建设单位项目管理精选(九篇)

第1篇：建设单位项目管理范文

一个医院建设项目的成败，原因固然不一，但监理单位和监理工程师的素质、水平和工作质量对其影响很大，已为多数项目业主所认识。如何成功地选择到理想的监理单位和监理工程师，并使其尽心尽力地为建设单位服务已成为项目业主普遍关注并正在探索的一个新问题。文章就医院建设项目监理单位的选择进行了要点分析，并对监理机构工作质效的监督管理措施进行了探讨。

关键词

医院?建设项目?监理单位?选择?管理

Abstract

Despite many reasons lead to the success or failure of a hospital construction, the qualification, standards and efficiency of a construction supervision institution and its engineers are fatal, and this is aware by most project owners. How to select an ideal supervision institution and engineer and make them dedicate to the project is a new issue for the project owners. The article analyzes the selection of a supervision institution and discusses the management approaches on the supervision institution.

Keywords

Hospital?Construction project

Supervision institution?Select

Management

doi:10.3969/j.issn.1671-9174.2012.08.006

工程建设监理制已经和项目法人责任制、招标投标制、合同管理制共同成为我国工程建设领域中的四项基本制度。《中华人民共和国建筑法》明确规定国家推行建设监理制度，并对工程建设监理的内容、程序、依据和范围等作出了详细规定，这标志着我国建设监理已进入了依法从业的新阶段。

《中华人民共和国招标投标法》明确规定，在中华人民共和国境内进行的大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益和公众安全的项目、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目、使用国际组织或国外政府贷款或援助资金的项目工程建设监理必须进行招标投标。此举无疑将推动工程建设监理制朝着制度化、规范化、科学化方向发展，监理在工程建设中必将发挥越来越重要的作用。

一个医院建设项目的成败，原因固然不一，但监理单位和监理工程师的素质、水平和工作质量对其影响很大，已为多数项目业主所认识。如何成功地选择到理想的监理单位和监理工程师，并使其尽心尽力的为建设单位服务已成为项目业主普遍关注并正在探索的一个新问题。

一、医院建设项目监理单位的选择

建设单位选择监理单位的方式通常有两种：一是通过招标投标的方式选择监理单位；二是由建设单位直接委托确定监理单位。通过招标投标方式选择监理单位，是市场经济体制下比较普遍的形式，所以，我国有关法律规定，业主一般通过招标投标的方式择优选择监理单位。在此仅对招标投标方式选择监理单位谈几点建议。

（一）完善的监理招标文件是招标成功的前提

监理招标文件是招标人向投标者说明招标工程的具体情况和有关招标的要求，据此引导投标者编制投标文件的依据。

监理招标文件主要应包括：投标须知（工程项目综合概况等）；拟委托的监理服务范围、拟授予监理单位的权力、监理深度要求及应达到的监理效果；业主可提供的人员和现场办公条件；监理大纲的编制内容和要求；监理酬金的计取方式；选择和评审程序、评审内容及标准；投标起止时间和开标、评标的时间、地点；合同条件；其它有关事项等。

招标文件除应当力求完善外，还应注意根据拟委托监理项目的具体特点对投标者所提出的要求应合理恰当，使投标单位能够接受并能真正实现，若对投标者提出的要求过高，让投标者很难接受，即使有些投标者为了获得监理业务，对于要求过高的招标文件也勉强答应而中标，但实施时却很难兑现，从而导致监理招标工作的失败，最终受损的仍然是业主。

（二）科学的评审标准是确保监理招标成功的基础

第2篇：建设单位项目管理范文

【关键词】建设单位；工程管理

一、前言

工程管理作为一种科学，在社会发展的过程中不断被充实、更新，成为了直接影响工程效益的重要一环。作为建设单位，对工程管理的重视程度、实施方法等因素，将决定工程管理的效果，也将直接影响建设单位及参建各方的利益。下面笔者根据多年的工程实践经验，就加强建设单位工程管理工作的相关内容进行探讨，以供参考。

二、建设单位工程管理工作的主要任务及所存在的误区

1.建设单位工程管理的主要任务是依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等工程建设全过程中实施监督。

2.建设单位工程管理工作所存在的误区：一是工程管理应系统地贯穿工程建设项目的始终，即投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等。但目前建设单位实施工程管理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，而忽视了工程项目的其他阶段，这很不利于工程管理工作的开展；二是建设单位工程管理工作行为不规范，如对工程施工干预较多或不通过监理直接给施工单位下达指令等；三是工程质量责任不明确等。

三、加强建设单位工程管理工作的相关思考

工程项目管理涉及方方面面的管理，一个工程项目的建设需要各个相关单位的配合、协调。建设单位项目管理应该抓住重点管控对象，才能将工程建设的目标朝预期的目标发展。

1.严格按照规定程序做好准备工作，确保工程顺利进行。一是建设单位对建设工程必须严格程序规定办事，即项目的论证决策立项勘察设计施工竣工验收交付使用等必须严格按照规定的建设程序执行，保证工程全规有序；二是在工程开工前，建设单位须做好各项准备工作，即编制好项目可行性研究报告、勘探并收集好地质资料、审定好设计文件、做好工程施工招标工作、选择好监理单位及办好开工前各种手续（如施工许可证、质量监督手续等）等，确保工程顺利进行。

2.做好各方协调工作，积极配合、支持政府监督和社会监理。建设单位要不断地学习技术规范、操作规程，认真熟悉图纸，做到心中有数。在施工过程中，随时与监理单位交换意见，做好检查、变更、材料进场、施工始终时间的记录；同时应主动接受质量监督部门的质量监督，确保工程质量处于质量监管之下。另外，在施工过程中，建设单位要及时敦促监理单位和施工单位要及时收集和整理工程技术资料，尤其是隐蔽工程的验收资料，以真实客观地反映施工过程，从而确保工程施工质量。

