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谈谈对环境保护的认识精选(九篇)

谈谈对环境保护的认识

第1篇:谈谈对环境保护的认识范文

一、WTO中的气候变化问题

气候变化是环境问题相互联系和作用的集中表现。气候变化的挑战涉及敏感的政治决策、艰巨的技术变革和深远的全球影响。虽然应对气候变化政策和措施与国际贸易规则以不同的方式运作,但是相互间存在着交集和融合,从而对多边贸易体制产生影响。

(一)WTO与气候变化的联系

WTO为全球贸易自由化和便利化提供了一个规则框架,为贸易进一步开放提供了一个多边谈判论坛。1995年签署的《建立WTO协定》明确提及了可持续发展目标和保护环境的重要性,已将贸易自由化与环境保护及可持续发展联系在一起,以确保市场开放与环境社会目标的协调发展。

尽管贸易及贸易开放对温室气体排放的总体影响尚不能确定,但一个简单而重要的观点是,贸易发展与开放有助于减缓和适应气候变化。比如,贸易开放可以促进世界范围内资源(包括自然资源)的有效配置,提高人们的生活水平(进而提高人们对环境质量的更高需求),改善环境货物和服务贸易的市场准入。从目前看,WTO对应对气候变化的直接贡献就是通过多哈回合开放环境货物、服务和技术市场。

迄今,气候变化问题还不是WTO多边谈判领域的内容,WTO规则中也没有专门的、具体的关于气候变化的规定。但毋庸质疑的是,WTO与气候变化是有关联的。国家层面上的为减缓和适应气候变化采取的政策措施有可能改变一国的竞争条件,进而对全球贸易发展和多边贸易规则产生影响。WTO规则和机构对于应对气候变化也是非常重要的。WTO原则和规则提供了一个保证可预测、透明和公正地实施气候变化措施的框架,它可以对实施的气候变化措施进行审查,以保证符合援引WTO环境保护例外条款的条件。

WTO规则与全球气候变化制度并非独立运作。《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》都明确规定,为了应对气候变化而采取的措施不应构成对国际贸易任意的、不合理的歧视或变相的限制,在实施有关措施时应尽量减小对其他成员方贸易、社会、环保和经济的负面影响。尽管WTO框架下没有贸易与环境的专门协议,但WTO规则也留下了足够的政策空间,有不少重要条款涉及到环境保护。WTO规则允许各成员以非保护主义的方式优先考虑环境问题,允许成员在特定条件下为了保护可能用竭的自然资源、为了保护人类、动植物的生命或健康而采用贸易限制措施。

(二)WTO与气候变化相关的活动

WTO框架下与气候变化问题相关的活动有三个层面:一是WTO宗旨明确“按照可持续发展目标,考虑对世界资源的最优利用,寻求保护和维护环境”,这在贸易自由化与环境保护及可持续发展之间建立了清晰联系;二是WTO多哈回合中有多个方面都与环境和可持续发展相关,比如:农业谈判和渔业补贴、贸易与环境议题等,其谈判结果将对应对气候变化起到积极作用;三是在WTO日常工作中,也为从国际贸易的角度应对气候变化提供了一个平台。

1 环境货物与服务贸易自由化谈判

在多哈回合中,贸易与环境议题谈判的一个重要议程是开放环境货物和服务市场。WTO成员呼吁,酌情削减或取消环境货物和服务的关税和非关税壁垒,提高全球市场准入,在更有效率、更多元化、更低成本促进贸易自由化的同时,有助于减缓和适应气候变化。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)已经建议了一系列的减缓和适应气候变化技术,其中很多技术正在WTO的环境货物和服务项下进行谈判。

2 WTO与多边环境协定关系谈判

贸易与环境议题谈判的另一个议程是解决WTO规则与多边环境协定(MEAs)的关系问题。WTO成员正在寻找方法,以确保WTO规则与多边环境协定中旨在保护环境的具体贸易义务(STO)能够和谐共存。WTO成员希望加强它们之间的合作,促进自由贸易与保护环境、应对气候变化的相互协调与支持。考虑到目前国际社会对于追求多边主义和共同应对气候变化的共识,这些旨在促进贸易与环境协调发展的多边谈判的重要性不言而喻。

3 WTO农业和非农产品谈判

农业和非农产品市场准入谈判会对减缓和适应气候变化带来一些积极影响,尽管有些是间接的。首先,发达国家农产品关税和非关税壁垒的取消以及农业支持的减少会使全球资源配置和生产更加有效。其次,贸易谈判将提高发展中国家的贸易机会和贸易收入,收入的增加能增强贫困国家抵御气候变化的能力,比如增加灌溉方面的投资等。

气候变化的挑战促进了生物燃料产业的发展,因为许多国家认为生物燃料可以帮助他们达到《京都议定书》的温室气体减排的承诺。由于生物燃料的生产主要集中在消费国,目前生物燃料的贸易规模还不大。生物柴油的生产和消费目前主要集中在欧盟,欧盟内部的生物柴油贸易开始兴起。而在过去几年生物乙醇的贸易呈现增长势头,巴西是新兴的主要出口国。自2000年以来,有20个WTO成员在《技术性贸易壁垒协议》范围内通报了37个有关生物燃料的措施。

4 WTO常规工作中的气候变化问题

WTO技术性贸易壁垒委员会(TBT委员会)和贸易与环境委员会(CTE委员会)的工作都与气候变化问题密切相关。

TBT委员会提供了一个重要论坛,在此可以探讨政府为减缓气候变化所采取的技术性规定。那些与气候变化有关的技术规定和标签要求正属于《技术性贸易壁垒协议》规范的范畴。近年来,一些旨在提高能源利用效率和控制温室气体减排的产品标准和标签要求都向WTO进行通报。TBT委员会对气候变化措施予以评判,以确保它们不对国际贸易构成不必要的障碍。

CTE委员会的工作方案涵盖了贸易与环境交叉领域的主要问题。与气候变化间接相关的问题被放入CTE讨论,例如取消能源和林业部门的贸易限制产生的环保效应、能源效应标签对市场准入的影响等。CTE委员会作为一个孵化器推动贸易与环境议程的进展,也是成员想进一步推动贸易与气候变化之间联系的途径。

二、WTO与气候政策有关的法律条款

WTO框架下没有将贸易与环境问题单独立法。但在现实中,一些旨在保护环境的措施在本质上具有限制贸易的特点,会对其他成员的权利产生影响,也可能违反WTO的非歧视原则和禁止数量限制原则。为规范这样的行为,在WTO《1994年关税及贸易总协定》(简称GATT1994)第20

条“一般例外”中对保护环境做了相关规定。根据WTO规则,成员方在满足特定条件下可采取与贸易有关的措施来保护环境。WTO争端解决机构解决与环境相关的贸易争端时也多是依据这些与环境有关的贸易规则。

WTO框架中也没有专门的、具体的规则与气候变化问题直接相关,但气候变化与WTO规则具有潜在的关联。除监管措施外,国家、区域或多边为应对气候变化采取的措施有:政府采取的以价格为基础的措施(如税收和关税)、以市场机制为基础的其他一些措施(包括补贴)。这些措施实际上都与贸易相关,要受到WTO规则和程序的约束。在设计气候变化方案和进行气候变化领域的国际合作时,都应当将这些措施对贸易的潜在影响以及各成员在WTO规则下的权利与义务考虑进去。从广义上说,与环境问题有关的(如GATT第20条,加工和生产方法问题、相似产品定义)WTO规则和判例,都与气候变化措施的审查有关。WTO的一般做法是,承认只要严格满足一些条件、为达到某些政策目标、一定程度上的贸易限制是必须的。

一些WTO规则和协议同旨在减缓气候变化的措施相关,这里做一简要归纳。

(一)非歧视原则,包括最惠国待遇和国民待遇原则(GATT第1条和第3条)

GATT第1条第l款规定,一国给予任何其他国家任何产品的利益、优惠、特权或豁免应立即无条件给予所有其他缔约方的同类产品。GATT第3条第2款规定,不得对进口产品直接或间接征收超过对本国同类产品直接或间接征收的任何种类的国内税或其他国内费用。GATT第3条第4款规定,在有关影响产品的国内销售、标价出售、购买、运输、分销或使用的所有法律、法规和要求方面,进口产品所享受的待遇不得低于同类本国产品所享受的待遇。与非歧视原则相关的两个重要概念,即“相似产品”和“力工或生产方法(PPMs)”与气候措施相关联。

(二)一般例外条款(GATT第20条)

在一些特定情况下,WTO成员可以实施贸易限制。GATT第20条“一般例外”列举了十种特定情况,其中有两种情况与环境保护有密切联系,即第20条的(b)项和(g)项。它们也被称为环境保护例外条款。GATT第20条规定,任何WTO成员都可以采取“为保护人类、动物或植物的生命或健康所必须的措施”(b项),采取“与国内限制生产与消费的措施相配合,为保护可用竭的自然资源有关措施”(g)。为防止对一般例外条款滥用,在序言中对“例外”的适用提出两个条件加以限制,一是根据第20条采取的措施不应“对情况相同的国家构成武断的或不正当的歧视”,二是有关措施不能构成“对国际贸易的变相限制”。

(三)补贴与反补贴措施协议(ASCM)

