地铁公司人力资源工作精选(九篇)

第1篇：地铁公司人力资源工作范文

企业文化，或称组织文化，是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。换言之，企业文化就是由企业内部全体成员的意志、特性、习惯和科学文化水平等因素相互作用的结果。企业人力资源管理和企业文化的建立是密不可分的，要想有优秀的企业文化，必须有高效而且人性化的人力资源管理模式作为基础。地铁公司作为城市窗口，对完善城市的交通运输系统有着重要的意义，尤其是随着城市规模的不断扩大，地铁以其无比的优势完善城市的交通网络。地铁的属性决定地铁公司企业文化对社会公共事业需求和社会稳定有直接影响，而且，地铁公司的社会公共事业责任及城市发展需求对地铁企业文化的制约和导向不容忽视。地铁公司企业文化的建立不同于一般的企业文化，因此，更应该通过加强人力资源管理和人力资源的建设来完善企业文化的论文联盟形成，构建新时期地铁公司特有的文化形象。

一、人力资源是企业文化的建设者与捍卫者

企业文化是指在企业中形成一种全员共享的信仰、价值和行为准则，人力资源是针对企业中“人”的管理，企业文化决定人的价值观、团队意识和上下级之间及同事之间的关系等。因此，人力资源管理离不开企业文化，同时企业文化又离不开人力资源管理，比如说员工激励机制的建立、员工继续教育等。但总体来看，人力资源管理的定义较为宽泛，人力资源具有文化建设的职能，包括人力资源增值开发。而良好的企业文化氛围是人力资源工作的基础，也就是说营造良好的文化氛围，是人力资源管理的目标之一。所以说企业文化管理是人力资源管理的一部分，同时人力资源又是企业文化的建设者与捍卫者。因此，针对地铁公司的人力资源管理和企业文化建设而言，企业要坚持以人为本的管理模式，从生活、工作、心理等各个角度真心地去关注每一个员工，并给每个员工以施展才能的平台，这样才能使企业上下一心，共同构建企业优秀的人文文化。

二、人力资源是企业文化的推进者

企业文化决定企业的生存，好的企业文化能够促进企业发展，企业长期健康发展会吸引有能力的真正的好的人才，先进的理念促进企业文化发展。因此，我们说高效率的人力资源是企业文化建设的有力推动者，任何企业都需要充分利用人力资源管理，在企业文化建设中合理地融入人力资源管理的理念。针对地铁公司而言，地铁公司的企业管理理念要求人力资源管理从单纯的招聘、培训、工资、档案等事务性管理，走向策略性的业务伙伴和变革的代言人。从这一意义上说，从人力资源管理入手，推进企业伦理建设方案，进行组织的伦理建设和员工的职业道德建设，将是一条有效的途径。

三、人力资源是企业文化的升华者

团结、信任是合作的开始，也是企业管理运作的基础，一个没有团结基础的团队，是一支没有凝聚力的团队，一支没有凝聚力的团队，是一支永远不可能形成优秀企业文化的团队。因此，团结精神对于一个团队来说具有相当重要的作用，对于任何类型的企业文化的建立是不可替代的。地铁公司同样需要通过人力资源管理来树立员工的团结精神、集体凝聚力，只有具备高度的集体凝聚力和团结精神，员工之间才能和谐合作，才能互相包容，才能真实地感受自己与他人存在的价值。随着地铁公司规模的不断扩大，人员的不断增多，更需要通过科学的人力资源管理树立企业集体主义凝聚力，促进企业文化的深层次升华，共同推进企业的发展。

第2篇：地铁公司人力资源工作范文

一、为朔黄铁路不同发展时期提供各类所需人才

朔黄铁路是改革开放时期我国铁路运输行业的合资企业。公司发展初期，本着“边施工、边建设、边运营”的建设、管理原则，打破传统新建铁路建成后再运营管理的模式，适应市场形势，很快取得经济效益。但这给公司管理特别是人力资源管理提出了新的课题。不同发展阶段需要不同的人力资源，不同时期需要不同数量的技术骨干、生产员工。对此，没有成功的经验可以借鉴。朔黄公司在发展中逐步研究探索，形成了有朔黄特色的人力资源管理体系，保证公司各项经营指标的完成。

1.按“朔黄模式”配备人力资源

所谓“朔黄模式”就是以“源于国铁，优于国铁”为朔黄铁路建设与运营的指导思想和理论基石，并将其落实到企业发展的方方面面，按现代企业制度建立完善的法人治理结构，在运营管理上采取“公司运作、自主经营、网运分离、联合运营、统分贯融、保障综合”的新模式，在人事、劳动、分配制度上，走“效率优先、按需设岗；活化用工、按岗竞聘；按劳取酬、按岗定薪”的新路子。按这种模式，制订公司人力资源战略规划，年度执行计划，合理配置人力资源，加强对技术人员及后备人才的选拔、培养、考察、考核，建立、健全各种制度，保障公司发展所需的人力资源。

2.充分利用社会资源

利用社会资源，主动寻求与大中专院校合作，是公司尽快培养所需人才的最有效途径。近几年来，公司层面，分期分批选派管理人员赴北京交通大学工程硕士班学习，提升管理水平，分公司层面选派操作人员到天津铁路职业技术学院、石家庄铁路运输学校等院校学习，使员工尽快掌握铁路运输设备养护的新工艺、新方法。公司在电力机车严重不足、乘务员大量缺乏的情况下，充分利用中国中铁公司“闲置”机车和返聘国铁退休乘务员的社会资源，及时满足运输生产需要。

3.转变培训方式增加培训数量

为适应企业发展需要，公司转变培训方式，由“委外”为主转为“内培为主，委外为辅”，利用各种方式对员工进行培训，培训的班次和人次逐年递增，目前已达到年举办各类培训班225期，培训1.5万人次的规模。有“专业技术论文撰写讲座”、“创新与发展论文会”、“大中专毕业生岗位成才经验交流表彰会”、“净雅专项培训”等多种培训方式。通过培训，员工技术、业务水平普遍提高。全面提升生产人员实际操作技能。公司还协调有关企业、院校共同编写了铁路运输行业22个工种共27本的普及教材，满足公司各工种员工学习、培训需要。经人事部批准，公司还设立了博士后科研工作站，使朔黄铁路在培养、使用和吸引高层次专业技术人才上有了保障。

4.建立竞聘上岗机制

为保证公司新进员工质量，控制用工数量过快增长，规避用工风险，控制人工成本，公司制定《朔黄铁路发展有限责任公司管理岗位竞聘上岗实施办法》，形成“竞争择优、流动有序”的选人用人机制，激发员工潜能，提升员工综合素质。公司部分管理岗位竞聘上岗。公司对干部人事制度进行改革，建立分公司之间的干部交流机制，对分公司部门主任以上领导实行轮岗。

二、让人力资源管理更适应朔黄铁路发展

人力资源管理的目的是保证和促进企业发展。一个区别于传统国铁的年轻新型合资铁路运输企业，需要让管理不断适应企业的快速发展并为其提供保障，而不是用教条的管理影响和限制企业发展，企业应遵循科学的管理方法。

1.用制度保障人力资源管理

为适应朔黄铁路的快速发展，公司制定了一系列人事管理工作制度。这些制度的制定、实施，为公司发展提供了政策保障和人力资源支持。

建立基本制度。公司成立初期，很多规章、制度需要建立健全，特别是规范、完善基本制度，如《朔黄铁路有限责任公司人事管理制度(试行)》等，依据有关文件，参阅铁路单位经验、做法，在用工、升级等方面出台了《朔黄铁路有限责任公司劳动合同实施细则》、《朔黄铁路有限责任公司劳动工资管理制度(修订)》、《朔黄铁路有限责任公司职工奖惩暂行办法》等10余份文件，基本制度逐步建立起来。

建立改革制度。随着公司发展，为使劳动、人事、分配制度更适应公司发展，及时出台了《朔黄铁路公司关于深化劳动、人事、分配制度改革的决定》、《朔黄铁路有限责任公司人事管理制度(修订)》、《关于加强员工招录管理工作的通知》、《朔黄铁路公司关于推行全员劳动合同制的通知》、《朔黄铁路发展有限责任公司薪酬管理制度》等制度，以协调解决公司发展与人力资源之间的不适应。

建立培训制度。朔黄铁路近几年以年递增1000万吨的速度发展，各类人才的培养非常重要，为吸纳和留住人才，出台《专业技术职务任职资格评审、认定办法》、《技能操作岗位职业资格认证管理办法》、《朔黄铁路公司职工教育培训管理办法(试行)》等近40项办法、政策，为公司引进、培养各方面人才，实现可持续发展奠定了基础。

2.让机构定员编制更适应朔黄发展

朔黄铁路发展的特殊性，决定了公司编制管理必然要经历复杂的变化过程。公司的前身是朔黄铁路工程建设指挥部，负责朔黄铁路建设山西境内征地拆迁、工程建设管理及协调工作，定员只要15人。随着建设规模扩大及开始铁路运输，机构定员编制也逐步扩大，由指挥部到筹备领导小组再到朔黄铁路有限责任公司，已发展为设有办公室、企业策划部、运输部、安全监察室、工程技术部、人力资源部、财务部、物资设备部、保障部、信息中心、监察处(党群工作部)、科技管理部、退休人员服务中心等13个部门，定员编制115人的规模化能源铁路运输企业。为了让机构定员编制更适应朔黄发展，公司本着“持续创新、用人最少，效率最高”的原则，根据不同发展阶段的具体情况，对公司及主要基层单位编制做出调整。如为了适应朔黄铁路双线电气化、远动、自动闭塞全线开通，技改扩能项目投入运营，经过反复论证、不断创新、整合实践经验，对公司及主要分公司机构定员编制做出较大调整。以适应朔黄铁路扩能重载发展的新形势。

3.发挥绩效管理作用

绩效管理是建立健全现代企业制度，激励约束机制的重要手段，是实现公司战略目标和资产增值保值的有力保障，是企业员工提高业绩及获得报酬的主要依据。

公司组建伊始，就重视绩效管理工作，制定《中层管理人员年度考核实施办法》，从德、能、勤、绩四个方面，按照360度评价法对管理人员进行考核，考核结果作为奖励和晋级的主要依据。《朔黄铁路发展有限责任公司专业技术人员考核暂行办法》的制定，首次将员工考核结果与职称评审结合，之后又制定《关于印发朔黄铁路发展有限责任公司机关工作写实与考核实施办法》，把绩效考核提升到企业发展战略和年度计划落实的高度，成立考核领导小组，考核结果与员工奖金发放直接挂钩，各分公司参照此办法制定各自的考核办法，把考核结果作为年度末尾淘汰主要依据，经过实际运用，促进公司实现了“保运量、保安全、保质量、控成本”的管理目标。

按照“两级管理、三级核算”模式，公司目前已形成“公司一分公司一工队(车站)”三级负责的绩效管理体系，绩效管理不仅是管理手段，更是员工提高收入的途径。

三、用创新薪酬管理调动员工积极性

按神华集团关于薪酬管理制度，坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，实行公司宏观调控，职能部门和下级单位逐级负责，人力资源部门归口管理的方法，充分发挥薪酬激励作用和经济杠杆作用。

1.实施薪酬制度改革调整员工薪酬结构

依据《神华集团铁路岗位技能工资管理暂行办法》、《铁路岗位技能工资标准》和《朔黄铁路有限责任公司劳动工资管理制度(试行)》，实行岗位技能薪酬制，调整员工薪酬结构及薪酬水平，在实行薪点工资制度基础上，全部实行岗位效益薪酬制度，多次调整员工薪酬结构和薪酬水平，实行岗位绩效薪点薪酬制度。

2.完善内部分配形式提高薪酬增长水平

第3篇：地铁公司人力资源工作范文

邹仲琛是位大家，谈到企业的兼并重组，谈到未来的发展模式，娓娓道来的言语中蕴含着大刀阔斧的决心和信念。人到中年，企业家的活力与沉着集于一身，他带领着重组后的山东钢铁集团出征，迎接他的将是壮阔的前景。

资产重组 淘汰落后

党的十七大提出“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，并明确指出，“鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团”。国有大企业是经济发展、技术进步、产业升级的中坚力量，其规模和实力在一定程度上反映了国家的综合实力。面对企业重新洗牌的局面，山东钢铁集团有限公司应运而生，这符合十七大的战略思想，符合国家产业政策，符合重组范围内各企业和广大职工的根本利益。

邹仲琛董事长详细地介绍了山东钢铁集团的筹建过程和治理结构。山东钢铁集团是由济南钢铁集团有限公司、莱芜钢铁集团有限公司、山东省冶金工业总公司所属企业(单位)的国有产权划转而设立的国有独资公司。重组后,山东钢铁集团有限公司2008年4月总资产1188亿元，净资产379亿元，其中国有资产226亿元，公司注册资本100亿元，由山东省国资委履行出资人职责。山东钢铁集团有限公司设立董事会、监事会和经理层，由省国资委行使股东会的职权。各子公司是独立法人，债权、债务关系不变，与职工的劳动关系不变。山东钢铁集团有限公司作为出资人，与子公司及有关单位建立以产权关系为纽带的母子公司管理体制。

组建山东钢铁集团是适应国际、国内钢铁工业发展趋势、增强市场竞争力的必然选择。随着经济全球化的发展，谋求以更大规模、更低成本、更高效率和更合理的运营体制去争夺国际市场，提高市场占有率、强化企业竞争力，已成为国际钢铁业发展趋势。当前，国际钢铁业重组步伐明显加快，世界上最大的钢铁企业阿赛洛_米塔尔公司，粗钢产能已达1．2亿吨以上。国际钢铁业与我国钢铁企业的竞争范围不断扩大，对钢铁工业的发展产生了巨大影响。

我国尚处于工业化中期，钢铁工业作为重要的支柱产业，能否健康稳定发展，关系着整个国民经济的可持续协调发展。我国已经是世界最大的钢铁生产国和消费国，但还不是钢铁强国，其突出特点是产业集中度低。为适应国际国内钢铁工业的发展趋势，近年来，我国钢铁工业在国家培育发展大型骨干企业集团的政策引导下，联合重组步伐逐渐加快。山东作为钢铁生产大省，选择集团化运营的发展之路是大势所趋。

企业重组不仅仅是改变企业的组织形式，更重要的是解决企业的发展问题。山东钢铁集团成立后，更有利于贯彻省委、省政府的部署，贯彻国家钢铁产业发展政策，统一全省钢铁产业发展规划，避免重复建设；加快淘汰落后，推进节能减排，发展循环经济；利用现有存量，统一整合配置全省钢铁资源，抢占资源，提高产业集中度；统一全省钢铁市场，提高市场份额，避免无序竞争；调整产业结构和产品结构，实现合理布局和专业化分工；政府相关部门的支持力度更大、更直接，企业集团的整体优势会得到充分体现。总之，组建山东钢铁集团，可以尽快实现全省钢铁工业由内陆到沿海的战略转移，实现布局结构、装备结构、产品结构的根本调整，进而实现山东钢铁由大到强的历史性跨越。

谈到构建强企的前景，邹仲琛信心十足；谈到对于我国工业的现状和未来发展模式，邹仲琛更是充满期待。对于山东钢铁集团的成立，邹仲琛说，这是山东省委、省政府结合实际做出的重大决策。

调整布局 提升档次

“任重而道远”。 邹仲琛在感叹之余，阐述了山东钢铁的未来，怎样把握机遇，怎样面对挑战，怎样让企业大洗牌带来最大化效益，这是摆在面前的难题。汲取各家之长，并为己之精髓，是山东钢铁发展的关键。在原有基础上，要推陈出新，做出最具竞争力的开拓。

邹仲琛说，要继续解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。要以思想观念的转变推进企业实现新的发展。要紧密联系资产重组、统一规划、人员整合的实际，进一步统一对改革的认识，着力解决影响和制约改革发展的实际问题，真正实现山东钢铁重组的“资产重组、淘汰落后、调整布局、提升档次”方针。要把思想统一到十七大提出的企业改革方向上来，统一到省委、省政府对山东钢铁重组的一系列重要指示精神上来，统一到集团公司确定的发展思路和目标上来，统一到支持集团发展、维护集团战略推进实施上来。

邹仲琛继续说，从某种意义上讲，真正实现整合，是企业自身的一场革命。能不能真心实意地维护和支持集团公司发展，是检验一个企业、一级组织、一个干部政治素质、大局观念和政策水平的试金石。在集团的团结统一和整体推进上，要讲原则，讲大局，不能表面上支持拥护，实际行动上不落实。全集团都要在省委、省政府确定的发展目标和方向、原则下，集中精力研究更好地把握行业发展规律，更好地创新发展理念、转变发展方式，破解发展难题，加强大集团化管理，形成强大合力，促进集团公司科学发展。

邹仲琛强调，要想保持企业竞争力，就要做到坚持整合与发展并举，整合与发展同行。即一手抓集团内部的六大整合，一手抓生产经营改革发展，以整合促发展，以发展保整合。做到恪尽职守，全力抓好生产经营。快速推进规划编制工作，坚持全集团统一规划，必须坚持各类资源的优化配置和集团公司整体效率最大化。

要加快推进省内铁矿石资源整合，提高企业经营安全度。将铁矿生产作为山东钢铁集团有限公司的主业，不断提高集团公司铁矿石自给率。组建矿业部，把集团公司铁矿石资源及相关资源管理好、整合好，集团公司内部的铁矿及类似业务正在进行改制的，要暂予停止，待重新研究后再予确定。研究形成新的探矿、采矿工作机制。要加速推进集团共性资源整合，实施集团化运作。