3.搞好项目的计划和控制，确保建设项目投资目标科学设置。（1）对于新建工程，建设单位须要有一个清晰明了而完整的项目目标，以便工程能达到预期的成果，其中最为核心的三大目标为：质量目标责任制、工期目标、和投资目标。在整个工程管理中，这三大目标是一个既统一又矛盾的整体，其理想值是“高质量、低投资、短工期”。（2）建设单位应认真制定科学合理切实可行的项目计划，其包括项目目标的确定，确定项目目标的方法，预测、决策、计划原则的确立，计划的编制以及计划的实施等。在制定项目计划时，建设单位应搞好工程项目的结构分析。（3）建设单位应编制好工程项目进度控制计划和投资计划。一是进度控制计划：即包括工程项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划、工程项目年度计划和工程项目进度控制方法等；二是投资计划：在施工过程中，投资投资工作与各阶段的管理工作的融为一体的，因此建设单位应做好项目定义阶段的投资框算、可行性研究阶段投资总计划、预算成本、合同价、目标成本、竣工决算等工作。（4）建设单位应实施项目控制，以确保投资目标科学设置。在确定了工程项目目标和制定了相应的计划后，为了确保目标和计划的实施，建设单位则应在工程实施阶段予以实时控制，以检查计划实施情况，并及时纠正发生偏差的计划，以确保目标和计划得以实现和完成。另外，随着工程建设的一步步实施，投资控制目标也会一步步清晰、准确，即为设计概算、设计预算、投资包干价和承包合同价等，而随着建设单位对工程项目的实时监控，则易在工程施工过程中发现投资目标设置准确与否。

4.对工程造价实行动态管理。（1）加强对设计阶段的动态投资管理。在项目一经决策后，设计阶段则成为了工程建设和控制工程造价的关键。一般设计阶段对工程造价的影响在 35%～75%内。因此，在项目造价管理中，不应把造价管理的重点放在项目实施的后期，而应将其转移到前期的设计阶段来，即注重设计方案、设计过程和设计质量对造价的影响。加强对设计阶段的动态投资控制，即应完善工程设计阶段的招标工程、推行限额设计、采用标准设计、加强设计变更的管理等。（2）工程合同是工程造价动态管理的核心。工程合同是进行工程造价动态管理的基础和核心，工程中与造价和结算等相关的均要以合同作为依据。在实际中，对工程造价影响的较大因素（人工单价、材料价格及机械价格等）均要以合同的形式确立，使之由动态转变为相对静止的因素，同时应对对造价影响较大的相关价格，在合同中予以确定相关的合同价款，以减少工程中不确定的因素，从而为工程竣工结算的调价打下基础，从而达到控制造价的目的。（3）建立完善的造价信息化管理系统。

随着社会的发展，工程造价信息在工程动态管理中扮演着越来越重要的角色。掌握了这些信息，就可以确定各种因素对工程造价的影响程度。

当前，工程造价信息管理主要以国家和地方政府主管部门为主，通过各种渠道进行工程造价信息的收集、处理和，国家制订统一的工程量计算规则，编制全国统一工程项目编码和定期公布人工、材料、机械等价格的信息，同时通过工程造价信息网，采集各地、各企业的工程实际数据和价格信息。而在工程管理中，建设单位要做好工程造价动态管理，则需建立属于自己的造价资料数据库，以收集和与工程项目相关的造价信息，筛选对工程建设有利的新技术、新材料、新工艺，同时利用造价信息系统做好工程的合同结算和竣工决算等，以期不断提高造价管理的技术和方法，真正实现造价的动态管理。（4）强化工程现场管理。工程现场管理，是进行动态管理的重要手段。通过强化工程现场管理，可减少使施工现场中影响工程的不确定因素，避免窝工和不必要的浪费；可很好地收集工程施工的相关资料，如施工日记、设计变更、材料合格证、实验报告等，从而为合理调价提供依据。由于施工现场的情况是不断变化的，那么施工管理手段也不可能一层不变的，因此，建设单位要做好施工现场管理，则须事先做好充分的调查和了解，掌握工程的第一手资料，并以合同作为管理依据，从而使施工中各种影响造价的因素处于有效监控之下。（5）做好工程竣工结算的动态管理。工程竣工后，要严把工程结算关，搜集整理好结算资料，认真审核工程量和套价取费标准等，并对照、核实工程变动情况，核实单位工程和单项工程的造价，将工程各种动态因素渗透到结算中去，使结算大体反映消耗费用，使竣工结算能真正反映出建设项目本身实质的价格。

5.加强竣工验收管理，及时做好工程决算。工程完工后，建设单位应当严格按照国家有关档案规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，及时向建设行政主管部门或其它有关部门移交建设档案。及时做好工程决算工作。

总之，工程管理作为一种科学，在社会发展的过程中不断被充实、更新，成为了直接影响工程效益的重要一环。建设单位作为工程项目建设的投资主体，为全面实现项目的既定目标，必须参与建设项目管理。由于工程建设涉及专业面广、技术性较强等因素，项目建造过程中建设单位通常都是通过管理好施工单位及监理单位来达到工程建设管理方面的目标，使工程建设按既定的目标发展。

参考文献

[1]王玲，倪昌.工程建设项目预算管理研究[J].技术与市场.2006（07）

[2]牛永生，曹伟.东平县河务局工程管理“管养分离”试点的实践与探索[J].治黄科技信息.2003（02）

第3篇：建设单位项目管理范文

关键词：建设；项目管理

中图分类号：C93文献标识码： A

一、项目管理的含义和特点

1、工程项目管理的含义。是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价等系统运动过程进行计划、组织指挥、直辖市和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。施工阶段的项目管理是整个工程项目管理过程中的一个环节，而工程建设施工阶段是工程建设最终的实施阶段，是形成工程产品的最后一步，施工阶段各方面工作的好坏对工程建设产品优劣的影响是难以更改的。

2、工程项目管理工作的重要性。作为项目管理的一个重要的分支，就现阶段的中国工程项目管理的发展而言，主要可以有三个目标：一是控制施工进度，确保工程项目能够如期实现目标；二是确保工作人员对工程项目的控制地位；三是严格确保项目进行的质量。工程项目管理这一概念的提出，使得实现“客户利益最大化”得到了充分的完美的体现。现阶段的中国的项目管理工作包括从项目的前期决策阶段就介入，参与项目前期的评价、可行性的研究、招投标的管理、合同的管理、设计的管理以及后期的施工和管理等工作

3、工程项目管理具有以下特点：①项目管理具有复杂性 ；②项目管理组织具有临时性；③项目管理是基于团队管理的个人负责制；④项目管理要创造利于项目顺利进行的环境；⑤项目管理工具、方法和手段具有先进性和开放性。

二、影响我国建筑工程项目管理的因素

1、主观性因素

当前我国建筑工程项目管理工作现状是不容乐观的，这与我国建筑工程项目管理理念之间存在很大的关系。我国建筑工程管理人员在其主观意识之中对于先进、科学的管理理论有一种排斥感，这一主观性因素对我国建筑工程项目管理工作的有序进行产生了十分不利的影响。我国很多的建筑工程管理人员依然受传统观念的影响比较深，从心理上排斥了先进的理念。当前建筑工程管理人员在主观上就不支持和配合相关的管理制度、管理体制的建立以及管理责任制的明确等，这些问题的存在都不利于我国建筑工程项目管理水平的提高。

