水利专业法律知识精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的水利专业法律知识主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：水利专业法律知识范文

关键词：高职大学生；法治观念；现状；原因；对策

中图分类号：G641 文献标识码：A 收稿日期：2016-04-14

为了搞清楚当前大学生法治观念现状如何，课题组成员以湖北水利水电职业技术学院（以下简称“我校”）的学生为调查对象，展开了调查。本次调查共发放问卷200份，分别调查了我校建筑系、水利系、商贸系、机电系和电力系各专业学生，下面是本次调查的具体结果。

一、大学生法治观念调查问卷结果与分析

我校大学生的法治观念和法律认知究竟处于一个什么样的水平？通过对问卷分析，我们发现：

（1）当被问到“你认为你目前法律学习的主要问题是什么”时，25%的人认为有了法律知识，但联系实际时就不会用，35%的人认为法律知识不足，40%的人认为能运用所学的法律知识解决现实问题。这表明相当一部分大学生法律知识不足，同时更多的人有了法律知识，但到了现实中又不能用它解决现实问题。

（2）当被问到“你知道劳动法里面规定试用期最长是多久吗”时，70%人没答对，只有30%知道是六个月，我们的高职大学生即将毕业走上工作岗位，对于劳动法里规定的试用期，这样一个关系到每个人的切身利益的法律知识，这么多的大学生居然不知道，这真是让人惊讶和忧虑！我们公民的法治素养如何提高，如何得到保障呢？

（3）当被问到“你是否会通过一些渠道了解国家的立法活动或是法律报告”时，只有15%的人偶尔会，35%的人是一不小心会听说些，剩下的人根本就不会关心。如果大学生对国家的法律活动都漠不关心的话，那么要建立法治中国，任重道远。

（4）当被问到“超市的人员要求搜身你，你会怎么做”时，100%的人拒绝，从这点看，大学生的人权观念还是很好的。

（5）当被问到“当你参加勤工助学活动或者是工作时，你有意向与用人单位签订合同吗”时，40%的人会，60%的人不会，从这点看，大学生的法治观念还是不强。

（6）当被问到“您认为下列哪些是违反了隐私权”时，30%的人认为是偷看别人的日记，45%的人认为随意查看别人的私人物品，5%的人认为告诉别人秘密，而背后议论他人不被认为是侵犯了隐私权。当被问到“在公交车上您看到小偷扒窃时，您会怎么做”时，85%的人会想办法提醒被偷者，15%的当场阻止小偷。当被问到“对公路上闯红灯或骑车带人的行为，您觉得该如何做”时，15%的人认为不必大惊小怪，35%的人认为应严格禁止和加以处罚，50%的人认为应该加强宣传教育。从这三点可以看出，大学生仍是道德素质较高的一群人。

（7）当被问到“当您的权利受到侵害时，您首先想到的是什么”时，50%的人会拿起法律武器保护自己，5%的人会用武力解决，15%的人会用关系解决，30%的人会感觉很委屈，但认为也没办法。当被问到“您了解法律援助吗”时，80%的人只是听说过，20%的人不清楚。从几点来看，我们的大学生法治认知观念不容乐观，我们的法治教育确实要加强。

（8）当被问到“你曾经用过法律途径解决纠纷吗”时，只有5%的人有，95%的人没有。看来，大部分人没有用过法律。当被问到“你认为现在我们国家的普法力度够不够”时，60%的人认为很不够，20%的人认为够了，20%的人对这事无所谓。当被问到“你对法律专业感兴趣吗”时，35%的人不感兴趣，65%的人感兴趣。从这两点可以看出，大部分人对法律感兴趣，并觉得国家应该加强普法教育。当被问到“你生活中的法律知识是从什么地方来的”时，35%的是从电视报纸等媒体上，60%是从课本上，5%的人是来自家庭的影响。从这点看出，学校教育对提高公民的法治观念起最主要作用，功不可没。当被问到“你收看以下哪些法制节目”时，多数人都对《今日说法》《焦点访谈》等法制节目有一定的了解且在日常生活中有所关注，这也说明了我国在宣传法治方面所做出的努力和取得的成果。

二、大学生法治观念现状成因分析

（1）从大学生的“知法”来看， 大学生们所掌握的法律知识是很不够的。但同时也可以看出，大部分人对法律专业很感兴趣。而他们法律知识的主要来源是学校的课程教育。如果真正落实“增强公民的法治观念”，最好还是从幼儿开始，在学校的教育体系中，把法治教育纳入进来，因为这是公民系统获得法律知识最有效的途径。

（2）从大学生的“用法”来看，情况也不容乐观。25%的人认为有了法律知识但联系实际就不会用。 当被问到“当你参加勤工助学活动或者是工作时，你有意向与用人单位签订合同吗”时，40%的人会，60%的人不会。”当被问到“在你的经历中，曾经用过法律途径解决纠纷吗”时，只有5%的人有，95%的人没有。”

之所以会出现这种局面，我想有以下几个方面的原因。

第一，从我国社会特点来看，我国的社会现实是，权大于法的观念根深蒂固。这种情形下，即使是大学生，也很难建立起对法律的权威的信任，法律思维欠缺，遇事宁愿托人情，找关系也不愿诉诸法律，这些思维特点使大学生崇尚关系胜于崇尚法律。

第二，从学校教育来看，我国缺乏从幼儿到大学的系统的法制教育，而大学生法律知识方面的课程也只是开过思想道德修养与法律基础这门课程，同时一周也只是两节课，想要很好地教授法律知识对老师来说也是很有挑战的。另外，高校的法治教育存在着理论与实践严重脱节的现象。

三、提升高职大学生法治观念的对策思考

在罪犯人群中不乏青少年及大学生的身影。2010年10月，西安音乐学院学生药家鑫将张妙撞倒并连刺数刀致受害人死亡。2011年9月17日，安徽合肥17岁中学生陶某坤因求爱不成，将汽油泼向16岁少女周某，并点火将其烧成重伤。2013年4月上海复旦大学上海医学院研究生黄洋遭室友林森浩投毒后死亡……

青少年以及大学生们如此践踏他人生命，折射出他们道德教育和法治教育的缺失，不知法、不懂法是导致他们人生悲剧的重要原因。增强大学生的法制观念已成为大学教育的要务，也是一件迫在眉睫的事情。提升大学生法治观念，可以从以下两个方面着手。

（1）从知法做起，在课程教育体系中，各专业都应开设与大家生活密切相关的法律课程。

（2）从第二课堂来看，学校应该有计划地安排学生多看一些法律类的节日，加强对法律的理解。可进行一些法律互动的活动，比如进行辩论赛，法律知识竞赛；老师可带领学生旁听一些官司，以身边的事情对学生进行生动的教育。

参考文献：

[1]陈红卫.浅议培养大学生法律意识[J].企业技术开发，2009（6）.

