书籍借阅管理办法精选(九篇)

第1篇：书籍借阅管理办法范文

【摘 要 题】事业改革与发展

【关 键 词】公共图书馆/收费/制度

【正 文】

1　制度性收费的概念和目的

图书馆制度性收费，是指为了防止资源滥用和有效管理图书馆，图书馆从制度安排上确定的一些项目的收费。图书馆这部分收费源于一种制度安排和规定，并在图书馆的各种规章制度中得到体现。所以就称为制度性收费[1]。制度性主要包括办证费、验证费、超期滞还费、赔偿金等。图书馆作为公共物品向公众提供，每个读者都有权享用图书馆资源。由于人性中的弱点，每个人都希望追求利益最大化，如果不对读者的行为进行一定的制约，会导致资源滥用，而产生“公地悲剧”。因而需要通过收费对读者的一些行为进行约束，达到有效管理、保障公众利益的目的。

2　制度性收费的现状

笔者通过上访国内公共图书馆的网站，在“读者指南”等栏目下对图书馆的制度性收费进行了调查，部分图书馆的收费情况如表1、表2、表3所示。

表1　部分省市图书馆的收费情况

办证费 押金 超期滞还费（册/天）

年度

普通借 （临时） 注册费 中外文或 外文或

阅证 阅览证 （验证费） 中文书籍 参考类 中文 参考类

书籍

北京市图书馆 10元 2元/天 10元 50-500/3-5册 0.2元

杭州市图书馆 15元 15元 100元/3册 0.1元

湖北省图书馆 5元 5元/月 10元 100元/4册 200元/4册 0.2元

深圳市图书馆 20元 10元 100元/2册 200元/2册 0.3元

厦门图书馆 5元 100元/3册 0.1元

30元-100

南宁市图书馆 10元 元/1-3册 0.1元

湖北省图书馆 15元 5元/月 10元 100元/4册 200元/4册 0.2元

湖南省图书馆 15元 8元 100元/3册 0.1元 0.5元

10元 10元/月

陕西省图书馆 30元/年 25元 100元/2册 400元/3册 0.1元 0.2元

哈尔滨市图书馆 5元 50元/3册 0.1元

兰州市图书馆 10元 50元/2册 0.5元

表2　部分省市图书馆的图书馆遗失赔偿收费情况

图书遗失赔偿倍率 加工费（技术处理费）

首都图书馆 原书2-3倍 5元

南宁市图书馆 2-100倍（中文图书）

3-100倍（外文图书）

湖南图书馆 2倍（一般借阅文献）

5倍（参考性图书） 10元

10倍（保存性文献）

哈尔滨市图书馆 3-10倍

深圳市图书馆 10倍 （1990年以前出版文献）

5倍 （1990年以后出版文献）

厦门图书馆 20倍赔偿（1949年以前）

10-20倍赔偿（1950年至1989年）

2-5倍赔偿（1990年以后）

表3　部分省市图书馆的收费优惠政策

杭州市图书馆

市区非农低保家庭、困难家庭免费办理，60周岁以上老人、30年教龄、残疾人、优抚对象可办优惠证，一年一证5元。

上海图书馆

凡持有老年优待证、离休证、残疾证可免证入室阅览。

云南省图书馆

年满60岁的读者（持身份证）可办理免费阅览证。

湖南图书馆

持有老年证和残疾证的读者免年注册费。

陕西图书馆

对于持残疾证的残疾读者、年满65周岁的老年读者免收借阅注册费。

哈尔滨市图书馆 持有《哈尔滨市老年人优待证》的读者可免收工本费。

通过调查，笔者对当前图书馆制度性收费的现状有如下了解：

（1）图书馆读者证的类型可谓种类繁多，在不同图书馆，读者证大概分为借书证和阅览证：中文借阅证和中外文借阅证、普通借阅证和参考借阅证、普通借阅证和通用借阅证。在实行一卡通的图书馆则根据选择读者证的功能和等级交相应的费用。从调查来看，办证费在5-20元之间不等，多数图书馆集中在10元和15元。临时阅览证，大多是5元/月，也有图书馆以阅览月卡和年卡的形式办理阅览证。还有图书馆阅览是无需办证，完全免费的。如杭州市图书馆可免证阅览，兰州市图书馆、广东省立中山图书馆部分阅览室阅览不需证件。

（2）大多数图书馆在一年后需要验证（注册），也要缴纳一定的验证费（注册费）。各馆验证费差距较大，从2元到25元不等。有的图书馆未设验证费，但在每年注册时须缴纳文献保护费或年度借阅服务费；有的图书馆虽不需验证，但读者证在一年后需重新交费办理，所以实际上都还是要交“年费”的。

（3）押金，也称保证金，是根据借阅册数和书籍的贵重程度而定。不同的读者证类型押金数目是不相同的。大多数图书馆中文书籍押金以100元为上限，每册书籍押金在30元左右，不超过50元。参考类书籍和外文书籍的押金就要高一些，一般在200元以上。每册书籍押金在100元左右。还有图书馆则采取更为灵活的方式，南宁市图书馆和汕头市图书馆就是根据读者借阅书籍的册数确定押金。南宁市图书馆还规定，如果所借图书价格超过借书证的押金，需根据所借图书的价值补交一定的临时押金，还书后退回所交押金。

（4）中文书籍的超期滞纳金多为0.1元-0.2元/天，参考和外文类图书在0.1元-0.5元之间，但多数图书馆不超过0.2元/天。

（5）图书遗失赔偿金是根据出版时间和图书类别确定的。在省市图书馆条例法规中也有相关规定。总体上看，珍本书籍、出版年代久远的和英文书籍赔偿金要高些。成套多卷本，遗失其中1册或数册，需按全套价格予以赔偿。未标明价格的书刊资料，参考同类书刊资料的价格赔偿。

（6）大多数图书馆都对特殊人群办证有一些优惠政策（如表3所示）。对老年读者和残疾人读者都在办证费上有所减免。杭州市图书馆还对低保家庭和困难家庭也采取了优惠政策。

除此之外，各馆由于办证类别上存在一定区别，对书籍的借阅权限进行了细分，各图书馆在办证时还有一些不同的收费项目。如年借阅服务费、图书修缮费、月度阅览注册费、预付金等五花八门的收费名称，但实际设立的收费项目差别不大。

转贴于

3　图书馆制度性收费的合理度分析

通过以上对图书馆制度性收费目的的分析，已表明了制度性收费有一定的合理性。但这种合理性是在一定范围之内的。合理的制度性收费可以保障图书馆的正常运转，但一旦超过界限则会对读者权益造成侵犯。下面笔者就各类型制度性收费的合理范围进行具体分析。

3.1　办证费、验证费

读者证是读者借阅的凭证。每个读者在办理借阅证时都会耗费成本，国家拨款中并未包括这部分经费。这部分成本需要由读者来负担。所以图书馆可以向读者收取一定费用作为成本补偿。由于证件的成本不同，也使办证费有一定差异。一些读者证是磁卡形式的，办证费还涵盖了计算机建档，文献保护费甚至服务费，比纸本的读者证的成本就要高一些。

验证费又称年度注册费。一些读者在办理借书证后并不经常使用，这给图书馆的读者档案管理工作带来不便。验证的目的是定期对读者的档案资料进行整理[2]。读者在验证时可以将工作调动、地址变更、电话更改等情况告诉工作人员，以便更改计算机数据。验证要收一定的手续费，但在实际中，验证费是远远高于手续费。据悉，图书馆是将此弥补电费或空调购置费[3]。过高的验证费失去了验证的真正目的，是有盈利嫌疑的。

笔者认为办证和验证收费应“就低不就高”，向低标准看齐。通过调查数据分析，对于卡式借阅证的最低收费是10元，那么在此价格之上的收费是有下调空间的。纸本式读者证可控制在5元之内。验证费各馆差别较大，中山市图书馆仅收2元验证费，说明验证费普遍偏高，一般而言，验证在不换卡的情况下不应超过办证费用。新落成的深圳市图书馆就计划在开馆之日免收读者的注册费[4]。

在调查中还发现，办证时将读者证进行细分，可以针对不同的读者满足不同的需求（不借书的读者可不交押金），但也使办证手续更复杂，借阅权限加了更多的限制。对于图书馆的全部馆藏只有持有通用读者证才能借阅，而办理通用借阅证的费用要高些。还有一些图书馆将热门图书抽出，办热门图书馆借阅证，其办证费或年度注册费比普通注册费要高许多。虽然以“集资”方式购进大量新书，部分解决了因经费不足而导致的图书陈旧问题，但这也使阅览新书成为少数人的特权，有违平等服务的原则。这种方式不应成为图书馆服务的主流和方向。少数图书馆的参考阅览证的办证费和注册费比普通阅览证的收费高，其合理性也值得质疑。虽然参考阅览室的书籍较之普通阅览室珍贵，但对于办证和注册成本是一样的，既然阅览是免费的，为什么又存在区别呢？对于图书馆最基础的借阅服务，如果以提高办证费或验证费的方式，实际上收取借阅费，则是对基本的免费服务原则的践踏。

