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学生诚信档案管理办法精选(九篇)

学生诚信档案管理办法

第1篇:学生诚信档案管理办法范文

论文摘要:诚信是个人品德的重要成分,是社会道德的基础。文章基于对当前大学生中出现的一些失信现象的分析,试图从高校建立大学生个人信用档案的角度来说明建立大学生个人信用档案对完善社会诚信监控机制的重要作用。

为人之道,诚信为本。诚信是个人品德的重要成分,是人类社会赖以生存和发展的基础。一个国家,一个民族,一个企业,只有以诚信为本,才能昌盛、兴旺,才能在生存和发展中立于不败之地。

然而,在金钱和利益的驱动下,有人却丢弃了社会诚信,在社会交往中不讲信用。受其影响,高校学生中也出现了不诚实、不守信的现象。高校管理部门一方面采用了各种各种方法来增强大学生的诚信意识,规范大学生的诚实守信行为,取得了一定效果;另一方面,在高校建立大学生个人信用档案对完善社会诚信监控机制有着重要作用。

一、当代大学生的失信现象

当代大学生作为社会的精英,具有较高的综合素质和道德水平,多数大学生把诚实守信作为做人的基本准则。但由于种种社会不良现象的影响,大学生中也出现了失信和不诚实的现象。

一是在学业中的表现。1)考试舞弊。有些学生认为大学阶段可以轻松渡过,放松了学习,等到考试来临,才知道大学学习也需要通过努力才能完成学业。为了取得学历、学位,有的大学生想方设法在考试中搞夹带、传条子,希望考试过关。2)抄袭、买卖论文。大学生毕业论文的成绩是取得文凭、学位的决定性因素之一。在毕业前夕,本科院校的学生一边忙着求职,一边准备毕业考试,撰写毕业论文就成了一件烦心的事情。为了“省心、省时”,一些大学生剿窃他人成果,更有甚者竟拿钱直接购买毕业论文。据2004年4月5日《中国教育报》报道:长沙某些高校每当应届毕业生交论文的日子,高校内论文买卖生意十分火暴,求购者只需注明校名、姓名、联系方式、论文内容和字数等要求,就可以向出售者订购。

二是受经济利益诱惑时的表现。人才竞争日渐激烈,各种各样的考试应运而生。有些不学无术之人,为了在竞争中享有更好的机遇,不惜以重金请大学生代考。为谋一时之利,有的大学生放弃了诚信做人的基本原则,替人代考。

三是在就业市场中的表现:1)虚拟简历。市场经济把人力资源推向市场,为高学历、高素质的优秀人才提供了广泛的择业空间。有的大学生为了被用人单位优先录用,虚拟学习成绩、获奖材料。2)多头签约。就业市场的正常运行为个人提供了适合自己专长的发展平台。但有的大学生在择业的过程中不守信用,与多个用人单位重复签约。这种行为不仅给用人单位在人才招聘、任用和培训上造成了一定的损失,而且严重扰乱了就业市场的正常运行。

四是在申请贷款或困难补助方面的表现。1)骗取助学贷款、困难补助等。国家为了使贫困考生获得进人高校学习的机会,制定了助学贷款的有关政策,各高校也努力提供各种补助以帮助贫困学生顺利完成学业。有的学生为骗取助学贷款、困难补助而谎报家庭收人或提供虚假证明。2)欠贷不还。有的贫困学生在大学阶段享受了贷款助学待遇,顺利完成了学业,毕业后却不提供真实的工作单位,恶意拖欠贷款,造成金融部门因助学贷款得不到正常回收,而不愿意提供更多的贷款助学资金,使后续学生无法享受助学贷款。

大学生诚信问题是一个亚待解决的问题。大学生诚信度的提升除了需要在大学生中开展诚信道德教育之外,建立大学生个人信用档案是非常必要的,它可以有效遏制大学生失信现象的发生率。

二、信用档案的建立与利用

诚信档案是由管理部门公正记录被管理者诚实守信,依法签约,认真履约的材料总汇。诚信档案包括银行信誉记录、纳税信用记录、劳动用工合格记录、企业经营规范记录、行为达标记录、其他记录。现有大学生档案主要记录的是大学生在校的学习情况、政治思想表现,而忽略了个人诚信方面的记载。从大学生的种种失信现象看,高校在注重培养大学生诚信道德的同时应建立大学生个人信用档案,这对监督大学生的诚信行为及提高社会诚信度有着重要的意义。

建立高校大学生信用档案需要高校内部各部门和社会外部多方面的共同努力与协调。建立大学生个人诚信记录制度,为大学生个人信用档案建立提供信息。利用记录表反映学生在校学习期间诚信行为的有关表现,进行跟踪管理。记录表内容可依据学校财务部门、学生管理部门、教务管理部门以及学生所在院(系)提供的各项诚信表现进行登记。以学年为单位对学生的信用进行评一议,作出学生个人信用鉴定,为大学生个人信用档案建立提供信息依据。学校可以利用学生个人信用记录及时发现问题,对问题学生轻者提出批评教育,对严重失信学生给予处罚。

制定大学生个人信用档案管理办法,做到有章可循。学校不仅应该对大学生在校期间的学习、纪律方面制定出各种管理办法,对大学生在校期间的个人守信行为及失信行为制定出相应的管理办法和规章制度,让诚实守信者得到表彰,失信者受到相应的批评、教育和惩处。

学生档案管理部门要为大学生信用档案建立与查询提供条件。高校不仅要做好传统的人事档案记录,同时也应做好大学生个人信用档案记录。高校学生档案管理部门,应及时把分散在学校各部门的学生个人信用资料加以收集、整理,并建立大学生个人信用档案。利用计算机网络系统,建立起大学生个人信用管理系统,为社会有关单位提供服务,方便用人单位对大学生信用度的了解和查询。据2003年12月9日《中国教育报》报道:东北师大在12月6日洽谈会现场推出了“诚信认证”的举措,将2004届毕业生的成绩库、评奖评优结果和计算机过级名单、外语四六级名单、第二学位等相关数据全部带到洽谈会上,供用人单位查询,受到用人单位的好评。

三、对完善社会诚信监控机制的重要作用

当前,我国的诚信状况总体是好的,守信群体占社会的主流,绝大多数人在日常学习和工作中能坚守诚实守信,把诚实守信视为做人的基本标准。但失信者也大有人在。据2003年5月19日《中国青年报》报道:湖南少数党政干部成了赖账大户,拖欠农村信用社贷款20多亿,欠款时间最长的达20年。从社会失信问题的存在及其大学生各种失信表现可以看出,建立大学生个人信用档案对社会、高校和个人有着十分重要的意义,对完善社会诚信监控机制具有重要的作用。

建立大学生个人信用档案,有利于自律和他律。高校不仅要对大学生就读期间各种失信、舞弊、欺诈行为进行曝光、惩罚,使其在舆论和谴责声中付出代价,而且还应该建立大学生个人信用档案,让失信者不仅失去助学贷款、评优等资格,并将失信行为记人个人信用档案,将其个人信用档案和人事档案一并带人用人单位,让失信者为其失信行为付出代价,这样的约束制度既能加强大学生自律,又能重视他律。

建立大学生个人信用档案,有利于高校的建设和发展。高校培养的优秀专业人才还应具备诚实可信的道德品质。建立大学生个人信用档案,可以起着提升大学生诚信度的作用。如果现代大学生在校期间时刻把诚实守信当作自己做人的重要标准,高校会因诚实守信产生强大的凝聚力和向心力,在这一强大的凝聚力和向心力的作用和影响下,高校的办学效力和对外信誉度将会迅速提高,这对高校的生存、发展具有不可低估的作用。

建立大学生个人信用档案有利于用人单位对人才的选用。改革开放带来了人事管理制度的全面改革。人才的录用不再是分配制度,而是选拔录用制度。德才兼备是用人单位人才选拔的普遍标准。大学生人事档案和信用档案一方面可以体现出求职者的才华,另一方面可以反映求职者的道德品质,有利于用人单位公平、公正的选拔和任用。

建立大学生个人信用档案,有利于就业市场的规范运行。随着高校教育改革的不断深人,各高校纷纷扩大招生指标,近年来扩招学生已相继毕业,大学毕业生在就业市场上所占比重不断增大,大学生诚信就业不仅有利于就业市场的规范运行,也是就业市场有序运行的基本保证。

建立大学生个人信用档案,有利于社会主义经济建设的快速发展。在社会主义市场经济条件下,市场经济资源的优化配置起着十分重要的作用。市场经济的正常发展离不开个人、企业的共同努力。市场经济是契约经济,需要每个企业和个人诚实、守信。诚信是市场经济得以有效运行和顺利发展的基础和保证。作为当代大学生,他们是未来社会主义市场经济建设的生力军,高校通过诚信教育,建立信用档案来监控大学生的诚信行为对社会主义市场经济的良性发展将起着重要的推动作用。

建立大学生个人信用档案,有利于社会正气的弘扬。大学生作为一个群体,对社会风气的提高具有很大的影响力。因为大学生年轻,文化水平高,具有较高的综合素质,学业完成之后将步人社会各个不同的工作岗位发挥所学之长。他们既能用他们所掌握的知识、技术为社会经济发展和进步作贡献,还能以自己的观念、行为影响和改变其他社会人群,促进社会风气的全面提升。

第2篇:学生诚信档案管理办法范文

我国高校学生诚信教育管理的困境主要表现在三个方面:其一,我国多数高等学校主要采用与“两课”结合进行课堂教学的形式来开展对高校学生的诚信教育。其实质是用思想道德教育代替了诚信教育管理,只追求道德层面的诚信认知.不重视诚信标准的心理认同和诚信实践的履行.将应然的诚信自律等同于实然的诚信他律.流于形式化。其二,我国部分高化程度不足,没有形成严格的制约度和约束力。当失信现象出现时,变得无章可循,无法可依,陷入尴尬困境。其三,我国高校诚信教育管理制度中的诚信行为评定标准、奖惩标准等都存在模糊性.诚信状况的信息公开度和透明度没有有效的统一监管并实现网络互连。这些诚信教育管理漏洞导致诚信教育管理“灰色地带”的出现l1】。突破上述困境,重在管理创新。因为“反复出现的问题要从规律上找原因.普遍出现的问题要从制度上找原因”。现实告诉我们,大量诚信缺失与失信行为难以控制和纠正,究其原因主要在于没有相应的制度约束。所以,只有实行制度化的管理,才能根本遏制失信行为常态化、习惯化、普遍化的趋势。