WTO《补贴与反补贴措施协议》采用了“专向性”补贴的概念,即补贴只针对成员政府专门给予其管辖范围的某一些企业或某一些产业的优惠或好处,此类“专向性”补贴要受到WTO规则的约束。如果确认存在补贴,则将被征收反补贴税。在气候政策与贸易规则的联系上,关于补贴的争议一直存在。一些人希望对碳密集产品进口实行反补贴税来抵制“碳搭便车”(carbon free riding)行为。政府对于温室气体排放不采取措施能否被视作一种公共补贴或环境倾销行为?在出口国没有对碳排放实施控制的情况下,进口国能否对其征收反补贴或反倾销税?在应对气候变化中,一些国家对本国的高排放、贸易量大的行业提供免费的碳排放权配额,这种做法是否构成补贴?这些都还没有明确的答案。

(四)技术性贸易壁垒协议(TBT)

各国都制定了名目繁多的技术规章、标准以及合格评定程序,这些都十分重要,但若随意设置就可能成为贸易障碍。WTO《技术性贸易壁垒协议》(《TBT协议》)做了有关规定,以寻求确保技术规章、标准以及检验和认证程序不对贸易产生不必要的障碍。《TBT协议》范围包括强制措施和自愿措施。强制措施也称“技术法规”,其定义为规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法。而与资源使用效率和碳排放相关的技术要求典型地依赖于生产方法而不是产品特性。但WTO上诉机构对“相关工艺和生产方法”没有明确的解释。目前,一些发达国家正大力倡议《TBT协议》要包括生态标签计划,但发展中国家认为,诸如生态标签的措施并不适用于《TBT协议》。

(五)普遍取消数量限制(GATT第11条)

GATT第11条规定,除非满足第11条第2款的三个例外情况,成员方禁止实施配额、进出口许可证或其他的数量限制措施。而这三个例外情况都不能适用到产品的碳足迹限制上。今后,一国有可能对没有实行严格温室气体减排国家的进口产品实现进口禁止或限制,将他们归人到“肮脏”产品。

(六)与贸易有关的知识产权协议(TRIPs)

TRIPs的相关规则与气候友好型技术和专有技术的发展和传播密切有关。在国际气候谈判中,知识产权由于同技术转让密切相关而成为一个重要问题。加强知识产权保护有利于促进技术开发,但同时也有可能限制技术转让。广大发展中国家提议,强制许可制度是改善绿色科技市场准人的重要途径,但遭到了发达国家的强烈反对。

(七)与贸易有关的投资协议(TRIMs)

TRIMs只适用于影响货物贸易的有关投资措施。由于某些投资措施有可能限制或扭曲贸易,TRIMs规定不得实施违反GATT第3条(国民待遇)或第11条(数量限制)的投资措施。TRIMs在其附件中列出一份与GATT这些条款不一致的投资措施的解释清单。今后,许多国家都有可能打着控制温室气体排放的旗号来实行一些与WTO规则不相符的投资措施来保护国内产业。

三、多哈回合中的贸易与环境议题

环境货物和服务贸易自由化有助于推动绿色产品和技术的快速传播,促进国际贸易发展。WTO成员希望通过推进首个多边贸易与环境谈判,加强贸易政策和环境政策的相互支持,实现环境、贸易和发展的“三赢”。

(一)贸易与环境谈判的目标

WTO《多哈部长宣言》第31段明确规定了贸易与环境议题的谈判内容。主要集中在三个方面:一是现行WTO规则与多边环境协定(MEAs)中所列具体贸易义务(STO)之间的关系,谈判只限于在所涉多边环境协定缔约方中现行WTO规则的适用性的范围,谈判不得损害任何非所涉多边环境协定缔约方的WTO成员的权利;二是多边环境协定秘书处与相关WTO委员会之间定期信息交流的程序,以及给予观察员地位的标准;三是酌情削减或

取消环境产品和服务的关税和非关税壁垒。贸易与环境议题谈判将在WTO贸易与环境委员会特别会议(CTESS)主持下进行。

(二)贸易与环境谈判的现状

在多哈回合中,最重要的议题是农业和非农产品市场准人谈判,环境议题并不是一个最重要的议题。由于受到农业、非农市场准人谈判进展的牵制,贸易与环境议题的谈判进展缓慢。迄今该议题谈判仍处于澄清有关概念、确定货物清单范围和讨论谈判方式阶段,各项议题均未进入实质性问题谈判。经过谈判,各方感到对第1项和第2项内容的讨论引发了较多的政治性因素,相比之下第3项内容更为务实。

WTO坎昆会议后,环境货物和服务自由化成为贸易与环境谈判的重点,但目前也仍处于要求各成员确认环境货物范围以及明确谈判方法阶段。由于环境服务的谈判内容和方式与环境货物不同,谈判主席建议先进行环境货物的讨论。CTESS同意在讨论环境货物基本概念的同时鼓励各成员提交自身的国别清单,以尽可能多地列出环境产品,同时要求各成员对确认环境产品可能的关税待遇、特殊和差别对待(S&D)、非关税壁垒和其他发展相关问题提交提案。

(三)环境货物和服务谈判的情况

多哈回合为开拓环境货物和服务的市场准入提供了条件,WTO成员正努力消除环境货物和服务的贸易壁垒。将OECD、APEC和世界银行的环境货物清单结合在一起,共包括211个产品(HS6位编码),Hufbauer和kim(2010)根据这一数据预测,消除环境货物关税将使世界环境货物进口额增加约560亿美元,相当于目前世界环境货物进口总额的12%左右。

1 环境货物贸易谈判

环境货物涵盖许多能有效应对气候变化的关键技术。消除这些产品的关税和非关税壁垒,将会降低它们的价格,使它们更容易获得和使用。促进环境货物贸易将加剧该领域的竞争,从而刺激在环境保护和应对气候变化方面的技术创新。世界银行的最新研究发现,消除清洁能源技术的关税和非关税壁垒能够使18个高排放发展中国家的贸易量增长14%。

联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)已确定了一系列与应对气候变化相关的技术。其中很多技术正在WTO的环境产品和服务项下进行谈判,包括风能和水电涡轮机、太阳能热水器、生物气体生产设备、沼气收集垃圾填埋坑等。欧盟和美国在2007年12月的一份提案中建议,在WTO谈判中给予有助于应对气候变化的环境友好型货物和服务以优先权,这些气候友好型产品占先前WTO定义的环境货物种类的1/3左右。

2 环境服务贸易谈判

在环境服务谈判中,WTO成员试图寻求《服务贸易总协定》对旨在与减缓气候变化政策可能直接相关的活动做出具体承诺。在乌拉圭回合制定的服务部门清单中,被列入环境服务部门中的服务侧重于基础设施服务,例如污水处理服务、垃圾处置服务和卫生服务等。被列人“其他”服务项下的其他环境服务在当时没有引起足够的关注,这些服务如废气清洁服务、景观保护服务等,实际上也直接与应对气候变化问题有关。

近年来,由于环境管制标准不断提高,这些“其他”环境服务的重要性逐渐提高。这些环境服务活动是在商业的基础上提供的,为中小企业提供了良好的市场前景。目前,这些环境服务正就WTO中进行谈判,并且希望能为新的《服务贸易总协定》提供更好的前景。不过,由于环境服务的实行主要依靠环境产品来进行,目前在环境产品谈判没有取得实质性进展的情况下,环境服务的谈判基本没有进展。

3 环境货物谈判的焦点

一是货物清单问题。截止到目前,共有11个国家和地区(加拿大、欧盟、日本、韩国、新西兰、挪威、瑞士、中国台北、美国、沙特阿拉伯和菲律宾)提交了环境货物清单。环境议题谈判面临的一个主要问题是对环境货物的涵盖范围没有一个国际公认的定义。为弥补这一空白,OECD、亚太经济合作组织(APEC)和世界银行等组织或机构都在研究并拟定各自的清单。其中OECD和APEC的清单受到各方重视,也是WTO框架下讨论并生成环境产品清单最主要的借鉴。

二是谈判方式问题。自贸易与环境议题谈判开始以来,对以何种方式削减环境货物的关税和非关税壁垒,WTO成员提出了四种建议方法,即清单方式(Listapproach)、项目方式(Project ap-proach)、综合方式(Integrated ap-proach)和出价要价方式(Requestand offer methodology)。至于采用哪种谈判方式,目前还没有明确。从目前情况看,也许这几种谈判方式混合正在一起可以成为一种折中的解决办法。比如说“清单+项目”的方式,对于公认的纯粹环境产品(如风力发电设备)可以用清单方式对如何降低关税进行谈判,但是对于具有多重功能的环境产品,可以通过项目方式更好地解决。在谈判的最后阶段,也不排除用要价出价方式作为一个补充。

中国在环境货物问题上提出了“共同清单”和“发展清单”的概念主张,为在环境货物的谈判中充分体现对发展中成员的特殊和差别待遇提出了明确主张。目前,中国尚未提交具体的符合自身利益的环保产品清单。中国的谈判立场有以下几个要点:第一,中国认为环境产品的主要目的必须用于解决环境问题。第二,同意为真正的环境产品制定一个清单,但是反对“搭便车”。第三,环境产品谈判的结果应该有利于发展中国家自己生产环境产品的能力。因为要提高发展中成员提高保护环境的能力,才能真正促进世界环保事业的发展。

(四)贸易与环境谈判的未来走向

第2篇:谈谈对环境保护的认识范文

美国主导TPP谈判后,试图通过“全面覆盖”原则将TPP塑造成为一个“新的改进型的FTA”,借此打造“21世纪FTA新模式”。因而,TPP谈判一致对外宣称坚持“高质量和黄金标准”,将农业、环境、劳工标准和知识产权等“新加坡议题”纳入谈判范围。由此,国内一些专家和舆论认为,TPP不仅仅是贸易协定,更是美国牵制和遏制中国影响力的新砝码和新工具;美国主导设置的环境议题及其反映的趋势,将成为中国今后自贸协定谈判的“绊脚石”。

