，防范腐败和不廉洁行为的发生，促使领导干部依法行政，廉洁从政，自觉维护人民银行的良好形象。
第2篇：反腐倡廉工作制度范文
党的十六大报告指出：“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中”。这段话深刻揭示了制度建设与思想、组织、作风建设的内在联系，强调了制度建设的重要地位和作用。制度建设是马克思主义政党建设的重要组成部分。同志曾指出，在党内要实行民主集中制的制度。在战争年代，我们党所处的严酷环境对党员干部是一种客观约束，执政条件下这种约束相对减弱，必须更多地依靠党的制度建设。邓小平同志科学总结我们党的执政经验，指出“制度是决定因素”。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。在新的历史条件下，同志多次深刻阐述制度建设的重大意义，强调要与时俱进，发展民主，创新制度，不断推进党和国家各项工作的制度化、法制化。加强党的制度建设，事关党和国家工作全局，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。
加强制度建设是社会主义政治文明建设的重要内容。建设政治文明，就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。坚持党的领导，要靠制度来保证，要求我们不断健全和完善党和国家的各项制度；人民当家作主，也要靠制度来保证，要求我们把人民管理国家事务、社会事务、经济和文化事务的权利制度化、法律化；建设社会主义法治国家，更是需要建立健全完备的法律制度体系。我们要通过加强制度建设，推进政治文明建设的进程，提高政治文明建设的水平。
加强制度建设是加强和改善党的领导、提高党的执政能力的内在要求。提高党的执政能力，一个重要方面就是改革和完善党的领导方式和执政方式，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，坚决克服和脱离群众等问题。要有效解决这些问题，必须把全心全意为人民服务的宗旨、从严治党的方针、立党为公和执政为民的要求制度化，用具体的规定和制度保证党的先进性和纯洁性。
加强制度建设是发展社会主义市场经济的客观需要。在大力发展社会主义市场经济的条件下，党的建设面临许多新情况、新问题。我们既要坚持党的优良传统和作风，又要适应市场经济规则，及时制定和完善党员领导干部的行为准则和道德规范，使党风廉政法规制度更加符合实际，行得通、做得到。
加强制度建设是标本兼治、逐步加大反腐败治本力度的根本途径。当前，我国正处于体制转轨、结构调整的社会变革时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，包括制度上存在漏洞。因此，加强反腐败治本抓源头工作，必须改革和完善体制机制制度，逐步建立起中国特色的教育、制度、监督三者并重、相互配套的惩治和防范体系，最大限度地遏制腐败现象的产生。
当前，加强党风廉政法规制度建设面临着很好的形势。党的十六大对发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义政治文明做出了一系列重要部署。十六大通过的，增加了依法治国、建设社会主义法治国家的重要内容，强调要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督。总书记对党风廉政建设和反腐败工作非常重视，他代表党中央郑重地表示要正确行使手中的权力，接受全党和全国人民的监督。各省区市和中央国家机关各部委的主要负责同志也都做出承诺，接受各方面的监督。这些都为加强党风廉政法规制度建设提供了机遇，营造了良好氛围。
党的十四大以来，我们党把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓，党风廉政法规制度建设的进程明显加快。据统计，十四大以来，全国省(部)级以上机关共制定党风廉政法律法规及规范性文件3400多个，其中党中央、国务院以及中央纪委、监察部颁布实施的有120多个，为进一步加强党风廉政法规制度建设奠定了坚实的基础。
我们要在以同志为总书记的党中央领导下，认真学习和实践“三个代表”重要思想，立足新实践，研究新情况，解决新问题，不断推进党风廉政法规制度建设。要采取积极稳妥的态度，既解放思想，与时俱进，有所创新，有所突破；又从实际出发，急用为先，正确权衡，合理取舍，循序渐进，在实践中不断丰富和完善。要注意吸收人类文明的成果，借鉴外国成熟的经验和好的做法，兼容并蓄，为我所用，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
在新形势下，加强制度建设是深入开展反腐倡廉的根本保证。推进反腐败三项工作，加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制，都要把制度建设贯穿其中，体现到工作的各个环节和各个方面，不断提高反腐倡廉制度化水平。
领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作，仍然具有很强的现实针对性。当前深入推进反腐倡廉，必须严肃查处腐败分子，坚决纠正群众反映强烈的突出问题，同时又要注意发现体制机制制度上的漏洞，有针对性地建立健全规章制度。比如，落实国有企业领导人员廉洁自律各项规定，如果与推行领导人员年薪制等措施结合起来，效果可能会更好。总之，要通过制度建设，巩固反腐败三项工作的成果，不断提高反腐倡廉工作水平。
要坚持制度建设与思想道德教育双管齐下。解决党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，既要加强教育，筑牢思想道德防线，又要加强制度建设，规范领导干部的从政行为。邓小平同志指出，
“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。改革开放以来我们党对广大党员干部不断加强教育，但仍有极少数领导干部走上违法犯罪的道路。解决领导干部廉政方面的问题，不仅要加强教育，还必须总结规律，把教育同健全制度紧密结合。这些年来，我们对领导干部实行的廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告等制度，之所以取得较好的成效，就是因为通过制度建设夯实了教育这个基础，增强了教育的针对性和有效性。我们要坚持教育和管理、德治与法治双管齐下。既要将符合“三个代表”要求的重要道德规范纳入到反腐倡廉制度中来，依靠制度的强制力保障道德规范的实现，又要加强思想道德教育，使广大党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，构筑起反腐倡廉的道德防线，增强拒腐防变的能力。
发展民主的关键是民主制度建设。制度的好坏直接关系到党内民主的程度。这些年来，我们实行了领导干部民主生活会制度、党内情况通报制度、重大事项集体决策制度、市县党政正职拟任人选和推荐人选全委会票决制度，以及政务公开、厂务公开、村务公开等重要制度。当前和今后一个时期，我们要按照十六大的要求，以保障党员民利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制人手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，用制度保障党员充分行使规定的知情权、参与权、选择权、监督权等，并通过党内民主的发展带动人民民主的发展。