第2篇：水利专业法律知识范文

一、部门设置

Xx发电有限责任公司共设置八个二级部门：

1、发电部（一正职二副职）；

2、生技部（一正职一副职）；

3、综合部（一副职，办公室与人事部合并组成）；

4、财务部；

5、工会办；

6、水利工程管理部（工程部与防汛办合并组成）；

7、保卫部；

8、旅游开发公司筹备组（旅游(开发部拓展成二级子公司）。

二、任职条件

1、在公司工作五年以上工作经历；

2、高中（含高中）及同等以上学历；

3、原则上年龄在45周岁以下，特殊人才可考虑适当放宽；

4、各职位的招聘条件见《任职条件说明》；

三、产生办法

本着自愿报名的原则，报名者在职代会上发表竞职演说，由职工代表投票推荐，按得票多少入选，最后结果由领导班子集体确定。

四、说明

1、工会主席与副主席职位不在竞聘之列；

2、职工代表不改选，由现任职工代表投票表决，现任职工代表至法定改选条件出现时再进行改选。

五、时间

意见征求截止时间：20**年1月**日中午12时；

竞聘报名截止时间：20**年1月15日中午12时。

六、联系方式

联系人：Xx；电话：Xx

任职条件说明

发电部：在发电部连续工作**年以上，对发电设备性能相当熟悉。

生技部：对发电设备及电网熟悉，业务技能良好。

综合部：熟悉人事行政相关业务及流程，懂得相关的法律知识，有一定的文字功底，有良好的社交能力和严谨的工作作风；有法律、文秘文凭者优先。

财务部：有5年以上财务工作经验，具有会计师职称。

水利工程管理部：具有水利工程管理或相关专业文凭或水利工程管理中级职称；从事本岗位工作5年以上。

第3篇：水利专业法律知识范文

关键词：水政执法 六个转变 五种能力

Abstract: This paper explores how in the new time of grass-roots water administrative enforcement of law and the construction of a clean and honest administration, how to create a good environment for law enforcement, water administrative law enforcement effect and construction of honest and clean government how to achieve a win-win situation, put forward water administrative law enforcement in order to realize "six transformations", law enforcement officers to improve the "five kinds of capacity".

Key words: water politics executes the law; six change; five kinds of ability

中图分类号：D693.62文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

水利是经济的命脉，水行政执法是依法治水的关键。水政执法是水行政主体的一种管理手段，对于促进依法行政、依法治水有着重要的作用。如何处理水行政执法成效与廉政建设关系，实现双赢，是当前水利发展的要求，也是摆在我们面前的一个新问题、新挑战。只有抓好水政执法工作，才能真正履行水行政主管部门的职能，维护良好的水事秩序，保护水利行业的合法权益，为水利发展保驾护航。只有开展廉政建设，才能增强执法队伍的执法公正性，提高执法人员拒腐防变能力，更好地维护广大人民群众的根本利益。因此，在新时期如何抓好基层水行政执法工作与廉政建设是水行政主管部门的重要任务，必须营造良好的执法环境和打造良好的执法形象，实现水行政执法行为 “六个转变”，提高执法人员 “五种能力”。

1紧扣执法这个中心，努力实现执法行为六个转变。

1．1在执法监督宣传上，实现从单一的执法向广大民众参与、自觉守法转变。有法可依固然重要，但在实际实施过程中经常会遇到各种干预和阻力，如地方政府以为民办实事为借口的行政干预，少数动机不纯的人煽动群众暴力抗法、扰乱执法秩序等情况时有发生，执法工作受到严重影响。执法监督必须面向领导宣传，让地方行政领导提高认识，转变思想，更新观念，把水行政执法工作摆在重要的位置，在思想上、行动上支持政执法工作，排除执法障碍，理顺执法关系，确保政令畅通，并在资金和政策上给予倾斜，真正保障水行政执法工作的正常开展。强化舆论导向，深入工矿、企事业单位、行政机关、学校、乡镇集市、村庄面向干部、面向民众开展法律咨询服务活动，利用广播、媒体、宣传资料等形式进行水法制普及和宣传，增强全社会守法观念，逐步形成全民共同参与的执法网络，自觉保护水资源，及时反映、举报水事案件、水保违法案件，为查处案件提供线索，将水事案件消灭在萌芽状态，逐步形成全社会共同参与的氛围，营造依法治水的良好法制环境。

1．2在执法教育培训上，实现执法队伍从行政执法向廉政执法转变。执法的好坏取决于队伍，没有高素质的执法队伍，就不可能有高水平的执法工作。基层水政执法人员多数是从水利专业技术干部中转行而来，没有接受过立法、执法、司法专业培训，也有一部分虽有一定的法律知识，但又缺乏水利专业知识。面对复杂的执法程序和执法环境，仅掌握基本法律知识，照本宣课不能满足执法要求，也不能推动执法工作发展。因此，必须要加强执法人员素质教育，大力开展基层水行政执法培训，不断提高执法能力和执法队伍整体素质。同时，要加强廉政建设，引导执法人员筑牢思想防线,抵制各种不良社会风气,增强拒腐防变的能力,逐步向廉政执法转变，全面推进依法行政、依法治水。

1．3在执法组织措施上，实现由领导把关型向民主决策型转变。在执法实践中，领导高度重视，大力支持是执法工作顺利开展的根本保证。但将执法权力过分集中在领导身上，逐渐滋生执法的依赖性，将责任往上推卸，造成矛盾上交给领导，执法防线后置，执法权威减弱，不利于推动执法工作的发展。从近几年执法实践看，依靠民主决策和机制约束是执法工作的发展方向。重点案件由领导组织会议决策，必要时邀请上级监察部门、政法部门参加听证，为执法决策提供可靠保障，实现由领导决策向机制约束和民主决策的转变，既发挥领导督促和指导作用，又充分发扬民主，极大地提高执法队伍的凝聚力和执法人员的主动性和积极性。

1．4在执法发展方向上，实现由执法服务型向执法维权型转变。近年来，水行政执法坚持“依法行政，执法为民”的原则，取得了显著的效果，深得民心，但是，维护人民群众的合法权益才是执法的宗旨。为此，在今后的执法工作中，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，树立执法为民的思想和执法维权意识，坚决维护广大群众的根本利益，严厉查处水行政违法案件，积极调处水事纠纷，保护有限的水资源和赖以生存的水环境，使广大人民群众的合法权益不受侵犯。

1．5在执法整合力量上，实现从单项执法向水利综合执法或联合执法转变。水行政主管部门按照科学管理，高效行政的要求，整合水行政执法力量，实行水利综合执法，集中开展纪律检查，实施处罚权，监察权等，切实解决多方执法的问题。但是，基层水管单位受委托实施水行政执法，本身就不具备执法主体资格，执法效力有所折扣，能整合案件所涉及的行政主管部门共同执法，将会极大提升执法效力。如一些涉及到河道、公路、建设、国土等法律的典型案件，积极报告当地政府，争取由政府决策，集中多家部门联合执法，依法强制执行，使法律法规更有威慑力，打击面更宽，取得杀一儆百的执法效果，有效捍卫法律的尊严。

