人口普查难点精选(九篇)

第1篇：人口普查难点范文

一、人口普查区域划分和地图绘制阶段

在人口普查中，划分普查区域便于普查工作的组织实施，是保证登记不重不漏的可靠基础，是建立普查数据质量控制体系的有效途径，并能为后续工作提供依据。划分原则一般是普查区域尽可能与行政区划相吻合，逐级划分，地域覆盖不漏不重，特殊地区特殊对待。人口普查区域划分和地图绘制阶段存在着以下难点：一是普查区域的边界难以确定。一般普查区域范围大，人口密度集中，外来人口多、流动频繁，村（居）交叉混杂严重，并且存在“飞地”问题，普查区域的边界难以确定。二是特定区域划分难。我区私营经济发达，工业区较多，这些特定区域也给人口普查的区域划分增加了难度。三是普查员业务素质不高，地图绘制能力较弱。由于普查员都是从社会上临时抽调的，素质参差不齐，缺乏业务知识，对于专业性较强的地图绘制工作比较生疏，难度很大。因此，可以从以下几个方面入手解决人口普查区域划分和地图绘制阶段中碰到的问题。一是按照地域原则划分普查区域。按照区域划分普查区，而不能按照户口或其他的部门管辖隶属进行普查区域划分，这是保证人口普查不重不漏、实现全面覆盖的前提。二是人口普查区域的边界要有明显的标志(街道、公路、铁路、河流等)，普查区和普查小区图的边界应该是一条首尾相接、连续不交叉的封闭曲线。以便保证普查有明确的分工，为实现登记的不重不漏提供坚实的基础。三是区域划分要便于操作、灵活处置。划分人口普查地理区域，特别是划分普查区和普查小区应该要便于实际操作、便于普查工作进行，具体情况、灵活对待。行政管理体系健全的、居民居住相对集中的地方，可按行政区划来划分普查地理区域；行政管理不健全的(新建的居民区)、居民居住混乱无序(城乡结合部)的可地域切块来划分，也可二者兼顾，有主有次；对于一些学校、工厂、农场等单位，规模较大、完整独立的可单独划为普查区，让这些单位自己去组织普查；规模较小、职工居住地域上比较分散的单位可归入当地的普查区域由当地的普查机构进行普查。

二、“两员”选调阶段

普查指导员、普查员作为整个人口普查工作的链接点，担负着入户调查，填写普查表等具体工作，控制着普查数据质量的源头，主宰着普查数据质量，“两员”的重要性和地位由此可见非常重要。这次人口普查“两员”选调存在很大的困难。一是选调“两员”符合条件的人选少。“两员”应当由具有一定的文化水平和统计专业知识，责任心强、认真负责的人员担任，符合条件的人员少。二是“两员”数量庞大，配齐难。初步统计，我区第六次人口普查需要配齐“两员”数量达4000人之多，如此庞大的基数，难度是可想而知的。三是居住人口复杂、人员流动性大的地方，合适“两员”选调难。在外来人员众多的地方，因为人员流动频繁，治安情况较差，“两员”选调难。针对“两员”选调难，可以从以下几个方面入手：一是努力选配高素质的“两员”队伍。各镇（街道）要切切实实动员社会各方面的力量，“两员”队伍中应该既有镇（街道）的基层干部，也有群众中的积极分子、社会志愿者，还应该有机关、事业单位人员、广大教师、大学生村官等一批具有较高素质的人员。二是切实提高“两员”的实际工作能力。人口普查中的许多项目专业性、技术性较强，增加了普查的难度。因此，“两员”要对人口普查的业务知识达到非常熟练精通的程度，才能在实践普查中发挥出色。三是保障“两员”的经费补贴及时到位。在目前的社会主义市场经济环境下，必要的经费保障是确保人口普查各项工作顺利开展的基本条件，特别是要落实好普查员、普查指导员的劳动报酬，这是提高“两员”工作积极性，保障数据质量的重要基础。

三、业务培训阶段

人口普查不像农业普查、经济普查，涉及的普查对象不是很多，它是关系到家家户户、是全民参与的一次普查行为。由于人口普查对象的广泛性，本次人口普查选调的“两员”也是为数最多的一次。他们来自社会的各个阶层、各个行业、各个专业，有些甚至从未从事过相关方面的工作，缺乏统计、普查方面的业务知识，面对人口普查的一系列报表也往往是无从下手。因此，如何组织好为数众多的“两员”进行业务培训确实是一个迫在眉睫的问题。在配足配强“两员”队伍的基础上，要对“两员”进行集中、规范、专业的业务培训。一是要选择适当的培训方法，因材施教，保证业务培训工作的高质量、高效率。人口普查涉及面广，需要培训的内容很多，因此对培训对象、培训内容、培训方法、培训日程安排等都要有明确的规定，并要制定程式化流程。根据本地实际情况，对有关指标、难点、普查表的正确填写，都要统一口径。对共性的问题要集中讲解，对个性的问题进行个别解答。二是根据“两员”的业务能力，分层次进行培训。“两员”基数庞大，业务能力有高有低，对部分能力较弱的“两员”要从最基础的内容开始培训，要以解决实际问题的方式来讲解理论知识，从简单入手，由浅入深。对于素质较高，能力强的“两员”要 起到带领作用，从而保障普查培训顺利进行。三是要新时期、新条件下创新培训的新方式。要采用传统教学与多媒体教学方式相结合的方式。在传统教学方式的基础上，利用现代多媒体教学手段，使培训内容更形象、具体、直观易懂，更能增加参训人员从理性认识到感性认识的过渡。

四、清查摸底阶段

在对人口普查进行正式登记之前，要对人口做清查摸底，先掌握人口的基本情况，为正式普查登记打下坚实的基础。在人口普查的清查摸底阶段存在着以下难点：一是调查小区地图的绘制工作以及《户主姓名底册》的编制。在摸底过程中，要在短时间内掌握调查小区内的居民住房及其它建筑物的数量和分布情况，调查小区内住户的住址、户主姓名，本年出生和死亡人数、本户户籍人口等多项指标，对普查员来说一是时间紧，二是工作量偏大。而且对于小区地图的绘制，因为普查员业务素质普遍不是很高，有些对简单的绘图知识都不了解，难度非常大。二是人户分离现象导致清查摸底过程中出现漏登情况，与公安、计划生育部门掌握的人口数量差距过大。漏报现象严重，导致人口普查的数据失真、不准，数据的可信度大幅度下降。三是流动人口、居无定所人群摸底难。人口普查清查的原则是“区不漏房、房不漏户、户不漏人”这是(来源：文秘站 ）对固定场所而言的，对于居无定所的人群，清查摸底往往无从下手。针对人口普查清查摸底阶段的一些难点，可以从以下几个方面入手：一是认真做好普查区划分和绘图工作。区域划分和绘图工作是普查登记前的一项重要的基础性工作，这一工作的好坏，直接影响到登记对象是否不重不漏，所以必须高度重视此项工作。普查区、普查小区划分一定要实地调查摸底，不仅要考虑地理习惯，还要考虑普查员登记的工作量。只有做到了普查区的全面覆盖和无缝连接，绘制地图清晰准确，才能为寻找普查对象打下坚实基础，保证普查的登记质量。二是收集整理好现有的行政资料。在清查摸底前，县乡两级普查机构要收集相关的行政资料，包括公安部门的户籍底册、外籍人员登记资料，计生部门的流动人口登记册、孩子出生登记资料，民政部门的死亡登记资料，房管部门的产权登记、物业登记等资料，并将相关行政资料整理好按普查区域分解反馈。这样可有效地减少漏户漏人现象。