制度建设本身就是健全法制的重要内容。我们党是执政党，党的反腐倡廉主张和要求，既要通过制度建设制定为党规党法，有的还要上升到法律层面，转化为具有强制力的国家法律法规，使党风廉政建设和反腐败斗争逐步纳入法制化轨道。执政党政治生活制度化的程度，直接影响到国家法治化的程度。党的制度以及党风廉政法规制度建设搞好了，就能有力地促进依法治国基本方略的实施。我们要进一步建立健全各项制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，最大限度地遏制腐败现象的产生。
第3篇：反腐倡廉工作制度范文
县交通局党组书记、局长梁峰
同志们：
近年来，按照县委、县政府、县纪委、市交通局大力开展机关效能建设和机关作风建设年活动的统一部署和要求，我局以人民满意为宗旨，以反腐倡廉提高效能为目标，狠抓了“三个服务”，在预防和规范上下功夫，实现了制度体系逐步健全，管理效能逐步提高，工作质量不断优化，交通形象不断提升。今天，局党组研究决定召开全县交通系统廉政工作及反腐倡廉制度建设推进年活动动员会议，主要目的就是为贯彻省、市、县动员会议精神，在总结回顾去年开展的党政机关作风建设年活动的基础上，对交通系统反腐倡廉制度建设推进年活动进行安排部署，使这项工作得以稳步推进，扎实开展。刚才宣读了《涡阳交通局反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案》，这是经局认真研究通过的，希望各单位要认真贯彻落实。下面我讲三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强反腐倡廉制度建设的责任感和紧迫感
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治和预防腐败，既是我们党对执政规律和反腐倡廉建设规律认识的深化发展，也是坚持依法执政、依法治国的必然要求；既是我们党开展反腐倡廉工作的重要经验，也是从源头上预防和治理腐败的根本举措。交通系统内广大干部职工一定要认真学习党的十七大报告、总书记视察安徽时的重要讲话以及中央、省、市、县有关会议和文件精神，充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重大意义，切实把思想和行动统一到交通工作上来。
第一，开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是贯彻落实新时期反腐倡廉工作基本要求的客观需要。党的十七大强调指出，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”总书记在中纪委十七届二次全会上强调，在反腐倡廉建设实践中，必须坚持“改革创新、惩防并举、统筹推进，重在建设”，这是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的基本要求。因此，开展反腐倡廉制度建设推进年活动，深入扎实地抓好制度建设，是我局贯彻党的十七大精神、落实新时期反腐倡廉基本要求的一项重要举措。只有建立健全严密有效的反腐倡廉制度体系，进一步强化治本和预防工作，才能切实提高反腐倡廉建设成效。
第二，开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是进一步完善惩治和预防腐败体系建设的客观需要。完善惩治和预防腐败体系，核心是加强制度建设，无论是形成拒腐防变教育的长效机制，还是形成权力运行的监控机制，归根到底都要通过制度来固定、来保障、来促进。党的十七大强调，“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。因此，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，必须高度重视并切实抓好反腐倡廉制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题。
第三，开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是深入推进我局反腐倡廉建设促进经济社会又好又快发展的客观需要。长期以来，我局高度重视制度建设，在反腐倡廉制度建设上做了大量的工作，初步确立了反腐倡廉制度体系的基本框架，对推进反腐倡廉建设起到了重要作用。但我们也应清醒的看到，适应新形势下反腐倡廉要求的制度体系还不完备，有的制度缺乏配套和细化措施，不便于执行和操作；有的制度内容落后于实践，需及时进行清理、废止和修订；有的制度执行不力、落实不好，没有发挥应有的作用；一些容易滋生腐败的重要领域和关键环节还存在制度的漏洞。这就更加要求我们必须进一步强化制度规范办事行为，改进工作作风，切实提高落实工作的能力。因此，只有进一步狠抓制度建设，堵塞滋生腐败现象和不正之风的体制机制漏洞，才能使党员干部特别是领导干部少犯或不犯错误；只有切实加强制度建设，用制度来保证科学发展观的贯彻落实，才能促进我县交通事业又好又快发展。
二、明确任务，突出重点，扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动
要扎实有效地开展好反腐倡廉制度建设推进年活动，必须结合自身实际，紧扣反腐倡廉制度建设这一内容，明确要建哪些制度？怎样建？
第一，要准确把握反腐倡廉制度建设推进年活动的重点领域和关键环节，明确要建哪些制度。加强反腐倡廉制度建设，既要整体推进，又要突出重点，要注重从三个方面入手：一是重点抓好腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设；二是重点抓好损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的制度建设；三是重点抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度建设。我局围绕这三个方面，结合交通实际，在《实施方案》中提出了通过本次活动的开展要增强制度意识、要完善制度体系、要强化落实措施、要巩固现有成果、要提升社会满意度的工作目标，并明确了五个工作重点。各单位要认真对照这些目标和重点，紧密结合自身实际，找出重点部位和关键环节，认真研究确定反腐倡廉制度建设内容，明确在反腐倡廉制度建设推进年中，需要“坚持、完善、废止、创新”哪些制度。
第二，要准确把握反腐倡廉制度建设推进年活动的总体安排和实施阶段，明确怎么做。我们的《实施方案》将全系统反腐倡廉制度建设推进年活动分动员部署、健全制度、检查总结三个阶段进行，同时明确了每个阶段的主要任务和具体要求。局属各单位要根据全局的统一部署，认真完成每一阶段的工作任务，做到“内容、时间、效果”三个确保。要对出台的制度进行归类整理并组织好学习和宣传，发现问题及时完善，切忌搞形式、走过场。
