煤矿矿长履职报告精选(九篇)

第1篇：煤矿矿长履职报告范文

一、安全生产目标

煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体，本矿坚持安全第一、预防为主的经营方针。

本矿生产经营必须遵守《煤炭法》、《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等相关的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，减少和杜绝安全事故的发生。

煤矿负责人(法人)和经营管理人(矿长)对预防煤矿安全事故负主要责任。

二、安全生产管理

本矿的主要负责人对本单位的下列安全生产工作负责：

(一)建立健全本单位安全生产责任制;

(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;

(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救护预案;

(六)及时、如实报告安全生产事故。

本矿的生产经营管理人(矿长)对本单位的下列安全生产工作负责：

(一)矿长应当根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》之规定，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

矿长未按照上述规定履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期组织培训，并依法进行处罚。

(二)矿长应当根据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定，根据本矿的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应立即停产，撤出作业人员，研究整改方案，直至整改合格。检查及处理情况应当记录存档。

矿长未按照要求履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期改正，并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。

(三)矿长应当加强对从业人员的管理，对违反安全操作规程的从业人员依照本矿的相关制度予以处理。

主管部门随时进行检查，发现从业人员违反操作规程作业的，可以责令煤矿企业限期改正，并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。

(四)矿长或安全管理人员应当按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)第二十一条的规定，轮流带班下井，并建立下井登记档案。

主管部门发现矿长未按规定带班下井的，可依法对其进行处理。

三、安全生产预防制度

本矿建立健全安全生产隐患排查制度、治理和报告制度。有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)第八条第二款规定的情形之一的，本矿矿长应当负责立即向主管部门报告，并立即采取措施，停止生产，排除隐患。

煤矿企业未按照要求履行上述职责的，有国务院446号令第八条第二款所列情形之一仍进行生产的，主管部门可以责令企业停产整顿，情节严重的予以关闭。

四、安全事故的控制

本矿建立起安全生产责任制度，层层落实。目标是：杜绝伤亡事故的发生。

第2篇：煤矿矿长履职报告范文

第二条煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。

第三条国务院有关部门和地方各级人民政府应当建立并落实预防煤矿生产安全事故的责任制，监督检查煤矿企业预防煤矿生产安全事故的情况，及时解决煤矿生产安全事故预防工作中的重大问题。

第四条县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、国家煤矿安全监察机构设在省、自治区、直辖市的煤矿安全监察机构（以下简称煤矿安全监察机构），对所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为负有检查和依法查处的职责。

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构不依法履行职责，不及时查处所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为的，对直接责任人和主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五条煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。

负责颁发前款规定证照的部门,一经发现煤矿无证照或者证照不全从事生产的，应当责令该煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并可以向上一级地方人民政府报告。

第六条负责颁发采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的部门，向不符合法定条件的煤矿或者矿长颁发有关证照的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对主要负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

前款规定颁发证照的部门，应当加强对取得证照煤矿的日常监督管理，促使煤矿持续符合取得证照应当具备的条件。不依法履行日常监督管理职责的，对主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七条在乡、镇人民政府所辖区域内发现有非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，对乡、镇人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；在县级人民政府所辖区域内1个月内发现有2处或者2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，对县级人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

其他有关机关和部门对存在非法煤矿负有责任的，对主要负责人，属于行政机关工作人员的，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；不属于行政机关工作人员的，建议有关机关和部门给予相应的处分。

第八条煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。

煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：

（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；

（二）瓦斯超限作业的；

（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；

（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；

（五）通风系统不完善、不可靠的；

（六）有严重水患，未采取有效措施的；

（七）超层越界开采的；

（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；

（九）自然发火严重，未采取有效措施的；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；

（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；

（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；

（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；

（十五）有其他重大安全生产隐患的。

第九条煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情形定期组织排查，并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。报告应当经煤矿企业负责人签字。

煤矿企业未依照前款规定排查和报告的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

第十条煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上*万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。

第十一条对被责令停产整顿的煤矿，颁发证照的部门应当暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证。

被责令停产整顿的煤矿应当制定整改方案，落实整改措施和安全技术规定；整改结束后要求恢复生产的，应当由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门自收到恢复生产申请之日起60日内组织验收完毕；验收合格的，经组织验收的地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门的主要负责人签字，并经有关煤矿安全监察机构审核同意，报请有关地方人民政府主要负责人签字批准，颁发证照的部门发还证照，煤矿方可恢复生产；验收不合格的，由有关地方人民政府予以关闭。

被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府予以关闭，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条对被责令停产整顿的煤矿，在停产整顿期间，由有关地方人民政府采取有效措施进行监督检查。因监督检查不力，煤矿在停产整顿期间继续生产的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对有关负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条对提请关闭的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构应当责令立即停止生产；有关地方人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的，有关地方人民政府应当立即组织实施。

关闭煤矿应当达到下列要求：

（一）吊销相关证照；

（二）停止供应并处理火工用品；

（三）停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路；

（四）封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；

（五）妥善遣散从业人员。

关闭煤矿未达到前款规定要求的，对组织实施关闭的地方人民政府及其有关部门的负责人和直接责任人给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依照本条第一款规定决定关闭的煤矿，仍有开采价值的，经依法批准可以进行拍卖。

关闭的煤矿擅自恢复生产的，依照本规定第五条第二款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构，发现煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一的，应当将情况报送有关地方人民政府。

第十五条煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，该煤矿在现有技术条件下难以有效防治的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当责令其立即停止生产，并提请有关地方人民政府组织专家进行论证。专家论证应当客观、公正、科学。有关地方人民政府应当根据论证结论，作出是否关闭煤矿的决定，并组织实施。

第十六条煤矿企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应当对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查；煤矿安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构未履行前款规定的监督检查职责的，对主要负责人，根据情节轻重，给予警告、记过或者记大过的行政处分。

第十七条县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在监督检查中，1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。

第十八条煤矿拒不执行县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的，由颁发证照的部门吊销矿长资格证和矿长安全资格证；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构对被责令停产整顿或者关闭的煤矿，应当自煤矿被责令停产整顿或者关闭之日起3日内在当地主要媒体公告。

被责令停产整顿的煤矿经验收合格恢复生产的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当自煤矿验收合格恢复生产之日起3日内在同一媒体公告。

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构未依照本条第一款、第二款规定进行公告的，对有关负责人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过或者降级的行政处分。

公告所需费用由同级财政列支。

第二十条国家机关工作人员和国有企业负责人不得违反国家规定投资入股煤矿（依法取得上市公司股票的除外），不得对煤矿的违法行为予以纵容、包庇。

国家行政机关工作人员和国有企业负责人违反前款规定的，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井，并建立下井登记档案。

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构发现煤矿企业在生产过程中，1周内其负责人或者生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井，或者下井登记档案虚假的，责令改正，并对该煤矿企业处3万元以上15万元以下的罚款。

第二十二条煤矿企业应当免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。

煤矿职工安全手册应当载明职工的权利、义务，煤矿重大安全生产隐患的情形和应急保护措施、方法以及安全生产隐患和违法行为的举报电话、受理部门。

煤矿企业没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以下的罚款。

第二十三条任何单位和个人发现煤矿有本规定第五条第一款和第八条第二款所列情形之一的，都有权向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构举报。

受理的举报经调查属实的，受理举报的部门或者机构应当给予最先举报人1000元至1万元的奖励，所需费用由同级财政列支。

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构接到举报后，应当及时调查处理；不及时调查处理的，对有关责任人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过或者降级的行政处分。

第二十四条煤矿有违反本规定的违法行为，法律规定由有关部门查处的，有关部门应当依法进行查处。但是，对同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第二十五条国家行政机关工作人员、国有企业负责人有违反本规定的行为，依照本规定应当给予处分的，由监察机关或者任免机关依法作出处分决定。

国家行政机关工作人员、国有企业负责人对处分决定不服的，可以依法提出申诉。

第二十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者依法直接向人民法院提起行政诉讼。

第3篇：煤矿矿长履职报告范文

一、以“前车之鉴”为警示，以矿难案例为“教材”，要求煤矿组织职工观看《全国今年重特大煤矿事故》警示教育片。警示片中各安全事故通过声像动漫播放方式，再现事故现场，是大家有身临其境之感，每看完一个案例，局主要领导和分管领导都进行了案例分析，并结合我县煤矿实际，举一反三查找自身存在的问题和隐患；通过观看警示教育片，是大家受到极大的震撼，并深深懂得矿难会对社会造成极大的危害，对人身和家庭带来无尽的伤痛，给大家上了一堂深刻的安全警示教育课。