五、普查登记阶段

人口普查入户登记阶段是调查员直接向被调查者了解和登记有关普查信息的统计调查方式，是普查数据采集的重要环节。从历次人口普查来看，入户登记阶段存在着以下难点：一是人户分离现在严重。由于城市建设的发展，新建住宅的增加，加上工作、生活条件和某些政策的制约，居民迁新居的不愿或不能办理户口迁移手续，也有一些人常住地实际未搬迁，为了子女入学迁移了户口，造成这些人的常住地与户口登记地的不一致，这种现象多年来一直存在。二是外来人口流动频繁，加大入户登记的难度。改革开放以来随着市场经济的迅速发展，沿海经济较发达地区乡镇、个体企业的崛起，吸引了大量的外来劳动力。外来人口自身的特点就是来源广、规模大、流动频繁，在人口普查登记中，如何查准、查清流动人口一直是工作的重点、难点。三是无户口人员导致人口普查数据容易漏登。在农村中，还存在相当部分的人口，有的因没有出生医疗证明不能申报户口，更多的是计划外生育害怕处罚不敢申报户口，还有一些地方的抱养收养孩子现象突出，孩子没有任何合法有效的身份证明，收养的家庭没有也不可能办理合法的收养手续，最担心的是孩子的身份一旦被证实就可能离开。这些不能报、不敢报、不想报户口的现象，成为人口普查登记的一大突出难点。针对人口普查登记存在的各个难点，可以从以下几个方面入手：一是加强各部门之间的密切配合。人口普查是一种政府行为，要紧密加强与公安、计生、民政等重要部门的合作。针对外来人口密集的地区，公安部门要协助做好登记工作。计生部门要做好出生人口的登记工作。支持和鼓励群众及时向公安部门申报户口，申报不需要计生部门任何证明，对超计划生育、早生早育、未办独生子女证等原因未办理常住户口的要准予登记。二是人口普查登记前的户口整顿，为人口普查打下较好的基础。户口整顿澄清了各类人口数，解决了一批人户分离、应落未落户口和应销未销户口以及户口重登、项目登记差错等户籍管理中的问题。一时无法解决的，公安部门也进行了登记，待日后陆续解决。户口整顿的有关资料，为人口普查提供了重要的参考资料。

第2篇：人口普查难点范文

如今，在年度人口抽样调查工作开展前夕，也许有人会问：“大普查”（人口普查）与“小普查”（人口抽样调查）有哪些相似处和差异处？两者工作中的经验可否相互借鉴？怎样做好即将开始的人口抽样调查？笔者通过自己的亲身经历和工作实践为您揭开谜底。

寻找“大”与“小”的相似处

大体模式相同。人口普查与人口抽样调查在工作流程、模式和方法等方面有很多相似之处。从工作阶段上看，二者大致分为前期准备、摸底、登记、数据处理等阶段。从登记填报上看，采用入户面访的登记方式，统计表上主要指标的设置也基本一致。因此，二者的工作思路和经验做法可以相互借鉴。去年的人口抽样调查，就充分运用了“人普”中积累的经验，少走了很多弯路。从组织实施上看，“人普”和人口抽样调查都具有高度集中和严格统一的特点，具备统一的普（调）查方案、实施步骤和质量控制措施等。

登记时点相同。由于出生、死亡、迁移等原因，人口数也在随时变化，所以无论是人口普查，还是人口抽样调查的登记都必须以某个特定时点为标准。因此，无论普查员是在哪一天进行实际入户的，其登记时间都应该以标准时点为准，这个过程就像用照相机把当时的人口状况拍摄下来一样，有效地避免了重登或漏登现象。人口抽样调查是为了保持人口普查数据的连续性，掌握完整的年度人口规模变动情况，将抽样结果运用科学方法推算出总体数据的过程。因此人口普查与人口抽样调查的登记时点是一致的，均为当年的11月1日零时。

主要难点相同。“见面难、入户难”是人口普（调）查面临的难题之一，这与时展下老百姓保密意识和安全意识的不断提高有关。居民本身对陌生人上门就有抵触心理，摸底和登记还需二次入户就更容易产生反感，给调查带来很大难度。再加上外来人口多且流动性大的特点，人户分离现象普遍，吃“闭门羹”的情况就很多。

明辨 “大”与“小”的不同点

范围差异。人口普查的范围主要包括两个方面：一是“中华人民共和国境内”居住的常住的自然人，都应被列为普查对象。二是“中华人民共和国境外”未定居的中国公民。而人口抽样调查则是在调查前按照一定的原则和规律抽选部分调查区，在被抽选区域进行小范围“普查”。

周期差异。由于国情、国力、需求等方面的差异，世界各国人口普查的周期性参差不齐。人口普查被确定为十年一次，而从全国来看，1%人口抽样调查则需五年开展一次，从北京市来看，则为每年一次。

基于人口普查与人口抽样调查在范围、内容上的差异，二者的整体周期也不同。从人口普查来看，从前期准备到资料编印结束大约需要两年半的时间。而人口抽样调查周期约为半年，相当于“压缩版”的人口普查。

难度差异。由于人口普查具有“对象覆盖面广、需选聘人员多、组织实施难度大”等特点，作为一项庞大的社会工程，出现困难的概率相对较高。而人口抽样调查的难度在于它具有“时间紧迫、工作紧凑、要求高效”的特点，重要的阶段性工作又存在交叉进行的现象，因此稍有疏忽对后续工作也将造成重大影响，这对整体工作的组织领导、普查员的能力、政府工作的效能等都是重大考验。

扬长避短，推进“小普查”

通过对比人口普查与年度人口抽样调查，并结合2011年人口抽样调查的工作实践来看，人口普查经验在人口抽样调查工作中发挥了巨大作用，有效地提高了人口抽样调查的工作效率。

具体表现为：人员配置上，调查员大多为人口普查的指导员和普查员；地理状况上，调查小区图与人口普查情况相比变化不大，因此抽样调查时进行少量修改即可。但2012年的人口抽样调查，经过调查样本轮换，抽中的调查小区距人口普查年份已有两年时间，无论是区域环境还是人口数量等情况都可能发生巨大变化。同时，在对人口数据质量评估以及人口推算上，由于时间间隔较长，“六普”数据对评估结果的参考作用会逐步弱化。另外，“入户难”问题会随着居民警惕意识地提高、调查员表达能力差异等因素而不断加大。可以说，今后的人口抽样调查会随着与“六普”间隔的变大，出现新的问题和挑战。为此，如何解决这些难题，不仅需要借鉴人口普查工作中积累下来的好做法，还需要开拓创新地借助上次人口抽样调查的好经验。

创新长效宣传机制

今后的人口抽样调查要建立长效宣传平台，将每年的统计宣传工作进行整合。比如，利用两次人口抽样调查的间隙，打破“点对点”的宣传限制，利用展板、横幅、网站等宣传媒体，宣传人口抽样调查成果服务区域发展、制定民生政策等内容。将人口抽样调查宣传“日常化”，引起社会共鸣，达到“关注调查、支持调查”的目的。值得一提的是，调查前和过程中需要对被抽中调查区域再做重点的“点对点”宣传，减少居民对入户调查的顾虑。

建立“调查人才库”

以人口抽样调查为契机，培养统计调查人才，建立人口抽样调查专用人才库，通过以干代训的形式从人口抽样调查的各项工作实践中锻炼和培养统计调查人才，造就一支数量充足、结构优化、素质一流、富于创新的统计人才队伍（包括调查员队伍）。同时，也为今后开展人口抽样调查工作或十年一次的人口普查工作储备人才力量，这样就可以优先从该库中选取人员从事相关工作。同时，该人才库也将适时调整与更新，吸纳更多的优秀人才加入。每次调查可以将有经验的调查员选派到各抽中小区作为指导员，现场解决问题，提高调查质量。