2、客观性因素

在分析我国建筑工程管理影响因素过程中，客观性因素也是不容忽视的。它主要是指除建筑工程单位自身之外的一些相关的机构与部门所产生的影响。首先，建筑主管部门的监管力度不足，这一客观性因素对建筑工程的管理工作产生了重要的影响。此外，受多种因素的影响，政府建筑行业主管部门没有将协助建筑工程单位加强管理的权利与义务进行全面的实施与落实。

3、监理因素

我国建筑工程监理单位以及监理体制的发展起步较晚，这在一定程度上也影响了我国建筑工程管理工作的有序进行。监理单位作为建筑工程管理工作中独立的第三方参与者，具有独立的开展建筑工程全部项目的审核以及管理的权利，它是能够促进建 筑工程管理工作创新发展的新型体制之一，但是目前我国的这一体制却没有被引起重视，因而难以发挥其作用。

4、安全因素

在建筑工程施工过程中，多是露天的高空作业，因此安全管理问题不容忽视，尤其一些危险性较大的工种，每年事故发生率非常高。在建筑工程中发生事故的年均死亡人数位居各行业的第二名，仅次于矿山的危险性，给施工人员的生命与财产带来了严重的损失，同时也制约了建筑工程行业的整体发展。近年来，建筑施工中的事故不断发生，如触电、高空坠落、物体打击、坍塌事故以及机械伤害等，究其原因是由于人为失误与环境危险性两个方面的影响，例如在伤亡事故中90% 是由于违章作业、违章指挥造成的，80% 事故发生在临时工和民工身上。一些工程操作人员对安全作业的意识淡薄，再加上安全管理制度落后，监管部门也没有将相关的安全管理政策落实到位。

三、如何做好建筑工程中的项目管理工作

1、优化施工现场管理的重要手段是现场管理的科学化

信息技术是企业利用科学方法对经营管理信息进行收集、储存、加工、处理，并辅助决策的技术的总称，而计算机技术是信息技术主要的、不可缺少的手段。现场管理的科学化就是要运用系统工程的理论和方法，把有关自然科学和社会科学理论、方法及技术运用于施工项目现场管理的实际中去，并结合施工管理的实际情况，制定战略计划，充分利用现代信息技术，逐步建立各类施工管理信息系统。

2、加强学习培训工作

建设单位应定期对工程管理人员进行工程基建程序、质量监督程序和标准规范的相关培训，提高单位的工程项目管理水平；同时工程项目管理人员在管理过程中， 也要加强对工程的基建程序、质量监督程序、法律、法规和业务知识的学习，提高自身素质和能力，不断改进工作方式和方法，提高管理人员自身的业务素质与管理水平，满足工程建设的需要。

3、加强工程成本管理环节

成本管理始终贯穿建筑工程的全过程，从招标开始一直到竣工，每一环节每一工序都要对建筑成本进行核算，工程成本的管理包括多方面的管理，例如，现场成本，机械设备成本，材料成本，劳动力成本，文化成本，安全成本，运输成本等。通过现场管理可以降低现场成本，通过缩短机械设备使用周期可以降低机械设备成本，通过有效地使用劳动力，提高生产率可以降低劳动力成本等等。

4、加强对施工项目管理工作的监管，主动引入外部监管

施工现场的管理工作除了要由工程建设的相关方参与外，还需要社会上的其他监督机构对施工现场进行监管。监督部门对每一次检查结果要进行记录，对一些建筑工地违反相关规定的行为要及时制止，严重的要进行停工整顿。例如很多施工单位常会出现的噪音污染问题，就要由环境保护部门来进行监管。一些施工现场的用电不规范问题要由电力部门进行监管。社会上监督力量会给建筑单位带来更大的压力，会迫使其重视施工现场的管理，也能促使其管理水平的提高。

5、工程信息管理

如今的社会是信息化的社会，工程管理同样要依靠信息化的手段，利用网络这个大环境来实现工程的造价、资金核实、质量验收等是一项先进的工程管理手段。在具体的管理过程中应建立高速公路建设的局域网，将有关高速公路建设的信息进行共享、分类、筛选，便于快速、高效的使用工程信息，提高管理效率和准确性。另外，充分发挥计算机的管理优势可以减少管理人员，提高各部门的管理连接性。项目经理还可以与施工队长、监理设计者、各主要公路建设者建立联系，扩大网上资源，增加资源利用率，从而更加有效的对工程进行管理和控制。

6、建设单位要加强监督管理

建设单位应及时进行现场勘察和施工资料抽查，及时组织施工图纸会审和技术交底工作，积极参与工程质量检测，参与隐蔽工程、单元工程和分部工程的质量评定与验收，发现问题，由监理单位督促施工单位限期整改， 确保工程资料能够反映工程建设的实际，杜绝事后补资料现象的发生。

结束语

建设单位作为工程项目的投资开发方，通俗的说就是建设工程的甲方单位，其承担起了从可行性分析到拿地、报建、项目设计、项目施工到投入使用（销售、租赁）的全过程管理，综合性极强。在20世纪九十年代之前，建设单位的项目管理很多是以指挥部的形式出现，其管理多是以行政指令方式，项目管理方式落后，人员素质参差不齐，管理系统性差。随着《建筑法》实施，建设单位承担建筑工程的终身质量责任，房地产行业也逐渐发展壮大，优秀的管理理念作为需求逐渐引入，专业管理水平逐步提高，形成项目公司或项目管理部对建设项目全过程进行专业管理。

参考文献

[1]许文素.建筑工程项目管理存在的问题及对策[J].经营管理者，2013（05）.

第4篇：建设单位项目管理范文

关健词:建设工程;质量管理;问题分析;对策

1 建设工程产生质量事故的成因

通过参与一系列区、市重点项目的管理，并结合国内建设工程发生重大质量安全事故的具体案例进行分析，笔者认为建设工程产生重大质量事故主要源入几个方面的因素：

1.1 市场存在无序竞争现象。建筑项目受地方经济影响，地方经济发达，建筑项目多，规模大。反之则少和小。随着社会的发展，施工设备的不断更新，生产效率的不断提高，工期缩短，施工企业的生产速度与承接工程任务中标率往往不相配，很多建筑施工企业劳动力过剩，待岗职工多。企业为了生存，到处找项目，并且在对地方不熟悉或者不了解地方特点的情况下盲目参加招投标竞争，经常造成几十家甚至上百家企业争取一个标段的无序竞争现象。

1.2 非法挂靠、转包或非法分包现象屡禁不止。一些建设项目由正规的有施工资质的企业施工中标后，将工程分包给没有资质的私营企业或者个人承包，他们临时性组织人员进行施工，工程技术人员流动性大，参与作业的人员专业性和责任心不强，管理力度不大，监控不到位，给工程质量埋下了隐患。

