水利高质量发展精选(九篇)

第1篇：水利高质量发展范文

关键词：水利工程；项目；质量；监督管理；研究

引言

一直以来，我国在国家的建设中投入了较多的资金和技术，其中极为重要的就是水利工程项目的建设，它是我国经济发展的重点和难点。水利工程项目的顺利建设和发展离不开严格的项目质量管理，为了实现我国经济的可持续发展，我们水利工程建设单位必须高度重视提高工程项目质量的监督管理水平，加强管理和监督，确保水利工程项目质量的可靠性。

一、水利工程项目质量监督管理的含义及原则

在水利工程项目实施过程中，每一个环节都是至关重要的，尤其是项目的质量监督管理。水利工程质量监督管理主要是指在从实施开始实施水利工程项目到工程竣工之前的这阶段，建设单位都必须对其质量进行监督管理，监督管理的内容比较复杂，除了水利工程项目的实体质量需要监督外，施工过程中如果出现事故或者质量的缺失等都属于水利工程项目质量监督管理的内容。水利工程项目质量监督管理必须符合以下几个原则，（1）始终坚持水利工程项目建设工作中质量为上，为大众服务。（2）在水利工程项目质量监督管理中要学会创新，敢于创新。（3）在对水利工程项目的质量进行监督管理的同时，监督管理人员应当坚持客观公正的原则。（4）将全面监督，重点突破作为水利工程项目质量监督的重要工作方针。

二、水利工程项目质量监督管理中存在的问题及原因

我国的水利工程建设经历较长的发展过程，因此通过不断地实践和研究，总结和积累了大量的经验，对我国水利工程项目建设的发展起着非常重要的作用。但是，水利工程项目建设中面临着一个十分棘手的问题，那就是水利工程质量监督管理体制有待改善。每一个项目建设的地理位置、投资规模、管理机构的组织方式等都是不同的，这些因素都使得水利工程项目的质量监督体系和系统的管理网络都比较缺乏，严重影响了水利工程行业的长远发展。在水利工程的质量管理体制中，各个建设施工环节都是同一部门，这就导致了施工、设计以及质量监督管理之间无法形成有效的制约，大大降低了水利工程项目建设的质量。不仅如此，当前我国在水利工程项目质量的监督管理上缺乏健全的法律法规，很使得很多地方上的不部门为了保护自己的利益而忽视了水利工程项目的质量管理。另外，水利工程项目的质量监督管理需要拥有专业知识以及较强管理能力的人来进行，通过调查研究发现，随着我国经济的快速发展，很多建设的规模和强度变得越来越大，对于建设人员以及项目质量监督管理人员的要求随之提高，可是现有的质量监督部门无法适应当前现状，最终降低了整个水利工程质量的监督管理体制的有效性。

三、提高水利工程项目质量监督管理效率对策

（一）规范水利工程项目质量建设的秩序

为了提高水利工程项目建设的质量，我们必须采取各种措施，实施各项法律或者法规来规范水利工程项目质量的监督管理秩序。具体而言就是单位领导人员需要定期进行员工的法制意识的培训，提升他们的法制意识，在完善各项法规制度的时候也要不断加强员工的法制意识和责任意识，实现各部门的监督制约和自身的监督和约束。

（二）权责分明，明确经费的使用情况

在水利工程项目质量的监督管理中，经费的缺乏严重影响着水利工程的质量监督管理工作的顺利进行。政府部分需要高度重视水利工程项目的质量监督管理，及时的给予资金和技术上的支持，例如，政府可以设立专项的质量监督经费，这样才能更好的提高水利工程项目的质量监督管理效率，充分发挥其尽管的作用，提高项目的质量，为社会的发展作出更大的贡献。除了落实经费，水利工程项目质量监督管理部门还应当将责任和权力详细地分清楚，一旦出现工程项目质量问题的时候，单位就能够高效得找出其中的负责人，及时解决质量问题，大大提高了质量监督工作的效率。

（三）高度重视项目质量监督管理队伍的建设

水利工程项目的质量监督管理离不开高素质的质量监督管理队伍，管理能力较低的队伍只会导致工程项目出现各种质量问题和经费的浪费，因此，水利工程项目建设单位需要有针对性地对各个部门，尤其是监督管理部门的员工进行反复的培训和考核，使这些员工既拥有丰富的专业知识又有较高的管理技术和管理经验。随着我国经济的迅速发展，在水里工程项目建设中的很多法规制度、政策和技术等都在不断的更新，为了适应时代的发展，质量监督管理人员不能够固守不变，而是要与时俱进，利用业余时间丰富自己的知识，更新自己的技术和理论，这样才能够制定出科学合理的水利工程项目质量监督管理机制，促进水利工程项目建设的发展。

结束语

水利工程建设事关国家的发展，人民的幸福生活，因此水利工程建设单位应当高度重视提高水利工程项目质量的监督和管理，坚持监督管理的原则，做到客观公正，然后在政府的支持下不断完善建设单位的相关法规制度，培养专业化的水利工程项目施工质量的监督管理人员的专业化水平，确保水利工程项目的质量，最终实现经济的可持续发展。

参考文献：

[1]侯建才,张湛,陈文舟.浅析水利工程质量存在问题的原因及其对策措施[J].河南水利与南水北调.2013(17)

第2篇：水利高质量发展范文

关键词：水利工程 质量管理 问题 对策

引言

随着经济的不断发展，为了更好的发挥社会主义市场经济的优越性，国家各种积极的财政政策相继实施、内需也在不断扩大，我国加大了在水利工程建设的投资规模，在很大程度上提高了我国水利工程质量总体水平，但质量问题仍然存在，水利工程质量管理水平发展不平衡，随着时间的推移逐，一些工程的质量隐患渐暴露出来，因而时有质量事故发生，不仅影响水利事业的发展，更重要的是危害了国家财产和人民生命的安全。纵观水利工程发展史，历史早已证明质量是水利工程的生命线。因此，近些年来，人们把关注点投向了水利工程质量的管理上，保证工程质量是重中之重。不断切实有效的加强水利工程质量和监督管理，确保工程质量是水利建设最重要的主题。然而，如何有效采取措施，提高水利工程质量是令每个水利工作者深思的。下文主要概述当前我国水利工程质量存在的主要问题，并针对这些问题提出了相应的解决对策，不断提高我国水利工程质量管理。

1、我国水利工程质量管理中存在的问题概述

当前由于受到多方面因素的制约，诸如施工过程缺乏严格的质量监督，施工过程不规范、水利工程缺乏相应的质量管理人员、市场经济中诚信缺失等，这些问题的存在严重制约了我国水利工程质量管理的发展。

1.1 施工过程不规范

威胁水利工程质量的一大重要因素，当前部分工程由于缺乏严格的施工质量监管条例和规范，对施工过程的各项步骤监管不到位，因而导致了出现一些不符合质量要求的工程。诸如有些工程为了牟取私利，将主体工程通过变相转包的方式、或是暗地里偷工减料、弄虚作假，严重威胁了工程的质量；在实际过程中，还存在部分施工人员因专业技术水平较低、业务素质差、缺乏实际的施工经验，照搬照抄别人的施工方式，忽视了具体的工程需求，导致部分施工人员不按规范施工，质量控制手段落后，管理水平低下；与此同时，水利工程缺乏健全的质量体系，政府对其质量把关不严，从而严重影响工程的质量和生产过程中的安全。

1.2 部分水利工程未落实项目法人责任制

一方面有些项法人责任意识淡薄、质量管理松懈，这为工程的顺利进展带来了很大的隐患；另一方面，有些项目法人并未具备相应的专业素质和管理水平，对国家的法律法规缺乏深入的了解，因而在具体施工工程中会出现违规现象，甚至存在规避监督和不执行法定的建设程序等问题，很多的项目法人都是为了赢利的目的，真正接受过专业的水利工程建设项目知识教育的少之又少，缺乏水利工程建设经验及应有的理论和技能培训，缺乏专业的从业资格。