探索长效工作体制

积极探索建立调查长效机制，避免出现由于时间紧而造成的工作被动的局面。例如，建立组织机构的常态化机制，与成员单位保持紧密联系，充分发挥部门职责，加强配合协作；再如经费问题，可以将其纳入每年的财政预算，保证必需的财政开支，避免因经费问题影响工作进度。另外，每年调查过后都要认真总结，在吸取上年经验和教训的基础上提早谋划下一年的工作，早动手早安排，根据当年的变化情况及时调整措施，创新思路，在人、财、物上把目光放长远，统筹考虑。

第3篇：人口普查难点范文

在2010年的第六次全国人口普查中开展了建筑物核查工作，有人不禁要问，为什么要进行一次所谓的建筑物“小普查”呢？其目的和意义是什么？它和普查数据有何联系呢？带着这些问题，让我们走进GIS的世界。

GIS展现科技魅力，让人口普查“飞得更高”

随着经济社会发展的不断深入，光电扫描、普查数据处理平台等高科技成果也逐渐应用到了人口普查工作中，为了满足政府决策需要，实现统计数据的社会共享，将地理信息系统技术引入人口普查，将人口社会经济信息与地理信息有机融合，不仅提高了人口普查的工作效率，更极大地拓展了人口信息的应用范围。展望全世界，美国从1970~1980年人口普查就采用了自动化技术，并开发一套地理基础文件/对立坐标地图编码系统。1980~1990年继续深入研制开发出著名的TIGER系统专门辅助人口普查。GIS在英国被认为是一种必须的人口普查数据分析工具。英国先后研制HMDS，SASPAC等人口GIS，以满足人口制图和分析的需要。

GIS的中文名称是地理信息系统，它是Geographic Information System的英文缩写，是一种获取、存储、管理、分析、显示地理数据的计算机系统，是分析和处理海量空间数据的通用技术。它在最近30多年内取得了惊人的发展，并被广泛地应用于资源管理、环境评估、区域发展规划、公共设施管理、交通安全等领域，成为了一个跨学科、多方向的研究领域。在这个平台上，可以进行空间数据采集、自动实现人口数据空间地址编码、数据检查和质量控制、数据分区汇总统计、查询分析、制作各种专题图、并可在网上人口信息， 大幅提高普查数据的利用率。人口地理信息系统的建设是国家信息化进程中的重要基石，对社会经济和各行业都有着重要影响。

GIS展示多元功能，绘制普查数字地图

基本功能，建立地理单元间数据可比性联系

人口普查的空间信息资料主要由行政区划图、航拍图、测绘图、普查区地图、普查小区地图等构成，是一整套由省市、区县、街道办事处、居委会等行政区划组成的完整平面图域。各个地理单元连续、完全随机地分布在整个图域中，且具备惟一编码，构成人口普查的基础框架。GIS系统利用空间地理单元的不变性、编码惟一性及时间序列上的连续性，实现相同地理单元内多类数据间的对比、衔接，极大地提高了统计数据的利用价值，丰富了统计产品的种类。地理信息系统建立后，不仅可以为人口普查、人口抽样调查提供帮助，同时可以为经济、农业、水务等大型普查及各类统计调查工作提供便利条件。

进阶功能，创新人口普查成果展现方式

将人口普查数据与空间数据相结合，拓宽了普查数据的开发范围。传统的人口普查开发产品，往往借助聚类分析、主成分分析、相关性分析、线性回归分析等手段，形成以“文字为主、图表为辅”的统计报告。这类分析方法虽然科学、严谨，但是由于人口普查数据具有数字容量大、内部分析拓展性弱、趋势性分析需求大等特点，传统的分析方式无法完全满足各级政府和有关部门的需要。为此，GIS系统利用多种统计分析模型，将人口数据与空间布局进行合理对接，通过缓冲区、专题提取、空间自相关、人口重心等功能，充分展现人口空间分布、迁移的空间特征、空间关联结构等内容，有效地提高普查资料开发与数据挖掘应用的能力，表现形式也趋于多样化、空间化、立体化。

扩展功能，实现数据分级交叉开发

利用地理单元系统中的省市、区县、街道、居委会及建筑物等多个层级，在分析数据使用需求的基础上，对人口普查数据库中的数量、结构、分布等诸多信息进行分级归类。在各行政层级的口径上开展统计专题分析时，只需用鼠标轻轻一点，即可完成在相应行政级别子数据库中的数据查询，为快速、准确、有针对性地完成专题分析提供了基础依据。GIS的分级调用功能，让传统、枯燥的数据调用过程变得轻松、便捷、高效。

同时，GIS系统又是一个开放式的数据平台，可谓“入口实时更新、出叉分析”。从平台入口上看，除了人口普查的数据，还可将5年一次的经济普查、 2011年开始每年一次的年度人口抽样调查及各类统计调查数据随时导入系统，实现了数据平台的动态更新。从平台出口上看，可利用系统内的数据分析功能，将人口、社会、经济、民生等信息进行交叉分析、多元比对，提高人口普查数据的研究深度和广度。

GIS变身三大法宝，助力人口普查工作

高精度“美工刀”定位地理信息

人口普查作为和平时期最大的社会动员，要实现普查对象“不重不漏”的基本目标，就要按照“按区划分、以房控人”的工作思路，在数清人头前，摸准房子（开展普查区图绘制和小区划分）。传统的地图绘制由于普查员水平参差不齐、草图绘制方法各异、加上部分电子绘图使用软件、格式不统一，给地图利用造成了很大困难，但GIS系统却使这些问题迎刃而解。系统利用最新测绘图、航拍图和相关地理数据等基础资料，借助普查员实地踏查情况，自上而下地对区县、街道、普查区及普查小区的边界进行核实标绘。同时，GIS系统会按照地域属地、不重不漏、归属惟一、不切分建筑物等原则，以道路、胡同、河流等地物为分界标志，实现对整个普查区域的精确切分，确定普查对象范围，保证做到“不重不漏”。用GIS系统绘图具有出图速度快、定位精准、时效性高等特点，能有效避免各地理单元间交叉、重叠、遗漏的现象发生。此外，它还能为普查人员科学制定入户摸底、登记路线起到重要的向导作用，有效提高普查工作效率。

普查“点对点”宣传的定位器

随着经济、社会的不断发展，人民的生活水平也不断提高，居民的自我保护意识逐渐增强，“难入户、难见户”成为疾驰中的“普查高铁”遭遇到的最大障碍。在开展传统宣传动员的基础上，如何开展有针对性的“点对点”宣传已成为摆在普查人面前的最大难题。这时，GIS系统又发挥了其强大的归类显示、精准定位功能，它能将普查区按其自身特点分为老旧小区、高档社区等区域，针对这些区域内的人群特点，在普查员培训内容中加入“互动式”宣传的内容，利用普查员的亲和力和广度优势，将问答式服务带入千家万户，破解“难见、难入”难题，切实为普查工作顺利进行奠定基础。

同时，在人口普查中，也可将普查对象按照机关事业单位、企业写字楼、居民百姓、部队学校等进行划分，利用各单位系统内的宣传机制，开展普查宣传工作，提高其普查知晓率和参与度。

第4篇：人口普查难点范文

今天,我们召开全镇第七次人口普查指导员和普查员业务培训会议,主要目的就是为了贯彻全区第七次人口普查工作推进会议精神,落实市、区人口普查办公室的统一要求,经镇党委政府研究决定,利用两天时间,就第七次人口普查方案、工作细则及普查表格的填写方法等方面进行集中培训。下面，我就搞好这次人口普查“两员”业务培训工作，讲三点意见：