3.2　押金

图书馆收取押金并非一直有之。20世纪80年代初期在一些图书馆率先实行[5]。收取押金的目的主要是为了防止读者将书籍占为己有，减少图书流失，维护大多数读者的利益。收取押金，是对读者的行为进行约束。而如果有良好的约束方法，也是不必采取押金这种形式的。如国外图书馆，凭有效证件，无需交押金，就可办证。这也是建立在国外良好的信誉体制基础上的。如果读者与图书馆间有信用关系，那么图书馆可以不必收押金。如我国高校图书馆，这是因为读者是学校的学生，其档案在学校人事处，对读者本身有一定制约，就不必收押金。

在目前，国内信誉体制不健全和缺乏约束的条件下，收取押金还是有现实可行性。在押金的设定上，应以借阅书籍的数量的价值为基本标准。英文书和参考类书籍较贵，复本也少一些，押金高一些也可以理解。但应把握好“度”，过高的押金会将读者拒之门外。动辄几百上千的押金更是贫困家庭难以接受的。像汕头市市图书馆一样根据书籍多少确定押金也是一种探索。最低押金仅需20元/册这样可以降低押金的门槛（底线）。但某图书馆办理阅览证也要交20元押金就不太合理了。阅览不同于外借，图书馆无需对读者的馆外行为约束。

图书馆在收取押金后，读者一般不会频繁地退证，在一定时间内图书馆有一定数量比较稳定的暂存资金。但押金是有时间价值的，可能存入银行产生利息，或通过其他途径让资金增值。如果图书馆将押金的利息用于人员奖金发放，显然是用公众资金为个人谋利益。将押金利息取之于民，用之于民无疑是最好的处理方法。将押金利息用于支付超额的电费、空调购置费，可以降低其他项目的收费标准。

3.3　超期滞还费

超期滞还费，又称逾期处理费、滞纳金、过期延误费、超期罚款等。在各省市的公共图书馆条例中都规定：超过规定期限应按规定交纳滞还费。对以往的“超期罚款”这一说法，许多学者指出并不合适。因为《行政处罚法》规定，只有具有行政处罚权的行政机关、经法律、法规授权的组织以及行政机关依法委托符合条件的组织，才可以行使行政处罚权[6]。图书馆没有行政处罚的权利，称为超期罚款也不合适。从调查的情况看，现在图书馆也较少使用这一名称。

收取超期滞还费在现阶段有其合理性。如果不设立逾期滞还费制度，基于个人利益最大化的考虑，部分读者可能会随意延长归还时间，这严重妨碍了他人的使用，最终会使图书馆难以维持供给。所以这一收费制度也是为了加速图书的流通，让有限的图书为更多读者服务。但从著作权角度看，就有可能涉嫌侵权。因为它将变无偿服务为有偿服务，依照我国著作权法第十条该行为已是属出租行为，未征得著作权人的许可进行盈利便构成侵权。一些图书馆还将收入用于人员的奖金发放，则更是一种明显的违规行为。在目前这样一种情况下，为避免盈利嫌疑，防止侵权，在费用上不得高于出租书店的租金。从目前的情况看，一般中文图书在0.1元/天，英文图书不超过0.2元是合适的。

交纳超期滞还费这种方法有一定的弊端。对一些富裕的读者而言，交纳滞还费也不足以妨碍其延期占用热门的紧俏图书，达不到加速流通的目的。图书馆如果为了防止读者超期不还书，在超期行为的处理上可以采用除经济处罚以外的方法。在高校馆，读者即学生与图书馆是有一定约束关系的（学生的档案在人事处），可以对读者的信用做记录，对信用差者减少借阅权限。当然，大多数读者还是愿意到期还书的，图书馆在强调读者应尽的按时还书义务时，也不应忽略自己催缴的义务。为减少读者无意的超期行为，图书馆可在还书日期前对读者进行提醒，通过邮寄或email发放催书单或电话催书。如美国纽约公共图书馆，书籍如不能按期收回，图书馆就会寄去两封提醒信[7]。对国内图书馆而言，这些虽然会让图书馆耗费成本，但从总体上看，为读者减少了经济损失，也减少了图书馆丢失图书的风险，实际上是收益大于成本的。深圳图书馆为滞还费设了最高20元的限额，实际上也是防止读者遭受更大的损失，尽到督促的义务。近期济南市图书馆也开通了短信服务，其中一项服务内容就是图书到期短信提示[8]。这对减少读者的超期行为进行了有益的探索。

3.4　赔偿金

赔偿金包括图书遗失赔偿金、图书污损赔偿金。如果读者在书籍遗失后不能购买到相同的图书，就需支付图书遗失赔偿金，用于补偿书籍的价值。在确定读者赔偿的价格时应综合考虑诸多因素。购买市场尚能购买得到的书籍，图书馆需要付出额外的时间和交易成本，如果是零购，也不能获得批量购买的折扣，而且随着物价的上涨，书籍的时价与定价又大不相同。如80年代购买的书籍定价仅为几角钱，而现在的价格则己大幅上升。所以从这个意义上说处以高于几倍的赔偿是有其合理性的。而且对于在市面上已难以购买或特别珍贵的图书，不排除读者为将书籍占有而谎称书籍遗失。图书馆遗失这类书，难以补充馆藏，对图书的流通和馆藏的完整性无疑有较大的影响[9]。这时也只有以高于几倍的价格赔偿，来提高读者的违约成本，防止读者故意将书籍占为己有。在确定赔偿价格时，图书馆要在读者利益和图书馆利益间找到平衡点，既不让图书馆蒙受太大的损失，也要让读者不背上经济负担。

4　完善制度性收费的建议

4.1　明确收费目的，以成本补偿为原则

制度性收费的目的在于更好地管理，保障图书馆得以正常运行。它不应成为图书馆盈利的手段，也不能成为破坏图书馆形象和损害读者利益的手段。虽然各馆收费标准与当地物价水平有关，但总体上不应存在较大差距。图书馆不能巧立名目从读者身上谋取利益。总体而言，收费应以成本定价为标准，不以盈利为目的。

制度性收费只是一种手段，目的在于管理。笔者在调查中发现不乏图书馆抱着“为了收费而收费，看到别人收费我也收费”的心态。特别是为了收取年费巧立名目，图书馆要做的是如何尽量不收费，而不是为收费寻求理由。即使有的收费项目对读者而言已是约定俗成并已接受，也可免费服务来实践公共图书馆精神和创造品牌效应。实际上，很多收费项目（如办证费和验证费）在经费充裕的情况下是完全有可能取消的。阅览室在不拥挤的情况下可免证开放。而超期滞还费、损失赔偿金等，对读者事前的提醒和督促比事后的收费更加重要。收费只是众多手段中的一种，对实现有效管理的作用还很有限，在条件成熟时也可通过非经济手段来对读者的行为进行约束，或通过制度、体制的创新寻求更有效的管理方法。

4.2　透明收费标准，加强监督

现在大多数图书馆在主页上对制度性收费进行了详细的说明。首都图书馆网页上的收费一览表，将收费项目分门别类，收费标准一目了然。但读者在调查中也发现，部分图书馆的收费标准在主页上显示得不明确。一些图书馆在主页上说明需要验证交费，但没有说明所需费用，还有的图书馆并未对借阅英文或参考类书籍的押金、超期费等收费标准做出说明。试想在图书馆主页上这些基本的收费内容都没有，又如何透明收费标准呢？

此外，图书馆还需对一些收费标准做出规范和说明。文献保护费这一项，是将其纳入办证费、验证费之内还是单独收取，或者根本就不设这一项目，各图书馆没有统一的规范，导致收费名目混乱，甚至是乱收费。有的读者对图书馆收取验证费的原因并不理解。图书馆可以对此做出说明，对读者做出明确的交代。有的图书馆在主页上标明“成套多卷本，遗失其中1册或数册，按全套价格予以赔偿，赔偿后读者不能以任何理由索取其他卷册”的字样。这种表述给读者以霸王条款的印象，将读者放在与图书馆对立的位置上。各图书馆完全可以说明赔偿金的确定方法，并通过温婉的文字向读者传递同样的信息。

所收费用的使用在财务上都是有一定规定的，不可挪为他用，更不能用于内部人员的奖金发放。超期滞还费和书籍的赔款应依照有关财务管理制度规定进入预算内，冲抵图书经费。湖南省图书馆规定各借阅窗口收取读者赔偿金，应开出财务票据，所收款项一律上交馆计财科，各部门不得自行截留。图书馆收费收入纳入预算，实行“收支两条线”管理，并要接受物价、财务部门的监督检查。杭州图书馆在“事业性收费公示”后还提供了监督电话，让读者也加入到监督中来。