第三，要与“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来。市委组织部先后制定和印发了《“讲党性、重品行、作表率”活动实施意见》和《“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案》，提出了打牢公道正派思想基础，提升公道正派能力，完善坚持公道正派机制，进一步树立清正廉洁、忠诚正直的可靠形象等要求。实现这些要求不仅仅要有强大的思想教育基础，更为重要是要有健全的制度作保障，这与我们现在开展的反腐倡廉制度建设推进年活动是相互促进、共同发展的，我们既要坚持正面教育为主、激发内在动力，又要坚持突出制度建设、规范工作行为，着力解决问题。
三、加强领导，落实责任，确保反腐倡廉制度建设推进年活动取得实效
开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是今年全省反腐倡廉建设中的一项重大举措和重要工作。县委、县政府和市交通局已经做了动员部署，全局上下要高度重视，认真贯彻落实省、市、县反腐倡廉制度建设推进年的各项要求和部署，加强领导、明确责任、强化落实、注重实效。这既是对我们领导干部讲政治讲纪律的一次考验，也是对各级领导干部领导能力的一次检验。
一要强化组织领导，细化责任分工。为使全局反腐倡廉制度建设推进年活动落到实处取得实效，专门成立了以局党组书记、局长为组长，以局领导班子其它所有成员为副组长的领导小组，设立办公室，抽调人员集中办公。局属各单位也要成立由主要领导担任组长的领导小组，真正做到这项工作有人抓有人办；要把这项工作列入重要议事日程，纳入反腐倡廉建设的总体部署，认真研究，求实求效；要将反腐倡廉制度建设任务严格落实领导责任制和工作责任制，逐项细化分解到具体负责领导、具体责任单位和具体责任人，明确工作要求和进度，并进行严格考核；要按照一级抓一级、层层抓落实的责任制原则，在全系统上下形成齐抓共管的合力，推动交通系统反腐倡廉制度建设推进年活动有序开展。
二要认真履行职责，加强指导检查。各单位要根据局《实施方案》的要求，认真研究制度的改革、完善和创新问题，同时紧密结合各自的工作特点，切实抓好本单位的反腐倡廉制度建设，形成各领域的反腐倡廉制度建设体系。对社会较为关注的运政管理、公路建设等问题，特别是要围绕容易滋生腐败的薄弱环节、损害群众利益的突出问题、改进干部作风等方面加强制度的建立，推进制度的创新。
第4篇：反腐倡廉工作制度范文
关键词：制度执行力；反腐倡廉；制度设计
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）11-0072-03
党的第十八届中央纪委第二次全体会议提出要切实抓好反腐倡廉工作，不仅要完善反腐倡廉的制度建设，还必须要不断地提高制度的执行力。实践证明，构建反腐倡廉的惩治和预防体系也必须重视和强化制度的执行力，制度执行力的大小直接关系到高校反腐倡廉工作的成效。在党的反腐倡廉工作方针政策的指导下，目前我国高校的反腐倡廉工作已取得了一定的成效，但在实践中也暴露出了制度执行力不够的问题，需进一步完善和改进。
一、制度执行力及其对高校反腐倡廉的重要性
（一）强化权责意识和角色认知
每个人都处于既定的社会地位中，而他在该地位上所奉行的行为准则和行为模式即为角色。角色认知在制度的执行过程中尤为重要，制度的执行者是否扮演正确的执行角色，直接关系到制度执行过程的顺利与否和执行结果的理想程度。而制度执行力的高低又直接关系到角色认知的深浅，到位的制度执行力不仅有利于强化制度执行者的权责意识，还有利于其提升自身的角色认知。在高校反腐倡廉的过程中，制度执行力的到位与否，直接关系到高层领导人是否主动投身反腐工作，纪律检查部门是否积极履行监督教育职责，而这些都会直接影响高校反腐倡廉工作的结果。高校在执行反腐倡廉制度的实践中，很大一部分人对其在反腐倡廉工作中的角色定位并不清楚，未能在反腐倡廉工作中担当应有的角色，发挥应有的作用。提升反腐制度的执行力，可以改变目前高校工作人员自身角色定位不清的问题，强化其权责意识和角色认知能力。
（二）确保反腐倡廉制度的有效性
推进高校反腐倡廉制度体系的建设和创新，切实有效地提升反腐制度的执行力，提高制度的时效性，是当前我国高校反腐倡廉工作的紧迫任务。制度执行力是科学合理制度设计须考量的因素，是制度内容的延续，更是制度本身的要求。制度效用的高低直接取决于制度的执行力，如果执行不力，再好的制度也是一纸空文，毫无现实意义。事实表明，目前我国高校的一些腐败行径尚未得以清除，某些领域中的腐败问题还相当严重，这大多与制度的执行不到位有关。只有将制度执行和落实到位，切实提高制度的执行力，反腐倡廉才能够不断深入前进。执行力是优越制度的生命力所在，有效的制度执行力无疑是反腐倡廉的利器，是反腐倡廉制度有效执行的首要保证。
（三）培育优质的反腐倡廉制度文化
制度文化环境对人的行为具有极大的约束作用。在高校反腐倡廉的过程中，反腐文化直接关系到人们对反腐工作的态度和价值取向，而这又进一步影响到高校反腐倡廉制度的执行力。在高校，影响反腐倡廉制度执行力的文化因素主要包括：第一，领导对反腐倡廉的重视程度、制度的执行和监督部门对制度的敬畏程度；第二，高校教职工对待反腐的认知程度和态度。其中后者对高校反腐倡廉工作的开展有着更为重要的作用，而反腐倡廉的制度文化又直接影响教职工的思维判断和价值取向，进而影响其对待反腐工作的态度和行为，这将直接影响反腐倡廉制度的执行力和执行结果。因此，提升反腐倡廉制度的执行力将在一定程度上促进高校优质反腐倡廉文化的培育，营造良好的反腐倡廉制度文化环境，而这又将反作用于制度执行力，促进反腐倡廉制度执行力的进一步提升。
二、高校反腐倡廉制度建设的主要成效
长期以来，全国各高校深入贯彻实施党的反腐倡廉建设的决策部署，紧密结合瞬息变化的世情、国情、党情、校情，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防制度，有效地遏制了腐败向高校蔓延的趋势，建构了风清气正的教书育人氛围，取得了明显的建设成效。
（一）高校反腐制度建设进程不断加快
党的十六大以来，中共中央不断完善反腐倡廉制度建设，先后修订了中国共产党纪律处分条例，党内监督条例，党员权利保障条例。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列起来，纳入党的建设总体布局。2008年，党中央出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。党的十七届四中全会鲜明地提出了反腐倡廉，制度创新是关键。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》正式出台，作为现代大学建设的顶层设计，该实施规划提出的政校分开，教授治校，体制改革等战略方针，为高校推进反腐倡廉建设提供了新颖的方式和有益的思考。党的十报告指出要坚持走中国特色反腐败道路，坚持党要管党，从严治党。一系列规章制度、实施意见、指导方针的出台为高校行之有效的廉政制度框架的确立奠定了坚实的基础。
（二）高校反腐倡廉制度建设内涵日益深化
20世纪80年代，我国尚缺乏独立的、专门的高校惩治贪腐的制度规范。这一时期，约束高校党政领导的治校行为大多是工作规则和制度通知，这些规定普遍具有条文性、宣言性的特点，没有具体执行的措施，而且过于笼统，界定模糊，形同虚设，致使其欠缺有效的威慑力。条文规定的实用性不强直接导致了监督缺位，制度建设的滞后严重影响了监督效果。为此，1998年，中央中央颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确了高校领导干部“一岗双责”，建立了反腐倡廉的领导机制和工作制。此外，中央中央还建立健全了收入申报制度、政务公开制度、会计委派制度、个人重大事项报告制度。这些制度的实施清晰地界定了高校工作人员的工作职责，明确了什么必须做、什么不能做，强调了违法制度规定的后果。