1.3 市场经济诚信制度建设不到位

当前随着市场经济的不断发展，社会对诚信的要求越来越强烈，但由于我国的行业信用体系还处在起始阶段，未建立全面和动态的信用体系，导致市场监管不力。使部分缺乏社会责任感、谋求私利的水利施工、监管单位及相关的执业人员有机可乘，因此，在具体的执行过程中，缺乏有效的水利建设市场监督机制，对施工监管缺乏有效的监管。导致某些单位和个人屡屡违规失信，而没有受到应有的制约和惩罚，严重影响了水利建筑市场的健康发展。

2、浅析提高水利工程质量管理的对策

通过上述论述，我们可以看出，当前我国水利工程质量管理过程中还存在着一些问题，制约了水利工程的长远发展，因此，必须探讨出一条新的工作思路，提高其质量管理。

2．1 多途径落实项目法人的责任制

为了确保水利工程质量，必须要通过各种措施约束和落实项目法人的责任意识。项目建设的责任主体是项目法人，肩负着建设项目的工程质量、进度、资金管理及安全生产的各项责任。为了更好的推进水利工程的建设，合理配置专业技术人才、业务管理人才和领导人才；吸纳一批具有丰富的工程实践经验的人员：项目精简法人机构、提高运行效率；牢牢树立其严格按基本建设程序办事的理念，杜绝偷工减料等不法行为；对于施工队伍，要不惜代价严格择优选择，加强施T现场监督管理，严禁转包和违法分包行为的发生。

2.2 健全市场信用体系

一方面要加强水利工程法制建设，不断强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》等各项法律法规，提高依法行政的自觉性。与此同时进一步加强对水利人员的专业知识技能培训，培养其诚实信用的职业道德教育。另一方面不断加强建立健全行业自律、新闻监督等社会监督体系，营造良好的水利建设市场环境。

2.3 加强水利工程管理信息化建设

随着信息化程度地不断加深，信息技术已经走进我国的各个行业及领域，为工作效率的提高具有很重要的促进意义。下面就是以VPN技术（Virtual Private Network，虚拟专用网络），它指的就是一种运用身份验证、密码以及隧道协议等在公共网络上构建专用性的网络的技术。这样的网络既可以是某一个区域内的局域网，又可以是整个因特网。在这样的网络中，大家互相通信，在通信时，并不需要光缆等有线的物理线路的铺设，而是在一种具有动态作用的资源下进行运转和工作。将此技术运用于实际的水利工程管理之中，主要原理可以用如下图1所示：

3、结论

综上所述，探讨水利工程质量管理过程中存在的问题及其对策，具有十分重要的现实意义，具体体现在下述几点：

（1）探讨水利工程质量管理过程中存在的问题及其对策，可以深层次的看到当前我国水利工程质量管理中存在的问题，针对这些问题采取相应的措施，为水利工程管理指明新的方向；

（2）研究水利工程质量管理过程中存在的问题及其对策，可以从本质上克服水利工程质量管理中存在的不利因素，带动其更好更规范的发展；

（3）对水利工程质量管理过程中存在的问题及其对策进行研究，顺应市场经济发展的趋势，更好的为市场经济的发展奠下坚实的基础。

参考文献：

[1]徐秋爱.浅谈水利工程质量管理中存在的问题[J]. 工程技术，2010（12）.

[2]苏小敏.浅谈水利工程中质量管理中存在的问题[J].科技向导，2010（11）.

[3]刘后虎.水利工程设计中存在的问题[J].中国高新技术企业，2010（13）.

第3篇：水利高质量发展范文

关键词：水利工程；施工技术；质量保障

水利工程建设是目前我国对于基础设施建设项目中的重点建设项目，并且与我国的发展和社会的进步以及人们的生活发展等方面都有这重要的联系。因此，本文基于现阶段我国所应用的水利工程施工技术，从而对水利工程质量保证方面进行研究分析，从而提出有利于加强水利工程质量保障的策略。

一、水利工程施工技术的现状

随着我国重视对于基础设施的建设以及建筑行业的迅速发展，各种建筑施工技术都得到了极大的提高，并且也注重引进先进的科学技术进行创新，所以在水利工程建设领域，水利工程施工技术也得到极大的提高。例如在水利工程施工过程中涉及到的控制爆破施工技术，原有的施工技术是对基岩保护层进行分层的挖掘，而现在所使用的施工技术则是利用水平预裂爆破技术，不仅可以节省挖掘的时间，同时还保障了挖掘的质量。在最近一段时间我国的施工技术方面的进步主要体现在现场连续式自动化和成炸药生存工艺以及装药机械化，并且在建设过程中的深恐梯段爆破技术也在不断的完善和发展，与此同时还有大量的施工技术得到了创新和发展，比如说土石方平衡技术、高边坡加固技术等[1]。随着施工技术的不断发展和完善，在施工中涉及的施工设备也在不断的发展，其功能方面以及操作方面都得到了极大的提高，施工技术以及施工设备一同发展才是真正意义上的水利工程建设发展。

二、水利工程的质量保障的策略

（一）增强水利工程质量保障意识

为了对水利工程质量进行良好的保障，首先需要对其的重要性以及作用有一个良好的意识，从根本上重视对水利工程质量的建设。为了加强对水利工程质量的保障，就需要水利工程在施工的过程中重视对于施工技术的使用，严格按照相关的施工标准进行，并且要时刻的注意国际市场中的技术创新以及施工设备的创新，在工程建设中不断引进先进的思想。同时，还要注意在施工过程中对于施工人员的管理，要严谨的遵守水利工程的施工进度计划，出现问题要及时的上报，杜绝出现私自修改方案或者施工的情况。因此为了确保水利工程的施工质量可以的到良好的保障，维护建设企业的信誉，保证水利工程的安全，就需要将质量保障问题作为工程建设的核心问题，在建设的过程中注意施工技术的选择和应用。

（二）建立健全水利工程质量监督管理体系

建立一个健全的水利工程质量监督管理体系是在水利工程建设过程中最为科学合理的保障方式，采用监督管理的方式直接的对水利工程建设的整个过程进行监管，从而实现高质量的水利工程建设。因为水利工程是我国在高速发展过程中对于基础设施建设中的重点项目，所以受到人们的广泛关注，因此在建设的过程中可以充分发挥出社会以及媒体的力量，形成舆论进行监督[2]。其次在监督管理的过程中水利工程的项目监管部门要做到利用科学的质量检测设备，对施工现场进行检测，对存在问题的地方要及时的提出，并且及时额处理，从而不影响后续的施工建设，而且在监督管理的过程中，监管部门要始终保持严谨的态度进行质量监督，并且对重点项目要重点监督，规范施工现场的秩序，提高施工人员对于水利工程建设的责任心。

（三）企业内部的建设

为了进一步确保水利工程的总体质量，不仅要创新水利工程施工技术以及健全监督管理体系，同时还要重视加强企业内部的管理和建设。为了保证企业在发展的过程中长期保持竞争力与发展力，就要加强企业对内部制度的创新，建立一个符合时展以及市场经济发展的企业制度，对企业的正常运行以及日常工作进行严格的把控。与此同时，企业在发展的过程中还需要注重对于人才的引进以及培养，通过加强人才方面的建设，从而提高企业的内在价值，进而提高企业的核心竞争能力，使得企业整体精神面貌科学严谨，不仅提升了企业的内在实力，同时树立起一个良好的企业形象。

（四）做好水利工程施工前的准备

水利工程施工前的准备阶段是整个施工过程中的重要环节，也是保障整个工程质量的重要环节，因此在施工前期的准备阶段必须要做到严格的控制。首先在需要对施工需要的设备以及材料进行严格的检查，确保设备的正常运行以及材料符合施工用料的质量要求[3]。其次，对于检查过程中所产生的数据要进行记录和统计，并且将检查报告及时的进行上报，在整个检查的过程中要时刻提高警惕，重视这份工作的重要性，从而确保检查报告的真实性。结论：水利工程建设项目对于我国的发展具有重要的意义，所以创新水利工程施工技术以及加强水利工程质量保障都是水利工程建设发展的重点环节。在保障工程质量的方面可以加强企业对于工程质量的重视程度，建立专门的工程质量监督管理部门，并且企业要注重引进创新型技术人才，从而实现在水利工程建设的各个方面都得到提高，在确保水利工程质量的同时促进社会的发展。

作者:潘先强 单位:开发投资集团有限公司

参考文献:

[1]崔俊波.水利工程施工技术及工程质量保障探析[J].科技创新与应用,2014,28:204.

