公务员期刊网 精选范文 水利工程初步设计审查要点范文

水利工程初步设计审查要点精选(九篇)

水利工程初步设计审查要点

第1篇:水利工程初步设计审查要点范文

关键词:水利工程;设计方向

Abstract: China's national economy, the most fundamental of the great water conservancy construction, which is the most favorable cornerstone of the overall national progress. At present, China's water conservancy also exist many adverse conditions, In this paper, the situation of our national water conservancy, and from the new design direction, the fight for a strong impetus to the cause of the rapid development of China's water conservancy projects.

Keywords: hydraulic engineering; design direction

中图分类号:TV献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)

1.变更原有水利工程体系的原有错误设计方向

我们国家的水利工程是归属于国务院授权水利部统一归管的,国务院其他相关部门按照职责分工协同管理。流域机构在流域内按照水利部的授权行使水资源管理职能。其他各地区省市下属的水利厅局执行各个归属范围的水资源归管的责任。但是因水利工程的样种比较多,所以,水利工程各个管理部门在实际的管理中也会有很多不同的问题。

往往由于运行模式的有些小小的差异,机构设置繁杂全面,任务分的过于详细,职能上有所交集。再加上,因许多问题上得不到原本预期的效果,还造成一些不良影响,使得我国的水利工程有关责任单位的体制不完整、机构臃肿、工程费用不足、管理不认真等“病状”的出现。

长久以来,我们国家建设了很多的水利工程设施,但因业务部门与政理部门分开执行各自的任务,往往会存在对水资源管理权、防洪安全的执法权和管理权、水政渔政的执法权和管理权等工作的错位或缺位,以及在水利工程管理机构、水费计收体制、水利工程管理或养护、收益分配等地方出现很多的不协调问题。

在现实的运行上,通常对事物的产生以及水利工程体系按照最原始的步骤来分配执行,完全依靠上面所下达的任务要求,单位职工吃“大锅饭”, 单位职员工资少、单位里缺少加强员工工作积极性的制度、水土资源的整体效益少,忽视经济效益、社会效益,不能充分调动职工的积极性。水利工程事业部门因自身制度的不完整、机构臃肿、工程费用不足、管理不认真的问题。由于没有经费,久而久之就会造成无任何保证,无论是对于事业部门还是员工都存在很大的忧患。

除此之外,还有以大多数的水利工程因事业公司部门的规则制度不严谨,资产、财务措施不严密,很难达到所规定的归管标准。大多数水利工程公司因没有什么变革设计的意识,并不会借助自己的特殊有点来发展其他的事业来运行。然而水价、电价比较低,水费收取十分困难,不能达到整体工程的顺利进行。考虑到我们国家好多的大中型水利工程存在工程时间较旧、科学技术水平不达标、投入资金受到压缩,规划水平低、工程建筑要求低、工程质量达不到等等问题。所以,我们国家的水利工程事业的设计规划问题是迫在眉睫的。

2.关乎水利工程体系设计方向中的要点问题

2.1水利工程体系签字的设计方向要符合文件的审查、审批中的有关规定

水利工程建设程序一般分为,项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备,包括招标设计、建设实施、生产准备、竣工验收、后评估等阶段。其中项目建议书、可行性研究、初步设计、开工报告等阶段称为前期工作阶段。基建项目的实施应先立项,其过程包括项目建议书和可行性研究两阶段。水库枢纽工程、病险水库除险加固工程、大型灌区节水改造工程、农村饮水安全工程、大型泵站技术改造工程、中小河流治理等,应按照现行法规规定的建设程序进行。

对于大中型水利工程项目建议书、可行性研究报告,由水利部审查,报国家发改委审批,初步设计由水利部审查。病险水库除险加固工程的程序为,安全鉴定、安全鉴定核查、可行性研究报告。

对于大中型工程直接编初步设计报告,可行性研究报告由水利部审查,国家发改委审批,初步设计概算由国家发改委核定,水利部审批。直接编制的初步设计报告由省水利厅审查,流域机构复核,省发改委审批。重点小型病险水库初步设计报告由省水利厅和财政厅审查复核。大型灌区节水改造工程应符合国家发改委发改农经[2008]145号批准的总体规划,可编制分期或分年度可行性研究报告,省水利厅审查、省发改委审批、编制的年度实施方案由省水利厅审查,省发改委审批。 

2.2水利工程体系设计中勘测单位资质要符合要求

承担项目勘察设计单位和资质等级应符合《工程勘察资质分级标准》、《工程设计资质标准》和《村镇供水单位资质标准》的要求,有勘察设计劳务合作和分包的,包单位相关人员职责应明确资质应满足要求。 

2.3前期与设计工作深度应达到标准要求

《水利工程质量管理规定》水利部令7号:对于设计文件必须符合下列基本要求,设计文件应当符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。设计依据的基本资料应完整、准确、可靠,设计论证充分,计算成果可靠,设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求,设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求。

3.水利工程管理与养护要分开

水利工程事业单位一定要执行科学定岗制度,将水利工程维修养护业务和养护人员从水利工程事业单位中脱离,组建专业化的养护事业。国务院水行政主管部门要尽快制定水利工程维修养护企业的资质准则。各级财政部门商保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。各级政府和水行政主管部门要培育维修养护市场主体,规范维修养护外部环境。

供给水源的费用要严格遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的准则来施行。对于不是农业使用水及农业使用水区分开来,制定不同的收费标准。使用水费用要依据水资源的现实情况、相关成本以及整个销售情况的变动而改变。要逐步推广按立方米计量,改进农业用水计量设施和方法,设计收费方案,减少收费过程。

4.结束语

加速我国的水利行业工程的整体设计,提高我国的水利工程的全面的发展方向,是推动我国水利事业整体性发展,已经成为一件迫在眉睫的重要性事件。本人对水利行业工程提出的设计方向是将企业事业明确进行、有关工作人员分开施展以及将工程养护工作者与管理部门人员明确各自执行。最后预祝我国的水利工程能够有一个历史性的飞跃。

【参考文献】

[1]刘学才.论水利工程管理工作[J].现代农业科技,2010,(11).