（三）高校反腐倡廉制度建设体系逐步完善
目前，高校已经初步建立了以制度反腐为核心的惩防体系建设。相关的制度、规定、方针从无到有，从少到多，从多到全，层次分明，内容齐全，逐步完善。高校运作中不论是决策行为、办学行为还是管理行为、监督行为都有了完备的制度作为标准和依据，不仅可操作性强而且约束面广。针对基建工程、物资采购等容易滋生腐败的重点环节，各高校始终坚持重大决策公开，财务状况公开，热点问题公开。涉及干部选任、招生考试、教育收费等重点内容，各高校制度实施程序规范。围绕着领导班子自身建设，教育部门制定了反腐倡廉制度建设目录。有了廉洁自律的党政领导，有了民主决策的党委集体，在健全的制度框架内，高校的管理运作有序开展。
三、高校反腐倡廉制度执行中的主要问题
（一）制度设计缺乏可操作性
首先，制度的中主体不明确。一种制度的产生不仅仅只需要制度遵守者的参与，更需要制度制定者、监督者和评价者的参与。目前我国高校反腐倡廉的制度设计中，制度的制定者很明晰，但是制度的执行者、监督者以及反腐倡廉绩效的评价者并不明确，导致高校的反腐倡廉实践中，虽有制度，却无执行；虽有参与，却少奖惩。
其次，制度的设计内容可操作性差。许多高校现行的反腐倡廉制度实质上是对上级要求的一种敷衍，原则性强、内容空洞、要求繁琐却又缺乏时效性已成为通病。目前各高校出台的反腐倡廉制度大体相像，如各高校下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防职务犯罪体系具体实施办法》中，只提出了各高校应该怎样去预防和惩治职务犯罪，但是，每个高校的情况不一，怎样在各高校中去实施这一规定，并没有明确提出来，导致了制度的制定与高校反腐的实际不相吻合，影响实施的具体效果。在制度的边界上，更多的是“原则上”、“一般情况”以及“其他情况”等词汇，模糊的边界增大了执行的弹性。此外，“人情大于规范”的现象在高校很是盛行，尤其是一些手握权力或者对学校发展做出较大贡献的老学者和老教授们几乎对本校的反腐倡廉制度免疫，而大部分高校反腐倡廉制度在设计时并没考虑到这些，使得制度上出现了真空。
（二）制度的执行监督力度不足
一项制度能否得到切实的执行和贯彻，不仅取决于制度的完整性，对制度执行者的监督和奖惩也十分重要。目前，我国高校的反腐监督主要有高校的纪检监察机构来完成，而高校内部的监察机关难以有效地监督校长和书记，因为校长和书记本身他们往往是厅局级，甚至省部级。按照干部管理权限和监督权限，他们不在高校内部的监察机构监督的范围之内。同时，由于这种行政化的等级，从校长到院长、系主任，到普通的员工，等级森严，行政距离过大。有些领导干部不愿甚至不屑于下级的监督；一般的教职员工基于对自身工作和生活的考虑，不愿对领导或同级人员的腐败行为进行监督和揭露。外部监管的缺失和内部监管方面的疲软，造成了很多高校对腐败问题监督的乏力。此外，纪检部门本身由于人数少，缺乏专业性的培训，往往监督检查力度不够；有的干部或专职监督人员存在着不主动监督，不愿监督，不会监督，甚至不敢监督等现象。
（三）惩处力度偏弱导致“寻租成本”较低
人的自利性直接导致了社会生活中“寻租”现象的发生，从而滋生腐败。经济学认为当“寻租成本”高于“寻租收益”时，理性人将减少寻租行为，那么腐败发生的机会就会减少；反之，则增大。目前高校腐败问题之所以频发，一个重要原因就是腐败的“寻租成本”太低，这主要表现在两个方面。一方面责任追求不到位。部分高校的监管者和管理者基于对个人利益、人际关系以及学校声誉等多方面的考虑，不愿处罚；“法不责众”与“法不加尊”的思想也制约了“寻租成本”的上升；对领导腐败行为的视而不见还会引起“破窗效应”，导致恶性循环。另一方面，处罚力度偏弱，当腐败问题受到外界调查时，这种调查或多或少会受到高校内部自成体系的影响，而高校自身的监察和处罚大都集中在经济和行政领域，且多以小额罚款或者“警告”、“处分”等惩罚措施为主，对“寻租”行为的惩处力度偏弱，给不法分子留下了铤而走险的空间。
四、提升高校反腐倡廉制度执行力的路径选择
（一）确保制度设计的科学合理性
高校反腐倡廉工作开展需要依赖健全制度来保障，而科学的制度设计是建立完善反腐制度的基本前提。一项科学合理的制度设计在一定程度上能够提高反腐工作效率，为惩治贪污、受贿的实践提供具体的实施框架。建立科学合理的反腐败机制，主要从以下几方面入手：第一，在制度设计的过程中，深入贯彻“具体问题具体分析”原则，制度设计需要切实符合高校的客观情况，不可一刀切。第二，制度设计需要体现“公平、公正和公开”，同时“兼顾效率”，确保在这一过程中平衡各方的利益关系，不可忽略高校弱势群体的利益诉求。第三，制度设计应当保证其囊括的内容具体全面，在制度实践中可供具体操作，同时也要求与时俱进，能够适应新问题、新现象的出现。第四，制度设计应当公开民主，通过集思广益的方式设计、完善反腐制度，能够体现普通民众的诉求。
（二）完善制度执行的监督机制
为加强高校腐败监督的执行力度，及时有效地察觉高校领导、基层员工的腐败行为，应从以下几点入手来完善制度执行的监督机制：第一，必须增强反腐监察部门的职能建设，放权于监察职能部门以提高其工作独立性，最终保证监察工作的顺利开展。在高校中，高层领导主导着学校大大小小的事务，行政之风浓烈。在这一现实下，纪检监察职能部门无法有效地实现对领导的监督监察，监督机制的落实受到较大的干预。提高反腐监察部门的权限、保证其独立性，是完善制度执行监督机制的基本保证。第二，完善的监督机制需要将学生、教师及社会公众融入这一过程，鼓励其积极参与反腐监督过程，强化监督机制。政府及高校应当为社会公众的监督提供便利的反馈渠道、减少其反馈成本，让他们更加便捷地提出意见。此外，对提供信息来源的人员应当适当采取保护措施，防止受打击报复。第三，将“阳光化”政策引入高校反腐改革过程中去，使高校行政工作更加透明化、公正化。
（三）健全制度执行的责任追究机制
近几年来，高校腐败事件时常曝光于公众面前，频发的反腐案例很大一部分是因为高校缺乏一套完善的责任追究机制，对贪污、受贿人员惩罚力度较弱。高校反腐流于形式在一定程度上怂恿了腐败分子从事一些贪污、受贿行为，极大地破坏了高校的廉政之风。完善制度执行的责任追究机制，加大对违法分子的惩罚力度，是高校提倡廉政的重要途径。将“零容忍”原则引入高校反腐倡廉工作是完善责任追究机制的前提，香港廉政公署对腐败行为的坚决打击与惩处是降低违法率、提升社会风气的成功案例。对腐败行为的零容忍将增加腐败分子的实施违法行为的成本，在一定程度上遏制其腐败动机，有力于提倡廉政之风。为深入贯彻“零容忍”原则于反腐实践，完善制度执行的责任追究机制，需要做到以下几点：第一，政府在立法上，完善反腐倡廉的法制建设，明确腐败行为所付出的代价，使反腐倡廉工作更加法制化、规范化。第二，执法人员在反腐倡廉工作中，必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，深入贯彻“反腐倡廉”的理念，切勿屈服权威、放纵高校腐败行为。第三，同时高校也必须完善自身的规章制度建设，将反腐工作重点划入日常行政工作中去，加重对反腐行为的重视与惩罚力度。
参考文献：
〔1〕商植桐，臧月宁.高校反腐倡廉须提高执行力[J].人民论坛，2012（2）.