4.3　制定收费标准应尊重读者的意见

图书馆收费与读者利益息息相关，但图书馆在制定收费标准时往往忽视读者的声音。当前，建立多方参与机制，给读者“话语权”显得尤为重要。以超期滞还费为例，大多数观点认为这是违约金，图书馆与读者是平等的民事法律关系。图书馆规章制度中的相关规定会以普通条款的形式存在于服务合同中，读者在办理借阅证后，读者与图书馆形成了潜在的借用合同关系[10]。如果这样的话，双方须是自愿平等的关系。但实际上，读者既谈不上“自愿”（如不自愿就没有借阅的权利），也未参与合同的制定，甚至并不清楚合同的内容（办证时不清楚规章制度），又怎么保证“自愿平等”呢？作为公共事业单位的图书馆不能单方面决定收费标准，应真正让读者参与到收费标准的制定中来。图书馆不可能与读者一个个坐下商谈，但可由物价或其他部门，通过听证等方式，充分听取读者意见后，将确定的标准公开向社会，尽可能广泛地告知读者。图书馆还可结合本馆的情况，开展一些问卷调查，了解读者的经济承受能力，加强与读者的交流。

4.4　坚持收费时向弱势群体倾斜

程亚男馆长曾指出：为弱势群体和社会边缘人群提供力所能及的服务，应该成为服务的方向。为弱势群体服务，保证其平等获取知识的权利更是图书馆实现其职能的重要方面。残疾人或老年人这类身体上缺陷的弱势群体和下岗职工、民工等社会排斥群体都需得到社会的知识援助[11]，从而促进整个社会的安定和文化素质的提高。保障弱势群体享有平等获取知识的权利，不是一句空话。如不配以实质的制度保障，又谈何权利的实现呢？图书馆知识援助的措施之一就是采取收费优惠政策。动辄成百上千的押金，几十元的办证费，已足以将弱势群体排斥在外。所以在进行收费时应以低收入者的承受能力为限，甚至实行免费服务。在调查中，图书馆对于残疾人或老年人这类弱势群体一般是有优惠政策的，但对于下岗职工这类低收入人群的收费减免政策并不多。广西一些市县图书馆为农民工发放“文化卡”，持卡农民工可免费到相关图书馆（室）借阅图书，帮助他们消除了经济上的门槛[12]。对享受最低生活保障和特困职工家庭，在《宁波市城区扶贫帮困工作实施细则》中有“到市图书馆免费办理一个借书证”的条款，显示了图书馆在弱势群体知识援助中的作用。图书馆为弱势群体服务，在实践中贯彻免费服务原则，可以真正发挥作为保障信息公平的机构的作用。

【参考文献】

1　王子舟等.图书馆如何重塑自身的公益形象——有关图书馆收费问题的讨论.图书馆建设，2005（6）：5

2　验证收费是否合理.[2005-8-11].http：//csonline.com.cn/publish/gb/content/2003-04/15/content-240133.htm

3　李明华.公共图书馆为什么要向读者收“年费”？[2005-8-13].http：//liminghua.chinalibs.net

4　余子牛.弘扬人文精神　打造图书馆之城.图书馆，2005（3）：7

5　董绍杰，师丽梅.管好用活读者押金，服务于图书馆事业.图书馆，1999（4）：65

6　林桦.对高校图书馆罚款和赔款的质疑与建议.行政与法制，2003（11）

7　赵达雄，毛旭.中美公共图书馆书刊资料外借规则比较.图书馆研究与工作，2004（3）：55

8　济南市图书馆开通短信服务.中国文化报，2005.07.14（4）

9　尹叶青.论读者丢书的赔偿.高校文献信息研究，1999（12）：46

10　夏建群.论高校图书馆图书赔罚款的法律依据.图书馆，2003（2）：67

第2篇：书籍借阅管理办法范文

【关键词】社区图书馆（室） 读者体验 读者服务 公共图书馆体系

社区图书馆与社区居民的生活联系密切，是公共图书馆体系中的重要组成部分。济南市历下区非常重视社区图书馆建设与发展，近几年，已初步建立起覆盖全区的图书馆服务体系，使历下区社区图书馆（室）建设规模走在了济南市的前列。但建设过程中出现的一些问题值得思考与探索。

一、社区图书馆建设模式及现状

（一）社区图书馆的功能及建设模式

社区图书馆是我国公共图书馆服务系统的重要分支，它是为一定区域内的社区居民提供文献借阅和检索的服务场所。社区图书馆（室）具有公益性、教育性、休闲性等特征。其作用是：为发展社区文化提供场所、消解居民闲余时间、为社区教育提供所需教材、传播社区正能量。

我国社区图书馆的主要建设模式有以下几种：①公共图书馆的延伸服务和分馆建设模式。②共建联办模式，与社区居民联合开办图书馆。③地方政府模式，即由文化局和办事处对社区图书馆进行统筹规划、合理安排。④网络模式，建立数字化图书馆。⑤引入民间资本，建立开设面向社区居民服务的社区图书馆。济南市历下区多以第三种模式建立社区图书馆。

（二）济南历下区社区图书馆发展现状

历下区重视公共图书馆的建设，其社区图书馆建设一直走在济南市甚至全国的前列，其率先在全市建立了区、街道、社区三级公共图书馆体系。截至2016年5月，历下区文化局和13个街道办事处在全区建设了约106个图书馆（室），平均每个图书馆（室）有1000余册藏书。历下区的社区图书馆（室）基本上达到了管辖社区全覆盖的要求，方便辖区居民借阅图书和查询资料。

二、社区图案书馆建设与发展中存在问题

随着社区居民文化水平的不断提高，他们对知识的需求也越来越多，大部分居民乐意首选社区图书馆借阅及查询书籍资料，但社区图书馆存在的一些问题阻碍了居民的知识获取，严重影响了借阅积极性，造成了社区图书馆利用率低的现状，问题如下：

（1）馆舍面积小，缺少图书阅览室。尽管历下区对各社区的办公环境进行了改造和升级，但大部分社区由于办公场所面积有限，房屋较少，无法提供专门的阅读场所，只能提供书刊外借服务，这就造成了不良的读者体验，影响居民的借阅热情。

（2）社区图书馆缺乏后续经费的投入，馆藏图书无法正常更新，图书资源得不到补充。历下区社区绝大部分图书馆建设完成后，缺乏稳定的资金投入，图书采购无法正常进行。图书资源的补充方式多依靠上级部门的分发，公司和居民捐赠等。而社区居民真正需要的书籍并未被采购，这就形成了多名居民抢借同一本书与一本书多年未被借出的强烈反差，造成馆藏资源与居民需求严重不符的现象。

（3）社区图书馆（室）人员数量不足，专业人才匮乏。历下区社区图书馆（室）的建设多由街道办事处和区文化局主导，部分图书馆（室）管理员由兼职人员担任，因此，图书馆的正常开放时间和借阅时间无法得到保障。图书管理人员无力在社区内开展宣传活动，从而降低了读者服务的专业性，导致居民的读者体验较差。图书馆专业人才匮乏的现状造成部分专业检索工具无法正常使用，社区图书馆应有的检索功能无法实现，从而降低了社区图书馆（室）的利用率，使社区居民无法真正享受到社区图书馆（室）的便捷服务。

（4）图书馆馆藏书籍种类过于单一，无法满足社区不同居民不同层次的需求。社区图书馆所藏书籍大多针对社区青少年，特别是社区儿童，与社区老年人相关的书籍较少，尤其部分老年人关心的养生书籍几乎没有。调查发现，历下区社区图书馆（室）藏书50%以上是青少年读物，这就造成了社区老年人无书可借和无书可读的现象。

（5）社区图书馆（室）管理规则比较混乱，缺乏统一的管理要求和监督体系。首先，社区图书馆（室）多由街道办事或者区文化局建设而成的，建设主体的不同造成图书室管理规则和图书管理人员作职责和图书馆（室）开放时间、借阅规则不同，为社区居民借阅图书带来了困扰。其次，针对图书管理人员的监督主体也不一样，这就造成部分由区文化局建设的社区图书馆（室）处在无人监督、无人管理的局面。以上问题的出现使读者服务质量得不到保证，服务水平也良莠不齐，从而严重影响了居民的借阅体验，降低了居民的借阅热情。

三、社区图书馆建设的措施与方法

（1）由区文化局和街道办事处统一制定社区图书馆（室）的相关制度，并由所在社区统一管理、统一监督。首先，制定过程中细化规则，统一开放时间、图书管理人员职能、社区图书馆（室）借阅规章。其次，统一读者借阅规范，统一印制借书证，方便社区居民在不同社区无障碍地借阅图书，促进知识信息的分享和传播。第三，社区图书管理员由所在社区统一考勤、管理和监督，保证图书馆（室）的正常开放时间，及时回应社区居民的借阅诉求，为检索和阅读服务提供良好的读者体验。