县煤监局对这次警示教育活动高度重视，刻录警示教育光盘十四套，会后分发给每个煤矿要求煤矿企业必须组织本矿全体职工观看，并对每个案例进行分析，要结合本矿实际举一反三，查找本矿存在的问题和安全隐患，组织观看要求签名并做好记录。这项工作将列为“十”后复产的必备条件之一。

二、周密部署“十”期间安全生产工作。会议要求“十”期间必须做好以下工作：

1、根据省、市、县相关文件、会议精神，自11月6日凌晨全县煤矿停产，只维持正常的通风排水。

2、停产前要认真做好巷道维修加固工作。

3、认真组织全矿职工观看警示教育片，做好职工的培训工作。

4、做好安全应急职守工作，煤矿必须制定详细的领导值班安排表，调度、监控值班人员必须坚守岗位。

5、“十”期间全体监管干部必须驻矿监管，驻矿安监员不得请休假，每天必须用矿部固定电话向县局汇报情况，做到有事报事，无事报平安。

6、“十”结束后，各矿必须进行全矿安全大检查，制定瓦斯排放措施后按要求排放各工作头面瓦斯，对检查出的问题制定整改方案和整改安全措施，整改到位后提交复产报告，经镇、县两级政府验收合格批准后方可恢复生产。

三、煤监局局长钟晓力就“十”期间煤矿安全生产工作作了重要讲话。

1、全县煤矿必须不折不扣地执行停产指令，做好矿井通风排水工作。

2、停产期间必须认真组织煤矿全体职工观看警示教育片，学习《煤矿安全手册》，做好职工的安全培训工作。

3、坚守岗位，加强值守，做好应急救援工作。要求矿领导、调度室、监控室值班人员必须坚守岗位，驻矿安监员要坚守岗位，不得请休假，各值班人员要认真履职，严格执行值班和安全生产“零报告”制度，及时掌握煤矿动态，做到有事报事，无事报平安。

第4篇：煤矿矿长履职报告范文

煤矿安全管理责任书【1】

为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的煤矿安全生产方针，按照省、市人民政府着力构建六化、六化煤矿的基本要求，切实提高煤矿安全生产极端重要性的认识，落实煤矿安全生产主体责任，依照国家有关安全生产法律、法规、标准，省人民政府有关安全生产的规定和市委、市政府、区委、区人民政府关于抓好煤矿安全生产的一系列要求，结合全区煤矿的实际情况，特制定本责任书。

一、管理责任范围

负责本煤矿企业安全生产管理工作

二、管理责任目标

全年煤矿安全生产事故死亡人数控制为零，其余指标在下达指标以内。

三、管理责任内容

(一)各煤矿必须认真执行国家、省、市、区关于安全生产的一系列规定，认真贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿地质规定》等煤矿安全生产相关法律、法规、规范、标准，坚持安全第一、预防为主、综合治理的煤矿安全生产工作方针。

(二)正确处理安全与生产、安全与效益的关系，根据安全生产工作的需要，加大对煤矿的投入，全面提高煤矿的安全技术装备水平，提高煤矿企业抗风险、灾害能力。

(三)建立健全安全生产管理机构和队伍，严格按规定配齐、配足工程技术人员、管理人员、特殊岗位人员。

(四)按规定对职工进行培(复)训任务，使从业人员的培(复)训合格率达到100%，持证上岗;未经培(复)训合格，严禁上岗作业。

(五)建立健全各项规章制度，完善企业安全生产管理体系，认真落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的规定;将安全生产责任分解到每个工区，每个从业人员，层层签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制。

(六)按规定正确使用、管理和维护监测监控、人员定位系统和视频监控系统，所有作业场所不许处于监测监控范围。配足各种监测剑龙仪器，并按时进行校验，正常使用。

(七)对各级负有安全生产监督管理部门下达的整改指令书严格按照五落实的要求进行整改，及时消除事故隐患。及时向上级部门上报各类数据、资料、报表。

(八)建立生产安全事故隐患排查制度，排查所有与生产经营活动相关场所、环境、人员和设备设施，根据排查结果确认隐患等级，制定方案落实整改措施，确保隐患能够及时整改消除。

(九)强化瓦斯治理，严格按照瓦斯综合治理通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、排除隐患、综合利用二十四字工作体系要求，认真抓好落实。树立瓦斯超限就是事故的理念，推动实现瓦斯防治五零目标(零突出、零爆炸、零燃烧、零窒息、零超限)。必须认真落实两个四位一体综合防突措施，做到瓦斯治理达标，不掘突出头、不采突出面。

(十)采掘工作面必须实行三专两闭锁，并定期进行断电试验;严格落实瓦斯超限撤人、停电停风撤人、放炮撤人制定;对新开掘进工作面和启封密闭实行报告备案制度，对密闭实行编号管理。

(十一)严禁超定员、超通风能力、超强度组织生产，设计产能30万吨/年及以下矿井，只能布置2个掘进工作面和1个采煤工作面作业(瓦斯治理工程除外);严禁超层越界开采。

(十二)全面认真执行双七条规定，六盘水市煤矿安全生产8个100%、1077措施和先探后掘各项规定;严格落实矿级领导带班入井制度;实现井下人员定位系统、矿灯发放记录和出入井检身记录三统一。

(十三)必须编制灾害预防与处理计划和事故应急预案，完善应急预案，并进行演练;组建应急救援队伍，应急救援队伍不具备相应资质的，应与有资质的单位签订应急救援合同。

(十四)加强职业健康管理工作，认真落实职业危害防治各项规定，认真履行职业健康主体责任，开展粉尘防治及高毒物品危害治理转向行动，积极配合完成职业危害申报工作。

(十五)加大对四新技术的推广力度。推进采掘工作面的支护改革和采、掘、运机械化的运用。

(十六)认真开展安全质量标准化工作，国有煤矿达到一级安全质量标准化标准，地方煤矿必须达到二级以上安全质量标准化标准;强化动态达标，各煤矿每月组织工程技术人员严格对照标准开展安全质量标准化自评工作。

(十七)切实加强安全生产宣教工作和安全文化建设，强化科技支撑，着力推广先进技术;认真组织开展安全生产月活动;加强安全生产信息报送工作;

(十八)严格按照省、市、区关于煤矿安全教育实践活动工作要求认真开展煤矿安全教育实践活动，制定煤矿安全教育实践活动工作方案，严格按照实践安排和方法步骤逐项开展。

(十九)监督管理部门端正工作态度，增强服务意识，转变工作作风。发现吃、拿、卡、要和门难进、脸难看、事难办现象，有权利进行举报。

上述工作由区安全生产监督局和区能源局监督实施并列入安全生产工作考核内容。

本责任书一式三份，区安全生产监督管理局、区能源局和煤矿企业各执一份。

煤矿安全管理责任书【2】

为贯彻落实安全生产法律、法规，切实加强非煤矿山企业的安全监管，防止和减少事故发生，保障人民群众的生命财产安全，促进非煤矿山产业健康稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规以及上级政府安全生产综合目标管理办法的要求，结合我乡实际，柳林乡人民政府特与

一、控制指标

1、杜绝死亡一人(含一人)以上各类安全生产事故和影响恶劣的事故。

2、杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为。

3、杜绝因发生生产安全事故而引发各类不稳定事件造成重大不良社会影响。

二、工作指标

按照谁受益谁负责的原则，矿山企业是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。企业法人或主要负责人是本企业安全生产第一责任人，对本企业内的安全生产工作全面负责，承担和履行安全生产第一责任人的职责，并按照国家和省、市、区有关规定和《柳林乡安全生产责任制实施办法》的有关要求，完成以下安全生产工作任务：

1、坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全方针，严格遵守国家有关安全生产有各项政策法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，贯彻执行安全生产的法律法规、方针政策，认真落实各级政府和安委会有关安全生产工作的指示要求及安全生产各项措施，及时研究部署本企业的安全生产工作。

2、认真落实安全生产目标管理责任制，建立健全安全生产三项制度(企业安全生产责任制和各项安全管理规章制度、岗位操作规程)，明确各岗位安全生产职责和任务，切实履行安全生产工作职责。