1.3 施工过程过分强调成本控制降低工程质量。国家《建筑法》颁布实施后，工程严格实行招投标，市场竞争白热化，施工单位承揽到的工程多为低价中标，利润空间相对较小。为取得利润,一些施工单位想方设法控制施工成本,使用低价劣质材料，偷工减料，职工不按技术规范操作,粗制滥造等，直接造成工程质量下降。

1.4 劳动力市场人员素质低。由于全国各地大规模的搞建设，“民工荒”现象已经成为普遍性问题，资料表明，当前我国6500万工程从业人员中,有近4800万是农民工,其中大多数人员是没有经过培训就上岗。一些施工单位一时半会招不到有施工经验的民工，或者考虑到用工成本，私招乱雇技术素质低下的人员参与施工，且各分项工序施工前没有进行施工技术交底和培训工作，工程施工质量难以保证。

1.5工程监理中存在“放水”现象。工程监理是质量把关的重要环节，监理人员的技术水平和素质直接关系到工程质量的好坏。由于业务素质低下或监理人员流动性大等原因，部分监理人员在项目施工过程中对工程质量的监督责任心不强，监督不到位，导致工程施工质量下降。

1.6 设计单位行为不规范。 工程质量发生问题,除了施工方面的原因外，设计不到位同样影响工程质量。不少设计单位实行的是谁承揽工程谁设计，这样在单位内部形成固定搭配,致使某几个人对某一类设计非常熟练,如果遇到不熟悉的工程,其他设计人员又不易介入,使设计单位的设计优势及专业之间的互补优势得不到充分发挥,影响设计质量，给设计质量事故埋下隐患。

1.7赶工期影响工程质量。一些重大建设项目，由于工期紧，任务重，拆迁征地不及时，当地老百姓要求做工为由阻拦施工，造成合理工期得不到正常保证，以至施工产品得不到合理的养护就开放交通，工程质量难以保证。

2 建设单位工程质量管理对策

近年来，桂林市经济建设投资总公司承担了万福路临桂段、机场路改扩建等一系列区市重点工程建设任务。其中，笔者参与管理的机场路改扩建工程，东起香江饭店，西至两江国际机场，全场24.6公里，全线分为城市段、快速段、高速段三段设计建设。建设内容包括：道路工程、桥涵工程、地下管线工程、景观工程、路灯、绿化和交通安全设施。该工程设计总概算为30.46亿元。由于工程浩大，施工点多面广，管理内容非常复杂，建设单位采取了一系列行之有效的措施强化管理，收到了预期效果。作为建设单位的技术管理人员，通过机场路改扩建工程等一系列工程的管理实践，并结合国内特别是本地区工程质量管理现状进行分析，诚以为，建设单位工程质量管理要做好以下几点：

2.1加强对中标施工单位的资质审查。目前，项目招投标虽然由招标站或者招标机构完成，但建设单位有必要对中标施工单位以及进入施工的项目部进行全面检查和落实，考察内容包括企业资质、技术力量、资金实力、施工业绩等，特别要针对投标文件承诺内容，落实人员和监督设备到位。

2.2加强对施工单位的监管约束。建设单位要与施工单位签订有效的施工合同，严格按照合同要求管理中标施工队伍，推行承包合同管理制度化。施工过程中，建设单位的管理人员要经常深入工地，注重工程质量管理过程控制关键点,及时检查发现和指出存在问题，令其整改，把工程质量事故消灭在萌芽状态。转贴于 中国论文下

2.3对原材料和施工过程实施监控。材料方面，要严格按照规定的品种、规格、数量等进行查验。施工方面，工程组人员坚持日常监督指导检查，在施工单位自检合格的基础上，会同设计、监理、质量监督部门抽检验收。施工质量管理方面主要有四点，一是雨污水管道施工质量，二是道路线形，三是路基质量，四是路面质量。对管理不到位，人员和设备不到位，不按规定和程序施工，存在问题不及时整改的，采取约谈施工单位负责人，通报批评，报市建设主管部门进行处罚等方式，引起施工方对工程质量的高度重视。

2.4 推进工程领域劳动力市场的建设。 政府应积极推进劳动力市场的建设,委托具有办学实力的学校开办各种专业培训班，对钢筋工、模板工、混泥土工等进行技能培训。各种工种的技能培训不能走过场，必须严格通过考试才能发给上岗证，尽快形成用工人才储备库。通过有限度地开发劳动力资源,使建筑业领域从业人员的操作水平和专业技能得到提高，为确保工程质量打下良好的基础。

2.5 加快推行建设监理制的步伐,完善监理制的各项配套措施。建设单位应该在监理招投标时参与把关，从监理单位的资质、社会信誉、人员素质诸方面进行考核，挑选讲究诚信的监理单位对建设工程进行监理。同时，建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”； 建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性；建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合，以此扭转滞后监督、被动应对的局面；建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸；改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。推行建设监理制的进程中，要完善监理制的各项配套措施,要以法制手段加强对监理的考核约束，实行质量追偿制度。质量监理人员签字的项目，如果出现质量问题，应对造成的损失进行赔偿,并记入监理工程师的个人工作档案，作为对本人工作考评的依据。对、乱用职权、严重失职的监理人员，要及时发现并取消其监理资格，追究责任。

2.6 加强对设计单位和设计者的审查。 设计是工程建设的重要阶段，设计合理与否直接影响建设产品的最终质量。有关资料表明，约有42%的工程质量事故源于设计。因此,加强对设计单位及设计者的资格审查十分重要。同时，要加强对设计方案的审核,确保设计方案在安全性、防火性、实用性诸方面满足项目建设的要求。严格实行设计质量内审制、专业之间会审、会签制,改变以往设计审核走过场现象工种之间相互撞车、打架,设计粗略不详等状况。实行设计质量事故经济赔偿责任制,特别是设计单位对指定的工程设备和工程材料的质量负全责;严禁非法设计和出让图章,限制业余设计,强化设计现场服务制度。同时，设计质量监督站要加大对设计质量的监督工作力度,把质量隐患消除在源头阶段。

2.7加强与政府相关部门的协调。影响建设工程质量的因素很多,要想工程质量得到有效保障，必须建立健全有效的质量保证体系，质量控制管理体制,这个体制包括政府监管、建设单位负责、设计施工单位负责三个方面。其中，建设单位与政府相关部门的协调沟通至关重要。通常情况下，大多数工程的建设都存在投资概算、政府批复、拆迁征地等问题，这些问题能否在预想的时间内解决，都离不开政府的支持。为此，建设单位必须与政府相关部门加强协调沟通，尽可能在资金、拆迁征地、用地批复上得到支持，使项目前期按照计划完成，为确保工期赢得足够的时间，为施工单位保质保量完成任务创造条件。

