新媒体下反腐倡廉教育浅析

摘要:党和政府必须利用新媒体赋予反腐倡廉教育新的活力，对教育内容、教育手段等方面进行创新，才能让反腐倡廉教育更好地发挥作用，以达到教育的目的。本文立足于新媒体环境，依据思想政治教育学和传播学的原理，探讨了利用新媒体开展反腐倡廉教育的现实基础，归纳了新媒体环境下反腐倡廉教育面临的机遇、挑战，提出了利用新媒体提升教育主体的教育能力、提升新媒体用户的网络素养、净化反腐倡廉教育的新媒体环境、打造反腐倡廉教育全媒体平台等措施来增强反腐倡廉教育效果。

关键词:新媒体;反腐倡廉教育;机遇;挑战;提升

中国共产党在长期的革命、建设和改革中，高度重视反腐倡廉教育，并能根据时代要求和实践需要，做到实事求是、与时俱进，不断创新和发展。随着信息技术的迅速发展和智能移动终端的广泛运用，我们进入了新媒体时代，依靠新媒体、新技术、新平台，贯彻落实讲话精神，对广大党员、干部以及全国人民开展多层次、立体化、全方位的反腐倡廉教育具有重大现实意义。

1新媒体与反腐倡廉教育相结合的现实基础

新媒体广泛应用在人们日常生活的各个方面，党和政府在反腐倡廉教育的过程中也大量使用新媒体。在反腐倡廉教育的实践过程中，新媒体为反腐倡廉教育的实施提供支撑，主要表现在以下几个方面:第一，网络普及化为党和政府利用新媒体开展反腐倡廉教育奠定群众基础。由于新媒体的显著优势，它给人们的生活、工作等带来更多便利，效率大为提高，使用新媒体的人数也是逐年增多。根据中国互联网络信息中心第47次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2020年12月，我国网民规模达9．89亿，互联网普及率达70．4%;我国手机网民规模为9．86亿，网民中使用手机上网的比例为99．7%。在拥有如此众多网民的情况下，党和政府利用新媒体开展反腐倡廉教育，不仅能够节约政府资源，而且能够高效连接接受教育的干部和群众，给教育者和受教育者提供新的途径。第二，传播媒介移动化为党和政府利用新媒体开展反腐倡廉教育提供先进手段。智能移动终端和丰富的应用软件为移动传播体系的构建提供了硬件条件和软件条件，新媒体用户在移动中通过移动互联网从移动终端获取反腐倡廉教育的信息。例如，受教育者通过手机、iPad等移动终端随时随地访问互联网，登录反腐倡廉教育的相关APP就可接受教育学习。硬件和软件的升级换代，使新媒体深刻改变着反腐倡廉教育的各个环节，如课程、教学、学习、管理、评价等，形成智慧教育。与此同时，在新冠肺炎疫情的影响下，在完善的硬件、软件条件支撑下，使得线上办公、线上学习成为潮流，党和政府进行反腐倡廉教育也逐渐向移动端转移。第三，互联网政务和政务新媒体的发展为党和政府利用新媒体开展反腐倡廉教育奠定渠道基础。2016年以来，“互联网+政务服务”得到各级政府的大力推行，中央、省、市、县已基本打造了一体化政务服务平台，政务服务事项不断向纵深拓展，服务人数显著提升。截至2020年12月，我国互联网政务服务用户规模达8．43亿，占网民整体的85．3%。在国家大力支持下，县级及以上政府开通了以“两微一端”(微博、微信、客户端)为主的政务新媒体，其应用已趋于成熟，随着抖音、头条号、小程序等新媒体的出现，政务新媒体的形式向多元化发展。政务新媒体是“互联网+政务”的主流应用场景之一，为反腐倡廉教育提供了多元化的渠道。

2新媒体给反腐倡廉教育带来的发展机遇

随着信息技术的发展进步，新媒体不断涌现，对人类的信息传播模式带来持续而深远的影响。新媒体为反腐倡廉教育带来机遇，在教育内容、载体、方法、效果等方面产生积极影响。

2．1丰富了反腐倡廉教育内容的表现形式

在传统媒介中，反腐倡廉教育的内容通过报纸、期刊、图书、电视、广播等呈现在受教育者面前，这些内容更新速度慢，对字数要求和传播时间等都有严格限制，受教育者学习起来也比较枯燥。在新媒体时代，新媒体依靠多媒体技术对反腐倡廉教育内容进行整合，可以为受教育者提供图片、声音、文本、短视频、纪录片等多媒体信息，这些教育内容被重新编排后到新媒体平台上，受教育者运用移动终端，通过登录相关网站和打开相应的新媒体客户端等方式，就可以获得相关的反腐倡廉教育信息。党的十八大以来，中纪委组织制作的《红色通缉》《国家监察》《叩问初心》等反腐倡廉教育专题片，通过各种新媒体传播以实现教育目的，其在内容呈现形式上令人耳目一新，受到广大党员、干部的一致好评。