3、加强矿区管理。建立安全检查、会议记录、隐患整改、职工信息等一整套安全管理档案;矿区要有标准的办公用房，做到各项规章制度、操作规程上墙，档案管理规范;矿区设置完善的安全警示标志;严格按照采矿许可证审批范围开采，不越界开采，保证不引发越界开采等群众纠纷。

4、认真学习国发20XX[23]号文件精神，认真落实安全生产企业主体责任。组织开展多形式的安全生产宣传教育培训，保证管理人员、职工具有必需的安全生产知识，各类培训必须建立台帐。

5、对新、改、扩建项目必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

6、企业要自觉主动地开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理长效机制。对排查出的隐患，或者当地政府和安监部门指出的事故隐患，必须限期整改，及时消除事故隐患。

7、矿山企业应为职工提供符合国家或行业标准的劳动防护用品，并监督教育职工正确佩戴、使用;安全防范设施、设备、装备齐全;定期组织员工进行体检，夏季提供必要的防暑药品;为全部企业职工及时办理工伤保险或意外伤害保险。

8、特种作业机械、设备必须定期检修，严禁带病作业。特种作业人员必须持证上岗，且要严格遵守安全操作规程。

9、严格爆炸物品管理，做到按规定存放，专人保管、使用，爆破作业必须严格按操作规程进行。

10、露天矿山开采必须实行采剥并举、剥离先行，自上而下分台阶开采，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等方式开采，开采的边坡角符合规范要求;爆破作业后要先清理危岩、浮岩、悬岩，防止滑坡，禁止在未清理危岩的情况下冒险作业。

11、加强安全生产应急管理工作，矿山企业要针对自身特点制订可操作的应急救援预案，配备和落实应急救援装备、物资，定期开展演练，并做好演练记录，应急救援预案应报送当地安监部门备案。

12、自觉接受各级安全监管部门、监察机构的监督和检查，履行法律法规规定的其他安全生产职责;自觉缴纳安全生产风险保证金。

(企业)(章)

代表：

xxx乡人民政府(章)

代表：

签字日期:

煤矿安全管理责任书【3】

为进一步加强煤矿安全生产管理，落实安全目标责任，严格执行《煤矿安全管理条例》，有效遏制各类事故发生，按照公司总体部署要求，特制定20XX年目标责任状。

一、安全目标

公司所属煤矿年度内杜绝重大事故，消灭死亡事故，实现零重伤，轻伤事故比去年下降20%。

二、生产指标

按照公司制定的各项生产指标，在安全的前提下，每月保质保量地完成生产任务。

三、安全培训

完成煤矿企业主要负责人、A类及B类安全生产管理人员和特种作业人员资格证培训;班组长取得《班组长安全培训合格证书》;其他从业人员取得《培训合格证书》;生产及辅助人员经煤矿教育培训中心接受岗前培训取得《上岗证》，确保持证上岗率达100%。煤矿须建立健全培训档案。同时积极参加公司组织及规定的各类培训，不断提高安全意识、安全防护能力和安全管理水平。

四、隐患排查治理

严格执行《煤矿安全管理条例》。坚持岗位、班组、科队分级排查，煤矿集中排查，生技处、总工办检查，安检科、安监处督查相结合，及时消除安全隐患，做到闭环管理，并健全隐患治理台帐。

五、工程管理

外包工程施工前，建设单位和施工单位必须签订安全责任书，明确双方的责、权、利等，同时建设单位必须安排专人负责外包工程的安全和质量管理工作。

六、安全管理目标

健全责任机制，强化责任落实。树立全新的安全理念。组织召开煤矿安全生产会议，协调解决煤矿安全管理方面存在的问题。全面推进安全质量标准化建设，必须达到或保持一级标准化矿井，实现动态达标。加强安全监督检查，杜绝三违，建立安全生产长效机制。

七、安全考核

(一)对矿级领导带班、值班制度执行不力的，追究矿长及相关人员的责任。

(二)发现三违行为，对责任人严肃处理。

(三)隐患排查治理制度执行不到位，对相关责任人严肃处理。

(四)严格实施质量与安全奖惩。

(五)年度内轻伤事故不能实现降低20%的煤矿，扣发矿长和相关责任人一个月绩效工资;月度内发生重伤事故，扣发相关责任人当月绩效工资。

(六)月度内发生死亡事故，扣发矿长及相关责任人当月全部绩效工资;扣发其他科队级及以上人员当月全部安全绩效工资。

(七)生产任务考核严格按《煤矿生产管理条例》执行。

八、相关事项

(一)本责任状执行期间，若人事变动，接任者须继续履行本责任状的规定。

(二)本责任状一式两份，双方各执一份。

(三)本责任状有效期为一年，自签订之日起生效。

山西凌志能源投资集团有限公司

总经理签字：

第5篇：煤矿矿长履职报告范文

为了有效遏制煤矿重特大事故、杜绝较大事故、防止一般事故发生，维持全县煤矿安全生产形势持续稳定，按照《雅安市安全生产监督管理局关于转发〈四川省安全监管局 四川煤监局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知〉的通知》（雅市安监函〔2018〕116号）文件要求，结合全县煤矿实际情况，对各煤矿存在的主要安全风险进行分析研判，并制定相应的管控措施，特形成本报告。

一、煤矿企业基本情况

目前我县有3家煤矿企业，主要分布在清溪镇、河西乡2个乡镇，生产总能力为33万吨/年，清溪镇的汉源县东明煤业有限公司联营煤矿（生产能力9万吨/年，以下简称东明煤业）和四川省汉源县华新有限责任公司星春煤厂（生产能力15万吨/年，以下简称星春煤厂）为煤与瓦斯突出矿井，河西乡的汉源县良立煤业有限公司李西沟煤矿（生产能力9万吨/年，以下简称良立煤业）为低瓦斯矿井。

二、煤矿企业安全生产风险分析

（一）东明煤业安全生产风险分析

1.业主方面。该矿是雅安市内唯一一个生产能力为9万吨/年的煤与瓦斯突出矿井，属于原安监总局规定的十三类淘汰矿井之一（2020年之前必须淘汰关闭），且《国家发展和改革委员会等六部委关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》（发改运行〔2018〕554号）、《国家煤矿安监局关于有效防范和遏制煤与瓦斯突出事故的通知》煤安监技装〔2018〕13号等文件进一步限制了该企业生存时间，禁止通过指标交易提升产能。加之现行省级机械化改造升级改造政策（川安监〔2018〕50号）对于30万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井，不同意扩资源，不同意提升生产能力。

在当前煤炭产业政策背景下，煤矿业主按照法律法规要求依法办矿理念差，急于回收投资成本，不愿意保证企业正常生产的安全投入，在向其宣传国家化解过剩产能政策时，业主充耳不闻，抱有一丝幻想空间，认为相关政策会松动。

管控措施：一是持续加强引导退出力度。加强相关政策和指标交易政策的宣传力度，积极引导企业自愿申请退出煤炭行业。二是加强监管力度。联合多部门形成合力持续加强安全监管工作力度，严防企业非法违法组织生产，督促煤矿强化安全生产主体责任，依法办矿，保障安全投入，全力抓好安全生产工作。三是持续强化服务意识。加强日常工作服务，做到不推、不躲，提高工作效率。

2.安全生产主体责任方面。煤矿“五长、五科、五队”和5名技术人员配备人员时有离岗、脱岗现象，队级管理配备不齐，人员易出现脱岗、无证上岗；各项规章制度、作业规程、操作规程执行不到位。

管控措施：一是要求煤矿依法依规配齐配强“五长、五科、五队”安全管理人员和采煤、掘进、机电、通风、地测5类专业技术人员以及特种作业人员，采煤队、掘进队、机电队、运输队、通风队配备“一正三副”。矿级管理人员必须按照要求带班作业与工人同进同出。严禁无证替岗、无证上岗、脱岗等现象发生。严格按照要求制定和执行矿井作业规程、操作规程和各项规章制度，加强员工安全培训教育，严厉查处矿井“三违”行为。二是加强煤矿人员配备、持证、履职情况和煤矿作业现场的监督检查力度，严肃查处煤矿人员无证上岗、脱岗、不按规程作业等违法违规行为。