（2）加大对社区图书馆的投入，改善图书软硬件设施，从而全面发挥社区图书馆（室）功能。一方面改善社区图书馆硬件设施，如扩建社区图书馆（室）的面积，增加社区阅读室，建立社区图书馆书籍采购制度等；另一方面，增加社区图书馆（室）馆藏图书的数量和种类，从而满足各层次居民的不同读者需求，使社区图书馆真正成为社区居民文化学习、知识检索和体验娱乐的重要活动场所，也成为社区文化宣传、社区文明建设和弘扬社区精神的主阵地。

（3）聘任专业、专职的人员作为图书管理员，开展相关培训提高社区图馆员的专业素质和服务水平。一方面积极面向社会公开招聘具有图书馆专业背景的人员，弥补专业人员不足的现状；另一方面积极与其他公共图书馆合作，对社区图书馆员展开相关的培训，并通过举办相关技能竞赛、业务考核等方式提高社区图馆员的业务水平和服务意识，使社区图书馆（室）真正成为社区居民身边的知识载体。

第3篇：书籍借阅管理办法范文

一、场所：

二、设备：根据图书数量，购置书架、期刊架、借还书工作台等设备。

三、图书

（一）图书种类

哲学宗教、政治军事、社会科学、自然科学、历史地理、法律经济、医药卫生、交通运输、文化教育、财经管理、语言文字、文学艺术、中华古籍、人物传记、科普读物、生活百科、娱乐休闲、婚恋育儿、心理健康、烹饪美食、旅游世界、考试书籍、外语书系、计算机书系、工具书系等。

（二）图书来源

中心面向全体工作人员进行书目征集，对征集情况进行全面分析，按照每人2本的比例择优选取较好的图书刊物，由中心工作人员统一购置。同时，鼓励工作人员根据自身条件向中心图书阅览室捐赠书籍或期刊，中心将根据具体情况予以适当加分。

（三）图书完善

中心每半年进行一次书目征集，根据工作需要和好书推荐购置新书，不断完善图书阅览室的存书种类和数量。

四、图书阅览室的使用

（一）开放时间：每周三上午为统一开放时间，工作人员可以根据自己的需要借阅、归还图书。

（二）借阅对象：市政务服务中心全体工作人员

五、借阅管理制度

1、中心安排专人负责图书的借阅管理。图书管理员主要负责图书编号、登记入册、借阅整理等工作，并根据工作人员的建议和需求完善图书添置计划。

2、每人每次借阅不得超过2本，借阅期限为1个月。因故不能按期归还者应办理续借手续，续借期限也为1个月。无故逾期不还者，追还后罚停借一月。

3、借阅者根据中心的图书目录选定图书，并到图书管理员处办理借阅手续，规范填写《图书借阅登记簿》。图书目录在行政审批电子监察系统和图书阅览室均可查阅。

4、图书要加强爱护，不允许乱写乱画，凡破损、遗失的要进行赔偿。破损的酌情赔偿。遗失的原则上是以相同版的原书赔偿，如不能赔偿原书者，则由遗失者到中心财务部门照价付款赔偿。

5、期刊只允许在阅览室查阅，不允许外借。

6、因各种原因不继续在中心工作的人员，必须归还借阅图书后方可办理调离手续。五、读书征文活动

为充分发挥图书阅览室传播知识、传递文明的作用，帮助工作人员更好地理解“多读书、读好书”的深广意义，中心每年举行一次读书征文活动，主题可以围绕同一本书，也可以不拘泥于具体的书籍，充分表达在阅读中所收获的情感体验和精神成长。通过读书征文，督促我们的工作人员勤于学、敏于思、精于用、智于行，为进一步做好政务服务和公共资源交易工作提供强有力的队伍支撑。

六、具体的细节是：

1、购置书架、期刊架、图书（建议与市图书馆、垦利政务服务中心和经济开发区政务服务中心联系学习）

第4篇：书籍借阅管理办法范文

[关键词]图书管理系统；个性化推荐；图书

中图分类号：TP311.13 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0344-02

本文将对图书借阅个性化服务进行分析，并在此基础上探索图书管理书籍借阅推荐方法。通过为图书馆开展图书借阅个性化服务提供理论依据，提升图书馆整体服务水平，最终推动图书馆发展和进步。

1图书馆借阅个性化服务分析

数字化图书馆时代已经来临，一些图书馆通过构建图书管理系统借阅和编目书籍，同时提供个性化借阅服务。例如清华大学图书管理系统就提升了相应读者服务，能够实现书籍预约、书籍资源下载、书籍借阅管理等个人化服务。现阶段图书馆个性化服务获得了较大发展，借阅者应用借阅系统的用户体验开始受到关注，但借阅者耗费大量时间挑选书籍问题还没有通过书籍推荐系统得到良好解决。到图书馆借阅书籍读者包括两种类型，一种是已经明确要借阅那些书籍，另一种则是没有明确目标，仅有一个大致的借阅范围。第一种情况借阅者只需花费较少时间，第二种则需要花费大量时间。

亚马逊在应用图书推荐系统方面一直处于前列。当读者想要购买一本嵌入式入门书籍时，因为尚处于入门阶段或这方面知识较为片面，就需要获得一定的购买书籍指导，该指导可通过具有相应功能网站系统或专业人士获得，而亚马逊就具备这样推荐功能。登陆亚马逊网站后读者输入关键词进入嵌入式书籍页面，这样就能够看到相应书籍推荐信息，读者可在综合考虑书籍信息的基础上进行购买。例如在亚马逊页面的推荐列表中，读者在查看某一书籍时会出现“购买此商品读者也同时购买”的商品推荐。

依据从亚马逊书籍推荐中获得的启示，笔者想通过研究图书馆书籍推荐方法来强化图书馆借阅系统个性化服务。基本思路包括：实际中包含两种借阅者，第一种对要借阅书籍具体信息已经明确，第二种对要借阅书籍相关领域已经明确。个性化服务程序包括，登陆图书借阅系统后借阅者先输入关键词，此处关键词检索能够实现高级分类检错，基于“嵌入式系统”等内容进行分析，之后系统将书籍详细页面列出，其中包含书籍作者、出版时间、出版社、书名等基本信息，同时会有一个类似亚马逊推荐的推荐区域，显示其他“嵌入式”读者借阅书籍信息，并将借阅该类书籍的TOPN列表列出，相应书籍评价位于书籍下方（读者进行的评价）。读者全面综合考虑相关书籍信息后，就能够进行合理的借阅决策。通过该推荐服务借阅者不需要在作出最终借阅决策前花费太多时间了解具体某一本书籍，借阅决策效率获得提升，同时读者还能够获得相似书籍推荐，这些推荐带来的满意度很可能高于原想借阅书籍。

2图书管理书籍借阅推荐方法研究

2.1初步基于书籍基本新的图书推荐

书籍分类后借阅者信息筛选任务能够在一定程度上减轻，而建立图书知识库不仅能够促进图书管理，还能够让借阅者在图书借阅服务中获得有效书籍。如表1就对书籍图书知识库进行了描述，后期还能够扩大。

推荐初步可以向借阅者进行明确询问，包括其想借阅书籍的相关关键词、想借阅书籍隶属哪个学科；另一种方式是让借阅者进行书籍评分，依据整体评分提出相应文字性推荐建议和文字描述。例如借阅者倾向计算机类书籍，系统会自动列出评价较高和借阅次数最多的计算机学科书籍。但这种推荐也存在系统马太效应愈发突出、借阅次数多书籍越来越高、借阅次数低书籍越来越低的问题，所以为了提供更加有效的推荐、将马太效应降低、提升书籍利用率，不能够仅依据评价和借阅次数进行推荐，需要计算各参数权重、实现综合推荐。

2.2综合特征推荐

当前综合推荐系统应用愈发广泛，并且行业中也举办了综合各种算法实现最佳推荐的应用大赛。以下利用书籍特征组合进行综合推荐。首先将可使用不同书籍输入。如果借阅者想借阅X领域书籍（例如英语、嵌入式、程序设计），借阅者专业信息Y已经知晓，就可进行借阅者特征信息的设置：借阅者喜爱X领域书籍为真。这样某种知识就能够体现出来，例如：书籍相应领域、借阅者专业学科。如表2 为混合特征。