一、充分认识“两员”业务培训的重要性

“两员”业务培训是整个普查准备工作中的一个重要环节,是一项重要的基础性工作。培训质量的高低直接关系到普查工作的质量乃至普查数据的质量,直接影响着这次人口普查工作的成败。人口普查工作的成败,取决于人口普查质量的好坏,人口普查质量的好坏,又取决于这次培训的成功与否。

首先,搞好培训是正确应对人口普查工作的需要。人口普查工作是一项大型的国情国力调查,每十年进行一次,这次是第七次人口普查,11月1日零时是普查的标准时点。现在距离入户登记不到50天了,这次人口普查内容多,涉及面广,政策性强,要求高,难度大。突出表现为一是任务重:见人就登，见户就登，工作任务明显加大。二是难度大:流动人口大,人户分离现象严重,确保不重不漏难度大;争取普查对象配合难,公众保护隐私的意识越来越强,不愿被打扰,担心信息被泄漏,违规生育怕受处罚,也还有少部分群众,就是要跟你唱反腔不配合等使入户登记获取真实、准确、完整的信息难度加大。三是要求高:查准人口数量、查清人口结构、查实人口迁移流动情况,做到区不漏户,户不漏人,人不漏项,项不填错的要求很高。面对这样的复杂形势,搞好培训就格外显得重要。培训工作的质量对整个普查工作的质量,乃至整个数据的质量都起着决定性的影响,我们绝不能掉以轻心。

其次,搞好培训是确保普查方案顺利实施的需要。这次人口普查方案中有许多新的内容,技术性也更强。很多新情况、新问题都是过去不可比拟的。这就要求普查人员具有相应的知识和能力,通过全面系统的培训,提高普查人员对方案的全面理解和准确把握,从而提高业务技能水平,确保这次人口普查数据准、质量高、差错率低,交上一份满意的答卷。

再次,搞好培训是提高人口普查队伍业务素质的需要。实践证明,搞好人口普查工作必须要有一支责任心强、业务熟悉、懂政策的普查队伍。这次普查成功与否,取决于普查质量;而普查质量的好坏,关键取决于我们的普查队伍。参加这次培训的指导员和普查员,是人口普查工作的一线工作员,普查工作中大量的业务工作都需要我们的“两员”亲自、独立的完成,调查全过程的质量控制需要你们去严格把关。所以,这次”两员”业务培训是普查业务准备工作中一项至关重要的工作,它将为组建一支训练有素、精通业务的普查队伍奠定坚实的基础。 

二、认真搞好“两员”业务培训工作

通过培训,要使每一个普查人员,对普查目的、普查对象、普查项目、普查时间和期限、普查的组织实施等有一个完整的了解,重点是要搞懂如何画好普查小区的住户平面图,怎样准确填报普查申报表、如何编制好《户主姓名底册》和怎样开展入户登记填写短表或长表,以及怎样审核普查的各种表格,确保普查质量等。

1、严格执行人口普查方案,明确工作主要内容。在整个培训工作中,必须明确以下三个方面的主要内容。一是明确人口普查的主要任务就是查准人口总量,查清人口结构,查实人口迁移流动状况等。二是明确人口普查采取长短表结合,90%的户填报人口基本状况,10%的户既填报人口基本状况,也填报迁移、经济活动、婚姻、生育、健康、住房等较为详细的情况,同时,还要普查登记港澳台和外籍人员状况。三是明确清查摸底、登记复查是普查工作中关键环节。通过绘制好普查小区地图,从地域上保证人口不重不漏;通过摸清普查小区内人口基本情况和房屋情况,重点把握“人头”数,做到“界清、房清、人清”,这是普查员按时完成登记任务的保证,也是保证登记质量的前提。 

2、认真按各项工作细则实施,明确工作组织方式。对人口普查环节多、工作要求高的特点,镇人口普查领导小组办公室在制定普查方案的基础上,制定了区域划分、地址编码和地图绘制工作、摸底工作、长表抽样工作、登记复查工作、港澳台和外籍人口普查登记工作、快速汇总工作、专项编码工作等工作实施方案,从各个方面规范了普查的工作要求,明确了普查工作的组织方式和工作流程。这些不仅是组织、指导普查工作的重要依据,也是对普查实施科学管理的重要依据,是保证人口普查规范运作的基本准则,必须严格执行,认真实施。真正做到在普查工作中统一标准,统一要求,统一时间,统一步骤。

3、保证普查表填报的准确性,明确工作规范要求。人口普查的基本要求就是要把普查表中的项目搞清楚、填准确,这是我们“两员”业务培训的最主要内容,与以往人口普查相比,这次普查表作了较大修改,调整了许多内容,增加了港澳台和外籍人员普查登记。大家不仅要把每一条指标的概念、含义和口径弄清楚,而且也要了解指标之间的相互关系,避免出现逻辑性差错,真正做到规范统一。这次培训,我们请来市人口普查办业务骨干贺大庆同志,他不仅业务精通,而且实战能力强、实躁经验也很丰富,相信他的业务培训,会使大家听得懂,学得会,帮助大家在实际普查中能绘图、会填表,不错漏。

三、对本次培训几点的要求

这次全镇“两员”业务培训会,是一次对普查业务和工作要求的全面讲解和培训,我们将重点放在调查摸底和入户登记上,并就普查员熟悉普查小区、摸底工作如何开展、以及入户登记时要登记的短表长表等内容进行全面解释。大家肩负的任务很重,你们一定要珍惜这次学习培训的机会,要做到学得进,弄得懂,干得好,提高自己的业务水平和素质。

学得进:就是一定要珍惜这次培训机会,认认真真地学。一方面大家都很忙,能抽出时间专心培训很不容易,另一方面这是唯一的培训,这次搞不好以后难以弥补。因此,大家一定要提高思想认识,端正学习态度,安下心来,专注于培训。

弄得懂:就是要把人口普查各个环节的表格的项目,真正搞懂并熟练掌握,直到知道怎么填和为什么要这样做。

干得好:就是在熟练掌握了国家统一的指标规范后,严格去执行,确保每个本普查小区的普查工作能按时保质顺利进行。 

以上这些都是我们在培训过程中,要通过培训形成的概念和明确的重点。我相信,有好的组织,有大家的支持,这次业务培训会,一定能够达到培训目的,必将为我镇人口普查工作打下坚实的基础。

第5篇：人口普查难点范文

早上好！根据统计法和《全国人口普查条例》规定，国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。普查的主要目的是全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等情况，准确反映人口变化趋势特征，为促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济社会高质量发展，提供客观准确的数据支持。

这次视频动员会议的任务，是充分认识开展七人普的重大意义，提高政治站位，增强责任意识，全面贯彻落实国家、省、市动员视频会议精神。下面，我就全县前期工作开展情况及存在困难作个通报，并就下阶段工作提几点建议。

一、前期工作开展情况

（一）加强组织领导，形成推进七人普的强大合力。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，县政府及时成立了以县委常委、常务副县长**同志为组长，各相关部门为成员单位的普查领导小组。根据县委、县政府的部署，各乡镇街道高度重视、迅速落实，于2月底前完成普查机构组建；3月底前完成全县289个村级普查工作小组的组建，在全县形成了推进“七人普”工作的强大合力。

（二）抓紧战前准备，做好资金人员场地设备保障。一是根据国务家、省、市工作部署要求，本着满足工作需要、厉行节约、确保普查顺利完成的原则，县人普办精心编制预算，县财政将普查经费列入年度财政预算，并及时落实普查经费200万元；二是通过劳务外包形式向社会招聘14名大专以上毕业生充实县人普办，目前已招聘启事，预计在5月下旬完成招聘工作；三是取得农业农村局大力支持，继续留用原原农业局六楼作为七人普办公室；四是通过网络公开采购计算机、一体机等办公设备。按照计划，县人普办将在6月1日正式全面运行。