2.8宏观和微观管理结合控制工程质量。随着国家基本建设体制改革的进一步深化,《建设工程质量管理条例》等法律、法规的颁布实施,工程质量监督领域已经有法可依,政府部门应当从宏观和微观方面对建设工程实施管理。宏观管理就是政府通过立法、建制,构造一个市场的运行规则,对工程质量进行控制和监督;微观管理就是政府对具体的工程项目的质量监督。目前，在建设工程普遍实行监理的情况下,应针对工程质量监督机构角色和职能的变化,积极探索新的思路和理念,深化工程质量监督机构改革,健全执法运行机制,建立工程质量管理与监督的新模式。

第5篇：建设单位项目管理范文

关键词：造价管理 建设单位 全过程

1、概述

建设单位是建设项目造价管理的核心主体，在符合项目合理的质量标准的前提下，对投资决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段都应该严格控制工程造价，使建筑产品质量和成本达到合理的平衡。下面针对各个阶段阐述建设单位如何对工程造价进行有效的管理。

2、建设项目决策阶段的造价管理

投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段耗资约占总投资额0.5%~3%，虽然所需花费的资金不多，但对项目投资费用所造成的影响却能占到70 %。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响之后各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学与合理。

在项目的投资决策阶段，合理地确定建设地点、建设规模，科学地确定建设标准，严密地进行可行性研究，对拟建工程项目在技术上是否可行、经济上是否合理有利、环境上是否允许等方面进行全面系统的分析、论证，进行多方案比选，最终做好建设项目投资估算的编制与审查。

投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。建设单位应该合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资，不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的造价管理重要依据。

3、建设项目设计阶段的造价管理

在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。因此建设单位把设计阶段的投资控制作为重点，控制和管理好设计工作，以高质量的设计成果来实现工程项目，是设计阶段投资控制的主要目标。

建设单位在审查设计单位的设计时，一要重视设计方案的优化，利用各种指标对设计方案进行必选。二要实行限额设计。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。

另外，建设单位要加强对设计单位的考核和制约，应以合同的方式提高设计的质量，减少由于过多地、不必要的设计变更造成投资的失控。在与勘察、设计单位签订有关合同时，将勘察、设计质量，特别是对工程地质勘探的准确程度以及估算、概算、预算在各阶段设计文件中的执行情况与设计费用挂钩，并建立相应经济责任制，用经济手段实现对建设项目投资的控制。

3、建设项目招标阶段的造价管理

招标工作其实是分散在项目实施的各个阶段中，如设计招标、施工招标、采购招标等等。因此，招标阶段建设单位的造价管理的好不好直接关系到实施阶段的造价控制的难易。

招标阶段造价控制的重点应该着眼于编制招标文件。招标文件包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件涉及到的合同条件、合同协议条款、合同格式应反复推敲。招标文件不够严密、明确，在今后结算时容易造成扯皮或给施工单位钻孔子。

另外，作为投标报价参考文件的重要组成部分的工程量清单，它的质量也是尤其重要的。工程量清单的编制人员必须具有较强的预算业务知识，具备一定的工程设计知识和施工经验，能做到图纸与现场相结合，能预见到一些施工过程中可能出现的情况，以保证工程量清单计算精确、工作内容描述准确到位，减少今后结算过程中的“扯皮”现象。

在评标过程中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。另外还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。

4、建设项目施工阶段的投资控制

工程建设进入施工阶段后，由于工程设计已完成，工程量已完全具体化，因而影响工程投资的可能性只有5%-10%, 节约投资的可能性已经很小。可以说施工管理水平的高低直接影响建设工程造价，做好施工阶段的投资控制，也是整个建设项目投资控制的重要组成部分。

首先，要严格工程变更的审查与控制。由于工程变更所引起的工程量的变化有可能使项目投资超出原来的预算投资。对于设计变更，首先进行投资增减分析，论证变更的必要性。

其次，要严格控制施工现场的签证。所有的合同，责任必须明确，即发承包双方都必须明确合同界面内各自的责任，分清是否属于合同外责任是工程签证的第一步，合同价款内的责任事件属于合同范畴，只有合同价款之外的责任事件才属于签证范畴。在工程建设管理过程中，要建立完备的现场签证手续。

另外，做好索赔管理 ，是施工阶段投资控制的一项重要内容。积累一切可能涉及索赔论证的资料，加强索赔工程造价管理是一门集经济、技术、管理于一体的具有前瞻性的学问，对可能引起的索赔应当有所预测，及时采体补救措施，有效避免索赔事件的发生。

最后，建设项目竣工决算的审核是控制工程造价的最后一个环节。建设单位通过对竣工结算的管理，使结算价款不仅能符合合同的约定，而且能够真实地反工程的变更情况。在竣工结算审核的基础上，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，亦可为后续工程提供参考。

第6篇：建设单位项目管理范文

Abstract: In government invested projects, the effective management of the design stage can help the construction company achieve the overall control of investment, process and quality of project, so as to ensure the rationality, applicability and economy of project. The article studied the management methods in design phase through investment, process and quality.

关键词： 建设单位；设计管理；投资；进度；质量

Key words: construction enterprises；design and management；investment；process；quality

中图分类号：TU201文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）23-0097-03

0引言

工程建设的整个周期分为立项决策阶段、勘察设计阶段、建筑施工安装阶段、竣工验收交付使用阶段，其中设计阶段是承前启后的重要环节。工程设计是把建设单位的使用需求和现场施工的建设实际紧密结合在一起的桥梁，它关系到整个建设项目的合理性、适用性和经济性。所以，通过设计阶段的有效管理，可以实现项目建设在质量、投资、进度等方面的全面控制。

目前，我国的政府投资项目比较常见的项目管理方式有临时抽调组建型、设置基建处室型、事业单位型、代建型、项目法人型等，无论采取哪种方式管理，都必须从根本上重视和提高建设单位的管理水平，以改进政府投资项目常见的前期工作不够扎实和技术力量比较薄弱的情况。

1做好工程设计阶段的投资控制管理

工程建设投资控制贯穿于整个项目建设的全过程，不同阶段影响程度分别为：投资决策阶段占75-95%；设计阶段占35-75%；施工阶段占5-35%；竣工决算阶段占0-5%。据此，工程投资管理的重点应该放在对造价影响较大的决策阶段和设计阶段，因为一旦施工图定稿进入施工阶段后，建设单位要想实现比较大的投资控制已经不可能了。因此，十分有必要对设计阶段的工程投资进行控制。主要包括以下几方面：