〔2〕胡明生，徐小辉.对提升反腐倡廉法规制度执行力的思考[J].求实，2012（S1）.
〔3〕杨根乔.强化反腐倡廉制度执行力[J].中国党政干部论坛，2011（4）.
第5篇：反腐倡廉工作制度范文
关键词：企业 反腐倡廉制度 执行力
随着我国市场经济的发展，为了适应市场经济体制下企业对反腐倡廉制度的执行性，党中央对企业的反腐倡廉执行力提出了新的发展要求。因此，就如何提高企业的反腐倡廉力度对社会稳定与经济发展具有重要的理论及现实意义。
一、目前我国企业反腐倡廉执行力方面存在的问题
1、反腐倡廉制度发展不健全
随着改革开放以及市场经济体制的建立，我们在进行经济建设及反腐倡廉工作时始终伴随着制度建设，并且经济发展过程中只有不断进行制度创新才能有效地遏制腐败现象的产生及蔓延。但是，我国市场经济体制建立时间尚短，很多方面还不够健全。因此，违法案件的大量出现与法律法规的不健全具有重要的联系。
2、在执行过程反腐倡廉工作不落到实处，导致“有法不依”
制度的有效性以及权威性主要取决于制度制定后期的执行情况，因此，相对制度的制定，执行所需要面对的困难将会更加的复杂。就我国目前反腐工作情况而言，由于某些单位领导对于制度的执行方面思想上仍然存在着许多落后的地方，面对不同的人、不同的事情，在制度执行上面区别对待，影响制度的公正性及权威性；更有甚者搞个人特殊主义等等。另外，我国目前一些地方政府部门，在制度执行上面对自己发展有利的选择执行，否则便无视制度存在的约束力。反腐倡廉工作的执行必须做到有法可依，如果一项好的制度的制定在今后的执行中得不到有效的体现及应用，反腐倡廉制度的执行势必将达不到制度制定的预期目的。
3、反腐倡廉制度缺乏长期有效的监督机制
一项制度的制定势必是建立在经过反复论证及实际需要的基础上的，制度的有效性及权威性很大程度上不仅体现在制度的制定上，更多的是体现在后期的执行状况。因此，制度执行效果的好坏势必需要一项长效监管机制。目前我国相关反腐倡廉的制度尚缺乏长期有效的监督机制。如财产申报制度的制定目的表现在透明官员的收入名细，但是在制度的执行过程中，由于缺少有效的监督机制导致虚报财产的现象难以得到有效的遏制。相关监督机制的缺失，导致公众无法对反腐倡廉制度的执行情况实行有效的监督，往往导致某个官员被查出后才发现其拥有许多不明财产。
二、提高企业反腐倡廉制度执行力的相关措施
1、加强反腐倡廉制度建设
与时俱进，开展好反腐倡廉工作，离不开认识论的基本规律，需要经历实践、认识、再实践、再认识的曲折过程。反腐倡廉制度确立以后，要及时修订和完善。如果判断一个制度实行过程中的效果，离不开评价和反馈体系，通过正确解决制度制定及执行过程中反映出来的问题，实现反腐倡廉制度体系的与时俱进，从而提高反腐倡廉制度的科学及权威性。目前，为了实现企业内部制度执行力的有效性，应及时加强企业的风险管理与控制体系的制定及执行，实现企业对风险控制力度的加强，通过整合加强企业重点区域及新增业务的有效风险控制及管理，及时有效的遏止风险的产生。
2、加大反腐倡廉的宣传教育
长期以来，企业干部缺乏清正廉洁意识，没有严格遵守法律法纪的自觉性，漠视反腐倡廉制度，腐败案件的产生深层次原因多出于此，同时影响反腐倡廉制度的执行力。我们要加大反腐倡廉宣传教育，坚持不懈，长期警示，保持反腐倡廉宣传的影响力和震慑力，在宣传内容和形式上，也要紧跟时代。加强宣传和教育，提高党员和干部对制度的认识，有助于促进干部遵守制度的自觉性和坚定性。企业应该加强反腐倡廉教育和廉政文化建设工作，统一安排和部署。借助企业内部网络和宣传刊物等媒体，广泛开展反腐败的宣传教育，提高员工的法律意识和制度意识，鼓励员工学习反腐倡廉制度，严格遵守制度，自觉维护制度，严格按照制度办事。企业最终的目标是在企业内部培养执行力文化，使执行部门人员的工作态度转变。企业各个部门的领导干部要率先养成制度执行意识，在执行力上做表率，提高各部门各团队的执行能力和效果，塑造企业反腐倡廉制度得到切实实施。
3、强化反腐倡廉的监督问责
腐败分子的利益受到反腐倡廉制度的限制，这些人一定会千方百计的组织反腐倡廉制度的执行。反腐倡廉制度关系到企业的发展兴旺，必须确保其严厉性和权威性，因此，为了维护制度的权威了，在制度执行方面必须加强监督与监督，实行责任到人制度，及时问责，从而保证制度的执行力。为了有效的贯彻监督问责制度，在实行党风廉政建设时，应结合个人责任制考核情况，推动对反腐倡廉制度的执行。同时，在反腐倡廉制度贯彻执行情况，应该实行将考核结果纳入企业日常经济管理考核中，通过实行与领导干部的政绩相结合的方式，成为企业干部职位晋升与降职的重要参考因素。另外，为了有效执行落实问责制，一旦发现腐败现象，就要调查和处理，不会容忍腐败现象的滋生，从重处罚，一查到底。
三、结束语
总之，加强企业反腐倡廉工作的开展是一项需长期开展的工作，如何有效地提高企业反腐倡廉的执行力，必须深化制度的建设，充分调动制度设计、人力因素以及监管职责等因素在在提高企业反腐倡廉执行力方面的作用。只有加强企业反腐倡廉工作的执行力，才能充分保证企业以及社会主义经济建设的的稳定发展。
参考文献：
[1]邓一鸣.对国有企业反腐倡廉工作的调查与思考[J].中共四川省委省级机关党校学报,2010
第6篇：反腐倡廉工作制度范文
【关键词】 党风廉政 反腐败斗争 科学化
Abstract:Improving anti-corruption con-struction scientific level must stand in the new height, with a new career and method, study and solve the deep-seated problems in the party building and the struggle against corruption, grasp the characteristics and laws under the new situation of the anti-corruption construction, and actively explore, and innovate and implement in practice.