表中，借阅者1和借阅者3貌似具有相同兴趣，但若果在推理中结合专业因素，那么就会产生不一样的情况，所以图书个性化推荐中应当考虑一定权重的专业因素。另一种特征组合方法以评分反馈和预测准确性为基础，由Jessentischning和Zanker提出。表3对集中用户数据的有效评分进行了描述。如Rna推荐引导行为、Rview单机详细说明页、Rctx上下文借阅者要求、Rbro实际借阅。这种方法的区分依据是预测意向和各自有效性。例如实际中频繁发生的包括借阅用户页面和推荐引导页面，较少发生的则包括实际借阅。另外，用于的高级检索关键词、搜索使用关键词等环境信息，都在计算机推荐中具有重要作用，所以可以进行平分了类别的有限排序。

用无优先级分析表3中评分，则学生4、学生3与Tom存在很多共同点，所以他们之间的相似评分至少有3个，则Tom和学生4、学生3可能会被识别为相似。

2.3综合特征补充方案

完成以上两个步骤后需整合各个推荐算法，表4为书籍/借阅者矩阵实例，包括各个学生和Tom相似度系数，另外还有Tom和借阅者之间重叠评分个数。借阅者评分为i，没有借阅者评分情况下内容预测cu。

依据上述评分，算法需进行下一步预测，依据借阅者间评分物品个数和评分书籍个数，基于加权因素进行特定用户调整。依据综合推荐系统方程可以推算出Tom不喜欢书籍5，虽然学生2对该书籍评分为4，但是其仅有10个重叠评分人数，学生3有55个重叠评分人数，所以综合分析时应当对学生3的分数影响进行主要考虑。利用该方法预测其他用户数据，找到CBob，item5>=3预测结果是Tom喜爱书籍。

结语：

通过研究推荐算法和调研推荐系统发现，特定信息生成推荐结果和系统用户群体数据是协同过滤的主要依据，物品描述和特征是内容推荐方法产生推荐的依据，显示知识模型是知识推荐算法生成结果的依据，这三种算法各有优缺点。实际的个性推荐系统通常将这几种算法综合，所以综合考虑书籍借阅各方面因素后本文采用综合推荐方法。

参考文献

[1] 孙守义，王蔚. 一种基于用户聚类的协同过滤个性化图书推荐系统[J]. 现代情报，2014，11：139-142.

[2] 刘雨晗，段渭军. 基于学生学习轨迹培养体系的图书推荐系统的研究与设计[J]. 中国教育信息化，2013，15：72-75.

[3] 姚国章，余星，项惠惠. 智慧图书馆的总体设计与应用系统建设研究[J]. 南京邮电大学学报（自然科学版），2016，02：18-28.

[4] 王敏，嵇绍春. 基于模糊聚类和模糊模式识别的数字图书馆个性化推荐研究[J]. 现代情报，2016，04：52-56.

第5篇：书籍借阅管理办法范文

【关键词】图书馆；随书光盘；方法；优化策略

最近几年以来，计算机技术迅速的发展，多媒体技术也得到很好的提升，与此同时信息存储的技术也是日新月异。大家获得知识的方式也从以前很单一的方式得到了很好的改善，文献资料也不只是纸质文章一种方式了，也变得多样化更加的便捷。随着信息技术的发展图书馆中的光盘资料也成为了图书馆中重要的资料了，不可忽视。而且从之前的只有计算机类的图书才有随书光盘，现在很多书籍又有随书光盘，比如数学、化工技术、语言、和教育等类型的书籍。有研究统计含有随书光盘的书籍超过10%。所以加强图书的随书光盘的管理迫在眉睫。

1 随书光盘的背景

顾名思义，就是图书文章等中附的光盘资料，是书籍资料的重要组成部分，是一种光盘媒介的资料，是图书分不开的有机组成部分，更是图书的延伸和拓展。但是对于随书光盘具有不完整性能，很多时候随书光盘只是图书的一个补充解释，帮助看书的人更加完整的理解书籍的内容，但是随书光盘是不可以单独存在的。有书没有光盘，这本书不完整，只有关盘没有书，那么就没有任何价值。而且随书光盘容易被损坏，比如光盘被划伤或者污染就没有办法继续使用，整张光盘就没的用了。而且随书光盘在运输过程中也很有可能被弯折或者挤压，那么随书光盘也就没有用了。所以新书到了以后一定要检查随书光盘有没有被损坏掉。随书光盘是附在图书上的，不能离开图书，很多时候随书光盘提供的视频啊软件等材料是文字不能替代的。但是随书光盘如果离开的书籍，那么那么这本书的价值就会打很大的折扣，影响阅读的效果，而且随书光盘的类型也比较多变，比如DVD VCD等格式都有可能。

2 随书光盘管理的方法现状

在实际的随书光盘的管理中，有很多种方法，但是有利有弊。第一种方法就是，光盘随着书一块外借。特别是在随书光盘出现的早期，很多图书馆对随书光盘的管理业没有响应的措施，对这一种新的类型的文献没有进行处理，直接外借，不对光盘进行任何的分类和编录，只是简单的书籍的附件，只是说书籍中附有光盘等简单的描述，这种方法不需要工作人员额外的工作量，而且读者既可以阅读也可以使用光盘中的资料，读者非常方便，读书的效率高。然而，这种方法不便于管理光盘，如果工作人员检查不认真，那么就容易造成文献的丢失。而且随书光盘非常容易受到温度湿度等条件的影响，使得使用的寿命大大的缩短。随着馆藏书籍的增加，这种方法被使用的几率越爱越小。第二种方法就是，书籍和随书光盘分别外借，书籍和光盘都有单独的索书号，然后书籍和光盘进行单独的存放，借阅也是分开的，这样做也比较便捷，图书和光盘具有一一对应的管理，便于借阅。光盘可以存放在电子阅览室，电子阅览室的各种环境可以被很好的调整在合适的条件下，光盘不会被很容易的被损坏，使光盘能更好的保存，但是这样做需要读者进行两次借阅，比较麻烦。所以这种办法的缺点在于是光盘的使用效率大大降低。而且光盘在外借的过程中也比较容易被损坏。第三种方法，网络化管理随书光盘。随着网络技术的发展，可以建立光盘镜像的库，随书光盘在校园网内就可以下载使用，读者能更方便的随时随地的利用光盘的资料，达到光盘资源的最大的应用。这种方法很好的解决的光盘损坏的问题，而且不会造成信息的丢失，拓展了知识的宽度，也很好的保护了光盘。但是这种方法需要更多的资金和技术的投入，而且读者必须有电脑才能使用这些网络资源。还有就是第四种办法，就是网络管理和传统的管理相结合这样可以很好的利用网络资源，也不会使得读者在没有电脑的情况下没法利用这些资源的问题。

3 优化随书光盘管理的策略

首先要很好的宣传随书光盘。随书光盘是一种新的类型的文献，很多读者了解的比较少，很多人习惯纸质的资料不是很习惯光盘资料，经常会忽视光盘资料的重要性。所以图书光需要对这种新型的文献资料进行大力的宣传。比如在图书的题目上就标注上随书附有光盘等信息让读者引起兴趣和注意力。再就是在图书的自己的期刊上进项一定的宣传，还可以在图书馆内制作一些宣传海报等。再就是可以再文献检索这种公开课中给同学们强调这些。其次要是图书馆的硬件设施更加的完善健全。只有加强图书馆的硬件设施建设才能更好的利用随书光盘，使得读者及时的利用随书光盘。要是图书馆的存储身背稳定高效。第三，要大力的推进服务人员等的素质，尽管各种软硬件设施都非常的健全完善，那么工作人员的服务态度也是非常重要的，图书馆应该加强图书馆工作人员的素质，树立他们一切为读者服务的意识。这样才能更加高效的提高读者的阅读效率。再就是要做好光盘资料的管理工作，采购部门要确保图书的光盘资料的完整没有损坏，看书中是不是缺少光盘，发现问题及时解决。在借阅的时候后，也需要图书馆工作人员要耐心的为读者服务，还书台更要负责任的对书籍进行检查，不要使光盘受到不必要的损坏。还有就是要不断的提升技术，使得图书光的电子信息系统有足够的空间进行随书光盘的存储。还要及时更新，不要让读者找不着资源。

4 总结

随着信息技术的不断发展，随书光盘在图书中占的比例越来越大。为了提升图书馆的服务的水平，加强图书馆的随书光盘的管理工作迫在眉睫，本文就图书馆管理随书光盘的方法进行了详细的阐述，同时对于随书光盘的中的问题实实在在的提出，并且给出了优化随书光盘管理的具体策略。希望能对相关的从业人员更够有一个很好的参考。

【参考文献】

[1]王志坚.试论图书馆随书光盘的管理与利用[J].大学图书情报学刊，2002，3：81-82.

[2]陈志东.图书馆如何加强随书光盘的管理的研究[J].现代情报，2004，11（11）：122-124.

[3]李明子.网络环境下随书光盘的管理和信息服务的研究[J].现代情报，2008， 28（8）：71-74.

[4]白永革.随书光盘管理与利用的一种新模式[J].图书馆理论与实践，2005，5：117-119.