第4篇：地铁公司人力资源工作范文

关键词：国外国有企业；企业重组；经验与借鉴

中图分类号：F279　文献标识码：A　文章编号：1005－0892(2008)05－0073－07

现代国有企业是在第一次产业革命之后首先在发达国家发展起来的。二战以后，国有企业覆盖到了几乎所有国家，成为世界经济的重要组成部分。由于发达国家的经济主体还是以建立在市场经济机制上的私营企业为主，国有企业的比重总的来说很低，大概在5％到20％之间。从上个世纪50年代到80年代初，总体上是世界范围内国有企业大发展的时期。但80年代后，发达国家国有企业出现一些新的趋势，这就是民营化、民营国际化和企业集团化。不管国有企业的民营化还是企业集团的形成以及国有企业的国际化经营战略，都涉及到企业的重组。目前，中国国有大型企业重组工作正是方兴未艾，本文以日本国铁、法国电力公司和意大利伊利集团为例从民营化、经营国际化、企业集团化三个方面，探讨有关发达国家国有企业重组的经验以资我国国有企业重组借鉴。

一、国有企业民营化的经验与启示：日本国铁(JR)的民营化改革

(一)二战后日本国铁发展历程与改革背景

1872年，品川一横滨之间的铁路通车，揭开了日本铁道史上的新纪元。1907年，日本政府宣布干线铁路国有化。1949年成立的“国有铁道公社”，正式把国铁作为公用事业进行企业化。1987年日本政府对国铁进行分割并民营化。日本铁路事业变革的目的主要是解决伴随日本经济社会变迁而来的国铁经营上的问题。

上个世纪50年代中后期开始至70年代，日本经济快速发展，对铁路的需求也日益膨胀，从表面上看，日本的铁路事业呈现出一派繁荣景象。然而，这种繁荣景象不仅掩盖了日本国铁原有的效率低下弊病，而且这些弊病因为长期得不到解决而被累积成痼疾。另一方面，从国铁的第二个五年计划开始，公路建设、汽车及航空事业的运输能力也开始起飞，给国铁前景投下了黯淡的阴影。

跨入上个世纪70年代，日本铁路事业的经营状况出现了严重的问题并每况愈下。与公路、航空等非铁路运输部门的竞争导致绝对货运量的减少和亏损，甚至也导致了客运的亏损。伴随着经营状况的恶化，日本国铁的财务状况已经恶化到非常严峻的地步。

1980年11月，《促进日本国有铁道经营再建特别措施法》获得国会通过。根据这一法律，国铁制订了“经营改善计划”，并于1981年5月经运输大臣正式批准后开始执行。如果完不成计划，就准备将国铁全面移交民间经营，即民营化。“经营改善计划”包括削减在职人员，提高经营效率；增收节支；压缩设备投资规模；大力改善劳资关系。由于国铁内部体制的原因，70年代的国铁财政再建措施和80年代前期的“经营改善计划”并没有取得预先设想的效果。1981年秋到1982年，日本第二次临时行政调查会第4分会就国铁进行审议，国铁体制在会上受到了猛烈的攻击。为此在1982年7月的“临调”会上，当时的铃木首相就国家整体行政改革发表基本答辩，计划在5年内将国铁进行分割，实行民营化。

(二)日本国铁民营化改革的目标

1982年7月，第二次临时行政调查会(“临调”)在基本咨询报告中提出了对国铁进行分解、民营化经营的新方案。该方案的目标是：1、明确经营责任。民营化改革的最大目标，就是要排除政府的行政干预以及一切外部力量的干涉，明确经营责任。民营化后采取股份有限公司制。2、按地区分权经营。各地区公司可依据本地区特点编制列车运行表，并按照自己的能力选择切实可行的投资方案，机动灵活地应付环境的变化，实现经济效益最大化。3、建立协调的劳资关系。让企业员工参与经营，采用经营绩效与劳动报酬挂钩的方法调动职工的劳动积极性；4、偿还长期债务。由政府出资组建国营铁路清算事业团，由清算事业团承接国铁遗留的一半以上的长期债务和国铁各公司的股份及闲置的土地，而卖出股票和土地的收入则充作偿还长期债务的部分资金。

(三)日本国铁民营化改革的步骤

日本国铁的民营化改革，不仅涉及到政府、投资者、职工和广大民众的根本利益调整，而且铁路运输作为最为基本的公共事业之一，国铁改革事关日本经济的平稳发展。因此，国铁民营化改革采取了严密的计划和做了充分调查研究工作，科学选取切入点，依次逐步推进。

1、立法先行。日本政府制订了多项有关法令，于1986年11月底由日本国会正式通过。这些法令包括：《日本国有铁路改革法》，《有关客运铁路株式会社及货运铁路株式会社的法律》，《新干线铁路保有机构法》，《日本国有铁道清算事业团法》，《有关职员再就业的特别措施法》，《铁道事业法》，《日本国有铁道改革法》等，使得日本国铁于1987年4月1日开始的民营化改革有法可依。

2、成立国铁资产、债务处理和评估机构。成立日本国铁清算事业团，负责处置国铁大概50％左右的长期债务，为国铁的股份化改造和上市创造了条件。除此之外，它的职责还包括处置国铁土地等资产和促进职员的再就业。另外又分别成立了评价审议会、资产使用审议会和资产处置审议会。

3、拆分国铁。日本国铁最终被拆分成6个客运公司(JR北海道、JR东海、JR东日本、JR西日本、JR四国、JR九州)、1个货运公司、1个研究所(JR综研)、1个通讯公司(日本通讯公司)和日本国铁清算事业团(具体见表1)。

新的公司由原来的特殊法人经营的公共企业形态转变为现实的股份公司形态，即国家参股制企业。作为国家参股制企业，国家对JR各公司的重要人事、重要经营决策和长期贷款安排进行管理和干预，同时，JR各公司的经营活动也要受相关法律的制约。但与原先的国铁比较，JR各公司的经营活动适用于“商法”，完全采用民营企业的经营机制。

4、出售股票。1993年10月26日，JR东日本股票终于上市，标志着国铁的股份制改革进入了一个新的阶段。

(四)日本国铁改革的绩效

日本国铁改革取得的成功大大超过日本政府最初的预料，累积债务达35.7万亿日元的旧国铁，通过拆分和民营化，转变了企业的经营机制，极大地增进企业内部运营效率，显著提高了在运输领域的竞争能力，实现了扭亏为盈，并使22万国铁职工顺利地转入新成立的JR各公司，富余人员也被其它产业顺利吸收。

1、新国铁实现了扭亏为盈，经营状况大为改善。民营化后企业内部的机制转变是新国铁实现扭亏为盈的主要原因。新国铁通过以下措施实现了经营效率的有效提高：设立铁路部，提高工作效率；改革会计制

度，规范公司财务。提高财务效率；采用高频率小编组的列车运行表，增强列车运营的灵活性；保证长债资金需求，控制设备投资；通过各种措施，实现客货运输量的稳步增长；通过调动员工的积极性，降低成本、提高劳动生产率。

2、减少了政府的财政负担。1991年JR各公司向政府支付了4443亿日元的法人税，同年政府对JR的补助金为1082亿日元，这样政府得到3361亿日元的纯收入，政府财政得到很大的改善。此外，国铁新公司成立时负担的14、5万亿日元的长期债务，到1999年偿还了大约3、6万亿日元，仅东日本一家就还清了大约2万亿日元。

(五)日本国铁民营化改革的启示

日本国铁改革的背景、面临的经济环境等方面与我国国有企业的改革存在着差异，但两国的国企改革亦有很多共同之处，因此，日本国铁改革的许多成功经验是值得我国参考和借鉴。

1、充分的事前调研，提高改革方案的可操作性。根据1980年12月5日的《临时行政调查会设立法》，设立了以“关于行政的改革问题”为目的的政府内阁咨询机构――第二届“临时行政调查会”。“临调”从成立开始到1983年的两年间，对日本的行政状况进行了全面的调查研究，多次通过正式或非正式的方式向国有企业的管理人员以及工会、上级行政机关、学者、评论家、政治家等了解情况，交换意见。在充分调研的基础上，1982年7月，为彻底改革国铁的经营状况，第二次临时行政调查会在其提出的基本咨询报告中，提出了对国铁进行拆分、民营化经营的新方案。

2、颁布系列改革法令，提供法律支持。1986年10月底，日本国会通过多项关于国铁民营化改革的法令，保证了国铁民营化的顺利进行。这些法律为国铁机构分割、资产债务继承、员工再就业、改正地方税等方面的具体改革提供了法律依据。

3、成功剥离长期债务，使新国铁轻装上阵。庞大的长期债务是逼迫旧国铁进行民营化的一个主要原因，但同时也是民营化改革的主要障碍。专门成立的债务继承和消化机构――日本国铁清算事业团继承了旧国铁一半以上的债务，剩下的债务按照继承资产等值分配给盈利前景好的3家客运公司，这种债务安排使得新国铁各个公司摆脱了原先债务包袱，轻装上阵。

4、国家财政为国企重组提供强有力的支持。重组的过程需要大量的资金，常常伴随着股份的转让与收购，因此，国企战略重组需要政府在财政上予以支持，同时也需要发育成熟的金融市场支撑。

国铁改革中对拆分后经营环境变得不利的企业实行财政上扶持政策，建立对3个岛(四国、九州、北海道)公司的经营稳定基金。按照各岛具体经营状况，北海道为6800亿日元，四国为2100亿日元，九州为3900亿日元，使用利率为7.3％，即为过去10年长期国债的平均利率。由此产生的收益填补了经营赤字，并获得了盈余。

5、采取有效措施，解决员工的重新就业问题。为了解决旧国铁数量庞大的员工就业问题，日本政府采取了有效的措施。如：通过政府发放债券来设立特殊津贴鼓励国铁职工提前退休；要求政府机构、主要企业集团和经济组织积极雇佣旧国铁的自愿离职人员；对转入国铁清算事业团的剩余人员进行再就业培训。

虽说日本国铁的改革是基本成功的，但是从目前国铁经营情况看，改革后的国铁还存在着一些还没有彻底解决的问题，影响了改革的绩效和新国铁未来的发展。

1、通过卖出股票偿还债务的风险问题。根据国铁原偿债计划，国铁清算事业团卖出土地和国铁各公司股票等资产来偿还继承的大约25.6万亿日元的债务。但是，到1993年3月底，国铁清算事业团的长期债务上升到26.6万亿日元，比民营化开始时增加1.1万亿日元。造成这种局面的原因主要有：担心卖出国铁用地可能导致周围地价的上升，因此减缓了土地卖出速度；泡沫经济破灭引起股市低迷影响国铁各公司股票上市进度；利息支付负担沉重。

2、没有能够合理界定新国铁经营自的边界。国铁民营化改革的目的之一是扩大国铁的经营自，但是由于国铁的特殊背景，政府对它的经营活动又存在着诸多干预，虽说这些干预有其合理性，但是也明显地弱化了新国铁的经营自主性。尤其是像设备投资决策权的归属很难界定，新国铁没有完全界定主管部门与国铁各公司在一些重大经营决策上的决策权力边界。

3、没有能够有效保证处于弱势的三家国铁公司长期发展。JR北海道、JR四国、JR九州的经营条件明显没有另外几家国铁公司好，面对公路、航空、水运的激烈竞争，这三家公司很难保证盈利能力和长期发展，这也直接影响到公司股票的发行和由亏损导致债务的累积。

二、国际化经营的经验与启示：法国电力公司(EDF)的国际化经营战略

(一)法国电力公司国际化经营的背景

第二次世界大战结束后，法国公众强烈要求能有一家国家电力企业来完成国家电力的重建工作。1946年4月8日，法国通过了一项法案，依法实现了电力和天然气部门的国有化。法国电力公司是在整合当时1000多家被国有化的私人发电企业基础上发展起来的。

在法国电力公司成立之初，法国电力工业最紧要的任务是为重建国家提供能源。因为水力是在全国范围内都有的资源，而且可以重复利用，再加上水力发电技术成熟，法国电力公司在全国大规模兴建大坝、修建水电站。然而，由于能够兴建水电站的地点有限，燃煤发电仍然是当时法国电力公司的主要发电形式。由于本土资源有限、用电需求扩张和发电技术的突破，法国电力公司更多地选择了核能发电形式，并逐步向联合循环发电、垃圾发电、天然气发电等领域进军。

电力生产者在法国国内的发展前景是有限度的，但是在新兴国家中，新的工业中心的发展和经济的增长需要大量的电力和与此相应的各种技术。因此，法国电力公司从成立的那天起就在国外开展了不同的业务(发电、输电、配电)。另外，亚洲、非洲、拉美和东欧的一些国家的电力部门从国家垄断经营走向自由竞争，走向私人经营，为法电公司的国际化经营创造了条件。自20世纪90年代以来，为了迎接能源领域内快速变化且不断加剧的竞争的挑战，加之各国能源领域的管制放松，法国电力公司加快了实施跨国经营的步伐，并将业务扩展到多种服务和多种能源领域。10多年来，法国电力公司已经在欧洲、亚洲、拉美和非洲的20多个国家投资，以独资或合资的形式参与广泛的外国公司业务。

目前。法国电力公司是世界领先电力公司之一，作为一家在核能、热能、水电和可再生能源方面具有世界级工业竞争力的大型企业，可以提供包括电力投资、工程设计以及电力管理与配送在内的一体化解决方案。2003年法国电力公司的营业额为449亿欧元，是世界五百强之一。

(二)法国电力公司国际化战略的实施历程和效果

法国电力公司的国际化战略在于“有步骤地优先

发展与世界电力领域的主要行为者的合作伙伴和联盟关系”。向法国周边国家输出电力是法国电力公司国际化经营的第一步。凭借其极具竞争力的核电站，1986年法国电力公司向欧洲邻国输出电力300亿千瓦时，1996年输出量增至730亿千瓦时，约占其发电量的15％。

1996年后，法国电力公司通过购买股份的方式实现了对欧洲一些国家电力公司的控股或参股，以间接投资的方式在法国本土以外生产和销售电力。1996年，法国电力公司在欧洲进行了两件大的经营活动。第一件是法国电力公司出让了瑞典第二大电力公司――希德克拉夫特公司10％的股权，赢得了巨额盈利。然后，用19亿法郎购买了瑞典第六大电力公司――格拉宁热公司25％的股权；第二件是在瑞士，法国电力公司以lO亿法郎购得了Nlotor Colombus公司的20％资产，从而与同样购买了该公司资产的德国最大的电力公司――RWE公司平起平坐。Nlotor Colombus公司拥有对瑞士阿泰尔电力公司的控股权，而阿泰尔的电力出口量占瑞士电力出口总量的50％。从此，法国电力公司在被视为欧洲电力中心的瑞士站稳脚跟。

在欧洲以外，法国电力公司优先考虑的地区是电力工业发展迅速的地区，如拉丁美洲的阿根廷和巴西。1996年，该公司与安德萨公司和索尔公司一起，向阿根廷政府购买了负责向布宜诺斯艾利斯供电的埃德诺尔公司的25％资产，从而巩固了它在阿根廷的地位。1996年，法国电力公司作为法美巴财团的龙头公司，在负责里约热内卢州发电和供电的拉伊特公司私有化的招标中中标。这个项目的总投资额达17亿美元(约合85亿法郎)，法电投资4亿美元(约合20亿法郎)。

法电公司还把眼光投向了亚洲。1996年11月，法国电力公司和法英工业集团―通用电气一阿尔斯通公司一起，在中国首次获得巨大的成功。这是在中国对私有资本开放的时候，外国公司第一次获得BOT(建造、经营、转让)合同以承建和经营中国的发电厂(广西来宾发电厂)。该合同的投资金额达30亿法郎(约合6亿美元)。法国电力公司还参与了制造广东省大亚湾核电站的两套核电设备，法国的核技术也被要求用于建造大亚湾附近的岭澳核电站的两套新的同类型核电设备。法电不仅在中国，而且也在印度支那半岛和地中海国家如土耳其、突尼斯等，开展国际化经营活动。到2003年末，法国电力公司已在欧洲、亚洲、拉美和非洲的20多个国家投资，国际投资总额累计达112亿欧元。

(三)法国电力公司国际化战略面临的挑战

1、国有企业固有的弊端。广泛的社会职能成为法国电力公司的沉重负担。低电价也给法国电力公司带来了巨大的经济困难。由于法国电力公司在经济上具有影响全国经济的能力，所以它受到了来自政府、，地区、部门等政策的共同干预，往往难于管理。法国电力公司要与能源领域的其他国有企业(法国煤气公司、法兰西石油公司)竞争，如果政府不补偿法国电力公司因政策原因所发生的亏损，就会遭遇严重的财务危机。

2、能否实现顺利改制。2004年7月9日，法国参议院通过了一项法案，批准对法国电力公司进行改革，法国电力公司将被改组成有限责任公司，法国政府拥有其70％的股份，其余股份将上市出售，使其与其它欧洲公司平等参与电力和天然气市场的竞争，不再享有垄断地位。另外，将建立专门的国家基金取代其特殊的退休基金。法案还要求法国电力公司保持职工队伍和电价稳定。法国电力公司的改制成功与否，会对它今后的国际化战略产生显著影响。

(四)法国电力公司国际化经营的启示

从法国政府支持法国电力公司国际化经营，我们可以得到以下启示：

1、法国政府的政策支持。法国国企在国际化经营的成功与法国政府多方面的支持和保护是分不开的。

(1)政府对本国企业国际化经营非常重视。上个世纪70年代，法国政府把国际化经营看成是“工业发展的总神经”，十分强调资本输出对工业结构改革的重大影响，积极支持国有企业向国外投资。

(2)积极支持欧盟统一市场的建设。法国政府先后推动了欧盟成员国在科技、生产、信息、货币统一等多方面合作，一方面这些合作的参与者包括了法国的国有企业，另一方面，这些合作为国有企业的国际化经营降低了交易成本。

(3)为国有企业提供大量研究开发资本，提高其竞争能力。在第九个发展计划期间，法国政府为电子工业的发展提供了110亿法郎的财政援助，其中75亿法郎用于研究和开发事业。这些资金的多数用于资助国有电子工业企业的发展。