3.采掘接替方面。该矿2018年1月4日自查出“四量”不平衡后，制定了整改方案进行专项整改。2018年5月24日，按照国家煤矿安监局印发《关于有效防范和遏制煤与瓦斯突出事故的通知》（煤安监技装〔2018〕13号）文件要求，企业结合矿井实际及业主投资情况，2018年7月12日向我局作出了《安全生产承诺书》，承诺愿意进行限制井下生产相关活动，不再布置开拓煤量、准备煤量，只在允许工作点、面内组织工作。根据企业申请、《安全生产承诺书》及相关资料和结合企业实际，我局2018年7月13日同意东明煤业恢复采掘作业。

管控措施：一是严格要求企业在批复的作业点面按照煤矿安全相关法律、法规、规章、规程、制度进行生产作业，严禁非法违法组织生产。二是要求企业加大顶板、通风、瓦斯、机电运输、安全监控系统、人员定位系统零容忍工作力度，统筹抓好煤矿安全生产大检查、“反三违”、“打三违”专项整治行动、安全生产标准化动态管理和5个专项检查等工作。三是加大监管执法力度，严肃查处煤矿违法违规行为。四是敦促清溪镇政府落实属地监管责任，加强辖区煤矿监督检查，并加强驻矿安监员工作情况的监督和保障；督促驻矿安监员严格履行驻矿盯守职责，对煤矿作业点面加强跟踪监督检查，对发现的问题限期煤矿整改到位，重大问题及时报告镇政府和县安监局。

4.安全监控系统运行方面。一是因夏季雷电较为频繁，煤矿安全监控系统易被损毁，维修不及时、维护不到位时有发生，井下传感器故障等原因导致安全监控系统有时不能真实有效反映井下实际。二是煤矿安全监控系统升级改造期间，新系统尚未完成升级，原有系统也不能正常运行。

管控措施：一是要求煤矿健全安全监控系统管理制度，完善安全监控系统功能，加强安全监控系统维护管理，严格超限报警追查处理。二是督促煤矿按照制定的安全监控系统升级改造方案完成升级改造，升级改造期间加强老监控系统维护管理，必须保证升级改造期间原有系统正常运行，新老系统顺利衔接。

5.重大灾害治理方面。（1）通风瓦斯管理方面，该矿为煤与瓦斯突出矿井，煤矿抽采钻孔工程质量不达标、不合理、瓦斯检查制度不落实、通风系统不可靠、瓦斯超限追查处理不严格、抽采不达标、“四位一体”防突措施不落实等可能引起煤与瓦斯突出和瓦斯积聚。

（2）防治水方面，该矿水文地质类型为中等类型，矿井水患危险性级别划为Ⅲ级(较危险级)，井田内岩体裂隙一般发育，矿井充水主要是砂岩裂隙水和老空区水为主，其次是大气降水。该矿井下在+1570m水平布置有水泵房，井下涌水通过水泵经+1688m明斜井抽排至地面，若抽排不及时和探放水措施不落实等可能导致涌水倒灌井下巷道。地面突遇区域内强降雨后，洪水从地面煤仓处大量涌水，漫过+1688m明斜井的挡水墙倒灌入井。

管控措施：（1）通风瓦斯管理方面，一是强化防突管理。井下按要求安设高低浓度或全量程甲烷传感器；采区设置专用回风巷，采掘工作面实现独立回风，严禁不合规定的串联通风；加强抽采系统运行维护管理，落实“四位一体”防突措施，严格抽采钻孔质量达标监督，瓦斯抽采做到应抽尽抽；规范瓦斯抽采达标评判，严格按《四川省煤矿瓦斯抽采达标评判细则（试行）》要求的达标评判条件、步骤、方法、内容和标准进行达标评判。二是严格落实瓦斯超限追查处理机制。煤矿对超限报警追查处理必须查清超限瓦斯来源并从通风系统是否可靠、通风设施是否可靠、风量分配是否合理、瓦斯防治和应急响应措施是否落实、安全监控系统维护和现场管理是否到位等方面深入分析原因、追究相关人员责任、督促落实防范措施。三是严格落实瓦斯检查制度。煤矿须配齐配强跟班瓦检和瓦斯巡检队伍，按《煤矿安全规程》规定检查和携带便携式瓦斯报警仪，严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度和瓦斯巡回检查制度。

（2）防治水方面，一是加强水害防治管理。及时委托有资质的中介机构延续《矿井水患现状调查报告》，落实超前探测制度，严格执行“有掘必探、先探后掘”，建立和执行允掘通知单和探放水效果验收制度，按规定设计、留设安全隔离煤柱；加强井下+1570m水泵房维护管理，确保排水正常。二是加强地面防治洪水入井措施。健全汛期值班，加强雨前、雨中检查，雨后巡查工作机制，确保各井口不出现洪水倒灌入井现象发生，不受洪涝灾害影响。

6.维稳方面。一是该矿位于清溪镇双坪村矮板凳地质滑坡点下游，从2017年至2018年连续两年勘查结果显示，双坪村部分村民房屋裂隙有增大的趋势，村民认为该矿放炮作业、采空区沉陷导致房屋开裂，已多次阻挡企业正常生产，并要求企业必须停止生产作业，业主认为该矿是合法生产矿井，不肯停止生产，双方矛盾达到不可调和的地步。二是该矿位于大樱桃种植区域，煤炭的生产和运输会污染大樱桃外表，导致大樱桃变黑，周边村民在大樱桃采摘季节会阻挡企业生产、运输。三是该矿一直拖欠2013年、2014年关闭两个煤矿企业互助补偿资金约450万元，易引发关闭矿井业主上访、阻挡企业正常生产。

管控措施：一是按照县政府部署积极配合清溪镇、西溪乡和县公安、国土资源、住建等部门做好维稳工作，督促煤矿依法依规妥善处理与周边村民的矛盾。二是做好关闭煤矿业主的解释、疏导工作，并督促煤矿做好与关闭煤矿业主的协调沟通。

（二）星春煤厂安全生产风险分析

1.安全生产主体责任方面。煤矿“五长、五科、五队”和5名技术人员配备有更换未及时更新系统现象，队级管理配备不齐，人员脱岗、无证上岗；各项规章制度、作业规程、操作规程执行不到位。

管控措施：一是要求煤矿依法依规配齐配强“五长、五科、五队”安全管理人员和采煤、掘进、机电、通风、地测5类专业技术人员以及特种作业人员，采煤队、机电队、运输队、通风队配备“一正三副”。矿级管理人员必须按照要求带班作业与工人同进同出。严禁无证替岗、无证上岗、脱岗等现象发生。严格按照要求制定和执行矿井作业规程、操作规程和各项规章制度，加强员工安全培训教育，严厉查处矿井“三违”行为。二是加强煤矿人员配备、持证、履职情况和煤矿作业现场的监督检查力度，严肃查处煤矿人员无证上岗、脱岗、不按规程作业等违法违规行为。

2.采掘接替方面。该矿处于少数债权人转股权人生产经营阶段，没有足够的利润来稳定各方面债权债务，经2018年4月27日，公司组织债权人大会，过半债权人员同意通过指标交易回收煤矿方面资金。6月份该矿参加指标交易失败后，已停止掘进作业，该矿目前四量不平衡，煤矿2018年6月15日向我局作出了《四川省汉源县华新有限责任公司关于星春煤厂停止井下掘进作业的承诺书》，愿意进行限制井下生产相关活动。

管控措施：一是严格要求企业在批复的作业点面按照煤矿安全相关法律、法规、规章、规程、制度进行生产作业，严禁非法违法组织生产。二是要求企业加大顶板、通风、瓦斯、机电运输、安全监控系统、人员定位系统零容忍工作力度，统筹抓好煤矿安全生产大检查、“反三违”、“打三违”专项整治行动、安全生产标准化动态管理和5个专项检查等工作。三是加大监管执法力度，严肃查处煤矿违法违规行为。四是敦促清溪镇政府落实属地监管责任，加强辖区煤矿监督检查，并加强驻矿安监员工作情况的监督和保障；督促驻矿安监员严格履行驻矿盯守职责，对煤矿作业点面加强跟踪监督检查，对发现的问题限期煤矿整改到位，重大问题及时报告镇政府和县安监局。

3.安全监控系统运行方面。一是煤矿安全监控系统检查维护不到位、井下传感器故障等原因导致安全监控系统有时不能真实有效反映井下实际。二是煤矿安全监控系统升级改造期间，新系统尚未完成升级，原有系统也不能正常运行。