那么目前TPP中环境议题到底涉及什么内容,这些内容又将给中国带来怎样的影响和挑战,环境议题是否会成为中国今后难以逾越的障碍?本文将结合目前TPP谈判及成员已对外公布的材料进行分析。

一、TPP中可能涉及环境内容的分析与判断

目前尽管TPP文本对外保密,无法获得具体详细的信息,但是据美国USTR2014年1月15日的公告,美国在TPP谈判中环境保护问题的立场是:环境保护是美国的一个核心价值观,美国将坚持TPP必须包括一个强有力的、可全面执行的环境章节,否则美国将不会达成协议。

另外,结合2013年11月24日的TPP环境章节主席报告,TPP领导人2011年公布的谈判概要、美国贸易促进法案、美国贸易代表办公室(USTR)公布的相关文件、美国历年签署的自贸协定以及最新签订的韩美自贸协定,可以认为:TPP中已确定设立单独环境章节,而且将是“高标准和高质量”。根据2013年11月24日的TPP环境章节主席报告提供的关于环境章节的合并文本,TPP包括大约18个条款。谈判方已经达成一致的条款包括:目标、总体承诺、程序性事务、公众参与机会、公众提交、公司社会责任、促进环境绩效的自愿性机制、合作框架、机构安排和外来入侵物种等。但仍然存在分歧的条款具体描述如下:

1.“定义”分歧。协定环境章节适用范围只包括中央政府层面还是也包括省等地方政府;是否在一国领土范围;是否与多边环境公约等挂钩。

2.“多边环境公约”分歧(主要分歧)。美国提出如果TPP缔约方没能有效采取相关措施履行《关于消耗臭氧层的蒙特利尔议定书》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《防止船舶造成污染的马波尔协定》则会受到争端解决机制惩罚。澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南都予以反对,认为这是两个体系,不应捆绑在一起。

3.“磋商/争端解决”分歧(主要分歧)。美国提出磋商要与争端解决过程相关联,争端解决要设立仲裁法庭,但其他11个国家都表示反对。

4.“贸易和生物多样性”分歧。美国不同意此条款,因为美国不是生物多样性公约的缔约方。其他国家没有反对设立此条款。

5.“贸易和气候变化”分歧。美国和澳大利亚不同意该条款。越南、秘鲁和马来西亚不希望将化石燃料补贴纳入。

6.“海洋渔业捕捞”分歧。分歧主要围绕渔业补贴是否并入多边环境协定条款《防止船舶造成污染国际公约》中等展开。美国认为海洋渔业在此条款中是必要的。

7.“保护”分歧。美国提出TPP谈判方在违反外国法律情况下应采取措施禁止野生动植物贸易。澳大利亚、文莱、智利、日本、墨西哥、马来西亚、秘鲁、新加坡和越南反对现有条款。

8.“环境产品和服务”分歧。文莱、越南、日本、马来西亚和智利反对现有文本中的某些说法。

根据以上内容和谈判分歧点分析,可以看出TPP中环境内容几乎涵盖了与贸易相关的所有政策与措施,除了对环境保护水平、贸易与环境公约关系、争端解决机制、公众参与、机构及制度安排等方面做出规定外,还涵盖了渔业补贴、生物多样性以及环境产品与服务等多个方面。TPP环境章节可能对其执行能力、争端解决机制以及透明度等方面全面加强,相对目前其他已经签署的自贸协定而言,TPP中环境章节更加强调可操作性、解决问题的能力、约束性以及标准的一致性。换句话说,相比目前的自贸协定版本而言,TPP环境章节将是一个加强版本。

TPP尽管只是一个贸易协定,但是在美国亚太“再平衡”战略下,已经成为美国实现其政治、经济等目标的工具和抓手,环境内容不仅仅是来源于环境保护本身,其背后还隐藏着产业、经济、贸易和政治利益。美国认为在自由贸易环境下,协定一方降低环境标准变相等同于对产业进行补贴,使得降低环境标准一方更能获得竞争优势,从而增强了其产业国际竞争力。因此,TPP中环境内容除环保本身外,更是一个经济、政治、贸易以及环境利益的综合。

二、TPP突出设置环境内容的原因分析

尽管目前有12个国家参与TPP谈判,但是主要由美国主导,特别在环境议题设置上更是美国的意志体现。因此,分析TPP中设置环境内容的原因,也主要是分析美国的动机。美国在TPP环境议题上核心关注包括:环境公约的执行;制定渔业补贴禁令;野生动植物贩运;非法伐木;争端解决机制;环境产品和服务。

(一)表面原因及依据

1.美国的自贸协定传统和历史上都包括环境章节。美国在自贸协定框架下讨论和设置环境议题已有30多年的历史。1992年美国在NAFTA框架下开始尝试设置环境议题,作为NAFTA附属协定,签署了NAAEC。此后,美国签署的自贸协定均包含环境内容。根据美国贸易代表办公室(USTR)公布的相关数据统计,目前美国签署并已经生效的自贸协定有14个,除美国-以色列自贸协定外,其他13个均设置环境章节或环境技术合作章节或附属环境合作协定。详见表1所示。

2.美国贸易法案要求在自贸协定中设置环境章节。2002年美国国会通过的贸易促进授权法案(Trade Promotion Authority, TPA)第2102段――贸易谈判目标中提出“……确保贸易与环境政策相互支持,寻求保护环境和国际合作的方法,优化使用世界资源……”,并在原则性谈判目标中设定了具体的环境目标。这成为美国日后在自贸协定谈判中设立环境章节的法理依据,以及美国在自贸协定谈判中所开出的要价。这也就是为什么2002年之后美国签署的所有自贸协定都设有单独环境章节。尽管TPA法案在2007年授权到期,但美国在2008年开始TPP谈判的时候仍然遵循该法案设定的自贸协定模式,并且将2002年TPA法案中设定的贸易谈判目标更新为2007年《两党贸易协定》(2007 bipartisan trade deal)中所设立的贸易谈判目标,将环境章节所要实现的目标,和具体的实现过程做了更进一步增强。

3.美国环保局(EPA)和USTR职能安排是自贸协定中设置环境议题的保障。美国EPA全球事务和政策办公室设有专门的贸易和经济组,其职能是处理国际贸易、投资协定与国内环境关系。在自贸协定的环境议题谈判、对自贸协定开展环境影响评估、环境议题实施中与USTR共同发挥核心作用,例如在NAAEC实施中发挥牵头(leading)作用。美国USTR是国会授权专门开展贸易谈判的机构。USTR专门成立了环境资源办公室(USTR’s office of Environment and Natural Resources,ENR)。该办公室不仅关注美国签署的双边、多边贸易和投资协定中的环境议题,也关注国外影响美国贸易利益的环境措施。

4.美国自贸协定的环境影响评估制度要求设置环境章节。美国2002年后签署的自贸协定,签署之前均开展了环境影响中期和(或)最终评估。制定了贸易政策环境影响评估指南,目的是预测贸易政策对环境的影响,并纳入贸易政策最后制定中,有利于审查自贸协定对环境的不利、有利影响,对于自贸协定的实施有积极的指导作用。在评估中,一般都会涉及到以下几个方面:执行概要、相关法律和政策框架、背景、自贸协定、公众意见及咨询委员会意见、由经济因素造成的对环境潜在影响、对管理制度造成的潜在影响、环境合作、评审范围确定以及FTA对经济造成的潜在影响等。该评估成为美国国会通过和签署自贸协定的必要条件。

5.美国最新公布的双边投资协定范本是美国推动环境章节的具体实证。2012年4月,美国公布了其新修订的《双边投资协定范本》(BIT2012),该范本对环境保护等条款进行了修订。在投资和环境章节(第十二条),项下条款从2004年版本的2条增加至目前的7条,对双边投资与环境保护列出了更为明确和具体的要求。从政策目标一致性角度看,同时按照其一贯做法及落实2007年《两党贸易协定》,美国必定多管齐下从各个领域全面推动其加强环境章节的主张,并最终体现在TPP中。

(二)深层次原因

一是安抚国内民众和政治需要。在美国看来,贸易对环境的影响是不言而喻的,例如贸易可以增加经济效率、产出,进而促进增长,然而经济增长很可能对不可再生资源更多地消耗以及对环境更大的破坏,如空气污染、水质下降等。为此,美国民众以及NGO强烈呼吁否决或抵制不进行任何环境考虑的贸易协定,为使国会顺利签署自贸协定,美国必须设置相应的环境章节,以避免贸易对环境的不利影响。

二是刺激经济和扩大出口的需要。美国在WTO、APEC及双边自贸协定中都力推环境产品和服务的贸易自由化,其核心目的就是扩大环境产品和服务出口。环境产品和服务是全球未来新的经济增长点及竞争力反映,美国在环境产品和服务方面具有绝对优势。根据相关数据,2010年美国环保产业产值占全球环保产业产值的40%,是最大的环境产品和服务贸易顺差国,2009年环保产业出口额达405亿美元,占全球环保产业贸易额的31%。在自贸协定中设立环境章节,推动环境产品和服务贸易自由化无疑会对美国的环保产业、经济发展和就业起到积极作用