(4)通过国有银行为国有企业大宗出口贸易提供卖方信贷。

(5)在对外签约中，法国政府特别保护本国国有企业的利益。

2、开展国际化经营的方式灵活多样。法国国有企业进入国际市场的途径多种多样，既有制成品的直接销售，也有通过联营、兼并、参股、合资、合作生产等方式，从“内部”打入国际市场，经营手段完全和私人企业一样。其中兼并收购是法国企业跨国经营的重要途径，也是法国企业打入国外市场、借以实现自身结构合理化的有效方法。法国企业界普遍认为，企业购并的好处是：能够争取时间，很快进入新市场或扩大原来的市场份额；能够利用购并企业的技术、经营管理能力和销售渠道；能够通过购并成立新机构，进行企业内部的改组调整，把力量集中于少数核心业务，使生产组织结构合理化，提高生产效率和竞争能力。

3、自身拥有雄厚的技术、资本实力和强大的竞争力。经过50年的发展，法国电力公司拥有了雄厚的经济、技术实力，它正是以此为基础实现其国际经营战略。没有强大的经济实力不可能在资本市场通过购并控股国外的资产规模庞大的电力公司；没有先进的管理水平无法管理被购并企业；没有先进的技术就不可能参与国际能源项目的建设和向国际市场出口相关设备。

三、发展国有企业集团的经验与启示：意大利伊利集团(ERI Gruppo)

(一)伊利集团发展历程

伊利集团是意大利三大国有企业集团中历史最长、规模最大的企业集团。该集团创始于1933年，是在大危机严重萧条的背景下，作为旨在拯救和重建意大利银行系统的临时机构而成立的。伊利公司成立后重组了电话业，购入3家地区电话公司，由史泰特(STET)控股公司控制。1936年，伊利公司又组建了海运业的芬马莱(FINMARE)控股公司，经营4家新的公司。1937年，为了与1936年制定的发展钢铁工业和在沿海地区建立钢铁厂的计划相配合，伊利公司建立了第三家控股公司――芬西德(FINSIDER)公司，并由该公司管理伊利公司在钢铁企业的股份。

二战结束后，作为大型国有企业的伊利集团对于意大利经济的复苏起到了非常重要的作用，同时也发展壮大了自身的经济实力。到1982年，伊利集团经营

的主要领域有钢铁、能源、铁路与地铁、宇航、内燃机、电子、造船、食品、有线通讯、广播电视、交通运输、土地开发、环境保护、技术培训等。1989年伊利集团的营业收入为490，77亿美元，直接控制4家银行、13个次级控股公司(见表2)，直接或间接控制的企业超过260家，拥有雇员40多万人。1988年，伊利集团的就业人数、投资、增加值、出口收入占意大利全国的比重分别为6％、19％、9.3％、12％。伊利集团成为一个产业跨度大、资本规模雄厚，对国民经济有重大影响和控制能力的大型国有企业集团。

(二)伊利集团的组织和管理

1、集团总部(母公司)的组织和管理。

伊利集团总部具有法人地位，其法人财产来自于财政拨款、银行贷款和自有资金。根据普通公司法的规定，利用法人财产来实现其对下属次级控股集团、直属企业集团的控股、参股。伊利集团的财务会计和报告制度服从私人公司所遵循的标准和规范。

从功能上看，集团总部是一家集团控股公司，其与下属企业的关系和大型私营集团一样。所以伊利集团进行决策和实施控制的主要方式是：为集团公司制定投资和生产计划的方针；提供并分配必要的财金资源；选择公司的最高管理机构和选用有效的组织机构及管理制度。

集团总部的行政组织包括董事会、执行委员会和审计委员会。董事会主席(专职)和副主席(兼职)由国家元首根据议会联合委员会的提名和国家参与部的推荐，征求内阁的意见后任命，每届任期为3年，不得连任。董事会除主席、副主席外，还包括12位董事，其中9名由财政部、国家参与部等政府部门的高级官员兼任。3名是由国家参与部聘任的专家。董事的任期为3年，可以连任。伊利集团的章程规定，公司总经理由国家参与部部长根据董事会主席的提名并征求董事会成员的意见后任命，总经理原则上从公司的高级管理人员中提拔。

2、集团内部企业的管理。

伊利集团管理系统的基本特征是将处于同一行业或有相关业务联系(例如电讯和电子工业)的下属公司集中在一家次级控股公司之下，这家公司从伊利公司接受这些相关企业的控股权。集团内的管理制度及其实践不受制于任何指令和其它的外部规定，并且和大私营公司通行的企业管理实践相对应。

在那些与伊利集团有直接利害关系(主要是指次级控股公司)的下属企业中，股东大会提出的对董事会成员和高级管理层的任命要符合伊利集团董事会确立的总方针。执行董事和兼职董事由伊利集团董事会主席选择，并提交给公司执行委员会考察，看候选人是否符合集团所提出的具体要求。下属企业董事会中的外部成员主要是来自意大利公共和商务部门的人士，代表大量小额持股者、信用机构等，他们的任命通常是兼职工作。另外，伊利集团总部的部门领导对下属公司的董事会，有时也对第―层次下属企业的执行委员会有计划和联络的责任。第一和第二层次下属企业的所有其他任命都由这些企业的执行董事负责，所有主要公司的专职董事和总经理的任命都要报告给伊利集团的执行委员会。国家参与部的高级官员通常是集团主要公司审计委员会的成员，几乎所有下属企业的审计委员会都有伊利公司审计委员会的主任或其高级职员，他们和各部成员一起执行相关的职能。

由总经理、部门控股公司及其直接控制的企业经理和管理董事组成的集团政策和协调委员会，每三个月至少举行一次会议，讨论诸如人力资源的管理、资金、出口、技术开发等有关战略发展和涉及共同利益的问题。

(三)伊利集团的绩效

1、伊利集团对国家积累资金、实现充分就业、大地区经济平衡(促进南部经济发展)和调整意大利的经济结构方面起到了极为重要的作用。更值得一提的是，这些成就是在遵守现有企业法律形式(股份公司)，在市场环境中争取盈利的基本前提条件下取得的。伊利集团不仅要为具体的政治目标服务，而且不损害私人企业的经营和发展，不妨碍向竞争日趋激烈的国际市场开放意大利经济。

2、在集团所经营的广泛工业领域中，实现了市场份额上升和技术进步。同时，借助于同外国先进公司的合营和合作，促进了集团在一些专门技术获得突破和国际市场份额的显著上升。伊利集团在钢铁、造船、通讯、高速公路、信息、食品加工、海运等领域不仅在意大利首屈一指，而且在全世界也是名列前茅的。

3、伊利集团具有较强的盈利能力。从全球看，国有企业资产的盈利能力是非常低的，尤其是在竞争性领域的国有资产收益率就更低。伊利集团涉及众多的国民经济部门，产业跨度非常大，许多部门面临着国内私营企业和国外企业的激烈竞争。但是，伊利集团在这样的经营环境下，还是维持了相对较高资产盈利能力。

(四)伊利集团管理与经营的经验与启示

1、管理层次少、分工明确、管理科学，通过产权纽带有效地协调了政府战略规划与市场机制之间的关系。

国有企业集团是跨行业跨部门的综合型国有控股公司，一般分为三个组织层次：国家控股公司(母公司)、次级控股公司和直接生产经营企业。处于顶层的控股公司具有大型财团性质，是从事资本经营活动的金融性的投资公司，不能直接发行股票，不直接从事生产经营活动。公司的机构有董事会和它的执行委员会，以及审计委员会。公司的任务是负责经营管理国家拥有的股份，指导、协调各子公司的投资、经营和生产活动；向子公司提供必要的财政支持、担保和信息技术、人才等服务；挑选子公司的高级领导。国家控股公司通过对其它公司参股达到控制其它工业部门的目的。意大利的国家法律规定，国家控股公司是自主经营管理的机构，接受内阁委员会和国家参与部的管理和指导，但这种管理和指导必须符合经济规律。

处于顶层的控股公司一般由政府全资控制，不是股份公司，也就不能发行股票。由企业集团控制的次级控股公司和由次级控股公司控制的企业则是股份公司，其股票可以上市。这些企业的法人治理结构、会计制度、日常的经营管理等都需要符合私营企业遵循的相关法律法规，也就是说，国家对这些直接或间接的控股企业只能通过正常建立在投票权基础上的董事会制度来影响和控制，这与一般的股份公司股东行使股东权力并无二致。

由于企业集团除作为母公司的国家控股公司外的各成员企业是以股份公司的形式建立的，股票可以上市，所以在企业内形成了国有成份与私有成份相融合、以国有成份为主的状况。一方面，私有的股份对企业集团的发展起了重要的作用；另一方面，它们在企业集团中受着国有股份的控制和制约，从属于国有的股份。

因此，伊利集团的层级架构通过产权纽带，用比较少的控制层次，不仅为国有资本控制某些行业，从而带动、影响、控制国民经济提供了平台，而且这种层级关系成功地实现了政府战略规划与运用市场机制成功对接。国有企业集团是介于政府机构和企业之间的一种中间形式。在同政府的关系上，它具有更多的政府机构色彩。因此，国家控股公司实际是扮演了国家参股制企业与中央政府的中介机构的角色。相对于下属控股企业而言，企业集团代表政府对其加以组织和管理。

2、通过次级部门控股公司成功地实现了专业化经营与多元化经营的有效结合。

伊利集团是跨行业、跨部门的综合型企业集团，其管理体系和组织结构的突出特征，是将处于同一行业或相关经济领域的下属公司集中于―个次级部门控股公司之下进入直接管理。伊利公司共设有13个此类次级部门控股公司、它们在集团内部起承上启下的职能，一方面接受公司总部有关机构的领导，另一方面又管理着下属众多参与制企业。