1．6在执法监督管理上，实现从传统的管理模式向科学监测手段上转变。为提高水行政执法的科技水平,采用水土保持监测网络与信息管理系统等科技手段，实现对水土流失及其防治效果的动态监测与预报，为水行政执法工作及时提供信息反馈，提高执法的时效性，有效遏制水土流失和防治水环境污染。采用远程实时在线监测系统对水资源进行规范化、科学化、信息化管理，按计量征收水资源费，实现水资源合理优化配置，推进水资源的信息化建设，为取水许可审批的提供科学依据，提高执法效率和经济效益。改变传统行政管理模式，增强执法的透明度，提高取用水户节水意识，从而实现了从传统的管理模式向科技监测手段转变,提高了执法效力。

2、以加强执法队伍建设入手，着力提高水行政执法人员“五种能力”。

2．1提高围绕大局、服务发展的能力。在水行政执法实践中，执法人员只有具备和发挥围绕大局的能力，才能扎实有效地开展水行政执法活动。水行政执法为经济发展、社会进步和水利建设服务，并在经济社会发展的大环境中开展工作，若孤立地就案办案，会背离其服务职能。基层执法人员，必须找准水行政执法工作与经济发展的切入点，使水政执法工作更好地为当地经济发展和社会进步服务。 2.2提高应急处置、维护水事秩序的能力。打击水事违法行为，维护正常的水事秩序，是水法律法规赋予水行政主管部门的重要职责。执法人员是水法规的实际执行者，在新时期遇到新的问题，必须具备对水事案件的应急处置能力，不断增强工作的责任感和使命感，才能严惩各种水事违法行为，保护水资源和河道运洪安全，维护水利设施的正常运行，确保水利国有资产不受侵犯，保护人民群众生命财产安全，维护群众根本利益和社会稳定。 2.3提高敢于执法，善于执法的能力。在水行政执法中，要不怕碰硬，敢于执法；不怕干预，严格执法，出于公心，秉公执法。在执法过程中以情动人，以理服人，提高水行政执法的社会地位，维护水法律法规的权威，保持水行政队伍的生机和活力。也要善于处理特殊情况，如地方行政领导以某种借口出面干预水行政执法的情况，最好的办法是执法权限上移，化解地方干预,确保政令畅通。或者由上级职能部门统一指挥执法队伍，既能做到水行政执法与职能服务的统一，又能避开行政干预，确保执法的规范化、合理化和严肃性。

2.4提高与时俱进、开拓创新的能力。创新是水政执法工作发展的原动力，也是执法人员应当具备的基本素质。创新就是在严格遵守水法律法规的前提下，适应当前新形势发展变化创造性的开展工作。根据工作实际，加大投入，落实执法必需的设备和装备，强化执法手段，提高执法水平，建立责权利统一机制和激励机制，落实错案责任追究制，为水行政执法工作提供制度保证。例如为执法人员购买人身意外伤害保险、实行征收规费提成、通讯费用报销等激励机制，提高执法人员的政治待遇和生活待遇，激发执法人员的积极性和主动性，从而提高执法效果和工作效率。2.5提高清正廉洁、拒腐防变的能力。水行政执法是执法人员依照国家法律打击水事违法行为的活动，具有国家强制力和法律权威性，执法人员只有保持清正廉洁的品质，才能代表国家行使好水政执法的权力，从而维护社会的公平正义。由于执法人员手中具有一定的管理权、执法权和审批权，也是各种腐败滋生的源头，面对各种利益驱动和社会不良风气，必须加作风教育和党风廉政建设，构筑牢固的思想防线，具备较强的拒腐防变的能力。针对建设项目的取水许可、水土保持方案审批、水行政规费征收，建立向社会公开制度，接受社会和群众监督，增强透明度，从源头防止腐败现象发生。

第4篇：水利专业法律知识范文

关键词：水利工程施工管理 质量 措施

中图分类号：TV文献标识码： A

前言

水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水，以此达到除害兴利的目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生活中必不可少的珍贵资源，但由于它自然存在的状态并不能完全符合人类的需求。所以，只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配，以此来满足人民生活对水资源的需要，才能更好的利用水资源。水利工程施工管理系统的组成十分复杂。水利工程施工项目管理的目标是有高效益的施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。随着建设市场的规范的不断有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，尤其是施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能达到预期的目的。水利工程施工管理的主要任务是通过一系列的管理手段，尽可能地以小投入，达到建成满意。由于工程施工管理是一项复杂的工作，决定了施工管理没有太多“规范”的模式可循。所以，要根据多年来对水利工程施工管理的实践中找出一些有规律性的东西，提出一些方法与思路，共同探讨并研究，才能有效地加强水利工程的施工管理。

一、水利工程施工管理的特点

1、水利工程施工自身的特点决定了施工范围较广及施工考虑因素较多。在工程实践中，施工单位不仅要严格按照施工设计图纸施工，同时还要根据施工现场的地质情况和水文特征采取有针对性施工工艺，而且也要对施工现场周边的环境及进行综合性考虑。包括交通承

建规划，气候特征、地势条件等等。

2、水利工程施工是一项复杂的工程，施工过程中涉及的专业学科知识较多，水利工程施工单位的有关设计人员必须要具备较深的较广的学科知识能力，才能将各种学科知识融会贯通，进而设计出优秀的水利工程设计作品。

3、水利工程施工涉及的法律法规较多，在水利工程施工管理中必须要熟知水合同法》和《水利法》等法律法规知识内容，同时还要对环保、水利交通等相关法律知识。只有严格落实法律法规，才能在依靠法律法规的影响力来更好地组织开展施工质量管理工作。

4、基于水利工程施工中受工程地理位置和环境因素及人为因素的影响，使得水利工程施工过程中会出现多种不可预知的影响工程施工质量的问题。比如施工人员的违规性操作施工问题，山体的滑坡，山洪暴发所产生的泥石流，地震等灾害都会对水利工程施工质量产生不同程度的影响。

二、水利工程施工质量控制现状

从国内的水利工程建设情况来看，水利工程施工质量现状不容乐观，主要表现有：施工人员对水利工程施工的质量保障没有很高的意识，部分施工单位为了避免由于耽误工期引起的赔偿赶工程进度，完全不顾国家强调的应该把质量安全放在首位的理念，不顾质量而选择工期，还有部分水利工程的招标没有按照正规的程序执行，甚至是没有实行工程质量终身制，还有部分工程有地方势力的参与和干涉，不顾相关法律法规，违反建设程序，对资金进行控