管控措施：一是要求煤矿健全安全监控系统管理制度，完善安全监控系统功能，加强安全监控系统维护管理，严格超限报警追查处理。二是督促煤矿按照制定的安全监控系统升级改造方案完成升级改造，升级改造期间加强老监控系统维护管理，必须保证升级改造期间原有系统正常运行，新老系统顺利衔接。

4.重大灾害治理方面。（1）通风瓦斯管理方面，该矿为煤与瓦斯突出矿井，煤矿抽采钻孔工程质量不达标、不合理、瓦斯检查制度不落实、瓦斯超限追查处理不严格、抽采不达标、“四位一体”防突措施不落实等可能引起煤与瓦斯突出和瓦斯积聚。

（2）防治水方面，该矿水文地质类型为简单类型，矿井水患危险性级别划为Ⅲ级(较危险级)，若探放水措施不落实等可能导致涌水倒灌井下巷道。

管控措施：（1）通风瓦斯管理方面，要求煤矿一是强化防突管理。井下按要求安设高低浓度或全量程甲烷传感器；采区设置专用回风巷，采掘工作面实现独立回风，严禁不合规定的串联通风；加强抽采系统运行维护管理，落实“四位一体”防突措施，严格抽采钻孔质量达标监督，瓦斯抽采做到应抽尽抽；规范瓦斯抽采达标评判，严格按《四川省煤矿瓦斯抽采达标评判细则（试行）》要求的达标评判条件、步骤、方法、内容和标准进行达标评判。二是严格落实瓦斯超限追查处理机制。煤矿对超限报警追查处理必须查清超限瓦斯来源并从通风系统是否可靠、通风设施是否可靠、风量分配是否合理、瓦斯防治和应急响应措施是否落实、安全监控系统维护和现场管理是否到位等方面深入分析原因、追究相关人员责任、督促落实防范措施。三是严格落实瓦斯检查制度。煤矿须配齐配强跟班瓦检和瓦斯巡检队伍，按《煤矿安全规程》规定检查和携带便携式瓦斯报警仪，严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度和瓦斯巡回检查制度。

（2）防治水方面，加强水害防治管理。及时委托有资质的中介机构延续《矿井水患现状调查报告》，落实超前探测制度，严格执行“有掘必探、先探后掘”，建立和执行允掘通知单和探放水效果验收制度，按规定设计、留设安全隔离煤柱。

5.维稳方面。一是该矿生产周期回收资金时间长、利润收益未达到预期目标、涉及相关人员不满情绪长期积累、未及时解决而僵持局面长期存在，负面因素长期积累容易产生瞬间爆发，引发不可控制的状况发生；二是该矿位于大樱桃种植区域，因大樱桃被染黑与周边村民存在矛盾和冲突，存在村民阻挡企业运输煤炭、斩断水管等情况；三是该矿一直拖欠2013年、2014年关闭两个煤矿企业互助补偿资金约740万元，易引发关闭矿井业主上访、阻挡企业正常生产。

管控措施：一是按照县政府部署积极配合做好维稳工作，督促煤矿依法依规妥善处理与周边村民的矛盾。二是做好关闭煤矿业主的解释、疏导工作，并督促煤矿做好与关闭煤矿业主的协调沟通。

（三）良立煤业安全生产风险分析

1.安全管理方面。受煤炭资源赋存条件、资金短缺、效益低等各方面的影响，部分管理人员有证有人，但不能胜任工作岗位，技术人员指导安全生产还有一定差距；机械化改造进度缓慢，业主长期处于亏本状态，没有更大资金量再投入。

管控措施：一是为了提升我县煤矿企业技术力量，我局积极沟通协调重庆工程职业技术学院到我县进行成人继续再教育培训。二是督促煤矿加快机械化改造进度，按期完成改造工作。三是严格安全生产费用提取与使用，保障矿井安全生产投入。

2.安全生产主体责任方面。煤矿五长和5名技术人员的工作和技术力量偏薄弱，队级管理配备不齐；各项规章制度、作业规程、操作规程执行不到位。

管控措施：一是要求煤矿依法依规配齐配强“五长、五科、五队”安全管理人员和采煤、掘进、机电、通风、地测5类专业技术人员以及特种作业人员，采煤队、掘进队、机电队、运输队、通风队配备“一正三副”。矿级管理人员必须按照要求带班作业与工人同进同出。严禁无证替岗、无证上岗、脱岗等现象发生。严格按照要求制定和执行矿井作业规程、操作规程和各项规章制度，加强员工安全培训教育，严厉查处矿井“三违”行为。二是严格要求企业在批复的作业点面按照煤矿安全相关法律、法规、规章、规程、制度进行生产作业，严禁非法违法组织生产。三是要求企业加大顶板、通风、瓦斯、机电运输、安全监控系统、人员定位系统零容忍工作力度，统筹抓好煤矿安全生产大检查、“反三违”、“打三违”专项整治行动、安全生产标准化动态管理和5个专项检查等工作。四是加大监管执法力度，严肃查处煤矿违法违规行为。五是敦促河西乡政府落实属地监管责任，加强辖区煤矿监督检查，并加强驻矿安监员工作情况的监督和保障；督促驻矿安监员严格履行驻矿盯守职责，对煤矿作业点面加强跟踪监督检查，对发现的问题限期煤矿整改到位，重大问题及时报告乡政府和县安监局。

3.安全监控系统运行方面。煤矿安全监控系统检查维护不到位、井下传感器故障等原因导致安全监控系统有时不能真实有效反映井下实际。

管控措施：要求煤矿健全安全监控系统管理制度，完善安全监控系统功能，加强安全监控系统维护管理，严格超限报警追查处理。

4.重大灾害治理方面。（1）通风瓦斯管理方面，通风系统不可靠、瓦斯检查制度不落实、瓦斯超限追查处理不严格等可能引起瓦斯积聚。（2）防治水方面，该矿水文地质类型为简单类型，矿井水患危险性级别划为Ⅲ级(较危险级)，若探放水措施不落实等可能导致涌水倒灌井下巷道。

管控措施：（1）通风瓦斯管理方面，要求煤矿一是强化通风管理。落实通风管理制度、通风设施管理制度和“一通三防”例会等制度；矿井总风量满足需要，风量分配合理，井下用风地点风量、风速满足规定；主通风机及附属设施完善并按规定进行性能检测，实现双回路供电；通风、瓦斯检测仪表按规定使用、维护和校验；风门、风窗、风桥、密闭等通风设施按规定设置、管理；掘进工作面局部通风机采用三专供电，配备双风机、双电源并实现自动切换。二是严格落实瓦斯超限追查处理机制。煤矿对超限报警追查处理必须查清超限瓦斯来源并从通风系统是否可靠、通风设施是否可靠、风量分配是否合理、瓦斯防治和应急响应措施是否落实、安全监控系统维护和现场管理是否到位等方面深入分析原因、追究相关人员责任、督促落实防范措施。三是严格落实瓦斯检查制度。煤矿须配齐配强跟班瓦检和瓦斯巡检队伍，按《煤矿安全规程》规定检查和携带便携式瓦斯报警仪，严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度和瓦斯巡回检查制度。（2）防治水方面，加强水害防治管理。及时委托有资质的中介机构延续《矿井水患现状调查报告》，落实超前探测制度，严格执行“有掘必探、先探后掘”，建立和执行允掘通知单和探放水效果验收制度，按规定设计、留设安全隔离煤柱。

第6篇：煤矿矿长履职报告范文

为做好安全生产工作，有效防范和遏制事故发生，做为公司安全生产工作第一责任人，现郑重承诺如下:

1.认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产主体责任，严格执行煤炭安全生产法律、法规及有关安全规定。

2.建立健全安全生产管理体系，成立安全生产组织机构及配齐安全管理人员，建立健全矿井安全生产责任制，组织制定矿井安全生产规章制度和事故应急救援预案。

3.严格按照核定生产能力组织生产，杜绝超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产，合理组织生产，保证生产接续正常，坚决做到不安全不生产。

4.按照规定足额提取安全费用，保证煤矿安全投入，积极开展煤矿灾害治理工作，推广应用新技术、新装备、新工艺。

5.严格执行领导干部下井带班制度，督促其他矿领导依法履行带班入井职责。

6.本人和矿领导班子成员不违章指挥，不强令从业人员违章冒险作业。

7.建立健全煤矿安全生产风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理工作机制，严格管控安全风险，如实报告重大安全风险，积极开展日常监督检查及各项专项治理活动，对隐患及时督办整改及时消除事故隐患。