第5篇：地铁公司人力资源工作范文

陕西省地方铁路公司 2004年度工作总结及2005年工作展望 2004年，是我省铁路跨越式发展的推进一年，也是国家继续加大西部开发力度,重点加强我省作为西部中心路网建设投资较为重要的一年，更是我们陕西省地方铁路公司迎接新机遇，继续推进公司内部改革，谋求稳步快速发展关键的一年。一年来，我公司在省国资委和省发改委的正确领导下，严格遵照“三个代表”的要求，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕省委省政府提出的全面建设小康社会“三步走”的发展规划和省发改委领导提出的“管好基地、当好股东、谋求发展”的指示精神，按照公司自行制定的年度经营方针、目标，内抓管理，外树形象，加大公司主业与辅业的推进力度,继续深化改革,促使公司各项工作迈上一个新台阶,为公司二次创业打下坚实的基础. 一、2004年工作回顾 今年以来，公司上下认真遵循“团结、诚信、务实、创新”的公司精神，严格把握省政府赋予我公司的主要职责，按照公司年初制定的04年经营方针、目标任务，发扬艰苦创业、拼搏创新的精神，通过主动积极配合省发改委的工作，使公司主业重新步入健康快速发展轨道；通过加大物业管理及综合服务，保证了基地的管理和收益；通过合资铁路董事会的召开，加强了我省股东代表的权益维护工作；通过主动出击市场，打开了公司下属单位市场运作的新局面，并初步形成以铁路为主业、多元化经营发展的新格局；通过《目标责任制》的签订与《考核制度》的实施，保证了公司各项经营管理工作的顺利开展；通过企业内部系列改革，彻底改变了公司全员的精神面貌；通过多种形式的党性学习教育，推进公司党员干部廉洁高效的工作作风建设；通过制定和实施多项规章制度，增强了公司全员的组织纪律性与团结进取、争优创佳的主动性和积极性；一年来，公司在主业发展、基地管理、股东权益维护、项目运作、人事分配制度改革、建立健全规章制度、党建工会、工作作风转变、经营费用控制等多方面取得了比较好的成绩，圆满地完成了省国资委和省发改委交给的各项工作任务，较好地完成了公司全年经营指标。 主要工作简述： 落实了西延扩能改造工程建设资金；完成了西安－神木铁路运力调研；召开西延董事会，维护了股东权益；开展西平铁路前期工作；拖欠长达十几年的西延、神延铁路项目工程款4800万元获得完全解决方案；长期拖欠建行本息5700万元经过多方协调已剥离到资产管理公司；完成了陕北铁路运力调研和陕北能源化工基地铁路支专线规划；陕北能源化工基地铁路支线红－柠线建设前期工作全面启动；全省铁路发展调研工作进入实施阶段；基地管理走上正规，全年经营目标圆满完成；公司阶段性人事分配制度改革圆满完成；陕西省铁路协会筹建工作得到上级批复，即将成立；成功举办了全国地方铁路工作会议和全国运输界行业协会第四次会议；继续完善了公司规章管理制度；全年各项经营指标基本完成。 全年总体经营指标完成情况： 今年初，公司在省发改委工作会议(2月9日)结束的第二天，就召开了全体职工大会，传达了委会议精神，并明确了2004年 “深化改革、强化管理、超前思维、加快发展” 的经营方针，确定了2004年经营目标及工作任务。一年来，公司全体员工踏实工作，埋头苦干，共收回铁路运输分成收入及其他投资收益615万元，较去年同期增收115万元，增幅23%；实现物业收入156万元（其中清欠以前年度的房租、水、电、暖等费用17.2万元）；费用（管理及财务费用）支出230万元，占年计划的委托，由公司领导带队组织有关专家，行程十余天，对陕北铁路的运力情况进行调研，编撰了《西安至神木铁路运力需求调研报告》。 5、全省铁路发展调研工作进入实施阶段； 陈德铭代省长在《全省铁路工作会议上的讲话》中指出，作为在我国路网中占有重要地位的陕西，“十一五”期间将成为全国铁路建设的主战场之一，按照国家《铁路中长期发展规划》，“十一五”期间,我省铁路将重点建设10大工程，总投资500多亿元，新建2200多公里。在一个省份进行如此大规模的铁路建设，这在我国历史上也是不多见的。“我们要按照国家《铁路中长期发展规划》的要求，以扩大路网规模、完善路网结构、扩充运输能力为中心，以路网新线、既有线增建二线和现有枢纽扩能改造为重点，立足当前，着眼长远，统一规划，分步实施，精心组织，扎实推进，努力实现我省铁路建设跨越式发展。” 按照陈德铭代省长的指示精神，公司在前期已做大量工作的基础上，经省发改委的大力支持，立即投入工作。于2004年11月18日和铁一院签订了“陕西省铁路发展调研报告”委托合同。此项工作正在紧张有序的进行。 6、成立铁路协会，推进铁路建设和地方经济共同发展。 我省铁路资源丰富，国家铁路陇海线、西康线、阳安线、各支线和合资铁路西延线、延神线、包神线贯通全省，在已有国铁、合资铁路线上，各有关企业的铁路专用线达二百余条，目前郑西客专线、西安铁路枢纽中心以及西平线、西康线、太中线即将投入建设。铁路事业的发展，促进了我省经济的发展。 为了充分协调、开发和利用现有铁路资源，推进铁路建设和地方经济的共同发展；充分发挥协会组织的桥梁作用，搭建政府部门、铁路企事业单位和依托铁路运输企事业单位之间信息交流的平台；为政府制订政策和规划提供建议，为我省经济的发展做出新的贡献，今年四月份，我们开始筹建陕西省铁路协会。此项工作，省发改委已批复同意，并担任协会主管部门。目前，待省民间组织管理局正式批准。 7、用好国家政策，解决好西延、神延铁路信贷资金及拖欠工程款问题。 西延、神延铁路,全长719公里，分为两个项目建设。一是西（安）延（安）线，全长334公里；二是神（木）延（安）线，全长385公里。这两个项目均为铁道部与陕西省合资建设。在项目建设中，由于省政府财力有限，应投入的建设资金没有及时足额到位，形成了拖欠施工单位工程款4,128.82万元（不含1662.49万元利息）。《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（[2003]94号）下发后，公司立即召开了专题会议，分解任务，搜集资料，理清欠款，及时向省清理建设领域拖欠工程领导小组上报了有关拖欠工程款情况。省政府、省清欠办对解决西延、神延线工程款问题非常重视，分管省领导作了重要批示，并责成我公司及时与施工企业签认拖欠工程款，向省政府办公厅、省清欠办报告。省政府办公厅于11月10日专门召开会议协调省发改委、财政厅、建设厅、省清欠办拿出切实办法，解决这一问题。经政府办公厅、省发改委、财政厅、建设厅、省清欠办和我公司协调并报省政府审定，决定：由发改委调整今年的基本建设计划，省财政年底前予以支付工程款的40％，剩余的60％工程款列入05年我省的基本建设计划，省财政予以拨付。终于解决了这一历史遗留问题。 在西延铁路铁路建设中，我公司于1991年12月底向省建行铁道支行申请贷款4000万元历史债务问题，因 1994年7月省、部合资成立西延铁路公司，商定该铁路的运营收入不再进行分配，全部用于铁路完善配套工程，致使我公司累计垫付还息3原则，先后与陕西兴隆建设公司、西安秦大公司、中铁六局等实力较强的施工队伍签订合作协议，主动走向社会，积极承揽施工任务。2004年度，承揽工程项目4个，签订工程合同价款2308.5万元，工程施工完成工作量1517.5万元。实现工程收入1121万元。 针对工程公司外蒙项目的连年亏损，今年8月10－16日，公司总经理刘强同志亲自奔赴蒙古国，视察了现场，并就机械、人员的撤回，工程款、质保金、管理费等问题与甲方进行了磋商。要求全体工程人员回国后认真反思，汲取教训，力争在国内提高施工管理经验，加强技术学习，为以后打漂亮的翻身仗做好准备。 节能公司上半年经营工作持续、健康、快速发展。截止11月底，共发运煤炭1.4万吨，实现销售收入504万元，超额完成全年目标任务的229％；项目咨询和设计业务方面，签订合同总金额205万元。在配合公司作了大量调研、规划工作的同时，积极寻找适合自身发展的新思路和突破口,先后完成了“宝鸡市供水项目初设”的“修改补充”工作及审批工作；编制了《宝鸡市开发区东区集中供热项目优化设计方案》；完成了“宝鸡市城市排水管网改造工程初步设计”任务，并报省计委已审批通过；完成了《“长安芙蓉园”水幕电影、水火奇观工程可行性研究报告》的编制、出版工作。与省煤业集团公司签订陕北张家峁，柠条塔矿井予可研评估合同，并成功举办了此项目评估会；与大荔县自来水厂、白水县自来水公司、蒲城县自来水公司签订了县城供水工程的设计合同，目前，初步设计工作已完成，根据评审意见正在修改。 外贸业务方面，自营出口收入11.4万美元，出口收入27.68万美元，累计完成出口创汇39.08万美元。 此外，还分别与陕西省农业勘察设计研究院、陕西省城乡规划设计院、中国轻工西安设计院、西北电力设计院老年专家设计研究所等多家设计院签订合作协议。 随着工程公司、节能公司发展思路的确定，经营业务的不断扩大，地铁公司在立足主业的同时，逐步迈出了一条以主促辅、以辅扶主，主辅并进、共同发展的新路子，公司的发展空间得到进一步拓展。 （四）公司人事分配制度改革取得阶段性成果。 为了进一步深化改革，强化管理，根据公司今年计划安排，本着“以人为本”的企业发展理念，继续推行人事分配制度改革。一年来，我们先后制定了《全员劳动合同制实施办法》、《人事分配制度改革方案》、《聘用人员管理暂行办法》、《人员编制及员工职位说明》等改革方案，并经会议多次讨论，下半年出台实施。在人事管理上，实行分级聘任（聘用）、竞争上岗、能上能下、能进能出、择优聘任的新机制。即：中层管理人员实行岗位职务聘任制；员工实行双向选择、择优上岗；全员实行劳动合同制；新增人员实行招聘制。在分配制度上，实行按劳分配、同工同酬、按岗定薪、岗变薪变。设立岗位津贴，津贴标准随公司效益浮动，按考核结果发放。 改革就是革命，就要动真格，摒弃以往分配上的平均主义，用人上的论资排辈。这必然会触动一部分人的利益。那些不求进取，无所事事，毫无贡献者再也坐不住了，流言蛮语，职工思想极不稳定。 鉴于此，在第四季度改革就要大动手术的时候，公司不失时机的安排了一次改革动员会。刘强总经理亲自作动员讲话。讲话指出，改革是为了合理有效地利用人力资源，充分实现分配上的公平。改革是为了创建一个好班子，建立一种好机制，打造一支好队伍，为公司二次创业早作准备。刘总强调，要通过进一步改革，立志在“十一五”把公司做大做强，在全国地方铁路管理、效益、规模上处于领先水平。 &nb身做起，从本职岗位做起，从一点一滴做起，切实改变工作作风，多钻研业务，多思考发展，注重理论与实践相结合，力争做到个人与企业同步成长。会议强调，经营目标责任书不是走形式，是硬指标。根据指标完成情况严格进行奖罚。⑵．加大考核力度，确保目标任务顺利完成。 目标责任制的实施，必须要靠执行严格的考核制度来保证，否则只能流于形式。为此，公司每月月初对各处室下达工作计划，考核领导小组月中检查工作进展落实情况，月末汇总考核。月度工作考核项目分为：日常性工作；月度安排的具体工作；公司安排的临时性工作。考核与员工收入挂钩，激发了全体员工工作认真负责、积极向上、不甘落后的积极性。 ⑹．实行费用包干，严格控制费用开支。 年初，公司确定了今年的费用预算并将费用指标一一落实到各处室、各单位，实行费用包干、超支自负、按季考核的管理办法。在执行过程中，我们狠抓了落实工作，上半年有7位同志因电话费超支，公司将超支部分从本人工资中扣除。2004年公司四辆小车的包干费用为5万元（含小型修理费、油料费、过桥费、停车费），到目前为止基本控制了此项费用。1—11月份公司通讯费开支5.2万元，与上年同期比较减少了2.24万元，效果非常显著。 今年管理费用累计开支230万元，比计划节约18万元。员工们个个当家理财，人人当家作主的好风气正在逐步形成。 （六）转变观念，提高意识，做好“服务上帝”工作 管好基地，是公司稳定的前提，也是公司进一步发展的基础。为此，我们坚持向管理要效益、向服务要效益的原则，做了以下几方面的工作： ⑴.提高员工的服务理念。 公司要求物业人员树立租房户就是公司的客户，“客户就是上帝”的服务理念，处处为用户着想，保证水、电、暖正常供应和通讯线路的畅通，为租房户创造良好的物业环境。经常性地组织物业管理人员学习贯彻国家新颁布的《物业管理条例》，邀请租房户进行座谈，征求租房户对公司物业管理的意见。 ⑵.采取有效措施，确保物业收入。 为了确保物业收入，我们首先抓了员工观念的改变。对于所招业主单位，我们坚决不养‘折扣’关系户，杜绝因‘情面问题’导致费用拖欠，给公司造成损失。要明白“给人留面子，自己没面子”，“人家有饭吃，我们就要饿肚皮”，“政策面前人人平等，照章缴费是好业主，不缴费用就走人”；其次，抓好收缴费用的时效性。变等人上门为我主动上门，我们不等不靠，提前计算费用，月初下发通知，及时登门催收，争取月收，不跨季度。促使业主单位自觉养成不拖拉的习惯；改变水、电、暖费用的征收办法。水、电费收取改半年或一年一收为每季度一清，这样做既及时收回了费用，及时发现问题，也给用户化整为零，减轻负担。严格做到及时抄表，及时计算，及时清缴。今年采暖费即实行提前收取，收到良好效果；另外，抓好以前年度欠费的清收。为了尽快清收以前年度欠费，物管部员工多次登门等候，协商解决方案；截止11月底，新宇公司、蛐蛐火锅、聚珍园、建苑公司等多家单位的欠费问题基本上得以解决。共清理欠费12万元,完成年计划的41％。 ⑶.保安全、创清洁，营造卫生舒适、和谐的工作环境。 为美化基地环境，上半年我们对公司的花木进行了修整，并种植了花木200余株，购买盆景10余盆。对东四楼楼顶、二层卫生间和地下室进行了维修，渗水问题得到彻底解决。门卫管理工作得到进一步加强。值班人员能够文明值班、礼貌待人、忠于职守，认真做好来访人员的登记工作及车辆出入、物品出入的管理工作；严格遵守巡查制度，坚持每日不定期巡查办公楼和家属楼，保证的思想动态，做好防范和化解工作，及时把问题和矛盾消灭在萌芽状态。 总之，经过全体员工的共同努力，基地管理工作步入正轨，公司经营状况明显好转，股东权益进一步加强，员工素质有了很大提升，人员工资稳中有升，办公、居住环境得到明显改善，公司上下形成了“团结、和谐、心齐、劲足”，勇当先锋，再创辉煌的浓厚氛围。 二、存在的问题 2004年所做的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在很多不足之处，归纳起来主要有：一是*理论学习深度不够，缺乏系统性，有待进一步加强；二是人事、分配制度改革缓慢，需要加快进行；三是个别岗位、个别员工无所事事与公司整体形势、环境不合拍，仍然存在着忙闲不均、分配不公的现象；四是对国有资本管理和监督的有效形式研究不够，公司的股东权益有待强化；五是各项规章制度还有待建立健全和完善；六是全年经营目标中尚有个别目标完成难度较大，主要是：工程公司工程技术人员缺乏，施工管理能力较弱，直接影响工作量的完成；国际贸易营业收入短时间内提高较为困难；神延资本金、西延铁路建设资金及杨延段收入的落实；工程和节能公司资质的升级；继续加强西延线、包神线各股东的沟通与磋商，切实维护我省的利益；人员素质教育、培训工作仍需进一步加强，团队作战能力相对较弱。 三、2005年工作展望 2005年，是省我 “十五”计划最后冲刺的一年，也是我公司认真贯彻省铁路工作会议有关精神的第一年。公司全体员工决心在省委企业工委、省计委的正确领导下，高举邓小平理论与“三个代表”伟大旗帜，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻全省铁路工作会议精神，认真学习领会陈德铭代省长《在全国铁路建设工作会议上的讲话》，巩固成果，强化革新，放眼长远，纵深发展，以饱满的精神、优良的作风和快速反映能力、高效战斗能力，脚踏实地，艰苦创业，全面完成公司2005年的各项目标任务，为我省铁路建设真正实现跨越式发展做出更大的贡献。 ㈠、 2005年公司经营方针及目标、任务。 面对2004年公司经营发展实际情况，我们深感责任重大。根据上 年度为完成的任务及2005年新的目标，公司拟将2005年总体经营方针确定为“巩固成果，强化革新，放眼长远，纵深发展”，将“抓好我省铁路建设历史性发展机遇，大力推进公司跨越式发展”确定为公司总的指导思想。 2005年工作要点： ㈠充分发挥公司政策优势，已发展主业为核心，推进公司整体经营发展再上一个新台阶 抓紧抓好在建项目―西延扩能改造工程，争取提前完工，力争创建省文明工程、样板工程；做好待建项目－西平线、红柠线的各项准备工作，争取年内开工建设；做好陕北能源重化工基地铁路支线的进一步规划与报批工作；花大力气提高工程公司项目管理水平；发挥好节能公司工程项目咨询、调研优势，为我省铁路跨越式发展多做贡献。 ㈡、以“服务”为要旨，切实管好基地，保障公司发展‘稳中求变’。 要保障公司稳定发展，就必须抓好基地管理。而服务就是基地的产品，只有将产品做好做细，做成精品，才能保证基地的客户稳定。只有基地的稳定，才会有公司进一步扩张的可能，才能不断创新，做大做强。 ㈢、认清形势，坚持原则，切实维护股东权益。 认清我省铁路发展的大好形势，认真学习贯彻《公司法》，坚持原则，以身作则，切实履行职责，以维护我省的地方利益。 ㈣、整合资源，主动出击，以规范化、高标准迎接市

场挑战。 05年，工程公司、节能公司应在去年的基础上，继续整合资源，加强与各对口单位的合作，主动出击，以规范化的运作，高标准的要求努力开拓新的市场，积极培育新的经济增长点。 ㈤、严制度，严要求，创造和谐工作环境，打造一流队伍。 继续健全和完善公司管理制度，继续抓好考核工作，继续进行人事分配制度改革。实行严格的制度，是创造和谐平等工作环境的保障，也是留住人才、用好人才，打造一流队伍的前提。 ㈥、计划开展“形象工程”创建活动，加强与外界的沟通、合作。 新机遇，新形象。05年公司计划开展系列“形象工程”创建活动，通过vi，ci系统的设计并规范应用，以提升公司形象；通过《简报》或相关新闻媒体广泛宣传公司发展动态，为公司二次创业营造舆论基础。另外，公司办公室拟在全公司内开展“123451工程”创建计划，即：坚持一个信念（抓好历史性机遇是公司发展壮大的关键），实践两个理念（只有继续深化改革，公司才有希望；只有全员努力拼搏，公司才会有灿烂的明天），强化三项服务（为领导的决策服务；为处室的协作服务；为公司员工服务），突出四项工作（贯彻执行领导意图；管好基地稳定创收；抓好公司日常事务；保障公司后勤服务）强化五个意识（团结意识；进取意识；创新意识；竞争意识；集体意识）锻炼一支队伍（用则能战，战则能胜）。 ㈦、坚持党务、纪检监察、工会各项工作的与时俱进，务实创新。 党建、纪检、工会工作是一项长期而具体的工作，要利用尽可能多的时间学习党的路线、方针、政策，了解和掌握党对社会各项事业特别是经济建设的领导和指导作用。用科学的发展观指导岗位工作实践与自身的素质建设。要与时俱进，务实不务虚，创新不守旧，积极开展岗位做贡献、争先创模范行动。 ㈧、与政府保持高度一致，配合做好我省铁路建设“十五”冲刺与“十一五”规划工作。 05年是“十五”的收尾之年，也是“十一五”的准备之年。公司上下将认真学习全省铁路建设工作会议精神，把握省委省政府的宏观战略部署，积极配合省发改委做好“十五”在建项目冲刺、收尾工作，主动扛起“十一五”我省铁路建设的规划和建设重担，争分夺秒赶进度，争取条件成熟的线路立即上马。 二oo四年十二月十五日

第6篇：地铁公司人力资源工作范文

鑫联环保，是目前全国乃至全世界范围内钢铁烟尘处理规模最大、技术最先进、产业链最完整的高科技环保企业，也是中国在含重金属固危废的资源化利用领域的龙头企业。全国十余家生产基地，目前含重金属固危废处置能力近200万吨/年，预计三年内处理规模达到300万吨。

其核心技术“钢铁烟尘火法富集――湿法分离多段耦合集成处理技术”已发展到第七代，拥有多项国家发明专利，可以实现多种含重金属固危废的协同资源化清洁利用，并可实现零排水、零排渣，无二次污染，国内外尚无同类技术。

重金属固危废排量大

国内

作为世界冶金第一大国，中国的钢铁、有色、化工等工业每年产生巨量的各种重金属废渣、废泥、废灰等固体废物，每年新增进入环境中的排放总量多达5000万吨以上，历史存量超过7亿吨（数据来源：《中国钢铁烟尘及有色冶炼渣回收利用研究报告》（冶金工业规划研究院）），绝大部分只是在自然环境中简单堆存，其中含有铅、锌、镉等多种重金属，以及铟、铋、锡、银等稀贵金属，并含氯、氟、硫等多种有害杂质，成分复杂、有价元素含量低、处理难度大，是导致我国土壤重金属污染的主要来源，如何对其进行有效处置也一直是困扰环境保护的难题。

云南

10亿吨危废沉积、3亿亩耕地受污染，危及国计民生。

云南作为我国最为重要的有色金属工业产区，每年产生上千万吨钢铁烟尘等各类冶金固危废，含有多种重金属，亟需得到有效处置。各类冶金危废在露天堆置过程中，不仅占用大量土地资源，而且废渣中的砷、铜、镉、铅等具有高度迁移性的有价金属元素和有毒元素，经过自然风化和淋洗容易释放到自然环境中，对土壤、地表水、地下水等周边生态环境造成严重的污染和潜在危害，最终直接或间接地危害人类的生命健康。红河州作为多年的有色金属工业基地，重金属污染更为集中和严重，亟需有效的手段来予以改善。

重金属污染危害巨大

环境污染

重金属污染土壤和地下水。钢铁烟尘等涉重金属固危废中含有铅、锌、镉等重金属，经过自然风化和淋洗容易渗透到地表中，对土壤、地下水、大气形成重金属污染，政府对重金属污染极为重视。若直接作为废渣处理，包括作为建材处理，均因其中的重金属并未被分离提取出来，而导致其重金属污染继续形成威胁。

造成大气污染形成雾霾。钢铁工业排放的粉尘是雾霾的重要组成部分。以京津冀地区为例，煤电厂和钢铁厂、水泥厂等工业排放源占京津冀地区一次PM2.5颗粒物总排放的57%，占二氧化硫和氮氧化物总排放的81%和64%。

大量固危废堆存占用土地资源形成环境隐患。钢铁烟尘等涉重金属固危废体积庞大，堆放占用大量土地资源，形成严重环境隐患。处理难度大现有处理能力远不及每年新增。钢铁、有色等行业产生的各类涉重金属危废数量庞大、成分复杂、金属品位低、杂质含量高，现有以填埋为主的处置能力远不能满足每年新增6000万吨涉重金属危废的处理要求。绝大部分危废通过非法手段堆存、简易处理，以至于十几亿吨的涉重金属危废“大雪球”越滚越大，危逼全国。

人体伤害

以各种化学状态或化学形态存在的重金属，在进入环境或生态系统后就会存留、积累和迁移，造成危害。如随废水排出的重金属，即使浓度小，也可在藻类和底泥中积累，被鱼和贝的体表吸附，产生食物链浓缩，从而造成公害。

镉中毒早期表现为咽痛、咳嗽、胸闷、气短、头晕、恶心、全身酸痛、无力、发热等症状，严重者可出现中毒性肺水肿或化学性肺炎，有明显的呼吸困难、胸痛、咯大量泡沫血色痰，可因急性呼吸衰竭而死亡。

汽车尾气排放的铅经大气扩散等过程进入环境中，造成目前地表铅的浓度已有显著提高，致使近代人体内铅的吸收量比原始人增加了约100倍，损害了人体健康。

如何解决

现有的固废集中处置中心主要以处置医疗和化工固废为主，工艺为焚烧、固化、填埋，而钢铁、有色等行业产生的重金属固废数量庞大、成分复杂、金属品位低、杂质含量高，对其进行固化填埋成本高昂，且填埋的处置能力远不能满足每年新增的巨量重金属固废的处理要求。发挥市场作用，提高规模效益，建设重金属固废集中资源化利用示范中心；建设专门针对重金属固废处理的集中资源化利用中心，运用已有成熟的重金属固废资源化利用技术，将重金属固废中的铅、锌、镉等重金属提取出来实现资源化利用，并将提取重金属后的尾渣制成水泥、超细粉、免烧砖等环保建材等产品，实现“吃干榨尽”和彻底的资源化，有效地解决重金属固废所导致的环境问题。

“火法富集”与“湿法分离”

成立于2008年8月的鑫联环保科技股份有限公司，是一家致力于钢铁烟尘等含重金属固危废无害化环保处理及资源化清洁利用的高科技企业。公司主业是对钢铁、有色、化工等行业生产中产生的尘、泥、渣等进行减量化、无害化处理及资源综合利用。

公司历经多年努力而发展成熟的核心专利技术“钢铁烟尘火法富集――湿法分离多段耦合集成处理技术”，对各种重金属固废进行无害化和资源化处理，从中提取出锌、铅、铟、铋、铁等金属，尾渣则全部用于制造环保建材，并通过余热发电等手段实现节能和清洁利用，消除环境污染，创造经济效益与环保效益。公司所涵盖的产业链能够提供完整的一站式综合处理，将原始的重金属固废经过多道工序直至最终制成金属产品，零排水、零排渣，无二次污染，实现清洁生产，是符合重金属污染治理、雾霾治理、循环经济、节能减排要求的资源化清洁利用项目。目前国内、国外均尚无能达到同样经济性、环保性的类似技术。

与国外技术比较

鑫联环保经过近几年的快速成长，目前已经具备年处理200万吨烟尘的能力，在全国设有16个火法工厂，实际已年处理各类烟尘及冶金固废130万吨。公司技术覆盖烟尘原位分选、火法富集协同处理、节能环保配套、窑渣选铁及还原铁粉制备、湿法分离提取等全产业链领域，具有技术全面、产品种类齐全、处理烟尘及固废种类多的领导优势。已经成为全球处理烟尘规模最大、技术最全面的烟尘环保治理公司。

