船舶党支部工作计划精选(九篇)

第1篇：船舶党支部工作计划范文

2004年是企业抢抓机遇，强势发展的关键一年，公司党委在上级党委和纪委的正确领导下，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻两级党委总体工作布置和要求，紧紧围绕实现“三个代表”重要思想，不断加大党风廉政建设和行风建设力度，使党风廉政建设责任制落到实处，取得了可喜成绩。截止11月底完成运输收入 38660.9万元，为进度计划的 101.8%，机动船换算周转量 96.32亿吨千米，为进度计划的104.03%，货运周转量124.54亿吨千米，为进度计划的121%，仅发生两起轻微事故，海损费4.3万元，为年度海损控制指标的2.4%。

一、注重教育 增强党风廉政意识

为了提高党员领导干部的整体素质，自觉接受全体员工的监督，树立可亲、可敬、可信的形象，在全司上下开展了党风廉政建设宣传教育月活动。

1、认真贯彻中纪委四次全会和长航集团各级纪检监察工作会精神,从企业实际出发，提出求真务实，转变作风，为公司“稳中求优创品牌,乘势增效促发展”提供强有力的政治纪律保证；对所属各单位（船舶）专项下发了关于开展党风廉政建设宣传教育月活动的通知，在内容和方式上提出了具体要求。纪委以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真组织党员干部学习贯彻同志在中纪委三次全会上的重要讲话，围绕会议提出的“四大纪律八项要求”和“三个不得”的规定，抓好宣传教育。一是突出重点，分层施教。对各级管理人员以学习宣传两个《条例》为重点，突出廉洁自律教育；二是将“三个代表”重要思想的学习教育和广大党员的理想、信念作为活动的核心内容，重点突出素质教育，落脚点在于保持共产党员的先进性。三是对关键岗位人员以岗位职责、道德规范、工作作风、岗位纪律为重点内容，进行敬业教育，增强爱岗敬业的自觉性。

2、结合单位、部门实际，充分利用黑板报、宣传栏、典型案例等各种形式，将党风廉政建设宣传教育月和学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》活动同步开展。一是公司纪委为保证活动的有效进行，专门购买了65套《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》解读本，发到公司党政班子全体成员和各党总支、党支部，还购买了600本《中国共产党纪律处分条例》，使全体党员人手一册。二是公司党委中心学习组对学习内容作出了具体安排。公司班子成员通过中心组学习、上大课、自学等多种形式，重点学习十六届四中全会《决定》、中纪委四次全会精神、两个《条例》、长航集团各级组织纪检监察工作会精神，学习《国有资产监督管理条例》、《国际安全管理规则》、《安全生产法》、《长江下游分道航法》、《新内规》、ISO9000质量管理体系等法规和管理知识。三是通过“走出去、请进来”的形式，召开研讨会，收看贯彻十六大精神、监察部副部长屈万祥对两个《条例》的宣讲报告、推进企业改革发展等专题片，利用参观访问等方式，深刻领会十六大精神实质。四是公司党政主要领导在带头抓好学习的同时积极撰写论文。通过学习写体会，统一了班子成员的思想和行动，明确了任务，进一步转变了观念。五是基层党总支（支部）对学习内容也作出了具体安排。中层管理人员、各二级单位（船舶）党政负责人带头学习两个《条例》、带头执行两个《条例》。为了深入学习和正确理解《条例》公司纪委在党委班子成员和部室正副职及船队支部书记中开展《两个条例》知识测试活动，下发测试试题45份，通过开展对《条例》的学习，不断提高了党员领导干部的法纪观念和廉洁自律意识，在党员和管理人员中起到了积极地作用。各级管理人员做到抓安全生产不放松，抓廉政教育不走过场，在集中学习时，大家互相探讨，谈体会，提高了各级班子成员和管理人员的思想政治素质和廉洁自律意识。六是拖轮党支部在抓好本船党风廉政宣传教育和两个《条例》学习的同时，还组织各队驳船党员参加学习教育活动；所属船舶以板报、宣传栏等形式营造学习氛围。七是公司纪委印发了600份两个《条例》测试卷，检验党员学习两个《条例》的效果。还编印出有党的基础知识、两个条例、监督长职责、安全法规等内容的综合试卷，抓好实习船舶政委进行了理论和业务素质的考核。

二．加强领导 落实党风廉政建设责任制

1、落实责任，强化监督。公司党委把党风廉政建设责任制的落实与企业的安全生产紧密结合起来，做到部署、落实、检查、考核的统一，从严格纪律，强化制度入手，保障责任与监督工作的落实。一是以扩大党委中心组学习的形式，组织部门副职及以上管理人员专题学习《长航集团重大安全事故行政责任追究办法（试行）》、《长航货运总公司干部廉政规定》和《关于从事经济活动相关问题的规定》，在学习讨论中深化各级管理人员的安全观念，责任意识。二是党政领导分别通过与股份公司党政领导签定党风廉政建设责任书的形式，重温责任书的内容。各总支、支部分别通过与船务公司党政领导签定责任书的方式，重温党风廉政建设责任。2004年长江交科船务公司共签订党风廉政建设责任书56份，使责任得到了落实。三是按货司纪委要求在领导班子成员中认真开展2004年度党风廉政建设责任制内容自查，共下发自查报告书9份，班子成员定期对照自查七项内容逐条逐项认真对照检查自评，并对存在的问题和不足有针对性实施整改。

2、抓好各级干部廉政建设，认真开好2004年党员领导干部民主生活会。我们按照党委要求，采取发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求群众对领导班子的意见和建议。班子成员按照“三个代表”重要思想和上级对党员领导干部的要求，结合个人自查的不足和群众意见，认真准备了发言提纲。共下发测评表110份，收回107份，大家从德、能、勤、绩、谦等五个方面，对九班子成员进行测评，综合满意率在96%以上。员工客观地实事求是地评价了公司领导班子，普遍认为，船务公司领导班子是一个团结务实敢于创新的班子，积极进取敢于拼搏的领导班子，以人为本，亲民爱员的领导班子。

3、为了落实货运总公司《关于推行党支部书记任兼职纪检监察员制度的意见》，专门聘任4名党总支书记、副书记，58名船舶、地面党支部书记和副书记，为公司兼职纪检监察员，还明确了兼职纪检监察员的职责，在监督管理上提出了兼职纪检监察员是本单位落实党风廉政、行风建设和综合治理的第一责任人、第一组织人、第一监察人、第一报告人，对本单位全体党员、群众负有教育、监督和管理的职能。

三、严于律己 率先垂范加强作风建设

1、切实抓好党员领导干部廉洁自律工作。加强党员干部的监督和管理，重点执行五项制度和决定。一是坚持和完善中心组学习制度。今年我们在集中学习中把“四大纪律、八项要求和三个不得”作为中心组学习的重要内容，在人员上扩大到各部门负责人。二是完善民主集中制制度，进一步规范了党政联席会、总经理办公会制度，坚持民主决策，严格执行程序，党政一把手做到小事通气，大事商量，重大问题集体研究决策，做到思想统一，政令统一，步调一致，明确分工，相互补位，有效的推进了公司党风廉政建设，促进了安全生产持续稳定。三是完善民主生活会制度。按照上级要求，纪委认真配合做好公司领导班子民主生活会会前准备工作。在会前准备中，广泛征求员工对领导班子党风廉政建设工作的意见，促进班子廉政建设。四是完善报告制度。班子成员在公司职代会上进行廉政述职，职工代表在评议中给予班子很高的评价，廉政建设满意率达100%。五是坚持廉政谈话制度。建立健全了中层干部任前公示、试用制度，先后对关键岗位轮换的8名中层干部进行了任前公示，并进行廉政谈话，及时诫勉，防微杜渐。同时加强对试用期干部的考核，增强各级干部的岗位意识、责任意识，有效地提高了干部的综合素质和管理能力。

2、加强作风建设重心下移，立足现场管理。按照公司《机关管理人员现场工作管理办法》,公司班子成员带头深入一线，进行现场工作调研、安全检查和慰问船员。总经理李汉川多次到长江下游的各港口和锚地，对公司船舶进行安全检查，了解船舶生产情况。党委书记周鸿炎多次到长江中、下游及三峡库区的长江21016、2522等轮调研，机关管理人员随船工作810人次，了解船舶情况掌握员工思想动态，有针对性地做好船员的思想工作，分管安全的领导更是长期工作在现场。

四、源头防范 切实抓好效能监察

1、今年我们把船舶修理质量与成本作为效能监察的重点，公司成立以纪委、船机部、工会、财务等有关部门参加的效能监察小组，采取招投标办法，控制成本，缩短修理，保证质量。修船招标项目监察小组向汉口船厂、电器维修厂、汉新船厂、华鑫实业公司、港口船舶修理厂、工业公司开发部、汉沙船厂、汉阳驳船维修基地、武昌世平轮驳维修厂等十个船舶修理单位下发投标邀请书，并对投标的依据、等十一个方面提出要求。在4月28 至4月30日间通过招标、议标、审标、定标等程序，充分考虑价格、质量、技术资职、修期等综合审定后，择优选中五家承修单位，即汉新船厂承修长江22036轮，汉口船厂承修22030轮，武昌维修厂承修长江2524轮，港口船修理厂承修甲21077驳，武汉船务汉阳维修基地承修甲21178驳。通过公平、公正、公开对船舶修理进行招标，既为企业节约了修费又保证了修期和质量。按过去，五艘轮驳修费预支53.7万元，通过招标修理费为46.7万元，节约修费7万元。五艘轮驳合计缩短修期为102天。即：长江22036轮计划修理65天，招标后为28天，缩短修期37天；长江22030轮计划65天，招标后未30天，缩短修期35天；长江2524轮计划50天，招标后为30天，缩短修期20天；甲21077驳计划17天，招标后为12天，缩短修期5天；甲21178驳计划17天，招标后为12天，缩短修期5天。

2、切实抓好企务公开工作。公司以船务公开为突破口，严格公开程序，细化公开内容，扩大公开面，极大的调动员工参与企业民主管理的积极性。年初，公司对35艘营运拖轮的船务公开情况进行调研，并根据调研的基础上为轮驳统一制作了船务公开栏300多块。要求各轮驳将公司下达的各项经济指标任务进行公开，包括船舶运输收入、机动船换算周转量、货运量、油耗、物料费等指标，让每一位员工明白今年的奋斗目标，并将指标分解到月，将年度工作压力传递到每一个人，充分增强了员工的责任感，自觉地跟踪船舶各项指标的完成情况。针对员工敏感的财务、人事管理工作，船舶将每月岗位工资、各种奖励及伙食费等资金的收支、发放情况及时向船员进行公开，增强了船舶财务管理的透明度，使每个人心中都有一本明白帐。有人员的变动、提职也提前进行公开，广泛听取员工的意见。船务公开内容的丰富，促进了企业民主管理，增强了员工的主人翁责任感，极大地调动了员工参与民主管理的积极性。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但离上级党委和纪委的要求还有一些差距，特别是重点部门、重点岗位的监督管理有待加强；物资管理采购制度有待完善。新的一年，我们将继续以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，加大教育防范力度，通过党纪法规教育和各种警示教育，不断增强党员领导干部拒腐防变的能力，构筑思想道德防线；着力制度创新，通过机制和制度创新，从源头抓起不断铲除腐败现象滋生蔓延的环境。