三是抢占全球道义制高点的需要。美国不签署包括《京都议定书》在内的多项全球环境公约,广受世界各国诟病。为了抢占全球道义制高点,在自贸协定中加入环境章节,提倡绿化贸易协定一方面意在部分抵消其环境保护方面的不作为;另一方面是为了深化环境合作。后者具体体现在:一是环境章节中强调履行全球环境公约中的义务;二是加强多边环境合作中的对话;三是在自贸协定谈判过程中,签署了环境合作协定。

三、 TPP对中国环境的影响分析

(一)TPP环境议题和谈判可能对中国产生的潜在环境影响

TPP对中国环境的影响,需要从TPP区域自由贸易协定的性质、环境内容、本质和背景等多方面考虑。考虑TPP及其环境内容,可以从环境质量、环境法律法规以及环境决策地位三个方面分析TPP对中国可能的环境影响。

1.只要措施得当,不会导致环境质量恶化。NAFTA对墨西哥的环境影响以及加入WTO对中国的环境影响两个例子清楚地表明:如果措施得当,贸易自由化不会使环境恶化。其实,TPP中的环境内容宗旨和出发点还是保护环境,例如所提出的“成员方应该申明不会因为鼓励贸易而降低各自国家环境保护水平”,“为确保各国有效实施环境保护,TPP各成员应承诺不会因为贸易而贬损各自国内的环境法律、措施、政策等”。即使由于贸易变化对环境产生一定压力,中国可以通过制定绿色贸易政策、寻找国外资源、技术替代等措施来缓解或抵消这些压力。另外,环境产品和服务贸易自由化将有助于我国环境技术变革并减少环境投资。

2.有利于完善中国环境政策,提高执行力。由于TPP对环境保护水平、环境法律法规的执行力度、公众参与与透明度都有着较为详细的规定,同时对发生环境争端之后也有一系列的解决程序,因此对于健全中国的环境法律法规、增强其执行力度、促进公众参与都有着较为积极的影响。与中国入世类似,TPP较高的环境要求有利于中国修订和更新与国际规则不符的环境法律法规、增强既有环境法律法规的执行力度。从长远来看这种由外而内的倒逼机制也是与我国改革大方向一致的。

3.有利于提高环境在经济决策中的地位。NAFTA设立了环境委员会,美国环保局在该委员会中起牵头作用。其他自贸协定也都设立了专门环境委员会。此外,美国环保局和USTR还联合主办了贸易和环境政策咨询委员会(TEPAC),对国际贸易和投资协定中的环境问题提出意见。这种制度化的安排将对环保部门参与经济和贸易决策提供发言权和参与决策机会,提高了环保部门在综合决策中的地位。

(二)对策建议

第一,深化对自贸协定环境议题认识,积极推动自贸协定环保议题的谈判。通过对TPP环境议题的分析和评价,认识到环境议题并不是我国不能逾越的“鸿沟”,相反对于我国环境保护以外促内有积极作用。因此,相关主导部门特别是环保部门应表明立场和态度,适时对外释放积极信号,推动自贸协定环境议题谈判,树立我国重视环境、保护环境的良好形象。

第二,开展贸易协定环境议题的顶层设计,制定示范文本,在中韩自贸协定中先行先试。通过对TPP文本的分析,可以看出在贸易中设定环境议题或章节已经是大势所趋,目前面临的问题已经不是要不要在自贸协定中涉及环境议题,而是我国如何应对环境议题。因而我国需要提前谋划,做好顶层设计:一是,尽快制定我国自贸协定环境章节示范文本;二是,在中韩自贸协定中先行先试,发挥“试验田”作用,中韩自贸协定已明确设立单独环境章节,且预计在不久的将来签署,因此有些条款可以在中韩自贸协定中先“试水”;三是,积极推动在亚太自贸协定(FTAAP)和区域全面经济伙伴关系(RCEP)中环境章节的设立,通过FTAAP和RCEP抗衡TPP是我国重要战略部署,在这些自贸协定中设立环境章节将具有重要意义。

第三,尽早谋划国内相应政策调整和机制安排。TPP及其他自贸协定中都涉及环境公约履约和执行,争端解决机制适用,设立环境合作委员会机构等问题,自贸协定实施需要国内机构安排和政策予以调整,应未雨绸缪。一是,设立环境合作委员会秘书处,指定专门专家进入环境合作委员会;二是,对某些调整的政策提前进行调整,例如TPP和中韩自贸区已经确定对服务部门实施负面清单模式,那么环境服务的负面清单就需要提前制定;三是,对环境公约国内履行进行梳理和分析,分析其适用于争端解决机制的可行性。

第四,尽快建立自贸协定环保示范园。开展自贸协定环境谈判不能脱离实际,做空中楼阁;自贸协定环境条款实施需要最终落实,落地,不能重谈判,轻实施。建议建立自贸协定环保示范园。自贸协定环保示范园将具有自贸协定环保谈判的基础研究、政策、谈判支撑和实施等功能。从内容上可以包括承担环境合作的相关职责、开展环境服务负面清单的制定、环境产品和服务关税和非关税壁垒削减的影响分析等。