（三）加快建章立制，不断夯实七人普的工作责任。为强化对全县七人普工作的统筹部署，县第七次全国人口普查领导小组审议通过了《**县第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》《办公室组成人员及内设工作组职责分工》《**县第七次全国人口普查工作进度》，三份文件对本次人普的总体安排、具体任务和各地、各部门工作责任作出了明确规定，使得七人普各项工作有章可循、有人负责、有据可查、有人监督，届时请各乡镇街道参照执行。

二、面临的困难与问题

人口普查是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程。根据前期摸底，七人普预计登记人口超过50万人，需动员普查指导员和调查员近1700名，再加上受到新冠肺炎疫情影响，本次人口普查面临的困难和挑战将非常巨大。一是普查时间十分紧迫。国务院关于开展七人普的通知时间比六人普整整迟了半年，国务院人普办原计划于4月份出台的普查方案至今未出台，导致普查前期工作的时间十分紧迫。二是普查难度不断加大。随着我县经济社会快速发展，人口流动量日益加大，导致锁定普查对象难；因本次普查需采集公民个人身份证号码，涉及个人隐私，导致信息获取难；再加上疫情影响，“两员”选聘难度，“门难进、脸难看、话难问”群众配合等问题将更加严重。三是工作要求明显提高。本次人口普查将全面推广使用个人智能手机采集和部分PAD现场采集，并要求实时上报普查数据，对“两员”的选聘、培训、摸底和现场登记、数据处理等各个工作环节都提出了更高的要求。因此，请同志们一定要增加对此次人口普查艰巨性的认识，做好打硬战、打苦战的准备，科学有效的组织实施普查各项工作。

三、下阶段工作建议

2020年11月1日零时是人口普查的标准时点，入户登记阶段为2020年11-12月，为力争实现全县于11月底前高质量提前完成现场登记，我提五点建议：

（一）利用防疫力量，精心选聘“两员”。普查指导员、普查员是人口普查的具体执行者，他们的素质和责任心直接决定着普查数据质量，因此必须精心抓好普查人员选聘工作。县、乡、村三级，特别各乡镇街道要早研究，早沟通，全方位多角度地选聘最适合的“两员”，此次参与疫情防控的干部、驻企联络员、社会志愿者、网格员和物业管理人员，有调查入户经验，有群众工作经验，前期也参与过人口信息登记，他们对辖区内人员状况等信息非常清楚，可以作为“两员”选聘的首选。同时，要千方百计保障他们的利益，激发他们的工作积极性。两员选聘需在8月底前完成，9月底完成培训。

（二）用好部门记录，发挥大数据优势    

一是实现部门数据共享。普查指标涉及到公安、卫健、民政、人社、国土等多个部门，人口普查要充分利用各个部门的数据，实现互联互通，提高调查效率。特别，此次公安部门将在9月底前完成的户口整顿，更是为正式入户登记打牢数据基础。二是充分利用好疫情防控资料。在这次疫情防控中，乡镇街道和村（社区）在摸排工作中形成了大量的人员信息台账。各级人口普查机构应迅速部署做好有关疫情防控资料的整理保存工作，为人口普查清查摸底提供详实的资料。三是发挥大数据技术优势，通过公安、电信、联通等运营商等单位，建立人口流入流出大数据分析模型。(涉嫌泄密）

 （三）高度重视分区绘图。本次人普将借助地理信息系统，科学划分普查区域并绘制普查地图，实现人口信息与建筑物绑定，确保不重不漏、全面覆盖。鉴于城关地区各村居地界犬牙交错，人员流动较为频繁，实际普查对象数量规模较难掌握。因此，做好分区绘图工作，对确定各小区的真实数量，选聘合适、足量的“两员”极为重要，是人普工作顺利完成的关键因素。县人普办将在6月上旬到7月底，组织人员对城关、城郊村居及乡镇中心村开展初步踏勘，大致确定各村居边界及村内小区边界，届时各乡镇街道要配备情况熟悉的人员负责。

（四）加强统筹协调，形成普查合力。人口普查工程浩大，需要各成员单位全面参与深度配合。各口单位和教育部门在5月底前成立普查领导小组和办公室，届时希望各行政事业单位、各国有企业至少安排1名普查员负责本单位的普查工作。主要两项工作一是配合本单位所在村居做好单位聚集区普查工作（若本单位聚集区符合80户或250人左右的小区规模，）；二是组织、督促本单位工作及退休人员进行网络自主填报工作。

（五）创新宣传手段，营造普查氛围    

第6篇：人口普查难点范文

关于人口普查工作总结优秀范文   清河街道阳光社区人口普查组在街道党工委办事处的领导下，在街道人普办的指导下，经过阳光社区居委会全体普查员近一个月的加班加点工作，户口整顿和摸底工作如期完成。

  一、成立机构，加强组织领导阳光社区居委会自7月接到清河街道人普办下发的“关于召开清河地区第六次全国人口普查工作动员会会议通知”后，社区党总支、居委会立即召开全体居干会议，要求每位居干在人普期间克服家庭种种困难，以高度的责任心、使命感和一丝不苟的精神投入到十年一次的人普工作当中，之后，书记、主任不顾酷暑炎热，口干舌燥，通过积极入户走访驻区单位和召开社区党员、楼门组长会议等形式，调动社区各方力量做好全国六次人口普查准备工作并成立了阳光社区六次人普工作领导小组，社区党总支书记马荷芝为六次人普工作披荆斩棘，引领导航，社区居委会主任刘惠丽负责六次人普全面工作。由于六次人普前期准备工作开展顺利，为户口整顿与摸底工作打下了坚实的基础。

  二、参加培训，提高业务素质社区选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为我们六次人普的指导员和普查员，于8月初参加了街道人普办的统一分批分期业务培训指导工作，通过培训，提高了普查指导员和普查员对此项工作重要性、紧迫性的认识，增强工作责任感和使命感，对全国六次人普工作的重要意义和填报的详细流程有了更深层次的了解，每位普查员士气充足，大家齐心协力，全力以赴，为进一步完成好此次人口普查任务，同时做好保密工作而立下了坚定的信念。

  三、广泛宣传，取得群众信任度社区群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。阳光人普工作组在街道全国第六次人口普查领导小组办公室的统一部署下，通过在社区各片公示普查人员名单、张贴公告、宣传字画、横幅和发放《致被调查户的一封信》等多种方式宣传第六次人口普查工作，使社区广大居民充分了解户口整顿和入户摸底工作的意义，我们还发动社区17个驻区单位的负责人开展六次人普宣传工作，取得他们的通力合作，使得人普宣传工作深入人心，消除疑虑，减少了普查员的入户难度，为户口整顿和入户摸底工作的顺利开展营造了氛围，打下了基础。

  四、采取多项措施，确保户口整顿和摸底工作质量。

  第一，划分区域，责任到人。根据街道人普办下发的航拍图，按照80户至100户，但最高不超过600户的住房单元为一个普查小区的原则，把社区划分为7个普查小区，并在每个普查小区的建筑物上标注建筑物顺序码和建筑物编码，由街道人普办按每个普查小区统一打印出图，作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。7个普查小区分别由7位居干作为普查指导员，负责具体的普查工作并掌握普查进度。