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》指出:“执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治腐败和有效预防腐败,是党必须抓好的重大政治任务。”
1.准确把握推进反腐倡廉建设科学化的基本原则
1.1坚持以科学发展观为指导。要自觉着眼于发展这个党执政兴国的第一要务,积极围绕服务、保障和促进科学发展来谋划反腐倡廉工作、制定反腐倡廉政策、出台反腐倡廉措施;切实把以人为本的理念贯穿到防腐处理各项工作中,更加关注民生,维护群众利益;按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法开展反腐倡廉工作,实现反腐倡廉与社会发展的良性互动。要坚持解放思想、与时俱进,不断创新反腐倡廉工作理念思路、体制机制和方式方法,提高惩治和预防腐败的能力,为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治保证。
1.2坚持把反腐倡廉建设融入党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。要结合党的思想建设,教育引导党员干部特别是领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线;结合党的组织建设,推进造就高素质的党员干部队伍;结合党的作风建设,促进广大党员干部弘扬优良传统和作风、始终保持与人民群众的血肉联系;结合党的制度建设,规范领导干部的从政行为,确保权利正确行使。要以反腐倡廉建设的科学化为党的思想、组织、作风和制度建设的科学化提供纪律保证,促进科学执政、民主执政和依法执政。
1.3坚持以健全完善惩治和预防腐败体系为重点。要全面贯彻反腐倡廉方针,坚持惩防并举、注重预防,既要从严治标,更要着力治本,既要坚决惩治腐败,又要有效预防腐败;要坚持整体推进、突出重点,增强反腐倡廉建设的综合效能;要坚持统筹兼顾、协调配合,把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中,充分调动各方面的积极性,充分发挥各行业各部门的有时,形成推动反腐倡廉建设的整体合力。
2.准确把握推进反腐倡廉建设科学化水平并处理好“四个关系”
2.1准确把握反腐倡廉建设的正确方向,处理好廉政建设与经济社会发展的关系。反腐倡廉建设是党和国家工作的重要组成部分,必须把服从服务于党和国家的中心工作为始终不渝的政治方向始终把服务促进和保障科学发展作为第一职责,切实做到把反腐倡廉建设放在推进中国特色社会主义建设伟大事业和党的建设伟大进程中去谋划、部署和推进,注意发现并解决党风政风方面妨碍经济社会发展的突出问题,更加自觉地把围绕中心、服务大局这个指导思想贯彻于反腐倡廉建设全过程,为推动经济社会又好又快发展提供有力保证。
2.2准确把握反腐倡廉建设的形势任务,处理好当前和着眼长远的关系。建国六十年特别是改革开放三十年来,我党始终旗帜鲜明地反对腐败,党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效,总体呈现出了良好的发展态势。在充分肯定成绩的同时,也要清醒的看到当前反腐败斗争仍然严峻复杂,反腐倡廉建设面临许多新情况新问题。因此,我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,既要着眼长远,超前谋划,使各项工作有计划有步骤的推进。又要立足当前注意研究当前反腐败斗争的重点、难点和焦点问题,深入分析导致腐败现象发生的深层次原因,集中力量破解难题。
2.3准确把握好反腐倡廉建设的内在规律,处理好突出重点与统筹兼顾的关系。推进反腐倡廉科学化本质上是一个认识规律、发展规律、运用规律的过程。我们在积极探索和研究教育、制度、监督、改革、纠风、惩处的工作规律的同时,即善于抓住这些工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点工作的成效带动全局工作的发展,以关键环节的突破带动整体建设的推进;又能做到统筹兼顾,整体推进各项工作,更好的把握规律性、增强主动性、减少盲目性、客服片面性。形成一个科学发展的良好社会氛围和工作局面。
2.4准确把握反腐倡廉建设的基本经验,处理好继承传统与改革创新的关系。继承和创新是社会发展生生不息的两个轮子,不善于继承就没有创新的基础,推进反腐倡廉科学化建设,必须正确处理好继承和创新的关系,把总结历史经验和研究现实即问题结合起来,即从前人的实践中获得启示,也要从新的实践中获得真知。必须以解放思想为先导、以深化改革为动力、以创新制度为保证,有建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进各项工作。
3.积极探索推进反腐倡廉建设科学化的有效途径
3.1确立科学的反腐倡廉理念。推进反腐倡廉建设科学化,要求我们必须树立以科学发展观为指导反腐倡廉的思想,切实确立五种理念。一是围绕中心、服务大局的理念。二是以人为本、执纪为民的理念。三是统筹兼顾,协调发展的理念。四是惩防并举、标本兼治的理念。五是改革创新、重在建设的理念。
3.2构建科学的反腐倡廉体制机制。反腐倡廉体制机制是反腐倡廉建设的重要保障。一是建立健全科学的党内民主监督体制。进一步完善党的代表大会制度,建立健全党代表全面履行职责的机制制度,开展党代表大会常任制试点工作,强化党代表大会对党的委员会及其成员的监督。二是建立健全科学的权利制衡机制。进一步合理划分、科学配置各部门及其内设机构的权利和职能,加强对权利行使特别是直接掌管人财物的权利行使的规范和限制,形成科学有效的权利制约和协调机制,切实把预防腐败的要求落实到权利结构和运行机制的各个环节。三是建立健全科学的反腐倡廉工作机制。按照教育、制度、监督、惩治、预防的基本职能调整力量,整合资源,优化机构设置。
3.3建设科学的反腐倡廉制度体系。推进反腐倡廉建设科学化,必须要运行系统思维,把反腐倡廉的有关要求、规定和条例有机连接起来,形成制度体系,防止制度要素之间相互矛盾、相互抵消。一是构建科学的防腐处理制度体系框架。二是推进从源头上防治腐败各项制度的改革创新。三是提高制度的执行力。建立和完善制度执行责任制,把反腐倡廉制度执行情况作为各级党委、政府以及各职能部门考核评定的重要内容,对有令不行、有禁不止甚至破坏制度的,依纪依法严肃处理。
第7篇：反腐倡廉工作制度范文
一、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想和目标任务
建立健全具有建设特色的惩治和预防腐败体系，制度是保证。*省建设厅今年将按照中央关于反腐倡廉的一系列重大部署和省纪委、建设部的要求，以制度建设推进年为载体，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕容易产生腐败的重点环节和重要领域，大力加强反腐倡廉制度建设，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效预防腐败机制。
开展反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、中纪委二次全会和省纪委三次全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2*年工作规划》的部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。
开展反腐倡廉制度建设推进年活动，要达到以下目标：
（一）增强制度意识。各级领导抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。