1、抓住资金运作、物资采购、船舶修理等企业管理的关键环节，从根本上把住关口；加大领导干部廉洁自律的力度，强化政治纪律，强化自律意识，落实党风廉政建设责任制，进一步发挥党风廉政建设责任制在企业党建和安全生产中的保证作用。

2、加大从源头治理的力度，完善制度，按照ISO9001质量体系运作，实施效能监察，加强物资采购监管，严格控制“三费”，认真履行纪检监察职能，为服务企业强势发展，为实现年度各项奋斗目标的完成，提供坚实的纪律保证。二是要强化效能监察工作，抓好源头治理。一方面继续重点抓好船舶修理的招投标立项工作；二方面继续抓好物资采购的监控，重点监督采购物资的中间环节，避免暗箱操作，防止漏洞，严控成本费用；

3、加大行风建设力度，从严管理，着眼防范，抓好货运质量现场管理监督，质量意识教育，树立良好的行风新形象。认真落实行风监督制度，教育党员和各级管理人员积极为货主、员工排忧解难，巩固货主诚信度，加大纠风力度，防止盗卖承运物资，损害货主利益事件的发生。

4、是要以人为本，加强民主监督，深化企务公开，规范船务公开，扩大公开范围。公司企务公开领导小组要经常过问船员关注和敏感的收入分配等事宜的公开情况，不定期的开展船舶船务公开情况的检查，使企务公开、船务公开制度化规范化，成为我司一项基本工作制度，力求企务公开内容、方式有新的突破，同时做好来信来访和违纪案件查处，现象，建立教育、制度、监督三者并重的预防和治理腐败体系，真正做到从廉要求，用人要当，作风要实，办事要公。

第2篇：船舶党支部工作计划范文

多地联合综合整治珠江口

3月15日，广州新沙、番禺、新港、新塘联合东莞太平、沙田、麻涌七海事处开展珠江口水域综合整治联合执法行动。重点巡查莲花山灯船附近水域、莲花山东西航道和坭洲水道等水域，重点打击砂石船超载、不按规定使用AIS和VHF、不按规定使用莲花山东航道等违法违章行为，继续提醒锚泊船舶做好各项安全防范工作，并加强值班，守听高频，注意过往船舶动态。执法人员还充分利用智慧海事监管平台，对辖区船舶动态进行实时监控，及时消除安全隐患。（谭振庆易翔波）

严格检查滞留低标准外籍船舶

3月14日，广州南沙处滞留外籍油轮“狮子座”轮，这是南沙处正式开展PSC业务以来首次滞留外国籍低标准船舶。当天，南沙处PSC检查员按照东京备忘录选船机制要求制定检查计划，发现该轮最近一次在东京备忘录区域检查时间为2014年4月18日，检查优先等级为I级，属于必检船舶。登轮检查中，发现船舶存在应急发电机液压启动失败、船舶尾灯水平光弧不符合要求、机舱应急逃生通道缺少隔热材料等4项严重缺陷，总缺陷8项，严重低于相关海事公约标准要求，处于不适航状态，遂依法按照程序对其采取禁止离港强制措施。（罗超 肖均亮）

广东海事公安协助多部门完成一级涉船警卫任务

3月15日，广东海事公安局第三派出所协助湛江局、湛江市公安局、边防支队、海洋渔业局等部门完成一起一级涉船警卫任务。据悉，此次警务任务级别高，范围广，涉及部门多，得到了多部门的重视。任务前，民警多次参与各部门的组织协调会，明确分工，划清责任，并积极配合湛江局完成试航、路线踩点等工作。执行任务中，民警按照既定方案，各司其职，一方面派员进驻警卫船队的领航船，开展交通管制和安保工作，确保警卫船舶的航行安全；另一方面，与地方公安开展码头的治安防控工作，以高度政治责任感和工作紧迫感顺利完成了此次任务，展示了海事公安的良好形象。（黄开志）

第3篇：船舶党支部工作计划范文

关键词：学习型 党组织 建设

党的几代领导的论述一脉相承、有机统一，科学回答了国际国内新形势下党的先进性建设的一系列重大问题，以新的思想观点、新的知识成果继承、丰富和发展了马克思主义党的建设理论，把提高党员的知识和能力摆到了永葆党的先进性战略高度，这对加强和改进企业党的建设工作，发挥党员在推进企业改革中的模范带头作用，具有十分重要的理论意义和实践意义。

一、学习型党组织的建设在改革发展中的客观作用不容忽视

船舶党支部作为最基层的党组织，要按照上级关于“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求把建设学习型党组织作为一项重要而紧迫的任务抓紧抓好。

1. 要突出重点内容，抓好科学发展观理论体系和社会主义核心价值体系的学习教育。根据新形势新要求，把科学发展观理论体系和社会主义核心价值体系的学习教育、同市场经济理论法规、国际公约新规定、现代企业制度管理、科学技术新知识等学习培训有机结合，引导船舶党员干部掌握正确认识和处理重大问题的科学世界观和方法论。

2. 突出工作主体，抓好学习型党支部建设。进一步完善和落实中心组学习制度，认真制定、严格落实学习计划、及时总结交流学习成果。要把学习型党支部建设作为学习型党组织建设的主体和基础，接受上级的规范指导和监督检查，船舶党支部要落实好“”制度，抓好党员学习教育，把集体学习和调查研究结合起来，促进理论与实践的结合、思想认识和工作水平的提升。

二、不断探索学习型党组织建设的方法途径，激发活力

一是要树立危机意识，增强提高知识和能力的自觉性。我认为每一名船舶党员都要树立持之以恒的学习精神和求知意识，每一个党组织都要结合自身特点和要求，对原有的学习理念、行为、制度等进行更新和完善，不断强化学习机能和创新能力。为此，一要确立终身受教育、终身学习的理念，适应信息时代的要求，不断进行知识更新。二要确立学习工作化，工作学习化的理念。船舶党员是最基层的劳动者和建设者，必须把学习贯穿于工作过程中，把学习融入党组织和党员的各项工作中，以工作促进学习。三要确立创新发展的理念，不断修正组织学习行为，拓宽船舶基层组织的学习领域，把船舶党组织建设成为贯彻执行党的路线方针政策，确保船舶安全营运。

二是要创新学习方法，掌握提高知识和能力的本领。在信息时代，工作与学习相互融合是必然趋势，因而，树立工作学习化、学习工作化的理念也势在必行。所谓“工作学习化”，是将每一项工作视为学习机会，从工作中学习新技能、新方法，促进专业知识的增长，培养工作能力，提升工作效果;“学习工作化”，则是将学习视为一项必要的日常工作，把学习当作生活的一个重要组成部分，如同认真工作一样去积极地刻苦学习，并做到有目标、有计划、有要求，养成习惯。通过学习，储备知识，夯实理论基础，以正确的理论指导实践，从而完善工作方法，提升工作能力，实现工作创新。通过工作，总结经验，发现不足，及时补充新知识，从而提高学习的自觉性、增强紧迫感及学习能力，实现学习创新。

三、努力构建学习型党组织建设的长效机制，牢固根基

在基层开展创建学习型党组织活动是学习型政党建设的基础工作，也是基层党建管理创新的一项重要实践。这是一项长期的艰巨任务，需要从多方面着手，采取多管齐下的措施，通过坚持不懈的努力来完成。其中最重要的是要健全完善党员学习提高的机制措施，把制度建设贯穿于知识建党的全过程。

第一，要建立促学保障机制。要建立健全述学、考学、评学、督学制度。从船舶党支部到党小组，都要加强对学习的检查考核，将学习情况作为民主评议党员和评先选模、职级晋升、提拔使用的重要依据。要把治学态度、求知能力、学习效果作为衡量新时期党组织和党员先进性建设的内容之一，确保组织学习的科学化、制度化和有效性。

第二，要健全考核评价机制。要建立和完善与述学、考学、评学相联系的政绩评价标准、考核制度和奖惩制度等。要通过建立健全支部学习制度、党员自学制度，把对党员学习的考核与创先争优创建“华铜海”式船舶结合起来，把考核重点由对党员学习形式与内容的考核延伸到党员知识和能力的提高上来，以考核促进党员船员的综合素质能力的提高，确保党组织学习的连续性、持久性，从根本上防止学习走过场、形式化。

第三，要形成知识管理机制。与其他学习型组织一样，船舶党组织应注重信息网络化的建立，促进知识信息在公司船舶组织间和党内外的流动，达到信息共享、坦诚交流、取长补短，使党组织和党员成为最善于汲取新理念、新知识、新信息，最善于进行变革创新，且拥有最先进理念与机制的政治组织和群体。

进入新世纪，党的执政环境发生了深刻变化。执政任务更加艰巨，实现经济又好又快发展成为我们党执政的重要任务。面对种种挑战和考验，广大党员特别是企业党员，要想在经济建设主战场上成为发挥先锋模范作用的主力军，就要始终把知识和能力作为立身之本，注重加强学习实践，不断提高自身的素质能力，自觉做先进生产力的代表，成为全面建设小康社会的中坚力量。

参考文献：

[1] 戴昌桥. 我国学习型政府构建的主要障碍及其对策分析[D],中南大学, 2005.

第4篇：船舶党支部工作计划范文

一、“强化”引导——凝聚共识“战”危机

在金融危机面前，公司党委充分发挥党员队伍主力军作用，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”，使党组织成为企业应对危机、跨越发展的“助推器”。一是研判形势危中寻机。组织开展“船舶产业形势分析会”，邀请业内专家学者和公司管理层分析国际国内船舶产业发展形势，对公司当前的生产经营状况进行把脉问诊，使广大干部职工看到了金融危机下大洋的优势所在——位居世界前列的生产规模和雄厚的技术支撑，帮助企业明确了主攻生产集装箱船、海洋石油平台供应船和液化石油气船等高科技含量、高附加值船型的发展方向，有力地提升了干部职工战胜危机的信心和勇气。二是苦练内功直面挑战。大力实施“素质提升工程”，通过举办“危机应对与员工责任”系列讲座、开展“党员技能比武”、评选“功勋员工”、“技术能手”等活动，把素质提升教育渗透到企业生产经营的各个部位、重点领域和关键环节，营造了人人争先创优的良好氛围，有效提升了职工的能力素质和责任意识，增强了企业应对危机的整体合力。三是增强信心共克时艰。公司党委印发《上下一心共同应对经济危机倡议书》，号召广大党员和干部职工积极行动起来，大力发扬“大洋”精神，帮助企业破解难题、共度难关。同时，着力塑造以“海的胸怀、浪的激情、水的奉献”为特色的企业“海”文化，引导全体职工立足更高的平台审视自我、站在更大的空间谋划发展、着眼更宽的领域寻求突破，把职业当成事业，把岗位看成责任，不断增强认同感和归属感。