第6篇：书籍借阅管理办法范文

图书室被人们称为知识的海洋，当你从海洋中寻求知识时，如果图书室是个杂乱无章的局面，那么你不是等于在大海中捞针吗？图书室只有进行科学管理，才能充分发挥图书室的整体功能。据我所知，有的图书室，没有被科学地建立起来，也没有具体的管理办法和各项业务工作细则，缺乏必要的技术加工。随着图书室的发展，图书越多，就越混乱，使藏书利用率下降。我校的图书室是建校就有的，但真正规范管理是从2007年才开始的，时至今日已然五个年头了。经过五年的尝试，如今的泸天化小学图书室管理规范，借、还、续、约全部实现计算机智能化，在此就让我来谈谈图书室的建设与管理七步法。

众所周知，图书室的藏书是图书室开展一切工作的主要物质基础，也是满足读者需要的基本保证。学校图书室的藏书建设必须结合学校的实际情况，制定切实可行的藏书建设方案，以最大限度地满足广大师生的需要，丰富学生的第二课堂。保证了藏书，也就有了主要的物质基础，我们就可以开始进行图书室的七步建管法了。

一、选择严谨、丰富的书籍

我们的理念是以师生喜欢为第一要义，准备好符合他们身心发展特点、贴近师生生活、使他们有所感悟和思考的图书。

对于已有的图书，我们必须在书籍上架之前进行一次彻底的筛选，因为不是每一本书都适合我们的教师和学生，甚至有的书籍对师生的身心健康是有害的。因此，要将不适合师生的书籍全部剔除，为避免以后给书籍的管理带来不必要的麻烦做好工作。

二、合理分类图书

图书分类工作是图书室工作的重要组成部分，它的质量高低在一定程度上直接影响到图书室的藏书建设和读者查阅工作。因此，做好图书分类工作有助于图书室的发展和提高图书室图书信息资源的使用效率。

等待上架的书籍还是杂乱无章的。现在要进行第二个工作，那就是对图书进行分类。分类法对于一个新建图书室至关重要，应该慎重对待，因为它关系到图书室诸项工作环节的联结和图书室整体机制的运行。在对图书分类时，我们参考了《中国图书分类法》第四版（1999年3月正式出版发行）。分类法是按照一定的思想观点，以学科分类为基础，结合图书资料的内容和特点，分门别类组成分类表。它将知识门类分为哲学、社会科学、自然科学、马列主义和综合类五个基本部类。

三、书籍上架

在书籍分类上架的过程中，要特别提醒书籍按照分好的类进行依次上架，并且要留有余地，有一定的扩展性。一般来讲，还要看哪一类书以后的补充会更多。比如：文学类的书籍，就要预留得更多一点，以免在以后新书补充进来后会给图书管理工作带来巨大的麻烦；否则，检索工作就会出现混乱，久而久之，这个混乱局面就会不可收拾以至达到对所有图书进行重新布置的境地。所以，一定要重视。

四、贴书籍检索码和条码

将每一类书进行单独编辑检索码，如I类，就是I/1或I/1－1开始，依此类推，编完后进行一次几人为一组的轮流检查。确认无误后就贴条码，贴条码时最好是贴在图书的倒数第一页书内的右下角处，方便管理员扫描，也不会长时间后磨损。

五、录入图书管理系统

我们选择的图书管理系统是金蝶开发的一款图书软件，它具有网络功能，经济实惠，几年用下来感觉还是挺好的。有了图书管理软件后，就要开始进行图书录入工作了，图书的录入工作是一个工作量极大的事情，需要大量的人力、财力，图书越多，工作量就越大。在录入的时候，需要录入的有检索号、条码、书名、作者、出版社、出版日期、第几版、定价等项目，录入的项目越细，在以后的工作中就会少很多的麻烦。比如：出现检索号掉了、条码掉了或者不能扫描等情况，要重新把书归到图书原来的位置上去就会很麻烦，只要有其中一项可以找到，就可以顺利地找到它的检索号了。

六、图书数据的纠错处理工作

在图书数据录入过程中，千万要记住及时备份图书数据库，数据库的名称建议用日期来命名，并且做好工作日志，避免出现中途发生意外而丢失数据的情况。全部录完后，最后必须对所有数据进行一次全面检查。特别是录入的条码或检索号有错时，到时会出现找不到本来已有图书的情况，需要图书管理员进行逐一核对，这也将是一个庞大的工作，并且是一个极为细致的工作。纠错完毕后，马上要做的就是备份数据库，确保安全。至此，图书室也算是建起来了，接下来的工作就是如何对已经建好的图书室进行管理。

七、图书室的管理

中小学图书室肩负着教师教育和学生学习的双重使命。那么，只有进行科学管理，才能完成它的使命。各类书籍、报刊要物尽其用。我校采用集体固定借阅和个人定时借阅相结合的开放方式，建立高素质的图书管理人员、开放的师生参与管理的图书室管理模式。

图书室工作质量的高低，关键在于“人”。管理人员素质的高低决定着图书室工作质量的高低，它要求管理人员要有良好的服务思想，有高度的责任心，有广博的文化知识，还要有一定的业务知识。这样，就必须对图书管理人员进行严格的岗前培训――特别是后期对志愿者的培训。

建立健全各项规章制度，对各项业务工作实行科学管理，建立业务工作制度、读者管理制度，做到有章可循、照章办事。业务工作必须规范化、标准化，其中包括书刊的登记、图书分类、图书著录、目录组织等，这是图书室发展的必由之路，要切实加强和重视这方面的工作。

为了充分利用图书室资源，图书借阅要采用灵活、多样的方式。比如：利用阅读课和课余时间，分班级、年级邀请孩子们到图书室、阅览室借阅，这样既改善了借阅环境，使来图书室的孩子有一个舒适的阅读空间，又缓解了因管理人员有限而给图书室带来的压力。孩子们还可以通过图书室的服务器在家里、在学校等地方查找他们自己想读的书，然后记下索书号，再到学校借阅此书。同时，我们也希望孩子和图书之间的交流没有他人的介入，允许一次借多本。可能孩子只读了一本，其余的没有读――他的理由是多种多样的。我们认为被读的那本确实抓住了孩子的心，以后他还会寻找和他读过的那本书具有同样魅力的图书。

为了进一步方便学生，我们同样采用教师代借的方法，教师认为哪些图书适合现在本班的孩子，就代为借到教室里，放在教室的图书角里，让孩子们去看、去读、去借，借阅到期时则由教师归还到图书室。通过一段时间的实践，我们发现更多的教师都乐于来图书室帮孩子们借书――这样教师可以引导孩子们去读一些教师认为他们该读的一些书，比孩子们到图书室的书海中去选去挑更具有方向性。

第7篇：书籍借阅管理办法范文

目前，随着新课改进程的不断深化，素质教育也因此获得了显著成效，但是，应试教育对学生的影响依然存在。首先，多数学生只关注期刊类读物，加上家长与教师缺乏对图书馆资源的正确认识，在很大程度上阻碍了学生综合素质的提高。其次，由于图书馆资源配置不合理，没有针对性的图书资源，因此，学生多钟情于流行文化，导致教育价值无法顺利实现。再次，目前，中学图书管理人员素质不高，没有端正工作态度及服务态度，间接影响了图书馆的进一步发展。最后，图书馆建设资金不足也是导致图书馆图书资源匮乏、设备不齐全以及办公效率低的重要影响因素，直接影响到图书馆向现代化发展的进程。如何在新课标的背景下有效地开展中学图书管理工作，是当前每个从事图书管理工作人员应重视的问题。