第2篇:水利工程初步设计审查要点范文

论文摘要:本文通过对前期规划、设计、招投标、施工和竣工结算阶段电力工程造价管理的理解和分析,总结了一些对有效控制工程造价的心得。

近年来,随着中国加入世贸组织和全球经济一体化的加速,在工程造价领域我国电力企业面临着新的形势,一是外国电力厂商将迅速地进入中国市场,在电力领域里参与竞争;二是国内电力企业也将走出国门,进入国际市场参与国际竞争;三是随着电力体制改革的进一步深入,将有越来越多的企业进入到电力工程施工这一领域,形成国内企业间的激烈竞争。这一切都需要我们的电力企业必须与国际接轨,改变过去那种静态的计划经济管理模式,参照国际惯例和规范来对工程实施动态的管理,促使电力企业提高效率、降低成本、改善服务、优化资源配置、压缩利润空间,不断提升企业的竞争力。下面就电力工程造价管理谈谈本人的几点心得:

1加强前期规划阶段的工程造价管理

1.1确定好项目的建设规模

近几年来,电网项目呈现高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势,从不同程度上满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生,我们认为一个地区的电网建设一定要与当地的经济发展水平和用电负荷相适应,不能一味追求“多”和“大”,要因地制宜的建设一批适应性强的中小项目,大力推进项目改造,最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本,而且要考虑运行成本,也要考虑社会效益。

1.2确定好项目的建设标准

建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理,对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订,标准订得过高,只能无谓地增加造价,浪费投资;标准订得过低,达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准,不利于技术进步。因此,现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准,既要考虑现时投入,又要考虑长远效益。

1.3做好项目可行性研究及投资估算

项目的决策依据是可行性研究,投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。项目的可行性研究,必须达到初步设计的深度和细度,不仅要分析评价项目是否可行,更重要的是对多方案进行优化论证,投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额,必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此,决策阶段应保证投资估算的准确性。

2加强设计阶段工程造价的管理

2.1优化设计方案,充分发挥投资效益。为了充分发挥投资效益,我们应该注重设计优化工作的管理,采取全过程、全专业的优化措施。

2.2实行限额设计,加强投资控制力度。为了控制工程投资,我们要严格实行限额设计。初步设计是以确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据,以建设投资估算为限额。施工图设计是以初步设计审定的主要工程内容为依据,以批准的概算投资额为限额。在限额设计过程中,要做到对投资分解和工程量控制,按批准的建设规模、建设内容、建设标准,将投资和主要工程量先行分解到各单项工程,然后再分到专业,实行限额设计。

2.3严格设计审查,合理确定工程投资。为了提高建设工程投资效益,保证建设工程质量,确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理,必须对初步设计实施审查。设计审查应实行分级审查、归口管理,初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同。

在项目设计审查中,我们要着重把握住以下几个方面:

2.3.1把握住项目规模和内容。在初步设计审查中,严格按照可研批复的项目规模、内容进行审查。对自行扩大项目建设规模,增加工程内容必须进行整改,同时坚决禁止工程项目的“搭车”和“挤占”行为。

2.3.2把握住项目水平和标准。建设项目水平和标准高低是影响工程投资重要因素之一,我们按照技术可靠、功能适度的审查原则对建设项目水平和标准进行严格控制,防止水平过高或功能过剩,杜绝无效投入。

2.3.3把握住项目投资关。初步设计概算审查是把好工程建设技术水平和投资控制的重要手段。在概算审查中,我们将重点放在工程量是否反映工程内容,有无漏项、重项,设备材料价格是否按市场价格水平合理确定,定额套用、费用计算是否准确,杜绝高估冒算。

3加强招标投标阶段工程造价的管理

招投标制度是我国基本建设管理体制中重要管理手段,也是市场经济条件下控制工程投资的有效方法。目前,电力工程建设已全面启用了招投标办法,在实施过程中,应重点解决以下几个方面::

3.1合理界定工程直接成本

按照经贸委制定的《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》规定:建筑工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。其中直接费分为直接工程费、其他直接费和现场经费;间接费分为企业管理费、财务费用和施工机构转移费。参照《建设工程工程量清单计价规范》,我们认为可以按照是否参与竞争为标准来划分工程直接成本与间接成本。将直接工程费和相应的税金视为直接成本,而将其他直接费、现场经费、企业管理费、财务费、利润和相应税金视为间接成本,将直接成本界定为成本底线。

3.2实行合理低价中标

在招标投标评标办法中,应确立合理低价中标的原则,以价格最低作为选择中标人的最低尺度。合理范围的底线设定为直接成本价,标底编制时必须给出一个直接成本价。即应给出一个上限和一个下限,上限就是标底价,而下限则是直接成本价。技术标的评审在预审阶段完成,预审合格的投标人进入最后评审,以开标后不低于直接成本价的最低报价选择中标人。

4加强施工阶段工程造价的管理

施工阶段在工程建设全过程中占大部分时间,该阶段投资管理具体而繁琐,对投资的影响度在10%左右。其管理主要是依据合同为基础,根据施工的进行,编制和审核进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用。

5加强竣工结算阶段工程造价的管理

第3篇:水利工程初步设计审查要点范文

一个完整的房地产项目从开始到竣工,大致可以分以下三大部分。

第一部分,房地产开发公司的准备工作

在报行政机关审批之前,房地产开发公司应办理好土地出让手续,委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图,并落实足够的开发资金。

第二部分,行政审批部分

根据我国当前法律、法规、规章,房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段:1)选址定点;2)规划总图审查及确定规划设计条件;3)初步设计及施工图审查;4)规划报建图审查;5)施工报建;6)建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项:

1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书(表)。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段,此阶段办理以下一般事项:

1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审,核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查,此阶段办理以下一般事项:

1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复,并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查,根据业主单位意见,核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》,发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

四、规划报建图审查阶段,此阶段办理以下一般事项:

1、公安消防支队进行消防设计审查。

2、人防办进行人防设施审查。

3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件,在建设单位缴纳有关规费后,核发《建设工程规划许可证》(副本)。

五、施工报建阶段,此阶段办理以下一般事项:

1、建设单位办理施工报建登记。

2、建设方对工程进行发包,确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍,非招标类工程直接发包。

3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查,核发《建筑工程施工许可证》。

六、商品房预售许可阶段,此阶段办理以下一般事项:

由房地产管理部门办理预售登记,核发《商品房预售许可证》。

开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件(复印件)及资料:

1、以下证明材料:

(1)已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;

(2)持有建设工程规划许可证和施工许可证;

(3)按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期。

2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书;

3、工程施工合同;

4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容,并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。

七、建设工程竣工综合验收备案阶段,此阶段办理以下一般事项:

1、建筑工程质量监督站(机构)对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。

2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。

3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门,按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》(正本)。

4、建委综合各部门验收、审查意见,对符合审核标准和要求的,出具建设工程项目竣工综合验收备案证明;不符合标准或要求的,作退件处理并要求限期整改。

第三部分 房地产项目权属初始登记阶段

1、由房管局核准新建商品房所有权初始(大产权证)登记。

2、开发商应提交材料:

(1)申请书;

(2)企业营业执照;

(3)用地证明文件或者土地使用权证;

(4)建设用地规划许可证;

(5)建设工程规划许可证;

(6)施工许可证;

(7)房屋竣工验收资料

(8)房屋测绘成果;

第4篇:水利工程初步设计审查要点范文

1、工程概况

惠州大亚湾引水工程是大亚湾中海壳牌石化项目的配套工程之一。工程位于广东省惠州市境内,从东江、西枝江取水,输水到大亚湾石化区交水点,为中海壳牌石化厂及大亚湾 经济 开发区提供生产、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括为“四站、三洞、两段、一库”组成,即由东江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加压泵站、风田加压泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、双流溪隧洞、风田调节水库及两段输水管道等建筑物组成,引水线路总长约56km,采用混凝土预应力管有压管道输水,风田水库以上47.74km为dn2000单管道输水,风田水库以下8.24km为两条dn1600管道输水。工程设计引水流量4.8m 3 /s,日供水量33万吨,工程总投资4.57亿元。

该项目由广东省水利水电勘测设计 研究 院设计,2002年5月开始初步设计工作,2003年9月开工建设, 目前 工程已基本完工。为保证工程的设计质量、设计工作进度和工程投资等进行有效的监督和管理,从初步设计开始,大亚湾中海壳牌石化项目配套工程建设指挥部委托了黄河勘测规划设计公司对项目设计过程实施跟踪监理,适时监控,对设计成果进行审核。www.133229.Com本文简要介绍惠州大亚湾引水工程设计监理工作实施情况,并对设计监理工作的有关 问题 进行讨论。

2、设计监理的主要工作任务和工作内容

2.1 设计监理的主要工作任务

设计监理单位受业主委托进行工程设计监理,工作任务主要有三项;一是对设计成果质量进行控制,依据国家和行业的有关规范、规程、法规,减少设计中的错误和遗漏,提高设计质量;二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸,满足工程进度要求;三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则,以事实为依据,以 法律 、法规及设计合同文件为准绳,协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。

2.2 设计监理的主要工作内容

2.2.1 工程勘察监理

(1)协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划,勘察范围要求、提交成果的内容和时间。

(2)审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定,能否实现合同要求,即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。

(3)进度控制:监督勘察单位人员、设备是否按计划进场;根据实际勘察速度预测勘察进度,必要时应及时通知勘察单位予以调整。

(4)质量控制:监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全;勘察点线有无偏、错、漏;钻探深度、取样位置及样品保护是否得当;检查试验条件是否具备,试验项目是否齐全,试验操作是否规范等。

(5)审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性,以及对设计施工要求的满足程度。

(6)审核勘察费的结算。根据勘察进度,按合同规定签发支付费用通知。

(7)签发补勘通知书。

(8)协调勘察工作与设计、施工的配合。

2.2.2 初步设计阶段

(1)结合工程项目特点,收集设计监理所需要的技术资料;

(2)协助业主拟订设计委托合同或设计任务书;

(3)审查设计单位提交的设计大纲,专业大纲和项目计划;

(4)配合设计单位开展技术经济 分析 ,参与设计方案的比选工作,促进方案优化设计;

(5)参与主要设备、材料的选型,审核主要设备材料清单;

(6)设计进度控制。核查设计力量是否切实保障,项目工作计划是否切实执行;

(7)审核工程概算,控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内,如果突破概算投资,最多不超出可研阶段投资估算10%;

(8)设计质量控制,审核工程项目设计图纸,审查设计成果文件,必要时抽查设计 计算 书,提出设计监理审查报告;

(9)根据合同规定,签发支付勘察设计费通知;

(10)业主委托的其他相关业务。

2.2.3 招标设计阶段

大亚湾引水工程招标阶段业主聘请了招标代理机构,负责施工招标管理工作。由招标代理编写招标文件商务部分内容,由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。

(1)配合业主和设计单位,拟订工程项目施工招标方案;

(2)协助业主准备工程项目施工招标条件;

(3)协助业主审查招标代理委托合同文件;

(4)审查施工招标文件及招标图纸,审查设备采购标书文件,提出审查意见;

(5)协助业主组织现场勘察与答疑会。

2.2.4 施工图设计阶段

(1)审核施工图阶段设计大纲,施工图设计的 内容 和范围是否符合设计合同要求;

(2)主持编制供图计划,协调设计出图与工程施工用图的矛盾,设计单位有计划供图,满足工程施工需要;

(3)审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求,审查设计 计算 方法 及采用参数是否正确,图面表达是否准确、清楚,各专业施工图是否协调一致,对设计图纸提出设计监理审核意见;

(4)审查主要设备、材料性能及数量清单;

(5)审核设计变更,对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议;

(6)督促设计单位按照合同要求提供施工图纸,按计划供图,保证施工用图;

(7)检查设计单位人员投入情况,包括人员素质、数量等;

(8)检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况;

(9)协调设计单位、业主、施工单位的关系;

(10)根据合同规定,签发支付设计费通知。

3、设计监理工作实施

3.1 建立精简高效的现场设计监理机构

高素质的监理人员是搞好设计监理工作的根本。按照设计监理合同要求,黄河设计公司在现场组建了大亚湾引水工程设计监理部,抽调了各专业技术骨干和公司部分退休专家,进驻现场开展设计监理工作,参与设计监理的人员都具有教授级或高级工程师技术职称,专业负责人一般具有从事大型水电工程设计的丰富经验,大多都曾担任过公司专业总工或专业室主任职务,具有专业技术成果审查把关的能力和水平。根据监理机构设置及人员组成情况,明确了各级监理人员的工作任务和职责责任。

3.2 编写设计监理工作计划书和监理工作细则

设计监理单位在接受业主委托后应编制设计监理工作计划书,一般由项目总监组织编写,报送业主批准并由业主转发给设计单位。大亚湾引水工程设计监理工作计划书主要包括以下几个方面内容:工程概况;监理服务的阶段、范围和目标;监理的工作内容;监理的组织机构和职责分工;设计监理控制措施和管理制度;监理人员进场计划以及各种监理工作用表格式等。设计监理工作计划书是全面开展设计监理工作的纲领性文件,经业主批准后,业主、设计单位和设计监理单位三方都要共同遵守执行。