马头控股公司（Horsehead Holding Corp.）在美国NASDAQ上市，是北美最大EAF处理企业。在美国和欧洲设有火法工厂8个，年处理烟尘能力约100万吨。2014年，马头控股公司总资产10亿美元，净资产5亿美元，营业收入4.5亿美元、净利润亏损1550万美元，2015年预计亏损额将超过5000万美元。马头公司2012年开始尝试湿法技术，迄今尚未成功且严重亏损。

德国Befesa公司的处理重点是电炉灰。目前主要技术包括威尔兹回转窑、等离子炉、埋弧电炉等火法处理工艺，未涉及湿法处理技术。BEFESA公司是全球仅次于鑫联环保和Horsehead的第三大含锌烟尘处理商，曾是西班牙的上市公司，2014年初被瑞典基金Rriton以10.75亿欧元的高估值私有化收购。Befesa公司年烟尘处理能力约60万吨，设有火法工厂6个。该公司尚未开始尝试湿法技术。

工艺主要特点：

1. 火法富集方面：变废为宝，将原本的钢铁含锌烟尘和有色冶金固废变成了多金属资源。鑫联环保的火法富集回转窑技术针对含锌烟尘进行了优化，在设计、建设、运营、能耗、生产指标控制、成本等方面均具有显著的优势，已经克服了高铁、高氟氯、低铅锌等现实困难，且综合处理能耗低、还原铁效果好，并可实现余热回收利用产出蒸汽或发电。配套的窑渣选铁工艺，可实现对窑渣中铁的最大限度选别，直接回收产出还原铁粉供冶金化工使用。

2. 湿法冶炼方面：（1）主要是氟氯问题、鑫联环保公司针对硫酸锌溶液脱氟氯已申报相关发明专利4项，并投入生产使用，效果稳定。目前，鑫联环保已成功研发第七代脱氯技术并正在实施。（2）铟铋锡分步回收，通过控制浸出条件，根据元素特性，使铟、铋、锡分离回收，得到高价值的富集物产品，是综合回收和实现高附加值的关键技术。（3）稀贵金属富集，火法富集后的次氧化锌粉进入湿法后，在锌、铟等进入溶液回收的同时，各种稀贵金属得到富集，综合价值高。（4）含氟氯液的处理回收钾钠盐，通过生产控制，使用三效蒸发结晶含氟氯液，生产稳定，技术成熟，是废水零排放的关键技术。

3. 投资模式方面 ：该工艺技术投资模式灵活。火法工序投资相对较小，可设置于钢铁企业和有色冶金固废集中产地周边，处理10万吨钢铁含锌烟尘、有色冶金固废，仅需投资2千万左右，转底炉工艺则需投资上亿元；此外，湿法工序对规模有要求，可集中部署于某个地点，用于处理全国范围内多个火法工厂富集所得到的高氟氯次氧化锌粉。鑫联环保该生产工艺的大规模工业化生产已经持续运行7年以上，相关工艺已经得到充分检验、完善，环保达标，完全成熟。

成果及运用

现有技术运用取得的成果

多年来，公司共获省部级以上科技奖3项，其中中国有色金属工业科学技术二等奖1项，云南省科学技术三等奖1项，云南省创新成果奖1项。累计申请专利13项，获授权专利8项。起草参编制定行业标准4项。

公司今年来在国家、省级各政府部门立项计划项目总数为12项，获得批准各类项目经费共计6833万元。

截至2015年11月，公司获得国家、省级认定创新能力平台建设情况：（1）国家高新技术企业2家；（2）省级企业技术中心1个；（3）省级工程技术研究中心1个；（4）省级创新型试点1家；（5）院士工作站1个；（6）云南省科技小巨人企业1家。

产业化运用成果

鑫联环保在全国拥有全资、控股分子公司10余家，公司在云南个旧、河北唐山曹妃甸、江西新干布局了三个深加工基地，未来辐射全国20个以上的火法富集基地，处理全国的钢铁烟尘等含重金属固危废。

泗水庄新区。公司于2011年5月斥资约5亿元，新建泗水庄新区――固废物炼铁烟尘资源化综合利用项目，项目占地面积240亩，总建筑面积5.4万m2，可无害处理云南地区生产的高炉炼铁烟尘11万吨，并处理红河锌联集团在全国范围内各大钢厂钢铁烟尘而产生的次氧化锌粉8万吨，合计相当于年处理钢铁烟尘约100万吨（同行业世界第一）。项目于2013年月6月进入试生产，2014年4月达产。达产后，年产金属锌4万吨、铟锭40吨、铋精矿含铋520吨、粗镉80吨。全年总产值近10亿元，经济效益良好。目前，经过技术创新改造，项目已扩产至年产金属锌4.8万吨。

第7篇：地铁公司人力资源工作范文

截至2013年底，国铁出资的合资铁路公司共183个，109个已投入运营；74个在建。其中，国铁控股公司168个，96个已投入运营，72个在建。96个运营控股公司项目总投资18172亿元，总资产规模17968亿元，占国铁总资产的35.9%；总营业里程2.79万公里，占国铁总营业里程的28%。沈阳铁路局自管内第一条合资铁路-长双烟铁路2008年7月开通运营以来，随着大规模铁路建设持续推进，合资铁路也得到了飞速发展，截止2014年末，有10个合资铁路公司开通运营（含2个区段开通），营运里程1609公里，其中：高铁1104公里，普速铁路505公里，总投资1392亿元。随着2015年沈丹客运专线、丹大快速铁路、吉图珲客运专线的开通，合资铁路公司的规模在逐步扩大，客货运量和营收指标占国铁的比重越来越大，在整个路网中的地位将变得更加重要。特别是高铁客运专线的建设，成为中国区域经济一体化的助推器，带动了沿线城市多区域更均衡的发展。

2合资铁路发展过程中存在的主要问题

2.1经营效益有待改善

2.1.1合资铁路有的建在经济欠发达地区，外部经营条件比较差。而且大部分为尽头线、支线，没有形成路网，辐射的周边区域有限。有的公司所在区域经济发展滞后，客货运量增长有限。

2.1.2由于资本金不足，合资项目存在大量银行借款，还贷压力大,财务费用占营业成本的比例大，导致经营严重亏损。

2.1.3高铁动车组上座率不高，冬季与夏季呈现不均衡状态，客专车站大多远离市区，不方便旅客出行。比如哈大高铁冬季每天开行动车组67对，夏季每天开行动车组79对。但是受东北地区特别是北部地区经济环境影响，除去节假日出行高峰期外，动车组上座率不高，而且淡旺季差距明显，导致客专公司的收入不理想。另外，高铁新建的车站都选址在城区边缘或市郊，新车站的选址满足了各地方政府依托高铁建设新城区，但是客观上造成旅客乘坐高铁列车不便利而减少部分客流。

2.1.4高铁票价比较低，市场需要培育期。因铁路票价受国家管制，高铁票价定的非常低，与高额的投资规模不成比例。中国高铁的价格只有日本的1/4，平均来看，中国高铁每公里票价只有0.42元，远低于法国、日本、德国。另外，高铁市场需要培育期，目前，百姓习惯了低票价，对高铁的接受程度还有待提高，廉价和基本的舒适程度比节约几个小时时间而花费三倍以上的车票价格更重要，这些因素都导致了高铁收入不太理想。

2.1.5经营收入比较单一，资产的综合开发没有实质突破。目前，合资公司营业收入主要为客货运输收入，经营与市场脱节。由于合资公司现有管理体制和机构及人员配置与市场脱节，没有能力对合资公司的资产进行综合经营利用与开发。合资公司作为法人主体、经营主体的作用没有充分发挥。在货源组织、客源组织方面完全依赖铁路局，自身在资金、人员上不具备经营的能力，没能体现合资公司法人主体和市场经营的主体地位。

2.2部分资产权属不清

受工程配套建设等因素影响，铁路工程投资形成的资产与合资公司运营管理的资产不统一，存在部分投资主体多元化和资产边界交叉的情况。资产界面不清也导致了铁路局在与合资公司签订委管合同时在交叉资产上存在很多争议。

2.3规范管理和资产经营开发理念意识有待加强

一是缺乏明确的委托费用标准；二是对重大经营事项缺乏有效沟通协商；三是合资公司普遍存在缺乏主体责任意识，开拓市场的积极性不高，更缺乏依托自身优势开展资产经营开发的主动性；四是没有明确的专业部门、专业人员进行市场营销和开发。

2.4管理体系和运行机制有待完善

一是存在行政化管理问题，缺乏依法行使股权管理的观念意识和制度体系，重大事项不履行公司内部决策程序的现象时有发生；二是部分合资公司多数高管人员兼任董事、监事，经营层与决策层重叠，公司治理结构难以有效制衡；三是缺乏有效的激励约束机制。合资公司对经营层尚未建立考核评价机制，经营层责任意识和积极性有待提高。

3新形势下，如何加强合资铁路管理

3.1构建股权管理体系和运行机制

为加强对合资公司的管理，铁路局应明确合资公司的管理部门，履行国铁股东管理职责，强化股权行使、公司治理、资产监管等职能作用。会同其他股东规范合资铁路公司股东（大）会、董事会、监事会议事规则，指导合资公司完善内部管理制度，落实经营班子经营管理责任，确保公司治理权责清晰、运行高效。通过公司治理机制加强对合资公司的指导与监督，依法落实投后管理权益。

3.2建立健全考核奖惩制度，适时推出合资铁路公司绩效考核办法

铁路局做为控股的国铁股东，应建立对派出高管人员的履职考核机制，加强履职监管，并指导合资公司建立安全生产、经营业绩等激励约束机制，落实经营班子责任，确保安全基础持续加强，经济效益明显提高。

3.3做好新建土地综合开发工作

根据《国务院关于改革铁路投融资体制，加快推进铁路建设的意见》精神，研究和争取新建合资铁路支持政策，加强经济效益论证，推行“铁路建设+综合开发”模式，为开展经营开发创造条件。在前期工作和建设管理过程中，提前介入，以项目经济与技术分析、财务评价分析为依据，研究政府补贴、资源争取、经营开发、对外投资方案，同步开展综合经营开发前期研究，编制综合经营开发机会研究报告和综合经营开发方案，纳入项目前期工作和合资公司组建方案，为后续经营创造条件。

3.4积极探索研究推进合资公司重组整合

按照《中国铁路总公司关于做好国铁控股合资铁路公司规范管理改善经营工作的意见》要求，以持续健康发展和效益最大化为目标，以产权关系为纽带，结合铁路干线网布局、区域经济特点，研究推进相关合资铁路公司合并重组，不断提高路网整体效率和效益。

3.5发挥合资公司主体作用，推动资产经营开发尽快取得实效

合资公司承担公司资产保值增值主体责任，要在促进运输业增收节支，强化成本管理，严格落实合资公司年度预算，强化经营管理的基础上，积极拓展新的资产经营开发业务和项目，努力提高整体经济效益。同时，也要做好闲置资产的开发利用，指定专人、专门部门负责，加强市场营销力度，提高服务质量，积极开辟新的经济增长点。对经济效益好，投资回报明显、有发展前景的项目，路局将给予扶持，争取利用铁路发展基金，做为我局的重点资产开发项目推出。