二、高校学生诚信教育管理制度建构的可行性分析

(一)依法治教理念的初步形成

理念与思想是支配一个群体、一种制度的精神与灵魂。经过二十多年的不断发展,我国“依法治教”理念已深人人心,教育管理者依法治教的意识越来越强,现代教育与管理将逐步纳入法治轨道。目前,我国教育法制建设取得了前所未有的成就,教育立法成果显著。先后制定颁布了《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《中华人民共和国教育法》等各项教育法规。这些法律法规均得到了很好落实,并取得了较好效果。可以说,“依制度管理,按法规办事”的依法治教理念已经在我国初步形成,并直接支配我们的价值选择与行为模式,为高校学生诚信教育管理制度的建构创造了良好条件。

(二)相关法律规章可为制度建构提供依据

近些年来.我国愈来愈重视诚信制度的建设.先后出台了一系列重要法规.比如教育部颁布的《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《高等学校哲学社会科学研究学术规范(试行)》、《普通高等学校学生管理规定》、《国家教育考试违规处理办法》、《关于国家助学贷款的管理规定》、《高等学校学生行为准则》等等。这些规章都是我们建构诚信教育管理制度的重要法律依据。高校学生诚信教育管理制度的建构要在国家法律法规允许的范围内进行,否则,诚信制度建构就失去了法律支撑.失去了应有的权威性、规范性和效力性。

(三)高校诚信教育管理已取得一定成果

虽然诚信教育管理制度目前尚未在高校形成系统而完善的体系,但就某一方面的诚信制度而言。在一些高校中已取得了初步的成果,可为我们建构学生诚信教育管理制度提供宝贵的经验和参考。如在诚信档案制度方面:中国海洋大学率先在全国高校中建立了《大学生诚信档案》制度,将大学生的诚信状况纳入《大学生综合信息管理系统》,实现了学生诚信档案的电子化管理。其他方面如:考试诚信方面、学术诚信方面、助学贷款的信用方面、就业签约诚信方面等,北京大学、同济大学、中国政法大学、中央财经大学等一些高校也分别建设相关制度加以管理。

三、高校学生诚信教育管理制度体系构想

我们对高校学生诚信教育管理制度建构的总体设想是:依托“一个中心”、建构“八项制度”。所谓“一个中心”,是指高校学生诚信教育专门管理机构,负责学生诚信问题的全面管理并建设学生诚信信息数据库:所谓“八项制度”,首先从学生自愿签订诚信承诺书开始,然后由专门管理机构负责诚信信息的采集和审核,在此基础上,依据诚信考核评定制度,诚信奖惩制度、诚信基金制度、诚信信息披露制度和诚信档案制度的规定,对学生的行为实行奖惩、适时披露并记入档案。最后,由诚信教育管理监督制度对教育管理工作的执行实行监督和管理。

(一)诚信承诺制度

1.诚信承诺制度的内涵“承诺”本身是一个法律概念,是指在条约的订立和履行过程中受约人向要约人做出的对条约完全同意的表示,体现双方的契约关系。所谓诚信承诺制度是指承诺人(在此特指学生)按照自己应承担的诚信责任和义务,把应做到的诚信行为以及应达到的标准.以承诺书的形式向校方(要约人)公开做出承诺;而校方以契约的方式把一系列应做到的诚信行为及其道德要求的内容具体细化、标准量化,奖罚措施硬化.做到有章可循、有章必循、违章必究的办事制度。诚信承诺制度的实质是一种防范制度,这是最重要的一项制度设计。高校学生已经是成年人.完全可以作为法律意义上的“受约人”,学生通过签署承诺书,向学校这一“要约人”作出庄严的诚信承诺,进而明确自我的诚信目标,强化了自我诚信意识。同时,也进一步完善了学校诚信教育的激励机制。

2.诚信承诺的主要内容诚信承诺制度的内容主要根据我国高校学生诚信缺失问题中的普遍突出方面,从最基本的诚信教育要求和学生最应该做到的诚信行为出发进行设计。具体包括如下五个方面:第一。日常生活诚信承诺。在日常生活中要做到诚信待人,遵守诺言,言行一致。坚决抵制故意破坏公物、使用违禁电器、危险品,坚决抵制冒用他人证件或姓名做出违法乱纪的行为.坚决抵制从事不正当生意。推销虚假商业信息和假冒伪劣产品等行为,坚决抵制网络虚拟生活中的各类失信行为等。第二,考核考试诚信承诺。自觉遵守考试纪律,抵制不良考风,杜绝各种作弊行为;正确看待考试成绩.不通过不正当的手段虚报成绩.不篡改成绩单。在民主评议、综合素质测评或选举等活动中,通过正当、公平的手段进行竞争。第三。学业学术诚信承诺。努力学习,刻苦钻研。不迟到,不早退,不旷课,积极参加自习。按时独立完成作业、实验,不伪造实验数据,不抄袭、剽窃他人作业、文章、论文和学术成果等。第四,经济社会生活诚信承诺。勤俭节约,不铺张浪费,自觉约束与自己经济实力不符的消费行为;合理使用信用卡.严格遵守执行学校交纳学费、住宿费等费用的有关规定。在申请国家助学贷款过程中做到真实、全面提供个人贷款基本信息,不欺诈隐瞒真实情况:积极履行贷款合同和学校及经办银行的有关规定:按时归还贷款本息,不恶意拖欠国家助学贷款等。第五,毕业就业诚信承诺。按照学校规定办理离校手续;诚信求职,做到不伪造简历、证书、证件等求职材料,自荐书、推荐表、成绩表等信息须如实填写,保证向用人单位提供出庄重的诚信承诺。此承诺将时刻监督和约束着每个学生。学校也将于每学期对每个学生的守诺情况进行考核、评定和奖惩,并记录到“个人诚信档案”中存档。此《承诺书》将伴随着每个学生度过四年的大学生活,最后在临毕业前做出总体守诺评分。出具守诺评估报告,随学生人事档案递发到学生就业单位,为其提供参考。

(二)诚信基金制度

1.诚信基金制度的内涵

“基金”一词主要在金融、证券等经济领域中使用。从广义上说,基金是指为了某种目的而设立的具有一定数量的资金。笔者将其引入诚信教育中,并预构“诚信基金制度”。此制度主要是指由学校和学生(家长)共同出资形成一定数额的诚信基金,由高校诚信管理专门机构管理和使用.以激励学生更好地按其诚信承诺书的内容要求履行诚信行为为目的。对守信或失信的学生进行经济奖惩的一项制度。之所以专门设立此制度,主要目的是以经济奖励的形式激发学生诚实守信行为的积极性、主动性,鼓励守信者,惩治失信者。说到底,诚信基金制度是一种以经济引导学生做到诚实守信的手段,改变过去只罚不奖的做法.其根本作用是导向性——增强学生守信的自律意识,加大内心守信的动力。

2.诚信基金的来源和管理

“基金”的来源分为四部分:第一,原始资金。每名学生在入学之初和每学期之始,需向学校缴纳一定数额的现金(具体数量可由学校与学生协商确定),作为基金的主要来源。第二,失信罚款资金。将违反诚信规章制度的罚款金注入该专项诚信基金中。作为基金补充。第三,高校财政的德育专项拨款。学校可根据财力实际划拨部分资金用于诚信基金建设的启动资金。第四,资金利息。将基金专款存入银行,所获利息全部注入基金中。不断增加基金总额。利用以上四种基金来源组建的“诚信基金”,应设立诚信基金专项账号,交由基金会专人负责统一管理,并由诚信监管部门负责监督。

3.诚信基金的使用

“基金”的使用主要包括两部分:第一,对于原始资金的使用。因该资金属于学生本人缴纳的现金,故在每学期结束时,对上述五大类诚信行为考核评定结果为合格和良好的学生,学校将如数以现金的形式归还其缴纳的资金:评定结果为优等的学生,除原数返还外,还可从“基金”中抽出一定数额的资金作为对该生的奖励;评定为差等的学生将不能取回原现金,其缴纳的资金将留作诚信基金滚动。第二.对于其他资金的使用。无论是失信罚款资金、高校财政专项拨款、资金利息,还是学生没有拿回去的现金,都将作为学生诚实守信行为奖励“基金”使用。

4.诚信基金制度建构的注意事项

由于学生是无收人群体,所以,各高校应从实际情况出发,与学生本人和家长共同协商以确定“诚信基金”个人缴纳的数额标准.绝不可给学生和家长带来经济负担,影响日常学习生活。另外。作为一项制度,尽管对学生履行诚信承诺具有约束力,可以起到减少失信行为发生的作用。但切不可盲目夸大、过度依赖基金的效应。否则会适得其反,使学生的诚信行为具有获取基金的直接目的性,而不是发自内心的主动选择。使诚信教育的“攻心”作用丧失。

(三)诚信信息采核制度

诚信承诺制度是从防范角度对学生诚信行为的规约,但在现实中是否真正做到了诚实守信、履行承诺,这就需要建立诚信信息采集核查制度。

1.诚信信息采核制度的内涵

诚信信息采集制度是指将学生在校期间,对涉及诚信问题的相关部门(如高校、银行、就业单位等),依靠诚信信息专门管理机构和信息采集网络系统等先进的科技手段.对学生承诺的内容进行诚信信息的收集、处理和管理的一套规程。

2.信息采集的主要内容

诚信信息收集的主要内容:一是信息的采集范围,主要包括学生承诺书中的五方面。(具体见承诺制度建构的内容)二是信息来源,即信息的提供机构。主要有:(1)由学生本人提供基本的个人资料。如身份证号码、户口所在地、常住地址、通信地址、联系电话等。(2)由学生所在高校各个部门负责人提供。如任课教师、辅导员、教务处、图书馆、后勤管理处等。(3)金融机构、商业机构或其他与学生发生交易行为的利益关系人等。