第4篇：水利高质量发展范文

【论文摘要】本文基于工作经验，分析了我国水利建筑工程项目管理的现状，指出我国水利工程项目管理中出现的一些问题，并着重介绍了改变管理模式，加强质量监管，完善管理制度等多种解决方案及其具体运用。希望给相关人员一些启迪和思考，在这方面深入探索和研究，已解决我国水利建筑工程项目管理中出现的问题。

随着社会主义市场经济的发展，我国的建筑行业也获得了飞速的发展。水利建筑工程的整体复杂度越来越高，其建筑的规模和水平也在不断的扩大和提高，因此，如何加强水利建筑工程的项目管理成为了水利建筑工程发展的重中之重。但是目前我国水利工程建设在管理中存在不少问题，比如管理模式落后、质量监管不力，没有完善的制度保障等问题，本文就此提出了相关的解决策略，以期提高我国水利建筑工程项目管理的质量。

一、我国水利建筑工程项目管理的现状

（一）管理模式落后

随着我国建筑行业各项改革的顺利进行，管理模式的改革也受到越来越多业内人士的重视和关注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人员针对所在工程施工人员以及相关工作人员进行监督、指导和约束的方法保障，更关系着工程的施工质量，施工进度，工作人员的安全情况，并且影响着工程的施工成本。但是反观当前我国的水利建筑工程，管理模式落后是制约其长远发展的重要影响因素。具体表现在与国外水利建筑行业相比，国内的水利建筑工程管理理念比较落后，制约了对管理模式的进一步探讨和发展，另一方面表现在管理的方法不得当，对相关工作人员未能形成强有力的约束，不能有效的激发相关工作人员的工作热情以及创新能力，管理人员的思路比较陈旧，观念比较落后，不利于水利建筑业的发展。

（二）质量监管不力

加强对水利建筑工程的质量监管，是管理工作的重中之重，更影响着工程的长远使用功能。然而，目前在我国的水利建筑行业中，质量监管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要问题，更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方面是因为相关管理人员管理方法不得当，不能根据施工人员以及相关工作人员的具体情况制定出比较有效的管理措施，管理人员的工作素质有待进一步的提高；另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中，工作责任心不强，出现玩忽职守、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况，最终导致整个工程质量相对较差，影响着我国水利建筑行业的快速发展。

（三）缺乏制度保障

就目前我国的水利建筑行业的整体发展情况来看，缺乏相关的制度性保障，是制约水利建筑行业发展的另一大瓶颈。主要表现在在整个项目工程建设中，没有一个比较完善的水利管理体系来约束工作人员的行为，在质量管理方面没有建立起完善的质量监督体制，管理方法不科学，管理手段比较单一；在工程进度控制方面不够科学合理，安全方面的管理也存在着不少漏洞，安全事故频发等等，这一系列问题都反映出水利建筑行业在进行工程项目管理中缺乏一定的制度保障，相关人员对这方面的问题要有清醒的认识。

二、如何改善我国水利建筑工程项目管理

（一）改变管理模式

加强管理模式的创新是水利建筑行业在进行工程项目管理中所要解决的首要问题，关系着整个水利建筑行业的长远发展以及整体发展质量的提高。相关工作人员要从以下几个方面来改变管理模式。首先，要创新管理理念。加强管理理念的创新是社会发展的必然结果，也是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段；没有创新的管理理念，就不能形成一个比较创新的管理模式，因而相关的水利建筑企业要注重对员工创新意识的培养，鼓励员工在工作中多多创新，及时更新理念，提高创新能力。其次，要加强对国内外现金管理方式的引进和学习。及时紧跟水利建筑业的总体发展趋势，把握好水利建筑行业管理方面的发展方向及其热点，及时引进国外比较先进的人才管理模式，并结合自身的工作经验以及企业的发展特点，加强管理方式的改革，探索出适合自身发展的管理模式。

（二）加强质量监管

水利建筑工程的质量问题是本行业所要解决的大问题，也是整个建筑行业的核心问题，影响质量监管的因素有很多，不仅有管理制度、管理模式方面的因素，更与管理者自身的素质以及管理能力息息相关。在实际工作中，加强管理工作，提高质量监管能力是提高我国水利建筑行业整体水平的重要因素。第一，要加强水利工程施工的成本控制。工程施工不仅要注重工程质量的监管，更重要的是要盈利，既要重质量，又不能忽视效益，两者要紧密结合在一起。因而，在进行工程监管时，采用科学的方法进行工程质量监管，是兼顾工程质量与效益的根本。管理者在对成本进行控制时，要采取动态的成本控制手段，实时检测工程的成本去向，工程的施工进度，用科学合理的方法进行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素质的提高。管理人员是进行工程项目管理的主体，更是把握工程施工大局的重要载体，只有高素质的管理人员才能够在处理工程施工突发情况时有条不紊，并且能在工程监管方面方法得当，提高效率。因而，企业在派遣工程项目管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。

（三）完善管理制度

水利建筑工程的项目管理，不仅需要所有管理人员的全力配合，更需要一个比较完善的制度进行保障，只有这样，才能形成一个比较有利的约束和管理机制。水利工程项目管理，离不开管理制度的保障。企业在工程项目管理方面要加大人力物力的投入，从提高管理水平着手，结合实际工作情况，不断的完善企业内部的工程管理制度。管理制度的创新，是关系着水利建筑企业工程施工质量的关键因素，更是提高企业效益，增强企业市场竞争力、提升企业的总体水平的重要措施。水利建筑企业要建立一个比较有创新意识的团队，加强对管理制度的研究，并结合本企业的实际情况，完善企业的管理制度；此外还要及时引进国外先进的企业管理制度，建立一个制度保障平台，从工作环境、工作效率、员工工作业绩考核模式、奖惩措施以及生产责任制等方面优化管理体系，建立起一个比较完善的管理制度。

三、总结

总而言之，我国水利建筑行业要想获得长远的发展，就必须要注重管理理念的创新、管理制度的改革以及工程监管水平的提高。在实际工作中，要及时引进先进的管理模式和管理制度，从创新能力、工作思路等方面加强对管理制度的完善，推动我国水利建筑业的规模、水平进一步提高，为我国水利建筑业的长足进步做出强有力的保障。

参考文献：

第5篇：水利高质量发展范文

关键词：水利工程; 建筑; 结构检测; 技术; 发展

一、工程检测技术在我国的应用状况

我国建筑工程检测技术的研究始于二十世纪50年代，首先引进瑞士、英国、波兰等国的回弹仪和超声仪；60年代初即开始批量生产回弹仪并成功研制了超声检测仪，这即标志着我国在工程结构检测方面以从研究领域推广到应用领域；80年代以后，是工程检测技术迅速发展时期，我国曾多次组织力量合作攻关，1985年，我国最早出版了《回弹法检测砼抗压强度技术规程》，它大大推进了检测技术在工程中的研究和应用。自90年代至今，我国的工程结构检测技术基本走上了正轨，若干单项技术无论是研究水平还是应用水平都进入了国际先进的行列。