1.1 在可行性研究的基础上，进行项目总投资目标的分析和论证。建设单位在正式开始设计前，应针对可行性研究中的方案选型和投资估算进行大量的调研分析和论证工作，充分了解拟建建筑的市场同类情况、投入使用后的运营优缺点、使用人员的意见、新技术新工艺新材料考察，必要时还可以委托具有相应资质的设计单位进行方案设计咨询，通过扎实的前期工作使自己在工程估算方面心里有底。

1.2 编制设计任务书（或设计委托合同中）有关投资控制的内容。设计人员一般都重点关心设计的安全实用、技术先进，强调设计的产值，于是在对工程质量影响不大的前提下，对增加投资比较漠视，所以经常会遇到概算超估算、预算超概算、结算超预算的三超现象。要通过设计任务书或设计委托合同条款明确设计工作采用限额设计的原则来实现投资控制，明确限额目标，进行实施、检查、反馈和评价，必要时还可以将限额目标进行详细分解，务求细致明确。

1.3 对设计方案进行投资评价，根据选定的设计方案审核项目总投资估算，基于优化方案对估算作出调整。方案设计是决定初步设计和施工图设计的基础，方案设计优化主要是对基坑支护、结构方案、外墙装饰、园林景观、建筑物节能等进行优化设计。在优化过程中改动方案必然直接影响造价，这就需要根据方案及时调整估算，以调整后的估算对比资金投入和使用计划再反过来和方案进行比较和调整，让设计和投资匹配得当。

1.4 审核项目总概算，在设计深化过程中进行控制，根据初步设计的调整及时对设计概算作出调整。初步设计阶段要对应编制投资概算，此时主要复核结构合理性、建筑合理性及优选部分材料，将结构优化参数和建筑指标含量控制在目标范围内才进入施工图设计。在主要材料和设备等多方面作出必要的市场调查分析和技术经济比较论证，进行经济、合理、适用的选择，如发现可能突破投资目标，严肃论证及时提出解决方案。

1.5 审核施工图预算，必要时调整总投资计划。施工图设计阶段要对应编制施工图预算，此时要符合结构指标是否在限额设计要求范围内，符合建筑指标是否合理，要从施工工艺、装饰装修材料选择等方面进行深入细致的调研分析和科学选择，保证在编制预算时系统考虑项、量，做到全面准确，及时调整保证不超概算批复。同时因为建筑市场材料和人工的波动因素，还应留有一定的风险预备金，适当在装饰装修水平和辅助功能用房等方面留有余地以备客观因素变化带来的投资增加。必要时编制工程模拟清单。

1.6 控制设计变更，注意检查变更设计的结构可靠性、经济性、建筑造型和使用功能是否能够满足使用要求。对于设计变更，发生的越早对工程总投资的影响相应越小。要建立相应的设计变更审批流程，不同阶段不同时期的变更要求相应各方人员进行科学严谨的技术经济论证，形成意向后按照审批流程报建设单位管理人员审批同意，对变更进行预算后并入整体资金控制计划综合考量。

除此之外，为了有效控制设计阶段的投资，不仅要编制设计阶段资金使用计划并严格执行，还应当通过编制各种投资控制报表和报告为项目整体管理提供帮助。

2做好工程设计阶段的进度控制管理

一般情况下工程设计经历方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段，特别复杂的项目还需要增加技术设计，整个工程设计周期较长，期间还要经历反复推敲才能定案。而每一个阶段的设计及修改都会直接影响到工程进度实施，特别是施工图设计的及时性、严谨性及技术先进性同施工阶段的进度控制联系紧密。所以工程设计阶段的进度控制对整个项目的进度实施意义重大，实现设计阶段进度控制的主要节点有：

第7篇：建设单位项目管理范文

关键词：建设单位、项目实施阶段、管理工作

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

随着社会发展，基本建设项目越来越多，如何搞好一个项目，把一个项目进行成功的管理，是我们项目管理工作者面临的非常严肃和科学课题，建设单位对建设项目管理贯穿整个项目的建设过程，从项目的决策、实施、以及投入运营，各阶段所含的工作内容及特点不同。但各阶段的管理主体中，建设单位项目管理是最核心的，关系到项目成败的关键。

项目建设实施阶段的管理，主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段等，现分述如下：

1 施工准备阶段建设单位管理工作：

在项目进人施工实施准备阶段,建设单位要扮演好组织者的角色,为此在施工准备阶段需做好以下管理工作：

围绕项目建设为核心来组织开展工作。包括组织好设计的施工配合,及时解决征地拆迁问题,帮助协调地方等部门的相关问题,做好施工服务工作,为施工建设创造良好的条件。

制定工程建设计划（资金、进度）、制定质量目标，委托质检部门对工程建设进行质量监督。

有关工程建设、监理、设备及材料采购的招标及合同签订。

提供施工所需的水、电、电讯线路接口。

委派现场代表和监理工程师，对工程质量进行监督、检查隐蔽工程、负责签证。

施工场地与公共道路的通道开通。

工程地质和地下管线资料的提供。

完成水准点与坐标控制点交验。

提供相关施工图及设计资料，图纸会审和设计交底。

协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作。

2 施工阶段建设单位管理工作：

在施工阶段，建设单位工程项目管理主要包括质量控制及安全管理、计划及进度控制、设计变更及投资控制、合同和信息管理、组织与协调等，主要从以下几个方面去做：

1）质量控制及安全管理

作为建设单位项目质量控制及安全管理，首先,要督促施工单位建立完善的质量安全管理体系,落实各个质量安全管理岗位的负责人到位,制定施工质量安全管理制度,并通过监理和政府监督,落实三级质量安全管理体制,从制度上保证质量安全管理工作的规范性。第二,对总体施工组织设计和重要工程的开工报告进行认真审查,在施工组织准备阶段对质量安全管理办法和手段进行把关。第三,在合同中明确工程质量安全要求,重点工序有必要专门明确具体标准和达不到要求的处理办法,通过定期检查和日常巡查确保施工质量安全,对不符合质量安全要求的工程部位坚决不予计量甚至进行必要的处罚。

实践中, 提倡采用联合检查评比制度和不定期检查制度。由建设单位和监理每月联合检查质量安全并进行评比, 对检查中发现的质量及安全隐患给予书面的通报批评,要求施工单位定期整改，最后对整改的完成情况进行复检。对多次达不到联检整改要求或不参与整改的施工单位给予警告、批评通报或给予一定程度的经济处罚。对达到质量安全要求或联检评分达到优良的单位给予通报表扬。对发现有质量安全隐患的工程部位，督促监理书面通知施工单位落实整改。此外, 对重大质量及安全隐患的工程部位由建设单位召开专题的质量会议解决。