3.诚信信息的核查

由于诚信信息的来源比较复杂、零散和宽泛,因此,对信息真伪的鉴别与核查就十分重要。首先。要求学生诚信信息的各个提供机构均有自己的信息记录系统。用以准确记载相关的历史诚信信息。其次,为了提高信息核查与鉴别的效率,高校还应建立诚信信息上报的问责机制,对制造和散布虚假信息内容的举报者以及参与者予以相应的惩处.进一步确保对事件信息以及相关内容收集的准确性与真实性。从而有效地避免信息采集中出现的误报,错报等问题。

(四)诚信考核评定制度

1.诚信考核评定制度的内涵诚信考核评定制度是指在完善的学生诚信承诺制和个人诚信档案制的基础上,评定主体根据已确定的诚信考核范围和评定标准.对学生的诚信行为进行相关方面的综合考察,并运用科学可行的方法,对学生个人诚信状况给予定量评定并以等级划分的形式做出诚信结果的定性判断。

2.诚信考核评定的标准和方法对大学生诚信行为考核评定标准的设计本着定量与定性相结合的原则,根据上述诚信承诺的五方面内容作为大类考核指标,并进行小类与细类的二级和三级标准的选取,具体考核指标应细化到可观测的行为。当然,考核标准中并未穷尽所有需要考核的诚信行为项目,因此.高校可根据具体需要考核的诚信情况进行标准的增减。根据考核标准进行考核,要对结果做出定性与定量评定。定性评定是指对学生诚信考核结果作出优、良、中、差等不同的考核评定。定量评定的诚信行为大类的权重和表现细类分数赋值.可根据高校各自的实际情况做具体设置。考核评定的时间可实行定期考核评定与终结性考核评定相结合的方式。定期考核评定可以每学期或每学年进行,终结性考核评定可在四年大学学习生活结束时做一总结性的评定.其关键在于对学生总体诚信水平做概括和总结。旨在为用人单位提供参考。

3.考核评定结果的处理每次将诚信评定结果记录于诚信考绩单上,呈送管理部门的审核人审核,确定其评定结果无误并告知学生本人,如学生不提出异议,则结果生效;如有异议,则审核人委托监督部门对原评定结果进行再审核。最终将结果输入高校学生诚信数据库并存入诚信档案中,并以此结果对学生诚信行为进行奖惩的参考。

(五)诚信奖惩制度

1.诚信奖惩制度的内涵诚信奖惩制度是指高校诚信教育管理部门,依据有关法律、法规和学校规章制度所设计的诚信考核标准、奖惩条件和处理程序,对学生的诚信行为进行奖励、奖赏或对学生失信行为进行惩处、制裁的一项激励与约束制度。

2.奖惩的种类奖惩的种类要根据不同的诚信行为表现实行差别奖惩,做到奖罚分明。坚持奖励为主,惩罚为辅;坚持精神奖励为主,物质奖励为辅的原则。

3.奖惩的基本要求对每一个奖惩内容都应制定可操作的执行标准,以发挥其导向作用。对国家已经明文规定的对失信行为的处罚标准,要严格按其执行。比如:对学生考试作弊行为的处罚标准和办法,在教育部颁发的《国家教育考试违规处理办法》和《普通高等学校学生管理规定》里已进行了细化,应严格执行。当学生具备奖惩条件时,要严格按照“诚信行为奖惩流程”进行处理。并及时将每项奖惩结果存入学生诚信档案和录入数据库。

(六)诚信信息披露制度生

1.信息披露制度的内涵诚信信息披露制度也称公示制度、公开披露制度。是高校诚信信息管理机构为保障高校自身或其他部门利益、接受社会公众监督而依照法律规定将学生的诚信基本状况、诚信等级等信息和资料向教育主管部门和诚信信息需求部门报告,并向社会公开或公告。以便使需求者充分了解相关情况的制度。它既包括以往历史记录的披露,也包括不断更新的持续信息公开。

2.诚信信息披露的主要方式根据管制角度可划分为强制性信息披露和自愿性信息披露两种。强制性信息披露是指由相关法律、法规和章程所明确规定的高校必须公开的诚信信息。如学生个人的基本诚信信息内容。自愿性信息披露是指除强制性披露的信息之外.高校基于本校形象或根据其他部门的特定诚信信息需求等动机主动披露的诚信信息。如管理者向银行披露学生长期的经济诚信状况。

3.诚信信息披露的基本要求诚信信息披露应遵循真实性、合法性等原则,注意保护个人隐私。对依照《高等学校信息公开办法》规定需要公开的有关学生诚信信息,高校根据实际情况,通过学校网站、校报校刊、校内广播等校内媒体和报刊、杂志、广播、电视、网络等校外媒体以及新闻会、或者简报等途径公开信息。同时,根据需要设置公共查阅网络数据库。方便查询。

(七)诚信档案制度

1.诚信档案制度的内涵诚信档案制度是指对高校学生的个人诚信状况。包括过去、现在和将来在学校各项活动中直接形成的.对学校和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的如实的动态诚信记录制度。诚信档案制度具有描述评定性、激励性、教育性、动态性和预测性等特点圈。

2.诚信档案的主要内容高校学生诚信档案内容可从以下几方面着手建构:第一、个人信息资料。如姓名、性别、政治面貌、籍贯、所在高校、学籍证明、身份证号码、联系方式等。第二、学生诚信承诺书。如承诺的各项内容和具体履行情况等。第三、诚信考核情况记录。考核记录的基本内容应包括上述承诺书所列举的五个方面。第四、诚信评定结果。将由学校相关职能部门进行跟踪测评的学生诚信行为评价结果存入档案。第五、特别记录。如学生在诚信方面所受的特别重要的奖惩等信息单独存放档案中。以上具体内容可根据高校自身的实际情况酌情添加或删除。

3.诚信档案的管理方式诚信档案可由学校成立专门机构负责或学生处统一管理,以方便监督、查询、使用。诚信档案在学生毕业时加盖公章,作为学生品行的有力证明交给用人单位或人才市场交流中心保管,从而将学生的信用纪录与社会接轨。防止诚信记录的擅自删除和修改。

(八)诚信管理监督制度高校学生诚信教育管理的关键在“制度”,制度落实则离不开“监督”。因此,必须建立和完善诚信教育管理监督制度和机制,明确监督主体、监督内容和监督方式方法,使管理制度形成一个完整的体系。高校监督机制通常包括内部监督机制和外部监督机制。内部监督的主体是指由高校党委书记负责领导、各院系党委书记和各班级支部书记组成专门的监督机构:同时还要鼓励全校教职工和学生参与监督工作。外部监督包括行政监督——可在上一级系统设置垂直领导部门直接负责:舆论监督——可通过校内外媒体进行监督。监督方式要灵活多样。如可建立公示制度、问责制度、奖惩复核制度、举报奖励制或设立专门的投诉网站等等。监督内容主要包括检查、督促诚信教育管理部门的制度落实和执行情况、纠正管理活动中违犯制度的情况,负责受理揭发、检举和控告等情况的答复和处理等。

第3篇:学生诚信档案管理办法范文

[关键词]大学生;诚信档案;思想道德水平

[作者简介]熊建文,宿迁学院副院长,博士,副研究馆员;户丽萍,宿迁高等师范学校馆员,江苏宿迁223800

[中图分类号]G64 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(2013)02―0121―02

“诚信者,天下之结也。”高校作为培养社会主义事业建设者和接班人的主要场所,理应把大学生培养成传承和发展中华优秀文化的表率,这不仅是高校思政教育者的任务,也是全体教书育人者的职责。面对大学校园中屡禁不止的考试做弊、作业请人、抄袭论文,以及不按协议偿还国家助学贷款等等诚信缺失的现象,光靠说理教育有时难以奏效,必须采取多方面的举措,其中加强高校学生诚信档案建设就被实践证明是个十分有效的方法。

一、明确诚信危机的主要类型,便于诚信档案建设有的放矢

建立高校学生诚信档案,重在有实效、起作用,因此,诚信档案的建立基础应该是对诚信危机的科学分析。诚信危机按不同的分类办法会有不同的分类,如按严重程度可分为一般诚信危机和严重诚信危机等。而根据学生在校的学习生活内容划分,在实践中往往更有助于从现象到本质,从结果到原因地分析和解决相关问题。最多的一个方面当然是学生学习方面。由于现在的大学教育已经从英才培养转到大众化教育阶段,并不是每个人校的大学生都保持着旺盛的求知欲和良好的学习自觉性,体现到学习方面的诚信危机依然占有相当大的比例,如考试作弊、论文抄袭,不仅数量上不少,手段上也越来越多样化、高科技化,隐蔽性更强。其次是诚信危机在经济方面的表现。如:有的学生为评上奖学金、优秀学生或国家助学贷款,提供虚假的证明材料,贿赂、拉拢同学为自己投票;有的学生恶意欠缴学费,或是对偿还助学贷款恶意违约。还有的诚信危机是表现在学生就业方面。由于近年来毕业生数量众多,就业机会相对就少,尤其是一些热门岗位还会提出很多的就业条件,如是否是党员,以及受奖励、受处分方面都有严格的注明,而有的学生就会通过“做辅导员工作”,给档案里悄悄添加不真实的奖励材料或将一些可能不利于就业的档案材料不予装入。最后是在当前大学生的日常交往中表现出缺乏诚信的现象也相当普遍。如:在网络环境中,非道德的言语;在人际交往中,独大自我造成的人际关系紧张;在恋爱交友中,不严肃不负责的游戏态度;等等。诸如上述行为,反映出学生的诚信危机在大环境影响下已显现出其严重性,加强学生诚信档案建设是提高学生诚信意识、提升学生思想素质的重要手段。

二、合理确定诚信档案收集范围是建设好诚信档案的基础

大学生诚信档案应该是大学生在校学习、生活中直接形成的,能够反映学生本人诚信表现的、具有保存价值的各种原始记录凭证。由于我国目前全社会性的信用体系尚未建立,高校诚信档案也是自2004年上海大学首开先河之后,才逐渐发展起来的。当前诚信档案的内容和形式仍未形成统一的认识,在管理和利用上仍缺乏明确的法律依据。因此,就高校学生诚信档案建设而言是缺乏整体统一性和法规权威性的。针对当前的这个特点,一方面要求档案工作者与社会征信机构要继续探索研究,另一方面也提示我们当前高校诚信档案建设在现阶段必须秉持“真实记录为主、主观评价为辅”的原则,结合学校的共性与个性,合理确定诚信档案征集范围,客观、真实地反映学生在校期间的品行操守、学习教育经历、实习实践经历以及毕业就业情况等。