监理部还组织编制了设计监理细则,根据设计阶段、工作内容、专业特点等,分阶段、分专业进行编写,使各专业设计监理工作实施和操作更详细、更具体。设计监理细则由设计监理专业负责人负责编写。

3.3 实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理

设计监理工作计划书中明确规定了设计监理管理制度、控制措施及监理人员工作任务和职责权限,制定了设计监理工作用表。设计监理工作细则规定了各专业工作的具体内容和要求,工作程序和流程,明确其管理点和控制点。监理过程中严格按照规定的职责和责任分工负责,按照规定的工作程序和要求开展工作,按照规定的工作流程和时序传递文件和信息,按照规定的工作用表提交资料和成果文件。使得各级设计监理人员职责分明、目标确定、工作有序、成果规范,实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理。

3.4 实施全过程跟追检查与阶段性成果全面审查相结合的控制措施

水电工程项目一般周期长,需要分阶段设计、逐步深化、不断优化、连续渐进的设计过程,相应设计监理也需要全过程的监控,跟踪检查,分阶段审查,对设计质量和设计工作进度进行全过程的控制。

设计监理通过设计方案技术讨论会,中间成果汇报会、监理工作例会等多种形式,检查设计工作进展情况、工作进度计划落实情况、设计方案及中间成果质量情况,发现 问题 ,及时与设计项目组沟通解决。对阶段性设计成果进行全面的审查,提出设计监理书面审查意见和建议。施工图审查结论分为:“通过”、“复核”和修改三种,并填写图纸审核意见单、签盖设计监理审核章,未经设计监理审核通过的图纸不能用于工程施工。

通过全过程动态管理和控制,不但使设计工作计划得到落实,设计工作深度达到设计阶段要求,设计成果质量得到有效保证,而且可以及时发现问题,及时与项目设计人员沟通,避免了设计工作的返工和人力、时间等资源的浪费。

3.5 增强服务意识,坚持独立、公正、 科学 原则,处理好与建设各方的关系

现场设计监理机构开展监理工作过程中,与参与工程建设的各方,不管有无直接的合同关系,都有一定的工作关系,必然要发生联系。设计监理必须坚持服务宗旨,增强服务意识,坚持以独立、科学、客观、公正的原则,对待和处理好各种矛盾,协调好各种关系,建立和创造团结和谐的氛围环境,设计监理工作才能顺利开展。

3.6 编制设计监理工作月报和工作总报告书

设计监理部每月提交设计监理工作月报,月报的主要内容包括:设计单位当月完成的工程勘测设计任务情况、设计质量与工作进度控制情况,合同执行情况,重要事件、现场会议及来往信函文件情况,设计监理当月主要工作情况以及工程设计、设计监理、建设管理等方面存在的问题及工作建议。重大问题必要时可提出专题报告报送业主。通过工作月报,业主可以全面了解掌握项目勘测设计工作进展情况和设计监理工作情况。

设计监理工作全部完成后,编制设计监理工作报告书提交给业主,对各设计阶段的设计监理内容、设计监理结果以及设计监理建议进行汇总,对设计监理工作进行全面 总结 。

重视设计监理文件、档案管理工作,及时进行文档的整理、编制工作,设计监理工作完成后,及时按规定进行文档移交和归档。

4、结语

第5篇:水利工程初步设计审查要点范文

[关键词]水利工程;跟踪审计;控制管理

跟踪审计是依据国家有关法律法规和规章制度,按照一定的程序和方法,对水利工程建设项目从项目立项、招投标、设计、施工(采购)、完工及竣工验收、项目后评价等阶段的全过程监督和评价活动。而根据跟踪审计阶段的不同,又可分为全过程跟踪审计与施工阶段跟踪审计。水利工程建设项目一般具有规模较大、工期较长、技术复杂、投资较高等特点,应根据水利工程建设的具体情况,选择跟踪审计的实施阶段。

1跟踪审计的目的

跟踪审计具有很强的目的性,主要是通过及时、全面、有效的审计监督的手段,对水利工程建设项目的全过程进行监督,揭示项目建设管理过程中存在的问题与不足之处,提出管理、改进的意见和建议,督促规范项目的建设管理,防止损失及浪费,以保障建设资金合法、合规、有效且合理的使用。

2跟踪审计的作用

水利工程项目建设的投资控制贯穿于建设全过程,从工程建设的前期可研、投资决策、设计施工、完工验收、移交使用直至竣工验收整个建设周期内,所有建设费用的确定、投入、控制及监督的一个周期过程。近年来,审计工作从事后的完工结算、竣工决算审计向事前、事中乃至整个项目建设的全过程进行延伸、拓展并同步跟进、监督的一种审计方法。

3跟踪审计的内容

3.1项目前期的审计监督

(1)主要对水利工程建设项目的立项审批文件进行监督检查,如项目建议书、可研报告、初步设计及概算的批复,水土保持及征地移民实施方案、环境影响评价及社会稳定风险评估等文件是否完备。

(2)检查水利工程建设项目的建设程序是否按照建设项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制、质量监督及公示制等建设管理制度的要求进行,检查项目建设资金是否按规定、工程进度及时足额到位等,检查概预算的编制范围、编制依据以及采用的规范、标准等。

(3)跟踪审计人员应参加水利工程建设项目的勘测设计、施工、监理以及材料设备采购等招投标过程,并参加招标文件的审查工作,检查招标要求的投标单位资质与工程的等级及类别是否相适应,对于招标文件中的工程价款支付、工程量计量计价条款是否合理,对工程量清单的编制、最高投标限价的编制等进行审查。还可在招投标过程中还可以作为经济标评委,对投标人的报价合理性、不平衡性等进行审查评价;在合同协议书签订时,对中标人的履约保证金提交情况、合同协议书的内容是否与招标文件的实质性内容一致等进行核查。

3.2项目实施过程的监督检查

(1)在工程建设项目实施过程中,检查合同的履行情况,与工程建设相关单位是否存在非法转包、违规分包、对合同条款的履约是否认真及时等。

(2)检查项目概算执行及完成情况,有无超出概算批复的实施范围和建设内容以外变更,未经履行相关变更调整批复程序,不得随意增加概算批复以外的建设内容。

(3)检查工程的设计变更是否存在随意变更或签证,变更程序是否符合《水利工程设计变更管理暂行办法(水规计〔2012〕93号)》等规定的要求,变更或签证是否会造成造价失控等问题。

(4)检查预付款项是否已按合同约定的担保方式提供担保手续;工程价款计量及支付的单元工程或分项工程是否已经质量评定合格,计量及支付方法是否按合同条款的约定办理,预付款的扣回和质保金扣留是否按合同约定执行,检查有无超付等问题,检查承包人是否按合同规定购买工程相关的各种保险。