3.6积极争取地方政府财政支持

第8篇：地铁公司人力资源工作范文

陕西省地方铁路公司20__年度工作总结及20__年工作展望20__年，是我省铁路跨越式发展的推进一年，也是国家继续加大西部开发力度,重点加强我省作为西部中心路网建设投资较为重要的一年，更是我们陕西省地方铁路公司迎接新机遇，继续推进公司内部改革，谋求稳步快速发展关键的一年。一年来，我公司在省国资委和省发改委的正确领导下，严格遵照“三个代表”的要求，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕省委省政府提出的全面建设小康社会“三步走”的发展规划和省发改委领导提出的“管好基地、当好股东、谋求发展”的指示精神，按照公司自行制定的年度经营方针、目标，内抓管理，外树形象，加大公司主业与辅业的推进力度,继续深化改革,促使公司各项工作迈上一个新台阶,为公司二次创业打下坚实的基础.一、20__年工作回顾今年以来，公司上下认真遵循“团结、诚信、务实、创新”的公司精神，严格把握省政府赋予我公司的主要职责，按照公司年初制定的04年经营方针、目标任务，发扬艰苦创业、拼搏创新的精神，通过主动积极配合省发改委的工作，使公司主业重新步入健康快速发展轨道；通过加大物业管理及综合服务，保证了基地的管理和收益；通过合资铁路董事会的召开，加强了我省股东代表的权益维护工作；通过主动出击市场，打开了公司下属单位市场运作的新局面，并初步形成以铁路为主业、多元化经营发展的新格局；通过《目标责任制》的签订与《考核制度》的实施，保证了公司各项经营管理工作的顺利开展；通过企业内部系列改革，彻底改变了公司全员的精神面貌；通过多种形式的党性学习教育，推进公司党员干部廉洁高效的工作作风建设；通过制定和实施多项规章制度，增强了公司全员的组织纪律性与团结进取、争优创佳的主动性和积极性；一年来，公司在主业发展、基地管理、股东权益维护、项目运作、人事分配制度改革、建立健全规章制度、党建工会、工作作风转变、经营费用控制等多方面取得了比较好的成绩，圆满地完成了省国资委和省发改委交给的各项工作任务，较好地完成了公司全年经营指标。主要工作简述：落实了西延扩能改造工程建设资金；完成了西安－神木铁路运力调研；召开西延董事会，维护了股东权益；开展西平铁路前期工作；拖欠长达十几年的西延、神延铁路项目工程款4800万元获得完全解决方案；长期拖欠建行本息5700万元经过多方协调已剥离到资产管理公司；完成了陕北铁路运力调研和陕北能源化工基地铁路支专线规划；陕北能源化工基地铁路支线红－柠线建设前期工作全面启动；全省铁路发展调研工作进入实施阶段；基地管理走上正规，全[:请记住我站域名/]年经营目标圆满完成；公司阶段性人事分配制度改革圆满完成；陕西省铁路协会筹建工作得到上级批复，即将成立；成功举办了全国地方铁路工作会议和全国运输界行业协会第四次会议；继续完善了公司规章管理制度；全年各项经营指标基本完成。全年总体经营指标完成情况：今年初，公司在省发改委工作会议(2月9日)结束的第二天，就召开了全体职工大会，传达了委会议精神，并明确了20__年“深化改革、强化管理、超前思维、加快发展”的经营方针，确定了20__年经营目标及工作任务。一年来，公司全体员工踏实工作，埋头苦干，共收回铁路运输分成收入及其他投资收益615万元，较去年同期增收115万元，增幅23；实现物业收入156万元（其中清欠以前年度的房租、水、电、暖等费用17.2万元）；费用（管理及财务费用）支出230万元，占年计划的92.7；工程咨询完成营业收入205万元，完成年计划的__；煤炭运输截止11月底，完成1.4万吨，实现销售收入504万元，超额完成年计划的229；完成出口创汇39.08万美元；工程施工完成工作量1517.5万元，完成年工作量的101.2；实现工程款收入1192万元，为年度任务的119.2％；承揽签订工程合同价款2308.50万元，完成年计划的115.4；地铁公司经营工作正沿着健康有序的轨道快速发展，经营平稳，势态看好。回顾一年来的工作，我们的具体做法是：（一）、与政府高度保持一致，积极主动开展工作，促进公司主业重新步入健康快速发展轨道。作为政府企业，最主要的职能就是配合政府搞好地方经济建设。鉴于公司的行业特性，再抓好在建项目的同时，公司将决策层更具政府整体发展思路，将主要精力集中在‘区域经济对地方铁路的需求调研’及‘报批项目的资金筹措’工作上。一方面，更具省委省政府全面建设小康社会“三步走”的战略，主动深入基层，深入调查研究，拿出对拉动地方区域经济快速增长影响较大的铁路 项目建设计划，另一方面是积极配合政府多方筹集项目建设资金，真正为政府排忧解难。1、积极配合省发改委，落实我省资本金，实施西延铁路扩能改造今年以来，我们在去年12月22日西延扩能改造开工仪式的基础上，不失时机地加快西延扩能改造工程项目的实施。9月23日，铁道部郑州局与我公司在西延线蒲城站隆重举行施工动员大会。公司总经理刘强同志作为我省出资方代表出席并作了重要讲话。与此同时，配合省发改委多次赴京落实西延扩能改造省上资本金。2、抓紧抓好西平铁路前期工作在03年西平线纳入国家2020年铁路规划的基础上，遵照省发改委的安排，与铁道第一设计院西安分院签订了可研合同。今年10月4—6日公司又组织专家对西平线的走向进行了考察调研，行程300多公里，途径4市12个县，与沿途市、县政府进行了座谈。并就西平铁路接轨方案的选择、线路的走向、车站的设置、建设的融资方式等问题同当地政府与相关部门交换了意见，为西平线的最终走向掌握了现实依据。3、提早下手，完成《陕北能源重化工基地铁路支（专）线规划》，并落实了柠－红支线的投资建设。陕北能源重化工基地以其丰富的资源优势，良好的基础设施和投资环境，吸引了一大批具有相当实力的大型企业进入基地范围。随着能源基地建设的不断加快，神延铁路沿线，将形成连绵不断的工业走廊，尤其是米脂至神木北范围内，众多大型企业对铁路运输的需求十分迫切。根据省发改委十月初的指示，我们立即组织专家花一个月的时间,完成了《陕北能源重化工基地铁路支（专）线规划》以及《陕北能源化工基地铁路支线柠－红线项目建议书》。截止目前，前期工作全部完成。陕北能源化工基地铁路支线柠－红线项目已由我公司与煤业集团共同投资建设，业已进入实施阶段；4、完成了西安－神木铁路运力调研；西安－神木铁路是我国铁路网中“八纵八横”之一包柳通道的重要一段。在我国尤其是西部网架中起着重要作用。该线沟通我省陕北关中陕南三大自然经济区，对我省的经济发展至关重要，特别是陕北能源重化工基地能源外运的重要依托。目前，西延铁路全年的区段货流密度已达1200万吨/年，超过设计能力的20％。随着陕北能源化工基地建设步伐的加快，必将对铁路运输提出更高的要求，为了对西安至神木铁路的运输需求进行预测，作出正确的判断，以满足陕北建设对铁路的需求，为西延、神延复线的立项建议提供依据，公司受发改委委托，由公司领导带队组织有关专家，行程十余天，对陕北铁路的运力情况进行调研，编撰了《西安至神木铁路运力需求调研报告》。5、全省铁路发展调研工作进入实施阶段；陈德铭代省长在《全省铁路工作会议上的讲话》中指出，作为在我国路网中占有重要地位的陕西，“十一五”期间将成为全国铁路建设的主战场之一，按照国家《铁路中长期发展规划》，“十一五”期间,我省铁路将重点建设10大工程，总投资500多亿元，新建2200多公里。在一个省份进行如此大规模的铁路建设，这在我国历史上也是不多见的。“我们要按照国家《铁路中长期发展规划》的要求，以扩大路网规模、完善路网结构、扩充运输能力为中心，以路网新线、既有线增建二线和现有枢纽扩能改造为重点，立足当前，着眼长远，统一规划，分步实施，精心组织，扎实推进，努力实现我省铁路建设跨越式发展。”按照陈德铭代省长的指示精神，公司在前期已做大量工作的基础上，经省发改委的大力支持，立即投入工作。于20__年11月18日和铁一院签订了“陕西省铁路发展调研报告”委托合同。此项工作正在紧张有序的进行。6、成立铁路协会，推进铁路建设和地方经济共同发展。我省铁路资源丰富，国家铁路陇海线、西康线、阳安线、各支线和合资铁路西延线、延神线、包神线贯通全省，在已有国铁、合资铁路线上，各有关企业的铁路专用线达二百余条，目前郑西客专线、西安铁路枢纽中心以及西平线、西康线、太中线即将投入建设。铁路事业的发展，促进了我省经济的发展。为了充分协调、开发和利用现有铁路资源，推进铁路建设和地方经济的共同发展；充分发挥协会组织的桥梁作用，搭建政府部门、铁路企事业单位和依托铁路运输企事业单位之间信息交流的平台；为政府制订政策和规划提供建议，为我省经济的发展做出新的贡献，今年四月份，我们开始筹建陕西省铁路协会。此项工作，省发改委已批复同意，并担任协会主管部门。目前，待省民间组织管理局正式批准。7、用好国家政策，解决好西延、神延铁路信贷资金及拖欠工程款问题。西延、神延铁路,全长719公里，分为两个项目建设。一是西（安）延（安）线，全长334公里；二是神（木）延（安）线，全长385公里。这两个项目均为铁道部与陕西省合资建设。在项目建设中，由于省政府财力有限，应投入的建设资金没有及时足额到位，形成了拖欠施工单位工程款4,128.82万元（不含1662.49万元利息）。《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（[20__]94号）下发后，公司立即召开了专题会议，分解任务，搜集资料，理清欠款，及时向省清理建设领域拖欠工程领导小组上报了有关拖欠工程款情况。省政府、省清欠办对解决西延、神延线工程款问题非常重视，分管省领导作了重要批示，并责成我公司及时与施工企业签认拖欠工程款，向省政府办公厅、省清欠办报告。省政府办公厅于11月10日专门召开会议协调省发改委、财政厅、建设厅、省清欠办拿出切实办法，解决这一问题。经政府办公厅、省发改委、财政厅、建设厅、省清欠办和我公司协调并报省政府审定，决定：由发改委调整今年的基本建设计划，省财政年底前予以支付工程款的40％，剩余的60％工程款列入05年我省的基本建设计划，省财政予以拨付。终于解决了这一历史遗留问题。在西延铁路铁路建设中，我公司于1991年12月底向省建行铁道支行申请贷款4000万元历史债务问题，因1994年7月省、部合资成立西延铁路公司，商定该铁路的运营收入不再进行分配，全部用于铁路完善配套工程，致使我公司累计垫付还息3018.12万元。但仍欠本金4000万元，利息约1,700万元。20__年2月23日省建行铁道支行保全部派专人，就中国建设银行“关于做好可疑类贷款剥离前期准备工作的通知”（建总函[20__]124号文件）与我公司进行商谈，并最终将该笔贷款划入“可疑类贷款”，通过剥离等方式进行处理。8、成功举办了全国地方铁路工作会议和全国运输界行业协会第四次会议；今年3月份，我们比较成功地承办了全国地方铁路工作会议和全国运输界行业协会第四次会议，会议 的组织工作得到了各方面的一致好评。会议的举办，广泛宣传了陕西在西部网架中的核心地位，展现了我省铁路建设及运营管理为经济所做的贡献，同时向全国同行全面介绍了陕西近年来经济快速发展社会各项事业突飞猛进的良好势头。会议展示了地铁公司良好的公司形象，展现了公司办会工作人员良好的综合素质。（二）强化资本监管，切实维护公司权益。⑴、召开西延董事会，进一步加大股东权益维护力度为了充分发挥产权方代表和董事会、监事会的作用，公司领导班子切实履行职责，通过产权方代表的对话和董事会、监事会灵活合理行使股东的各项权利，积极参与有关的人事变动，体制改革等重大问题的决策，努力做好资产的保值和增值工作，较好地维护了我省在合资铁路方面的权益。今年上半年，我们依据《公司法》，按照陕西省人民政府、铁道部《关于陕西西延铁路公司改组为陕西西延铁路有限责任公司及合同和章程修改的批复》（陕政函〔1997〕193号）的有关规定，选派贺建华、李占先同志出任西延公司董事会董事职务；徐西久同志出任西延公司监事会监事职务；严晓耿同志出任包神铁路有限责任公司监事会监事职务；经省国资委同意，推荐贺建华同志出任西延公司副总经理。今年9月16日，西延公司在西安召开第27次董事会，监事会成员列席了会议。会议听取了1－8月份，审议通过了郑州局提出的更换董事、监事等一批人选，并与西延公司经营领导班子签订了《经营业绩考核责任书》。刘强总经理作为副董事长在会上指出，鉴于双方产权代表领导成员变动较大，需要进一步加强董事会、监事会的工作，要定期召开董事会、监事会，及时审议公司的经营方针、投资方案、财务预决算方案，每年同公司签订经营目标责任书，监督公司的经营管理工作。⑵、推行绩效评价，注重监督审查。为强化资本监管，我们在公司直属单位内推行了企业效绩评价工作。通过效绩评价，了解掌握直属单位经营效绩状况，对发现的问题及时研究并制订了相应的监管措施，促进了公司总体资本运营效益的提高。另外，我们还加强了与西安铁路分局、西延铁路公司、神华包神公司的沟通、协作。其中公司领导分别与本年度4月30、9月20日出席了神华包神铁路有限责任公司两次股东会，讨论、审议包神公司股权转让、股本金及分红等有关事宜。对参股公司的监管除了在公司担任职务的董事会、监事会成员依法履行职责外，我们还责成专人针对联营、合资公司历年主要经济技术指标，进行了详细分析，掌握了解公司参股的经营公司的经营状况，采取各种措施，控制国有资产流失，加大资本回收与催收力度。（三）下属公司的经营发展有了很大进步与突破在公司整体经营发展方针的指引下，公司下属工程公司、节能公司改变观念，积极开拓，励精图治，在做好公司委派任务的同时，主动出击，寻求新的发展空间与思路，竭力开辟新的经济增长点。工程公司本着不养队伍、不养设备的原则，先后与陕西兴隆建设公司、西安秦大公司、中铁六局等实力较强的施工队伍签订合作协议，主动走向社会，积极承揽施工任务。20__年度，承揽工程项目4个，签订工程合同价款2308.5万元，工程施工完成工作量1517.5万元。实现工程收入1121万元。针对工程公司外蒙项目的连年亏损，今年8月10－16日，公司总经理刘强同志亲自奔赴蒙古国，视察了现场，并就机械、人员的撤回，工程款、质保金、管理费等问题与甲方进行了磋商。要求全体工程人员回国后认真反思，汲取教训，力争在国内提高施工管理经验，加强技术学习，为以后打漂亮的翻身仗做好准备。节能公司上半年经营工作持续、健康、快速发展。截止11月底，共发运煤炭1.4万吨，实现销售收入504万元，超额完成全年目标任务的229％；项目咨询和设计业务方面，签订合同总金额205万元。在配合公司作了大量调研、规划工作的同时，积极寻找适合自身发展的新思路和突破口,先后完成了“宝鸡市供水项目初设”的“修改补充”工作及审批工作；编制了《宝鸡市开发区东区集中供热项目优化设计方案》；完成了“宝鸡市城市排水管网改造工程初步设计”任务，并报省计委已审批通过；完成了《“长安芙蓉园”水幕电影、水火奇观工程可行性研究报告》的编制、出版工作。与省煤业集团公司签订陕北张家峁，柠条塔矿井予可研评估合同，并成功举办了此项目评估会；与大荔县自来水厂、白水县自来水公司、蒲城县自来水公司签订了县城供水工程的设计合同，目前，初步设计工作已完成，根据评审意见正在修改。外贸业务方面，自营出口收入11.4万美元，出口收入27.68万美元，累计完成出口创汇39.08万美元。此外，还分别与陕西省农业勘察设计研究院、陕西省城乡规划设计院、中国轻工西安设计院、西北电力设计院老年专家设计研究所等多家设计院签订合作协议。随着工程公司、节能公司发展思路的确定，经营业务的不断扩大，地铁公司在立足主业的同时，逐步迈出了一条以主促辅、以辅扶主，主辅并进、共同发展的新路子，公司的发展空间得到进一步拓展。（四）公司人事分配制度改革取得阶段性成果。为了进一步深化改革，强化管理，根据公司今年计划安排，本着“以人为本”的企业发展理念，继续推行人事分配制度改革。一年来，我们先后制定了《全员劳动合同制实施办法》、《人事分配制度改革方案》、《聘用人员管理暂行办法》、《人员编制及员工职位说明》等改革方案，并经会议多次讨论，下半年出台实施。在人事管理上，实行分级聘任（聘用）、竞争上岗、能上能下、能进能出、择优聘任的新机制。即：中层管理人员实行岗位职务聘任制；员工实行双向选择、择优上岗；全员实行劳动合同制；新增人员实行招聘制。在分配制度上，实行按劳分配、同工同酬、按岗定薪、岗变薪变。设立岗位津贴，津贴标准随公司效益浮动，按考核结果发放。改革就是革命，就要动真格，摒弃以往分配上的平均主义，用人上的论资排辈。这必然会触动一部分人的利益。那些不求进 取，无所事事，毫无贡献者再也坐不住了，流言蛮语，职工思想极不稳定。鉴于此，在第四季度改革就要大动手术的时候，公司不失时机的安排了一次改革动员会。刘强总经理亲自作动员讲话。讲话指出，改革是为了合理有效地利用人力资源，充分实现分配上的公平。改革是为了创建一个好班子，建立一种好机制，打造一支好队伍，为公司二次创业早作准备。刘总强调，要通过进一步改革，立志在“十一五”把公司做大做强，在全国地方铁路管理、效益、规模上处于领先水平。动员会取得了良好的效果。员工们认识了改革的必要性，明确了改革的目的。纷纷根据自己的所长，选择合适的岗位，并积极给有能力的干部投票。通过改革，员工们努力工作的积极性、组织性、纪律性明显增强。心往一处想，劲往一处使，团结协作，任劳任怨，爱岗敬业的精神风貌蔚然成风。此外，为了维护员工切身利益，公司相当重视劳资和三金的管理工作。今年二月份，我们以陕地铁司〔20__〕2号文件申报了20__年职工工资升级方案，方案已在4月份经劳动和社会保障厅审批同意，人均增资241元,从20__年1月1日起薪。另外，按照公司综合考评办法并依据20__年度综合考核结果，经20__年2月18日公司行政办公会议研究，决定对14位优秀员工每人月增两档技能工资，自20__年1月起执行。为了做好“三金”的申报缴纳工作，公司于4月6日选派劳资干事参加了省劳动和社会保障厅第五期社保培训班的学习，目前，“三金”管理工作已正常化，每月按时申报缴纳，并分别建立了台帐。另外，还办理了公司基地的土地证和高新区十二套房子的房产证；今年春节给困难员工安排生活费补助4000元，真正为员工排忧解难。（五）苦练内功，严抓管理，确保公司健康发展公司的健康发展，靠的是领导班子英明决策，制定公司总体发展战略规划。而公司决策的执行，就要靠严格的现代企业制度来保证。今年以来，公司在去年的基础上，又先后拟订了《计算机使用管理办法》、《廉洁从政提醒教育实施办法》、《20__年经营目标责任制》、《财务工作内部控制制度》、《财务会计人员工作规范》、《公物管理制度》、《差旅费开支暂行办法》、《招待费使用管理办法》、《人事试行办法》、《聘用人员管理办法》、《内部审计管理办法》、《图书资料管理办法》、《公司会议制度》、《20__年工资升级方案》、《陕西省铁路协会章程》等十几项涉及考勤、人事、劳资、车辆、招待、文档、行为规范、公物管理、物品购置、费用控制、奖罚等等管理制度及规范性文件。其中《招待费使用管理办法》、《图书资料管理办法》、《20__年工资升级方案》等一大部分已经会议研究出台，还有部分制度待上会研究后颁布执行。制度出台后，办公室加大了督查落实力度。就拿考勤管理来说，为了彻底杜绝过去一贯养成的懒散作风，办公室坚持每天上、下午提前10分钟准时由考勤员管理签到，并每周不定期抽查出勤情况，月末及时汇总、考核兑现。公司主要领导班子成员以身作则，全体员工认真遵守，彻底改变了过去工作纪律涣散的现象，工作效率大大提高，收效显著。随着考勤制度的加强，卫生、安全、物业、物品管理等相继出现新的起色。此外车辆定额制、接待、电话费用包干制，着力压缩了公务开支，节支效果比较明显。尤其是办文、档案管理上，严格遵守各项规定，规范了办理程序，从严把好了文字、签发等关键环节，提高了办文水平。通过文书资料档案的统一收集、归档、保管，认真、及时、基本规范地做好了档案工作。通过多项制度的出台和实施，加强了公司的科学管理和规范运作，逐步显现出管理出效益、管理正风气的良好氛围，为公司下一步‘内强素质，外塑形象’两项工程的进一步深化打下良好的基础。⑴．全面推行了经营目标责任制。年初，公司隆重举行有应邀省发改委主要领导参加的经营目标责任制签字仪式，与各处室及所属各单位分别签订了20__年经营目标责任书。会议要求并动员全体员工从自身做起，从本职岗位做起，从一点一滴做起，切实改变工作作风，多钻研业务，多思考发展，注重理论与实践相结合，力争做到个人与企业同步成长。会议强调，经营目标责任书不是走形式，是硬指标。根据指标完成情况严格进行奖罚。⑵．加大考核力度，确保目标任务顺利完成。目标责任制的实施，必须要靠执行严格的考核制度来保证，否则只能流于形式。为此，公司每月月初对各处室下达工作计划，考核领导小组月中检查工作进展落实情况，月末汇总考核。月度工作考核项目分为：日常性工作；月度安排的具体工作；公司安排的临时性工作。考核与员工收入挂钩，激发了全体员工工作认真负责、积极向上、不甘落后的积极性。⑹．实行费用包干，严格控制费用开支。年初，公司确定了今年的费用预算并将费用指标一一落实到各处室、各单位，实行费用包干、超支自负、按季考核的管理办法。在执行过程中，我们狠抓了落实工作，上半年有7位同志因电话费超支，公司将超支部分从本人工资中扣除。20__年公司四辆小车的包干费用为5万元（含小型修理费、油料费、过桥费、停车费），到目前为止基本控制了此项费用。1—11月份公司通讯费开支5.2万元，与上年同期比较减少了2.24万元，效果非常显著。今年管理费用累计开支230万元，比计划节约18万元。员工们个个当家理财，人人当家作主的好风气正在逐步形成。（六）转变观念，提高意识，做好“服务上帝”工作管好基地，是公司稳定的前提，也是公司进一步发展的基础。为此，我们坚持向管理要效益、向服务要效益的原则，做了以下几方面的工作：⑴.提高员工的服务理念。公司要求物业人员树立租房户就是公司的客户，“客户就是上帝”的服务理念，处处为用户着想，保证水、电、暖正常供应和通讯线路的畅通，为租房户创造良好的物业环境。经常性地组织物业管理人员学习贯彻国家新颁布的《物业管理条例》，邀请租房户进行座谈，征求租房户对公司物业管理的意见。⑵.采取有效措施，确保物业收入。为了确保物业收入，我们首先抓了员工 观念的改变。对于所招业主单位，我们坚决不养‘折扣’关系户，杜绝因‘情面问题’导致费用拖欠，给公司造成损失。要明白“给人留面子，自己没面子”，“人家有饭吃，我们就要饿肚皮”，“政策面前人人平等，照章缴费是好业主，不缴费用就走人”；其次，抓好收缴费用的时效性。变等人上门为我主动上门，我们不等不靠，提前计算费用，月初下发通知，及时登门催收，争取月收，不跨季度。促使业主单位自觉养成不拖拉的习惯；改变水、电、暖费用的征收办法。水、电费收取改半年或一年一收为每季度一清，这样做既及时收回了费用，及时发现问题，也给用户化整为零，减轻负担。严格做到及时抄表，及时计算，及时清缴。今年采暖费即实行提前收取，收到良好效果；另外，抓好以前年度欠费的清收。为了尽快清收以前年度欠费，物管部员工多次登门等候，协商解决方案；截止11月底，新宇公司、蛐蛐火锅、聚珍园、建苑公司等多家单位的欠费问题基本上得以解决。共清理欠费12万元,完成年计划的41％。⑶.保安全、创清洁，营造卫生舒适、和谐的工作环境。为美化基地环境，上半年我们对公司的花木进行了修整，并种植了花木200余株，购买盆景10余盆。对东四楼楼顶、二层卫生间和地下室进行了维修，渗水问题得到彻底解决。门卫管理工作得到进一步加强。值班人员能够文明值班、礼貌待人、忠于职守，认真做好来访人员的登记工作及车辆出入、物品出入的管理工作；严格遵守巡查制度，坚持每日不定期巡查办公楼和家属楼，保证了院内各单位办公、生产的正常进行。由于服务意识的提高和办公环境的改变，公司既留住了老租户，又招来了新租户。房屋出租率一直保持在95以上。另外，物管部还配合计财处、办公室对今冬公司采暖用煤情况进行了调查核实，最终与供煤方达成协议，比原供货价降低近4万元。（七）力所能及参与社会公益事业自20__年公司新一届领导班子上任以来，再下大力气抓好企业改革与创新发展的同时，力所能及地开展了社会公益事业。接受公司包扶的长武县井坳村自然条件恶劣，经济结构单一，全村348户中贫困人口占到310户，其困户48户，救济户17户。为了真正让乡亲们摆脱贫困，公司领导亲自带队先后9次到包扶村进行调研，在深入调查的基础上，为该村报请打机井1眼，落实资金10万元，；规划新建沙石路2.5公里，投资35.58万元，目前一些条省上下达资金44万元，以上两项目前正在施工。规划井坳等三个自然村电网改造，项目投资63.04万元，目前已协调落实。此外，采取积极措施，想法筹措桌椅、棉被等价值10000元，为贫困户捐款20__多元，解决了3名青年就业，为该乡捐赠微机一台，打印机一台。一份爱心，一份收获。通过物质帮扶，政策、知识教育宣传，乡亲朋友们普遍增强了艰苦奋斗、穷则思变的创业精神，坚定了勤劳致富奔小康的信心。（八）党务、纪检、工会等工作有了提高一年来，公司支部、工会紧紧围绕公司的中心工作,突出重点,狠抓落实,为公司的改革发展以及各项任务的完成提供了有力保障。⑴、认真学习理论，促进思想观念转变。今年是公司推行经营目标责任制的第二年，面对新形势、新任务，公司支部针对员工存在的旧的传统观念意识，决定从加强学习、转变观念入手，通过学习十六大报告、十六届三中、四中全会精神和省委、省政府“三个文件”精神以及陈德铭省长《在全省铁路工作会议上的讲话》，使广大党员干部进一步认清了形势，统一了思想，明确了任务，转变了观念，对做好今年公司的各项工作起到了很好的促进作用。⑵、探索和实践从制度上、源头上强化内部监督管理公司领导一向非常重视纪检监察工作。结合公司情况，先后起草或制定了《陕西省地方铁路公司效能监察暂行规定》、《陕西省地方铁路公司厂务公开制度实施细则》、《陕西省地方铁路公司年度综合考核办法》、《陕西省地方铁路公司工程项目承包管理暂行办法》、《会计机构内部稽核制度》、《公司内部审计管理办法》、《公司招待费管理暂行办法》、《廉洁从政提醒教育制度实施办法》等一系列规章制度。制定了《陕西省地铁公司反腐败抓源头工作实施办法》，以体制、机制、制度改革创新为重点，标本兼治、综合治理，不断消除可能滋生腐败的土壤、环境和条件。今年以来，公司又聘请陕西建华会计师事务所对公司及下属单位的财务情况进行了审计。用规章制度约束干部职工行为，用科学的、严格的程序规范业务管理，把问题消灭在萌芽状态，维护了财经纪律，增强了工作的透明度和监督力度。⑶创造性地开展工会工作。一是针对机构、人员调整和中层干部竞争上岗两项工作，组织工会委员深入到会员当中，根据不同部门和个人的情况，做到因地制宜、因人施教、区分层次、对症下药，收到了良好效果。二是从会员最关心的机构改革、人员调整、福利待遇等问题入手，及时反映会员的意见和建议，积极参与党支部、行政决策，大力开展“金点子”活动，在会员中树立起良好的威信。三是发挥典型、榜样的示范作用，大张旗鼓地表扬爱岗敬业有突出贡献的先进典型，用他们高尚的言行去影响、教育、带动全体员工。四是充分掌握会员的思想动态，做好防范和化解工作，及时把问题和矛盾消灭在萌芽状态。总之，经过全体员工的共同努力，基地管理工作步入正轨，公司经营状况明显好转，股东权益进一步加强，员工素质有了很大提升，人员工资稳中有升，办公、居住环境得到明显改善，公司上下形成了“团结、和谐、心齐、劲足”，勇当先锋，再创辉煌的浓厚氛围。二、存在的问题20__年所做的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在很多不足之处，归纳起来主要有：一是政治理论学习深度不够，缺乏系统性，有待进一步加强；二是人事、分配制度改革缓慢，需要加快进行；三是个别岗位、个别员工无所事事与公司整体形势、环境不合拍，仍然存在着忙闲不均、分配不公的现象；四是对国有资本管理和监督的有效形式研究不够，公司的股东权益有待强化；五是各项规章制度还有待建立健全和完善；六是全年经营目标中尚有个别目标完成难度较大，主要是：工程公司工程技术人员缺乏，施工管理能力较弱，直接影响工作量的完成；国际贸易营业收入短时间内提高较为困难；神延资本金、西延铁路建设资金及杨延段收入的落实；工程和节能公司资质的升级；继续加强西延线、包神线各股东的沟通与磋商，切实维护我省的利益；人员素质教育、培训工作仍需进一步加强，团队作战能力相对较弱。三、20__年工作展望20__年，是省我“十五”计划最后冲刺的一年，也是我公司认真贯彻省铁路工作会议有关精神的第一年。公司全体员工决心在省委企业工委、省计委的正确领导下，高举邓小平理论与“三个代表”伟大旗帜，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻全省铁路工作会议精神，认真学习领会陈德铭代省长《在全国铁路建设工作会议上的讲话》，巩固成果，强化革新，放眼长远，纵深发展，以饱满的精神、优良的作风和快速反映能力、高效战斗能力，脚踏实地，艰苦创业，全面完成公司20__年的各项目标任务，为我省铁路建设真正实现跨越式发展做出更大的贡献。㈠、20__年公司经营方针及目标、任务。面对20__年公司经营发展实际情况，我们深感责任重大。根据上年度为完成的任务及20__年新的目标，公司拟将20__年总体经营方针确定为“巩固成果，强化革新，放眼长远，纵深发展”，将“抓好我省铁路建设历史性发展机遇，大力推进公司跨越式发展”确定为公司总的指导思想。20__年工作要点：㈠充分发挥公司政策优势，已发展主业为核心，推进公司整体经营发展再上一个新台阶抓紧抓好在建项目―西延扩能改造工程，争取提前完工，力争创建省文明工程、样板工程；做好待建项目－西平线、红柠线的各项准备工作，争取年内开工建设；做好陕北能源重化工基地铁路支线的进一步规划与报批工作；花大力气提高工程公司项目管理水平；发挥好节能公司工程项目咨询、调研优势，为我省铁路跨越式发展多做贡献。㈡、以“服务”为要旨，切实管好基地，保障公司发展‘稳中求变’。要保障公司稳定发展，就必须抓好基地管理。而服务就是基地的产品，只有将产品做好做细 ，做成精品，才能保证基地的客户稳定。只有基地的稳定，才会有公司进一步扩张的可能，才能不断创新，做大做强。㈢、认清形势，坚持原则，切实维护股东权益。认清我省铁路发展的大好形势，认真学习贯彻《公司法》，坚持原则，以身作则，切实履行职责，以维护我省的地方利益。㈣、整合资源，主动出击，以规范化、高标准迎接市场挑战。05年，工程公司、节能公司应在去年的基础上，继续整合资源，加强与各对口单位的合作，主动出击，以规范化的运作，高标准的要求努力开拓新的市场，积极培育新的经济增长点。㈤、严制度，严要求，创造和谐工作环境，打造一流队伍。继续健全和完善公司管理制度，继续抓好考核工作，继续进行人事分配制度改革。实行严格的制度，是创造和谐平等工作环境的保障，也是留住人才、用好人才，打造一流队伍的前提。㈥、计划开展“形象工程”创建活动，加强与外界的沟通、合作。新机遇，新形象。05年公司计划开展系列“形象工程”创建活动，通过VI，CI系统的设计并规范应用，以提升公司形象；通过《简报》或相关新闻媒体广泛宣传公司发展动态，为公司二次创业营造舆论基础。另外，公司办公室拟在全公司内开展“123451工程”创建计划，即：坚持一个信念（抓好历史性机遇是公司发展壮大的关键），实践两个理念（只有继续深化改革，公司才有希望；只有全员努力拼搏，公司才会有灿烂的明天），强化三项服务（为领导的决策服务；为处室的协作服务；为公司员工服务），突出四项工作（贯彻执行领导意图；管好基地稳定创收；抓好公司日常事务；保障公司后勤服务）强化五个意识（团结意识；进取意识；创新意识；竞争意识；集体意识）锻炼一支队伍（用则能战，战则能胜）。㈦、坚持党务、纪检监察、工会各项工作的与时俱进，务实创新。党建、纪检、工会工作是一项长期而具体的工作，要利用尽可能多的时间学习党的路线、方针、政策，了解和掌握党对社会各项事业特别是经济建设的领导和指导作用。用科学的发展观指导岗位工作实践与自身的素质建设。要与时俱进，务实不务虚，创新不守旧，积极开展岗位做贡献、争先创模范行动。㈧、与政府保持高度一致，配合做好我省铁路建设“十五”冲刺与“十一五”规划工作。05年是“十五”的收尾之年，也是“十一五”的准备之年。公司上下将认真学习全省铁路建设工作会议精神，把握省委省政府的宏观战略部署，积极配合省发改委做好“十五”在建项目冲刺、收尾工作，主动扛起“十一五”我省铁路建设的规划和建设重担，争分夺秒赶进度，争取条件成熟的线路立即上马。二OO四年十二月十五日