二、“强化”服务——凝聚智慧“破”危机

危机表象是市场的较量，实质上是技术的较量、产品的较量。公司党委坚持以服务企业发展为重点，创新载体、搭建平台，着力在推动企业创新创优、转型升级上下功夫、求突破。一是组织科技攻关。按照“特、精、专”的发展思路，积极推进公司技术创新和产品创新，不断提升企业核心竞争力。成立科技攻关突击队，组织顶级设计、工艺人才成功研发了16000立方米lpg液化气船，成为全国第一家拥有该项造船技术并能够造罐的民营船厂；研发了具有完全自主知识产权的crown63型散货船，比同类船型提高了10%载货能力、降低了15%油耗，满足了客户节能环保需求，被誉为持有“绿色护照”的世界先进性船型。近日，公司与欧洲某航运企业一次性签订了16艘该型船生产合同，在当前全球金融危机背景下实属罕见，公司生产计划已排至2012年，推动大洋实现了“弯道超越”。二是加快人才集聚。人才是推动企业转型发展的第一动力，公司党委坚持把人才队伍建设作为党建工作的重要抓手，加大对国际国内高层次人才的引进，积极招引哈工大、江苏科技大等知名院校船舶专业人才，确保每年腾出5%的优质岗位给新进员工；帮助企业加强对现有人才的培养使用，完善员工激励机制和成长通道，先后制定了党员职工培养计划、“125”人才培养工程实施意见，每季度评比一次“大洋之星”，建立人才资源库，通过多种渠道、多种措施、多种方法，培养重用优秀人才，极大地调动了员工的积极性，目前已有20多名党员职工走上了中层领导岗位。同时，积极为公司和高校院所牵线搭桥，推动产学研合作，现已与江苏科技大学博士团队成功共建了数字化船舶制造工程技术研究中心，加强高技术、高附加值船舶共性技术、关键技术的研究。三是广集发展良策。利用集团网站、《大洋报》开辟“企业创新论坛”、“企业发展大家谈”等专栏，号召全体员工踊跃建言献策。围绕公司生产、管理等工作，组织开展了“金点子”合理化建议征集活动，共征集到改进生产工艺、优化生产流程等方面的建议369条，其中128条在生产实践中被采纳，为企业新增了数百万元利润。

第5篇：船舶党支部工作计划范文

过去的一年，不仅是“十二五”期承上启下的关键一年，也是安徽省地方海事（港航）系统经历体制变革的一年，更是全省水运行业面对错综复杂形势，迎难而上，再创新高的一年。一年来，全省水运行业坚持加快发展，做好“三个服务”，深化改革创新，强化水上安全，建设四型海事，圆满完成了各项工作任务，为“十二五”期安徽水运跨越发展奠定了坚实基础。

全省水运建设投资首次突破50亿元，达52.5亿元，同比增长33.9%；拥有营运船舶近2.85万艘，3164万载重吨；完成港口吞吐量3.96亿吨，同比增长9.75%；完成客运量360万人次，旅客周转量3872万人公里，货运量4.5亿吨，货物周转量1848亿吨公里，同比分别增长126.4%、31.4%、10.6%和14.5%；安全态势持续平稳。

一年来，我们主要做了以下五个方面的工作：

1、抢抓机遇，水运建设发展再创新高

水运基础设施建设快速增长。全年在建投资额5000万元以上的较大规模项目近50个。深水航道建设“安徽合作模式”向纵深发展，长江干线芜湖至安庆段中枯水期维护水深提升至6米，实现万吨级海轮进出安庆的突破；裕溪口水道上段公用航道正式开通，安徽省南北向水运大通道（合裕线、芜申运河）跨越长江实现了互联互通。阜阳港颍州港区一期、淮北南坪港一期等重点项目顺利交工。芜申运河、沙颍河、合裕线等航道建设项目，安庆港长风港区一期、合肥港综合码头二期、马鞍山港郑蒲港一期等港口建设项目进展顺利。芜湖港朱家桥外贸码头二期、安徽江北产业集中区公用码头、池州贵航物流码头二期等一大批社会投资的水运项目推进有序。全年新增港口泊位68个，其中万吨级以上泊位4个，5000至10000吨级泊位17个。资金筹措多元发展，全年争取到交通运输部补助资金8.7亿元，省财政补助资金3.5亿元，总投资4.2亿元的“省市共建”重点项目店埠河航道全面开工建设。水阳江航道整治和宣州码头工程5000万美元长期贷款与亚行对接顺利。

规划和前期工作持续加强。完成安徽省水运“十二五”发展规划中期调整工作，总投资规模由200亿元调整到240亿元。开展《安徽省干线航道网规划》编制工作。加快各市港口总体规划修编。结合“引江济淮”，全力推进江淮运河规划工作。水运项目库管理系统投入使用。

水运经济平稳发展。航运企业亏损面大幅减少。新增航运企业自有运力均在5000总吨以上，市场主体大型化、集约化趋势更加明显。长江干线船型标准化工作顺利完成，全年拆解老旧运输船舶293艘，7.46万总吨，发放政府补贴资金0.54亿元，累计拆解老旧运输船舶2731艘，65.29万总吨，发放政府补贴资金4.52亿元，占长江沿线各省市完成总量的40%。运力结构明显改善，营运船舶单船平均载重吨达1110吨，较“十一五”末提高53%。

科技信息化和节能减排工作成效显著。实施水运科技创新驱动发展战略，淮河干线船舶定线制研究、渡船船型标准化系列研究等一批实用性强的自主创新成果纷纷出台。合裕线支持保障系统、全省水路交通视频监控系统建设快速推进。网上审批系统、新办公系统、新运政管理系统、新船检管理系统等投入使用。LNG燃料动力船舶改造顺利推广，此项工作得到了杨传堂部长等部领导的高度重视和充分肯定。

2、解放思想，管理体制改革有序推进

2013年6月21日，在安徽省委、省政府的领导下，全省地方海事（港航）管理体制改革工作正式启动。目前，改革各项移交工作已基本完成，改革期间做到了工作有序、人心稳定、安全有效，改革的“正效应”正在逐步显现。

地方政府对水运发展的重视程度大幅提高，促进了水运事业加速与地方发展交融。改革后，合肥、淮北、阜阳、滁州、马鞍山等市将水运建设发展纳入区域发展规划统筹安排、统筹协调、统筹推进。

地方政府对水上交通安全的监管力度不断加大。淮南、滁州、六安、宣城等市将水上交通安全纳入政府安全管理体系。地方海事机构在联合执法、信息互通等方面的组织也更加完善、成效更加明显。

地方财政保障力度持续增强。此次改革移交单位22家，人员3960人，各市财政采取多种积极措施，确保改革进程平稳有序。

海事港航系统形成了相对统一和权责一致的管理体制。改革解决了过去海事港航系统存在的管理体制复杂、职能交叉、行政资源浪费等缺陷，进一步理顺了条块关系，提高了行政效率，降低了行政成本，对推进海事港航机构政府职能转变，增强公共服务能力产生了积极影响。

3、强化监管，安全保障能力持续提升

全省长江干线以外内河通航水域，发生运输船舶一般等级以上水上交通事故6件、沉船5艘，较2012年分别下降14.28%和16.67%；发生港口安全生产事故3件。水上交通安全态势持续平稳。

水上风险防控能力明显提高。根据地方海事（港航）管理体制改革要求，按照属地管理的原则，及时调整监管水域，确保了水上安全管理工作不断不乱。开展“平安交通”、“救生衣—生命衣”、水上反超载、百日安全大检查、船检质量专项检查等综合治理工作。加快公益性渡船更新改造进度，全省渡口渡船专项整治工作整体通过国家验收。

港口安全监管工作扎实推进。出台《安徽省港口安全监督检查办法》，开展平安港口创建活动。启动港航企业安全生产标准化达标考评工作。

水上应急救助行动成效显著。进一步完善水上交通突发事件应急预案。合肥、亳州、阜阳、黄山等市有针对性地开展了水上交通应急演练。设立社会力量参与水上搜救省级奖励资金。全省地方海事机构共开展水上搜救行动91次，成功救助582人次。

4、履职尽责，行业服务水平稳步提高

依法行政深入推进。《安徽省水上交通安全管理条例》经安徽省人大常委会审议通过，自2014年3月1日起施行。组织起草的《海事执法场所视觉形象建设标准》经部海事局批准在全国实施，全省17个基层站所列入第一批建设单位。

行业服务亮点纷呈。出台改进工作作风、密切联系群众11项措施，集中调研、解决行业关注的热点问题。与东南大学等高校合作开展老旧码头升级改造等课题研究，开展新特异船舶检验的技术攻关，引导、扶持安徽省有条件的船厂、港航企业良性发展。安排100万元专项资金对公益性渡船开展乘客定额专项复查。投入航道应急抢通资金800万元，用于17项航道应急抢通项目。继续坚持开展营运船舶驻点检验、“三三三”行业文明服务等便民、利民的服务举措。

市场监管持续强化。对全省754家水路运输企业实施年度核查；加强港口收费项目和收费标准检查；岸线保护进一步加强。开展全省水运建设市场检查， 41个在建水运工程质量合格率达94.9%。积极推进船检差异化委托检验工作，联合省国防科工办印发《船舶设计单位基本条件评估暂行规定》。规范船舶签证程序，推进皖江、江淮、淮河船员管理中心质量管理体系建立工作。

5、改进作风，自身能力建设逐步加强

党的群众路线教育实践活动深入开展，建立健全9大类36项规章制度，设立基层联系点39个；党风廉政建设和作风建设不断加强，深化廉政风险防控；认真学习贯彻和落实中央“八项规定”精神，确保行业服务实现零推诿、零距离、零差错、零投诉；着力提升基层海事队伍的素质和能力，实施人才培养计划；加强内部审计；扎实开展“微笑服务、温馨交通”、文明执法示范窗口和“安全文明畅通”航区等创建活动。省局荣获第十届安徽省文明单位称号。

2014年是转型发展年

2014年是全面完成“十二五”规划目标任务的重要一年，是推动安徽水运跨越发展的关键一年。省局党委在认真分析水运发展新形势新要求的基础上，提出了今年全省水运工作的指导思想：深入贯彻落实党的十和十八届三中全会，全国和全省交通运输工作会议精神，坚定不移地加快水运发展，坚定不移地深化改革创新，坚定不移地推动行业升级转型，坚定不移地强化安全监管，大力开展“三化”（革命化、正规化、现代化）建设，为打造“四个交通”、全面完成“十二五”规划目标任务奠定坚实基础。

今年的主要工作预期目标是：完成水运建设投资55亿元，争取60亿元；完成港口吞吐量4.25亿吨，集装箱吞吐量60万TEU；确保水上交通安全态势平稳，不发生重特大水上交通安全和港口安全监管责任事故。

围绕上述指导思想和主要预期目标，2014年全省水运行业应重点抓好以下五个方面的工作：

1、多措并举，强势提速水运发展步伐

全力抓好水运基础设施建设。贯彻落实各项水运发展政策，完善重点水运项目联系人制度，优化水运建设投资环境。深化长江黄金水道建设“安徽合作模式”，将长江深水航道继续向安庆上游延伸，开通铜陵东港航道、池州鹅毛洲右汊航道为公用设标航道，提升太平府航道维护水深。全力推进芜申运河、沙颍河、合裕线、合肥港综合码头二期、马鞍山港郑蒲港一期等15个在建水运重点项目进程。协调推进芜湖港三山港区中外运码头、江北产业集中区起步区公用码头等社会和民间投资水运项目建设。

努力破解建设发展难题。逐步简化水运项目的审批许可流程，研究支持中小企业、民营企业参与水运项目建设和资本运营的政策，积极呼吁尽快出台港口设施抵押登记和收费航道相关政策，提升投资方融资能力。全面实施水运建设“省市共建”管理办法，促进地方政府对水运项目投入的积极性，提升安徽省水运建设的规模和水平。