第3篇:谈谈对环境保护的认识范文

在西雅图闭幕的WTO第三届部长会议无果而终,举世瞩目WTO新一轮多边贸易回合谈判(也称千年回合谈判)未能如期发起,这在本世纪世界经贸史的最后一页画上了一个不小的!+?。不过,在下一个世纪发起千年回合谈判只是时间的问题。千年回合虽然位未能如期发起,但透视千年回合,反映出的问题发人深思。千年回合谈判将对今后世界经贸发展产生深远的影响,中国应及早做准备。 发起前的国际背景 WTO新一轮回合谈判的发起是在世纪之交国际宏观和微观环境都发生深刻变化的时候提出发起的。国际金融环境在战后发起每一轮多边贸易回合谈判中起着十分关键的作用。60年代的肯尼迪回合是在美元危机以及美国出现贸易逆差的情况下发起的,美国希望以此来改善美国的经常帐户和加强其国际金融地位。70年代的东京回合是在1971-1973年美元危机以及布莱顿-森林体系崩溃的背景下发动的。当时,美国不仅中止了美元的固定汇率制,而且对进口产品增收附加税,导致了多边贸易自由化的严重倒退。80年代的乌拉圭回合里根也是当时美元被严重高估,贸易逆差急剧扩,国内保护主义情绪高涨,美国为此采取了大量自愿出口限制等措施保护国内市场。现在新一轮回合谈判前夕美国也面临着与以往几轮多边贸易回合谈判相似的国际金融环境:美元高估、美国巨额的贸易差额、国内贸易保护主义的压力增大。 从微观的国际经济环境看,信息技术突飞猛进,信息技术的发展特别是网络的发展将大大改变现在的国际贸易方式和格局,尤其是电子商务的发展,客观上需要新的国际规则来解决电子商务的技术和法律问题。同时,跨国公司正在加紧实现其全球化的步伐,企业购并浪潮一浪高过一浪,跨国公司的扩张使得一国的微观政策与国际贸易的关系越来越密切,WTO需要解决与贸易有关的国内政策问题,这些问题都是乌拉圭回合未曾解决的问题。 WTO的前身GATT已经进行了八轮的谈判,前几轮谈判主要集中在扩大市场准入上,也就是降低关税和取消非关税措施。从新一轮回合谈判发起的目标来看,可谓目标宏大。它不仅要完成乌拉圭回合未完成领域的自由化工作以及乌拉圭回合确定要谈判的领域,而且要将乌拉圭回合没有涉及的新议题纳入进取,这些问题包括劳工、环保、竞争政策以及电子商务等。可以说,新一轮回合谈判欲全面制定21实际的国际经贸竞争规则。 暂时"熄火"的三大原因 可是,出乎意料的是在美国西雅图举行的WTO第三次部长级会议无果而终,大会未能发动WTO新一轮多边贸易回合谈判,会议失败的原因有三: 第一,美国、欧盟和日本在涉及农业、反倾销等一系列问题上分歧严重,各方都不愿作出让步,导致了谈判磋商的破裂。美国是世界上最大的农产品出口国,所以美国要求加速农业自由化和取消农产品补贴,但其主张遭到了日本和欧盟的反对。日本认为农业关系到国土的安全和粮食的安全等,所以拒绝在农业领域实现自由化,而欧盟、韩国、瑞士、挪威等也出于保护本国农业的立场,与日本采取统一步调,从而导致整个谈判工作被推迟。农业问题仍将是世贸组织今后最为棘手和难以协调的问题。此外,美国为了保护本国落后工业和行业,经常以国内法为依据对日本等许多国家以反倾销为由实施经济制裁,因此,日本等国坚持将反倾销纳入世贸组织新一轮回合的谈判,以此来制约美国,但此举遭到美国的反对。 第二,美国坚持将环保和劳动标准纳入到世贸组织新一轮谈判中去,这遭到了广大发展中国家的强烈反对,也导致了此次会议的失败。美国受国内环保团体和劳工组织的压力,坚持将环保和劳工问题与贸易挂钩。美国认为采用童工、强制劳动、低工资等条件下生产的产品已经流入美国,并已对美国国内的就业造成了危害,所以应该限制这类产品的进口。发展中国家则坚决反对将劳动标准等社会问题纳入到WTO中去,而美国在这一问题上也不愿意让步,导致有关的磋商只能以失败告终。 最后,WTO本身体制的问题以及美国国内的政治气氛也导致了西雅图会议的失败。WTO的成员超过130个,其经济发展水平、文化背景以及国内政治环境也是千差万别。从这次提交的关于新一轮谈判的建议可以看出,所有建议多达150项,各成员方所感兴趣的领域也是大相径庭。不仅发达国家和发展中国家矛盾尖锐,而且发达国家和发达国家之间也各有自己的"小九九"。所以,在较短的时间内要协 调这么多成员的利益也是非常困难的。再加上WTO 是采用协商一致的决策机制,这使得整个谈判难上加难,最后无功而返也是在所必然。再者,美国国内面临2000年总统大选,使得美国政府在贸易政策方面受到了国内利益集团的影响,使得美国政府宁愿牺牲此次会议也不愿意得罪国内选民。 对于此次西雅图会议无果而终最深层次的原因有两个:一是WTO管辖的范围越来越大。GATT前七轮回合的谈判主要集中在货物贸易的关税和非关税领域的谈判,到了乌拉圭回合的谈判,才将谈判领域扩展到服务贸易以及与贸易有关的投资措施和知识产权措施。可以说,乌拉圭回合不仅促进了商品贸易和服务贸易的自由化,而且为生产要素自由化打下了伏笔。例如,乌拉圭回合达成的《与贸易有关的投资措施协议》虽然还是隶属于多边货物贸易协议,但是它毕竟涉及了资本要素的自由化。随着,全球经济一体化的深入,资本要素的自由化被提上议程,在新一轮谈判中,要求在WTO框架内建立多边投资协议的呼声很高。WTO除了管辖生产要素流动外,还将其管辖范围扩展到一国的微观政策的协调,象环保政策、劳工政策均是一国的国内政策,要协调一国的国内政策难度可想而只。WTO管辖范围的扩大也为WTO谈判本身带来了难度,这次西雅图会议失败也反映了这一点。 二是多边贸易体系出现不平衡的发展趋势。这种不平衡的发展趋势表现在:在发达国家享有比较优势的部门自由化步伐远远快于传统的产业部门,特别是劳动密集型的产业部门;在知识产权领域规定了极高的标准,但技术转让规则却迟迟未能出台;多边投资协议基本上考虑了发达国家特别是跨国公司的利益,对于东道国利益以及跨国公司的约束问题却置之不顾;发达国家极力将劳工标准问题纳入多边贸易体系,但有关促进劳动力自由的自然人流动谈判却迟迟未能启动。所以,在新一轮谈判中,必须注意发展中国家的利益,考虑到发达国家和发展中国家的差距,切忌急于求成,不适当地加快自由化步伐,否则,不仅不利于发展中国家,也不利于多边贸易体系的发展,最终将损害发达国家的利益。如果在新一轮谈判中不考虑发展中国家的利益,提高发展中国家的市场准入水平,谈判将很难取得进展。从这一次西雅图会议看出,发达国家和发展中国家的尖锐矛盾也导致了此次会议的破裂。 谈判议题:孰取孰舍 尽管在西雅图会议上未能就发动新一轮谈判达成协议,但是新一轮谈判并未就此中止。至于何时能正式启动千年回合的谈判,关键取决于各方能否就新一轮谈判的议题达成一致。关于新一轮谈判的议题,除了农业和服务业是乌拉圭回合规定的必须进行的外,其它议题必须在协商一致的情况下确定。目前在确定千年回合谈判议题上,意见分歧很大。美国认为除了农业和服务业外,还要将劳工标准、环保、投资及电子商务等纳入谈判的议题。日本则认为要将反倾销纳入谈判的议题,广大发展中国家则强调对乌拉圭回合协议的有效执行,除了对乌拉圭回合农业和服务贸易谈判外不宜再搞什么新的谈判,并坚决反对将贸易与环境、贸易与劳工标准、贸易与竞争政策等新议题纳入谈判议程。最终那些议题能否纳入到谈判议程中去,还需要经过一番激烈的斗争。我认为,农业、服务业以及工业产品的市场准入将比较顺利地成为新一轮谈判的议题;鉴于电子商务的重要性,电子商务将很有可能成为新一轮谈判的重要议题;最不发达国家问题也将成为一个重要议题;跨国公司的迅速发展,投资问题也可能被提上议程。此外,政府采购的透明度、反倾销、贸易便利化问题、WTO本身的体制问题等也有可能被列入谈判议程。至于劳工标准、环保、竞争政策等国内政策协调问题由于反对意见太大,被列入谈判议程的可能性较小。以下简单介绍一下乌拉圭回合未曾涉及的新议题。 贸易与环境 由于世界环保浪潮的兴起,环保标准不断提高,环保措施层出不穷,环保对贸易的影响日益增大。同时,环保标准的高低直接影响出口的竞争力,因为环保投入大势必削弱企业的竞争力。美国等发达国家为何如此热衷将环保与贸易挂钩呢?原因就是美国认为其国内环保标准高,发展中国家环保标准低,这样它们与发展中国家产品处于不公平竞争的地位,所以应该从贸易上限制对环境有破坏产品的进口。这从表面来说是为了保护环境,其实质就是借环境保护之名,行贸易保护之实,也就是变相地搞贸易保护主义。总所周知,发达国家和发展中国家是处于不同的经济发展阶段,其环保水平肯定有差距,不能要求发展中国家能马上达到发达国家的环保标准,这是不现实的,也是没有道理的。 贸易与劳工标准 由于劳工标准问题直接影响出口产品的成本,所以美国认为低工资生产的产品就等于"社会倾销",应该在贸易上限制低工资条件下生产的产品。从表面上看,这是为了维护发展中国家的劳动权利,其实质就是以劳工标准为名搞贸易保护主义。从比较优势理论来说,美国等发达国家在技术密集型产品上享有比较优势,而发展中国家在劳动密集型产品上享有比较优势,这是非常明显的,所以美国不能要求发展中国家不切实际地提高工资,剥夺发展中国家在劳动力上的比较优势。如果发展中国家在低工资条件下生产的产品为"社会倾销",那么众多美国跨国公司在发展中国家投资生产的产品返销到美国则不成了"自我倾销"吗?所以,劳工标准问题不应该与贸易挂钩,应该由国际劳工组织处理。 贸易与竞争政策 竞争政策是促进竞争的政策,旨在通过控制和清除一国国内市场的限制行为,以保证市场机制有效运作和资源的流畅顺达。管制企业的限制性商业惯例和政府的补贴行为是竞争政策的核心。限制性商业惯例包括协议共同定价、串通投标、联合抵制交易、销售量和生产量的定额分配等。由于关税的降低和非关税措施的逐步减少,企业日益依赖于限制性商业惯例来保护自己,损害了贸易自由化的果实。虽然与竞争有关的条款在WTO协议中有所体现。但是,欧盟和美国认为这些协议还远远不够,它们希望在新一轮谈判中达成一个有关竞争政策的多边框架。 电子商务 鉴于电子商务日益成为国际贸易中重要的组成部分,美、日、欧都同意就电子商务进行谈判,为发展电子商务创造有利的环境。目前,WTO的相关协定已经对电子商务所必须的框架的大部分作了适当的规定。因此,目前多边贸易体系中的原则对其仍然适用。特别是《服务贸易总协定》的规则将成为全球电子商务框架的重要组成部分。同时,对于现有协定和规则未能涉及的部分将在新一轮谈判中进行磋商,考虑制定新的规则。特别是网上贸易的关税问题、知识产权、网上支付、网上合同等具体问题需要制定新的规则。同时,有关电子商务的多边协议必须考虑发展中成员的参与程度。 "一揽子"解决方案占优 关于新一轮回合的谈判,目前主要有两种,即"部门"和"一揽子"谈判方式,它是关贸总协定曾经采用的方式,就是谈判者必须全部接受协议条款,不能有选择性地接受。其优点是通过交叉减让赢得大多数谈判方的支持,缺点是谈判进行的时间太长,因为只要不接受任何一个条款,协议就不能通过。部门谈判是一个部门一个部门地谈,条件成熟的部门达成一个签署一个,并不希望一下子解决所有议程,其优点是能缩短谈判时间,加快谈判进程,缺点是很难确定谈判的部门,平衡各方利益。 对于新回合谈判,美国主张采用部门谈判方式,以缩短谈判的时间。但其真实的目的是以此来加速其享有比较优势的产业(农业、服务业和电子商务等)的自由化步伐,而回避其落后产业(纺织、服装和玩具等)的自由化。欧盟和日本在谈判模式的立场上保持步调一致,它们均认为新一轮谈判应该继续采用一揽子谈判模式,对于谈判结果,要么全部接受,要么全部拒绝,不能有选择性的接受,同时谈判的结果必须适用于所有的WTO成员,以达到各方权利和义务的平衡。发展中国家由于担心利益很难协调以及对部门开放的担忧,对部门谈判模式普遍持反对态度,也要求在新一轮谈判中采用一揽子的谈判模式。由于欧盟、日本以及广大发展中国家对部门谈判模式的强烈反对,新一轮谈判估计还将采用一揽子和交叉减让的谈判模式。 透过千年回合看全球化的发展趋势 新一轮回合谈判的矛盾和焦点正是经济全球化深入以后各方利益关系调整的反映。全球化是当今世界经济最为明显的发展趋势。全球化的过程既是各国生产、贸易、金融、投资一体化的过程,同时又是世界经济利益大调整的过程。美国是全球化的最大受益者,美国在这一轮信息技术革命中明显处于领先地位,同时美国国内经济制度较好地适应全球化,所以美国想利用新一轮回合谈判推动贸易和投资自由化。同时,随着全球化的深入,贸易投资自由化与一国的国内政策的关系越来越紧密,国内政策已经严重影响了贸易投资自由化进程,美国又主张将一国国内政策的协调也纳入到WTO中去,在这一次新一轮谈判中美国的意图也昭然若揭。对于在全球化过程美国没有比较优势的部门,美国还利用反倾销、技术壁垒等极力保护其落后产业,所以在新一轮谈判中美国回避谈这些对于发展中国家具有重要市场准入意义的领域。对于欧盟和日本,信息化浪潮和全球新一轮产业结构调整中明显落后于美国,所以在 全球化过程中与美国出现利益上的分化,也导致了多边贸易体制发展中美国、日本和欧盟以及广大发展中国家三形成足鼎立的局面。 对于广大发展中国家,全球化是一把"双刃剑",它既能为国家和地区带来贸易和投资的巨大机会,同时也会给国家经济带来风险,特别是如果国内政策还没有完全适应全球化的规则以及企业竞争力不高的情况下,全球化将会给一国带来巨大的冲击,亚洲金融危机就证明了这一点。但是,全球化是世界经济发展无法回避的大趋势,融入全球化的大潮也是大势所趋。亚洲各国和地区在金融危机后仍然坚持自由化的决心也反映了发展中国家必须参与全球经济竞争,才能分享全球化带来的利益。发展中国家唯一的出路是积极调整国内政策,加快产业结构调整以及提高企业竞争力,否则就很难适应全球化进程。我国现正处于工业化和市场化的阶段,同时又面临着信息化和全球化的挑战。对此,我们只有融入世界经济,加快国内改革和政策调整,扩大开放,才能在全球化中争取更多的利益。