就学生诚信档案应有内容的大类而言,主要应该有:学生个人的基本信息,如出生年月、政治面貌、联系方式,最好能包括其父母的一些情况,既便于必要时进行联系,也有利于学校教育与家庭教育的结合,共同促进学生成长。学习方面的表现,既要包括获奖学金等好的情况,也要包括出现的缺乏诚信的情况,如有无作弊等;既要有每学期的记录,还应进行动态对比及原因分析,不仅有教务部门的考试数据,最好还能有任课老师及辅导员的评语,使诚信档案不仅反映学生学习之然,还能反映学生学习之所以然。经济方面的诚信,如学费交缴情况,贷款、助学金情况,学校勤工俭学收入支出情况,尤其是针对一些特殊学生更应做实做细,避免在强化诚信的同时误伤学生的自尊心。综合发展及表现方面,主要是日常与学生交往,参与班集体活动等情况表现如何。最后,还可以记录下学生毕业的有关信息。这样既做到了诚信档案反映学生诚信信息的完整性,也有利于促进学生将来有针对性地发扬优点,克服不足,更加健康向上地发展。

三、建立全面、动态的管理机制是做好学生诚信档案工作的实践要求

全面管理一方面是指学生诚信档案的征集内容应该全面,凡是与学生诚信相关的信息应尽可能记录完整;另一方面是指管理育人工作的全面性,既要有班级同学互助互帮的良好氛围,也要有班主任、辅导员的关心与关注,任课老师的参与和评价,以及学校相关单位、部门的系统合作,尤其是学生处、教务处、图书馆等与学生交往和联系较多的部门负起责任。做好全面管理,就需要有完善的制度保证,才能使诚信档案工作有章可循,有规可依,而完善的规章制度,可以细化立档部门及人员的工作职责,进而使大学生诚信档案工作更具规范性和完整性。

动态管理就是要保持时间上的连续性。有的学校出现只用几天的突击形成档案的现象,其实是对学生档案工作极不负责的表现,这样整理诚信档案本身就是对“诚信”的讽刺,也是对培养学生诚信的不负责任。动态管理机制要求信用记录必须反映大学生学习、生活内容的变化,必须做到经常、及时地收集和更新相关的诚信档案材料。动态管理还要求加强诚信信息反馈。诚信信息反馈既要做到让在校学生感到这些信息是真实的,对自己将来的成长是有帮助的,也要收集一些毕业生的信息,这样可以有利于修正工作方向和教育方式,使我们的人才培养能更好地满足社会需要。

只有做到全面、动态管理,才能取得长效,才能真正实现建立诚信档案提高学生思想道德水平的最终目的。

[参考文献]

第4篇:学生诚信档案管理办法范文

关键词 思想政治 大学生 档案管理

前言

档案是国家机构、社会组织和个人从事政治、经济、科学、文化等社会实践活动直接形成的文字、图表、声像等形态的历史记录。档案具有原始记录属性和信息属性,是人们社会实践活动的原始记录,是一种依据性,凭证性信息。档案的文件材料真实地记录和反映了档案形成者的思想和行为,留下了形成者的手迹、声像,能让人们看到历史的真相。因此,档案在对内对外活动中都能起到真凭实据的作用。同时,档案作为一般的信息或一种情报供人们了解,以便从中吸取知识,获得经验,改进方法,推动工作,发挥着重要的参考作用。

近几年,笔者在参与大学毕业生就业工作期间接触了一些用人单位,这些企事业单位在选聘人才方面有一个共同特点,即除了考察学生的专业知识和专业技能外,普遍关心学生在校期间的表现,他们经常向辅导员老师问一些诸如“该生在校期间有无违纪行为”“是否尊敬老师”“同学关系处理得怎样”等问题。笔者同时也发现在校生对于写在鉴定表里的评语还是很在乎的。当辅导员老师明确说明会将某项考评如实写进档案时,对学生的约束和激励作用还是很明显的。

这里还要提到两个经验之谈:第一个,现在大学生的就业压力很大,如果简单地从需求岗位和每年的毕业生人数对比来看,人才市场属于买方市场,学生只有达到用人单位提出的标准才可以顺就业。基于这样一种局面,使得用人单位提出的要求对学生的约束和导向要比学校要求更容易为学生接受,也更奏效;第二个,目前的大学在校生多为上世纪80年代出生的人,且多为独生子女,社会上习惯将这一人群称为“80后”一代。他们的成长经历、兴趣取向、社会认知和适应能力与六、七十年代出生的大学生存在很大差异。学生工作主体的变化给高等学校提出了一个严峻的课题——工作思路、工作方式都要做出相应调整。想做好学生工作,仅靠学生工作的教师队伍,仅靠学校都是办不到的,必须比以前更积极主动地、更多地引入社会和家庭的力量。

基于以上一些事实和经验,我们可以利用档案,将用人单位和学生联系起来,将用人单位需求的信息在档案中以品行学能鉴定等方式体现出来,这样不就将社会因素成功地引入了学生的教育与管理当中来了吗?这有点类似于“订单式人才培养模式”。这种做法,一定会对学生的教育与管理产生良好的促进作用的,一定会产生学校和用人单位双赢的局面的,对广大学生的成长成才一定很有裨益。

然而,实际情况是大部分高校的学生工作的建档和管理档案的工作还处于比较低的层次,只是单纯地、被动地记录,它在学生日常管理和思想政治教育工作中的评价、约束和激励作用没有得到很好地开发和利用,档案的种种功效没有被活用,实实在在的“置后”了。

本文拟就档案在大学生思想政治工作中的意义及如何管理和利用大学生档案作些粗浅探索。同时,结合工作实际,扩展了“档案”的含义和内容。

一、档案在大学生思想政治工作中的意义和作用 

(一)档案是思想政治工作的依据。大学生的发展具有不完备性,非同步性,多倾向性,动态性,自组织性和不确定性。这些特点要求思想政治工作者必须掌握大学生的思想,学习,社交等详细情况,有针对性地开展工作。全面了解,把握大学生的所想,所学,所为,仅凭接触而形成的表面印象是不够的,还需凭借大学生档案材料进行深入了解。大学生档案记录了大学生方方面面的情况,包括个人经历,政治思想,品德作风,学习成绩,平时表现,评优评先,违纪处分等,这种以写实手法记录下来的原始材料,不仅是大学生智能,体能的表现,也是大学生品德的记录和表现,为学生思想政治工作者历史地、全面地了解大学生的思想状况,因材施教,有的放矢地开展工作提供了重要依据。当然,这些档案资料也是用人单位全面了解学生,因采用人的重要依据。

(二)档案是大学生思想政治工作的总结。通过对一定时期的大学生思想政治工作有关文件、材料的归档,可全面总结大学生思想政治工作经验。这些经验是思想政治工作者的智慧结晶,一方面可保证大学生思想政治工作的延续性,另一方面,可作为后来者熟悉情况,科学地制定育人规划,解决各种问题的借鉴。实践证明,利用档案,有案可查,许多问题迎刃而解,有利于提高工作效率和质量。

(三)档案是评价大学生思想政治工作的重要材料。大学生思想政治工作包括大学生的思想政治教育,大学生日常管理,服务及校园文化生活等诸方面。这些工作都以文字,图片的形式记录下来。这些记录对开展大学生思想政治工作评估提供了依据。大学生思想政治工作搞得怎么样,可通过档案从一个侧面反映出来。

(四)严格档案管理可促进大学生全面成才。大学生档案如实记载了大学生在校德,智,体等方面的发展情况。这些档案材料对大学生入党,评先评优,学习正常晋级,保送免费研究生,就业推荐,用人单位考察甚至就业后单位对其选拔提升等方面提供了重要依据。因此,档案内容对大学生能起激励和约束的作用,对鼓励先进,抑制落后有积极的意义。大学生非常重视自己的档案材料,并有意识地在政治思想,专业学习,社会生活诸方面尽量表现自己,以使自己能有较好的历史档案材料,尤其不希望自己的档案有污点。因此,作为思想政治工作者,应重视档案管理,重视大学生在校表现的归纳总结和全面正确的评价,以此促进大学生全面成才。

二、民主鉴定实事求是 

《大学生学年鉴定表》和《素质拓展证书》记录了学生在校期间思想、品德、学习、工作,以及参加各项活动的情况。这些记录作为重要的档案资料,是评优鉴定和学生日后就业、提职的依据,也是大学生诚信评价体系的重要载体。从管理角度讲,也是一种约束或激励学生的重要工具。

近些年来,用人单位对这些纪录也越来越看重,对文字的真实性和准确性提出了更高的要求。然而,由于重视不够和工作量大等原因,对学生的民主鉴定流于形式,真实性差,也不够全面和具体。为了使民主鉴定更加真实、全面和具体,也为了增强鉴定的操作性,我采取了如下做法:

首先,由学生本人提交100字左右的自我鉴定。这样做可以大大减少班级干部和辅导员的工作量和丰富词汇量。学生往往写出一些自身性格方面的特点,甚至是一些不易被发觉的却真实存在的特点。

其次,由班三角和辅导员组成鉴定组,在学生自我鉴定的基础上,对文字进行逐字逐句的审核:不真实、不准确的,要删除或修改;不全面的,要进行补充,突出特点。另外,还要对语言的进行修饰,使其严肃、生动、简明和扼要。为此,我还建立了一个“学生鉴定语言库”。第三步,将经鉴定小组修改后的鉴定文字反馈到学生本人,如本人无异议,将写入《大学生学年鉴定表》的“民主鉴定”一栏。若学生本人对此有不同看法,可提出申诉。理由充分,事实清楚,则再次做出修改。否则,坚持不变。总之,鉴定文字要经得住推敲。

第四步,将最终鉴定文字写进《鉴定表》。

通过这种做法形成的鉴定材料是非常有参考价值的,对学生的约束和鼓励作用是比较显著的。

三、建立大学生诚信档案 

诚信就是诚实守信,是我国《公民道德实施纲要细则》的重要内容。在新世纪,具有诚信传统的中华民族把诚实信用作为加强精神文明建设的一项重要任务,表明我们党和国家对诚信道德观念建设的高度重视。历史经验告诉我们,诚信是一个国家、民族、城市乃至于单位和个人的文明标识。失信,已经成为阻碍中国经济和社会进步的一大公害,重建信用,已经成为推进中国经济发展和社会进步的紧迫课题。信用归来,已经成为全国上上下下方方面面共同而迫切的呼唤。