（二）完善制度体系。以制约权力为核心，以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。
（三）强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。
（四）促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在各单位得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。
二、加强反腐倡廉制度建设推进年活动的组织领导
为使反腐倡廉制度推进年活动开展的扎实有效，经厅党组研究决定，成立以厅党组书记、厅长倪虹同志为组长，厅党组成员、副厅长吴晓勤和纪检组长盛大全为副组长，相关处室负责人参加的“*省建设厅反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组”，负责厅机关、厅直单位和全省建设系统制度建设推进年活动的工作部署、组织协调和督查工作。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，纪检组副组长、监察室主任王岚兼办公室主任。
三、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的主要工作内容和工作重点
结合建设工作实际，开展反腐倡廉制度建设推进年活动，要切实抓好以下几个方面的工作：
（一）抓好制度清理。深入进行调查研究，把实际情况摸清楚，把存在问题研究透，找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行一次全面系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记。
（二）抓好制度完善。在全面清理、审查的基础上，对那些与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善；对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施，进一步健全完善反腐倡廉制度体系。
（三）抓好制度创新。坚持改革创新，从源头上加大预防腐败力度，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式的特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定。
（四）抓好制度落实。采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。
在开展反腐倡廉制度建设推进年活动中，要突出加强重点领域和关键环节的制度建设。一是深入推进政务公开和办事公开制度。二是深入推进工程建设领域源头治理腐败制度。三是深入推进行政审批制度的改革。四是建立健全对住房公积金和房地产市场的监管制度。五是认真开展城乡规划效能监察工作，深入推进全省城市规划公示制。六是建立和完善干部人事制度。七是建立和完善厅党组和行政领导班子内部议事规则和制度。
四、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的时间安排和实施步骤
根据皖发〔20*〕3号文件精神和建设工作实际，反腐倡廉制度建设推进年活动分以下四个阶段进行：
第一阶段：动员部署（2月下旬至3月底）
主要任务是，组织广大干部职工认真学习党的十七大、中纪委二次全会、省纪委三次全会会议精神和省委、省政府关于开展反腐倡廉制度推进年活动的文件精神，使党员干部充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度推进年活动的重要意义、指导思想、目标任务、主要内容和工作重点。厅在3月上旬组织召开了反腐倡廉制度建设推进年活动动员大会，活动领导小组组长、厅党组书记、厅长倪虹同志做了动员报告。
第二阶段：健全制度（4月初至10月底）
主要任务是，深入开展调查研究，对现有的反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善工作；针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。
第三阶段：检查总结（11月初至12月底）
主要任务是，对开展反腐倡廉制度推进年活动进行全面检查，各单位（处室）先进行自查，写出自查报告，厅活动领导小组将对各单位的活动情况进行检查和总结。活动结束后，向省委、省政府、省纪委报送活动总结。
第四阶段：提高推进（20*年元月至2月）
第8篇：反腐倡廉工作制度范文
一、当前高校反腐倡廉工作存在的主要问题
高校是教书育人的地方，肩负着培养国家接班人的神圣使命，高等教育在国人心目中地位崇高，使命崇高，国人对高校的认同和赋予的期望更高，因此在反腐倡廉方面有更高的要求。
近年来，尽管国内某些高校接连发生了系列腐败案件，学术腐败事件增多，但总体看来，我国高校的反腐倡廉工作取得的成绩还是非常明显的，平时加强了廉政教育与日常工作的结合，不断增强广大干部和职工的廉洁职守的意识，规范对重点人群、重点岗位、重点工作的重要环节的过程监控体系。但随着高校的自不断扩大，以及参与社会经济活动的不断增多，高等学校的反腐败工作面临着越来越严峻的挑战，还存在诸多方面的不足。
（一）反腐倡廉教育体制机制不完善。
在教育引导方面，当前高校尽管将反腐倡廉教育工作写入年初的大本计划，年终纳入部门和有关责任人的年度考核，责成学校纪委监察部门组织协调，开展各种反腐倡廉教育活动，但在运行过程中，其间仍存在机制性问题，如教育的系统性、组织的严密性和计划的科学性都不够完善。反腐倡廉教育正面引导和惩治腐败的反面教育没有起到应有的作用。
在监督体制方面，当前高校的纪检监察部门虽然在加强对高校对权力运作的监督上下了很大的工夫，想了很多办法，如参与对重大事项的决策监督，参与大宗物资采购和工程项目建设招标，加强对学校重大经济活动的监督；参与招生工作，加强对招生收费的监督、参与职称评聘，等等。但是并没有从根本上解决高校内部腐败问题，监督和检查停留在形式上，缺乏建立有效的反腐倡廉机制。
（二）反腐倡廉教育制度建设滞后。
随着高校自的不断增加，自主支配的资源越来越多，高校领导干部和职能部门的权力越来越大。在高校内部，上到校级领导，下到校属职能部门、二级单位，均建立了二级廉政防腐网络，但是与可能产生腐败事件的各种中间环节相比，现行的制度远落后于实际的发生，制度建设滞后，有的制度缺少一定的可操作性，缺乏对反腐败工作的过程控制。
（三）反腐倡廉教育重视程度不足。
反腐倡廉教育的重视程度不足主要表现在经费投入和队伍建设问题上。高校执行反腐倡廉工作的职能部门主要是纪检监察部门，但是专门负责反腐倡廉系统工作的人员编制明显偏少，力量较为单薄、人员流动性差，再加上工作人员缺乏系统、专业的学习培训，工作的积极性、主动性、工作方法、工作技巧、工作能力和工作创新等方面都存在一定的不足。除此以外，他们还忙于各种检查和常规性事务性，也没有足够的时间和精力督查各项政策的落实情况，很多工作仍然停留在看材料听汇报上，工作缺乏一定的深度和客观性。
（四）反腐倡廉教育缺少针对性。
高校在开展反腐倡廉教育时，尽管在形式上采用了针对不同教育对象，采取不同的方法开展教育活动，惩前毖后，但受人力、时间的制约，教育的针对性仍显不足，如定期举办专家报告，定期进行主题教育活动，等等，活动的内容和形式基本不变，缺少针对不同的教育群体，如校级领导干部，相关职能部门领导和具体的工作人员，在教育的内容和形式上应该创新，采取不同的手段进行反腐倡廉教育，通过一个个鲜活的事例，通过逼真的说教，渗透到他们的行为中，防微杜渐。
二、新时期高校探索创新反腐倡廉体系建设