2．2扩展了反腐倡廉教育载体

传统的反腐倡廉教育载体主要有:党组织活动、警示教育开会、理论教育、管理、文化、大众传播等形式。新媒体是大众传播载体的具体形式之一，是一种比较新颖的传播载体。在新媒体时代，QQ、微博、微信、红色网站等新媒体被应用到反腐倡廉教育活动中，这些新媒体对教育者和受教育者都呈现出高自由性、时间和地点的无限制性、组织和管理的及时性等特点。例如，从教育时间来看，新媒体时代的反腐倡廉教育不再局限于在特定的时间段实施教育活动，只要有网络的地方，受教育者根据教育者的安排，根据自己的时间安排，通过移动接收端就可以登录反腐倡廉教育的相关网站、微博、微信、客户端等学习反腐倡廉教育相关内容并进行考试;从教育场所来看，新媒体时代的反腐倡廉教育不再局限于会议室、廉政警示教育室等场所，新媒体的开放性使全国的反腐倡廉教育资源可以共享，通过线上教育，受教育者足不出户就可以通过网络学习或者观看全国各地的反腐倡廉教育内容。

2．3创新了反腐倡廉教育方法

新媒体为反腐倡廉教育提供了新的载体，教育者运用新媒体改进和创新教育方法，比较常见的教育方法有:反腐倡廉教育在线课堂、反腐倡廉教育主体网站、反腐倡廉教育“微路径”、线上与线下相结合的教育方法等。反腐倡廉教育在线课堂主要通过网络视频呈现，受教育者通过接收端观看教育内容，从而实现教育目的，像各级党校网络廉政课程皆可视为反腐倡廉教育在线课堂。中央纪委国家监委网站、共产党员网以及各主要媒体网站的反腐倡廉版块都是反腐倡廉教育主体网站的代表。反腐倡廉教育“微路径”主要利用微博、微信等社交媒体，利用其用户多、传播快等优势，教育者可以通过文字、语音、图片、视频等形式与受教育者进行互动交流，进而实现教育目的。线上和线下相结合的教育方法整合反腐倡廉线上教育和线下教育的优点，既保留传统教育特色，又利用了新媒体的优势，具有无可比拟的方法优势。

2．4增强了反腐倡廉教育效果

新媒体对反腐倡廉教育效果的影响体现在教育者和受教育者利用新媒体进行教育与学习方面，由于新媒体的诸多特点能够给教育者和受教育者带来便利、提高效率，在反腐倡廉教育过程中，教育者和受教育者都乐于使用新媒体。从教育者角度来说，教育者通过各种新媒体以文字、声音、图像、视频等形式发送教育内容，也可以把文字、声音、图像、视频等各种要素融合起来辅助教学，从而改变以往乏味、枯燥、沉闷的教育方式，使教育活动变得生动、立体。从受教育者角度而言，通过新媒体可以与教育者进行互动交流，及时消除心中的疑惑，能够以一种积极的心态参与其中，学习氛围更轻松、更自由。

3新媒体给反腐倡廉教育带来的挑战

每一种事物都有两面性，新媒体也不例外，在给反腐倡廉教育带来机遇的同时，也给反腐倡廉教育提出挑战。新媒体给反腐倡廉教育带来的挑战主要体现在以下几方面。

3．1新媒体对教育者的挑战

新媒体的信息传播模式、信息科技的复杂性对教育工作者提出挑战。第一，新媒体对教育者主导地位的挑战。相比以往单向的、直线的、灌输式的教育信息传播模式，新媒体时代的信息传播是多向的、互动的、裂变式的，这就造成教育者在使用新媒体进行反腐倡廉教育的过程中，受教育者对教育者传授的教育信息存在理解偏差与错位。由于新媒体储存着海量的信息资源和多种不同的观点，受教育者能够通过新媒体获取反腐倡廉教育相关的信息和知识，并且能够对教育信息进行公开评价，这就会弱化教育者在教育过程中的地位。第二，教育者驾驭新媒体开展反腐倡廉教育工作能力的挑战。作为反腐倡廉教育的主体，教育者能否适应和融入新媒体的发展，能否运用新媒体辅助开展反腐倡廉教育工作，能否在反腐倡廉教育过程中针对不同群体应用合适的新媒体激发教育客体的学习兴趣等都对教育者的教育能力和教育水平提出挑战。

3．2新媒体对受教育者的挑战

第一，新媒体对受教育者理想信念的挑战。新媒体中各种意识形态信息并存，导致受教育者难以甄别各类网络信息的真伪，受教育者很容易受到西方意识形态的渗透和侵扰，使社会主义意识形态和核心价值体系受到破坏，其价值体系极易受到误导和扭曲。第二，新媒体对受教育者分辨反腐倡廉教育信息对错的挑战。一些新媒体用户对腐败事件还未进行全面了解时就急于盲目轻信他人观点或未经证实的信息，对党和政府的清廉形象构建产生负面影响。第三，新媒体对受教育者操作新媒体设备的挑战。受教育者在反腐倡廉教育过程中不能熟练运用新媒体，就会造成教育活动的中断或者教育效果大打折扣;相反，受教育者在教育过程中熟知新媒体的操作流程，就能使教学过程顺利进行，收到良好的教育效果。