(5)检查材料、设备采购等是否按设计要求及合同规定进行,采购的物质的种类、数量及质量是否与采购计划相符合,是否存在违规采购、无合同无计划采购等情况。

(6)检查承包人、监理单位是否按承诺或合同规定派驻项目管理人员及监理工程师,承包人的项目负责人及技术负责人、监理单位的总监理工程师等是否满足每月出勤要求。

3.3项目完工验收阶段的核查

(1)检查项目的投资、初设概算(施工图预算)最终的执行情况,有无概算外项目、有无自行提供建设标准或扩大投资规模等情况。

(2)检查项目进度是否按计划完成,有无工期延误情况等。

(3)检查有无未完工程,工程预留费用是否真实、合理、准确。

(4)检查其他需要审计的事项等。

4跟踪审计的方法

(1)在项目跟踪审计时,首先根据项目的实际情况编制实际可行的跟踪审计实施方案。在实施方案中,明确跟踪审计的范围、内容、重点目标及控制措施、跟踪审计的工作流程、审计组成员、分工及相应职责等。跟踪审计项目一般历时较长,审计实施方案应当对整个跟踪审计工作作出统筹安排,确定不同阶段的工作目标、重点、方法和要求,并在实施过程中跟踪工程进展情况及实际需要进行不断调整、完善。

(2)在工程实施前期,对初步设计概算、施工图预算、招标文件及工程量清单编制、最高投标限价编制、投标报价是否存在不平衡报价、合同的拟定等进行审查及分析。

(3)工程实施阶段,可在项目实施现场设置办公点,参加定期工地例会、设计变更专题会议或其他相关造价方面的专题会议等,了解并掌握项目有关情况,及时提出审计意见。积极针对主要的建设管理活动进行跟踪审计,特别应当对隐蔽工程、现场签证等必须覆盖后或实施后无法复测或复核的部位积极参与并如实记录、拍摄影像资料等。

(4)填写跟踪审计日志、编制跟踪审计月报、根据工程进展及投资控制审核情况出具跟踪审计意见单,收集等相关设计变更、会议纪要等资料,并建立跟踪审计台账。

5结语

第6篇:水利工程初步设计审查要点范文

【关键词】水利工程管理;防洪工作;完善;建议

我国是一个具有明显季节区分的国家,各个地方均有一定程度的洪灾发生,那么我们的水利工程也在不断的完善中,但是这几年我国的洪灾相对较小,各地已经开始出现了一定的松懈思想,为此,我们应该如何完善我们的水利设施就显得相当重要。目前,我们的水利工程管理中还存在哪些问题呢?这些问题产生的原因是什么呢?这都是很值得讨论的议题。

1.水利工程管理中存在的问题

1.1工程设计管理问题

项目设计经建设单位委托设计单位后,设计单位应根据建设项目的内容进行有关的勘探和测量,并根据实际情况进行项目设计,但由于近几年的设计任务较大,加之设计单位人员较少,勘探和测量工作不细致,出现不符合实际的问题。在工程项目建设中会出现一定的缺项、漏项问题,这主要是由于设计单位在项目设计中不细致造成的,然而这样的问题就直接影响工程的建设质量及进度,在建设过程中这样的问题不仅造成资金的控制失效,而且影响工程的建设的工期。

1.2施工准备管理仓促

施工准备是施工前的重要阶段,在这阶段的管理也就显得非常重要,在施工前我们必须做好占赔偿和施工现场“四通一平”等工作。“四通一平”工作一般在建设单位的积极参与下很容易完成,但是占用的土地赔偿工作一般需要花费大量的人力物力,或者在花费大量财力后根本就不能够取得理想的效果。在没有完成相关工作前就开始施工,但是当地村委、村民受眼前经济利益的趋使,就百般阻拦施工,这也进一步阻碍了水利工程的正常施工进程。

1.3建设线路中的问题

我国的流域面积较广,因此我们所建设的水利工程很多,那么我们的工程量也是很大的,如何保证工程可靠度就是一个很值得深思的问题。如珠江的堤防总长超过1.2万公里,这就间接导致堤坝高度不够,堤坝厚度不够等问题的存在。许多堤段的防洪能力长期处于10年~20年一遇的水平,还有相当一部分堤防仅能防御10年一遇以下的洪水。近年来,随着上游地区堤防建设步伐的加快,洪水归槽现象日趋明显,加大了下游地区的防洪压力,加之堤线长、防守难,防洪风险不断增加,防洪形势十分严峻。

1.4水利工程建设问题

在水利工程的建设中,很多建设公司为了增加自己的效益,减少成本,就采用一些劣质的建设材料,从而使水利工程存在极大质量问题。据相关统计,珠江流域现有大型水库40座,中型水库348座,有29%的大、中型水库存在比较严重的安全隐患。病险水库中,有多达44座对县级以上城镇构成直接威胁,还有一批中型水库位于重要的交通干线附近,一旦失事,后果不堪设想。

2.对策建议

2.1推行设计招投标制度

根据国务院《建设工程勘察设计管理条例》和国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对服务项目招标的规定,以及水利部正在起草的设计招标办法,黄委必须加快项目前期工作管理体制和运行机制改革步伐,发挥市场在设计工作中的调节作用,逐步放开设计市场,以避免因个别设计单位任务过多、设计力量不足而出现的设计质量问题。在项目设计中逐步推行招标投标制,以招标方式确定设计任务的承担单位。设计招标可采用公开招标及邀请招标两种方式。原则上由项目法人制订招标方案,逐级上报,经项目主管单位批准后实施。采用邀请招标的,一个设计项目的受邀投标单位不得少于3家。参加投标的设计单位必须具有与设计项目相应的设计资质。评标结果应按基建程序报项目主管单位审批。

2.2施行项目设计责任人制度

在项目招标结束后,设计单位也相应的确定下来,那么不管我们采取的是那种招标方式,我们都必须签订项目设计合同,严格按照合同执行相关规定,严格按照合同对水利项目进行管理。在合同中,我们必须要明确项目的负责人及相关责任人,明确设计责任人的责任及权利,由设计责任人对所设计的水利项目进行有效的管理,在责任人的选择上必须要有一定的建设设计经验,而不能够随便的就确定负责人,因为,负责人水平的高低直接关系到设计质量的好坏。