  第二，认真核对，确保质量。为人普提供详实的人口资料，一定要与社区基础工作相结合。每个普查小组按划分的区域把从清河派出所下发的表一、表二、表三、表四等，整理有序，不得丢弃，入户核查时，对原有的基础信息进行完善更新，发现问题及时与户籍册进行核对，借助人普工作全面了解掌握辖区常住居民、外来人口等的分布情况，有效保证了户口整顿的数据质量，夯实了社区工作基础，全面提升社区服务水平。

  第三，错时工作，深入排查。结合实际情况，加班加点，错时入户，以调查小区为单位开展入户走访，逐户、逐人、逐项进行核查。多数居民白天不在家，调查员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段，上门入户开展信息调查登记工作，切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保调查工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军（死亡）等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员，注意发现和登记项目差错，并及时予以纠正。

  此外，做好人口信息系统数据的维护工作，确保信息系统数据“准确、完整、真实”。第四，及时跟进，确保圆满完成任务。户口整顿工作时间紧、任务重、要求高，为确保信息质量和工作进度，人普信息微机录入员边入户边录入《户主姓名底册》，按照街道人普办的每周上报两次户口整顿进度表，以便使街道人普办及时掌握社区人普户口整顿和摸底的工作进展情况。

  五、工作中存在的问题与不足每个普查小区工作进展不平衡，为求入户数量，有的小组在同一时间内虽然调查核对的户数多，但是入户登记不够仔细，记录信息不全面，有重登错登、漏人漏项现象。社区流动人口情况复杂，不能全面掌握集体户中实际居住的人数；人户分离现象突出，对于空挂户、寄挂户、全家外出户的情况，普查员只能凭借户籍册和向周围住户询问等方式掌握情况。

关于人口普查工作总结优秀范文   （一）组建机构

  6月22日前，由市人口普查办公室和皂角街道办人口普查领导小组共同组成试点领导机构，负责综合试点的组织领导工作。

  （二）制定方案

  6月22日前，市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点方案》，依据试点方案提出试点工作安排意见。并会同皂角街道办按照试点方案要求进行必要的试点工作准备及相应工作安排。

  （三）确定试点区域

  6月23日前，什邡市、皂角街道办人口普查办公室现场勘察试点区域，根据区域人口分布状况和户籍人口总量等确定试点区域。承担试点任务的街道、居委会两级成立试点工作领导小组。

  （四）印制试点用表

  6月25日前，由市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点普查表》（包括长表和短表）、《死亡人口调查表》等试点用表。

  （五）编写培训教材

  6月25日前，由市人口普查办公室完成综合试点培训教材印制。

  （六）选调普查员和普查指导员

  6月25日前，皂角街道办按试点方案要求，完成选调普查员和普查指导员工作，并填写普查员和普查指导员花名册，上报市人口普查办公室。

  （七）区域划分与绘制地图

  6月28日前，完成普查区、普查小区的划分及普查小区地图绘制工作。

  （八）试点物资准备

  6月28日前，市人口普查办公室制作、购置入户登记必需品等。

  （九）业务培训

  6月28日，市人口普查办公室对普查员、普查指导员及试点办公室工作人员进行业务培训，讲解综合试点的目的意义、工作安排、普查表填表说明、指标解释及综合试点工作流程等内容。

  （十）开展宣传动员

  6月18日～7月18日，试点办公室利用横幅、标语等宣传形式，逐步深入开展试点区域的宣传和群众发动工作。

  （十一）户口整顿与流动人口清查和摸底

  6月29日～7月4日，进行户口整顿和流动人口清查，以及调查登记前的摸底工作。户口整顿和流动人口清查工作由公安部门负责。

  关于人口普查工作总结优秀范文

  时光流逝，转眼间我借调到祥云县第x次全国人口普查工作办公室已经一年时间，回首这走过的一年，很荣幸能作为一个普查指导员，参加了第x次人口普查工作。面对自己业务能力上的成长和工作经验的积累，我感到非常欣慰。接下来，请允许我就这次普查工作中的个人工作情况总结汇报如下：

  一、学习宣传阶段

  八月底，我受祥云县人普办调用参加第x次人口普查工作的普查培训。从如何做好一名普查指导员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取；到如何开展普查摸底工作、如何正确填报各式普查调查表，我都能认真做好学习笔记，并在课后加以复习，力求做到学习内容不留疑问，达到普查业务过关、过硬。

  人口普查它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。我积极宣传人口普查知识，通过发放、张贴宣传横幅标语，种种宣传形式地相互结合，帮助居民明白普查工作意义，为工作的顺利进行创造了良好的氛围。

  我负责指导沙龙镇人口普查工作，在摸底绘图阶段我们克服各种困难，经过反复核实，修改绘图，以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符，在制作《户主姓名底册》时，我们结合走访和派出所信息综合编制。

  入户调查时，保证采集的数据真实、准确。在填写表格时，注意字迹工整，按要求填写，不能漏填、漏统，并注意保持表格的完整性，不能破损。而遇到“门难进”、“脸难看”的情况时，我们能注意礼节，笑脸对人；调查对象有疑惑时，耐心解答，晓之以理，不与居民发生冲突，努力避免不必要的麻烦。

  而对于碰不到人的住户，我们都不会轻易放弃别人休息，我上班，别人回家，我出门；反反复复，来来回回；我们不怕守株待兔，我们只怕千万里我寻不到你。通常为了遇到你，我们选择晚上上班，白天汇总。留留言条，预约家访时间，我们常常从早上8点半开始工作到夜晚9点。只要能找到你获得到信息，我们心甘情愿。

  在工作中我们收获了很多的温暖。作为一名普查指导，挨家挨户的敲门问询过程中，我们总是会遇到很多满怀善意的人，他们不仅很好的理解并配合人口普查工作，有时也会热情的招待我们，也许只是一杯热水，也许只是一个小水果，也许仅仅只是一句关怀的话，都会让我们在这个寒冷的季节，疲倦的黑夜，感受到温暖和快乐。在工作中，我们也收获了友谊。我们普查员朋友们，从不认识到相知，从在工作中共同的面临困难挫折，到共同的体验劳累和喜悦。

  在工作圆满结束之际，回顾整个过程，既有痛苦和疲倦，也有喜悦和温暖，通过此次普查工作，我个人学习了专业的普查业务知识，获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、总结、反馈中成长，人口普查的工作经历，将会是我人生的一项宝贵财富，给我以后的人生道路增加了许多的积淀。感谢党和政府给我这样难得的锻炼机会，让我更好的成长，在今后的工作生活中成长为心怀国家和人民的人，对国家和人民心怀奉献意识的人。

  20XX年，是全国第x次人口普查年。7月份，人口普查前的户口整顿工作工作如火如荼地展开，回龙桥社区在区人普办的带领下，在街道相关部门的指导下严格部署、积极行动，广大普查人员勇挑重担，表现出高度的责任感，工作中涌现出许多心系普查、忘我工作的感人事迹。

  曹远同志是挹江门街道回龙桥社区的一名普通的大学生社工，由于年纪轻，有朝气，综合素质水平较高，她作为户核员参加了回龙桥社区人口普查户口整顿工作。这是曹远第一次参加人口普查工作，作为一名深入一线基层的户核员，她深感责任重大，户口整顿的好坏，将直接影响到今后人普工作的开展。为了确保所采集的普查数据准确，获取信息全面，在普查试点工作中，曹远同志坚持“勤学、好问、不怕吃苦”的精神，发扬乐观积极向上的现代大学生的精神，保证户口整顿工作的顺利完成。