因此，随着人们对工程质量的关注，以及通过数十年的努力，工程结构检测技术的日臻成熟和可靠度被人们所接受，结构检测的应用越来越广泛，它已成为工程事故和分析手段的一种工具，而且正成为工程质量控制和构筑物使用中可靠性监控的一种工具。

二、砌体结构质量检测技术在水利建筑工程结构检测中的应用与发展

（一）砌体结构质量检测技术在水利建筑工程结构检测中的应用

1、应用范围

当遇到下列情况之一时，应对砂浆和砌体强度进行结构的原位检测：

第一、砂浆试块缺乏代表性或试件数量不足；

第二、对砂浆试块的试验结果有怀疑或争议，需要确定实际的砌体抗压、 抗剪强度；

第三、发生工程事故， 或对施工质量有怀疑和争议，需要进一步分析砖、砂浆和砌体的强度；

第四、已建砌体工程的可靠性鉴定。

2、应用的局限性

由于砌体质量多受人的技术水平和工期较长的限制：一是砌体砂浆饱满度不一致；二是灰缝厚度偏差较大；三是灰缝表面平整度较差；四是砌筑砂浆强度本身离散性大和不稳定；五是墙体的设计强度低等造成检测中测强精度较差。因此，砌体结构质量检测技术在水利建筑工程结构检测中的应用中应注意合理选择检测方法，恰当的划分检测单元，多集累原始数据，并应注重必要的验证手段。

（二）砌体结构质量检测技术在水利建筑工程结构检测中的发展

砌筑结构检测方法的研究开始于七十年代末，主要是将测定砌筑砂浆强度作为砌筑结构抗震鉴定和加固的评定指标。此后许多省市的建筑科学研究所都进行了砌体强度、砌筑砂浆强度或砌体块材强度等级检测方法的研究。到上世纪的8O年代中期，我国出台了第一个全国性的基于砌体结构质量检测技术的规程。随后，砌体结构质量检测技术就被广泛的应用到水利工程中建筑工程的结构检测上面，现在砌体结构质量检测技术已经从比较局限的砂浆和砌体强度的原位检测向贯入法检测砌筑砂浆强度、原位轴压法检测砌体抗压强度的砌体结构质量检测技术发展。目前，我国的砌筑结构检测技术在水利建筑工程结构检测中的应用水平已经达到了经济发达国家的技术水平。

三、钢结构质量检测技术在水利建筑工程结构检测中的应用与发展

（一）钢结构质量检测技术在水利建筑工程结构检测中的应用

当前钢结构质量检测技术在水利建筑工程结构检测中的应用检测项目主要包括如下两点：

第一、钢材的材质检测（力学性能和化学成分）。其中钢材的材质检测主要通过书面检验、外观检查、理化试验。

第二、钢结构的连接检测，包括螺栓连接、焊接、铆接等。以下分别给予说明：首先，高强度大六角头螺栓连接副,出厂时应随箱带有扭矩系数检验报告并按规范要求进行复验。复验用螺栓应在施工现场待安装的螺栓批中随机抽取，每批应抽取8套连接副进行复验。高强度螺栓连接副初拧扭矩值、终拧扭矩值应按扭矩系数复验值确定，不得超拧或欠拧；其次，扭剪型高强度螺栓连接副,出厂时应随箱带有紧固轴力(预拉力)的检验报告并按规范要求进行复验,复验用螺栓应在施工现场待安装的螺栓批中随机抽取，每批应抽取8套连接副进行复验；最后，钢结构制作和安装单位,应分别进行高强度螺栓连接摩擦面的抗滑移系数试验和复验，现场处理的构件摩擦面应单独进行摩擦面抗滑移系数试验，其结果应符合设计要求,选用两种及两种以上表面处理工艺时，每种处理工艺应单独检验,每批三组试件。

（二）钢结构质量检测技术在水利建筑工程结构检测中的发展

与砌体结构质量检测技术相比，工程建设中钢结构的数量相对较少，但是不断随着冶金、机械、交通等工业部门对钢材物理力学性能、内部缺陷、焊缝探伤等检验方法发展的日趋完善，因而钢结构质量检测技术发展之路基本是借鉴学习国内其他行业的先进方法，如焊缝和钢材的超声波探伤方法、射线探伤方法、磁粉探伤方法和渗透探伤方法等。在1981年新板的标准（GBJ?205-83）中，关于钢结构焊缝的检验增加了X射线和超声波探伤的内容。随后最新公布的《钢结构工程施工及验收规范》的出台，以及最新的激光技术、超声检测技术以及射线技术在钢结构质量检测技术中的应用，极大的促进了钢结构质量检测技术在水利建筑工程结构检测中的应用与发展。应该说，钢结构质量检验技术该技术在在水利建筑工程结构检测中的应用还有很大的发展空间，需要继续研究与开发。

四、水利工程中建筑工程结构检测技术未来的发展趋势

第一、检验仪器和设备在水利工程建筑结构的检测技术中将扮演越来越重要的角色。而且质量好、操作方便的仪器设备将成为未来水利建筑工程结构高质量检测工作的保障。

第二、水利工程建筑结构的检测检测理论和检测方法将继续健全和完善。充分利用检测数据来合理布置检测位置，合理确定检测数量，减小检测结果的不确定性等，是水利工程中建筑工程结构检测技术未来发展中所要解决的重要问题。

第三、随着水利工程技术的发展和对工程结构检测要求的提高，一些新的问题又需要亟待解决，如高强混凝土的强度检测、混凝土缺陷的准确判定等。而这些问题的解决可以更好的促进结构检测技术在水利工程中建筑工程中的应用与发展。

结语：近些年，随着水利工程的不断兴起，对于水利建筑工程的结构检测也逐渐受到人们的重视，水利建筑工程的结构检测作为对水利工程中建筑工程进行质量评定的重要依据，水利建筑工程质量检测作为工程质量监督的技术保障和技术手段，为保证我国建设水利工程质量和提高建设水利工程质量水平起到了重要的作用。

参考文献：

[1]蔡代峰. 浅谈水利建筑工程结构检测技术的发展[J].应用技术，2010（6）.

第6篇：水利高质量发展范文

【关键词】水利工程；管理；问题；对策

近年来，我国水利工程取得了良好的发展成效，为我国国民经济的发展贡献了自己一份力量。水利工程作为我国国民经济的基础，具有十分重要的地位，在对水利基础设施进行大力投入的同时，不能忽视对水利工程的科学管理。但是，纵观我国目前的水利工程，不难发现管理不到位的情况屡屡发生，严重降低了工程的质量。因此，必须不断强化水利工程管理力度，提高水利工程的质量。

一、水利工程管理中存在的主要问题简析

1.1水利工程管理体制的不完善

生产经营型和社会公益型两大类是我国水利工程管理体制的主要特点，我国水利体制中大多是地方服从中央管理，由中央进行统一管理。另外，在市场经济的大背景下，水利工程管理体制中的政、企二者之间界限不是很明确，因此在水利管理体制中会出现很多问题，这样地方权利得到限制，中央也不能在第一时间根据当地实际情况进行分析，以致有可能造成管理上的疏漏。虽然近年来我国水利工程发展速度强劲，但由于我国水利工程起步比较晚，致使我国关于水利的相关法律也不是很健全，导致我国管理体制出现疏漏。尽管我国及时对相关法律做了补充，使我国水利工程做到有法可依，但由于我国管理方面发展的滞后性，导致在水利工程管理过程中会出现执法松懈，惩罚与管理落不到实处，只是形式上的喊喊口号，特别是在建筑材料、项目的设计和合同方面做不到严格把关，致使工程质量问题突出，工程未来的性能不能更好的发挥。个别领导管理能力不高，对工作得过且过，对工程的建设项目缺少科学性的审核，致使造成烂尾工程，极大的影响了企业和国家的发展。