2）计划及进度控制

建设单位通过对施工组织设计和进度计划的审查以及对计划执行及时纠偏来实现业主对工程进度的控制管理。在进行施工组织设计和进度计划的审查时,正确确定工程进度的关键线路,并审查施工单位相应的人力、机械、材料、资金投人是否合理,是否符合项目的各阶段工期目标。首先要抓施工单位的人员、机械设备的投入情况。其次是根据审定的施工组织设计, 将工程分解为若干阶段性进度目标,由建设单位根据合同的约定,将各阶段的施工任务目标下达给施工单位,组织评比,奖先进惩落后,保证工程进度目标的现。

3）变更及投资控制

建设单位控制投资最有效的办法是按规定进行工程招标，在保证工程质量、进度等的前提下，通过工程的招标活动，择优选取造价低的施工单位，这是控制投资最有效的方式。另外，在实施阶段施工中，由于受到不确定因素的影响, 如水文气象、地质条件的变化影响以及规划设计变更和人为干扰,要控制好设计变更和现场签证，同时还要积极的进行协调和组织，减少人为因素造成的窝工停工等，还要做好变更及签证的造价管理工作。在具体要从下面几点抓起：

分析变更及签证的原因及必要性。

变更方案的可行性、经济性、技术性的方案审查。

工程量的准确计算及增减核算，单价套用是否科学合理。

变更资料手续的完善，跟踪落实是否按批复的变更方案进行实施。

4)合同和信息管理

合同是项目管理的依据,地位非常重要。建设单位项目管理人员要熟悉已签订的各类建设工程合同，包括合同协议书、补充条款、技术条款、专用条款、备忘录、招标通知书及其他一切被看作合同组成部分的文件，并对合同进行深入细致的分析，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能发生变化并引起纠纷的地方做到心中有数，提前防范。

建设单位信息管理，主要对项目管理内在的各种信息、内容进行审查、批准、分类存档；了解项目管理外在的信息、内容并与有关部门协调，所有报告、文件和来往信函等均应妥善保管或备份，以备调用。建立统计、变更、结算台帐,对合同进展情况进行分析研究。深入施工现场，掌握了解现场情况项目的各种情况，对这些情况信息进行整理，并及时与有关方面进行沟通，对工程进行科学管理。

5)组织与协调

建设单位的组织与协调，包括项目部内部的组织与协调工作，也包括各参建方（主要是协调项目建设中的各承包商、监理、设计）组织与协调，还包括与政府各级行政主管部门（如发改委、土地与规划、交通、供电、供水、节能与环保、消防、街道办、人防等）的组织与协调。通过组织与协调工作，使项目建设中的各承包商、监理、设计等各项工作能够顺畅，积极平稳的向前推进。通过加强建设单位内部及有关部门之间的关系，为工程建设创造良好的内部、外部环境，促使工程项目能够按国家法律法规、技术标准、验收规范进行实施，及早建成并投入运营，提高项目的经济效益及社会效益。

3竣工验收阶段建设单位管理工作

工程竣工验收也是项目管理重要工作，建设单位组织工程竣工验收时，应按规定程序进行：

1）建设建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

2）审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。 也许不全。

3）实地查验工程质量。

4）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。

5）工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告，包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式、工程竣工验收意见等内容。

6）建设单位向质监站申领建设工程竣工验收备案表，建设单位递交工程竣工验收报告，建设单位书面通知质监站，验收的时间、地点、验收组名单，按规定进行最终工程竣工验收。

4 保修阶段建设单位管理工作

根据《建设工程质量管理条例》，工程质量保修、回防及后评估是工程质量保证体系的重要组成部分，建设单位需督促施工单位工程提交竣工验收报告时，同时出具质量保修书，明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设单位发现工程在保修范围和保修期限内发生质量问题，及时通知施工单位履行保修责任和义务，并对造成的损失有索赔的权利。在保修期内，如建设工程发生质量问题而影响正常使用，应立即组织力量整修。

结语

随着国家经济的发展，工程建设项目将越来越多，目前建设单位自行项目管理仍是我国实施工程的主要模式，既要保证工程进度和质量，又要保证投资最小化，如何将三者的关系协调至最佳，仍然是摆在业主面前的一项艰巨任务，值得大家分析探讨。

参考文献：

[1]李卫民，当代中国的工程项目管理，中国社会科学出版社2009.08.

第8篇：建设单位项目管理范文

关键词：科研事业单位 工程建设项目管理

随着科技改革的不断深入发展，为进一步提高科研事业单位的科研水平及创新能力，提升综合能力，国家对科研事业单位用于改善科研办公和基础设施条件的扶持力度逐年增长。因此,如何管好用好这部分资金，将成为现阶段科研事业单位财务管理的重要课题之一，本文就科研事业单位的工程项目管理方面的问题谈谈笔者的一些粗浅看法。

一、加强工程建设项目的设计、招投标前期准备工作

(一)项目设计

工程建设项目设计是根据批准的可行性研究报告或任务书，为实现拟建项目的技术、经济等要求，制定建安工程和设备配置等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。项目设计关系到整个工程造价，一个优化设计项目会给建设单位节约大量资金，能有效控制造价。否则，将会由于设计不当和欠缺，增加工程项目造价，造成资源和资金的浪费。按照部门预算编制要求，工程建设项目原则上均应纳入当年预算。上报项目时项目承担单位根据该项目建设的必要性、适用性、可行性、合理性、有效性等指标进行深入细致地分析和论证，在此基础上，分管业务部门和财务部门通过比较、分析和综合评价，根据“轻重缓急，需要与可能”的原则来确定项目应不应该立项实施，再予以上报。但在实际工作中，科研事业单位对建设项目的立项，往往偏重于项目建设的必要性，而忽略了技术和经济指标的研究，导致项目建设规模和标准不甚理想，项目功能不全，项目投资经费缺口无法弥补或压缩建设规模、降低建设标准，最终影响使用功能。因此，在项目立项时就应充分考虑项目建设的必要性、可行性和合理性，确定项目的建设规模和标准，把项目方案做到先进适用，从而指导后续设计施工工作。