扎实做好规划和项目前期工作。加快《安徽省干线航道网规划》编制和部分港口规划修编进程，启动“十三五”水运发展规划前期准备工作。协调推进江淮运河、淮河、浍河、涡河、兆西河等重点项目前期工作，落实一批重大项目储备。建立水运前期工作考核机制，加强与水利、国土、环保等部门的沟通和协调，形成水运前期工作合力推进新机制。完善新形势下全省航道维护项目库管理和计划管理模式，保障航道畅通。

积极做好水路运输保障。认真落实“绿色通道”制度，优化运力调配，保障重点时段和重点物资运输安全、畅通、有序。加强多部门联动协调，做好过闸船舶标准船型主尺度系列实施工作。在通航密度大、易堵塞的航段实施特殊管控办法，有效应对船舶搁浅、堵航等突况，提高应急处置能力和水平。

继续加强科技信息化工作。以“智慧交通”为引领，完善水运行业标准化体系，加快普及AIS、CCTV、VTS等信息化监控技术，全面提升水路运输运行效率、安全能力和服务水平，促进水运发展质量的提升。加快合裕线支持保障系统和全省视频监控系统建设，开展船舶动态管理系统建设，做好沙颍河水运安全管理和应急救助系统建设。

2、改革创新，深入推动行业升级转型

随着水运事业的快速发展，以及地方海事（港航）管理体制改革的不断深入，海事港航船检系统升级转型迫在眉睫。为此，省局党委提出2014年为全系统“转型发展年”。在今后的工作中省局将坚持“在政策法规上引领、在具体业务上指导、在日常管理上监督、在重大事项上协调、在关键问题上督办”，加快推动管理转型和行业转型，促进水运工作再上新的台阶。

推动管理升级转型。一是省局要重新明确职责，全面实施流程再造，印发《海事港航船检工作规范》，从船舶检验、船舶船员管理、安全监管、市场监管、航道管理、港口管理等6个方面，建立健全各类工作标准、规范、程序、制度等，指导各项工作的开展，进一步提升行业管理水平。二是研究建立新的考核指标体系，指导各市局进一步理顺管理职责。

推动行业升级转型。以“绿色交通”为抓手，全面推进全国内河船型标准化工作；加快LNG燃料动力船舶改造进程；加大全省客渡船标准化更新改造力度。按照“深水深用”原则，研究制定岸线使用指导意见，加大岸线使用监管力度。以港口为节点，鼓励港航企业延伸产业链，拓展仓储、配送等服务功能，扶持内支线江海直达运输发展，做大做强港口物流业。支持合肥江淮航运中心、芜湖航运枢纽、马鞍山江海联运中心建设，形成港城互动、以港兴城的良性发展局面。

3、突出监管，持续保障水上交通安全

做好《安徽省水上交通安全管理条例》宣贯工作。加大《条例》培训、宣贯力度。严格落实水上交通安全“属地管理，政府领导”的原则，明确涉水管理部门的法定职责和协调管理机制。

建设水上安全长效管理机制。强化水上活动经营管理主体的安全责任，强化部门联动，做好交界水域的安全监管。创新安全检查方式，完善水上安全隐患社会监督机制。推进港航企业安全生产标准化达标建设。深化渡运整顿“回头看”活动，实现客渡运的科学分类管理。加强重点船舶、重点时段和重点水域的安全监管，杜绝重特大水上交通事故和水上安全监管责任事故的发生。

加强港口安全监管工作。对危险品码头、客运码头、外贸码头、大型货运码头实行重点监管，建立港区重大危险源识别、登记备案和跟踪监管制度。建立和完善专业应急队伍，推动危险货物码头应急预案演练演习常态化。建立省、市管理部门应急物资储备制度。

4、强化服务，不断提升行业管理水平

加强依法行政。开展《安徽省水路运输管理条例》立法前期工作，完善制度体系。加大执法信息公开力度和案卷评查力度，做好执法评议考核工作。深化执法队伍培训，提高基层执法人员风险防范意识，促进行业执法工作科学化、规范化、法制化。

深化行业服务。继续推进“四型海事”建设，深化“微笑服务、温馨交通”、“三三三”行业文明服务、营运船舶驻点检验、重点企业联系制度等好的服务举措。加大行政审批精简力度，深化水运市场分析工作，定期水运发展报告和水运发展信息。加强与水运企业、行业协会联系，引导水运行业向规范化、标准化方向发展。

强化市场监管。建立健全市场信用评价机制、价格监控机制，打击无证经营、恶性竞争等违法行为，营造公平、公正、有序的水运市场环境。严把水运建设市场从业单位准入门槛和从业人员资质关口，重点检查挂靠和借用资质现象，加强对设计、施工、监理单位的备案管理和后续检查，保障水运建设项目的质量和安全。

规范行业管理。进一步规范船舶检验行为，推动船舶建造检验项目化管理。全面实施差异化委托检验，建立绩效考评机制。完善营运船舶、船公司、港口企业年度审验办法，加强事前、事中、事后管理。加快制定全省港口管理指导意见，加强港口经营行业管理，提高服务效率和能力。建立和运行船员质量管理体系，优化船员培训机构布局，加强培训质量监管。

5、转变作风，全力推进行业文明建设

继续抓好党风廉政建设。突出“惩防并举，预防为主”的方针，加强廉政教育。不断加强内部建设，严格执行“三公”经费等各类支出预算。

第6篇：船舶党支部工作计划范文

主要规划是：

一、继续深入开展好创建“青年文明号”、“青年安全生产岗”、“青年岗位能手”、“青年志愿者”和“青年突击队”(防台抗台青年突击队、大风浪作业青年突击队、姚欣伟节能增效青年突击队)活动。

二、由往年侧重技术向技术和管理都重视方向发展，开设船舶管理经验论坛、合理化建议等，邀请比较有管理经验的船长、轮机长等交流经验，使我们团员青年在管理方面也有新的突破。

三、继续开展一些又一身心发展的文体活动，包括足球赛，篮球赛，外出踏青，茶话会等活动，丰富团员青年的业余文化生活。

四、充分利用信息化管理平台，包括团支部宣传栏，qq群，博客和宁波港网站信息发送平台等做好团务公开，及时掌握团员信息并加强管理。

具体计划：

1月份：计划做好20xx年度集团a级团支部的评比，公司团内评优和20xx年团工作思路规划，“大风浪作业青年突击队”长航跟班活动

2月份：计划做好迎新春茶话会，青工春节期间的安全教育活动“大风浪作业青年突击队”长航跟班活动

3月份：计划做好“青年志愿者”服务活动，船舶电器兴趣小组学习活动，“大风浪作业青年突击队”长航跟班活动

4月份：计划做好外出踏青活动，“大风浪作业青年突击队”长航跟班活动总结

5月份：计划做好青工“五一”节假期间的安全教育活动，“防台抗台青年突击队”进行防台抗台应急演习，船舶管理合理化建议

6月份：计划“防台抗台青年突击队”进行防台抗台应急演习，船舶管理经验论坛

7月份：计划“防台抗台青年突击队”进行防台抗台应急演习，足球赛

8月份：计划做好拖轮队团支部换届选举工作，“防台抗台青年突击队”防台抗台工作

9月份：计划做好“防台抗台青年突击队”防台抗台工作，“引航—助泊”交流会，党课学习

10月份：计划做好青工“十一”节假期间的安全教育活动，“防台抗台青年突击队”防台抗台工作，“大风浪作业青年突击队”大风浪作业经验交流会

第7篇：船舶党支部工作计划范文

2013年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。一年来，四川省航务海事工作会议安排部署，抢抓机遇、统筹兼顾、乘势而上，内河水运发展取得新突破，为构建西部综合交通枢纽提供了有力支撑，实现了行业发展稳中有进、稳中向好的良好局面。具体体现在以下几个方面：

（一）水运基础设施建设快速推进

2013年，全省完成水运建设投资50.05亿元，同比增长4.9%，占年度目标任务的104.3%，再创历史新高。全省七级（含）以上航道4026公里，其中四级（含）以上航道首次突破千公里大关，达到1001公里。港口17个，其中规模以上港口6个；泊位2082个，其中千吨级泊位54个；港口集装箱建成和在建规模达到233万标箱，吞吐能力突破193万标箱。

——水运规划体系日趋完善。坚持规划引领发展，全面完成全省水路交通“十二五”规划和海事系统建设“十二五”规划中期评估。会同编制完成交通建设“”工程之一的《2013～2017年农村渡口改桥建设方案》。

——重点项目前期工作取得新进展。长江航道等级提升研究、水富至宜宾“五升三”航道整治工程前期工作加快推进。岷江港航电综合开发前期工作取得关键性进展。广元港张家坝作业区一期工程等完成项目预可研究。宜宾港志城作业区重大件泊位、散货泊位完成规划调整，项目工可加快推进。开展涪江遂宁至合川段复航研究，并积极与重庆对接。

——航道港口建设进一步加快。航道：嘉陵江渠化工程有序推进，亭子口枢纽实现一期蓄水，升船机建设加快推进；苍溪枢纽全面建成。渠江丹溪口至四九滩航道整治工程完成航道疏浚、拆坝、炸礁。广安港、南充港、广元港正在进行港区附属设施施工。

——公益性渡口和渡改人行桥等民生工程建设有序推进。坚持把惠民便民作为水上交通安全工作的出发点和落脚点，以《“十二五”渡口改造规划》和《2013～2017年农村渡口改桥建设方案》为纲，加快实施公益性渡口和渡改人行桥建设项目，进一步改善了渡口落后面貌。

——工程建设管理更加规范。以重点水运工程建设质量年和工地标准化活动为抓手，严格在建项目建设管理，对各项目的进度、质量、安全、造价和廉政“五大管理”进行全面监控，全省水运重点建设项目标准化建设和精细化管理水平进一步提高。完成项目信息公开和诚信体系初步建设，建立了覆盖水运建设行业的诚信评价体系及信息公开机制。

（二）水路交通运输蓬勃发展

2013年，全省完成水路货运量7247万吨、货物周转量124.27亿吨公里、港口货物吞吐量8195万吨、客运量3228万人、旅客周转量2.69亿人公里，同比分别增长1.2%、19.9%、6.4%、-1.5%、-1.3%，水路运输市场环境和秩序进一步改善，服务沿江经济社会发展的能力进一步提升。

——水路集装箱运输实现高位突破。充分用好集装箱车辆通行费优惠政策，加大港口宣传推介力度，积极拓展适箱货源渠道。继续实施集装箱快班轮申报制度。

——企业和运力等水运结构要素加快壮大。扶持壮大港航企业，推动个体船舶公司化经营。实施重点港航企业联系制度，初步建立起港航企业帮扶长效机制。长江干线船型标准化工作取得阶段性成效，已核准拆解船舶206艘、9.59万载重吨，核准补贴资金4662万元。