1.2监管队伍整体素质不高，质量验收流于形式

良好的管理队伍是保证水利工程顺利进行的重要条件之一。由于水利工程本身技术含量高和工程跨度大等原因，给监管人员带来很大的工作压力。并且很多监管人员综合素质并不高，大多是无证上岗，对于水利工程的各个施工环节并不是十分熟悉，缺乏监管力度，监管工作难以取得良好的效果。同时，监管手段也比较单一，缺乏周密的监管体系对其进行指导，使得监管很容易流于形式，导致水利工程质量验收不能顺利进行，给水利工程施工带来很多不利影响。

二、提高水利工程管理水平的有效策略

2.1对水利工程质量进行管理

要加强对水利工程管理人员进行合理安排的工作，若对管理者进行安排的任务与管理者本身的专业技术水平和管理范围相悖，应该及时对此进行调整。水利工程质量的高低一直衡量水利行业发展状况的重要指标之一，只有良好的水利工程质量，才能真正为水利工程行业带来经济效益，促进水利行业的健康持续发展。水利工程公司可以定期邀请优质的施工人员主持并召开施工质量管理会议，对施工进展情况进行考核并开展评比活动，以便对施工质量较高的施工人员和管理者进行奖励，从而激发施工人员的热忱并提高责任感，调动其工作的积极性和主动性。同时对于施工环节中遇到的问题要进行讨论，以便找出最合适的办法和措施对此进行解决并提出改进方案。另外，还需加大对施工各个环节的检查和监督力度，对施工的各个环节进行细化处理，重视对施工细节的检查，以便降低和避免不必要的安全隐患。建立和完善相关施工监督机制，促使监督作用能够得以有效发挥，为水利工程质量的提高提供安全保障。

2.2加强对水利工程的进度管理

科学合理的规划水利工程施工进度并与检查水利工程的施工进度情况相结合，促使二者能够融汇统一。在充分查看水利工程施工的具体情况与施工计划是否步调一致，能够及时发现施工过程中的不足，对施工进度和施工计划之间的不协调之处进行仔细的分析和研究，必要时并就此对施工计划和施工进度进行合理的调整，进一步提高对水利工程施工进度的速度管理，使水利工程施工有条不紊的进行。但是若水利工程施工进度与施工计划的偏差超过施工技术要求规定的范围时，一定要采取时标网络计划来对施工偏差进行分析和评估，看其能否水利工程施工的后续环节带来严重影响，是否会拖延施工工期，如果确定会造成施工工期的拖延，还需预测出拖延的大致时间范围。对于拖延施工进度采取措施进行处理之后，还可以对施工逻辑和施工顺序进行调整和改变，加快施工进度，对时标网络进行必要的调整和优化，并且保证能够及时提供水利工程施工所需的各种施工原料和设备。对水利工程施工进度的管理，必须要对水利工程施工后期的影响有一定的预见性，根据水利工程施工合同的相关要求来制定和安排施工各个环节的计划。并且对施工进度的规划越具体越好，制定若干个分计划以便进一步加强对施工各个环节的管理和监督，提高水利工程的质量。

2.3明确责任，降低风险

随着我国改革开放的不断深入和发展，特别是高科技术的大力支持下，水利工程的建设也在不断发展，在保证人民生命和财产安全的大前提下，也为国家和人民带来丰厚的经济回报。随着我国经济的不断发展，水利施工过程中比不缺少的管理问题也日益突出，通过提高水利工程自身的管理水平，用最小的投资换取更大的回报，使得国家、企业、人民三方面共同收益，这是我们水利工程管理中需要时刻反思的实际问题。水利工程在施工期间，应该明确项目负责人在相关管理范围内的审查问题，对于工程中进行实施的承包方，把建设中的设计方案和施工技术进行严密审核，降低施工中所存在的风险。水利工程管理在整个水利工程项目中能够做到统筹兼顾，一方面保证水利工程质量和工期，另一方面加强工程管理，对施工材料严格把关，对施工质量进行严格把关，加强施工人员的安全管理，以确保工程能够顺利完成.。工程建设施工完毕后，经过有关部门的严格审批，积极的配合有关部门的工作，让水利工程能够圆满完工。

结束语

综上所述，水利工程是一项系统工程，对人们的生产和生活具有服务的责任和义务。是在水利工程进行科学的管理可以极大的改善和提高水利工程的效率和质量。因此，必须不断构建完善的管理体系，提高水利工程管理水平。但是，在实际管理的过程中，由于各种不练因素的影响，能否提高水利工程管理水平，对于广大相关人员来说，仍然面临着严峻的挑战。

参考文献

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[2]. 刘叶.谈现阶段我国水利工程管理存在的问题[J].科技创新导报.2008（29）

[3]. 李迎春；刘琳.浅谈邵阳市水利工程管理[J].湖南水利水电.2008（01）

第7篇：水利高质量发展范文

一、水利工程施工管理的重要性

随着改革开放的不断深入，我国水利事业步入发展的新阶段。水利工程管理是一项复杂而繁重的过程，是确保我国水利事业健康发展的重要基础。所以，切实抓好水利工程施工管理，有着十分显著的现实重要性。

水利工程具有特殊性，对施工质量有着较高的要求。而且，水利工程规模相对较大，往往牵涉到各方工作。于是，抓好水利工程管理是水利工程建设的自身需求，也是确保工程施工的有序开展。尤其是在工程材料、施工设备等方面，需要做到科学合理的协调与分配，确保各施工单位之间有序施工。

水利工程建设规模大，涉及面广，这就强调水利工程需要投入大量的资金。如何科学合理的管理和实用建设资金，是工程造价管理的重要基础。在确保施工安全与质量的前提之下，最大程度的降低工程成本、提高水利工程施工效率，从本质上提高水利工程施工的有效性。

水利工程施工难度较大，且对施工技术有着严格的要求，这就强调工程施工管理在技术控制、质量把控方面起到重要作用。与此同时，施工过程中存在诸多的安全隐患，切实开展工程施工管理，无疑是提高工程施工效率，确保施工安全的有力保障。所以，在水利工程施工管理的过程中，要切实确保施工安全，把好工程质量关，这是水利工程施工的重要前提与切实保障。

所以，水利工程施工管理是一项复杂而细玫的工程，强调各方工作的有效落实，从本质上确保施工安全，控制施工质量，降低施工成本。

二、水利工程管理中存在的问题

施工人员素质不高。施工人员素质不高主要体现在两个方而，一是技术水平不高，一是质量意识淡薄。很多施工人员在工作中缺乏技术创新而且不够灵活，只知道照搬书本知识，全然不考虑现实情况，甚至很多施工人员对工作相当懈怠消极。另外很多施工人员没有质量意识，只考虑施工的进度全然不顾施工的质量，即使在施工中发现了问题，也会因为想逃避贡任而直接冷眼旁观，不加以改正。

管理人员素质不高。在许多水利施工过程中，由于管理人员技术素养不高，没办法把握整个施工的进度、质量以及成本，因而使得施工管理遇到很大的阻碍。更有甚至只追求个人利益，不顾工程的施工质量，导致施工

管理陷入一片混乱。而由管理人员素质不高所造成的影响，通常都会直接影响到水利工程的质量。

管理制度不尽完善。许多水利施工企业虽然具备好的物资与人力资源，管理理念却相当落后。整个企业都没有合理的奖惩制度、考核制度、贡任制度，这种企业没办法激发员工的热情，带动员工的工作积极性，在水利施工的过程中会给施工管理造成很人的困扰。