第9篇：地铁公司人力资源工作范文

关键词：高铁企业；知识产权管理；对策

企业知识产权管理涉及科技、经济、管理、法律等多学科知识，具有复合性的特点。有效的知识产权管理，不仅可以激发企业员工发明创造的积极性，使企业在国际竞争中赢得先机，而且还可以形成自己独特的专利池，从而达到遏制竞争对手、后发制人的目的。笔者试图对我国高铁企业知识产权管理制度的完善、管理机构的构建、管理人才的培养以及符合高铁企业自身特点的知识产权信息数据库的建立作一探究，希翼对我国高铁企业的发展有所借鉴。

1、加强我国高铁企业知识产权管理的必要性

企业知识产权管理是企业对知识产权开发、保护、运营的综合管理，在知识经济时代的知识管理、战略管理中具有特别重要的地位。它是为规范企业知识产权工作，充分发挥知识产权制度在企业发展中的重要作用，促进企业自主创新和形成自主知识产权，推动企业强化对知识产权的有效开发、保护、运营而对企业知识产权进行的有计划的组织、协调、谋划和利用活动。[1]加强我国高铁企业的知识产权管理，对我国高铁企业的知识产权的开发、保护、运营以及整个高铁产业的发展具有非常重大的战略意义。

1.1知识产权作为高铁企业的无形资产不同于其他有形资产

一方面，知识产权已被发达国家视为企业经营的第四资源（另外三项资源为：人才资源、物力资源和资金资源）。[2]知识产权尤其是专利权，作为高铁企业重要的无形资产，其价值已经远超企业有形资产的价值，从某种意义上讲，它已经成为高铁企业的重要战略资源。2004年至2005年，中国南车青岛四方、中国北车长客服务和唐车公司先后从加拿大庞巴迪、日本川崎重工、法国阿尔斯通和德国西门子耗巨资引进专利技术。京津城际铁路使用了西门子技术，仅在通信信号专利技术上就耗资19亿元，而面对武广高铁，西门子则开出了64亿元天价。另外，我国高铁企业购买西门子原型车价格为每列3.5亿元人民币，而技术转让费则高达3.9亿欧元，相当于原型车价格的10倍之多。由此可见，知识产权作为我国高铁企业的重要无形资产，具有非凡的价值。另一方面，知识产权的客体即知识产品，是一种没有形体的精神财富，客体的非物质性是知识产权的本质属性所在[3]。客体的非物质性也决定了管理的复杂性和专业性，对高铁企业知识产权的管理不同于其他有形资产的管理。同时，伴随着越来越多的境外专利许可合同的签订，我国高铁企业知识产权在境外遭遇侵权的可能性将大大增加。如何有效的降低其在境外遭遇侵权的可能性，降低诉讼风险，将是我国高铁企业知识产权管理今后要面临的重要问题。

1.2构建我国高铁企业“专利池”（patent pool）的必然选择

专利池本质上是一种系统化的交易机制，是一种高效率低成本的集中管理专利的模式。我国高铁相关产品生产厂商越来越多，企业内部分工越来越细，一项产品所涉及的专利越来越密集，高铁专利技术涉及电力、电子、信息、机械制造、牵引制动等多个领域，出现了所谓的“专利灌丛”（patent thicket）现象。在这种情况下，如果没有专利池，众多企业各自寻求专利许可的交易成本将十分惊人，而专利池的一站式打包许可方式无疑是最为高效的选择。[4]同时，专利池的构建有助于我国高铁企业联合起来，推行自己的技术标准，以及参与国际标准的制定。发达国家为了保护本国利益，争夺国际市场，除设置技术壁垒之外，他们往往以专利池为武器对我国高铁企业发起标准和专利战。国家知识产权局副局长张勤在国家知识产权局与铁道部签署知识产权战略合作框架协议时指出，建立铁路行业知识产权战略试点工作机制，确立铁路工作的知识产权导向，要坚持以获得知识产权为追求目标，以形成技术标准为努力方向。而专利池的建立则更有助于技术标准的确立和推行，正如有学者所言：一项技术标准一旦确立，标准中所含大量专利的许可问题可能变得错综复杂，成为标准推广的绊脚石，此时，相关专利权人结成专利池是解决这一问题的最佳方式。[5]

1.3参与国际竞争的需要

国际四大高铁巨头公司（德国的西门子、法国的阿尔斯通、加拿大的庞巴迪、日本的川崎重工）无不把企业的知识产权管理作为公司发展的战略手段。他们无一例外的制定了符合企业自身特点的知识产权管理制度，设置了相应的管理机构，配备了专业的管理人员，投入巨额的知识产权管理经费。德国西门子公司在全球设有12个知识产权管理部，知识产权管理人员400名，管理该公司的各类知识产权约150000项。[6]同时，为了实现最有效的知识产权管理，西门子公司还制定了一揽子知识产权管理制度。法国阿尔斯通公司每年用于知识产权管理方面的费用大约为研究开发经费的2%-3%或者销售额的1%（阿尔斯通2008年营业收入达到264.61亿美元，利润15.66亿美元），如果费用不足，还可以继续申请。[7]在中国高铁“走出去”的现今，要想同国际高铁巨头企业竞争，分享国际高速铁路建设这块大蛋糕，我们必须高度重视高铁企业的知识产权管理工作，加强企业知识产权的开发，保护好自己的核心技术不受侵犯，同时避免侵犯他国高铁企业的专利技术。

2、我国高铁企业存在的知识产权管理问题

通过对我国高铁企业的知识产权管理情况的分析，笔者发现我国高铁企业知识产权管理工作缺乏制度保障和组织保障，缺乏适应高铁企业快速发展的高水平、复合型知识产权管理人才，同时，对企业自身自主知识产权的开发不够。

2.1知识产权管理制度不完善

目前，我国多数高铁企业知识产权管理制度不健全，有些企业甚至尚未建立知识产权管理制度，专利管理、版权管理、商标管理以及商业秘密管理等制度办法的制定处于或基本处于空白状态，同时，有些企业知识产权管理制度存在照搬现象，这已成为我国铁路企业知识产权管理的“通病”。以中国南车股份有限公司（以下简称“南车公司”）为例，该公司的规章制度可谓是一应俱全，从股东大会议事规则、董事会议事规则、监事会议事规则、独立董事工作细则再到公司内部控制制度管理规定，公司建立了一整套的完整的内控体系，调控着人力资源管理、行政事务管理、科技管理、海外业务管理、战略研究与新事业管理等十一大系统。[8]但是，笔者发现，公司唯独没有对知识产权等无形资产制定系统化的规章制度进行管理，关于知识产权等无形资产的管理散见于科技管理、海外业务管理、质量管理等规章制度之中。与之相比，国外高铁巨头企业可谓是高瞻远瞩，它们不仅建立了完善的知识产权管理制度，而且多从战略高度进行谋划。以法国阿尔斯通公司为例，该公司及其下属研究单位都将专利发展战略纳入本单位的战略发展研究及本企业正常工作程序之中，在立项、研究开发、生产、销售、进出口贸易等各个环节中注意采用最适合的方式保护知识产权，或者主动在有关领域内形成专利保护网。[9]除此之外，它还制定了与本公司经营特点相适应的各种规章制度对本公司的知识产权等无形资产进行精心管理，包括公司知识产权管理机构的设置制度、公司知识产权管理人员的培训与奖励制度、知识产权归属制度、专利文献的利用制度、专利的实施许可制度、专利的保护与诉讼制度、计算机软件与商业秘密的管理与保护制度等。