制，给水利工程质量带来了很不利的影响；水利工程施工界缺乏规范的监理市场，没有对施工质量进行强有力的监督，而且建立人才少，素质也不够高，甚至部分人员是无证上岗，没有很强的责任心，没有发挥监理该有的作用；水利工程的技术力量也不够强大，很多设计院中设计人员的技术水平低，设计方案不能满足施工质量标准等情况也会偶尔发生，尤其是对于很多的复杂问题，现有的技术不能有效解决，需要研发新的技术，目前很多技术人员的水平不能满足水利工程施工要求，有时候面对一些突发的质量事故，不能给出科学合理的措施，需要进一步的研究。

三、提高水利工程施工管理的质量控制的措施

1、建立健全各项监管制度

目前我国的一些工程的建设中质量的管理制度还存在一定的问题，这就需要对工程的质量管理制度进行一定的改革建立完善的质量管理制度，主要是从施工队伍及工程的承包方而考虑，需要建立相应的承包责任制，实行全额承包，责任到人，共受奖罚，共担风险等，只有这样才能使得工程建设的质量提高上去。健全各项监管制度，要求水利工程施工单位不管是上级领导还是下级员工，都要认真学习水利工程建设有关的法律法规，并贯彻落实法律法规。制定严格的施工管理制度，约束施工人员的不按规操作施工行为。不断强化提升施工队伍的法律意识和质量意识。加强水利工程施工单位施工人员和技术人员和管理人员的素质培养工作。不断地提升他们的专业技能和道德素养。建立健全监理制度。施工单位应建立一支道德素质高，业务技能强的监理队伍，根据工程量的大小和难以程度，合理地将建立人员分配到施工各个环节中，把好施工各个环节质量关。

2、将监理制度引入水利工程施工中

监理人员在水利工程施工过程中，不但可以控制施工企业偷工减料，而且可以对质量工期及投资进行有效控制，必须高度重视其作用、因此，必须要对监理人员开展必要的职业道德和业务素质培训，全面提升监理人员队伍素质，进一步引入监理人员评价机制，以解决极个别监理人员素质较差的现状，使其的质量控制作用得以有效发挥的同时，规范水利工程监理制度，要求无论是监理人员还是施工人员都要持证上岗、在具体工作中，要通过有效监理手段，保证水利工程按照设计标准和行业标准进行和开展，所有与质量有关的工作和项目都要经过总工程师或总监理师签字批准.最大程度地避兔工程质量低卜等现象的发生

3、对材料进行严格检查

建设时使用次品充当止品，能让承包者获得更大的利益，是每个承包者都想要采取的手段，检察人员需要对每一批材料进行检查，甚至每一批材料中的每一个，因为投机取巧可以发生在任何情沉，上有政策，下有对策，可以说检查过程也是一个斗智斗勇的过程。例如，一批钢筋当中有几个不合格，倘若这几根被不知情的施工人员用在了桥梁的最关键部位，耗资巨大的整座桥梁的使用寿命就会缩短，不仅造成资金浪费，而且质量达不到标准，桥梁所能承受的力度不够，大型车辆经过时会造成坍塌，人间惨剧就此发生-

4、通过加强现场施工控制来保证水利工程施工的质量。

水利工程的施工工序相互制约相互关联，每个工序的施工质量都直接影响整个水利工程的质量。因此必须从施工现场出发来控制施工质量。从基础出发，按照合同规定，落实好每一步工作，不通过恶意竞争来进行中标，依法进行施工的每个流程。尤其是对于工程中的一些重要隐蔽工程，更要进行严谨的质量控制，来保证水利工程施工安全。施工现场的管理者需要按期召开质量管理大会，进行定期的质量汇报工作，并设置专门的管理人员来承担水利工程施工的责任。在对施工现场的施工进行质量控制的同时，要及时记录施工中所出现的质量问题，并给予及时解决，只有这样，才能有效控制水利工程施工管理的质量。

5、竣工后要严格评定和验收

施工质量验收指的是对水利工程质量加以认真、客观的评价，可以及时纠止各个施工工序存在的偏差，对不满足施工要求的加以合理的修改。在验收过程中，必须要按照统一规定标准进行。对质量验收工作进行严格把关，有利于完成水利工程建设的目标-。

参考文献

[1] 牛山林.浅谈水利工程质量控制的方法 [J].中国科技信息,2oo9(9).

第5篇：水利专业法律知识范文

[关键词]水利工程；合同管理；重要作用；存在问题；优化策略

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0133-01

前言

水利工程合同管理是指对水利工程施工建设过程中一切有关合同的事物和文件进行管理的工作。合同作为一种明确双方权利义务关系的法律文件，应载明建设内容、建设要求、工艺要求、合同标的、金额以及工期等内容。合同管理应从合同的拟定、签署到最后实现，进行全程参与，从而保证合同规定的项目得到彻底的贯彻落实，切实保护双方利益。

1、水利工程合同管理的重要作用

1.1 加强合同管理可以为水利项目提供法律保障

虽然水利项目规模有所不同，但都与国计民生密不可分，其创造的经济效益和社会效益更是不容忽视，因此必须严格监督和管理水利项目建设，而有效的合同可以明确项目各方的权利和义务，依靠其法律效力和强制性，保障合同双方的合法权益，从而促进水利项目在法律范围内顺利实施。

1.2 加强合同管理可以确保工程履约

加强合同管理可以有效促进水利项目建设的顺利进行，因为在水利项目的实际施工中，像某些环境因素、气候因素、人为因素等的影响一般不可预知，导致履行合同的难度增加，甚至引发矛盾和纠纷，因此通过加强合同管理，规范合同的签订程序，完善合同条款，确保其严谨而全面，提高合同的权威性，可以有效防止违规更改和不履行合同条款的行为，督促合同各方依法履行合同，进而促进水利项目顺利实施。

1.3 加强合同管理利于控制工程的三大指标

无论在水利项目中采取何种管理方式都是为了实现施工质量、造价和工期的协调统一，由于合同条款是在合同各方就三大指标达成共识的基础上签订的，因此加强合同管理可以督促合同签订者正确履行合同规定的义务，顺利实现三大指标的要求。

2、水利工程合同管理存在的主要问题

2.1 合同管理的重要地位被弱化

在水利工程的施工管理中，合同管理被忽视的现象较为严重，甚至只是流于形式，致使合同各方缺乏必要的沟通，导致实际施工活动脱离合同条款约束，引发争端。像合同管理人员因管理意识的缺失，在向施工管理人员进行合同交底时不完全、不彻底，只是简单的向项目经理上交合同文本，而项目经理往往凭借以往的经验管理施工现场，从而导致双方有效沟通少，该签署的文件没签，所以其行为违背了合同规定，为日后的矛盾和纠纷埋下了隐患。

2.2 合同规定不完善，不严谨，致使合同难以履行

由于合同条款相对简单、不严谨，存在漏洞，在一定程度上弱化了合同的权威性，难以约束合同签订者按照合同规定履行各自的义务。由于合同签订者缺乏法律意识，合同签订程序不规范，没有正确使用合同范本，加上对水利项目的调查和分析不深入、不全面，致使合同条款有所疏漏，甚至某些条款有失公平，进而导致一些问题没有解决依据，引发纠纷，严重影响着水利工程的顺利实施。