三，加强水利工程管理的有效措施

更新施工管理观念。水利建设施工管理观念的创新，首先就必须要摒弃传统的陈旧的管理理念，让施工管理观念和方式与新时期社会发展形势和水利事业发展相适应，特别是水利管理部门内部，必须要重视水利工程建设施工的每个阶段，做好各个环节的管控工作，积极提高施工管理人员的令业化水平。可以采取各种途径的创新方法，转变过去的水利建设施工管理观念，让符合水利事业发展的现代管理观念深入人心，积极规划科学合理的管理计划，运用发展的思想来指导施工管理工作，坚持以经济建设为中心的管理理念，对水利工程施工建设中的各种资源科学配置，促进管理效率的提升。

提升工程质量管理水平。提升工程质量管理水平主要有两个方面：第一就是要建立健全水利工程建设施工质量管理机制，在实际的施工过程中，应该严格坚持招标投标机制、项目法人机制、工程终身负责制度；在水利工程施工建设的过程中要根据事先签订的合同内容来严格执行；水利工程的承建单位应该遵照法人单位的要求建立起内部检查系统。第二是对建设施工所用到的各种材料以及施工设备进行严格的检查和管理，各种施工材料和机械设备是否合格直接影响着水利工程建设施工的质量，在

施工管理过程中必须严格对其进行检测和管理，确保施工材料和设备都使用正规厂家的产品，同时一应强化质检工作。第三是严格工程立项流程水利工程项目的立项与审批流程要进行严格的管控，首先必须要制定科学全面的管理机制，让项目立项审批工作更加规范化和科学化。

水利管理部门应该结合水利工程实际来对项目报告进行仔细研究，保证其具有科学性和可行性，对于那些无法获得社会效益、经济效益回报的工程以及与当地实际情况不符合的工程立项要严格驳回；

而一些比较大型的重点水利工程，不但要能够符合上述的条件之外，有关部门还应该组建考察小组到工程地点开展实际调查研究，之后再进行评审；如果水利项目有虚报的现象，经过核实之后要及时一严格查处。另外，水利工程项目的立项、审批、建设施工等各个环节都必须充分尊重当地人民的意见。

构建施工质量管理体系。水利工程施工质量管理体系主要是以现场施工建设管理组织机构为主，结合施工企业质量管理机制而建立的。施工质量管理体系按照施工管理的范围具体可以分为以下几个方面：现场施工质量管理目标体系、质量管理控制体系、质量管理组织体系、质量管理沟通协调体系等。

水利工程的施工质量管理体系要坚持“预防为主”的原则，在施工建设开始之前就应该制定科学的施工管理流程和计划，确定施工建设程序、施工方式，制定相关的技术、组织、经济等管理措施，以便于更好的指导水利工程施工建设。

加强基层施工人员技术培训。基层水利工程施工人员是水利工程顺利完成的主要力量，必须重视他们的从业技术，按照水利工程中的岗位要求对他们进行有针对性的培训与筛选。图在日常的施工过程中，除了要求他们认真实践、熟练技能之外，还应积极鼓励他们进行深造，并不断改进创新。同时必须使他们明确自己的岗位职贡，分工协作，努力成为岗位能手，在自己的岗位上发光发热。

第8篇：水利高质量发展范文

【关键词】水利；施工；原因；质量控制

前言

“百年大业，质量为先”，质量是一个企业在激烈的竞争中最有力的武器，是一个企业生命的血液与灵魂，也是一个企业能够不断壮大不断发展的最重要的因素。而现代水利行业的质量把控更是尤其重要，因为现代水利在社会中扮演着越来越重要的角色，现代水利不仅是现代经济建设中的重要组成部分，同样也是影响着社会中每一个人的日常生活，所以水利工程关乎国计民生。目前，水利工程行业正处于快速发展的阶段，技术与管理还不够成熟，而其存在质量问题也不容忽视。对现在水利施工中的质量控制需要采取必要的措施，以保证施工质量、提高管理水平。

一、现代水利工程施工出现质量问题的原因概述

现代水利工程仍然普遍存在很严重的质量问题，导致这现状的原因繁多复杂。现代水利行业正处于高速发展的成长阶段，所有的技术与监督措施、管理水平等还不够成熟完善。首先，这是因为现代水利行业正处于一个高速发展的成长阶段，规模大速度快，很多的质量控制技术不够完善、管理经验不足、水利职员专业技术专业水平不高技术薄弱等，水利行业还处于一个不断完善的阶段，现代水利施工质量问题还需要一定的时间才能解决。第二，导致水利工程出现质量问题的另一个重要原因就是分包和“隐形转包”，很多工程规定了不能分包或转包，或者分包转包需要很严格的条件，但是还是有很多承包商会将工程分包或转包，层层分包转包，而分包转包容易让承包商层层偷工减料、责任不明确，势必容易造成水利工程出现质量不达标的结果。第三，很多水利工程公司盲目追求经济利润的最大化，为节省成本偷工减料、缩短工期、节省工序，甚至任用没有从业资格的低成本的施工人员，很多工程粗制滥造只求速度和数量，导致市场上很多水利工程质量不过关。最后，现代水利工程质量监督不够到位，监督人员素质参差不齐、执法力度不严，监督力度和深度不够，缺乏有效的方法和手段。造成现在市场上很多水利工程质量不过关的原因繁多复杂，搞好水利施工工程的质量任务不容小觑。

二、现代水利工程施工质量控制要点

改革开放以来，随着经济的不断增长，水利工程行业发展规模不断扩大。从下图就能了解到我国的水利投资规模和投资速度都在不断增长。为了保证水利工程的效率与质量，使中国的经济能够健康稳健地发展，水利施工质量问题必须得引起足够重视。施工阶段是水利工程中的最重要的主题部分，所以施工阶段的质量问题对整个水利工程的成功与否有决定性作用。本文对现代水利工程施工质量控制有如下几个要点。

1、严格水利行业准入制度

要控制水利工程施工质量的第一道关就是严格水利工程行业的准入制度，规范水利行业的准入标准与制度。对水利工程企业的设立经过严格的审核，确保该企业有实力有能力有资格去承包水利工程。其次对水利施工人员也应采用严格的资格准入制，制定一定规则和标准，专业施工人员应有必要的专业理论知识和技术才能授予从业上岗资格，没有从业上岗资格的人不能从事水利施工工作。只有严格把控水利行业准入制度，让合格的企业合格的从业人员去从事水利工程建设才能保证水利施工的质量。

2、施工前、中、后的质量控制

为了保证水利工程的质量，对施工过程的质量控制尤其重要。首先，在水利工程的实施前一定要制定详细可靠的方案做好充足的准备。包括在施工前根据实际情况、具体要求制定一份高质量的设计图；对施工地形地质、水文的研究，尽量避开断层、塌陷等不利地形，如果无法避免应制定谨慎详细的解决方案；对原材料、成品半成品的采购工作也要提前做好，并确保材料的质量达标；设备的准备与人员的配备也要提前安排好，明确施工过程中的责任与程序等。有备才能无患，做好充足的准备才能“打好仗”。其次，在施工中要严格遵守程序，一道工序一道工序保质保量地进行，不偷工减料、不为节省成本盲目赶工期，施工中明确责任、各司其职、相互帮助配合。最后，施工后要严格按验收标准进行验收，对工程进行后续的保养养护工作。只有在施工前做足准备工作、施工中按程序严格施工执行、施工后按标准进行验收并进行后续的保养才能有效保证水利工程施工中的质量。