——水路运输市场监管进一步到位。实施水运市场分析季报制度，开展长江等主要江河水路货运主要航线、货种和运价情况调查，加强水运市场运行状况分析研判。

——水路运输服务保障全面强化。圆满完成春运、黄金周等重点时段水路旅客运输任务。有序推进向家坝断航经济补偿、农村水路客运燃油补贴等工作。广元局积极推动市政府出台了《关于加快嘉陵江等内河水运发展的意见》。加强大件运输组织协调， 2013年全省共完成大件运输173批次、3.48万吨，同比增长1.8%、-13.8%。完成三峡北线船闸检修期通航保障工作，共申报19艘重点急运物资船舶和77艘集装箱快班轮优先过闸。

（三）水上交通安全形势持续稳定

2013年，通过各级航务海事机构特别是一线航务海事人员的不懈努力，全省水上交通安全继续保持平稳态势，共发生考核范围内运输船舶水上交通安全事故4起、死亡8人、经济损失16万元，分别占年控指标的1.81%、6.78%和0.72%，同比分别下降42.8%、11.1%和88.3%，连续5年将死亡人数控制在个位数，连续7年没有发生重特大水上交通安全事故，这一成绩的取得尤其来之不易。

（四）综合保障体系建设全面加强

——党的群众路线教育实践活动扎实开展。按照中央、省委和厅党组的统一部署，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，局领导带头示范，坚持边学边查边改，高标准，严把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。

——科技和信息化水平不断提升。申报厅科技项目3项，完成《钢质与纤维增强塑料复合船体工艺研究》和《渠江千吨级船闸布置及结构研究》等科研项目。厅交通设计院科研项目《岷江江图测量》获国家测绘科学技术银奖。组织研发90客位和60客位机动船、12客位非机动船三种公益性渡船船型。开展海事趸船标准化工作。加大新工艺、新技术的推广应用力度。积极开展船舶自动识别系统（AIS）建设。试运行水路运政管理信息系统，推广应用港口管理信息系统。

——党风廉政建设全面深化。认真贯彻落实中央八项规定、坚决反对“”，厉行节约，反对铺张浪费，引导党员干部自觉做到廉洁自律。

把握机遇 为加快形成综合交通枢纽提供有力支撑

2014年，是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是全面实施“十二五”规划和形成“四江六港”水运建设格局至关重要的一年，加快全省水运发展责任重大、意义深远。我们要牢牢抓住国家依托长江黄金水道建设中国经济新支撑带的重大发展机遇以及各级高度重视水上交通安全、推进“四个交通”和海事“三化”建设的难得机遇，深入贯彻落实省政府《关于加快长江等内河水运发展的实施意见》精神，全面加快“四江六港”重点水运项目和渡改人行桥、公益性渡口等水运民生工程建设，积极发展现代水路交通运输，进一步加强水上交通安全监管，着力提升水运行业管理和航务海事队伍服务水平，为构建畅通高效的现代综合交通运输体系、加快形成西部综合交通枢纽提供有力支撑。重点要做好以下工作：

（一）加快水运项目建设，提升水运基础设施综合服务水平

2014年，全省水运建设投资完成30亿元，全省三级及以上航道里程达到299公里，港口集装箱年吞吐能力达到218万标箱。

——加快重点项目前期和项目储备工作。按照省政府要求，积极协调推进岷江港航电综合开发项目前期工作，力争早日开工建设。加快推进长江川境段等级提升、渠江风洞子枢纽、渠江达州至广安航运配套工程等项目前期工作。推动有关部门研究金沙江下游航运发展问题。做好沱江自贡至泸州段航道建设、广元港张家坝作业区一期工程前期工作和涪江复航项目研究，为“十三五”水运建设作好项目储备。启动“十三五”规划研究准备工作。

——加快重点项目建设。航道建设方面，开工建设嘉陵江航运配套工程，加快亭子口枢纽建设，实现川境段亭子口以下初步全线通航。配合推进重庆利泽枢纽建设。完成渠江丹溪口至四九滩航道整治工程和富流滩船闸改扩建土建工程建设，丹溪口至四九滩71公里航道达到三级标准。加快推进金沙江向家坝升船机及附属建筑土建工程建设。港口建设方面，建成广元港红岩作业区一期工程前沿框架及部分附属设施，安装港机设备，年底实现开港试运行。进一步完善宜宾港的使用功能，建成广安港新东门作业区一期工程、南充港都京作业区一期工程。启动金沙江库区港口项目建设。

——加快水运民生工程建设。2014年是完成《“十二五”渡口改造规划》和实施《2013～2017年农村渡口改桥建设方案》的攻坚之年，全省计划建设公益性渡口项目200个，渡改人行桥项目100个。

——狠抓工程建设“五大”管理。要狠抓进度管理、质量管理、安全管理、造价管理和廉政管理。

（二）积极培育水运市场，大力发展四川省现代水路运输

2014年，全省水路货物运输继续保持稳步增长。港口集装箱吞吐量确保完成30万标箱，力争完成35万标箱。全省长江干线过闸运输船舶标准化率达78%。

——优化水运发展环境。深入贯彻落实《国内水路运输管理条例》和省政府《关于加快长江等内河水运发展的实施意见》，利用水运发展专项资金，制定四川省补贴港口集装箱运输、扶持水运发展的相关优惠政策。加快推进泸州港、宜宾港保税物流中心（B型）建设。

——扶持骨干港航企业。进一步落实重点港航企业联系制度，扶持壮大骨干港航企业实现规模化经营，提高抗风险能力。按部要求提高内河运输经营者最低运力规模标准，提高市场准入门槛。指导港航企业积极申报省重点物流项目，帮助企业用好、用活、用足政策。落实国家取消的行政许可项目和部分收费项目，切实减轻企业负担。

——推进多式联运和新型运输方式发展。重点发展水路集装箱运输，鼓励发展汽车滚装、重大件等专业化运输，积极发展大型水库库区航运和向家坝水电站等枢纽翻坝运输，探索长江、金沙江开展滚装船运输。加强四川港口与上海港等长江中下游港口的对接合作，支持泸州港、宜宾港引进大型船公司新（增）开内支线班轮，增加班轮密度，发展江海联运，提升港口对腹地经济的辐射能力。推动成都-泸州、成都-宜宾、泸州-昆明公水/铁水集装箱多式联运发展，支持开通泸州-攀枝花等地铁水联运班列。加大和龙泉汽车城、资阳南骏等省汽车生产基地关于商品车滚装运输的合作力度。

——优化运输船舶结构。充分运用中央财政关于老旧运输船舶提前报废更新的补助政策，落实地方配套补贴资金，引导四川省老旧运输船舶加快淘汰和更新改造步伐。继续严控新增长江干线客运和危险品运输经营主体及船舶，引导长江干线普货船运力有序投放。按照《十二五期推进全国内河船型标准化工作实施方案》，加快推进长江、岷江、嘉陵江船型标准化，开发先进示范船型，并争取纳入部补贴范围。

——强化市场监管与服务。落实船舶运输经营人经营资质动态检查制度、预警制度、诚信管理制度和国内集装箱班轮运输备案制度。加强信息引导服务，健全市场监测分析机制。

（三）加强水上交通安全监管，持续提升安全保障水平

牢固树立安全底线红线思维，把保障人民群众出行安全放在首位，务必把安全生产工作的要求落实到一线管理层面，确保全年不发生重大及以上运输船舶水上交通安全事故，不突破省交通运输厅下达的水上交通安全生产事故控制指标，全省水上交通安全形势持续稳定。

——强化责任落实。一是要落实县乡党委政府责任。推动形成水上交通安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局。二是要落实涉水部门责任。通过安委会、安全联席会等平台，在当地党委政府统一领导下，协同监察、安监、公安、水利、旅游等部门，开展联合执法执勤，协调解决辖区重大水上安全问题。三是要落实企业责任。全面推进水路运输资质类、港口营运资质类企业安全生产标准化建设工作，按时完成相应建设任务，筑牢企业安全主体责任链。

——加强一线监管。一是要落实近年来积累的监管长效经验。严格执行“六不发航”、停航封渡、汛情传递、“救生衣行动”等长效管理制度，坚持暗访督查、分片联系，突出重点时段、船舶、区域和环节安全监管，把经过实践检验的安全长效措施落实到一线。二是要落实产生积极效果的专项整治举措。持续开展“打非治违”、客（车）渡船、涉砂船、加油船、船舶超载、非法夜航、船舶配员与船员证书专项检查等专项活动，强化水上重大安全隐患滚动式排查、整改、跟踪机制，加大重大隐患挂牌督办力度，努力创建“平安交通”。三是要落实监管新举措。对辖区“四类重点船舶”尽快开展摸底清查，做到底数清晰、责任到位。推广应用水上交通安全风险评估系统，准确研判辖区水上形势，提高风险防范能力。全面实施《四川省海事巡航工作规范（暂行）》，开展全省主要江河跨区域巡航工作。推广应用船舶动态管理系统开展船舶签证工作。

——注重源头管理。一是要强化船舶检验。全面调整各级船检机构业务权限。规范船舶设计图纸审查、现场检验等工作程序，提高检验质量，加强船舶建造实施的全过程监督，严把船舶“生产关”。认真开展船舶吨位丈量统一管理。二是要提升船员安全素质。三是要加强生产、作业环节源头管理。加大水上水下活动通航安全监管力度，规范通航安全评估、审查及验收。建立危险品码头作业常态化管理机制，加大集装箱开箱检查力度。

——完善应急体系。一是要加大安全监管装备投入。继续加快海事巡逻艇、海事应急抢险救助艇、海事工作船码头等海事执法装备和应急设施建设，逐步提高辖区水上巡航救助一体化装备水平。二是要加强科技监管能力建设。进一步加大码头和船载视频监控系统建设力度，推进视频值守规范化、标准化。配合部局推进AIS建设。整合AIS、视频监控等资源，强化动态监管。三是要加强应急管理。全面运行自救互救机制建设成果，完善水上搜救应急预案。不定期开展水上应急搜救演练，增加海巡艇联合演练频次。按照“就近救援，快速反应”的原则，增设巡航与救助一体化站点。加强相邻海事机构、相关涉水单位的联动联防。加强应急待命和值班制度。

（四）加强综合保障体系建设，提升航务海事队伍整体实力

——深入推进海事“三化”建设。全省各级航务海事机构要高度重视，加强领导，精心组织，按照部党组的统一部署要求，结合各地实际，制定海事“三化”建设实施方案，建立健全思想政治教育、水上安全监管、海事公共服务、海事创新驱动、行政管理执法和人力资源管理等六大体系，不断提升海事队伍的有效履职能力、科学执法能力和管理服务能力，不断增强系统的凝聚力、战斗力和影响力。要把加强“三化”建设的要求和理念贯穿融入于日常工作，在日常工作中体现加强“三化”建设的理念、落实加强“三化”建设的要求、丰富加强“三化”建设的内容，力争“三化”建设取得明显成效。

——进一步改进工作作风。切实巩固省局党的群众路线教育实践活动成果，坚决杜绝“过关”和“松口气”的思想，以“钉钉子”的精神进一步抓好查找问题的整改和建章立制等工作，推动党风、政风、行风的持续好转。

——加强法制工作。抓紧做好《四川省航道管理条例》、《四川省港口管理办法（修订）》立法相关工作，组织开展《四川省船舶船员安全管理规定》的立法调研起草工作。研究制定《国内水路运输管理条例》、《四川省渡口管理办法》等新法规贯彻实施的配套制度。