2.3归类进行项目设计

我们在进行项目设计时,为了在统一规划的基础上进行有效的管理,我们可以采用分类处理的方法。那么笔者在结合实际工作情况下,提出如下归类设计建议,如在堤防工程设计上,可以将大堤加高、堤防加培、放淤固堤、堤防道路和防浪林等;在涵闸改建方面,我们真的每座闸编制一个初步设计。河道整治;行蓄滞洪区安全建设;险工加高改建;截渗墙以及一些其他的临时项目。按照上述设想对项目设计合并后,建设单位或区域主管单位要在进行初步设计之前拿出初步设计任务书,明确工程设计所需要的勘测工作量,同时设计任务书应报黄委审批。

2.4提升项目质量评估

在设计招标试点期间,我们应该采取专家委员会的方式对设计成果进行审查。在对设计成果进行正式审查之前,项目建设单位或区域主管单位要对设计成果进行预审,并提出明确的预审意见供专家委员会在正式审查时参考。专家委员会成员一般应对拟审查的项目进行现场查勘,并安排充足的审查时间。对不符合设计规程、规范的项目,专家委员会可不予审查。从水利工程项目的工作性质来看,我们必须加快对项目设计成果审查体制改革的步伐,逐步实现由专家委员会审查向中介咨询单位审查的过渡。设计招标工作全面实施后,项目设计的审查将由水利项目主管单位委托有相应资质的专业审查公司承担设计审查任务。

2.5控制项目预算超标

水利工程项目的预算超标在建设中也是经常出现的问题,我们必须严格控制这种招标预算的存在,第一,编制水利项目的初步设计必须细致。初步设计是基础性工作,因此其质量的优劣直接关系到预算的精确度,建设单位是水利项目的负责人,因此在向设计单位提供资料时必须注意所提供资料的可靠度,不得无端要求设计单位按照建设单位的主观愿望进行随意修改。设计单位必须安排相应的责任人,以保证初步设计的质量或深度。第二,在初步设计方案超标在10%以上时必须进行重新设计,并报请相关部门审批。第三,明确设计单位的责任也是很必要的。如果预算超标达到10%以上,必须由设计单位作出相应的书面说明。

3.结束语

总之,在以上几方面管理中,工程管理是基础,用水管理是中心,组织管理是开展这些工作的组织保证,经营管理则是促进、巩固与发展以上几方面管理的重要手段,也是采用经济手段发挥工程最大效益的关键。根据新形势下的经济社会发展要求,加强水利工程管理,把水利工作的重点转移到管理工作上来,确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益,是水利管理工作永恒的主题。 [科]

【参考文献】

[1]师忠耀.加强水利工程施工项目管理的思考[J].水利技术监督,2010(2):23-24,54.

[2]徐勤勤,句广东.水利工程建设与管理主要工作及成效[J].人民长江,2010(4):37-40.

第7篇:水利工程初步设计审查要点范文

    第一部分,开发项目的筹备工作

    在报行政机关审批之前,房地产开发公司应办理好土地用地手续,根据项目规模和性质,委托具有相应项目资质的勘察设计单位对拟建项目进行研究,并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图。

    第二部分,行政审批部分

    根据我国现有建设,房地产建设项目的行政许可程序一般可分六个阶段:1)选址定点;2)规划总图审查及确定规划设计条件;3)初步设计及施工图审查;4)规划报建图审查;5)施工报建;6)建筑工程竣工综合验收备案。

    一、选址定点

    1、项目立项,国家计划管理机关和有关政府机关审查可行性研究报告,进行项目立项的审批。

    2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

    3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

    4、环保局办理环境影响评估,出具生产性项目环保意见书。

    5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查,签署相应的意见。

    6、规划部门办理项目选址意见书。

    二、规划总图审查及规划设计条件的确定

    1、人防办进行人防工程进行条件审查。

    2、国土资源局进行土地预审。

    3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查,签署意见。

    4、规划部门对规划总图进行评审,核发《建设用地规划许可证》,并确定用地条件。

    三、规划设计和施工图设计审查

    1、规划部门对初步设计根据已审批的规划要求进行审查。

    2、公安消防支队对初步设计的消防设计条件进行审查。

    3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

    4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

    5、国土资源局进行用地预审。

    6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计涉及的专业内容进行专项审查。

    7、建设管理机关对落实初步设计批准文件的要求向施工图进行审查。

    四、规划报建审查

    1、公安消防支队和人防机关进行消防设计和人防工程进行审查。

    2、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分,按有关专业技术规范对相关专业内容和范围进行审查。

    3、规划部门复核经要求变更部分的规划设计补充核准规划设计条件,核发《建设工程规划许可证》。

    五、施工报建登记

    1、建设单位办理施工报建登记。

    2、建设方对工程进行发包,确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍,非招标类工程直接发包。

    3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查,核发《建筑工程施工许可证》。

    六、商品房预售许可的行政审批

    向房地产管理部门办理预售登记,核发《商品房预售许可证》。开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件(复印件)及资料:

    1、以下证明材料:

    (1)土地使用权证书;

    (2)建设工程规划许可证和施工许可证;

    (3)按拟预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期。

    2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书;

    3、工程施工合同;

    4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、配套设施、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容,附商品房预售总平面图、分层平面图。

    七、建设工程竣工综合验收备案

    1、建筑工程质量监督站(机构)对建设单位提供的竣工验收报告及相应需提供的验收证明文件进行备案审查。

    2、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门,按照、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。

    3、建委综合各部门验收、审查意见,对符合审核标准和要求的,出具建设工程项目竣工综合验收备案证。

    第三部分 项目权属初始登记阶段

    1、由房管局核准新建商品房所有权初始登记。

    2、开发商应提交材料:

    (1)申请书;

    (2)企业营业执照;

    (3)土地使用权证;

    (4)建设用地规划许可证;

    (5)建设工程规划许可证;

    (6)施工许可证;

    (7)房屋竣工验收资料

    (8)房屋测绘技术报告;

第8篇:水利工程初步设计审查要点范文

关键字:初步设计、概算、投资、确定

中图分类号:S611文献标识码: A

甲基叔丁基醚,英文缩写为MTBE(methyl tert-butyl ether)是一种无色、透明、高辛烷值的液体,具有醚样气味,是生产无铅、高辛烷值、含氧汽油的理想调合组份,作为汽油添加剂已经在全世界范围内普遍使用。它不仅能有效提高汽油辛烷值,而且还能改善汽车性能,降低排气中CO含量,同时降低汽油生产成本。另外,MTBE还是一种重要化工原料,如通过裂解可制备高纯异丁烯。