“人无信不立”。曾被社会喻为“天之骄子”的大学生群体近年来不断曝出“信任危机”。考试作弊、论文剽窃、虚假履历、不还助学贷款、就业毁约......类似的新闻层出不穷,让社会对大学生群体的诚信问题产生关注。

无论从国家的稳定繁荣,信用社会战略的成功实施,还是从大学生自身发展来看,都非常有必要为他们建立一套诚信档案。

诚信档案的基本内容包括五项:一是学生基本信息,如姓名、籍贯、学籍证明等等;二是学生银行信用信息,如助学贷款还款、信用卡还贷等等;三是非银行信用信息,如是否恶意拖欠手机费等等;四是学校行为记录,包括学生获得的各种奖励、受的处分、考试纪律纪录、有无抄袭论文等等。五是班级同学根据平日守信成都互相打诚信分的纪录。通过信用档案,可以全面反映学生在校的学习、生活中的信用情况。

诚信档案要一直随着学生的基本档案走。大学生毕业就业后,信用档案将被送到用人单位;如果学生考研究生,信用档案也将跟着学籍档案到新的学校。守信的学生当然会受到欢迎,但如果信用档案有污点,肯定会影响社会对学生的评价,甚至影响学生的就业、深造。

信用档案肯定会对学生有约束作用,保进学生从学校期间就培养诚信意识。同时,由于助学贷款属于无担保、无抵押的“信用贷款”,有了诚信档案后,不还货款的学生可能减少,也有助于高校开展贫困学生助学贷款。

四、建立大学生心理档案 

大学生因为心理问题退学、休学的现象不断发生,甚至发生大学生自杀或伤害他人的事件,从而使大学生的心理健康问题成为人们关注的焦点。

因此,学校等教育机构,应该注意大学生的心理健康问题,引导学生系统学习心理、卫生、健康等方面的知识,使学生了解心理发展规律,掌握心理调节方法,增强自我教育能力,并且根据大学生的心理特点,有针对性地讲授心理健康知识,开展辅导或咨询活动,为大学生建立个人“心理档案”。

为了完成这项工程,学校应配备有专业水准的心理咨询老师,购买信度较高的心理测评软件,还要配备心理辅导室等硬件设施。新生入学伊始就对学生进行心理健康程度的测试,并建立起心理健康状况档案,间隔一定时间或逢大学生发生群体重大事件,如考试、竞聘学生干部、就业等进行测试。大学生的心理个案更要记录到档案中。这项工作应尽量由专业人员操作,并注意保密,要做好学生的工作,获得广大学生的理解和积极配合。

五、结论 

档案具有凭证和参考的作用,在大学生思想政治工作中,既是生动的素材,又是重要的依据和成果的记录,对促进大学生全面成才和对大学生思想政治工作作出全面评价具有重要的意义。我们必须从提高认识,加强领导,重视队伍建设和规范管理等方面做好这项工作。档案工作还要开拓思路,注重创新,从内容和形式上扩展档案的内涵,不断开拓新领域,变“死”档案为“活”档案,

充分发掘和发挥档案管理在大学生思想政治工作中的作用。

参考文献 

1.宋琦,杨玉娟,等.从人事档案工作谈加强大学生档案意识的培养.兰台世界,2006.18

2.金鑫.从大学生就业谈高校学生档案管理.办公室业务,2005.2

第5篇:学生诚信档案管理办法范文

一、农户诚信档案建立的背景

随着改革开放的不断深入,人们价值观念发生了深刻变化,一些投机取巧的消极思想有所抬头,一些地方道德失范、约束失准、言行失信现象日渐突出。尤其是在广大农村,有些农民素质相对低下,自我保护意识不强,一些群众面对假农资、假种子等种种失信行为深受其苦,但又无所适从,呼唤诚信的要求更为强烈。社会发展面临信任危机,人际之间相互猜忌、冷漠,直接成为影响发展的不和谐、不稳定因素。因此,加强诚信体系建设,已成为社会关注的当务之急。

广平县作为一个曾经创造“两平现象”的小县,始终注重加强公民诚信教育,农村群众对此有广泛认同。针对当前社会诚信缺失的情况,我县积极展开思考探索。认识到,矫正社会失信行为,最大限度地维护广大群众的利益,必须从农村基层做起,从农户单元抓起,从探索有效评定和监督守信行为的载体、抓手上着力,着重建立完善配套措施,切实使守信者受到社会尊重与鼓励,让失信者感到压力和耻辱。在广泛调研的基础上,提出了建立农户档案这一做法,并在该县东张孟乡进行试点推行。在不断探索实践中,我县又相继制定完善了《关于加强诚信建设的意见》、《广平县诚信万户行实施意见》、《农户诚信档案认定委员会章程》和《农户诚信档案信息登录通知书》等一系列配套方案措施。试点推行取得明显成效后迅即在全县推开。

二、农户诚信档案建设基本情况

农户诚信档案坚持客观求实、重在教育、促进改正的建档原则,以农户为单位,一户一档,每村一卷,每乡镇一个档案库,并由专人负责。征信对象包括本辖区所有农户,采取动态化管理。信息随有随记,逐步积累。

1、档案记载分为基本信用、经济信用、社会交往信用和社会公德信用四部分。信息包括了农户所有家庭成员的姓名、性别、年龄、政治面貌、遵纪守法、金融信贷、子女教育、履行义务、个人及家庭荣誉等情况。

2、档案信息征集渠道及认定。一是部门反馈。由各乡直部门以行政决定或行政处罚为依据向乡镇反馈所征集的信息,经乡镇认定后,登记入库。二是村委会上报。各村将农户诚信信息情况经村民小组决定、村委会通过后向乡镇上报,经乡镇认定后登记入库。三是个人申报或举报。在证据详实可靠的前提下,由个人向部门、村委会或直接向乡镇申报个人或举报他人的诚信情况,经乡镇认定后登记入库。

3、档案登记及管理。农户诚信档案由乡镇组织填写,有条件的录入微机管理。乡镇一般由乡镇宣传委员具体负责。农户失信信息的登录必须有送达本户的《登录通知书》及本户家庭成员签名。诚信信息入档后,特别是个人失信信息的修改和删除,必须在完全改正的基础上经个人申请,村或乡直部门通过,乡镇认定。其他单位和个人无权修改和删除。

4、农户档案查阅使用。单位或个人查阅档案需经乡镇批准后,方可查阅使用,同时档案管理人员登记查阅表的单位、姓名。

5、奖惩措施。为倡导诚实守信,规范信用激励约束机制,我们规定农户诚信信息连续两年保持良好的农户可以直接晋升为十星级文明生态户和诚信户,并按照《广平县诚信万户行实施意见》颁发《诚信手册》,从医疗卫生、信贷等方面给予优惠。凡农户家庭任何成员出现失信行为并被登记入档的一律取消“十星级文明户”、“诚信户”称号及相应优惠政策。

三、农户诚信档案建设的初步成效

1、促进了广大农民群众诚信意识的普遍提高。农户诚信档案建成启用后,绝大多数的农民对农户诚信档案持肯定态度,认为农户诚信档案对诚信行为是一种无形的宣传,对失信行为是一种鞭策。在全县主动交纳水电费、主动劝阻不文明行为、主动帮助邻里成为广大农民群众的自觉行动。一些以前不守信用、违约失信的农户,在信用档案建立后,他们主动改正自己以前的不良行为,使失信现象得到遏制。

2、健全了社会道德激励约束机制。凡被评为诚信户的农户可凭县文明办统一颁发的《诚信手册》,从医疗卫生、信贷等方面得到相应优惠。同时,由于农户诚信档案是对农户所有家庭成员的记录,一人失信,全家失利,因此每个家庭成员之间也起到了相互约束的作用。农户诚信档案使每个人良好的信用信息很快成为了一种无形资产。该县清章村农民赵胜军与内蒙古一客商签定一笔秸杆饲料合同,客商翻看档案后表示,这样的合作商可信。而相反,该县一经营种子个体户,因出售的种子发芽率低,给农民造成损失不积极赔偿,其失信行为最终导致他们店铺关闭。诚信者一路绿灯、失信者寸步难行在全社会形成共识和舆论导向。

3、在全县形成了良好的社会道德风尚。在农户诚信档案建设的影响、启发下,诚实守信成为每个农民最敬重的东西。每个人都在主动监督各种不良行为和习惯,过去不被公众关注的好人好事和热心公益事业的奉献者成了广大群众的偶像。十里铺乡小张固村梁恩祥几十年如一日义务送报、平固店王保德义务为学生修自行车等好人好事被广大群众争相传颂和效仿。今年文明生态村创建中,在创建村内主街道植树6万株,群众主动浇灌和维护,无一棵人为损坏。

四、对农户诚信档案建设工作的几点思考

一要向上拓展,培育信用实体。农户诚信档案建设,是一项从社会基层单元做起,完善基层信用体系的有益探索。应在更高层次、更宽领域、更广范围上推广。要结合文明城市创建,在抓好星级诚信社区创建的同时,率先对“三杯”竞赛单位、外向型“窗口”部门和企业商户等重点领域、重点行业,分系列、分层次建立诚信档案,制定完善评估激励措施,强化媒体监督力度。切实以此形成示范效应,积极打造诚信政府,培育诚信企业,塑造诚信公民,真正把“社会管理公平公正、经济交往履约践诺、人际之间真诚相待”在全社会叫响抓实,进一步提升社会公信力。

第6篇:学生诚信档案管理办法范文

关键词: 大学生 学术诚信 诚信制度

一、大学生学术诚信制度建设的含义

制度的概念是源于西方信用社会语境下的一种方式,英文的表达为“institution”,泛指社会成员共同遵守的规章和行动准则。杰克・奈特总结出制度具有两个特征:“第一,一个制度是一套以某些方式构建社会互动的规则。第二,一套规则要成为制度,相关团体和社会的每个成员都必须了解这些规则。”[1]道格拉斯・C・诺思对于制度的认识和杰克・奈特相似,他认为:“制度是一系列被制定出来的规则,守法程序和行为的道德规范。”[2]廖小平认为制度:“一般被看做一种由人们所制定或自发形成的,具有普适性,以激励、支配和约束人们行为的社会规范和规则体系。”[3]由以上三位的观点可见,制度的含义极其丰富。