2.3 违法分包或转包问题严重

我国合同法中明确规定严禁工程承包人将所承包的全部建设工程转包给他人，或者将其分解借助分包的名义转包给他人，但是在水利项目施工中，这种违法行为屡见不鲜，不仅难以履行投标过程中签订的合同，施工质量和工期也得不到应有的保障，而且可能造成债务纠纷，造成不必要的损失。此外由于合同管理不到位，还会造成合同变更频繁，增加了合同管理的工作量和难度，也会导致弄虚作假等违法行为的发生，最终导致合同管理严重脱离招标管理，不利于实现水利项目三大指标的协调统一。

3、水利工程合同管理的优化策略

3.1 提高法律意识和合同管理意识

水利项目参建各方在签订合同时，应事先学习相关法律法规，如《合同法》、《水利工程建设项目管理条例》、《招标投标法》，明确了解水利工程的施工要求，掌握合同签订法定程序和运行特点，要格外注意合同的可行性、公平性、严密性。同时应转变思想，正确认识合同管理在水利项目施工管理中的重要作用，并对合同管理人员进行培训，向其普及法律知识和合同管理知识，加大对其专业技能的培训力度，以此督促其增强合同管理意识，提高管理能力和水平，为合同管理真正发挥自身作用提供保障。

3.2 建立和完善合同管理制度

为促进合同管理工作有序开展，应建立和完善合同管理制度，根据水利工程特点合理设置合同管理部门，配备专业的高素质合同管理人才，充分考虑水利项目的特殊性和合同的专业性，确定合同管理的具体工作，如合同签订、文件管理和分析、合同交底、合同变更、合同索赔等，并就合同的签订流程和标准、合同管理岗位要求、责任归属、奖惩规定等加以明确规范，争取将合同管理良好的融入于招标投标和施工管理中，形成全过程的合同管理体系，以此规范合同管理秩序，促进合同管理工作顺利进行。

3.3 推广合同范本，加大合同审查力度

标准、规范的水利合同范本利于当事人进一步掌握相关规定，更深入的了解合同的运行程序，从而使合同及其签订流程符合相关要求，避免不公平条款的出现，提高合同的规范性和严密性，保证其法律效力。因此当事人在签订水利项目合同时，应推广使用合同范本，并结合拟建水利项目的特点予以调整和完善，特别要在合同中具体而明确的解释工程的质量要求、工期、标底、计量标准、工程款支付方式、违约责任等，争取涉及水利项目施工的每个方面。同时更应加大对合同的审查力度，具体应包括合同条款是否符合法律要求，以及是否存在歧义或不合理之处，施工单位的资质、施工材料、设备、工序和工艺是否能够满足工程要求，合同是否存在漏项等，从而提高合同质量，减少不必要的纠纷，督促参建各方自觉履行合同义务。

3.4 强化合同实施管理，做好合同索赔工作

由于水利工程施工工期较长，期间的不确定因素很多，加大了工程变更的几率，那么必然会导致工期延长，费用增加，因此必须加大合同管理力度，实行主动、动态的管理方式，如做好合同交底工作，加强与参建各方的沟通和合作，对各种技术指标和经济指标的分析和研究，制定适度可行、经济合理的方案，并强化施工过程中的合同管理，主动、及时的发现问题，找出问题发生的原因，并予以有效纠正，通过积极预防避免合同变更。同时做好合同管理中的索赔工作，应全面、细致、完整的分析和研究水利工程承包合同，切实掌握合同双方的权利和义务，对合同风险进行科学预测，找出工程变更、合同违约、工程索赔的理由，并制定有效的防范对策，特别是针对违法分包或转包现象，应及时掌握第一手资料，做到有理有据，为索赔工作奠定基础，从而切实保障自身合法利益。

此外针对施工过程中发生的矛盾和争端，在没有妥善的解决办法的情况下，合同双方应相互谅解、，选择相关部门予以协商解决，尽量避免诉诸法院，以免影响水利项目正常施工。

4、结束语

总之，合同管理是企业管理的重要组成部分，是水利工程施工管理的重要内容。它也是一项系统工程，精心组织和管理不仅能创造较高的经济效益，而且还将通过合同目标的全面实现，提高企业的信誉和知名度，从而产生巨大的社会效益。

参考文献：

[1] 魏欣，如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J]，科技与企业，2011（15）.

[2] 马德胜，范永军，浅谈水利工程项目施工合同的管理[J]，科技创新导报，2011（21）.

第6篇：水利专业法律知识范文

关键词合同管理 现状 存在问题完善问题

中图分类号： C93 文献标识码： A 文章编号：

随着我市水利工程建设项目越来越多、规模越来越大，所涉及的方面和关系也越来越多，越来越复杂，合同的作用越来越重要，合同管理也逐步受到重视。然而，由于历史及建筑大环境的原因，就我市的建设工程合同管理来说，合同管理的重要作用还远未受到普遍的重视，管理水平与国家要求、建筑行业要求、国际惯例要求相比相差甚远。分析我市水利建设工程合同管理的现状及存在的问题，并根据实际情况提出建议。

我市水利工程建设项目合同管理的现状

（一）水利工程建设项目合同的基本构成组成。我市水利工程建设合同基本构成按合同形成的先后次序有勘察合同、设计合同、招标合同、监理合同、设备及材料采购合同、施工合同、质量检测合同、安全生产合同。

（二）水利工程建设合同文本。目前，我市80%以上的水利工程建设施工合同均采用水利部颁发的水利工程施工合同规范文本，其余的采用建设工程施工合同规范文本。监理合同采用建设工程监理合同规范文本。设计合同、勘察合同、质量检测合同、采购合同、招标合同及安全生产合同尚没有统一的格式和内容可循。

（三）水利工程建设合同管理的主体。合同管理主要由合同甲乙方进行自主管理， 20世纪90年代初，合同的签订需经工商行政管理部门及建设主管部门予以认定备案后方具法律效力。90年代后期以来，没有第三方对合同的公正性、公平性以及对合同的履行监督进行认证。业主是所有建设合同管理的集成拥有者。施工方、监理方项目经理是各自主体的管理者。

（四）建设合同的履行。建设合同的履行可以从进度、质量、投资三方面来进行描述。从调查来看，工程质量的合同履行是三者中最好的一个，基本能按合同约定的目标进行控制。工程进度受汛期、自然条件、施工环境方面的影响，基本不能按照约完成。工程投资方面的履行主动权大部分在项目法人方面，也有少部分在当地财政部门。但项目法人的投资控制权受当地财政部门、财政状况的制约，基本也不能按合同条款兑现。