二、提高中学图书管理工作效率的策略

1．树立以学生为本的管理理念，激发学生的阅读兴趣从事中学图书管理工作的职员应树立以学生为本的管理理念，激发学生的阅读兴趣。首先，要为学生营造一个舒适、温馨且安静的阅读环境，使学生切身感受到图书馆中浓厚的学习氛围，并全身心地投入到阅读中，真正享受到阅读的乐趣。其次，图书馆内的管理人员应充分发挥自身的引导作用，即向不同的学生推荐不同的书籍，并耐心解答学生在阅读过程中所遇到的问题，虚心听取学生对图书馆资源、管理问题的看法或建议，以此不断改进并完善图书馆的管理工作。最后，要充分展现图书馆的文化底蕴。例如，不定期地在图书馆内开展讲座，以此宣传并介绍图书馆内的资源，或举办书评比赛与读后感征文比赛的方式，激发学生的阅读兴趣，从而推动并加快图书馆的发展。2．与时俱进，提高管理人员的管理水平作为图书馆管理人员，应做到与时俱进，不断加强自身的管理水平。首先，调查并分析哪些受学生喜爱及喜爱的原因、哪些适合作为推荐书籍以及哪些书籍适合哪类年龄段的学生阅读等。其次，充分利用当今的电子信息技术进行图书管理，建立并完善图书管理方式，以此实现对图书的有效管理。最后，图书管理人员应积极并主动地与借阅者进行沟通交流，全面了解借阅者对图书的需求及借阅情况等，以此进一步促进图书馆的发展。3．创设良好的图书馆阅读秩序为了有效促进图书管理工作的顺利进行，就必须维护好图书馆的阅读秩序。图书管理人员应落实好藏书管理工作，对不同时期、学科的图书进行分类收藏，此外，为了能够更加快捷地服务于借阅者进行读书阅览与借阅，图书管理人员应分别将图书目录、信息录入图书馆的图书信息系统中，并向前来阅读或借阅读书的人讲解本图书馆内图书信息系统的应用方法，从而保证阅读的有效性，有效提高阅读效率，最终实现图书馆在素质教育中的作用。4．提倡图书馆读书与校园读书相结合不同的学生其阅读的方式也不同，而传统的图书馆却存在很多的局限性，例如，将阅读地点控制在馆内阅览室，有的书籍不允许外借等，为了有效突破这一局限性，中学图书管理可适当借鉴各高校的图书管理模式，采用校园阅读的方式，将图书馆读书与校园读书进行有效结合，以此满足每位学生的阅读方式，提高阅读效率。5．充分利用多媒体技术目前，对于正处于中学教育的学生而言，其获取知识、信息的主要途径为教材，因此，为了扩充学生获取知识的途径，图书管理人员应充分利用图书馆内的教育资源，培养学生搜索及处理信息的能力，让其通过电子信息检索功能，更快速地找到所需的读物，同时减轻自身的工作任务量。此外，据相关调查发现，大部分中学生不愿到图书馆读书的主要原因是对图书馆内的图书不了解，因此，图书馆应适当地为自身做宣传。例如，开展读书月活动、举办读书比赛等，以此提高学生读书的积极性，并加深对图书馆的认识。

三、结束语

第8篇：书籍借阅管理办法范文

【关键词】图书管理系统；三层架构；

1、概述

现今，随着出版业的蓬勃发展，各种各样的书籍文献越来越多，图书馆馆藏书籍的增加，图书馆日常书目、期刊入库、图书分类管理、图书借阅、图书归还等日常工作日益繁重，很多时候需要多名工作人员共同完成相同的工作，因此传统的图书管理软件已经不能满足图书馆日常管理工作的需求。随着Web的发展，基于网络的图书管理系统应运而生，通过网络化实现了图书馆信息的网络化管理。

2、系统功能分析

系统在进行设计和开发前需要对系统的功能需求进行分析，图书管理系统的功能需求主要是图书馆日常工作及借阅者需要，具体的图书管理系统功能需求如下：

用户要在图书馆借阅书籍需要在图书管理系统中建立节约账户，并办理借阅卡，借阅账户中存储借阅者用户的个人信息。持有借阅卡的读者可以通过图书馆日常工作人员进行图书借阅、归还等操作。用户还可以通过Web查询图书馆馆藏图书的各项详细信息、个人借阅信息等内容。

在图书管理系统中，管理员要为每个新读者建立借阅账户，给借阅者办理借阅卡，借阅账户内存储读者的个人信息和借阅记录信息。持有借阅卡的读者可以通过图书馆工作人员进行图书借阅、归还图书，不同类别的读者可借阅图书的范围、数量和期限不同，可通过Web或图书馆内查询终端查询图书信息和个人借阅情况，当用户借阅书目超过既定数目时不能再进行图书借阅。当用户图书借阅超期时，需要支付超期罚款。图书工作人员需要使用图书管理系统进行书籍的录入，并对馆内已经存在的图书信息进行更新修改工作，图书馆馆藏地点信息的录入。普通图书馆工作人员使用图书管理系统给读者进行借阅卡办理、图书借阅、图书归还、超期罚款等工作。

根据以上系统功能需求分析，得到系统的两大使用对象：借阅者和图书馆工作人员。

2.1借阅者功能需求分析。借阅者通过用户账号、密码进入到用户主界面，在该主界面用户可以查询编辑个人信息，可以查询当前用户借阅信息。用户使用图书查询页面查询图书相关信息及馆藏地点。

2.2图书管工作人员功能分析。图书馆工作人员按照角色分为：图书馆日常工作人员、图书信息录入人员、图书馆管理人员、系统超级管理员。

图书馆日常工作人员功能需求：通过管理员账号、密码进行图书信息查询确定当前想要借阅图书的状态，对图书进行借阅、归还、超期罚款和缴纳等操作。

图书馆信息录入人员功能需求：通过管理员账号、密码进入到后台管理员界面，能够完成出版社信息管理、图书信息管理、馆藏地点信息管理等操作。

图书馆管理人员：通过管理员账号、密码进入后台管理员界面，能够完成管理员信息管理、图书借阅信息查询、图书信息查询、馆藏信息查询等操作。

系统超级管理员：能通过超级管理员账号、密码对系统所有的功能进行操作，能对系统进行基本设置等操作。

3、系统功能结构设计

在软件体系架构设计中，分层式结构是最常见，也是最重要的一种结构。在软件开发中最常使用的分层式结构一般分为三层，也就是我们常说的三层架构。三层架构(3-tier application) 通常意义上的三层架构就是将整个业务应用划分为：表现层（UI）、业务逻辑层（BLL）、数据访问层（DAL）。表现层（UI）：通俗讲就是展现给用户的界面，即用户在使用一个系统的时候他的所见所得。业务逻辑层（BLL）：针对具体问题的操作，也可以说是对数据层的操作，对数据业务逻辑处理。数据访问层（DAL）：该层所做事务直接操作数据库，针对数据的增添、删除、修改、查找等。

根据图书馆日常工作内容，基于Web的图书管理系统结构分为两部分：用户借阅模块、图书馆管理模块。本系统基于平台，采用三层架构体系结构，体系结构及各个层包含的类如图1所示：

3.1 用户借阅模块设计。用户借阅模块功能：用户信息管理、用户借阅信息查询、馆藏图书信息查询等。

3.2 图书馆管理模块设计。图书馆管理模块功能：借阅者类型管理、借阅者信息管理、管理员类型管理、管理员信息管理、出版社信息管理、馆藏地点信息管理、图书信息管理、图书借阅、图书归还、超期管理等。

4、数据库设计

数据库主要保存图书管理系统在日常工作中所需要的数据集合，因此本系统的数据库根据系统各模块的功能需求主要由以下几个表组成：借阅者类型表、借阅者信息表、管理员类型表、管理员信息表、出版社信息表、馆藏地点信息表、图书信息表、图书借阅表等。本系统使用SQL Server 2005实现数据库表设计。

第9篇：书籍借阅管理办法范文

[关键词]县级公共图书馆；借阅率；创新模式

[中图分类号]G252 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）07 ― 0005 ― 02

县级公共图书馆是承上启下、深入基层的文化集聚点，一直以来都是普通民众宝贵的知识源泉，是众多知识和实用技术的获取基地，为广大读者服务是其根本职能。县级公共图书馆是公共文化设施的重要组成部分，是群众学习文化、掌握知识的重要场所。

近年来，随着经济社会的飞速发展，人们对知识和文化需求愈加强烈。县级公共图书馆作为群众学习文化、掌握知识的重要场所，以及作为县域文化发展的重要组成部分，在县域文化建设中发挥着越来越为重要的作用。为此，各地县级公共图书馆都呈现出较快的发展趋势，县级公共图书馆的建设在数量上有较快增长，而且在规模和设施上都有了较大改善和提高。但现实表明，县级及县级以下公共图书馆的读者到馆率、图书借阅率却没有增长，并逐渐呈现下滑态势。这里原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观原因，图书借阅率下降等种种问题的出现，深刻影响着基层公共图书馆的健康发展，不容小视。为此我们要高度重视县级公共图书馆的发展，找出原因，深入分析，提供科学的对策建议。

一、县级公共图书馆的发展现状简述

以克山县图书馆为例，克山县图书馆建筑面积为1700平方米，图书馆内设8个部（室），8个服务窗口，设有80个阅览座位。现有藏书7万册，其中，纸质文献7万册，电子文献空缺。每年订购中文期刊130余种，中文报纸40余种。截至2015年末，克山县图书馆共办理各类读者借书证359个，相对较少；年接待读者7525人（次）。图书馆每周平均对读者开放48个小时，工作人员轮流值班，工作量较大，但是借阅人数仍然不太多，年流通图书也仅为6027册（次）。经过笔者的调查统计，全国大多数县级公共图书馆都和克山县图书馆一样，都出现读者到馆率、图书借阅率逐年下降的趋势，甚至在不少县级公共图书馆可以用“门可罗雀”来形容到馆读者人数。