(二)项目招投标

项目招投标工作是实现项目总体目标的关键。严格按照《政府采购法》要求，根据不同限额对小额基建项目造价服务实行定点采购，工程队在中标单位中电脑随机抽取。须选择信誉好、责任心强的招标机构。根据较准确的控制价制定好的招标方案，制定科学的招标文件，选择到好的施工单位，从而保证建设项目的顺利实施。对于专业人才较为缺乏的农业科研院所，应通过竞争谈判，择优确定设计单位和方案，采取有力措施管理设计工作。同时，加强内部沟通协作，共同参与，确保功能设置和工艺流程符合使用单位要求。把项目功能和成本有机结合起来，保证建设项目的顺利实施，充分发挥工程功能水平。

二、加强工程建设项目制度控制建设，提高资金使用效率。

(一)建立工程建设项目决策控制制度

建立工程建设项目决策环节的控制制度，对项目建议书、可行性研究报告的编制、项目的论证、项目立项等环节的决策作出明确的规定；建立工程建设项目集体决策制度，对项目决策过程应有完整的书面记录。

(二)建立工程建设项目实施部门及岗位分工制度

根据项目立项情况，建立工程建设项目实施责任制度及岗位责任制度，落实到具体的职能部门，明确相关部门及各个岗位的分工责任及相应的职责权限、责任义务等。

(三)建立工程建设项目预算的控制制度

建立项目预算的编制、审核控制制度，并做出明确规定，同时加强对项目的预算编制进行审核，审核其编制依据、项目内容、工程量、定额的套用是否真实、正确、完整，有无虚列、多列现象。

(四)建立工程建设项目施工过程的监督制度

项目进入实施阶段，要建立相应的控制制度，如监理制度、施工质量监督、施工跟踪制度、相关材料的验收、工程进度的监控等都要做出明确的规定，以防止豆腐渣工程的产生。

(五)建立工程建设项目款项的支付及授权审批制度

对工程价款的支付条件、方式及相关手续都要作出明确规定；严格按照合同履行，对工程因变更等种种原因引进的工程造价变动等也要作出明确的规定，同时明确规定工程项目审批人的授权审批方式、权限、程序、责任及经办人的职责范围等。

(六)建立工程建设项目竣工验收控制制度

对已竣工的工程建设项目依法及时编制决算，并进行认真审核，建立竣工工程决算审计制度，及时组织竣工决算审计；及时组织竣工验收并办理财产移交手续。

三、加强财务部门相关人员的业务培训，提高业务处理能力

第9篇：建设单位项目管理范文

关键词：建设单位；工程项目；控制；管理

“百年大计、质量第一”，建筑质量关系到各参建单位的发展大计，在现场管理的各个环节中，真正的把握住工程质量关是一件复杂而又系统的工程，管理中事关多个单位、部门、人员，如何更佳的完善在现有条件下的质量管理状况，实现工程最佳效益，共同创建一个和谐的施工环境，如何为参建各方的良性发展建立一个新的平台，是建设单位当前一项重要课题。在此，本文从建设单位的角度出发，针对工程设计、招投标、施工等阶段的特点，并从设计、招投标、施工三个阶段分别就如何树立现代工程管理意识，如何抓好各阶段控制管理，探讨建设单位对工程项目的管理思路，实现工程预期的控制目标。

一、设计阶段的控制与管理

拟建工程项目经过决策立项后。设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事．不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，应该做到以下几点：（1）评定设计方案。根据项目建设单位总体规划及有关要求，本着“统一规划、合理布局、因地制宜、美观实用”的原则，组织设计招标或方案竞争，评定设计方案。（2）优选勘察、设计单位。认真进行勘察、设计单位的资质审查，优选勘察、设计单位，签订合同并严格按合同实施。（3）优化设计方案。建设单位应着重从使用功能是否满足使用要求；所采用的技术方案是否符合总体方案的要求；各专业设计之间的衔接是否协调并符合预定的质量标准要求；对设计薄弱环节处理方案是否合理等几个方面进行。（4）设计图纸的审核。施工图设计完成后，应尽快送专门的图纸审查机构审查，并进行图纸备案，为工程施工作好准备。设计阶段的控制最终要体现在施工图图纸的审查上。施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明，是指导施工的直接依据。

二、工程招投标阶段的控制与管理

在坚持“公开、公平、公正”的原则下，建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段．选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按期完成的中标单位，并签订施工合同。合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。要明确工程项目的结算方式。合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生。一份签定严密的施工承包合同，能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程的质量和造价。

三、施工阶段的控制与管理

（一）建设单位对监理的质量控制

建设单位对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。为了能够保证项目的正确实施，以及监理单位能够有效地对实施过程进行质量控制。建设单位应将委托的监理工作内容具体化，并赋予监理相应权力。就质量控制而言，应委托监理以下内容：（1）督促承建单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督实施。（2）检查工程使用的各种材料、配件和设备的质量，并进行必要的测试和监控。（3）监督施工单位严格按技术标准和设计图纸施工。控制工程质量。重要工程要督促承建单位实施预控措施。（4）抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。（5）组织工程阶段验收及竣工验收的预验收，并对工程施工质量提出评估意见。建设单位主要通过监理工作月报和进行现场监督，对以上委托内容具体实施过程的监督控制，使监理工程师能较好地履行监理委托合同所规定的各项职责，达到对工程建设质量进行控制的目的。

（二）建设单位对施工的质量控制

在实际工程质量控制工作中，除要发挥监理的作用外，建设单位可直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系。（1）确定工程质量控制流程，完善质量监督组织，主动控制影响质量的因素包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等。（2）抓好质量检验、落实检验方法。质量检验方法包括：操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检，以及建设单位、监理、设计及政府质量监督部门的检查。（3）及时组织有关部门严格按照国家标准、部颁标准及行业标准进行分部工程、隐蔽工程验收及竣工验收。（4）审查质置问题事故报告，参与现场质量监理会议。当施工中出现质量问题事故，应及时组织专人调查分析原因，防止诱发重大的质量事故。并审查监理、施工单位填写的工程问题事故报告单及处理方案报审单。

（三）建立健全质量控制制度

质量控制须运用科学的管理方法，建立健全一套质量控制制度，制定管理程序，用制度去管理，按程序去操作。（1）审批制度。材料设备进场、工序交接等须经监理审批同意。（2）隐蔽工程验收制度。在施工过程中,隐蔽工程验收是质量控制的重要方式。这部分工程须在其被覆盖前进行检查验收。隐蔽工程完成后,施工单位在自检的基础上填写隐蔽工程报验单，由业主、监理、设计单位、质监站共同验收，合格后方可隐蔽。（3）工程变更处理申报制度。凡是设计变更，施工单位须将有关变更申请提交监理工程师和业主派驻工地的项目管理工程师审核，再经设计单位核定后方可实施。

参考文献：

[1]黄如宝．建设项目投资控制――原理、方法与信息系统[M]．上海：同济大学出版社．1995．