（五）合同纠纷的解决。从面上来说，我市基本没有出现过大的合同纠纷。小的合同理解差别基本上靠双方协调和平解决，无出现仲裁及诉讼现象。

二、我市水利工程建设项目合同管理存在的问题

工程建设的复杂性决定工程建设项目合同管理的艰巨性。目前我市甚至全国的水利建筑市场发育尚不太完善,建设交易行为尚不规范,使得建设施工合同管理中存在一些问题,主要表现为:

1、少数合同有失公正。目前我市水利建筑市场的竞争比较激烈，大量施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,包括先干活后付款、先干活而付款不知何时兑现、先完成全部的工程量只在竣工验收后才付部分工程款的现象广泛存在，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程只好被动接受。而个别承包商为了使自己的利益不受损失，可能会采取偷工减料或非法分包甚至违法转包等手段，给工程建设带来隐患。

2、建设施工合同履约程度低,违约现象严重。有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定。合同违约现象时有发生,如业主暗中以垫资为条件，违法发包；在工程建设中业主不按合同约定支付工程进度款;建设工程竣工验收合格后,发包人不及时办理竣工结算手续,甚至部分业主已使用工程多年,仍以种种理由拒付工程款,形成建设市场严重拖欠工程款的顽症;承包商不按期依法组织施工,不按规范施工,形成延期工程、劣质工程,严重影响水利工程建筑市场的良性发育。

3、合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利,对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。

4、不重视合同管理体系和制度建设。一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

5、专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

6、不重视合同归档管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后没有全面评估和总结，合同管理粗放。没有按照现代项目管理理念对合同管理流程进行重构和优化，没能实现项目内部信息资源的有效开发和利用，建设项目合同管理的信息化程度偏低。

三、完善建筑工程施工合同管理,应该做好以下工作

(一) 加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。但在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的双方利益，过份追求招标过程的严格、完善，并不一定能达到的招标的最佳效果。建议在招标形式上应该重视原则，突出效果。同时，在工程量清单计价法推广实施后没有新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法，健全体制，完善操作。

(二) 推行合同管理人员持证上岗制度。加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。比如造价师、建造师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。

(三) 加大合同管理力度,保证施工合同全面履约。为保证施工合同全面履行,行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上,加大合同履约管理力度。对资金不到位的项目不予办理工程报建手续,不得组织招投标,行政主管部门不予办理施工许可;公平合理地维护承包商的合法利益。

(四) 加强合同法律意识,减少合同纠纷产生。承包商由于缺乏法律和合同意识,在签订合同时,对其中合同条款往往未做详细推敲和认真约定,即草率签订,特别是对违约责任,违约条件未做具体约定,都直接导致了工程合同纠纷的产生。因此,在签订合同过程中,承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。

(五) 加强合同管理体系和制度建设。项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。

第7篇：水利专业法律知识范文

一、农村水利档案工作存在问题的原因

新时期档案需求、档案工作职能与发展的环境和条件都发生了新变化，认真分析当前经济社会发展的阶段性特征对档案工作的影响，顺势应时，开拓创新。人们的档案观念和认识缺失。一些农村水利单位对档案事业的公共服务性认识不够，对发挥档案功能、服务群众需求的重要性、必要性、紧迫性认识不够，对“为党管档、为国守史”的神圣职责认识不够。领导支持档案工作不够，档案工作人员责任心不强。

社会对档案事业的传统格局和传统的运作方式提出了许多新的需求。社会提供利用的档案，不仅有文书档案，也有科技档案、专业档案、声像档案、实物档案等，以及从档案原件中提炼、加工出来的档案信息，要求能够快捷、方便地查询到自己所需要的信息，这种档案信息需求的大潮，已经开始冲击档案传统的服务方式。许多陈旧的思维还不同程度地影响档案工作的开展。人们习惯按照既定的条条框框办事，片面强调继承，缺乏辩证的观点，对过去的做法一味照搬照套，因循守旧，导致在工作上墨守成规，按部就班，没有创新。新形势下，档案事业发展的诸多问题，没有现成的答案可寻，也没有任何经验可以借鉴，唯有解放思想，更新观念，才能在探索中前进，于创新中发展。

档案利用工作呈现出的新变化。在服务方向上，过去是以为党政机关服务为主，而如今要为企事业单位服务、为民生工作服务。在服务态度上，过去是守株待兔，等待上门来查，而如今要主动向利用者提供所需档案资料。在服务手段上过去是提供纸质档案，而如今是在网上查阅档案信息。在服务方式上过去是单一的提供档案服务，而如今除了利用者到档案馆室查阅以外，还开展了来函、来电等多种方式为利用者提供档案服务。

二、农村水利档案工作发展的措施

加强创新与服务，最大限度地发挥档案的价值，使档案工作充满勃勃生机。解放思想，转变观念。在农村水利系统倡导开拓创新精神，切实增强思维、战略思维、前瞻思维的能力，坚决克服安于现状、墨守成规、消极依赖的思想，进一步形成推进档案工作创新的浓厚氛围。要深入研究档案工作发展新趋势，认真总结档案工作新经验，准确把握档案工作特点和规律，用新观念新思路解决新情况新问题。加强学习，提高本领。农村水利档案工作者要以全心全意为人民服务为宗旨，具备法律知识、专业理论知识、哲学理论知识和现代管理知识。经常参加有关档案管理的新知识、新技术的学习，积极参加继续教育学习，不断更新知识结构。

第8篇：水利专业法律知识范文

关键字：水利工程；工程监理；素质；工作方法

Abstract: as China's economic construction and the deepening of national infrastructure, the construction of the continuous development of our country, in order to promote the rapid development of economy and ensure the people's living standards, the construction of water conservancy project is also more and more. With the implementation of construction system, the work of water conservancy project construction has been improved gradually, improve the construction of water conservancy project quality, ensure that the water conservancy project schedule. In water conservancy engineering rapid development at the same time, the supervision work of water conservancy projects in China is also facing major challenges, quality and working methods of engineering supervision personnel needs to be improved, so as to ensure the construction of the water conservancy project quality and progress of the project. Below, the author according to their years of water conservancy construction project supervision work experience, make analysis on the quality requirements of water conservancy project supervision staff and working method.