二、大学生学术诚信制度建设的内容

(一)加强学术诚信档案制度建设

大学生学术诚信档案制度的建设前提是要引入社会个人信用系统,并建立统一的、电子化的学术诚信数据库管理查询系统。大学生学术诚信档案制度就是大学生在学术研究过程中,记录和反映个人学术诚信表现,以个人或者学术团体为单位、以电子化数据材料为主要形式的一种数据库管理系统。学术诚信档案中的学术诚信行为记录是根据学生真实的学术科研活动为基础进行记录的,不是凭空编撰的,是学术诚信行为的实时记录。这种形式的学术诚信档案制度有可操作性强、记录对象的针对性、学生的实时参与性及教育性等特点。

学术诚信档案制度的可操作性表现在:学术诚信档案中的所有记录内容都是大学生在学术实践活动中的实际表现,学校学术诚信管理部门、学院学术诚信管理办公室及辅导员等执行主体都能通过数据库系统如实记录在案,可操作性强。学术诚信制度建设的针对性表现在:学术诚信档案是专门对大学生学术研究和学术实践活动而制定的档案,是对大学生的学术规范和学术诚信实行动态的管理。学术诚信档案制度的参与性表现在:学校为每一位同学建立个人的学术诚信档案,在学生登录学术诚信档案的第一时间,就要在电子化的“学术诚信承诺书”上郑重签字,并且在以后的学术诚信记录过程中,大学生可以随时登录个人学术诚信档案数据库,查阅自己的学术诚信档案,对于学术诚信档案的记录存在异议的,可以直接向学术诚信管理委员会提出,并申请重新审核,整个档案的建立、记录、审核、确定过程都有大学生参与其中。学术诚信档案制度的教育性表现在:学生学术诚信奋斗目标的确立、学术诚信自我教育、学术诚信理想信念的形成及学术诚信行为正确选择等都属于学术诚信档案制度建设的教育性体现。

大学生学术诚信意识的培育离不开学术诚信档案制度建设,其将推动大学生学术规范常态化、机制化的进一步完善,并且带动整个高校学术诚信信念的提升与学术诚信氛围的营造。

(二)加强学术诚信评价制度建设

大学生学术诚信评价制度建设就是在正确的学术诚信价值观念的指导下,根据国家和学校的学术诚信规范、行为准则和学术诚信制度建设的目标,使用学术诚信有关的理论基础和规范技术,收集学术诚信基本信息,对大学生学术诚信的信念和学术诚信行为选择进行全面、客观和公正评判的过程。学校层面要成立学术诚信评价机构,主要是为了加强学术诚信评价制度建设。大学生学术诚信评价制度建设是以促进大学生学术诚信规范、促进学术诚信制度的发展及调动大学生进行学术诚信道德修养和学术诚信制度建设的积极性和创造性为目的。大学生学术诚信评价制度建设的途径,主要有高校学术诚信管理机构评议、老师评议、学生自评和同学互评等。

大学生学术诚信评价制度的内涵、目的和途径都要求学术诚信评价过程要遵循以下两个基本原则:第一,将学术成果的定量评价与学术诚信的定性评价相结合。学术成果的定量评价是指通过一定的量化指标对大学生的学术成果进行全面的数值量化,如学术剽窃内容所在文章内容的比例,引用是否规范等,学术失信的量化结果表达直观,但不能明确地描述大学生学术失信的性质。学术诚信的定性恰恰弥补了量化评价的不足,定性评价是学术评价办公室结合多方面的信息对大学生学术诚信给予性质描述。对大学生进行学术诚信评价时针对学术成果给出一个量化结果是必要的,同时也应当给出明确的学术诚信性质评价,将学术成果的定量评价和学术诚信的定性评价有机地结合起来。

第二,将大学生学术诚信的自我评价与民主评价相结合。大学生学术诚信自我评价是大学生根据学术诚信规范的标准,按照学术诚信评价的要求,对自己在学术研究和学术诚信实践行为上的表现进行评价,这是大学生在学术诚信评价过程中的自我诚信教育、自我品质提高的过程,但是部分大学生在学术诚信自评过程中隐瞒事实,弄虚作假,以至于学术诚信的自我评价形同虚设,不起作用。所以,必须在学术诚信自我评价的基础上,结合客观公正的民主评价制度,根据学校学术诚信管理办公室、教育者及同学对其在日常学术研究和学术实践行为上的表现进行评价和鉴定,以保证学术诚信评价的客观性和公正性。

通过大学生学术诚信评价制度的实践运用,不仅表明大学生学术诚信评价的内涵是什么,目的是什么,而且使大学生在学术诚信践行和评价中,明确应该坚持什么,抵制什么,从而引导和鼓励大学生按照学术诚信的规范要求和约束自己的学术行为,有利于促进大学生学术诚信制度的有效运行。

(三)加强学术诚信监督制度建设

学术诚信监督制度的构建是学术诚信制度建设和实施的有效保障机制。学术诚信监督制度,需要学校层面的学术诚信管理委员会、学院层面的学术诚信管理人员、学术诚信教育者、辅导员及学生五位一体的合力,共同对大学生学术研究过程进行全方位的监督。

第一,建立学校和学院层面的两级学术诚信的监督机构,负责专门宣传和教育大学生学术规范和行为准则,执行学术规范的要求,监督并检查大学生群体中存在的学术失信行为,加强高校学术诚信行为的监督作用。并且在宣传教育的基础上,利用大学生学术诚信档案数据库,对大学生的学术成果定期进行查阅并组织专家对相似学术成果进行鉴定,确定是否存在学术成果抄袭剽窃和弄虚作假现象。第二,健全大学生学术诚信监督制度的具体制度。如,建立大学生学术诚信科研学术成果认证制度、大学生学术失信行为的举报制度及学术失信公示制度等,特别是加强大学生学术失信行为的网络公式制度,定期公示部分学术失信行为的大学生,使学术失信行为暴露在阳光之下,使大学生的学术失信行为完全透明化。在此基础上,高校、教师和所有学生都能够准确地查阅大学生的学术诚信信息。第三,要加强大学生学术诚信的监督合力建设。不仅要结合学校、学院、教师、同学及大学生自我的学术监督合力,而且要重点加强对教师对大学生学术诚信的监督建设,不仅要加强全面监督建设,而且要加强重点监督建设,形成学术诚信监督的合力。

因此,健全完善学术诚信监督制度,形成学术科研的活动的大众监督制度,让学术科研活动在阳光下运行,才能保障大学生学术诚信教育的有效实施。

(四)加强学术诚信奖励制度建设

大学生学术诚信意识和行为的正确选择是需要全面的激励制度作用的,一个良好的学术诚信激励制度既能调动大学生学术诚信意识培养的主动性和自觉性,又能从制度激励上影响学生学术诚信行为选择倾向。第一,加强精神激励和榜样激励。对于在学术实践活动中保持学术诚信意识和行为的学生,通过宣传表彰、树立学术诚信典型等榜样激励手段,宣传学术诚信信念,激发大学生对学术诚信的内在认同感和责任感,调动大学生学术诚信的积极性。第二,加强对大学生学术诚信的荣誉激励和物质激励。对在学术实践活动坚持学术诚信的学生,不仅要给予学术诚信荣誉激励,记录学术诚信档案中,而且将学术诚信作为学术成果评奖评优、大学生入党等方面推荐的参考标准之一。

加强大学生学术诚信激励制度的建设,就是要使大学生从内心和行为上都认可学术诚信,从而有效引导学生提高学术诚信意识,树立正确的学术诚信思想信念,形成规范的学术诚信行为。

(五)加强学术失信惩罚制度建设

大学生学术诚信制度建设的关键是在制度的实施过程中,在实施过程中的核心是如何正确合理地的利用制度的强制惩戒的功能。运用制度的惩戒手段是利用高校的行政文件,利用一定的行政办法对大学生学术失信行为做出相应的强制性的行政处罚过程。因此,要保证大学生学术诚信制度内容的完善及实施过程中的有效性,更需要对大学生的失信行为进行严格的约束,对学生学术失信行为要做出详细的规章规定,并且要明确学生学术失信后的惩罚力度等制度方面的建设,才能促使其自觉养成学术诚信品质,在学术活动中规范自己的学术行为。

第一,明确大学生学术失信的表现形式是大学生学术失信惩罚制度建设的关键。要对学术失信行为进行认定和鉴别,通过教育和宣传促使其明确哪些行为涉及学术失信,从而形成学术诚信的自我约束。第二,大学生学术失信惩罚制度建设要明确规定大学生学术失信的不利后果,将学术道德教育和制度惩罚手段相结合,根据学术失信行为的认定标准,针对不同程度的学术失信行为,使用不同程度上的学术惩戒手段,促使大学生明确学术失信的代价远远高于用过学术失信获得的学术荣誉和学术成果,使其收敛学术失信行为,规范学术诚信行为。第三,要加大对大学生学术失信行为严惩力度,绝不姑息。对于在学术实践活动中失信的学生,要依据学术失信的不同程度,从谈话劝诫、通报批评、行政处罚甚至法律制裁,绝不轻易让失信者逃脱惩罚。通过严厉的学术失信惩罚力度,让大学生对学术失信行为产生忌惮心理,促使其在学术活动中不敢违背学术诚信。

大学生学术诚信惩罚制度就是要发挥制度的威慑作用,从制度约束的严厉性着手,促使大学生在学术实践活动中约束学术失信行为,信守学术诚信。

(六)加强学术诚信反馈机制建设

大学生学术诚信制度建设是完善学术诚信制度内容的过程,同时也是制度运行的实践活动。但是现在大学生学术诚信制度建设的内容在实施过程中存在滞后性及有制度但不执行或者执行不力等问题,所以在大学生学术诚信制度建设过程中必须建立及时反馈制度,对于学术诚信制度内容实施过程中暴露出来的问题,能够及时调整、补充、完善和创新。

第一,在大学生学术诚信制度建设内容出现滞后性的时候,要及时地自我调整,删除制度建设内容中不符合学术发展的内容,补充和完善与实际学术诚信制度发展相适应的内容。第二,大学生学术诚信制度建设过程中,要根据反馈的现实问题,结合实际学术发展情况,利用现代网络技术,改革和创新学术诚信制度。

只有当大学生学术诚信制度建设与时俱进,才能使学生自觉地遵守,且自觉地形成对学术诚信制度的信念与敬畏感,从而促使大学生学术诚信制度内容日趋完善,实施效果良好。

参考文献:

[1][美]杰克・奈特.制度与社会冲突[M].上海:上海人民出版社,2009:23.