2.2知识产权管理机构不健全

通过对南车公司、中国北车股份有限公司（以下简称“北车公司”）和中国铁建股份有限公司（以下简称“中国铁建”）职能部门设置及其部门职能的分析，笔者发现，目前我国享有实力的高铁企业在知识产权管理工作上多是沿用传统的行政管理模式，知识产权管理基本上还是挂靠科研管理部门，或者由其他相关部门和相关人员“”，这往往造成“代”而不“理”的现象发生，使企业知识产权管理流于形式，有些公司甚至完全忽视了对知识产权的管理。以南车公司为例，该公司共设立十九个职能部门，[10]但唯独没有设立专门的知识产权管理部门，知识产权管理工作分别由相关部门代为管理：总裁办公室负责技术秘密的保密工作，科学技术部负责相关知识产权、专利技术的归口管理，法律事务部负责商标管理以及公司知识产权保护的组织管理工作。其他高铁企业情况基本类似，北车公司的知识产权管理工作由研究院负责，法律事务部不负责与知识产权相关的工作，而中国铁建不仅没有专门的知识产权管理部门，甚至没有设立法律事务部门，公司本级的法律事务由企业管理部代为负责，并没有一个部门在部门职责中明确规定负责对知识产权工作的管理。与之相比，国外高铁巨头企业大多都设立了专门的知识产权管理部门。法国阿尔斯通公司专设知识产权部，直接归集团技术总经理领导，知识产权部部长对集团技术总经理负责。同时，每个下属公司及研究中心都有知识产权高级律师，每个下属业务部门都任命一名知识产权部的人员作为业务指导律师。德国西门子公司也设立了知识产权管理总部，负责技术规则和关于知识产权交易方面的规定，总部下又分为十多个部门，部门经理要为各自集团的知识产权工作负责，当遇到相关集团的知识产权事务时，他们是唯一的联系人。[11]

2.3缺乏复合型知识产权管理人才

我国高铁企业无不把“走出去”作为今后企业奋斗的目标，南车公司在本公司发展战略中明确提出“实施‘走出去’战略，打造本公司的国际化品牌”，北车公司也明确指出“‘国际化’是积极实施‘走出去’战略，探索从国际贸易向国际化经营迈进的途径”。我国高铁企业实现“走出去”战略目标的关键在于人才，没有高素质的知识产权管理人才，高铁企业的知识产权将得不到有效地开发和运用，高铁“走出去”战略的目标将会仅仅停留在口号的层面。目前，我国几大享有实力的高铁企业已经拥有大量的工程师和专业技术人员。比如，截止2007年，中国铁建拥有初、中、高级技术人员共约86000人，其中工程院院士1人，国家勘察大师2人、国家设计大师3人、享受国务院特殊津贴的专家188人、省部级突出贡献专家21人、教授级高级工程师217人、高级工程师6375人、高级专业技术人员8050人、工程师16207人。[12]但是，纵观我国主要高铁产品生产企业的技术人员工作情况，笔者发现，公司技术人员仅负责本领域的技术研发工作，而对知识产权的评估、申请则主要由公司法律部门配合外部专利事务所代为进行。公司缺乏既懂技术，又懂法律、经济、管理和外语的复合型知识产权管理人才。正如我们所知，企业知识产权管理是企业对知识产权开发、保护、运营的综合管理，涉及科技、经济、管理、法律等多学科知识，具有复合性的特点。因此，我国高铁企业现在的人才结构很难对本企业知识产权进行有效的开发、保护、运营。

2.4对企业知识产权的开发力度不够

我国高铁企业所拥有的知识产权等无形资产占公司总资产比例极小，充分表现出我国高铁企业知识产权管理不重视对知识产权尤其是专利权的开发。笔者对南车公司的资产构成情况分析后发现，公司知识产权资产尤其是专利权所占比重甚少。南车公司资产分为流动资产和非流动资产，流动资产主要包括货币资金、应收账款、预付款项、存货等，非流动资产则主要由固定资产、在建工程、无形资产等构成。2007年，该公司无形资产净值309000万元，公司总资产为3272586万元，无形资产占公司总资产的9.44%；2008年，公司无形资产343240万元，公司总资产为4548867万元，无形资产占公司总资产的7.55%；2009年，公司无形资产344395万元，公司总资产为5470409万元，无形资产占公司总资产的6.30%。同时，从07年到09年公司无形资产快速增长的一个重要原因是土地使用权价值上涨，而非公司拥有的自主知识产权的增加。并且，公司无形资产的构成主要包括土地使用权、软件使用权和工业产权及专有技术，按照均比计算，专利技术仅占无形资产的一小部分，约为3%左右。而国内其他高铁企业知识产权开发状况也不容乐观，截止2007年9月30日，中国铁建及下属二级公司共持有67件境内注册商标，87件境内专利。[13]随着中国加入WTO，知识产权贸易已经成为国际贸易的重要组成部分，因此，企业拥有知识产权的数量多少和质量高低将直接影响企业在国际贸易中的地位，影响到企业的可持续发展。

3、完善我国高铁企业知识产权管理的对策建议

我国高铁企业知识产权管理的以上诸多不善之处，已经严重阻碍了企业自身的发展，必将成为高铁企业走出国门的一道门槛。笔者认为，切实完善这些不足之处，将加强企业知识产权管理作为企业知识产权整体战略的重要一环势在必行。因此，我们可以从以下几个方面着手进行完善。

3.1高铁企业知识产权管理制度的构建

笔者认为，企业知识产权管理制度的构建应该结合企业自身的特点，做到既全面又有所侧重，我国高铁企业应当建立和完善以专利为核心的企业知识产权管理制度，同时兼顾到商标管理、商业秘密管理、著作权及计算机软件的管理等内容。

我国高铁企业知识产权管理制度的设计应该从宏观和微观两个方面着手进行规划。在宏观层面，应该从全局的、战略的、系统的高度制定适合高铁企业特点的知识产权管理制度，主要指高铁企业知识产权战略管理，包括高铁企业知识产权战略的制定、推进、评估等多个方面。在微观层面,我国高铁企业知识产权管理制度应体现在知识产权的创造、运用、保护、管理等各个方面，使高铁企业自身的知识产权资源在每个阶段都得到相应制度的规制和保护。具体来讲：1、调整高铁企业知识产权创造阶段的管理制度。在此阶段，制度设计的重点应该在于激发企业员工进行发明创造的积极性、规范知识产权产生后的产权归属（职务发明与非职务发明）以及知识产权的审查申报等方面。同时，由于我国高铁技术多是在引进、消化、吸收的基础上进行的二次开发创新，因此专利技术的引进管理制度也必不可少。2、调整高铁企业知识产权运用阶段的管理制度。在此阶段，制度制定的重点在于充分利用高铁企业自身所拥有的知识产权资源，实现知识产权价值的最大化。3、调整高铁企业知识产权保护阶段的管理制度。此阶段知识产权管理制度的重点在于随时监控竞争对手，及时发现侵权行为，采取切实有效的措施来保障本企业的知识产权不被侵害。同时，对于需要保密的技术采取切实有效的保护措施。4、调整高铁企业知识产权管理阶段的管理制度。此阶段的制度重点应该是加强企业知识产权的管理，实现企业知识产权资源的有效运行和合理配置，主要是知识产权专门管理机构的设置及其职权分工等制度。

最后，我国高铁企业在制定本企业的知识产权管理制度时，应当符合我国知识产权法律制度的基本要求，同时，在我国高铁企业迅速“走出去”的今天，知识产权管理制度的制定又要遵循国际社会中有关知识产权的共同准则，以尽量减少纠纷，实现高铁企业知识产权资源的价值最大化，同时充分有效地保护自身的知识产权权益。

3.2高铁企业知识产权管理机构的设置

我国高铁企业知识产权管理机构的设置，应当考虑两个方面的问题：一是高铁企业知识产权管理部门的外部组织结构（即知识产权管理部门与其他部门的关系），二是高铁企业知识产权管理部门内部管理机构。

我国高铁企业知识产权管理部门的外部组织结构。纵观各国企业知识产权管理部门的外部组织结构设置，基本模式主要有三种：隶属于产品研发部门、直属于决策层、隶属于法务部门。这三种模式各有千秋，各有利弊。第二种模式即隶属于决策层的模式适合于企业规模大、知识产权管理复杂、业务具有国际性的大型企业集团。在此模式中，知识产权管理部门位阶较高，可以参与高层知识产权决策，易于公司知识产权战略的贯彻实施，但是可能出现与研发部门联系不够紧密、部门间沟通成本较大的弊端。我国高铁企业知识产权管理部门设置究竟选择哪种模式，应充分考虑我国高铁企业的自身特点，同时要对这种模式显示出来的弊端加以调整。笔者认为，隶属于决策层的模式更适合我国高铁企业。目前我国高铁企业规模大，注册资金雄厚，研发投入多，且都将走出国门参与国际竞争作为自己未来的发展目标。将知识产权管理部门隶属于决策层管理，将有助于公司知识产权战略在公司各个部门的贯彻实施，便于直接参与公司重大知识产权策略的制定，同时也可以直接与公司法务部门联系，掌握公司与知识产权有关的法务信息，及时处理。

我国高铁企业知识产权管理部门内部管理机构。从世界各国知识产权管理机构的内部组织结构来看，目前主要有三种典型的基本模式，即集中管理式、分散管理式和行列管理式。分散管理式主要适合于企业产品种类多，涉及技术种类以及其他知识产权运用方式复杂的大型企业。随着高铁企业的快速发展，其在未来国际竞争中无疑将形成以专利为核心、其他知识产权相配合的完善的知识产权体系。同时，高铁技术是一个庞大而极其复杂的技术体系，涉及到机车车辆、通信信号、牵引供电、运营调度、车体结构、综合检测、路基路轨等多个方面，这些技术的专利申请和应用也极为复杂。结合我国高铁企业自身特点，笔者认为分散管理式的模式更适合我国高铁企业知识产权管理部门的内部管理机构设置。因此,我们可以借鉴国外企业成熟的分散管理模式的经验，在高铁企业内部设置一个知识产权本部、若干研究所和事业本部。在知识产权本部内可以另设7个部门，分别是策划部（负责推动全公司的中长期知识产权策略，管理知识产权行政事宜）、技术法务部（负责处理知识产权诉讼事宜）、软件保护部（负责软件著作权的登记、运用、补偿事宜）、专利第一、二部（负责统筹管理技术契约工作），专利申请部（集中管理国内外专利申请事宜）、设计商标部（负责设计和商标的申请、登记）、专利信息中心（负责管理专利信息，建立电子申请系统）。根据技术特征的不同，高铁企业事业部可以设立机车与动力事业部，轨道客车事业部，货车车辆事业部，机电产品事业部、工程机械事业部等等。每个高铁企业可以根据自身的不同特点进行设置。同时，各研究所和各事业部均配置知识产权部，直接隶属于负责技术工作的副所长或总工程师，主要担负该研究所、事业本部的知识产权行政事务，并负责从产品研究开发初期的专利发掘、专利调查、制作专利关系图到国内外专利的申请等所有业务。[14]

3.3高铁企业知识产权管理人才的培养

我国高铁企业知识产权管理人才的培养应从两方面着手，一是积极引进懂技术、懂法律、懂管理、懂外语的复合型知识产权人才，二是加强对本企业现有人员的培养，构建企业自身所需的复合型知识产权人才。两手抓，两手都要硬。引进复合型人才可以满足高铁企业对知识产权人才的紧急需求，快速提高高铁企业对铁路知识产权的开发、应用和保护的能力。而加强高铁企业现有人员培养的优点在于可以根据企业自身特点，精确定位，培养适合高铁企业未来发展需要的独具特色的知识产权复合型人才。

高铁企业知识产权管理人才的培养，重点在于专利法律知识及专利技术开发和应用的培养，同时兼顾商标、著作权、商业秘密等知识的培养。笔者认为，知识产权管理人才的培养，应当是分层次、有重点的培养。对于知识产权本部及各研究所和各事业部从事行政事务和知识产权法律工作的人员，应该加强相关知识产权法律知识以及知识产权战略和知识产权管理知识的培养。对于从事专利信息检索分析的专业人员，除了进行法律知识的培养，还应该加强专利信息检索及分析利用以及专题专利数据库的应用的培养。而对于高铁企业研发人员以及工作在一线的事业部门的技术人员，除了上述知识的培养之外，还应该加强专利申请程序、三性判断、专利申请文件的撰写、专利及技术秘密的保护等方面知识的培养。同时做好与专利信息检索人员的沟通工作，做到专利信息数据的共享。高铁企业各研究所的研究人员和事业部门的技术人员，作为研发创新的一线工作者，其对专利文献更具有敏感性和洞察力，更容易从专利文献中找到灵感，发现现有专利技术的漏洞，从而开发出高铁企业具有竞争力和战略意义的专利技术，因此加强其对专利文献的利用和专利文献的撰写以及技术保密知识和能力的培养也是至关重要的。

以上关于高铁企业知识产权人才的培养主要针对的是知识产权部门人才的培养，但是笔者认为，作为一个国际性的大企业，我国高铁企业还应加强全体员工的知识产权意识，注重对其他员工知识产权基本知识的培养，在企业内部形成尊重知识产权，崇尚技术创新的良好氛围。

3.4建立系统全面的知识产权信息资源数据库

针对高铁企业知识产权管理不重视自身知识产权开发的问题，通过完善知识产权制度，构建知识产权管理机构和培养复合型知识产权管理人才虽然可以得到很大提高与改善。但是，如果在高铁企业内部建立系统的、符合企业发展自身特点的知识产权信息数据库，则此问题将得到几于根本性的解决。高铁企业建立符合自身特点的知识产权数据库，应重视知识产权信息的全面收集与管理（包括专利技术信息、商标信息、著作权信息、商业秘密信息等），但笔者认为，作为一个对技术要求极高的高科技企业，应更加重视专利信息的收集与分析。因此，对世界各国尤其是我国高铁企业的主要竞争国，以及高铁企业技术拟输出国的专利文献信息的收集与分析必不可少。正如有学者所言，“专利文献是技术知识的百科全书，它包含了全世界最全面、最新的技术信息。据世界知识产权局统计，发明成果的90%-95%首先在专利文献中公开。充分利用专利信息，可以节约开发经费40%、开发时间60%。科学技术发展到今天，在一项科研成功的因素中，90%来自已有技术，而真正创造性的劳动仅占10%”[15]。因此，重视对已有专利文献信息的收集利用，能够提高研发创新起点，避免资金、人力资源的重复投入，同时也可以从专利信息的分析中预测竞争对手的技术开发方向和市场特点。

我国高铁企业知识产权信息资源数据库的建立首先要面对的是信息的分类问题。笔者认为，信息的分类可根据国际专利分类表（IPC）对相关铁路产品技术的分类方法设定。[16]这样划分的好处在于同国际公约和大多数公约成员国的划分方法相符合，便于信息的及时收集归类。

知识产权信息资源数据库的建立同时还面临专利技术信息的来源问题。笔者认为，专利技术信息的来源应包括国际和国内两个层面。在国际层面，我国高铁企业首先应获得欧洲专利局公布的专利信息，因为我国高铁企业的主要竞争对手中的德国西门子公司和法国阿尔斯通公司都分布在欧洲，对这两家公司专利数据的了解和分析至关重要，而该网站免费提供包括这两家公司的世界70多个国家及WIPO的共近3100万件专利数据。对于世界其他国家的专利信息，笔者认为并不需要全面购买或检索分析，而应该有针对性。比如，可针对我国高铁企业技术拟输出国本国以及在本国将要面临的竞争对手的高铁专利技术信息进行收集和分析。这样既节约了人力、物力成本，又更富有实用性。同时，笔者认为，当高铁企业投资重大项目，对专利检索的查全率、查准率要求严格时，应考虑购买使用质量更高的商业专利数据库，比如Derwent公司开发的专利数据库，Dialog联机检索系统专利数据库、STN联机检索系统专利数据库。其中，STN系统数据库可以查询到美国专利、日本专利、欧洲专利、PCT专利申请公开文献、Derwent专利，其信息全面系统具有权威性，不失为高铁企业发展所需数据库首选资源。在国内层面，高铁企业应注重国家知识产权局网站提供的专利信息数据，该网站提供中国专利信息全文数据库，并可以免费提供下载和打印，除此之外，国内互联网上的专利信息资源还包括中国知识产权网专利库、中国专利信息网专利库、易信网专利库、CNKI网专利库等。这些数据库各有特点，如国家知识产权局网提供一般的简单性检索，但有全文数据；中国专利信息网专利库更适合一些复杂性的检索；易信网专利库提供失效专利信息的检索。

需要特别注意的是，我们必须对这些国际国内专利信息进行二次开发，将其汇编整理到高铁企业自己创建的专利文献数据库中，以便及时对这些信息进行技术分析，并在第一时间将所得到的信息与分析结果直接传递给知识产权总部和科技人员手中。通过对已掌握的专利信息的定性、定量分析，找出其分布规律及发展趋势，将这些零散的专利信息系统化，技术人员就很容易从中找到专利技术的漏洞，进行专利“漏洞开发”，或“围攻”现有专利，从而达到遏制竞争对手，后发制人的目的。

4、结语

知识产权作为我国高铁企业重要的经营资源、战略资源，对企业的发展具有其他人财物力资源难以比拟的重要价值。在国际竞争日趋激烈的今天，国外高铁企业无不把知识产权作为增强企业国际竞争力和可持续发展的战略武器。因此，我国高铁企业要想走出国门，在国际竞争中赢得竞争优势，必须认真面对自身在知识产权管理方面的不足之处，逐一进行改善，以便加强对知识产权的培育和管理，从而获得高质量的专利技术，赢得在国际竞争中的主动权。

参考文献：

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[5] 同上.

[6] 学习跨国公司的知识产权战略[EB/OL]. [2011-10-12]..

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[8] 中国南车股份有限公司2010年度第一期中期票据募集说明书.

[9] 航天总公司专利及知识产权考察团. 欧洲专利及知识产权考察报告[J]. 航天知识产权. 1998(1): 12.

[10] 分别是：董事会办公室、总裁办公室、战略和发展部、运营管理部、财务部、资本运营部、人力资源部、审计和风险部、科学技术部、法律事务部、监察部、企业文化部、信息技术部、机车事业部、客车事业部、货车事业部、城轨事业部、新产业事业部、海外事业部。

[11] 西门子：紧盯未来的创新舞者[EB/OL]. [2011-10-12].省略/showArticle.asp?Articleid=17781.

[12] 中国铁建股份有限公司首次公开发行A股股票招股说明书.

[13] 同上.

[14] 范晓波. 中国知识产权管理报告[M]. 北京.中国时代经济出版社. 2009: 114―115.