Key words: water conservancy project; project supervision; quality; working methods

中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

在水利工程项目的施工过程中，工程监理人员需要具备高度的质量意识，在施工现场协调处理好水利工程中投资、质量和进度三者之间的相互关系，使得合同管理的目标更加优化。工程监理工作人员只有具备正确、科学、合理、有效的工作方法以及良好的职业道德，运用专业的工作技能，才能保证工程监理工作的正常和有效开展，才能发挥工程监理工作人员的主观能动性，发挥工程监理工作应有的作用。下面，本文将对此做出探讨，给出笔者自己的分析和见解。

一、水利工程项目监理工作人员的素质要求

水利工程项目的监理工作人员在开展监理工作过程中，必须认真尽责，具备良好的专业技能、丰富的工程监理工作经验和专业的工程施工技术，在工程监理时能够运用专业的理论知识和丰富的监理工作经验保证水利工程项目的监理工作正常发挥作用。并且，随着社会科技的进步与发展，现代化工具的普及，水利工程项目的监理人员还应该具备必要的计算机技能和信息管理的相关知识，同时还需要了解与掌握必要的国家关于水利工程项目或建设工程项目的法律知识，以保证水利工程项目监理工作能够更好地实施。从水利工程项目监理工作人员的职业道德而言，项目监理工作人员需要坚守“公平、公开、公正”和“廉洁、诚信、守法”的职业标准与工作原则，根据国家关于水利工程项目或建设工程项目的法律法规进行工程监理工作，并且以自身可信的较强工作能力协调处理工程相关方的关系，处理水利工程施工中遇到的各种问题，以保证工程质量和工程的社会及经济效益为目标，合理有效地理由人力物力。

（一）、要求监理工作人员具有专业素质

水利工程项目的监理工作是具一项有较的强实践性、政策性和专业性的工作。项目监理工作人员既需要具备专业的理论知识与应用技能、思想道德素质和一定的实践经验，同时还需要了解、掌握国家对于水利工程项目监理工作的相关法律法规以及必要的计算机技能和信息管理的相关知识等。

（二）、要求监理工作人员具有职业道德素质

项目监理工作人员需要坚守“公平、公开、公正”和“廉洁、诚信、守法”的职业标准与工作原则，根据国家关于水利工程项目或建设工程项目的法律法规以及工程合同中签订的条款进行工程监理工作。工程监理工作的对象除了工程本身，大部分是工程施工人员和工程相关方，在监理和交际过程中，需要较强的个人能人与职业道德，才能使人信服，才能在监理工作中发出指令、提出监理和审核意见、处理现场施工的相关问题时，得到相关人员的配合和支持，才能保证监理工作的正常开展。

（三）、要求监理工作人员具有较高的观察能力

水利工程项目监理工作的目标是为了保证水利工程项目的工程质量、工程安全和工程进度，并且保证工程合同相关方的利益。在水利工程项目的实施中，常常会出现一些比较隐蔽的违规行为，比如设备出现老化、故障等现象，甚至施工单位可能会在工程原材料和造价上作修改，监理人员必须及时发现并严格按照相关规定处理。这就需要项目的监理工作人员具备较高的预见能力和观察能力，能够做到防患于未然，在宏观上对工程进行监理和预控，即使工程项目的主体没有出现违规或质量原则，符合相关的规程规范，监理工作人员也需要注意工作中的细微环节，将工程的安全和质量作为工作的控制重点，对与水利工程项目在施工过程中可能出现的“多发病”和“常见病”，尽可能地做到事先预见，如果工程监理工作人员由于自身疏忽，在事前没能预见并及时采取应对措施，将会承担不可推卸的责任。只有具备较高的观察能力，提前预判监理，才能发挥工程监理工作应有的作用。

（四）、要求监理工作人员具有较强的关系协调能力

水利工程项目的监理工作除了需要保证质量、安全和工程进度以外，还需要协调水利工程项目相关方的关系。为了工程项目合同条款能够正常执行和实施，监理工作部门需要协调工程项目相关双方的关系，因此，需要工程监理工作人员处理具备合同相关的管理知识与经验和工程项目施工实践经验以外，还需要具备较强的关系协调能力。对于调研合同管理等方面，监理工作部门应该提出整改意见，根据自己的监理经验，抓住水利工程监理工作中的细节。在平常的工作中，监理工作人员需要深入到工程的施工现场，将施工过程中出现的违规行为及时上报，并尽快给出整改意见并督促实施。监理工作人员应该在遵循国家法律和工程双方签订的合同条款基础上，协调工程双方的关系，保证工程双方的利益，在客观和合理地保证合同相关方的利益基础上，协调合同相关方的关系，以充分地调动工程相关方的积极性，保证项目工程的顺利施工。

二、水利工程项目监理工作人员的工作方法

项目工程的监理工作就是对项目工程的质量控制，是贯穿整个工程项目全过程的工作。下面，笔者根据自己经验，针对水利工程项目中建立工作人员对工程质量控制的工作方法做出分析和总结：

（一）、工程施工准备阶段监理工作的质量控制

在水利工程项目施工之前，工程监理工作部门应该对承包商的施工现场项目管理部门的工程质量管理体系、工程质量保证体系与工程技术管理体系进行严格审查。审核承包商提供的关于机械设备的技术报告，严格按照相关标准晒出不符合标准的机械设备。对于工程施工过程中计划使用的机械、计量的器具等，应该具备相关检验部门的设备检定证明，并且注意证明的有效期限。对于承包商报送的计划进入现场的工程材料、设备和构配件的报审表，必须具有相关的质量证明、进场的质量检验记录才可以审核确认，并且对于进场的物品，应该根据委托监理合同中的约定和工程质量管理相关的文件中规定的比例模式，采用见证取样或者平行检验的方式来进行抽检，对于没有经过工程项目的监理工作人员验收或者验收过程中不合格的材料、设备和构配件不能够签认，并且应该给承包商发出通知单，勒令承包商在限期内将这些材料、设备和构配件撤离出现场。在工程设计交底以前，工程的监理工作部门应该组织工程的监理工作人员熟悉工程的设计文件，对设计图纸中认为存在的问题以书面建议或意见的形式提交给施工部门。工程的监理工作人员应该参与到施工部门的设计交底会议中，并且对工程设计交底会议的纪要进行签认。工程的监理工作部门应该根据设计文件、规范和监理规划等编制的监理工作实施规则进行审批和实施。

（二）、工程施工进行阶段监理工作的质量控制

在水利工程的施工进行阶段，工程的监理工作应该以动态的控制为主，以预防为辅，严格按照监理计划进行定期检查，做到事前指导、事中检查和事后验收。在水利工程的施工管理过程中，根据监理工作经验，抓住质量控制的重点，有针对性地对整个工程项目施工过程做到全面地质量控制。工程项目的监理工作部门应该定期按时地对承包商的技术情况、重要的工程材料以及半成品的配件进行检验，对重要的分项工程和分部工程组织检查，特别是工程施工过程中存在隐蔽部分。审核工程项目中新材料和新技术工艺进行现场试验的评定报告，经过审查和确认方可签认，在进行签认以后才可以用于工程的施工。在水利工程的项目施工过程中，如果承包商需要对已经批准的工程设计进行更改或补充，应该由工程的监理工作部门审查并签认后才可以施工。工程的监理工作部门在处理工程的变更时，如果是由设计部门针对原有工程设计可能存在缺陷而提出的工程项目变更，应该编制工程的设计变更文件，如果是项目施工部门或者是承包商提出的工程项目变更，应该组织项目监理工作人员审查，获得批准同意后，由施工部门转交工程项目原有设计部门编制设计文件。工程项目的监理工作部门应该定期地召开工程施工例会，定时检查和分析工程项目的现场施工状况，并且针对发现的工程质量问题提出应对的措施，并且记录会议的要点，交由工程相关方的代表签字认可。