  一、勤学。

  此次人口普查户口整顿工作，时间紧，任务重，加之回龙桥社区范围内多位老旧小区，人口情况复杂，大大增加了工作难度。从接到人普培训通知到投入入户登记工作，学习时间很短。而作为第一次参加人普工作的曹远虽在培训的时候认真听讲，努力理解，但在正式入户登记填表的时候还是碰到了很多的问题。面对困难，曹远迎刃而上，她先用铅笔填写，等晚上回家后再仔细查阅各种不同分表的填表说明，反复记忆。她认真学习填写方法及表内项目应注意的逻辑关系，努力学习社区内参加过以前人口普查工作的社区工作人员的工作经验，在自己学习的同时，还主动帮助其他户口整顿户核员，使每一位普查员都清楚填写的方法，确保了入户登记顺利展开。

  二、好问。

  曹远同志在入户登记时，实地碰到的问题各式各样，由于时间紧，知识点多，她只能一边普查、一边学习，尽可能掌握所学知识，遇到有时组员对群众问的问题一时解答不了，或对解答的问题没有把握，她及时与区人普办联系，问明原因，理清逻辑关系，更好的解答居民群众的各种实际问题。具体询问居民实际具体情况时，她并不是生硬的、刻板的，照本宣科式的就表内问题一一询问，而是和蔼的，亲切的，拉家常式的与社区居民进行交流沟通，采集了信息的同时也缓解了部分居民的抵触情绪。家住校门口1号内的肖某，由于与其弟弟关系僵硬，拒绝提供户口空挂在他家的其弟弟一家三口的具体去向，甚至扬言他弟弟已经去世。其他两组工作人员纷纷碰壁而归，曹远同志主动要求上门，她首先避谈人口普查各种问题，而是与肖某一家拉拉家常，消除肖某的抵触情绪，然后提到家庭和谐问题，阐述一个大家族和谐的重要性，慢慢的肖某一家也逐渐转变自己的态度，同意其弟弟提供信息的同时，也与其弟弟达成和解，一个大家族又和睦的生活在一起。

  三、不怕吃苦。

  回龙桥社区是一个老旧小区众多的社区，房屋出租现象较为普遍，而外来流动人口多，流动性较大，也增加了普查的难度。如：有些居民房产较多，户口空挂；有些外来流动人口认为自己户籍不在南京，不愿配合登记；有些外来人员不常在家，很难碰上面。针对种种复杂情况，曹远同志不轻言放弃，针对不同的人群，她总结出早、中、晚三段时间上门法。早上，针对年纪大的老人有中午午睡以及晚上睡的较早的习惯，对老人居住较为集中的住户进行上门；中午，针对正值暑假，众多外来人员要回家给孩子少烧饭的情况，集中对外来人员较为集中的住户进行上门；而晚上，则集中对下班的一般住家户进行信息采集。如此有针对性的上门，使得曹远同志的上门登记效率大大提高，她还把自己的联系电话留给隔壁住户，让邻居听到有动静马上与她联系。7月26日晚，一位住户打电话告诉她，楼上经常不在家的住户回来了，虽然曹远刚刚才结束上门登记回到社区，但她还是拖着疲惫的身体，立刻上门，进行入户登记工作。而等她再次回到社区时，已经是晚上10点钟。正是凭着这种锲而不舍的精神，确保了回龙桥社区人口普查工作的普查进度和完成质量。短短的一个月时间不到，虽然曹远同志防晒霜用掉了两大瓶，但是炎炎夏日强烈的紫外线和较高强度的大运动量还是使她从皮肤白皙、身材匀称变的黝黑消瘦，社区工作人员都打趣的跟她说：“哟，海南度假回来了么。”她自己也乐观的说：就当减肥吧。每天连续的上门，更是让她暂时放弃了一切的业余爱好，全身心的投入到人口普查工作当中。男朋友很不理解她的行为，劝她说：“何必这么拼命呢，不就是人口普查么，糊糊过去就是了。”但曹远斩钉截铁地对男友说：“不可能的，这是我的工作，这就是我的使命！”

第7篇：人口普查难点范文

精选关于热门人口普查工作总结范文   20XX年，是全国第六次人口普查年。7月份，人口普查前的户口整顿工作工作如火如荼地展开，回龙桥社区在区人普办的带领下，在街道相关部门的指导下严格部署、积极行动，广大普查人员勇挑重担，表现出高度的责任感，工作中涌现出许多心系普查、忘我工作的感人事迹。

  曹远同志是挹江门街道回龙桥社区的一名普通的大学生社工，由于年纪轻，有朝气，综合素质水平较高，她作为户核员参加了回龙桥社区人口普查户口整顿工作。这是曹远第一次参加人口普查工作，作为一名深入一线基层的户核员，她深感责任重大，户口整顿的好坏，将直接影响到今后人普工作的开展。为了确保所采集的普查数据准确，获取信息全面，在普查试点工作中，曹远同志坚持“勤学、好问、不怕吃苦”的精神，发扬乐观积极向上的现代大学生的精神，保证户口整顿工作的顺利完成。

  一、勤学。

  此次人口普查户口整顿工作，时间紧，任务重，加之回龙桥社区范围内多位老旧小区，人口情况复杂，，大大增加了工作难度。从接到人普培训通知到投入入户登记工作，学习时间很短。而作为第一次参加人普工作的曹远虽在培训的时候认真听讲，努力理解，但在正式入户登记填表的时候还是碰到了很多的问题。面对困难，曹远迎刃而上，她先用铅笔填写，等晚上回家后再仔细查阅各种不同分表的填表说明，反复记忆。她认真学习填写方法及表内项目应注意的逻辑关系，努力学习社区内参加过以前人口普查工作的社区工作人员的工作经验，在自己学习的同时，还主动帮助其他户口整顿户核员，使每一位普查员都清楚填写的方法，确保了入户登记顺利展开。

  二、好问。

  曹远同志在入户登记时，实地碰到的问题各式各样，由于时间紧，知识点多，她只能一边普查、一边学习，尽可能掌握所学知识，遇到有时组员对群众问的问题一时解答不了，或对解答的问题没有把握，她及时与区人普办联系，问明原因，理清逻辑关系，更好的解答居民群众的各种实际问题。具体询问居民实际具体情况时，她并不是生硬的、刻板的，照本宣科式的就表内问题一一询问，而是和蔼的，亲切的，拉家常式的与社区居民进行交流沟通，采集了信息的同时也缓解了部分居民的抵触情绪。家住校门口1号内的肖某，由于与其弟弟关系僵硬，拒绝提供户口空挂在他家的其弟弟一家三口的具体去向，甚至扬言他弟弟已经去世。其他两组工作人员纷纷碰壁而归，曹远同志主动要求上门，她首先避谈人口普查各种问题，而是与肖某一家拉拉家常，消除肖某的抵触情绪，然后提到家庭和谐问题，阐述一个大家族和谐的重要性，慢慢的肖某一家也逐渐转变自己的态度，同意其弟弟提供信息的同时，也与其弟弟达成和解，一个大家族又和睦的生活在一起。