8.依法对从业人员进行安全生产教育和安全知识培训，保证安全培训到位，保证全员持证上岗。

9.加强职业危害防治，及时组织对从业人员的职业健康检查，及时缴纳从业人员的工伤保险费用，确保职工合法权益、福利待遇得到有效落实，保证不让职工加班延点。

10.及时、如实报告生产安全事故，不迟报、漏报、谎报和瞒报事故。

11.严格按要求编制总体应急预案并按期组织应急演练，定期组织开展应急物资、装备和应急救援队伍检查，每季度开展应急演练工作，检验应急救援专（兼）职队伍的协调联动、快速响应能力。

12.应严格执行有关规定，控制下井作业人数，保证井下作业人员控制在规定范围内。

13.保证做到公司证照齐全，决不在证照失效或者无证照情况下违法生产。

14.加强矿井“一通三防”、机电运输、防冶水和顶板安全管理，履行安全生产标准化及安全“双重预防机制”建设工作的领导职责。

15.及时在矿区橱窗等显著位置进行安全承诺信息公开、公示，确保职工的知情权、监督权得到有效落实。

以上承诺，本人自愿接受各级部门和全体职工的监督，如有违反，自愿接受组织处理并承担相应责任。

第7篇：煤矿矿长履职报告范文

《规定》在严格恪守《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的基础上，对煤矿事故调查工作的规定进行了细化、深化，体现可操作性，特点比较明显。可概括总结为：一个明确、二个界定、三个增加、四个提高。

一个明确：

即按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，明确了煤矿安全监察机构对煤矿事故报告和调查处理方面的职责和具体工作要求。

二个界定：

一是界定了煤矿生产安全事故适用范围。《规定》第二条界定了煤矿事故适用范围：是指各类煤矿(包括与煤炭生产直接相关的煤矿地面生产系统、附属场所)发生的生产安全事故。

二是界定了重伤、死亡、直接经济损失。《规定》在第五条、第六条、第七条对死亡人员、重伤以及直接经济损失做了补充规定和进一步界定。事故中的死亡人员依据公安机关或者具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定；重伤人员依据具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定；事故造成的直接经济损失包括：(一)人身伤亡后所支出的费用，含医疗费用(含护理费用)，丧葬及抚恤费用，补助及救济费用，歇工工资；(二)善后处理费用。含处理事故的事务性费用，现场抢救费用，清理现场费用，事故赔偿费用；(三)财产损失价值，含固定资产损失价值，流动资产损失价值。

三个增加：

一是针对当前瞒报事故多发而《条例》没有具体规定的情况。对瞒报事故调查进行了补充增加。在《规定》第二十六条增加了“隐瞒事故的，应当查明隐瞒过程和事故真相”以及第二十九条“瞒报事故的调查时限从查实之日起计算”等内容。

二是增加了事故调查组组长的职责。对事故调查组组长必须履行的职责从五个方面做了规定。(一)主持事故调查组开展工作；(二)明确事故调查组各小组的职责，确定事故调查组成员的分工；(三)协调决定事故调查工作中的重要问题；(四)批准事故有关信息；(五)审核事故涉嫌犯罪事实证据材料，批准将有关材料或者复印件移交司法机关处理。

三是增加了事故报告的细化内容、有关事故续报以及事故等级变化等具体规定。《规定》第十三条较之《条例》第十二条，新增了事故发生单位概况(单位全称、所有制形式和隶属关系、生产能力、证照情况等)、事故类别(顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、火灾、其他)等内容，使报告更加完整和规范。《规定》第十四条增加了续报内容，强调了事故发生后，不但出现重大新情况要及时补报，而且要根据现场实际情况，及时续报。《规定》第八条、第九条增加了由于伤亡人员以及直接经济损失变化而引起事故等级变化的内容，事故报告和调查处理更具有针对性。

四个提高：

一是提高了煤矿生产安全事故报告层级规定。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合煤矿生产现有事故报告模式，煤矿事故逐级上报较《生产安全事故报告和调查处理条例》规定标准更高一些。即一般事故要报至省局、较大事故以上等级事故均要报至国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局；特别重大事故、重大事故，要上报至国务院。

二是提高了事故调查组的工作要求。《规定》第二十四条强调：事故调查组应当坚持实事求是、依法依规、注重实效的三项基本要求和“四不放过”的原则。实事求是是事故调查的基本出发点和落脚点，事故定性、事故类别、事故原因、事故直接经济损失都要事实求是、客观真实；依法依规是事故调查工作的工作准则和根本方法，做到调查程序规范、证据充分确凿、责任处理恰当、按期结案；注重效果是事故调查处理工作的基本目标，事故处理要严肃认真、客观公正，要发挥事故处理的警示教育作用。事故防范措施要有针对性，用事故教训推动工作。三者相辅相成。缺一不可，构成了事故调查更高层次的工作标准和要求。

三是提高了事故调查组的权威性和统一性。《规定》第二十六条：事故调查组坚持统一领导、协作办案、公平公正、精简高效的原则。强调了事故调查组的权威性和统一性，保证调查组高效地搞好事故调查。

第8篇：煤矿矿长履职报告范文

2012年2月3日13时20分左右，四川省宜宾市筠连县维新镇钓鱼台煤矿总回风巷与北翼1238采煤面运输巷垮穿处发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，1人下落不明，4人重伤，直接经济损失3 505万余元。

事故发生经过

事故{查组还原了事故发生时的情况。

事故发生前，矿井于2012年1月16―31日放假。放假期间，矿井值班巡查人员发现矿井南翼1288配风巷巷道垮塌，无法行人，瓦斯浓度达到4%～8%；1288轨道下山上部车场与回风联络巷密闭被压坏，漏风严重；1288回风巷风桥漏风严重，风桥以里10 m段检查CH4达4%～5%等。

2月1日，矿井节后开班，主要进行井下巷道修护等隐患整改工作。2月2日中班，企业业主代表毛美钦入井检查到1298密闭内CH4浓度为27%，密闭外CH4浓度为1%，+330 m平巷与总回风巷交叉口处CH4浓度0.7%，发现与总回风下山（此段在C7煤层内）相连的 1238采空区原机巷（C8煤层）密闭外有自燃发火迹象。于是，毛美钦安排电工杨国强和瓦检员张家坤于2月2日夜班入井，铺设水管以及安设潜水泵，准备灭火，但由于管道接头数量不够，当晚管道尚未安设完毕、未能进行抽水灭火，二人出井后向毛美钦报告，毛美钦打算安排2月3日早班继续接管道灭火。

2012年2月3日8时30分，毛美钦、安全副矿长李家强组织当班入井人员在矿井会议室召开班前会，9时许，当班共计27人，在安全副矿长李家强的带领下陆续入井作业（11时40分，毛美钦又另外安排郭兴友、郭其勋2名电工到井下安设瓦斯传感器），事故发生时，井下共计30人。

入井后，李家强按照毛美钦工作安排和要求，与瓦检工刘泽洪、电工刘元刚三人到原1238采面机巷与总回风巷岔口处接水管，从1298车场抽水灭火，期间，原安排参与灭火的郑其林到作业地点帮助李家强接水管，约20 min后就离开了。过了2 h 30 min左右，李家强等三人认为已处理好发火区域后，刘元刚自行到二级提升绞车处检查电气设备，李家强、刘泽洪二人则到1298回风上山空口密闭、1298进风处密闭检查，刘泽洪检查发现1298进风处密闭内瓦斯浓度达27%、密闭外0.9%，并向李家强作了报告。12时45分左右，防突队长聂际羊班组将1288轨道下山上车场与1288回风联络巷密闭修复完毕，李家强、刘泽洪到此检查时，随即安排除聂红外的其余3人到1288回风巷风桥进行修复，聂红则在1288轨道下山上部车场休息。李家强、刘泽洪二人随后也到风桥处检查，在1288轨道下山下行中遇见了当班1288区域瓦检员张朝金，张朝金向李家强报告了当班风桥以里10多m处的1288回风巷瓦斯超限（达2%～4%）情况。之后，李、刘二人去1288下部区域检查。13时20分许，正在与赵保均聊天的聂红听到“轰”的一声，随后感觉有冲击波袭来，并伴有大量的粉尘与烟雾，赵保均说：“是不是放炮了？”，聂红说：“肯定不是放炮，是爆炸！”。此时，贺勇飞等人也与聂红会合，问聂红怎么办？聂红叫大家戴上自救器朝外走，他自己戴上了自救器和贺勇飞朝外走。