3、加强水利施工人员的技术培训，提高施工人员素质

人，是水利工程的核心因素。施工人员的技术水平与素质很大程度上决定了水利工程的质量的优劣。只有对水利施工人员加强技术培训，提高施工人员的专业理论水平与实用施工技术，才能让施工人员画出更完美的施工图，才能更好地解决施工过程中遇到的问题，才能在更复杂更不利的地形中更顺利地完成水利工程。不仅要加强水利施工人员的专业技术培训，更要加强水利施工人员的思想建设，这样才能保证职工保持职业操守，不为利益做偷工减料、缩减工期等使水利工程质量不过关。

4、加强监督与惩罚力度

企业的目标永远都是追求利润最大化的，如果缺乏监督、企业将不顾社会利益不顾工程质量，偷工减料、缩短工期、减少工序、任用无资格的员工等，无人管理、水利工程行业将会更混乱。为了保证水利工程的施工质量、水利行业有序稳健的发展，监管部门应加强监督，提高监督力度与深度、监督水利企业有合法经营资格、施工人员有从业资格、施工过程合法合理，对水利工程的验收进行监督，保证水利工程按法定的验收标准进行验收。并且加大对违反法律、质量不过关的企业的惩罚力度，使逐利的企业知道违法建设质量有问题的水利工程风险成本巨大。从而能够让水利企业加强自律，严格按质量完成水利工程。

结语：现代水利工程正处于规模不断扩大高速发展的成长阶段，水利施工中也存在很多质量问题。造成这一现状的原因很多，而要解决水利施工质量问题需要多管齐下。严格把控水利行业准入大门，严格保证施工前中后的质量，加强水利施工人员的技术培训、提高施工人员素质，加强监督与惩罚力度，加强领导、落实责任制等等措施需要一起进行相互配合才能有明显效果。现代水利工程施工质量控制还有很长的一段路，现代水利工程质量控制的研究与探讨也还需不断的努力。

参考文献：

[1] 邢艳，张宏伟，夏留厂. 中小型水利施工中对混凝土工程质量控制要点[J]. 河南水利与南水北调. 2010（01）

[2] 李丽，苗莉. 浅述在水利施工中对混凝土工程质量控制要点[J]. 黑龙江科技信息. 2009（36）

[3] 鲁艳秋. 水利施工中混凝土工程的质量控制[J]. 中国新技术新产品. 2009（23）

第9篇：水利高质量发展范文

对于金融发展对经济增长的促进作用，国内外许多学者都做了大量的研究（如Goldsmith，1966，1969；Gurly&Shaw，1955，

1960；Patrick，1966；Porter，1966；Khatkhate，1972；Mckinnon，1973），大多数经济学家认为，金融发展与经济增长之间存在着高度的正相关关系（Goldsmith，1966；King，Robert.G. & Levine，Ross，1993，2003；周立、胡鞍钢，2002；李雪琴，方先明，2010；邓向荣，杨彩丽，2011）。金融发展对经济增长具有促进作用，这一点已经达成了共识，但是是什么因素引起金融体系本身的发展，理论界尚无统一的定论。

从上世纪九十年代末期开始，理论界分别从法学、政治学、社会学以及经济学等不同方面探讨了不同地区间金融发展水平存在着差异的原因，试图用多种理论来阐明金融发展的决定因素。La Porta，Lopez-de-silanes，Shleifer 和Vishny（LLSV，1997，1998，2000）认为不同的法律框架会影响到外部融资以及资源在不同类型的资产之间的配置情况，只有当金融体系处于健全的制度框架之下时，金融发展才会对经济增长产生巨大的影响。Rajan和Zingales（2002，2003）从政治学的角度分析了金融发展的决定因素，他们认为既得利益集团会出于维护既得利益的目的而采取一些阻扰金融发展的措施，而这些措施会使得各国的金融发展呈现出显著的差异。Coffee（2001）指出一国金融发展是由社会规范而不是由法律规则来塑造和决定的，社会凝聚和同质会使更多的人遵守社会规范，从而形成良好的公司行为习惯，这种行为习惯会使得金融体系得到良好的发展。而Putnam（1993），Guiso，Sapienza和Zingales（2001）则认为社会资本才是促进金融发展的内在原因，社会资本可以增进信任水平，有助于形成道德观念，从而使得融资更加有效，这样社会资本的高低自然而然就会影响到金融发展水平。Stulz和Williamson（2003）的研究认为，文化和宗教差异是导致各国金融发展水平产生差异的一个重要因素，文化和宗教会影响各国对投资者权利的保护，从而在一定程度上影响到金融发展。Allen（2000，2005）等人对中国的研究认为，作为正式制度的补充，非正式融资渠道和治理机制对中国经济发展发挥着重要的作用。

上述学者的工作虽然有助于我们正确认识中国经济高速增长之谜的背后原因，但是他们的研究仅仅提出了一种理论假说，结论的信服力有限，对于我国金融发展的真正原因还有待进一步深入探究。吴敬琏（2004）和何小星（2005）等的研究表明，政府在地区金融发展与经济增长中扮演着重要的角色。Leuz and Oberholzer-Gee（2006）、Fan（2009，2011）以及Jiang（2010）等人的研究都表明地方政府质量会对企业的投入和产出决策产生显著的影响，从而影响到地区的金融发展和经济增长。金融发展在一定程度上会受到地方政府的影响，因此在中国的制度背景下，考察政府质量对于金融发展的影响具有重大的理论和现实意义。现有文献对政府质量的研究主要集中在政府质量与宏观经济增长之间的关系上（如李稻葵，2002；周黎安，2004，2005，2007），关于政府质量对金融发展影响的研究较少。

政府质量究竟是不是金融发展的一个决定因素，依然值得深入的探讨。在上述已有研究的基础上，本文试图考察政府质量对金融发展的影响。首先从理论角度分析政府质量对于金融发展的作用，对已有的研究进行归纳探讨，试图寻求理论依据；然后从实证分析的角度，分析政府质量与金融发展的关系。

二、理论分析与研究假设

LLSV等认为一国对投资者权利的法律保护力度会影响该国的金融发展水平。投资者受到的赋予其收回资金的权利的法律保护力度越大，则该国的金融发展水平较高。LLSV（1998）对不同法律渊源的国家投资者保护进行研究之后提供的证据表明，对投资者的法律保护力度越大，则资本市场发展越完善、企业公开上市的速度越快、所有权结构会更加分散，从而金融发展水平越高。在LLSV（1998）之后，许多经济学家（Demirguc-Kunt和Levine，2001；Friedman，Johnson和Mitton，2003；La Porta等2000，2002）的经验证据进一步支持了金融发展的法律渊源理论所持的法律渊源与投资者保护、金融发展之间存在着相关性的观点。尽管LLSV等的研究只是揭示了法律渊源与金融发展之间的相关关系，但是对于处于法律体系中心的政府来说，政府质量无疑会影响到一个国家的法律执行，从而对金融发展产生作用。Guiso，Sapienza和Zingales（2004）等认为高质量的政府可以增进信任水平，不遵守规范的人受到惩罚的概率比较大，因而人们更愿意遵守规范，从而使得人们彼此更加信任。另外，高质量的政府有助于道德观念的形成，政府质量越高，对公民的教育和引导越多，越容易形成良好的道德观念，信任的增加又会促进地区金融往来的增加，从而促进金融发展。基于上述分析，我们预期高质量的地方政府能够促进投资，吸引外部融资，从而促进金融发展。