本文介绍某石化公司10万吨/年MTBE装置初步设计概算投资的确定。

1 概算费用划分

概算总投资包括建设投资、建设期利息和铺底流动资金。

建设投资包括工程费用、其他费用和预备费。

工程费用由设备购置费、安装工程费、建筑工程费以及其他工程费构成。

其他工程费包括:大型机械进出场及使用费、特殊施工措施费、降水措施费、施工单位健康安全管理增加费、防渗费用。

预备费包括基本预备费和价差预备费。

2概算编制依据

2.1国家规定

2.2地方规定

2.3中国石油规定

2.4 其他

有关本工程专利商报价、合同和项目初步设计审查会议纪要。

3 概算编制原则

坚持严格控制投资、提高投资回报率的原则,积极采取事前控制的原则。

概算价格水平达到编制年度水平。

4 概算编制方法

本初步设计概算编制方法依据中国石油天然气集团公司计划[2010]822号关于印发《中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法》(试行)―炼油化工工程册。

4.1 建筑工程费的确定

建筑工程费根据项目当地状况采用“土建综合指标统一价格表”。对于价格表中不足的典型指标,可参照表中类似指标进行测算确定。其中设备框架、管架、金属结构按安装工程编制。

4.2 安装工程施工费的确定

安装工程直接工程费执行油计字[2005]358号文件颁发的《中国石油天然气股份有限公司石油建设安装工程概算指标》(2005版)及编制说明(2005年7月)。

措施费、企业管理费、规费、利润确定执行中油计字[2005]519号文件颁发的《石油建设安装工程费用定额》。

炼油化工生产装置按Ⅰ类工程取费,辅助工程和公用工程按Ⅱ类工程取费。

安装工程概算指标中的计价材料、机械费依据《石油建设安装工程概算指标》2011年度调整系数的通知(油计[2011]164号),按系数进行。

4.3其他工程费用的确定。

大型机械进出场及使用费依据中油计划[2008]151号文件颁发的《石油建设工程特大型吊装机械使用指导价》计算。

防渗措施费依据各自区域内需要采用防渗措施的形式和具体的部位计算相应的费用,本费用作为其他工程费项下的独立子项计入土建工程费中。

施工单位健康安全环境管理增加费依据《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》中油计[2012]534号,按安装工程费(不含主材费)的3.5%计列。

4.4建设工程其他费用的确定。

建设工程其他费用确定依据中油计[2012]534号文颁发的《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》。

5设备材料价格的确定。

石油化工建设项目设备材料费用约占工程造价60~70%,因此设备材料价格的确定是初步设计概算投资确定的重点。我们开通网站、加入协会、订阅期刊,通过这些方式能够更好地与各级造价主管部门沟通,对相关的设备材料价格信息、政策、法规及时了解和掌握,对设备材料价格水平的确定提供可靠依据。

5.1定型设备

定型设备采用询价或同类设备订货价,不足部分参考同类设备历史价格或《2013机电产品报价手册》。中石油也制定了部分设备综合参考价格,如消防设备、起重设备参考价格。

5.2非标准设备

非标准设备价格确定执行《石油工程造价管理》2013年第1期“中国石油工程建设项目设备材料综合参考价格(非标设备)”,特殊规格、特殊材质的设备价格可参照询价或参考同类工程近期订货价计算,并另计设备运杂费。

5.3安装指标中未计价的材料

《中国石油天然气股份有限公司石油建设安装工程概算指标》未计价材料价格,管道主材价格确定采用《石油工程造价管理》2013年第2期“中国石油工程建设项目设备材料综合参考价格(工艺管道)”。

5.4 其它设备材料

工艺阀门价格参考中石油《石油工程造价管理》2012年第3期“中国石油工程建设项目设备材料综合参考价格(阀门)”,另计取运杂费,不足部分阀门价格为询价。

电力电缆价格参考中石油《石油工程造价管理》2013年第3期“中国石油工程建设项目设备材料综合参考价格(电缆)”,另计取材料运杂费。

6 审查部门对设计概算的审查

首先审查会专家们对设计概算文件分别从编制说明和编制范围及是否按有关规定的深度编制概算进行审查。

其次审查会专家组是将定额执行情况、工程量清单、价格水平、数据计算并结合设备、材料选型、工程设计方案的经济性等进行全面、细致的审查,澄清有关问题,合理地确定了工程造价。

审查会后,我们按会议纪要和有关规定进行相应调整概算。概算成品中出版了调整版初步设计概算与可研批复投资对比分析表和调整版初步设计概算与初步设计概算投资对比分析表及初步设计概算投资分析说明。

审查部门审查设计概算有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理,有利于合理确定和有效控制工程造价。通过审查设计概算有助于促进设计的技术先进性与经济合理性,为建设项目投资的落实提供了可靠的依据,有利于提高建设项目的投资效益。

7小结

初步设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据;是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据及考核建设项目投资效果的依据;项目初步设计概算是根据各专业提供工程量及说明、概算定额(概算指标)、各项费用定额或取费标准、设备材料价格等资料,编制和确定的项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。经批准的项目设计概算的投资额是该工程建设投资的最高限额。

总之,建设项目工程造价的确定和控制是一项系统工程,各部门要通力合作,共同努力,工程造价才能得到有效控制。我们工程造价人员深切感受到身上肩负的重任,不断学习,掌握工程造价方面各项政策法规、行业标准规范和价格信息,用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定初步设计概算,才能有效的控制工程造价,提高投资效益。

参考文献:

[1] 中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法(炼油化工工程册)(试行)

规划计划部(2010年12月)

Discuss the design phase of the project cost determination and control

LI Ya-jun

(Jilin Design Institute,PetroChina Northeast Refinery-Chemical Engineering

Co.Ltd,Jilin132002,China)

Abstract:Construction project engineering cost determination and control the key is in the design phase,This paper expounds the design phase of the project cost control from the preliminary design and construction drawing design is made.