第4篇:谈谈对环境保护的认识范文

关键词: 地理教学;环保教育;环境内涵

中图分类号:G633.55文献标识码:B文章编号:1672-1578(2012)03-0204-02

目前我国经济保持快速稳步的增长,为创建我国和谐社会奠定了坚实的经济基础,然而大多数人却仍没有意识到其隐藏的危机:气候变暖、污水横流、风沙肆掠、物种灭绝……!怎样唤醒人们的环保意识?只有教育才会使人们意识到:保护环境就是保护地球,就是保护人类自己。而教育是人生的必经之“路”,因而提高全民环保意识,学校教育具有不可推御的责任。

下面我结合教学实际,谈谈在高中地理教学中渗透环保教育的体会。

1.环保教育与地理教学的关系

认识自然,按自然规律办事是大家的共识,但不少人认为保护环境是政府决策者与管理者、企业家们的事,与我们普通百姓无关或关系不大,须不知环境就在我们身边,我们的衣、食、住、行都必须与周边事物发生联系,都对环境产生一定的影响。而地理主要是一门研究地理事物(包括人)的空间分布、演变及其发展的学科,是帮助人们认识自然,提高环境意识的主要途径。因此,地理教学对提高学生环保意识有不可推卸的责任,我们应把环保教育渗透到地理教学之中去。比如:教学《太阳对地球的影响》一节,通过指导学生看图,学生直接从图文解说中就知道“太阳直接为地球提供了光、热资源,地球上生物的生长离不开太阳” 、“太阳辐射能维持着地表温度,是促进地球上的水、大气运动和生物活动的主要动力”。 通过地理教学让学生认识到我们人类就处在由光热、大气、生物、水等因素组成的环境之中,环境影响着人类的生存发展,我们应当保护环境。

2.把环保教育渗透到地理教学之中

高中学生是世界观、人生观趋于形成的阶段,依据这一年龄段学生和地理教学的特点,为了有计划、有目的开展环保教育,我校地理科组积极参与省教科院主持的“环境教育综合实践活动的立体实施模式研究”的课题研究,开展了一系列活动,包括渗透环保的地理观摩课、社会调查、实地考察等活动,来探讨在中学开展环保教育的途径;在课堂内凡是能涉及环保教育的知识点尽量联系实际讲环保,如:让同学们列举一些有损环境的不良行为;比较美、日、英、法、中等国的单位产值能耗时,介绍日本人的环境意识及节能方法;学习清洁生产时,我要求学生阅读教材后,以月饼生产企业为例把全班分成企业生产组、营销组、消费组和环保监察四个组进行清洁生产讨论发言,他们各抒己见:企业生产组强调怎样采购廉价的原材料,降低成本,安全生产,扩大与商家联系,获得最大利润;营销组则讨论如何开展广告宣传,开展促销活动,增加销量;消费组则讨论购买自己吃的要物美价廉的,送给别人的就要包装精美、豪华的;监察组则提出了既要维护消费者权益,又要保护环境,节约资源,着重阐述了食品的安全采购,最大限度地减少月饼下脚料的产生及有效利用,实施简易包装以及厂家必须履行通过销售渠道进行豪华包装(如铁盒等)的回收义务等。通过这一讨论活动,学生既明白了清洁生产的过程及意义,也进一步明确了我们每一人都是保护环境的受益者,环保就在我们身边,联系你、我、他的道理。

3.环保教育融于学校生活之中

学生的课堂学习是单调的,但校园生活应当是多彩的,我们地理科组配合学校广播室、团委、政教处利用广播、黑板报、宣传窗、演讲比赛等多种形式打造一个讲环保、节约型学校氛围。节约每一张纸,尽量少使用或不使用一次性易耗物品;洗衣服时不在水龙头下冲洗衣服等等。比如教学《水资源的合理利用》一节,在教学中我组织了一次这样的活动:“目前我国水资源的主要问题仍然是缺水,尤其是北方城市缺水日益严重。以北方缺水问题为例,来自不同领域的人士基于各自立场提出了不同的对策。搜集资料,谈谈你们的看法――工程技术专家认为,多修水库,多搞调水工程;地质专家认为,我国地下水十分丰富,可以发掘地下水;林业专家认为,大面积种树,森林可以涵养水源;环保专家认为,节水就能解决问题;海洋专家认为,海水淡化;地理专家认为,走生态工程的道路,促进人与自然和谐相处;管理专家认为,只要把体制理顺了,一切问题都能迎刃而解;经济学家认为,应该由市场来解决问题。”同学们各抒己见,气氛特别活跃。通过这一活动,同学们都认为:作为学生应该树立环保意识,生活中注意节约用水、用电!又如2007年1月16日的一场冰雹压得学校不少花木抬不起头来,我们地理老师组织了“打冰队”清理花木上的冰雹活动,之后我们还组织了部分学生把校外街道上被冰雹压倒的花草进行扶正培土等。这样让学生在冰雹纷飞中亲近自然,在欢乐中保护花草树木,意识到我们每一个人都是保护环境的参与者,并产生一种保护自然的责任感。

4.走出去请进来,丰富环境内涵

环境教育也要因材施教,走“学校+社会”的模式,活动内容也要依据本地的实际情况展开。高中学生已经具有一定的是非审视能力和较强的好奇心,而我校地处河源市紫金县南部山区,借国际观鸟节之际我们通过宣传发动,组织了近100名同学的地理兴趣小组,深入河源市紫金县南部山区,观鸟、悉鸟,对紫金南部山区等进行了实地考察,还参观了龙窝鸵鸟场,使学生感受到大自然的博大,人鸟相依保护自然的必要性。另外我们还采取了请进来的方式,如请紫金县水产畜牧局李局长、县环保局钟科长、龙窝镇农科站邓站长、龙窝玉企业陈老板到校讲水产养殖、环境与人、动植物与病虫害、凉果加工与人类生活等知识。在发动学生牵手家庭,家庭带动社会宣传并参与环保的活动中,让学生进一步明确我们每一个人都应该是环境保护的宣传者,进一步增强保护环境的社会使命感。

高中学生是社会的生力军,即将成为推动社会发展和经济增长的劳动者,历史的教训告诉我们:先污染后治理不是我们选择的发展模式,要构建人类与经济、资源、环境相协调的和谐社会,就必须要培养一大批具有环境伦理道德的决策者、管理者和建设者,学校要首当其冲地肩负起这一历史使命,地理教学则不可推御地承担着让未来的建设者们了解我国国情的同时,去领悟地理中人与自然的一个“理”字,做一个具有环境保护意识的合格公民。

参考文献:

[1]普通高中课程标准实验教科书《地理》人民教育出版社

第5篇:谈谈对环境保护的认识范文

1、知道垃圾的分类,认识垃圾分类的标志,认识垃圾分类的重要性。

2、认识垃圾是宝贵的再生资源,初步学会垃圾分类的方法。

3、树立节约资源和保护环境的意识,以实际行动做好垃圾的分类。

教学重点:

1、学会正确地分类垃圾,合理地处理垃圾。

2、从自我做起,带动身边的人正确地分类垃圾。

教学过程:

一、导入

介绍什么是垃圾分类

提问:为什么要垃圾分类?