[2]卢现祥,等.新制度经济学.[M].武汉:武汉大学出版社,2004:115.

[3]廖小平.论诚信与制度[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2006(11):129-137.

基金项目:

1.江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目―“大学生思想政治教育回归生活的路径研究”(2012SJB710020)

第7篇:学生诚信档案管理办法范文

关键词:职业道德; 继续教育; 诚信档案

Abstract: Accounting Ethics is an important part of professional ethics, accounting personnel engaged in accounting work, shall abide by the code of ethics is an important part of the social credit system, this article tries to the concept and content of the accounting professional ethics educationthe starting point to discuss the importance of accounting ethics education, in-depth study of a practical method to strengthen the accounting professional ethics education.

Keywords: ethics; continuing education; integrity file

中图分类号:D648.1 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)

1. 会计职业道德的内容

会计职业道德,就是会计人员在职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。国家对会计人员的主要职业道德要求在《会计基础工作规范》中作了具体规定,主要内容有八项:

1.1 爱岗敬业:热爱本职工作,忠于职守,钻研业务,适应所从事的工作要求;

1.2 诚实守信:做老实人,说老实话,办老实事,不弄虚作假,不泄露秘密;

1.3 廉洁自律:公私分明,不贪不占,遵纪守法,清正廉洁;

1.4 客观公正:依法办事,实事求是,端正态度,不偏不倚,保持独立性;

1.5 坚持准则:熟悉国家法律、法规和会计制度,坚持按会计制度进行会计核算,实施会计监督;

1.6 提高技能:不断进取,勤学苦练,提高专业技能;

1.7参与管理:做好本职工作的同时要协助领导合理决策,提出合理化建议,积极参与管理;

1.8 强化服务:树立服务意识,提高服务质量,维护和提升会计职业的良好形象。

2. 会计职业道德教育的重要性

2.1 加强会计职业道德教育是社会发展的需求

随着市场经济新形势的发展,现代科学技术在会计工作中的应用,会计新业务不断涌现,不仅对会计人员的素质要求不断提高,对会计人员信息质量的要求越来越高,同时对会计人员的职业道德要求也越来越高。随着经济的发展和时代的进步,会计从业人员的职能不再是简单的核算和监督,更要参与经济决策,扮演一个“智囊”的角色,发挥合理预测、规避风险和正确决策的作用。在新经济形势下,受社会不良影响,一些会计人员的职业道德感越来越差,经受不了诱惑,违反财经法规,如挪用公款,使用网络高新技术进行高智能高水平的违法犯罪活动等会计丑闻,对整个会计行业产生了很不好的影响,尤其这种犯罪行为若大面积爆发,对单位、社会和国家的负面影响极其强烈,直接损害着国家利益。因此,将此类事件防范于未然,杜绝此类事情的发生显得尤为重要,这对会计人员的职业道德教育工作提出了更高的要求。

2.2 我国反腐倡廉政策要求必须加强会计职业道德教育

会计工作与钱、财、物紧密相连,是一项政策性很强的工作,会计人员作为一家单位的重要工作人员,会计人员的自身素质和形象非常重要,所谓牵一发而动全身就是如此,一旦出现道德问题,误入歧途,做出损害国家利益和集体利益的事情,在信息传递如此迅速的时代,将会以非常快的速度传播,网友通过“论坛发贴”、“转发微博”和“人肉搜索”等方式传播信息,对单位、对国家名誉的影响非常大,会产生不可预料的后果。因此在我国反腐倡廉工作中,要求会计人员必须廉洁自律、奉公守法、公私分明,以国家和集体的利益为重,不贪不沾,必要时刻要做到公而忘私,牺牲小我的利益,服从国家和集体的利益。这就要求单位在对会计人员进行教育时,注重职业道德教育,帮助会计人员确定健康正确、积极向上的道德观,引导会计人员树立“干一行、爱一行”的观念,以诚信为本,操守为重,坚持准则,正确处理好国家、集体和个人之间的利益关系,严格自律,约束自我,确立正确合理的职业发展目标,积极工作,快乐生活。

3. 如何加强会计职业道德教育

3.1 重视培养在校学生的职业道德素养

每个人的成长过程都是循序渐进的,会计人员的成长过程也是如此。因此,首先,要把会计职业道德教育纳入高校的会计课程中,使会计职业道德教育获得与其相匹配的地位。高校可以联合起来,组织专家学者,结合相关学科理论和社会经典案例,编撰职业道德教学教材,并根据社会发展逐年对教材进行修订,保证职业道德教育的内容与时俱进。然后,学校要增设会计职业道德教育的课程,引起教师和学生对会计职业道德教育的重视。教师在课堂教学时要循循善诱,结合社会经典案例,引导学生分析讨论。使学生一方面通过系统的课堂知识学习,了解和掌握会计职业道德的主要内容,另一方面通过实际发生的案例教育,敲响警钟,加强警惕。这样双管齐下,引导学生在走出校门前就充分意识到会计职业道德的重要性,进而在未来的会计工作中尽守职责,严格遵守会计职业道德规范。

3.2 加强会计职业道德的继续教育,提高会计人员职业道德水平

继续教育,是相对于学历教育而提出的,又称为后续教育。是指人在完成正规学历教育参加工作以后,为了适应社会需要而重新以各种方式接受新知识、新技能的教育。会计人员接受继续教育,是会计工作的实际需要,同时也是我国有关会计法规的明文规定,《会计人员继续教育规定》第四章第十二条明确规定:会计人员继续教育的内容主要包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等职业道德继续教育,重点加强会计职业道德的培训,提高会计人员职业道德水平。在会计人员继续教育中,提高会计人员的职业道德水平可以从以下两个方面入手:

3.2.1 理论教育与实际案例相结合

俗话说:“毁德容易立德难”,因此,在继续教育时,培训单位首先要传授给会计人员基本的会计职业道德理论知识,通过课堂教育,帮助他们树立正确的会计职业道德观。然后采用案例教学法,一方面可以向会计人员讲授分析一些重大社会问题,大家一起深入思考,共同研讨这些问题发生的原因是什么,为什么会造成这么严重的后果;另一方面还可以将日常检查工作中发现的问题拿出来分析,大家分成小组讨论发生这些问题的原因是什么,如果这些小问题小漏洞继续扩散发展下去会造成怎样的恶果,以及在实际工作如何规避这些问题,避免发生同样的错误等等。通过课堂讲解和讨论的方式,不仅给会计人员提供了相互交流的机会,增进他们的感情,也可以使他们在将来的工作中遇到问题时可以互相学习借鉴,一举数得。

3.2.2 全方位培训考核

一直以来,如何检验会计人员的职业道德教育成果是一个难题,会计人员职业道德教育缺乏有效的监督和考核机制,培训机构也陷入一种两难境地,继续教育结束后,会计人员的业务能力是否有进步可以通过测试题来考核,但职业道德教育的成效如果界定呢?经研究笔者发现,可以有两个方法和步骤来实施,首先和业务能力考核一样,也可用传统的测试方法考核,考试题目可以多样化,以选择填空为辅,以案例分析为主,会计人员要在规定的时间内答完所有的题目,题目可以覆盖会计人员的职业道德内容,通过对案例进行理论分析和总结,达到深入理解会计职业道德内容,工作中进一步贯彻会计职业道德的效果。同时也可采取让大家在继续教育课时完成后以论文形式鉴定学习成果的方法,课程结束后,会计人员可结合自己的工作进行后续研究,最终形成研究性论文,培训机构找专业的评审专家团对论文进行评测打分,学员进行论文答辩,最终通过多方测评,决定学员是否可以通过本次继续教育课程。

3.2.3 建立会计诚信档案,加强监督

针对会计行业的特殊性和会计人员的重要性,为了加大会计人员的诚信压力,加强他们的荣誉感和自豪感,促使会计人员自觉提高自身素质,帮助他们提升诚信度和美誉度,同时保护会计人员,很有必要建立会计人员诚信档案。

根据2003年中注协的《会计人员诚信档案管理办法(征求意见稿)》,规定诚信档案具体记录的信息包含基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。2010年5月8日,厦门市印发了《厦门市会计人员诚信档案管理办法》,对持有本市有效会计从业资格证书人员的基本信息、守信信息和处罚信息做了规定,由市财政局负责全市会计人员诚信档案的建设和管理工作,各区财政局负责本区范围内持有效会计从业资格证书人员诚信信息的采集、汇总、核实、上报等。各行政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织负责本单位会计人员诚信信息的采集、汇总、核实、上报等。审计、税务、人民银行、银行监管、证券监管、保险监管、监察、人事、工商、公安等监管部门负责将依职权对会计人员违法违规行为惩处情况及时通报同级财政部门。经统计,厦门市自建立本档案实行本办法以来,会计人员的自我约束越来越好,会计人员的犯罪率明显下降。

第8篇:学生诚信档案管理办法范文

今年以来,局办公室积极协助局领导组织协调机关日常工作。做好机关文秘、人事工资、档案、会务接待、离退休老干部服务、医疗费报销和综合性文稿的起草工作。认真做好办理和群众来信、来访工作,做好人大代表建议、政协委员提案的办理和答复工作。做好政府采购、固定资产管理工作,严格后勤管理服务工作,确保局系统各项工作安全、稳妥运转。

二、日常工作进展情况

各类会议:组织市、区政府年度目标考核检查、系统各阶段总结会,做好上级视察、调研的接待工作。

各类活动:做好上传下达,贯彻领导工作部署,签订工作目标责任书,组织各类参观、教育、学习活动。做好拆迁走访慰问工作。

文书档案工作:及时收发传阅文件,撰写各类汇报材料、总结、自查、调研报告50余篇。随时做好文书档案整理,10年间文书档案已全部按照按件制定原则装订整理登记完毕,为入馆做好了基础准备。做好保密工作,开展保密设施排查。