二、县级公共图书借阅率下降的主要原因分析

当前，县级公共图书馆都在积极谋求事业的新发展，在多年的实际工作中也积累了一些切实可行的经验，也有一些固定的工作模式。尽管如此，县级公共图书馆的发展面临着诸多困难和问题，其中县级公共图书馆图书借阅率下降就是一个最关键的问题，该问题由多种原因造成，分析其主要原因有以下三点。

1.大环境影响。我们现在所处的是信息时代，互联网、大数据、云计算、电子书、电视与媒体等充斥社会人群以及各个角落，这是社会发展大环境所致。这些便捷快速的信息和知识来源平台，大大冲击了图书业，对图书馆的冲击更大。现阶段，随着文化消费方式增多，新技术、新观念的影响甚远，近年来，便携式、互动式的文化消费已经成为新的趋势，电脑的普及、手机上网的快捷方便，使获取知识的渠道不仅仅局限于书本了，人们可在办公场所或家中上网查阅资料，致使一些青年、中年人不愿意去图书馆看书、借书，人们在电脑，甚至在手机中就能快速找到自己所需要的东西，也就根本没有兴趣到图书馆去查找资料，或获取知识。同时，娱乐场所的增加、娱乐内容的丰富、娱乐方式的多样，也使很多读者脱离了读者队伍，远离了图书馆。

调查表明，当今到图书馆的人群构成是，60岁以上的为20%左右，小学生、大学生占到50%，25―35岁的年轻人占到25%，40―55岁之间的寥寥无几，这其中到图书馆的的也就是一些研究者、学者；而在全口径人群入馆率也就在7%左右，这些问题和现象不得不使我们们担忧。

2.藏书质量不高。图书资源的数量和整体水平直接影响着读者的借阅兴致，如果提供给读者的书目选择性较低，就无法吸引更多的读者加入阅读行列中。还应该针对不同读者，要求入藏图书在结构、质量、种类上要保证各年龄段、各文化层次、各种兴趣爱好读者的需求。

由于一些县级公共图书馆经费拮据 ，导致众多特价书、滞销书、垃圾书充斥图书馆藏，有的实际都是上世纪70、80年代的书，导致图书利用率低，读者越来越少。还有，当今的县级公共图书馆多采用政府采购模式，一些出版商家抢前抓早开咨询会、订购会等，给提成、拉关系，让利竞争，导致一些劣质、无用书籍挤占了政府购书份额，使实用有效的书籍进入不了购置范围。这些问题使得一些县级公共图书馆没有充分考虑到这些问题，面对众多出版物，不知所措、盲目采购，使得书刊结构不合理，时效性、实用性、可操作性的书籍少。还有很多县级公共图书馆图书资源匮乏，馆藏资源得不到及时补充、更新，远远满足不了读者的实际阅读需求。

3.服务质量不佳。面对素质参差不齐、性格各异的读者，图书馆的工作人员在服务过程中，经常会出现一些这样或那样意想不到的问题。例如，工作人员表现为职业倦怠、管理松散。具体表现为：有的读者嫌工作人员动作慢，耽误了他们的时间；有的读者认为工作人员服务态度不够热情，影响了他们的心情；有的读者咨询一些问题，工作人员不能准确及时给出答案，打消了他们的热情；还有的读者借阅不到想借阅的书，很是不满；有的工作人员服务理念、方式不佳，使得馆藏资源得不到充分利用，导致读者大量流失；等等。分析其原因，表明在县级公共图书馆服务管理中，还存在服务人员综合素质偏低的问题，比如有些工作人员专业水平比较低；服务态度比较差；不了解图书馆内部各个岗位的职能和工作内容；在日常工作中手忙脚乱，无法做好读者服务工作，影响了图书馆的正常运行。

三、提高县级公共图书借阅率的对策思考

针对图书借阅率下降的问题，县级公共图书馆要敢于创新工作方法，加强自身建设，重点做好图书职能工作，创新图书馆经营和发展模式，开展横向纵向联合而实现资源共享。

1.丰富藏书内容。书籍是图书馆赖以生存的重要物质基础，及时补充新书是图书馆保持吸引力的关键。增加种类，充分利用文化经济政策，争取专项购书费，多补充新书，以满足读者的各种需求。改变图书架上武侠小说多，科技读物少；言情小说多，政治读物少；名家作品多，“新手”作品少；劣质书数量多，高档书数量少的现象和弊端，注重书籍的教育性、陶冶性、知识性和实用性，突出书籍的正能量。突出特色，结合本地区经济建设需求和本地区读者对科学文化以及脱贫致富要求，可以是政治、经济、文化、社会、生态、科技发展和建设方面的书籍，还可以是以名人、名优特产、名胜古迹为主体书籍，还可以根据民族文化、乡土人情、风俗来进行发掘和采购新书。可多购置一些通俗易懂的与生产、生活较为贴近的书刊，选择一类或几类技术含量较高的技术书刊，或以某一有发展前途的行业为重点，形成藏书的重点和特色。做好分类，合理调整藏书结构，按照读者对象划分区域，并形成各区域不同的文化氛围，激发读者的阅读兴趣，并方便读者选书借阅，继而达到图书借阅量和借阅率的提高。

2.创新购进模式。改革创新县级公共图书馆多采用政府采购模式，拒绝开一些出版商召开的咨询会、订购会等，摒弃“给提成、拉关系，让利竞争”诱惑，使那些劣质、无用书籍无可乘之机，严格把关，禁止不法商家挤占政府购书份额，使实用有效的书籍更多地进入图书购置范围。可积极采取“读者买书，政府买单”的图书购进新模式，让广大读者成为县级公共图书馆的主体、主人，使书籍购置更具时效性、实用性、可操作性。“读者买书，政府买单”模式，可大大缩短读者与新书见面的时间，提高读书和掌握新知识的效率。这种模式可以大大减少浪费，使读书的“靶向效益”更加明显。

3.加大宣传力度。采用新闻播、广告打、墙报展和定期或不定期讲座等形式，简要介绍图书室设施、藏书概况，不断对图书馆进行宣传推广，使广大读者进一步了解图书馆。通过组织故事会、演讲会、诗歌朗诵会、知识竞赛等各项活动来激发少儿的读书热情，吸引少儿读者到图书馆里查找资料，培养他们主动读书、用书的意识。通过收集、整理有关农业新技术、致富信息等信息，开展农业技能培训、农业知识竞赛等活动，为农民发家致富提供信息，养成农民掌握知识、读书学习的习惯。通过为科技人员提供信息检索、信息分析、资料提供等跟踪服务，推动农业科学研究、新产品开发和生产经营，积极主动地与企业联姻，为企业提供高效、实用的情报信息服务，把更多的知识人才重新吸引回图书馆。

4.提高服务水平。服务是图书馆社会存在的前提，是检验图书馆办馆效益的唯一标准，也是评估图书馆工作的最重要指标。提升馆员的素质。进一步完善图书馆用人制度，抬高工作人员进入门槛，加大年纪轻、专业对口人才引进力度；建立科学的继续教育机制，采取馆内培训、委托培养等方式优化员工知识结构，为馆员提供完善自我的土壤和环境。增强服务的亲和力。即使服务的内容再好，服务的项目再多，如果缺乏亲和力，任何的服务都不可能达到最终的目标，应当突出“以用为本”，强调“读者第一”，注重体现“便利、及时、关爱”的图书馆服务的亲和力，让读者“借得开心、还得舒心”，改变服务的方式。传统的读者服务工作无法适应新时期广大读者的需求，必须要不断增强与读者的联系，以读者需求为中心，满足读者服务的各项需求，将读者服务由被动服务转为主动服务。

5.转变工作方式。新时期的图书馆管理模式必须要适应新时期广大读者的需求。实行全天候开放。目前县级公共图书馆基本上采取每周4-5天不等8小时制的开放模式，但有些读者只有在下班后或晚上才有时间，如果将图书馆开馆时间进行延长或者改为全天候开放，必能吸引更多的读者来读书或借阅。改革证件办理。图书馆发放的借书证都是一证一人使用，这种方式便于图书馆的管理，如果采取“家庭通用借书证”的发证模式，将吸引更多读者到馆借阅。开设培训班。图书馆充分利用自己的阵地，聘请资深教师，兴办各类艺术培训班，既可以增加图书馆收入，更能为图书馆带来读者群。实施资源共享。县级公共图书馆要争取省市图书馆的大力支持，实现书刊资源共享，同时学习省市图书馆的先进管理理念和服务方式，不断创新，扎实工作，读者到馆率、借阅率定将有所提升。

〔参 考 文 献〕

〔1〕王立新.创建优质服务 打造精品图书馆〔J〕.民营科技，2008，（9）.

〔2〕杨丽娟.小议提高公共图书馆期刊利用率的有效措施〔J〕.科技信息， 2008，（9）.

〔3〕程亚男.再论图书馆服务〔J〕.中国图书学报， 2002，（7）.