垃圾分类方法

二、垃圾分类视频播放

下面请大家观看垃圾分类处理的视频

三、谈谈生活中的垃圾

1、垃圾的种类与我们的处理方式:请同学们说说身边都有哪些垃圾?是怎么处理的?自己有没有什么较好的垃圾处理的想法。

2、请同学们说说垃圾分类的优点

3、下面我们看一下我国垃圾回收现状

四、交流感想

请同学们谈谈自己的感想。

五、发动倡议

保护环境,人人有责,垃圾分类,从我做起。

第6篇:谈谈对环境保护的认识范文

一、加强领导,精心组织

为开展好今年的世界环境日宣传工作,局领导高度重视,多次召开办公会进行专题研究,提前进行了周密的安排部署。市委、政府领导对“六·五”世界环境日的宣传工作十分重视,市政府张建明副市长在“六·五”期间发表了“营造绿色家园,共建和谐社会”的专题电视讲话,号召全市人民行动起来,积极投身建设环保模范城、生态县、生态乡镇、绿色社区、绿色学校等环保活动,建设人与自然和谐相处的绿色家园。市局成立了由副局长成德君任组长,各科室长为成员的宣传工作领导小组,并于4月28日下发了《关于做好2009年“六·五”世界环境日系列宣传活动的通知》,5月10日印发了《“六·五”世界环境日宣传活动实施方案》和《关于“六·五”期间在保山日报组稿的通知》。各县区环保局也相应成立了领导小组,并结合实际制定了“六·五”世界环境日宣传工作方案,将具体工作落实到人,确保了今年“六·五”世界环境日宣传系列活动有条不紊地开展。

二、围绕主题,突出重点

围绕今年联合国环境规划署“营造绿色城市,呵护地球家园”的世界环境日主题和国家环保总局确定的我国纪念世界环境日主题--“人人参与,创建绿色家园”,今年“六·五”世界环境日我市宣传的主要内容:一是宣传以人为本的科学发展观、构建和谐社会以及循环经济等新理念;二是重点宣传《环境影响评价法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染防治法》等环保法律法规;三是宣传中央、省、市人口资源环境工作座谈会精神和2009年全市环保工作会议精神等相关会议精神;四是宣传介绍我市环保工作在生态保护、污染治理、城市环境综合整治等方面取得的成效和今后的一些工作措施;五是宣传介绍我市生态乡镇、绿色学校、绿色社区等创绿工作开展情况。

三、形式多样,注重实效

今年的世界环境日宣传活动我市力求在创新和实效上下功夫,通过电视、报刊、座谈会、知识竞赛等群众喜闻乐见,贴近生活的形式开展宣传,营造浓郁的宣传氛围,确保宣传活动取得实效。

(一)充分利用新闻媒体组织专题宣传

(二)利用杂志、网络等载体加强宣传

在有关方面的关心支持和全市环保系统上下共同努力下,由市环保局主办的《保山环境》杂志在“六·五”期间正式创刊。《保山环境》杂志共收集了系统内干部职工和绿色学校师生的环保论文、环保信息、环保散文、学生习作等30多篇,同时还刊登了不少环保小知识,集可读性、实用性于一体,共印发400册,向全市各级党政机关(含乡镇)、市直各相关单位、各级绿色学校、重点排污企业等免费赠阅,以不断提高党政领导、企业管理者和青少年的环保意识。龙陵县城建环保局与县文联合作,利用《龙陵文化》开办环保专栏,于“六·五”期间在全县刊发。昌宁县环保局通过中邮专递广告形式向县直各单位、各中小学、各乡镇和村委会发送了印有环境日主题等内容的宣传资料。市环保局还利用“保山环境保护网站”通过网络进行了广泛的宣传报道。

(三)环境状况公报

对环境的关注和保护意识。

(四)召开座谈会加强环保与各方面的联系

“六·五”期间,各县区环保部门纷纷组织召开纪念世界环境日座谈会,邀请县区党委、政府、人大、政协和各相关部门的领导以及重点企业、绿色学校的领导参加,向与会者通报近期工作开展情况和今后工作思路等,同时也认真听取社会各界对环保工作的意见和建议。通过座谈会,进一步加强了环保部门与地方党委政府的联系,增进了环保部门同各相关部门、各企业之间的相互理解,增加了环保工作透明度,形成了环境保护工作齐抓共管的共识。

第7篇:谈谈对环境保护的认识范文

关键词:思想政治工作;城市生态社区;社区建设

党的十报告强调,“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。加强生态社区建设对落实科学发展观,建设“美丽中国”,实现经济社会的可持续发展和提高全民族的综合素质具有非常重要的作用。城市生态社区建设在已经在我国部分市区开展,并取得实践的初步成果。

一、党委统一领导

第一、组织领导坚强有力。设有由城区党政主要领导负责、民政部门牵头、各相关部门参加的和谐社区建设工作领导机构,每年召开两次以上专题会议,研究、部署生态社区建设工作。建立城区党政领导生态社区建设联系点。街道建立生态社区建设工作领导协调机构,形成工作网络,较好地完成和落实生态社区建设各项工作任务。生态社区建设纳入当地国民经济和社会发展规划,并制定有本地区生态社区建设发展规划。对中央有关社区党建和社区建设的各项政策部署有具体的贯彻落实措施。

第二、社区文化部门职责落实到位。社区内各类教育培训设施及文化、体育、科技场所对社区居民开放率达到80%以上;社区文化体育设施能向外来务工人员开放。每个社区至少有1处使用面积达到100平米以上或累计面积达到150平米以上的多功能社区文体活动场所,并配备一定数量的文体器材。有社区文化娱乐活动指导员队伍,开展经常性的社区群众性文体活动。

第三、社区环境部门职责落实到位。社区内环境舒适,无卫生死角、无污水、无暴露垃圾、无乱扔废弃物、无乱设摊点、车辆无乱停放现象。社区内建筑物清洁美观,无违章搭建;墙体无乱贴乱写乱画现象;庭院内外物品堆放整齐。社区内公共设施完备,下水管道不堵塞、排水沟内无杂物、化粪池不漫溢、窨井盖不破损。饮食服务业油烟经过处理并达标排放,无扰民现象。社区可绿化面积达到35%以上,无毁绿现象,对古树和名树加以重点保护;社区内有宽松的休闲、娱乐、活动的公共场所。社区内无噪音扰民,施工及装修严格遵守国家法律法规和工作时间制度,不在居民休息时间使用噪音大的设备。

二、社会各界联动

第一、环境保护局。负责创建工作的具体指导,协调“生态示范社区规划报告”的编制,组织现场检查、材料审核上报。首先,区环保局将组织社区开展有关节能减排、生态区建设、“关爱自然、绿色环保”以及环保宣传进社区、环保志愿服务等系列活动。其次,区环保局确定“生态社区”创建工作典型,组织其他社区到典型社区参观学习、经验交流。有效奠定了环境保护的坚实基础,推动了社区环保工作的开展。

第二、宣传办锻造生态文化。负责宣传和推广生态文明理念,制定城市市民文明公约。小区里有环保宣传专栏并且广泛开展“讲文明树新风”建设、“环保共建”创建、“保护自然生态空间、共建绿色生态社区”为主题的志愿服务活动、“遵德守礼、良言善行”创建。通过活动的开展,进一步提高居民环保意识居民生态文明意识,树立可持续发展和循环经济的思想,明确公民在环境保护中的权利和义务,了解环境保护形势,掌握环境保护知识,养成低碳生活习惯,在全社会树立起良好的环境道德观念和行为规范。

第三、各社区居委会。进一步推进生态社区建设工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面把握党的十以来中央关于社区建设的一系列重要决策和部署。在城市生态社区建设实践中,按照“关爱自然、绿色环保”加强领导,成立城市生态社区建设小组,引导社区居民共同营造良好的生态环境。

三、居民群众参与

第一、争做绿色文明的生活方式倡导者。在社区活动的开展下,社区居民受到了熏陶、感染,都纷纷参与了“绿色文明生活”。

在城都市D生态社区对社区居民进行了访谈调查。访谈对象W,女,54岁

问:你现在有哪些环保活动?

答:第一个是出门不得乱丢东西。另外社区还给我们发了可回收垃圾的箱子,把垃圾分类,可回收垃圾装满了拿过去还可以换牙膏、香皂、洗洁精。

在城都市X生态社区对社区居民进行了访谈调查。访谈对象L,女,50岁

问:居民对小区卫生关心吗?能自觉维护吗?

答:关心喃。哪个不想个人住的环境美观,我们小区头都关心,环境卫生都关心,都在自己维护,现在的人思想都提高了,别个这些人都多讲卫生了。

综合访谈调查,生态社区的居民都能积极参与环保活动,随着自我素质的提高,对社区大环境的要求也逐渐提高,可见居民参与方面效果不错。

第二、社区居民主动参与自治。居民是社区参与的主体,只有社区居民主动意识到社区环境的重要性,才会主动参与生态社区建设中来。

在城都市W生态社区对社区居民进行了访谈调查。访谈对象Z,女,47岁

问:你如果看到有人乱丢垃圾,会主动制止吗?

答:我们院坝头(里)老太婆要吼,我一般不得吼,我们院坝不怎么到处丢。都还是比较爱护小区环境。

在城都市X生态社区对社区居民进行了访谈调查。访谈对象L,女,50岁

问:小区里平时有环保宣传吗?

答:我们(社区)有宣传,社区在改建,社区的干部到院坝里来通知,政府喊大家提意见怎么来改进。

问:社区里大家的环保意识怎么样?