党建工作:一是做好总支党建日常工作,发展党员2人,转正2人,出具各类证明材料6份。组织慈心一日捐。二是开展执政为民集中教育活动和争先创优争做先锋活动,组织学习、换位体验、民主生活会等,填报各类表格、报送活动信息,撰写总结材料。三是开展党建品牌创建、“微笑服务”、“红色党建月”活动,组织撰写学习心得、学习笔记,开展评比推荐,4人次获得大讨论征文优秀奖,32人次评为优秀学习笔记。四是做好第一党建协作组的协调组织工作

宣传工作:及时收集撰写、报送各类信息,科室撰写上报信息30篇,发表3篇,全局推荐上报各类信息164篇,刊物及市局网站发表24篇。着重做好新网站的建设规划和日常管理工作。

人事工资工作:调整6名副科级干部,及时调整申报人员工资福利,做好人事档案整理归档。组织工作人员查体,医疗费报销40余人次3.8万元,及时申报发放丧葬抚恤金。

固定资产管理:做好固定资产信息系统使用和维护,及时上报固定资产年度报表。按照财政局要求进行固定资产审计,无违规行为。

安全生产:开展“安全生产月”活动,组织开展宣传咨询日、应急救援演练动员和自查、储备应急保障物资,开展职工安全生产法律法规和应急知识答题。

纪检监察工作:组织行风评议、优质服务窗口评选,开展各类学习、参观、观看教育片等活动,组织廉政知识培训考试,撰写纪检调研报告,按时报送纪检监察信息。

政策法规工作:上半年办理12345市民服务热线60件,按时办结率100%,满意率95%。办理政协委员提案人大代表建议12件,满意率100%。接待群众来信来访、办理市区转办案件15起。办理行政执法证审验新办32人,组织劳动保障法律法规培训考试,撰写十二五规划。

工青妇工作:做好工会会员管理,组织开展困难会员救助,走访慰问困难、生病职工。组织各类团员活动,安排青年应急队、文明志愿者活动。组织各类妇女活动,开展“三八节”、“六一儿童节”慰问活动,定期走访包挂的困难女童潘雪。

后勤工作:做好办公用品采购工作,按照按需使用原则,做好采购储备,严格履行政府采购程序,做好大宗办公用品、设备、维修等购置和备案手续。

三、工作原则

办公室是上传下达的窗口,我们坚持“恪守职责,真诚守信”的工作原则,热情周到的完成各项工作。

办公室是系统上传下达的主要途径,我们办公室工作人员时常提醒自己注重自身的品质修养,恪守工作本分,不逾矩不越钜,以工作制度和规定为依据办事,以大局和中心工作为重,做好本职工作。

办公室工作很重要的一环是沟通和协作,真诚地与人交流沟通,互相关心和爱护,才能提高科室内部及与其他部门、科室同事沟通和协作的能力。我们坚守着真诚守信,才能有效的统一目标,消除误会,使工作进展更加顺畅和愉快。当我们组织活动时、遇到困难需要帮助时,得到了许多同事同样真诚的回馈和帮助。在此向各位表示衷心的感谢。

第9篇:学生诚信档案管理办法范文

关键词:高校;学生类档案;档案管理

2008年,教育部与国家档案局联合制定了《高等学校档案管理办法》(教育部第27号令),与1989年颁布的《高等学校档案管理办法》相比,在文件材料的归档范围内增设了“学生类”档案,这一变化强调了“学生”这一主体,充分体现了“以人为本”的理念和与时俱进的原则。在社会环境十分复杂、就业压力越来越大的今天,做好学生类档案管理和利用工作对促进大学生就业显得尤为重要。然而,目前高校学生类档案的管理和利用存在不少问题,需要我们认真思考并加以解决,以适应社会发展的需要。

一、高校学生类档案的管理和利用存在的问题

1.档案材料不完整、不规范。学生档案材料的形成、收集、归档涉及很多部门的领导和广大师生,覆盖面广,材料多。而大部分高校都没有一个严格的监管制度,致使材料归档不及时、不完整。那么多学生的档案材料最后都集中交给辅导员整理,时间短、任务重,辅导员怎么办呢?只有请学生帮忙。由于学生档案意识薄弱,又缺乏档案专业知识和基本技能,致使错放、漏放、丢失、篡改、抽调处分材料等现象时有发生,严重影响了档案的完整性,从而影响了档案信息资源的开发利用。另外,由于档案意识薄弱,学生没有认识到自己档案的重要性,在填写各种材料时随意性太强,致使档案材料很不规范。

2.信息含量不足,无法满足社会需要。高校学生档案原有的功能是在计划经济体制下设置的,内容包括高校招生录取材料、大学生入学登记表、学籍成绩表、入党入团材料、体检表、毕业登记表等,其中许多内容现在已失去意义,而用人单位需要全面了解的大学生的成长经历、个性特征、实践动手能力、创新能力、诚实守信、心理健康等方面的材料少之又少。加上学生档案形成者包括学生本人、辅导员、班主任及档案管理人员档案意识薄弱、责任心不强,致使学生档案内容单一、空洞,政治术语多,呈公式化、口号化特征,无法满足信息时代用人单位的信息需求。

3.信息可信度不高,失去了档案的参考作用。自1999年高校扩招以来,大学生就业压力越来越大。有些学生为了谋求一份好的职业不惜弄虚作假;有些高校目光短浅,为使自己的毕业生顺利就业,以赢得“生源素质好,就业率高”的口碑,普遍提高学生专业成绩,扩大学生干部的比例及获奖比例,降低考评标准,撤销处分材料;班主任给学生写评语也是报喜不报忧。这样,学生档案的真实性大打折扣,严重干扰了毕业生就业市场的公平竞争,而且不利于用人单位选拔和甄别人才,也不利于学生自身今后的发展。

4.归档滞后,影响了档案信息的利用。学生档案材料生成的管理部门较多,平时各职能部门对学生档案材料实行分散管理,学生毕业前才交由辅导员集中整理,最后交学校学生档案管理部门统一密封并转递。而大多数高校都要在每年春季举办人才招聘会,而此时学生档案仍处于分散状态,无法为用人单位选拔人才提供信息服务,影响了毕业生就业。

5.管理手段落后,不能为学生就业服务。目前许多高校学生档案仍是纸质档案,没将学生档案进行数字化处理,查阅档案仍是手工操作,查阅速度慢,费时费力,不利于用人单位快速准确查阅毕业生信息。

二、加强学生类档案的管理和利用工作建设,为促进学生就业服务

1.增强学校领导的档案管理意识,严格档案管理制度。教育部第27号令的颁布实施,已经将学生档案管理纳入高校档案管理的重要组成部分。因此,每一位教育管理工作者都要认识到学生档案是关系到学校加强学生素质教育以及学生顺利就业的大事,学校应提高学生档案管理工作的地位,将学生档案管理纳入学校的综合管理,制定和完善档案管理工作的相关制度;对档案管理人员提出明确的、具体的工作要求,进一步明确档案管理工作责任,使之按照档案管理规范进行档案的收集和管理,以保证学生档案材料的完整性和规范性;制定相应的监督和激励机制。这样,才能保证学生档案管理工作正常、有序、可持续发展。

2.加强档案意识教育,丰富学生档案内容。第一,培养学生的档案意识,引导学生关注自己的档案。新生入学后,学校就要对学生进行档案宣传,让学生认识到档案的重要性。在学生移交高中档案及填写各类有保存价值的材料时,要求学生按档案整理保管要求认真规范填写。同时告诉学生大学四年的学习生活期间哪些材料需要装进档案袋及其作用。学生了解了档案的重要性,就会在学习和生活中规范自己的行为,约束自己,努力学习,积极表现,为自己留下闪光的档案。第二,强化辅导员的档案意识,增强其责任感和服务意识,认真做好学生评语工作。

3.扩大归档范围,满足用人单位的需求。一方面,随着社会的发展,用人单位对人才素质的要求越来越高,不仅注重知识技能,更关注其思想品德和心理健康。因此,除传统的档案材料外,还应扩大归档范围,增加一些能反映学生综合素质的内容,如人际交往能力、社会实践能力、组织管理能力、诚信和心理健康等,尤其是诚信和心理健康,更受用人单位重视。另一方面,由于社会环境复杂,就业压力越来越大,学生心理疾病日渐凸显。因此,建立学生心理健康档案,关注学生的心理健康,及时给予引导和干预,促进学生健康发展,是广大教育工作者应承担的责任。近年,“富士康职工跳楼”事件对企业界影响很大,企业在招聘人才时更加注重学生的心理健康问题。因此,把能反映学生诚信品质和心理健康的材料纳入学生档案归档范围,不仅有利于促进学生健康成长,为国家培养合格人才,也有利于用人单位选拔、甄别人才,从而促进学生就业。

4.及时收集、整理学生档案材料,提升档案的就业服务功能。有些学校在举办人才招聘会时,毕业生档案仍然分散在各职能部门,没有集中统一整理,无法为用人单位选拔人才和学生就业提供帮助。因此,学校要从大学生进校起就做好建档工作,并根据其专业、班组群体性,随时按照新的归档范围和要求,及时收集、整理有关材料,保证学生各个阶段的各种档案材料及时归档,以避免学生毕业时突击整理造成的错装、漏装、档案转递不准确等人为错误,提升学生档案的就业服务功能,促进学生就业。

5.加快档案信息化建设,为促进学生就业服务。当今社会已进入信息化时代,传统的纸质档案已经不能适应高效管理和为学生就业服务的需要。电子档案管理以其检索速度快、存储量大、寿命长、成本低等优势成为现代档案管理的新趋势。学生档案电子化管理一是减轻了管理人员的劳动强度;二是有利于用人单位快速、准确地查找毕业生信息,为选拔任用人才提供依据,进而增加毕业生就业的机会;三是可以充分利用电子档案管理系统跟踪毕业生就业信息,通过对毕业生就业状况进行分析,了解市场对人才的需求状况,进而改进人才培养模式,及时调整教学计划,更好地为学生就业服务。

总之,高校学生档案管理是高校的一项重要工作,学生档案是学校或用人单位培养人、使用人的可靠凭证,有着不可替代的作用。为使学生档案管理跟上时代的步伐,必须进一步改革学生档案管理制度,使学生档案更有利于学生就业,更有利于学生今后的发展,更好地发挥其服务社会、服务人才的作用。

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