3．3新媒体对教育环境的挑战

新媒体时代的反腐倡廉教育环境深受多重因素影响，最令人担忧的是网络对反腐倡廉教育环境的挑战。第一，新媒体呈现多主体格局，管控工作困难。例如，在社交媒体上的发表言论，要想通过有限的网警或者平台维护公司来甄别用户信息显得捉襟见肘。第二，新媒体的语义障碍。新媒体有特殊的语言结构，表现为不断出现的热词、新句，表达环境过于宽松、过于随意化、戏谑性大于严肃性，对于一些需要正确掌握的概念、理论容易造成混淆，这种语言渗透到反腐倡廉教育中，有失党和政府的权威性和严肃性。第三，新媒体带给用户浅阅读、碎片化阅读的习惯，容易断章取义，扭曲反腐倡廉教育意涵。反腐倡廉教育是系统性过程，需要受教育者系统接受教育，才能形成廉洁自律的行为准则，这就需要受教育者花费时间和精力养成良好的道德品质。

4新媒体视域下提升反腐倡廉教育效果的路径

新媒体时代，对反腐倡廉教育而言，机遇与挑战并存，党和政府要抓住机遇，规避挑战，客观把握教育主客体思维方式，利用新媒体对反腐倡廉教育主体、教育客体、教育环境进行优化，提升反腐倡廉教育效果。

4．1提升教育主体的教育能力

第一，强化教育者的党性修养，坚定政治立场。第二，强化教育者利用新媒体开展反腐倡廉教育的能力。党和政府对反腐倡廉教育工作者开展专门的新媒体培训，从个人仪表、教育内容制作、新媒体传播、新媒体舆论引导等方面入手，引导教育工作者将新媒体应用在反腐倡廉教育的过程中，使我们党的反腐倡廉教育更加多元化、情景化和生动化。第三，教育者要加强教育学、心理学、传播学知识的积累，能够把握与教育对象沟通的方式，根据教育对象的实际情况灵活选用新媒体开展教育活动。

4．2提升新媒体用户的素养，养成良好的网络行为规范

良好的网络行为规范能够增强新媒体用户对我们党反腐倡廉教育的认可度，在使用新媒体时能够弘扬反腐倡廉教育的正能量。第一，党和政府通过基层社区加大对网民的培训，增强网民对网络信息辨别的能力，摒弃西方意识形态，坚定不移的跟党走。第二，基层政府要挨家挨户发放网络法律法规宣传材料并认真讲解，告诫网民要为自己的网络言行承担相应的法律责任。第三，党和政府的宣传部门应该从大中专院校抓起，每一学年都要安排相应的讲座，在学生正式步入社会之前培育规范自己网络行为的意识。第四，通过新媒体开展网络法律法规的有奖答题活动，吸引新媒体用户积极学习网络法律法规，在运用新媒体时能够更好地规范自己的网络行为。

4．3净化反腐倡廉教育的新媒体环境

反腐倡廉教育工作是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，新媒体环境对网民的思想行为影响巨大，必须下大力气净化反腐倡廉教育的新媒体环境。第一，必须坚持党对新媒体的管控。新媒体时代要确保新媒体始终站在人民的立场，传播马克思主义意识形态，传播社会主义核心价值体系。第二，加强网络法制建设。依据网络空间治理的法律法规，实施对新媒体内容生产、传播等方面的监管，实现依法管网、治网，促进新媒体环境日益清朗。第三，加强教育者对新媒体舆论的引导。教育者必须主动引领反腐倡廉舆论，避免情绪化煽动，坚持理性对话，促进官方舆论场和网络舆论场融合，把党和政府反腐倡廉的决心和措施传播到每一位新媒体用户那里。

4．4打造反腐倡廉教育全媒体平台

全媒体指的是“媒体机构通过融合报刊、广播、电视、网络、手机等传播媒体，运用文字、声音、影像、动画、网页等传播手段来对传播内容进行全方位展示的一种新的传播形态”。反腐倡廉教育要紧跟媒体融合趋势，开发反腐倡廉教育全媒体平台，能够融合教育资源、所有传播媒介、受教育者学习数据，贯穿教育、学习、评价、管理全过程，实现智慧教育。在国家层面，主管部门整合传统媒体和新媒体，打造反腐倡廉教育系统，构建反腐倡廉教育信息编辑、节目制作播出、多渠道的全媒体平台，实现宣传教育全覆盖，形成大宣教格局。在地方政府层面，依据中央的反腐倡廉教育要求和内容，充分考虑人员、设备、场所等实际情况，形成线上和线下相结合的立体式的反腐倡廉教育体系。

作者:卢耀武 单位:北京邮电大学