答:现在还可以,比以前提高,境界提高了,人们都想住个好环境。

综合访谈调查,邻里之间相互监督,共建社区生态大环境。可见通过社会活动宣传,社区里的居民都对社区环境建设有一定认识,对自己的居住环境有一定要求,居民环保意识已经得到明显提高。

城市生态社区建设在部分示范社区已经取得了一定的成绩,但因整体水平和局部实施有一定差异,也存在不足与缺漏。目前,生态社区建设目标已经明确,在今后的实践中继续倡导人与人、人与自然和谐发展及人的全面发展,把社区思想政治工作融入到社区生态建设中去,以主体疏导渗透与客体主动参与相结合、对象的层次性与内容的针对性相结合、载体的多样性与形式的创新性相结合、系统的协作性与机制的保障性相结合发展。让社区思想政治工作为城市生态社区建设提供强大精神动力。

(作者单位:西南石油大学)

参考文献:

[1]曹孟勤;人与自然界的本质统一――质疑“人是自然的一部分”和“自然是人的一部分”[D];自然辨证法研究;2006(09)

[2]王光荣;发挥社区教育在生态文明建设中的作用[J];前沿;2008

[3]《党的十文件汇编》,党建读物出版社,2013

[4]:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》,人民出版社,2012

第8篇:谈谈对环境保护的认识范文

1、借图启思,渗透环保教育

低年级教材插图多,色彩鲜艳,逼真形象,富有吸引力。小学生有强烈的好奇心。教师可利用教材的优势,引导学生观察思考,渗透环保教育。

如《秋天》1课,可先让同学们观察课文插图:天那么高,那么蓝,高高的蓝天上飘着几朵白云。蓝天白云,色彩多么美丽!令人多么舒服!我补充讲述天空为什么是蓝色的,让同学们了解到天空是蓝色的原因。再让同学们联系生活实际思考:为什么现在我们已经很少能见到这么蓝的天空?原因是什么呢?--是日益严重的大气污染而引起的。所以,我们小朋友也要行动起来,从身边的事做起,比如叫父母不必要时少使用私人汽车、冷气机等,保护环境,减少大气污染,保护大气层,让天空永远都那么蓝,那么美。又如第3册《归类识字1》第2课的8幅插图分别介绍8种树:高大秀拔的杨树、葱绿苍翠的松柏、枝叶如盖的榕树、红叶如彩霞的枫树……教师让同学们看图读词语,图文对照,认识8种树木的形状与名称。再看图自读儿歌,了解这几种树木不同的特点。然后引导同学们思考:为什么常说植树造林,造福人类?让同学们知道我们根据树木生长的特点,在不同的地方种植不同的树木,可以提供氧气、除尘、防风沙、美化环境等。并告诉同学们,每年的3月12日是植树节,在这1天,世界各地的人们都会进行植树活动,我们也要加入到这1队列中,绿化番禺,美化祖国。这样,对学生进行了植树造林的教育,增强了环保意识。

2、读中品味,渗透环保教育

低年级课本中有许多琅琅上口,语句优美,富有童趣,描写大自然美丽风光的诗歌与短文。优美的文字中蕴含了不少与环境保护有关的思想和知识,它们为教师进行渗透环保教育提供了良好的教学材料。

如《春晓》第1句:"春眠不觉晓,处处闻啼鸟。"在讲解此课时,可让同学们反复品味古诗,想象诗句的意境,令人仿佛听到春鸟婉转的叫声,啾啁起落,远近应和,多么活泼的春色。此时教师适时点拨:人类要保护环境,爱护鸟类,才会使大自然变得更美丽。又如学习《4季的脚步》1课,可鼓励同学们反复朗读,1边朗读1边想象,在读的过程中仿佛置身于4季美景中:春天来了,溪水流淌,绿草如茵,鲜花盛开;春去夏来,金蝉在树上欢叫;秋天来临,秋风吹得落叶满地,像黄蝶飞舞;冬天到了,雪花飞舞,大地穿上银装,4季的景色是多么的迷人!让学生在读中体会,读中受到美的熏陶,激发热爱大自然,保护大自然的情感。

3、运用多媒体教学,渗透环保教育

低年级学生抽象思维、逻辑思维并不发达,他们认识事物,认识问题需要从直观思维向抽象思维过渡。运用多媒体教学,生动活泼,具体直观,形象鲜明,印象深刻,感染力强。它可以直观形象地让学生体验周围环境问题,体验人类在活动中对自然环境的破坏程度,能最大限度激发起学生的环保意识。

如学习《清清的溪水》时,授课1开始,教师播放出音乐,边在黑板画画,边对同学们说:"大自然有许多非常值得我们欣赏的美景。大家看,清清的溪水慢慢地流淌,鱼儿在水里快活地游戏,真美!但是,如果不注意保护环境,这样的美景就会遭到破坏。大家读了《清清的溪水》这篇课文就知道了。"接着,播放录象演示大自然美丽风光,让同学们感受溪水又清又甜的美境。再让同学们通过反复朗诵第1段课文加深对美丽环境的向往。等到同学们对语言环境有1定的感悟后,再播放录象,演示大自然美丽风光受到破坏,河水变得浑浊。这时,同学们脸上的笑容消失了,眉头皱了起来。教师让同学们阅读第2段课文,带出问题:为什么1场雨过后,溪水变黄了,这是什么1回事呢?然后让同学们带着这个问题去读第3至第9段课文。原来是大象和野猪比赛谁的力气大,拔掉了小溪上游的树,雨水把泥土冲进小溪,使清清的小溪变浑了。同学们明白了溪水变黄的原因后,教师让同学们联系现实生活,说说为什么市桥长堤的河水变浊变臭是什么原因?同学们发言中谈到:由于人们乱排污水,使河道变得黑黑的,臭气熏天,环境受到严重污染和破坏。教师再用电脑演示课前收集的网上信息材料,如人们砍掉树木,造成空气不再清新,噪音加重,风沙大;黄河水土流失等。接着让同学们分小组讨论:我们怎样做才能恢复美丽的自然环境?这时,"1石激起千层浪",同学们争着举手发言,5花8门发表自己的见解:"植树造林。""马路两旁、河边多种花草树木。""大家爱护花草树木,不去攀、折、砍树木。""在空中设置监督眼,对破坏环境的进行监控。""在河道养殖''''清道夫''''吸掉垃圾,保持河水清洁。"……

教师运用多媒体教学,直观形象地让学生体验周围环境问题,增强了学生爱护环境的意识,懂得保护树木的重要性。

4、课外延伸,树立环保思想

第9篇:谈谈对环境保护的认识范文

一、激感,引导幼儿从小热爱自然环境

所谓情感,是人们对客观事物态度的体验,是人的需要是否获得满足的反映。情感不仅仅是成人的专利,幼儿也不例外,这一点我们必须承认。我们应该让幼儿懂得人与环境、与动物植物和大地间的可持续发展的关系与情感。通过幼儿亲临大自然,感受大自然,分享大自然的乐趣,来增加环境知识、生物知识,并通过有趣的游戏认识大自然与人的关系,从而建立起深厚的情感,懂得人类只有一个地球,保护环境,就是保护我们自己。我们带领幼儿来到小区的公园,组织幼儿进行春游、远足、秋游等活动,投入大自然的怀抱,让孩子们在草地上放风筝,在小树林中捉迷藏,在花丛中扑蝴蝶,在菜地里挖红薯、拔萝卜;让孩子们领略大自然的美好风光,享受大自然带来的清新空气。孩子们非常喜欢这些活动,他们体验到了大自然对人类的恩赐,培养起了对大自然的情感。同时,老师也带领幼儿参观小区的垃圾场,让幼儿谈谈哪里的环境美,通过观察、比较,让幼儿知道保护环境是每个人应尽的责任。在此基础上,帮助幼儿树立保护环境光荣,破坏环境可耻的观念。

二、把握良机,开展多种形式的环保教育活动

要帮助幼儿树立“只有一个地球”的观念,必须根据幼儿的年龄特点,教他们从自己做起,从小事、小环境做起。老师在日常生活中,密切注意幼儿的一举一动,及时进行环保教育。如发现幼儿平时乱摘花、乱丢纸屑等现象要及时提醒,让幼儿既克服了自身的不良行为又增强了环境保护的意识。同时也可以利用各种特殊的节日开展环保教育活动。比如在3月的植树节,老师带领小朋友进行植树活动。让孩子们利用彩笔、硬板纸和彩带制作成了“这是我的小树”标记牌,将小树分到每个孩子,引导孩子自己护理自己的小树苗,渐渐地扩大活动范围,从幼儿园里的小树扩展到草地,到花卉,一直到小区里的各种植物,进而培养起孩子的环保意识。除此之外,我们还开展了《我爱小鸟》主题活动,结合3月爱鸟周,引导孩子们知道为了我们的地球,为了我们自己,我们应该要善待世界上的每一种动物。开展了《地球一小时》活动,向家长和孩子发放倡议书,开展“熄灯一小时”活动,通过这一系列的活动,孩子体会到了环保的重要性,对环保行为有了更强烈的兴趣和自觉意识。

三、融会贯通,在平时的教育教学中渗透环保教育

在幼儿园的教育教学中,随时都可以渗透环保教育。把环保知识渗透在幼儿的教育教学活动中,引导幼儿进行充分的观察、思考、动手操作,从而获得良好的环境教育结果。比如谈话活动《假如我是……》,孩子们充分发挥了想象,有的孩子说:“假如我是一条海洋里的鱼,我会哭泣,因为我的家被油轮上的石油污染了。”有的孩子说:“假如我是科学家,我一定发明一种药,让爸爸们用了后不再去抽烟,不再污染我们的环境。”因为这些活动符合幼儿的年龄特征,孩子们很容易理解和接受,所以教育效果是立竿见影。在孩子们回答的过程中,我们可以看到,他们已经养成了一定的环保意识,懂得了保护环境的重要性。

四、动员家长,让孩子和爸爸妈妈一起行动起来