高校的反腐倡廉教育，应当紧随社会发展的程度，适时调整，要根据高校反腐倡廉的现实需要，建立新时期惩治和预防腐败新体系，紧紧抓住教育、制度、监督三个关键环节，建立起反腐倡廉教育的长效机制、制度体系和权力运行的监控机制，确保高校党风廉政建设和反腐败工作整体推进，为高校持续健康和谐发展提供有力的政治保证。
（一）加强教育和引导，从源头上预防腐败事件发生。
高校是高级知识分子的集聚地，聚集了众多高学历、高素质的人才，具有深厚的文化底蕴、浓厚的人文环境和民主氛围，在思想意识上走在开拓创新的前沿，因此，高校具备了深入开展反腐倡廉宣传教育的一切基础，只有在高校大力推进廉政文化教育，廉政文化建设在高校及其他地方才能得到较好的传播和发展。高校的廉政教育要重点做好以下几点。
1.加强党员干部的理想信念教育。
我们在高校内部进行廉政教育，首先要做好党员干部的党的理想信念教育，权力观教育、革命的优良传统和作风教育，教育和引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。运用不同的形式手段，采用正反两面教育的方法向党员干部灌输廉政的信念，告之人生不仅仅物质方面的追求，应该更多体现在精神层面的认识和享受。通过理论灌输教育、干部自我教育、典型示范教育、反面警示教育等多种形式，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，切实增强广大党员干部的“免疫力”和反腐倡廉的自觉性。
2.分层次，重实效，力促廉政教育全覆盖。
高校的反腐倡廉工作是在党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、宣传部门规划部署、部门各负其责的网络框架中进行的，要针对不同的教育群体，立足重点人群，轻形式重实效，重点加强人、财、物等重要管理岗位人员的法纪教育和教学科研骨干，特别是对学术负责人的师德教育及广大师生员工职业道德教育，力求高校廉政教育的全面覆盖。
3.扩大宣传，注重特色凝练，打造廉政文化。
高校的反腐败工作以预防为主，把可能产生腐败事件的所有环节尽可能识别出来，进而找到解决的办法。其重点还是宣传工作。经过多年的经验积累和工作摸索，高校往往形成了自己的反腐倡廉教育的成功经验，因此高校应该注重反腐倡廉工作的理论研究和经验总结工作，尝试建立廉政教育的体系建设，做好廉政的宣传教育工作，使全校上下形成清正廉洁的良好工作氛围，打造廉政文化，用文化的强大育人功能防止腐败事件的发生。
（二）完善反腐倡廉体制机制，从制度上堵住腐败缺口。
由于多年形成的常规做法，在高校内部反腐倡廉工作往往只是纪检部门几个人的事情，仿佛与其他部门没有什么关系，其实高校的反腐倡廉工作需要几个职能部门的协调实施，才能发挥应有作用，避免廉政教育的主体缺失和缺乏群众基础和氛围。反腐倡廉是高校党委年度的重要工作，反腐倡廉工作要想做得好就必须找准纪委、组织、宣传等部门职能的交互点，实现资源整合和优势互补，将反腐倡廉工作融入高校工作常规之中。
在制度建设方面，我们要把反腐倡廉的制度建设作为建立健全高校惩防腐败体系的核心内容，它贯穿于体系构建的始终，推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，坚持用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人，充分发挥制度在惩治和预防腐败体系中的保证作用。当前，要针对高校反腐倡廉制度建设中出现的实际问题，切实找准症结，进一步细化各项管理工作的要求，不断增强制度建设的科学性。努力做到工作开展到哪里，制度就建立到哪里；权力运行到哪里，制度就约束到哪里。
（三）加大对职权的监督力度，从权力行使上约束腐败事件产生。
在高校反腐倡廉建设中，加强对职权行使的监督是防止权力乱用和权力腐败的重要手段，也是廉政建设能否取得成效的关键所在。在常规管理中，要严格执行《党内监督条例》规定的述职述廉、诫勉谈话、函询、重大事项报告制度等及“三重一大”制度。加强对民主生活会和领导干部执行廉洁自律规定情况的监督检查，着力防止领导干部利用职务便利谋取不正当利益。高等教育的快速发展客观上要求进一步完善高校现行的反腐倡廉监督体系。以强化党内监督，扩大党外监督，规范行政监督，深入专项监督，重视舆论监督，激励师生监督为手段，通过制度建设、权力制衡防止权力失控、决策失误、行为失范。要整合各方面的监督力量，形成监督合力，加大监督力度，增强监督效果。
我们要培养高校党员领导干部接受监督的意识，教育和引导党员干部主动接受党组织、党员和广大师生员工的监督。针对容易滋生腐败现象的领域对症下药，把加强管理和强化监督结合起来，建立和完善符合学校实际的监督机制。特别是对基建工程、物资采购、干部任免、资金的管理和使用、招生考试等重点工作，要进一步加大规范和监督力度，为学校的改革和发展创造良好的环境。进一步加强校务公开工作，建立和完善重要信息机制和重大事项听证制度，把学校工作的重点、难点、教职工关心的热点问题作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开，使教职工充分享有知情权、参与权和监督权，促进各项工作的规范运行。
（四）奖惩并举，提高工作的实效性。
高校反腐倡廉，应该将奖励表彰与严厉处罚相结合，从正反两方面的教育影响和教育。对于正面激励，在管理学上，采取激励机制是刺激被管理人员积极性的一种常见方法，可以激发潜能，创造性地开展活动。在反腐倡廉工作上，我们可以采用类似的方法达到防控的目的。如为增强领导干部廉洁从政的自觉性和主动性，把领导干部在廉政建设中的责任义务、目标要求和廉洁自律情况细化量化；签订廉政责任状，适时兑现廉政的承诺，以此增强他们的荣誉感和责任感，激发他们自觉接受教育，搞好廉洁自律的内在动力；定期开展廉政勤政先进典型评选活动，建立廉政勤政奖励基金，加大对先进典型的提拔使用力度，树立良好的用人导向，等等。反面惩戒方面，一方面要深入研究新形势下高校反腐倡廉工作的新特点、新规律和新趋势，深入研究违纪违法案件发生的深层次原因及对策，深入研究如何进一步提高办案工作的能力和水平，增强做好工作的预见性、系统性和创造性。另一方面要严格办案，着力查办侵害师生切身利益、严重影响学校改革发展的案件，提高办案的效率和质量。对违纪的党员干部，要坚持惩前毖后、治病救人，开展批评教育，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，充分考虑办案效果。
参考文献：
［1］陈宝云.强化体制建设，健全高校反腐倡廉体系.兰州教育学院学报，2010.10.
［2］康健，卢斌.构建高校反腐倡廉的有效体系.中国教育报，2005-9-8，（第八版）.
第9篇：反腐倡廉工作制度范文
随着改革的不断深入，反腐倡廉工作的任务越来越紧迫，要认真做好这一工作，有必要实现以下五个转变：
在指导思想上，由以反腐为主向反腐败、提倡廉政并举、标本兼治转变。要注重从体制、机制、管理、制度创新上来巩固反腐倡廉工作的成果，达到标本兼治的目的。目前，我公司正在开展从源头上治理腐败，以及“公开”工作，以此来遏制不正之风。如各施工处、各部室正积极开展厂务公开工作，让职工参与监督，有效地解决了一些“热点”问题。
在工作方法上，由一般抓向办好试点、以点带面转变。反腐倡廉工作面临着人少、事多；雷声大、雨点小的局面。怎么打主动战?我们提出一要发挥部门主抓的作用；二要搞好指导协调；三要通过自己办点，解剖麻雀，取得经验，以指导面上的工作，取得反腐倡廉工作的主动权。
在加大工作力度上，由反腐倡廉专项治理向专项治理与学习贯彻案件相结合转变。中央纪委四次全会要求通过执法监察、巡视、纠风、落实党风廉政责任制发现案件线索。过去在反腐倡廉工作中往往注重一般的整改，没有注重查处典型案件，特别是将顶风违纪的典型案件曝光。通过新闻媒体曝光，可以增强反腐倡廉工作的威力和透明度，提高职工对反腐倡廉工作的信心，同时对搞不正之风的人也可以起到警示作用。