——加强人事教育工作。坚持“五好干部”标准，进一步完善干部选拔任用机制和考核评价制度。健全完善局机关公务员平时考核制度。

第8篇：船舶党支部工作计划范文

一、上半年工作实绩

1、水上交通安全形势保持稳定。1—6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞，水上安全形势持续稳定。

2、辖区水域航行秩序得到改善。通过开展危险化学品水上运输安全的专项整治，集中开展整治船员持假证上航任职执法行动，深入开展乡镇渡船、渡口安全整治、整顿重点水域船舶停泊、装卸秩序等，辖区船舶航行秩序进一步改善，船舶违章率明显下降。1-6月共上航检查920人次，检查船舶4070艘次，纠正违章1310艘次

3、船检质量新体系得以顺利实施。通过市局组织培训和业务指导，今年初，我处正式启动船舶法定检验质量管理体系，使得船舶检验工作更加阳光，有序，透明，船检质量得到了进一步提升，服务能力、工作效率和综合管理水平不断得到提高。上半年共检验船舶130艘次，10993.2总吨，7064.1千瓦，18322载重吨，未发生一起船舶检验责任追究事故。

4、船员考培工作取得成效。建立和完善船员教育和考培体系，精心组织，强化培训力度，提高船员培训，船员年审和考试工作质量。共举办各类培训班5期，培训、审验船员144人，有效地提高了船员的操作技能、安全知识和法律意识。

5、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费49.6万元，占年计划的58.4%，与去年同期基本持平；其务费完成22万元，占年计划的55%，与去年同期持平；船检港监费27.6万元，占年计划的61.3%，同比上升2%。实现了时间过半，任务过半。

6、保持共产党员先进性教育活动取得预期效果。在开展保持共产党员先进性教育活动中，紧贴形势，结合自身工作实际，精心组织，周密部署，积极创新教育方法，扎实有效地开展活动，有力推动了各项工作的开展，取得了预定的成效。全处党员同志坚定了共产主义信念，极大地提高了工作热情，增强了为民服务的意识。

7、文明创建工作再获新成果。继续深入开展“三学三建一创”活动，文明创建又取得丰硕成果。1月份被市地方海事局评为“海事工作先进单位”、廉政行风及海事业务综合评价工作单项先进。3月份被县政府评为“交通行业管理工作”先进单位，获县交通局“目标综合考评”先进单位，“文明创建工作”先进单位。

二、具体做法

回顾半年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）突出重点，强化措施，加大水上交通安全的监督力度

继去年我们针对影响水上交通安全的重大隐患，开展了一系列专项整治活动后，今年上半年我们举全处之力，始终把抓安全作为工作的重心来抓，落实安全管理责任，强化安全措施，全面贯彻实施长效安全管理机制，有效促进了辖区内水上交通安全形势持续稳定。

1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效，我们根据我县原油外运量大、危险品运输船舶集中的特点，制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》，强化危险货物船舶申报、船舶签证关、安全检查关，杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持“先报港、后监装、再签证”制度，船队什么时候申请，海事人员就什么时候到达现场监装。二是认真检查原油船舶安全适航状况，即查验消防设备是否配齐有效，洒水降温管系是否正常，船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”和“反三违月”活动，对水运企业和船员进行安全教育，督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案，落实岗位责任制，严格操作规程，强化安全防范措施。上半年共监装油船940艘次，103400吨，为未发生一起安全事故。

2、突出抓好重点工程施工水域的安全维护。为确保重点工程建设和施工水域安全，在严格审批的基础上，针对不同工程特点制订不同管制方案，全力维护水上重点工程建设和施工水域安全。针对石油二处石油码头扩建和黎农桥水上工程范围广，工期长的特点，我们积极同施工单位密切配合，制定了《施工安全预案》、《水上秩序维护方案》，在媒体和网上航行通告，并指定了专人监管，在县处人力物力十分困难的情况下，坚持现场维护。半年来未发生一起水上交通事故和航道堵塞。

3、开展整治船员持假证上航任职统一执法行动。自4月中旬开始，根据省、市海事部门统一部署，开展了为期2个月的“整治船员持假证上船任职统一执法行动”。在“打假”行动中，执法人员向各船舶公司、单位、船舶、船员、发放了统一印制的宣传资料，并张贴宣传画和悬挂横幅，派出海巡艇和执法人员，对辖区内船员持证上岗情况开展了大规模检查，要求船员自律，不持假证上船任职，对发现的持假证上船任职、违反船员管理秩序的违法行为进行举报。并多次组织现场执法人员就执法方式和程序、处罚依据和标准，假证识别手段和方法等进行交流和指导。在按要求严格现场签证检查的同时，在码头和船闸加强了巡航检查，严厉查处船员持假证上船任职行为。行动期间，共检查船舶573艘次，船员适任证书1213本，尚未查到假证，目前统一执法行动已取得一定成效，与以往相比，船员持假证上船任职行为有所收敛。

4、严格渡口管理，强化安全不放松。在乡镇渡口管理中，坚持把渡口的安全监督管理作为工作的重中之重，强化渡口的安全检查和隐患整改。以共建“文明平安渡口”为切入点，切实落实渡口安全管理责任制。由县政府牵头，逐乡、逐镇、逐村、逐渡口，层层签订“安全管理责任状”。在举办海事法规和安全航行培训、定期召开例会，开展业务交流的同时，加强对渡船适航情况的检查，加强渡运高峰期，节假日、恶劣天气等情况下的监督检查和现场驻守，海巡艇坚持跟班巡查，督促落实安全措施，杜绝违章航行和违章操作，严禁渡船带病或冒险航行，把安全责任落到实处，确保了辖区内的渡运安全。

5、加快内河挂桨机船技改步伐。为全面推进船型标准化建设，加快我县挂桨机船舶的改造和拆解，以适应新的水运市场需要，坚决淘汰一批不适航、不适运的货运船舶。我们继续严格执行“船舶主尺度不变，货舱基本结构不变，船舶基本特性不变”等原则及船

容船貌标准化治理等措施，积极协助县“船型办”开展工作，大力宣传国家的优惠政策，及时与船厂联系，安排力量为拆改船舶提供方便。上半年我们共完成47艘挂桨机船舶的标准化改造，其中拆解40艘，技术改造7艘。同时对船厂严格把关，对我县辖区内五个资质船厂进行技术指导和现场监督，建造船舶逐条登记，无一艘船舶逃检、漏检，确保了每艘出厂船舶的安全关、质量关。

（二）加强规费征收,确保上半年规费征收任务的完成

随着船型标准化工程的推进，辖区挂桨机船逐步被拆改，新购和新建舱机船的吨位和功率相对较大，不属于县级管辖，相应的船舶检验、船员管理、船舶登记业务逐渐萎缩，规费征收难度越来越大。面对如此严峻的形势，处领导审时度势，积极研究对策，及时调整工作部署。一是制定分配上的激励机制。修订了《规费征收考核办法》，根据年度目标任务，将指标层层分解，分解到股室，量化到人头，每月考核，与工资挂钩，奖惩兑现，充分调动了全体人员的积极性。二是充实一线人员力量，加大查征力度。抽调办公室人员轮流上航，采取驻点和流动相结合，一组驻点船闸，扎口管理。另一组流动检查，增加查征覆盖面。三是增强对流动性大，作业时间短的船舶，及零星作业点的管理力度，勤俭“芝麻”，狠抓小额规费征收。对xx河一线及新港码头的砂船，造纸厂装运烧碱、柴草的船舶实施重点管理。逐船登记，逐条检查，违章一项处理一项，取得较好效果。由于我们方法得当，措施得力，实现了规费征收双过半。（三）坚持以人为本，着力提升海事形象

1、完善各项机制，创建工作落到实处。为使创建工作落到实处，我处统一思想认识，从规范机制入手，运用多种创建载体，落实各项举措，使创建工作有条不紊的顺利展开。为使文明创建的各项工作真正得以贯彻执行，我们实施了领导责任机制，实行一把手总负责，分管领导协助抓，部门负责人落实各自职责，办公室统筹的创建机制，并将创建工作纳入责任制考核，把创建目标与海事各项工作一起部署落实，一起检查考核；把目标与任务量化分解到各股室，各个岗位，并做到月有检查、督察，季有综合考评，并与奖惩挂钩。同时我们还整理汇编了《文明创建文件制度汇编》，完善了《内部规章制度、工作责职汇编》，从而明确了“事、权、责、利、奖”，做到责任“纵向到底、横向到边、不留死角”。在争创活动中，结合实际，行之有效地运用建设“学习型”单位、“安全生产月”、争创“文明执法示范窗口”等各种创建载体，使各项创建工作落到了实处。在建设“学习型”单位活动中，强化教育机制，确立了终身学习理念，从理论学习、法制教育、道德教育、廉政教育抓起，有力地推进了海事作风建设。同时制定人才发展和培养规划，积极开展培训教育普及学历教育，计算机考试等，不断提高执法人员运用技能和科技进行安全管理的水平，职工综合素质得到了全面提高。在“春运”、“安全生产月”、“反三违”等专项活动中，以水上安全管理为主线，加强现场检查和业务培训，走访船舶单位，努力营造安全生产氛围，增强航运企业和船员安全意识，消除事故隐患；争创“文明执法示范窗口”活动中，充分发挥海事职能，以执法管理模式改革为契机，实施行政执法“阳光工程”，规范程序，文明执法，提高效率，使执法队伍的精神面貌和窗口形象发生了明显变化。

2、丰富教育手段，保持党员先进性教育不留死角。在保持共产党员先进性教育活动中，党支部给予了高度重视，提出了将先进性教育活动与巩固市级文明单位、加强海事作风建设、创新海事中心工作，稳定水上安全形势相结合的要求。领导班子率先领会和掌握各级指示精神和要求，分解任务落实责任，发动全员参与；同时采取邀请上级领导专题指导；请退休职工谈海事发展史，增强党员荣誉意识、责任意识和发展意识；组织党员上党、回顾革命历史、记笔记、写心得，重温入党宣誓；开展“义务奉献日”，“走访困难户”活动，设置教育专栏、编辑活动简报等方式，确保了教育活动不留死角。党支部还多次召集行风监督员、船员、航运企业召开座谈会，发放征求意见表，公开举报电话，收集反馈意见和建议，充分做到了学习工作两不误，执法服务双提高。

3、加强行风建设，努力营造优质服务新环境。我们在深入学习贯彻党中央《三个条例》的基础上，不断落实党风廉政建设责任制，人人签订行风责任状，强化责任和责任追究制，将“我是海事一员，我有责任”的种子播在职工心中。继去年推出十项便民措施后，进一步健全“五公开三监督”制，落实执法公示和服务承诺制，细化行政许可公示和便民承诺，利用网站公示、墙面公示等形式，将海事行政许可项目、执法依据、主体、程序、结果和执法监督向社会公开，倾听群众意见和建议，主动接受社会监督；继续推行首问负责制，强调与服务对象“一对一”负责到底的办事方式，明确海事船检各种行政事项办结时限，严格履行服务承诺，给服务对象满意的答复。并严格执行行政执法举报，错案追究，加大执法监督力度，促进海事执法的规范化。制度的完善，措施的得力，使我处的各项工作都开创了崭新的局面，在营造亲情优质的服务环境中，迎接船民们的不再是服务窗口的铁栅栏，而是“一杯水、一张凳、一声问候、一张笑脸”的“四个一”的优质服务；是办事环节零障碍、办事接待零距离、办事质量零差错、办事效果零投诉”的“四个零”的零距离服务，使海事执法窗口真正成为展示海事形象、服务群众和社会的窗口。今年上半年，我处继续保持了无“三乱”行为，无违纪现象的发生，无错案和行政复议案件的发生。