（三）、工程竣工验收阶段监理工作的质量控制

工程项目的监理工作部门应该按照我国现行的工项目质量评定标准与审核办法，对已经完成的单元工程、分部工程和单位工程进行仔细全面的检查和验收；工程项目的监理工作人员应该对承包商报送的单元工程的质量评定资料进行仔细的审核和现场检查，并在审核合格以后予以签认。对于工程项目施工过程中具有相关使用要求的电器、设备等，必须在经过检测、试验和运转以后再进行相关的详细检查评定并验收。同时工程项目的监理工作部门应该督促承包商整编工程的竣工资料，审查由承包商提交的工程竣工资料和工程质量报告，针对工程项目质量和内业的资料中存在的相关问题，提出相应的整改意见，要求施工单位在期限时间完成整改要求，在整改完成后再次审核检查，知道检查合格后方可签署竣工报验。

参考文献：

[1] 吴在春.浅析水利工程监理人员的素质要求及工作方法[J].价值工程,2010,29(21):83-83.

[2] 韦供芝.浅谈水利工程监理人员的素质要求及工作方法[J].中华民居,2011,(7):572-573.

[3] 金红丽.浅析水利工程监理工作的人员素质和工作方法[J].黑龙江科技信息,2010,(36):122.

[4] 欧阳洲.水利工程施工对监理人员的素质要求[J].中小企业科技,2007,(5):46.

第9篇：水利专业法律知识范文

（1）水利工程进入老化状态。我国城乡经济的不均衡发展，使得农村地区一些年轻人不满于农村生活，掀起了弃农从工的浪潮，纷纷外出打工，结果很少有人问津水利工程的运行与管护，部分建设好的工程出现坍塌、淤积或是荒废的现象，水利设备逐步进入老化状态，多数设备带病运行。而且，一些地方政府虽然高度重视水利工程建设，但是在工程竣工后却很少问津，维护与管理的意识十分薄弱。

（2）管理维护服务机制不完善。水利工程建成之后，表面上是受地方政府和受益人共同维护和监管。但事实上地方政府管理维护服务机制并不完善，没有设立专职的监管部门。目前我国小型水利工程运行和管理工作主要由乡镇水管站代管，水利工程设施无论是因为自然原因遭到毁坏还是由于人为因素遭到破坏，都没有人愿意付出过多精力和资金对其进行管理、维修。

（3）水利工程运行与管理经费不足。国家和地方财政补贴是小型农田水利工程运行和管理经费的主要来源，但农村地方财力并不宽裕，对水利工程的资金投入可以说是微乎其微。为了减少资金缺口，在建设中就可能降低对质量的要求，从而影响了水利工程的使用寿命。由于在工程修建时资金就很紧缺，没有预留过多的维护经费，使得小型农田水利工程有轻度损坏就放弃使用，甚至有些工程就此荒废。

（4）缺乏群众参与意识。现实生活中，许多群众片面地认为小型农田水利工程运行和管护是国家、政府的事情，与自己无关，故而缺乏自觉参与水利工程维护的意识。甚至有些村民为了自己的个人利益，随意损坏水利工程设施，肆意侵占水利工程资源，频频做出各种违反水利法规的行为。再加上近年农业收益逐年走低，大部分群众不再选择投资农业，对水利工程的维护更是乏人问津。

（5）管理维修人员技术水平不高。地方政府对建成后水利工程的维护与管理意识淡薄，没有投入充足的管理经费，所聘请的管理维修人员大都不是专业人员，对维修知识并不是特别了解，技术能力也不达标，仅因为要求的薪资较低、有些人脉关系或是其他原因就被任用。这导致管理维修人员的工作积极性不高，缺乏学习的意愿，维修业务水平始终得不到提高，水利工程的正常运营和管护也得不到有效的保障。

2小型农田水利工程运行管护的解决之道

（1）提高水利工程管护责任意识。水是生命的源泉，是生产的要义，是生态的基础。农业的发展需要水利工程的积极配合，农田水利工程的有效运行和管护对我国的经济发展具有积极作用，对生态环境的改善具有重要意义。因此，必须加大对水法、水情的宣传力度，提高全体人员对水利工程的重视程度，强化水利工程责任意识。水利工程建设和公路、桥梁等基础建设相似，都有一定的使用期，必须进行定期的维护，通过定期的检查，及时发现水利设施中存在的隐患，并对带病工作的设备进行及时的修理和更换，这样才能保障水利工程的正常运行和长期使用。

（2）深化农田水利制度改革。目前我国对小型农田水利工程的运行和管护机制正处于探索阶段，没有形成健全的制度，导致水利工程维护工作无章可循，难以正常开展。为此，农田水利工程管理部门需要根据有关政策，结合实际维护过程，制定一套适合农田水利发展的、专业化的管护机制，同时紧跟时展，全面推进水利工程管理单位体制改革，及时完善、改进相关制度，正确划分不同性质的水管单位，实行管养分离，使小型农田水利工程管护机制能够符合我国经济体制，符合社会发展道路。

（3）加大水利资金投入力度。充足的经费供给是小型农田水利工程运行和管护的重要保障。小型农田水利工程设备经过长时间的运行和使用后，难免会出现些许故障，必须对其进行维修，这就离不开资金的投入。农田水利工程不仅具有经济性，还有特殊的公益性，因此其经费的筹集可以通过多种渠道来实现。首先，可以向政府和财政部门申请小型农田水利工程运行和维护的经费，争取国家的经费补助。其次，可以通过征收水费、承包经营权等方式，利用水利工程筹备维修费用。最后，水利工程的直接受益人是人民群众，因此应完善“一事一议”政策，引导农民自主投资投劳。

（4）鼓励广大群众积极参与建管。小型农田水利工程的维护工作离不开群众的参与和支持，因此，必须广泛发动群众，提高群众参与意识，实现全民参与。有关部门应该加大宣传力度，让群众意识到自己不仅是水利工程的受益者，还应争当水利工程的维护者，让群众切实感觉到水利工程的正常运行与自己的收益密切相关。与此同时，要积极开展水利法律知识讲座，让群众知法、懂法、守法，提高群众综合素质，从而减少人为破坏水利工程设施的现象。

（5）加强农村水利人才培训。过硬的工作能力是任何一项工作开展的重要保障，小型农田水利工程的运行和管护也需要水利管理方面的人才及熟知水利技术的人员。因此，必须增强员工的工作能力和专业技术水平，通过培训学习、出差学习或是进行实际操作演练等，对人才进行多方面的培训。同时，加大相关水利法规的宣传力度，使之在基层中及时传播开来。此外，要不断提高员工责任心、业务水平与综合素质，提升员工的工作绩效，鼓励员工服务农业，以此开创农田水利管理的新局面。

3结语