事故发生后，井口检身员严大仲发现主平硐井口突然有一股风吹出来，并伴有粉尘，立即打电话分别向业主代表毛美钦、办公室主任兼通风科科长张明进行了汇报。张明随即向业主毛美成报告。毛美成立即打电话叫毛美钦下井救护，随后赶到了煤矿。

13时35分左右，毛美钦到达主平硐井口，在询问了井口检身员后立即和荣世超、杨国强、毛德友4人换装入井救援，途中组织多人自救出井，并发现部分遇难人员，后由于自救器氧气快要耗尽，毛美钦便向上撤离，之后又沿主轨道向下搜寻至1238机巷密闭处时，发现该密闭已被损坏，向下走了几米。由于无风，便返回出井，约10分钟后，荣世超和杨国强也相继出井。

毛美成到矿不到10分钟，毛美钦已出井，并对毛美成说井下发生瓦斯爆炸了，有10多人未出来。14时50分，毛美成打电话向筠连县维修镇安办主任江韬报告井下发生了事故，随后清点核实人员，安排车辆送伤员到医院救治。维修镇分管副书记陈世其向毛美成打电话询问了事故情况，维新镇庚即派人到矿；镇安办于15时向县安全监管局报告，县安全监管局立即向有关部门报告了事故情况。

事故原因及性质

经事故调查组认定，筠连县维新镇钓鱼台煤矿“2・3”重大瓦斯爆炸事故是一起责任事故。

造成事故的直接原因是矿井在春节放假期间，1288轨道下山上车场与1288回风联络巷的密闭墙损坏，且1288回风巷风桥漏风短路，导致1288区域准备巷道内瓦斯积聚；矿井节后复工处理隐患，在总回风上山内煤层自燃发火点未处理的情况下，违规安排井下多点交叉平行作业，修复以上密闭墙和风桥等通风设施后，积聚瓦斯随风流排至总回风巷与原1238采煤工作面运输巷垮穿点时，煤层自燃的火源引起瓦斯爆炸，导致事故发生。

造成事故的间接原因是多方面的。

首先，矿井依法依规办矿意识差，违反有关规定安排节后复工。春节放假结束后，煤矿企业违反节后复产复工程序及相关规定，未报批节后隐患整改方案。特别是存在井下总回风巷煤层自燃发火、1288区域通风设施损坏导致该区域大量瓦斯积聚等重大隐患的情况下，未制定严格的处置方案和安全技术措施，违背隐患处置程序，组织安排隐患处理极不合理，未按规定处理火区和积聚瓦斯等重大隐患，盲目安排人员入井交叉平行作业。

其次是煤矿现场管理差，安全隐患排查整治不到位。包括火区管理不到位；通风系统管理不到位；矿井瓦斯管理不到位；监测监控、紧急避险、压风自救系统管理不到位。

第三是采掘部署不合理。矿井总回风巷局部段布置在C7煤层中，采区回风巷布置在C8煤层中，而未采取任何封闭揭露煤体的措施。C3煤层位于C7、C8上部，其层间距22 m，未采取将C3煤层作为保护层开采的区域防突措施，同时底板网格抽采C7、C8煤层卸压瓦斯等技术措施，而直接开采C8煤层，且C7煤层随C8煤层的开采后全部垮落至采空区，导致采煤工作面经常发火。

第四是矿井安全管理人员配备不齐，安全管理、技术管理不到位。技术负责人于2012年1月11日辞职并离矿，矿长任职合同至2012年1月22日到期的情况下，煤矿企业在2月1日开班前未及时骋请；机电矿长同时兼机电科长；办公室主任兼任防突办主任、通风科长；未配备通风专业技术人员。导致节后复工整改安全隐患时，矿井主要管理人员缺位。

第五是安全培训教育不到位，作业人员自救互救能力差。未认真开展全员自救器使用培训，事故发生后，大部分作业人员没有佩戴自救器撤离，直接吸入大量爆炸后产生的有毒有害气体中毒，导致事故后果扩大。

此外，筠连县人民政府及有关部门履行监管职责不够到位也是事故的次要原因。

防范措施

煤V春节大假后复产（工）验收，是一项特殊时期的特殊工作，对保证节后复产（工）安全意义特别重大，必须加强复产（工）管理，优化复产（工）报批程序和入井人员组织管理程序，全面规范政府、部门、煤矿企业和驻矿安监员的行为，落实相关部门和人员的责任。要强化驻矿安监员的现场监管责任，实行煤矿生产建设全过程监管，对发现非法违规生产和重大安全隐患等问题隐瞒不报或不认真履行监管职责的驻矿安监员，坚决清理出安监队伍。

加强对煤矿安全生产工作的监管。省、市、县有关职能部门要从加强煤矿安全生产监管的角度，剖析事故发生的原因，查找存在的监管死角，总结研究如何督促煤矿企业贯彻执行安全生产的相关法律法规和隐患整改指令的经验和措施，针对事故暴露出的安监员擅离职守、对发现隐患整改不到位、煤矿自身安全管理混乱等突出问题举一反三，吸取教训，加强对煤矿企业的生产安全监督管理。

加强煤矿安全监管队伍专业化建设。各地区应采取有力有效的措施，加强煤矿安全生产监管领导班子建设、业务队伍建设。督促有关部门研究加强煤矿安全监管的措施，落实煤矿安全监管的责任，杜绝对煤矿复工复产等情况失察失管问题的发生。

第9篇：煤矿矿长履职报告范文

一、指导思想和目标任务

坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实国发〔2010〕23号及各级有关要求，深化“双基”和安全质量标准化建设，强化安全监管与执法检查，严格考核和责任追究，遏制生产安全责任事故，坚决防止较大以上事故，积极构建煤矿安全生产长效机制，促进全市煤矿安全生产形势持续稳定，全面建设“安全矿业、绿色矿业、和谐矿业”。

二、健全安全生产责任制，落实企业安全生产主体责任

1、进一步健全完善安全生产责任制。各煤炭企业要强化安全生产风险意识，层层签订安全生产目标责任书，将安全生产责任层层分解落实到企业法定代表人（包括煤矿的实际控制人，主要负责人）、分管负责人、技术负责人、生产辅助单位、职能机构和各岗位人员，形成目标明确、奖惩分明，一级抓一级、一级对一级负责的安全生产目标责任体系。

2、进一步强化生产过程管理的领导责任。严格执行国务院办公厅《转发发展改革委、安全监管总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知》（〔2005〕53号），进一步健全完善企业主要负责人（包括实际控制人）和领导班子成员下井带班制度，明确每月下井带班的次数、在井下工作时间、下井带班的任务和职责权限、考核奖惩办法等。（1）集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不得少于3次，总工程师和分管煤矿安全生产的副总经理每月下井不得少于10次。分公司经理每月下井不得少于8次，总工程师和分管煤矿安全生产的副经理每月下井不得少于15次。煤矿主要负责人（包括实际控制人）、总工程师每月下井不得少于10次，分管安全生产的副矿长、副总工程师每月下井不得少于15次。（2）认真落实《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安监总局第33号令），煤矿主要负责人每月带班下井不得少于5个，矿井必须保证每个班次至少有1名矿级领导在现场带班作业，与工人同下同上。

三、建设科学先进的技术保障体系，夯实安全生产根基

1、深入开展安全质量标准化达标活动。要严格执行《省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和《省煤矿安全生产调度质量标准化标准及考核评级办法》，以安全质量标准化工作为载体，深入开展达标创建活动，全面提升煤矿安全质量管理和调度质量管理水平。

2、加大安全投入。各煤炭企业必须按照各级规定，制定安全费用提取和使用计划，足额提取煤炭生产安全费用、维简费用、折旧和科研费用，严格做到专款专用，保证安全质量标准化、隐患治理、装备改造和科技攻关等资金投入，提高矿井抗灾能力。