三、当前面临的困难和存在的不足

1、水上交通管理点多、面广、线长，尤其是相当部分乡镇船舶管理“四落实”（管理机构、人员、经费、责任）没有到位，乡镇农用船舶的日常管理流于形式，水上交通安全形势仍十分严峻。

2、安全投入与管理责任要求差距甚大，特别是基层海事处安全管理仍然面临“一手抓安全、一手找饭钱”的尴尬局面。

3、水上基础设施严重滞后，设备老化，航道恶化，很难适应水运发展需要，也加大了海事监管难度。

4、执法力度不够。特别是实施对违章船的强制性措施，缺乏政法机关的有力保障。

四、下半年打算

1、继续开展全县水域交通整治活动，加大管理力度，消除安全隐患，一是严厉打击水上各类违章行为

，对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制，坚持实船签证，杜绝超载现象。三是加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控，加大巡航力度，提高水上交通安全预防预控能力。特别是汛期，做好汛前准备工作，制定防控预案，超前防范，提高应急反应能力。

2、切实抓好“两客一危”船舶管理，继续开展创建安全文明乡镇渡动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是对不适航和不适任的船舶、船员，坚决进行停航整顿。三是加大监控力度，严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点，狠抓危险品船舶，码头的监督管理，严格把好装卸关、安全关，抓检查督促，及时发现和纠正存在的问题和隐患，确保危险品船舶运输万无一失。

3、全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。在巩固去年专项整治成果的基础上、全面贯彻落实《全省乡镇农用自备船安全长效管理意见》，积极协助、督促镇政府落实乡镇船管人员业务学习和培训，制定乡镇船舶安全检查制度，加大乡镇船舶违章航行的查处力度。

4、严把船员考培关。认真贯彻落实新的《内河船员适任考试规则》，严格培训考试发证制度，提高船员安全责任意识，遵章守纪意识和航行操作技能，加大对船员管理的专项整治，提高船员的适任能力。

5、继续推进船舶法定检验质量管理体系建设，继续开展验船人员资质认可工作，坚持“谁检查、谁负责”的原则，提高船舶检验质量。

6、积极推动挂桨机船淘汰改造步伐，加大宣传力度，从创优服务入手，引导船民向标准化船型发展。

7、严格财经纪律，完善财务制度，坚持“收支两条线”的规定，挖掘潜力，采取多渠道挖潜增收，努力培育新的经济增长点，力争完成全年规费征收任务。

8、进一步加大海事信息化建设的步伐，加大软硬件投入，争取在省、市两局要求下实现机关办公自动化系统，实现公文流转的无纸化和视频会议功能。

9、进一步贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，继续推进海事行政许可公示制，实行海事行政许可统一受理、统一送达，简化办事程序，提高办理效率。加大行政执法监督检查力度，进一步规范执法行为，组织开展自查自纠，确保不发生行政执法过错和错案责任追究案件。

10、抓好廉政行风建设，深入开展纠风治乱专项治理，强化对干部职工的廉洁自律教育，建立健全廉政措施，完善民主监督网络，强化依法行政，文明执法意识，防止水上“三乱”反弹和违纪违规现象的出现。

第9篇：船舶党支部工作计划范文

为了科学地认识国有企业、私营企业、外商投资企业在中国特色社会主义经济发展过程中的地位和作用，客观评价国有企业在改革开放历史进程中的重大贡献，推进中国特色社会主义事业健康持续发展，中船重工集团公司经济研究中心组织课题组以中国船舶重工集团公司与非公经济共同发展为典型案例，进行了专题研究。值得一读。

1999年，根据国家经济体制改革决定，中国船舶工业总公司一分为二，成立中船重工集团公司和中船工业集团公司。其中，当时中船重工年造船产量仅90万吨。经过扭亏脱困求生存、改革创新大发展两个阶段，中船重工经济规模不断扩大，造船产业快速增长，军品、民船、非船三大业务协调发展，产业结构更加优化。截至2011年底，中船重工年造船产量突破1 000万载重吨，实现经济总量超过1 800亿元，近5万家企业为中船重工配套。在国务院国资委对中央企业业绩考核中，中船重工连续8年被评定为A级，是我国船舶行业唯一一家世界500强企业，2012年世界500强榜单排名较2011年上升了29位。

中船重工13年来的超常规发展，既是把握了历史机遇，也得益于党的坚强领导，同时是产业发展和社会化大分工带来协同效应的必然结果。机遇因素，是指紧紧抓住了新世纪国际船舶市场兴旺、海军装备转型升级、国内经济高速发展的三重历史机遇。党的坚强领导，是指国家对船舶工业的高度重视和持续强力政策支持。产业发展和社会化大分工，是指中船重工顺应现代造船产业和技术发展的大趋势，以建立现代造船模式为突破口，强力推行总装造船、总装造机的生产模式，充分利用社会生产能力，形成了以大型船厂和典型配套厂为主体力量、以相关私营配套厂及二/三轮配套企业为辅助的船舶产业集群，在实现自身产值成倍增长的同时，又带动扶持了一批非公企业共同发展。

中船重工带动非公经济共同发展的产业特性分析

市场经济具有逐利性，无可例外。调研发现，经济性是中船重工与相关非公企业合作的根本动因之一，是中船重工在发展过程中的一种市场化的自然选择。但由于船舶工业“总装造船”“就近配套”“系统集成性强”的典型产业特征，以及大量优秀非公配套企业是在国有集体联营企业基础上改制而成的历史原因，决定了中船重工与相关配套非公企业之间的共荣共生就有着更为密切的唇齿关系。

以总装造船内部生产体制改革为动力，遵从“就近配套”的产业发展规律，是中船重工带动相关企业共同发展的典型特征

造船产业是国际性产业。进入21世纪以来，国际船舶市场需求向大型化、智能化、绿色化发展，给传统“大而全”的造船模式提出了严重挑战。推行总装造船和系统集成，是船舶工业深化内部生产管理体制机制改革，提高生产效率的重大举措。中船重工逐步形成了以大型船厂和大型配套厂为主体、以相关私营配套厂及二/三轮配套企业为辅助的船舶产业集群，实现了与这些企业的共同成长。

在船舶建造方面，通过大力实施总装造船模式，按照“多元化投资、社会化生产、专业化协作、本地化配套”的发展思路，积极与相关企业合资合作，形成了以大连船舶重工、渤海船舶重工、天津新港船舶重工、山海关船舶重工为主体的环渤海湾造修船基地，以青岛北船重工、武昌船舶重工为主体的青岛海西湾船舶产业集群基地等。其中，以大连船舶重工为核心，在大连地区相继建成了分段制造、钢材加工配送、舾装及管子配套加工、上层建筑制造、舱口盖制造、轴舵制造安装、海洋工程、造船设备制作及非船产品制作、物流配送等九大专业化配套制造场地。据不完全统计，仅大连地区针对大连船舶重工集团的中间产品供应商近350家，外部协作单位共计270家，形成了规模达100多亿元人民币的造船产业集群。以大连某私营船厂为例，其向大连船舶重工集团公司提供中间产品已有20多年历史，依靠大连船舶重工，该船厂的产值、就业人数不断增长，造船能力和技术大幅提升；在金融危机冲击下，该船厂近两年仍保持了平稳较快增长。

在船舶配套方面，以典型配套企业为主体，通过系统集成和成套供货，带动了一系列二/三轮配套企业发展。目前，中船重工基本形成了以大连船用柴油机有限公司、宜昌船舶柴油机有限公司等为中心的低速柴油机生产基地，以河南柴油机重工有限公司、陕西柴油机重工有限公司等为中心的高中速柴油机、发电机组生产基地，以重庆地区相关成员单位为中心的柴油机二轮配套产品、船用仪器仪表生产基地等。其中，重庆齿轮箱有限责任公司基本形成了从铸锻件毛坯到箱体、齿轮粗加工、常规热处理和小件生产的齿轮箱生产外包系统。目前，大约有200家私营企业为重齿公司配套，年产值占重齿公司经济总量的三分之一。

骨干私营船舶配套企业主要是在国有和集体企业基础上改制而成，先天的历史合作基础保证了中船重工与这些私营配套企业有着唇齿相依的密切联系

我国船舶配套业特有的发展历史决定了大量民营配套企业是由国有联营配套企业改制而来，早期奠定的良好基础使其能站在一个更高起点上发展。早在上世纪70年代，为弥补船舶系统内企业配套能力不足，由当时主管船舶工业的六机部出资，与一些地方政府共同建立配套企业，生产船舶系统内企业没有涉及的船舶配套产品。在中国船舶工业总公司时期，这些船舶配套企业就已形成一定规模，联营企业数量高达300余家。随着我国经济体制的变革以及船舶工业的不断发展，这些联营企业基本都转制为私营企业。当时依靠国有资本投入形成的大量的固定资产及优秀人才技术体系，使这些转制后的私营配套企业能站在一个更高的起点上发展，也为其在新世纪紧抓国际船市兴旺繁荣期的历史机遇奠定了坚实基础。事实证明，改制形成的这些私营配套企业大部分已成为地方船舶配套企业中的骨干力量。

早期这些船舶联营企业与中国船舶工业总公司密切的业务合作，为推动联营企业的发展壮大发挥了重要作用，更为重要的是培养了大量的优秀技术人才，建立了牢固的供需联系机制。虽然这些联营企业逐渐改制为地方私营企业，但这种先天形成的供需机制没有因此而改变。相反，改制后的私营企业因其更为灵活的机制，更加巩固和扩大了与两大船舶集团及地方造船企业的市场供需关系。因此，大量的历史合作使得中船重工与这些民营配套企业的合作有着更多的先天基础。

利用大型装备的研发制造能力，大力开发非船产品，通过系统集成和联合创新，满足大型装备成套化发展和关键配套集成化发展要求，是中船重工带动非公经济共同发展的又一显著特征

中船重工成立以来，坚持把“创新推动、强力发展非船产业”提升为集团公司战略重点，先后进入了能源装备、环保装备、烟草机械、钢结构、医疗器械等20多个行业。凭借雄厚的大型成套设备研发设计和系统集成能力，中船重工在煤炭装备、石油测井装备、烟草机械等部分领域均成为了成套设备供应商，通过系统集成，带动了大批非公企业共同发展。如中船重工洛阳船舶材料研究所，利用船舶高尖端材料技术，研制生产的钛合金高尔夫球头、医疗器械等产品，不仅填补了该领域的国内空白，还在周围形成了300多家非公企业产业群，每年向其采购中间产品及服务达近10亿元。

中船重工带动非公经济共同发展的形式与成效

中船重工带动非公经济共同发展的形式与成效主要表现为以下五个方面。

需求拉动：直接拉动非公企业的市场需求

中船重工是我国船舶工业的骨干力量，通过积极推进总装造船，围绕造船及船舶配套业务发展需要，每年向非公企业采购大量的零部件、外协件以及成套设备，直接拉动了非公企业的市场需求。据不完全统计，2011年中船重工向非公企业采购中间产品及服务金额超过250亿元，约占中船重工中间产品及服务采购总额的近30%（剔除成员单位内部之间的采购额，向非公所有制企业采购金额约占总采购金额比重将会更大），涉及非公企业近5万家。中船重工每年大量的中间产品及服务业务采购，给相关非公配套企业带来了相对稳定的市场需求，有效支持了非公经济发展。