由此提出假设1：地方政府质量与金融发展存在着正相关关系，高质量的政府能够促进金融发展。

Rajan和Zingales（2002，2003）等提出的金融发展的利益集团理论认为，既得利益集团出于维护既得利益的考虑，会通过一些非生产的经济活动对政府决策产生影响，阻挠金融发展。Olson（1965）和Becker（1983）从公共选择的视角分析了利益集团的游说对政府决策的选择所产生的影响。为了换取利益集团手中的选票和捐款，追求私利的政府官员会给这些利益集团一些有利的资源再分配的方式。Pagano、Marco和PaoloVolpin（2001）的研究认为，政府对经济的干预在一定程度上替代了金融市场自身的调节作用，因而政府干预力度越大，则金融发展水平越低，即政府干预力度与金融发展水平呈负相关关系。Rajan和Zingales（2002，2003）指出，尽管利益集团的政治压力会影响政府决策，从而对金融发展产生影响，但全方位的贸易市场开放会带来国内和国外的竞争，既得利益者由于竞争导致的利润下降和新投资需求，需要外部融资，同时跨国资本的自由流动限制了当地政府向既得利益集团提供信贷补贴的可能，政府对既得利益集团的信贷扩张得到限制，从而使既得利益者有激励推动金融发展。由此我们预期，贸易开放和资本流动会削弱利益集团对政府的政治压力，政府的信贷补贴和干预能力受到限制。因此，在贸易市场开放的情况下，高质量的政府越不容易受到利益集团的干扰，从而政府质量对金融发展的作用会增强。

由此提出假设2：贸易开放会增强政府质量与金融发展之间的正相关关系。

三、实证研究设计

1、样本选取与数据来源

本文选取了1999―2007年我国省际的面板数据作为样本来源。考虑到西藏自治区统计数据存在缺失，所以本文剔除了西藏自治区的数据，只选择了其他30个省、自治区、直辖市的数据。本文所使用的数据包括政府质量数据、地区金融发展水平数据、贸易开放数据和其他一些控制变量的数据。其中政府质量数据和地区金融发展水平数据来自樊纲、王小鲁、朱恒鹏等编制的《中国市场化指数――各省区市场化相对进程2011年度报告》，该报告中的“金融市场化程度”是本文地区金融发展水平的替代变量。贸易开放的数据是根据2000―2008年的中国统计年鉴中的数据计算得出的。控制变量包括人均GDP、教育程度以及法律，其中人均GDP和教育水平的数据也是根据2000―2008年中国统计年鉴中的数据计算得出的，法律的数据来自樊纲等编制的《中国市场化指数――各省区市场化相对进程2011年度报告》，以樊纲等（2011）的市场化指数中的“中介组织发育和法律”作为法律的替代变量。

2、研究变量的定义

本文主要研究政府质量对金融发展的影响，被解释变量为金融发展，解释变量为政府质量、贸易开放，控制变量主要包括人均GDP、教育水平和法律。

对政府质量的评价是本文研究的前提，参照La Porta等（1999）对政府质量的界定，高质量的政府应该具备以下几个条件：提供良好的产权保护，保持较低的税负，即政府是非干预者；廉洁和办事高效；提供良好的公共服务。La Porta等选取了产权保护指数、腐败指数、官僚延误等指标来评价政府质量。陈德球、李思飞和王丛（2011）根据世界银行（2006）的调研数据，选取了产权保护水平、当地企业对法庭的信心、企业娱乐开支和企业跟政府打交道的时间维度来测度地方政府质量。根据上述对政府质量的界定和相关研究，本文以樊纲等（2011）的市场化指数中的“减少政府对企业干预”（Int）、“减少企业对外税费负担”（Tax）以及“缩小政府规模”（Scale）来度量政府质量。

以往对地区金融发展水平的评价往往采用金融相关率、M2/GDP以及银行金融资产/GDP等来测度，张军和金煜（2005）等的研究表明，这些指标会高估金融发展水平。因此，本文没有采用上述指标来衡量地区金融发展水平，而是利用樊纲等（2011）编制的《中国市场化指数――各省区市场化相对进程2011年度报告》中的数据，以该报告中的“金融市场化程度”作为本文地区金融发展水平的替代变量，该指数值越大代表地区金融发展水平越高（解维敏等，2011；Wang等，2008；朱红军等，2006；李涛等，2005）。

借鉴Rajan和Zingales（2003b）的研究，我们以进出口贸易总额占GDP的比例来衡量贸易开发水平，即贸易开发（Trade）=进出口总额/GDP。

为了消除地区经济发展水平差异、教育水平差异以及法律对金融发展水平的影响，本文将人均GDP、教育水平和法律作为控制变量。人均GDP（Lngdp）采用的是名义量，并对其取对数处理。教育水平借鉴陈晖（2008）的方法，其计算针对6岁及6岁以上的人口，计算方法为：教育水平（Edu）=未上过学的人口比例×0+小学人口比例×6+初中人口比例×9+高中或者中专人口比例×12+大专以上人口比例×16。前文已经详细讨论过已有文献对法律与金融发展水平之间关系的研究，本文以樊纲等（2011）的市场化指数中的“中介组织发育和法律”（Law）作为法律的替代变量。

四、实证结果及分析

为了避免伪回归现象的出现，需要对数据进行单位根检验，以检验数据的平稳性。应用Eviews6.0对各个变量的平稳性进行检验，发现作为评价政府质量的三个指标的减少政府对企业干预（Int）、减少企业对外税费负担（Tax）和缩小政府规模（Scale），金融发展（Findex），贸易开发（Trade），教育水平（Edu）以及法律（Law）这些变量的一阶差分形式都不存在单位根。同时对变量间的协整关系进行检验发现，Pedroni检验的Panel v统计量、Panel rho统计量以及Group rho统计量的p值都趋于或者等于1，说明金融发展（Findex）与政府质量的三个衡量指标（Int，Tax，Scale）、贸易开放（Trade）和各控制变量（Lngdp，Edu，Law）之间存在明显的协整关系。

表1给出了静态面板的回归结果，从表1中可以看出，在加入控制变量之前和之后大部分回归结果都显示出衡量政府质量的三个指标的系数值为正，而且系数普遍都在5%的水平下显著，因而可以认为政府质量对金融发展具有显著的促进作用。从总体上看，大部分回归系数都至少通过了5%水平下的显著性检验。从模型的拟合程度看，各回归模型调整的R2都达到了57%以上，这说明模型的拟合效果非常好。另外，各回归模型的F统计量都比较大，且在1%水平下都是显著的。因此，三个模型的拟合效果非常好，能够真实地反映政府质量与金融发展水平之间的关系。政府质量的提高对金融发展具有显著的促进作用，验证了假设1的正确性，即政府质量与金融发展存在着正相关关系，地方政府质量越高，地区金融发展水平也越高。

加入贸易开放后，（III）中三个模型的回归结果与之前没有引入贸易开放的（II）中的回归结果相比，三个变量的回归系数都明显增大，这充分说明了贸易开放使得政府质量与金融发展的正相关关系增强，验证了假设2的正确性。

由于静态面板模型中解释变量与被解释变量间可能存在双向因果关系，解释变量与随机扰动项之间可能存在相关性，而静态面板模型没法消除解释变量的这种潜在内生性。为了得到更加稳健有效的估计结果，本文加入被解释变量的滞后项作为解释变量，采用差分GMM和系统GMM方法进行动态面板回归，回归结果如表2所示。可以看出，动态面板与静态面板的估计结果基本一致。政府质量与金融发展存在着正相关关系，地方政府质量越高，地区金融发展水平也越高，而且贸易开放使得政府质量与金融发展的正相关关系增强。从Arellano-Bond检验结果来看，扰动项的差分存在显著的一阶自相关，但不存在二阶自相关。Sargan检验结果则说明所有模型均不存在工具变量过度识别的问题，因此工具变量的构造总体上是合理有效的。

综合上文的分析，可以得出在控制了其他相关变量的情况下，政府质量与金融发展存在着正相关关系，地方政府质量越高，地区金融发展水平也越高，而且贸易开放会增强政府质量与金融发展的正相关关系。

五、结论及启示