Keywords: design phase, engineering cost, determine, control

第9篇:水利工程初步设计审查要点范文

关键词:水利工程;防洪;问题

我国是一个具有明显季节区分的国家,各个地方均有一定程度的洪灾发生,那么我们的水利工程也在不断的完善中,但是这几年我国的洪灾相对较小,各地已经开始出现了一定的松懈思想,为此,我们应该如何完善我们的水利设施就显得相当重要。目前,我们的水利工程管理中还存在哪些问题呢?这些问题产生的原因是什么呢?这都是很值得讨论的议题。

1 水利工程管理中存在的问题

(一)工程设计管理问题

项目设计经建设单位委托设计单位后,设计单位应根据建设项目的内容进行有关的勘探和测量,并根据实际情况进行项目设计,但由于近几年的设计任务较大,加之设计单位人员较少,勘探和测量工作不细致,出现不符合实际的问题。在工程项目建设中会出现一定的缺项、漏项问题,这主要是由于设计单位在项目设计中不细致造成的,然而这样的问题就直接影响工程的建设质量及进度,在建设过程中这样的问题不仅造成资金的控制失效,而且影响工程的建设的工期。

(二)施工准备管理仓促

施工准备是施工前的重要阶段,在这阶段的管理也就显得非常重要,在施工前我们必须做好占赔偿和施工现场“四通一平”等工作。“四通一平”工作一般在建设单位的积极参与下很容易完成,但是占用的土地赔偿工作一般需要花费大量的人力物力,或者在花费大量财力后根本就不能够取得理想的效果。在没有完成相关工作前就开始施工,但是当地村委、村民受眼前经济利益的趋使,就百般阻拦施工,这也进一步阻碍了水利工程的正常施工进程。

(三)建设线路中的问题

我国的流域面积较广,因此我们所建设的水利工程很多,那么我们的工程量也是很大的,如何保证工程可靠度就是一个很值得深思的问题。如珠江的堤防总长超过1.2万公里,这就间接导致堤坝高度不够,堤坝厚度不够等问题的存在。许多堤段的防洪能力长期处于10年~20年一遇的水平,还有相当一部分堤防仅能防御10年一遇以下的洪水。近年来,随着上游地区堤防建设步伐的加快,洪水归槽现象日趋明显,加大了下游地区的防洪压力,加之堤线长、防守难,防洪风险不断增加,防洪形势十分严峻。

(四)水利工程建设问题

在水利工程的建设中,很多建设公司为了增加自己的效益,减少成本,就采用一些劣质的建设材料,从而使水利工程存在极大质量问题。据相关统计,珠江流域现有大型水库40座,中型水库348座,有29%的大、中型水库存在比较严重的安全隐患。病险水库中,有多达44座对县级以上城镇构成直接威胁,还有一批中型水库位于重要的交通干线附近,一旦失事,后果不堪设想。

(五)水土流失的影响

当然,我国是一个山地较多的国家,绝大部分都是山川,这样就导致了自然灾害发生的频率很高,同时由于一些人为因素如侵占河滩地、无序围垦、违章建设涉水建筑等的影响,导致水土流失非常严重,影响了河道泄洪功能的正常发挥及洪水的畅泄入海,加重了局部地区水利工程的防洪压力。

2 对策建议

(一)推行设计招投标制度

根据国务院《建设工程勘察设计管理条例》和国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对服务项目招标的规定,以及水利部正在起草的设计招标办法,黄委必须加快项目前期工作管理体制和运行机制改革步伐,发挥市场在设计工作中的调节作用,逐步放开设计市场,以避免因个别设计单位任务过多、设计力量不足而出现的设计质量问题。在项目设计中逐步推行招标投标制,以招标方式确定设计任务的承担单位。设计招标可采用公开招标及邀请招标两种方式。原则上由项目法人制订招标方案,逐级上报,经项目主管单位批准后实施。采用邀请招标的,一个设计项目的受邀投标单位不得少于3家。参加投标的设计单位必须具有与设计项目相应的设计资质。评标结果应按基建程序报项目主管单位审批。

(二)施行项目设计责任人制度

在项目招标结束后,设计单位也相应的确定下来,那么不管我们采取的是那种招标方式,我们都必须签订项目设计合同,严格按照合同执行相关规定,严格按照合同对水利项目进行管理。在合同中,我们必须要明确项目的负责人及相关责任人,明确设计责任人的责任及权利,由设计责任人对所设计的水利项目进行有效的管理,在责任人的选择上必须要有一定的建设设计经验,而不能够随便的就确定负责人,因为,负责人水平的高低直接关系到设计质量的好坏。

(三)归类进行项目设计

我们在进行项目设计时,为了在统一规划的基础上进行有效的管理,我们可以采用分类处理的方法。那么笔者在结合实际工作情况下,提出如下归类设计建议,如在堤防工程设计上,可以将大堤加高、堤防加培、放淤固堤、堤防道路和防浪林等;在涵闸改建方面,我们真的每座闸编制一个初步设计。河道整治;行蓄滞洪区安全建设;险工加高改建;截渗墙以及一些其他的临时项目。按照上述设想对项目设计合并后,建设单位或区域主管单位要在进行初步设计之前拿出初步设计任务书,明确工程设计所需要的勘测工作量,同时设计任务书应报黄委审批。

(四)提升项目质量评估

在设计招标试点期间,我们应该采取专家委员会的方式对设计成果进行审查。在对设计成果进行正式审查之前,项目建设单位或区域主管单位要对设计成果进行预审,并提出明确的预审意见供专家委员会在正式审查时参考。专家委员会成员一般应对拟审查的项目进行现场查勘,并安排充足的审查时间。对不符合设计规程、规范的项目,专家委员会可不予审查。从水利工程项目的工作性质来看,我们必须加快对项目设计成果审查体制改革的步伐,逐步实现由专家委员会审查向中介咨询单位审查的过渡。设计招标工作全面实施后,项目设计的审查将由水利项目主管单位委托有相应资质的专业审查公司承担设计审查任务。

(五)控制项目预算超标

水利工程项目的预算超标在建设中也是经常出现的问题,我们必须严格控制这种招标预算的存在,第一,编制水利项目的初步设计必须细致。初步设计是基础性工作,因此其质量的优劣直接关系到预算的精确度,建设单位是水利项目的负责人,因此在向设计单位提供资料时必须注意所提供资料的可靠度,不得无端要求设计单位按照建设单位的主观愿望进行随意修改。设计单位必须安排相应的责任人,以保证初步设计的质量或深度。第二,在初步设计方案超标在10%以上时必须进行重新设计,并报请相关部门审批。第三,明确设计单位的责任也是很必要的。如果预算超标达到10%以上,必须由设计单位作出相应的书面说明。第四,保持同一项目设计人员和审批人员的稳定也是很重要的,这样可以保持工作的连续性,避免因人员变化、情况不清而可能出现的差错。

参考文献

[1]柳文华,关于推广再生水的有关思考[J]. 北京水务, 2006(2)

[2]韦应堂,对水利施工企业合同管理的思考[J]. 甘肃农业, 2006 (12)

[3]张增钊、胡婧,渭河下游“10・7”洪水特性分析[J]. 陕西水利, 2010 (5)