3、完善安全隐患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水两个重点和顶板管理、提升运输两个薄弱环节以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点，从严、从深、从细排查安全隐患，做到不留死角。坚持完善安全隐患排查治理制度，实行ABC三级管理，挂牌督办，确保安全隐患治理措施、责任、资金、期限、应急预案和监控“六落实”。

4、严格执行煤矿设备安全管理制度。要健全完善矿井设备采购供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，明确岗位职责。按照国家有关规定，强制淘汰国家明令禁用和超过使用年限的老旧杂设备。坚决把好设备进入关和维修关，保证按标准要求使用和维修设备，坚决杜绝伪劣煤矿机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品进入井下。

5、强力推进煤矿机械化。按照国家四部委全面推进小型煤矿机械化开采的总体要求，以采煤、掘进、运输机械化为重点，逐矿研究制定机械化改造方案，全面推进煤矿机械化进程。采煤工作面能上综采的必须上综采、不能上综采的可实行上普采；掘进工作面实现机械化装载，煤巷、半煤岩巷实现机械化掘进；运输长度超过1000米的平巷、垂深超过50米的斜巷采用架空乘人装置、平巷人行车运送人员，运煤必须使用带式（或刮板）输运机，最大限度减少串车运输。

6、不断提升信息智能化管理水平。坚持科技管矿，加强横向交流，加速采煤、掘进、支护、运输、通防、防治水等实用新技术现场转化，不断推进科技创新。积极推广应用井下采掘自动监控系统和物探、长距离掘进通风、变频节能、太阳能、浅层地热能等新技术；推广锚网喷一体化、光面爆破等新工艺；推广应用新型防灭火材料，积极开展科技攻关和技术革新活动，解决安全生产工作中存在的现实问题。通过新技术、新工艺的推广应用，逐步提高矿井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。

四、推进“六大系统”建设，完善应急管理机制

1、扎实抓好井下安全避险“六大系统”建设。要制定切实可行的工作规划和方案，落实分管负责人，明确工作职责，确保按规定期限完成安全避险“六大系统”建设，并定期对现有各系统进行检测维护，确保灵敏可靠、使用正常。

2、健全预报预警预防机制。要加强与气象、防汛等部门的联系，签订预报、预警协议，健全防范自然灾害预报预警预防处置机制，严格执行逢大雨、暴雨、暴风、强雷电等易威胁矿井安全生产的灾害性天气停产撤人的规定。

3、完善应急处置联动机制。各煤矿要不断修订完善各类应急预案，并按规定进行演练，要重点加强相邻矿井的区域联防，定期交换作业图纸，及时互通生产情况，建立完善预警信息快速传递和共享机制。

4、建立煤矿矿情及应急管理基础信息库。按照上级要求建立健全煤矿基本矿情、应急管理、矿井图纸等档案库，分级管理，定期更新，为紧急情况下应急决策提供必要的信息支持，加强对灾害威胁严重矿井的重点监控，切实提高煤矿生产安全应急管理水平。

五、严格资格准入，强化企业管理队伍建设

1、严格管理人员资格准入。矿井必须设立矿长，总工程师，安全、生产、机电副矿长，机电、通防和防治水等副总工程师及足够数量的安全生产管理人员。新任命的煤矿矿长、总工程师、从事生产安全管理的副矿长、副总工程师，必须具有各级规定的煤矿安全生产相关专业的学历和井下工作经历，工程技术人员必须具备相关专业的技术职称。以上人员经依法培训，考核合格，取得资格证后方可担任。新提拔任用矿长、总工程师等重要岗位人员，严格实行任职资格“一票否决”。

2、强化对煤炭企业管理人员的监督管理。对煤炭企业集团、分公司和各煤矿的主要负责人，总工程师和分管安全生产的副职、副总工程师（以下简称煤炭企业管理人员）实行上岗证制度、约谈制度、年度工作报告制度。

（1）资格认证和上岗证制度。企业集团总经理及分管煤矿生产安全的负责人、各分公司及煤矿的主要负责人、总工和分管安全生产的副职、副总工程师的任命必须事先征求煤炭主管部门的意见并由煤炭主管部门进行资格审查认证，具备任职资格的，由集团公司行文公布并上报备案。

探索实行上岗证制度。具备任职资格的分公司经理及以下煤炭企业管理人员要逐步取得由煤炭主管部门颁发的“市煤炭企业安全生产管理人员上岗证”（以下简称上岗证），做到持证上岗，未取得上岗证的不得上岗。现有相关人员要按规定限期取得上岗证，否则不得担任相应职务，矿井不得组织生产。煤炭主管部门要研究出台“市煤炭企业安全生产管理人员上岗证管理细则”，规范上岗证管理。

（2）约谈制度。对责任心、事业心不强，大局意识差，不能认真履行工作职责、安全管理不到位的相关煤炭企业主要负责人和分管安全生产的负责人进行个别约谈，或由相关部门组织相关人员组成约谈小组进行约谈，并纪要备案。

（3）年度工作报告制度。煤炭企业管理人员年终须撰写个人年度工作报告，实事求是、全面客观的向矿、公司或集团报告个人的思想及安全生产管理工作情况。各煤矿、公司、集团要向煤炭主管部门报告年度工作情况。煤炭主管部门要对煤炭企业管理人员进行综合考核，及时掌握管理人员的思想状况、工作实绩，同时，将考核结果纳入煤矿“三位一体”考核管理，进行考核奖惩。

六、加大安全培训力度，全面提升煤炭企业职工队伍素质

1、加强安全培训和人才培养。要继续抓好煤矿“三项岗位人员”和班组长安全培训，做到持证上岗。要着力抓好新工人的岗前安全培训，下井人员安全培训不得少于72学时，实习期不得少于4个月，并签订师徒合同，实习期间不得独立作业。没有对井下作业人员进行安全培训教育，存在特种作业人员无证上岗的，矿井必须依法停产整顿，情节严重的依法予以关闭。充分发挥我市安全生产培训中心作用,不断加大煤炭企业急需专业人才和技能人才的培养力度，通过与煤炭院校合作、分层培训、以师带徒等途径和组织岗位练兵、技术比武、技能竞赛、技术创新等活动，解决煤矿专业技术人员匮乏问题。完善人才表彰激励机制，严格按有关规定提取人才专项资金，制定培养、吸引、留住人才的规定，积极推行技术津贴、专家津贴等措施，调动专业人才的工作积极性。

2、提高职工劳动保障水平。煤炭企业要关心煤矿职工生活和身体健康，规范劳动用工管理，按照劳动合同法与职工签订劳动合同，依法办理养老、失业、医疗、工伤和意外伤害等社会保险，并按规定落实职工入井津贴、劳保津贴及福利待遇。在努力提高经济效益的同时，按照国家有关规定同步提高职工收入，维护职工的合法权益。要建立和完善职业安全健康体系，向相关部门如实申报作业场所职业危害情况，研究采取防治井下粉尘、有害气体、高温、噪声等危害的有效措施，不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

3、加强安全文化建设。通过电视、报纸、网站、板报等，大力加强企业安全文化建设，组织开展好安全生产月和安全警示教育活动，及时宣传推广企业先进经验和有效做法，广泛推行精细化管理、手指口述操作法等先进管理模式，深入开展安全诚信企业建设活动，把安全发展理念真正落实到每个企业、职工和岗位，推动安全文化建设纵深发展。

七、强化监督检查，严格考核和责任追究，全面落实安全监管职责

1、加大安全执法检查力度。进一步健全完善驻矿督查员制度，加大安全执法检查的频度、广度和力度，特别是在春节、“五一”、“十一”及汛期等重大节日和重要活动、重点时段，制定大检查方案，加大对重点区域、重点矿井的拉网式检查和“回头看”力度，及时排查和消除事故隐患。

2、严厉查处非法违法生产行为。严格按照劳动定员管理，严肃采掘计划，从严查处“三超”、“三违”、超层越界、盗采和开采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法违法生产行为。要严格安全技术措施审批管理，凡涉及“三下”开采、放顶煤开采等特殊开采，要严格按有关规定履行报批手续，组织技术“会诊”，经批准同意后方可组织生产，否则坚决停产整顿。要加强煤炭生产许可证动态监管，严厉打击无证开采、生产许可证过期失效等非法行为。加大对非法违法生产行为的执法处罚力度。凡存在违法违规生产行为的矿井，必须按有关规定从严从重进行处罚，并严肃追究相关人员的责任。