技术牵引：提升非公企业技术实力和市场应对能力

船舶工业是技术密集型产业。近年来造船技术快速发展，对中船重工及相关配套企业提出了更高要求。中船重工与非公企业在一些细分领域和重大项目攻关方面加强联合创新，发挥各自技术优势，共同应对市场变化，实现共同发展。

在技术研发上，据不完全统计，2011年，中船重工联合非公企业共同开展了近500个项目攻关，其中联合承担了15个部级课题，获得了近60个授权专利。2011年，有效统计的68家企业新产品产值近600亿元，其中非公企业为新产品提供的配套产值突破150亿元，贡献率达25.6%。在重大工程项目攻关上，通过集聚相关优秀企业资源共同研发，提升企业科研攻关实力。如“蛟龙”号载人潜水器在研制过程中，吸引了50多家非公企业共同参加；随着7 000米级海试成功，使我国具备了勘探与开发全球99.8%海域的能力。同时，针对性地对合作企业加强人才、技术方面的培训。如重庆齿轮箱有限责任公司在每一次技术升级改造后，都到相关配套厂开展培训，有效提高了相关配套厂的供货质量和技术水平，实现了真正的共赢。

在造船模式上，大连船舶工业公司下属的大连船舶工业工程公司与浙江欧华造船有限公司创新合作模式，创造出一种新的“欧华造船模式”，实现了共同发展。大连船舶工业工程公司拥有优秀的船舶工程管理人员和施工人员，但缺少造船厂区；欧华公司是2005年新成立的民营造船企业，拥有生产厂区，但缺少相关专业人才。面对当时强大的市场需求，双方通过相互合作，迅速使欧华造船公司具备了相关造船能力。公司高级经营层、财务、生产计划、物资采购、人力资源人员由欧华造船公司配置，生产车间相关人员由大连工程公司配置，管理人员和生产人员的相互配合，使得欧华造船公司造船能力快速提升并不断扩大。

资本合作：共同抢抓市场机遇，实现共同发展

近年来，中船重工与部分非公经济强强联合、优势互补，成立了相关合资公司，为中船重工与非公经济双方延伸产业链、抢抓市场机遇、实现共同发展发挥了重要作用。截至2011年底，中船重工共与非公经济联合成立了100余家合资公司。2011年，100余家合资公司实现主营业务收入突破120亿元，上缴主营业务税金及附加超1亿元，带动社会就业18 800多人。

劳务外包：解决社会就业，带动劳务工程公司发展

船舶工业是典型的劳动密集型产业。依托总装造船，中船重工每年都聘用了大量劳务外包人员，有效带动劳务工程公司发展、解决了社会就业。2011年，中船重工劳务外包人员数量达9万多人，劳务外包金额突破80亿元，涉及非公企业数量3 300多家。船厂是劳务外包的主体，据不完全统计，仅大连船舶重工、青岛北海船舶重工、山海关船舶重工、武昌船舶重工四家船厂在2011年就累计雇佣劳务外包人员49 700余人，累计劳务外包金额近30亿元，累计涉及非公企业数量超过300家。

技术、管理溢出：推动地方船舶工业企业朝“专、精、特、新”方向发展

新世纪以来，中船重工等国有造船企业大量优秀的技术专家和管理人才，顺应国家经济体制改革，投身到私营企业发展的大浪潮中来。他们合资成立的相关专业企业，都成为了本领域内专、精、特、新的新兴企业。2009年至2011年3年间，中船重工就有上千名管理和技术骨干加盟非公企业。同时，据调查，中船重工近半数的成员单位表明，在业务合作过程中对非公经济的供货能力、技术水平、管理提升具有明显的带动作用。

对国企与非公企业关系的几点认识

我们在这次统计调查中，专门设置了两个问题：一是对国企带动非公经济发展有何评价；二是对国企带动非公经济发展有何建议。在68份调查表中，有51家给出了回答。出乎意料的是，国企对非公经济的发展都持非常肯定和支持的态度，对进一步促进非公经济的发展，提出了许多建设性的建议。综合分析研究整个调研结果和企业自身提出的看法，我们形成如下一些认识。

从历史发展的角度看，是先有国企，再有非公企业，这一典型的发展特征，决定了国企带非公企业发展是客观的必然

我国的非公企业是在全民与集体所有制经济占统治地位的条件下发展起来的。我们党对发展非公经济也有一个逐步认识的过程，从非公经济是社会主义经济的“有益补充”，到非公经济是“社会主义市场经济的重要组成部分”，再到毫不动摇地鼓励和支持非公经济的发展。与中央的认识相一致，我国非公经济的发展，也大体经历了三个阶段：

第一阶段是改革开放初期，以“个体户”为主的私营经济形式，主要是在流通领域做一些拾遗补缺的工作。

第二阶段是上世纪九十年代前后，在中央政策的支持下，一大批党政机关干部、国有企事业单位的人员下海经商办企业，提升了我国民营经济发展的水平，奠定了我国真正意义上民营经济发展的基础。

第三阶段是党的“十五大”至今。党的“十五大”、“十六大”确立了社会主义市场经济体制的改革目标，提出了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的论断，明确了私营经济是社会主义市场经济体制的重要组成部分，这就为私营企业的发展扫清了理论、政策方面的障碍，开辟了私营经济发展的新境界。在这一阶段，全国数十万家国有企业、集体企业破产重组，改组改造为私营企业，成为我国目前900多万家私营企业中的骨干力量。

从这个历程中可以看出：我国的大量私营企业发展的背后，都有国有企业的影子，是在国有企业的支持和帮助下发展起来的，甚至直接由国企改组而形成的。这主要表现在三个方面：一是国家在采取一系列优惠政策支持私营企业发展的时候，国企承担了大量的改革成本，从上世纪80年代以来，国有企业主营业务税金及附加贡献率都在70%左右，为国家支持私营企业发展提供了财政基础；二是由于历史形成的原因，无论是由国企、集体企业转制的私营企业，或是新设立的私营企业，技术和产品来源上大都源自国企，在产业供应链上，大多处于国企的配套地位，依赖国企发展而发展，呈现国企倒一个、民企倒一片的现象；三是国企为私企培养和输送了大批管理人才、技术人才和生产一线技工，我们调查了一些做得比较成功的民企，其高管大都具有国企背景，其管理和技术层都是以国企人员为骨干。这就说明，早期国有企业的发展为私营企业发展铺平了道路、奠定了基础，大量私营企业是在国企深化改革和改组改制过程中发展起来的，国企帮助和支持了私企的发展，私企的发展又做大了国企发展的工业基础，两者相辅相成，合作共赢。因此，把国企和私企对立起来的观点，是没有根据的。

从改革开放的实践经验看，国企带动非公经济发展，除经济因素外，还有更深刻的社会因素

企业的带动作用，并不受所有制因素的制约。大的私营企业、外商独资企业，也有很好的带动作用。比如富士康在大陆，就带动了上百万人就业，活跃了地方经济。但国企的带动作用，除经济因素外，还有其独特性。这主要表现在：

首先，我国的国企与非公企业，在共同目标上有着天然的同盟关系。我国发展私营企业和外商投资企业，从总的目标来说，都是为提高人民的物质文化生活水平、建设有中国特色社会主义服务的。所有制上的多元化，本质上是多元一体，统一于建设有中国特色社会主义伟大事业之中。无论国企、民企、外商投资企业，都在中华人民共和国宪法、基本法律、基本政治与经济制度基础上活动；无论竞争与合作，都不能脱出这个大框架的制约。正是从这一点上说，国企与非公企业的共同发展，互相促进，是符合广大人民的利益要求的。国企由于其全民所有制的性质，要求其必须在实现人民共同利益方面做表率，在全社会起示范、带动、促进的作用，影响其它所有制形式发展的方向，这是坚持中国特色社会主义的根本要求。

其次，国企民主管理的独特性，对非公经济有着一定示范效应。国企在建设现代企业制度中，始终把坚持党的领导和职工民主管理作为基本原则，千改万变，这两条原则没变。建立现代企业制度后，虽然企业的主要权利集中于董事会和经理层，但党对企业的思想政治领导、职工民主管理、厂务公开等也得到了进一步加强，职工从企业名义上的“主人翁”向权利上的主人翁转变。这是国企管理制度上的重大优势，是国企稳定发展的政治基础，实现了生产资料与劳动者占有使用的统一，揭示了企业发展的方向，为其它所有制企业发展提供了可资借鉴的榜样。

最后，国企独特的企业文化，是影响社会发展的重要力量。国资委宣传局编辑出版的《中央企业价值理念集粹》，搜集整理了101家中央企业核心理念、企业精神。这101家央企不约而同地把兴业报国、强企富民作为自己的核心理念，被称为市场经济条件下“中国工人阶级的伟大社会宣言”。几十年来，国有企业创造了两参一改三结合的“鞍钢宪法”“三老四严”的大庆作风，科学拼博的“两弹一星”“探月工程”精神，勇担国任、科学求真、忘我拼博、无怨无悔的核潜艇精神，艰苦奋斗、默默奉献、献了青春献子孙的三线精神，等等，成为我国先进社会主义文化的重要内容和生动体现，给我国经济和社会发展提供了强大的精神力量，必将对其他所有制企业的发展产生重大影响。如私营企业国腾电子，就将“长中华志气、扬民族精神、铸中华利器、挺民族脊梁”作为企业的发展宗旨，远远超越了单纯的逐利性。

从历史发展的方向看，国企和非公企业的相互融合、共同前进是不可逆转的趋势

本次调研中，中船重工所属企业建议把砸碎“玻璃门”、脱掉“玻璃鞋”，为非公企业发展创造公平的基础，作为国家的一项基本政策，引导、鼓励和支持非公企业健康发展。有的建议，在县市一级政府中，设立非公企业局，指导和帮助非公企业发展。他们认为，只有非公企业持续、健康的发展，才能适应国企快速发展的要求，使国企发展的工业基础更加巩固和先进，从而成为推动国企发展的竞争和促进力量。

从世界范围内工业化以来的经济实践看，世界上既有资本主义私有制长期发展，并创造了西方经济奇迹的案例；也有前苏联、中国等社会主义国家依靠公有制经济创造东方经济奇迹的案例；还有前苏联解体后一些社会主义国家倒退回去搞私有制，导致国家经济长期衰退的案例；更有2008年金融危机后，引发全球对资本主义经济和资本主义制度的不断质疑与反思，对中国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展模式的兴趣和研究。世界上没有一成不变、永恒的事物。各种所有制经济相比较而存在，相比较而发展，总之是要适应经济社会发展的客观规律。从历史发展的经验看，劳动者占有和使用生产资料，是企业长期、持续发展的根本动力。在我国社会主义初级阶段，国有企业与非公企业的相互融合，相互渗透，把国企的优势和非公企业的优势组合起来，必将出现一些新的经济形式，体现中国特色社会主义经济的基本属性，这将是一个不可逆转的趋势。