  三、不怕吃苦。

  回龙桥社区是一个老旧小区众多的社区，房屋出租现象较为普遍，而外来流动人口多，流动性较大，也增加了普查的难度。如：有些居民房产较多，户口空挂；有些外来流动人口认为自己户籍不在南京，不愿配合登记；有些外来人员不常在家，很难碰上面。针对种种复杂情况，曹远同志不轻言放弃，针对不同的人群，她总结出早、中、晚三段时间上门法。早上，针对年纪大的老人有中午午睡以及晚上睡的较早的习惯，对老人居住较为集中的住户进行上门；中午，针对正值暑假，众多外来人员要回家给孩子少烧饭的情况，集中对外来人员较为集中的住户进行上门；而晚上，则集中对下班的一般住家户进行信息采集。如此有针对性的上门，使得曹远同志的上门登记效率大大提高，她还把自己的联系电话留给隔壁住户，让邻居听到有动静马上与她联系。7月26日晚，一位住户打电话告诉她，楼上经常不在家的住户回来了，虽然曹远刚刚才结束上门登记回到社区，但她还是拖着疲惫的身体，立刻上门，进行入户登记工作。而等她再次回到社区时，已经是晚上10点钟。正是凭着这种锲而不舍的精神，确保了回龙桥社区人口普查工作的普查进度和完成质量。短短的一个月时间不到，虽然曹远同志防晒霜用掉了两大瓶，但是炎炎夏日强烈的紫外线和较高强度的大运动量还是使她从皮肤白皙、身材匀称变的黝黑消瘦，社区工作人员都打趣的跟她说：“哟，海南度假回来了么。”她自己也乐观的说：就当减肥吧。每天连续的上门，更是让她暂时放弃了一切的业余爱好，全身心的投入到人口普查工作当中。男朋友很不理解她的行为，劝她说：“何必这么拼命呢，不就是人口普查么，糊糊过去就是了。”但曹远斩钉截铁地对男友说：“不可能的，这是我的工作，这就是我的使命！”

  正是凭着“勤学、好问，不怕吃苦”的工作精神，凭着乐于助人，无私奉献的态度，曹远同志赢得了每一位调查工作人员和社区居民的好感。在她的影响下，回龙桥社区人口普查工作人员认真、仔细、高质量地进行着人口普查户口整顿工作，为户口整顿工作的胜利完成奠定了坚实的基础，为今后全面展开人口普查工作积累了丰富的实战经验。

  曹远同志乐观向上，吃苦耐劳，不畏艰难，永往之前精神，不正与当代所提倡的大学生的敬业精神相符合么，真是好一朵绽放在社区的铿锵玫瑰！

  精选关于热门人口普查工作总结范文

  

  2010年是人口普查年，人口普查是一项重要的国情调查，对国家的管理和制定各项方针政策都具有重要的指导意义。搞好人口普查工作是人人有责的事情，所以当这次人口普查的工作任务下达到我们社区时，我们都非常重视，不敢有一点的马虎。

  我们依照上级的部署，将人口普查工作分为两个阶段，第一阶段从9月15日到10月31日，是摸底工作，第二阶段从11月1日到11月20日，是正式普查。

  在摸底期间我社区的15个普查员对5个普查指导员对我们辖区内的15个普查小区共1600余户家庭进行了逐门逐户式的摸底调查，对社区的户籍姓名底册进行了逐一的登记和核实，并将空挂户，外出户和流动人口进行了详细的甄别，做到了楼不漏户，户不漏人，为了把误差控制在最低的水平，在整个摸底工作期间，我们往往都选在晚上大多数人都下班回家之后再去入户，经常要忙到很晚，有时候甚至来不及吃晚饭，在进行入户工作时，我们每个人往往每天要走访调查几十户，平均每人最少要爬十几层楼，可以说每天都非常的累，但是在工作中我们的普查员表现得非常出色，没有一个人叫苦叫累，大家干起工作来一个比一个责任心强，一个比一个认真。而且在入户的过程中我们还向居民宣传了人口普查的相关政策和规定，消除了部分居民对普查的抵触情绪，在我社区全体普查人员齐心协力下，我们出色的完成了摸底的工作任务，为正式普查的进行做好了准备。

  工作进入正式普查之后，我们更不敢马虎，正式普查期间我们社

  区的普查人员对我们所负责的普查区内的4000余名居民的信息进行了详细的核查，并依照普查的要求认真的对每一户、每一人进行登记，然后对登记的资料进行全面复查。在完成了基本任务之后，又和其他社区进行了互查，进一步核实了普查信息，纠正了一些错误，尽全最大努力把普查信息的误差降到了最小，在正式普查期间，我们的工作人员继续发扬了不怕吃苦的社区传统，经常加班核对信息，可谓废寝忘食，在我们普查员们的辛勤工作下，我们辖区的普查工作取得了很大的成功，我们没有遗漏一个住户，没有遗漏一个人员，没有漏登一条信息，为国家反映了我们普查区内最真实的人口信息。

  在整个人口普查工作期间，我们社区的普查员们发扬了劳动社区多年以来形成的不怕吃苦的社区传统，通过共同的努力，我优异的完成了人口普查的工作任务，反映了我们普查区内最真实的人口信息，向国家交上了一份满意的答卷。

  劳动社区

  2010-11-18

精选关于热门人口普查工作总结范文   历时三周的“两实有”调查和第六次人口普查试点入户调查阶段的工作已接近尾声，我也从一名普查门外汉成长成为一名可以独立开展入户调查工作的普查引导员。面对自己业务能力上的成长，我感到非常欣慰，作为一名基层普查调查员，我自豪。接下来，请允许我就这次普查工作中的个人工作情况总结汇报

  一、 学习阶段

  四月二十九日，我受江岸区统计局派遣代表四唯街统计站前往武汉长航大酒店接受了第一次“两实有”及第六次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查调查员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取；到如何开展普查摸底工作、如何正确填报各式普查调查表，各种普查试点讲义内容，我都能认真做好学习笔记，并在课后加以复习，力求做到学习内容不留疑问。而针对于“两实有”普查中的实有人口清查和第六次人口普查在“登记标准时间”、“登记对象”和“登记方法”的区别上，我都会在学习过程中反复推敲、琢磨，以确保普查概念不混淆，填报登记不犯迷。而对于普查中在登记、编号上的一些特殊规定，我更是抄于小抄上时时记忆，用以保证日后普查实战中普查登记内容和普查汇总方式上的高质量。

  我认为作为一名普查调查员，通过严格的普查培训，以达到普查业务过关、过硬，就是确保整个普查工作得以顺利开展的第一必要条件，但仍然是一个非充分条件。

  二、 宣传阶段

  普查不是某一个人的事，不是某一群人的事，它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。因此，它需要每一个公民作为一个社会人的共同参与，积极配合。在宣传阶段，我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》，在社区醒目处也四处悬挂“两实有”和人普宣传横幅标语，社区广播更是不间断进行了广播。种种宣传形式地相互结合，其目的都是为了消除了居民对这次试点工作的怀疑，帮助居民明白普查工作意义，为入户调查工作地顺利开展提供了有力的保障，为试点工作的顺利进行创造了良好的氛围。

  但从日后入户调查的实际工作情况看，这次整个试点的宣传工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表现在试点区域内仍存在如“既是全国普查，怎么就我们社区在普查？你们到底是不是骗子，查户口怎么没有派出所的人随同？怎么查户口还查房子呀，你们是不是要搞拆迁？我们是租户也要登记？”等诸多疑问。而针对于这些善意地疑惑，我们小组的普查员们都是反复声明、耐心解答。但我相信，如此多的种种疑惑和不解，都会在全国第六次人口普查、全市“双实有”正式普查工作开始之际，随着全国、全市性的宣传力度的加强，必将有所缓解。

  三、 摸底阶段

  还在普查培训中，指导老师就反复强调了普查摸底工作的重要性和关键性。所以我们第五普查小组在开始此阶段工作时，思想上绝对是慎之又慎，高度重视。但没有实践就没有发言权，课堂上学习的种种编制方法，如果没有被拉到现实中，用实践来检验，永远都是纸上谈兵。

  这次我们第五普查小组被分配到的普查范围为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查区域多为老式租界建筑、筒子楼团结户，在统计摸底初期阶段，我们遇到了很多问题。

  1） 在摸底绘图阶段我们碰到的最大困难，就是当进入一个内部结构不规律的建筑物时，仅仅通过目视是绝对无法判断“哪扇门后是房间，哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为同一户居民拥有”。这就需要我们展开询问并寻求住户们的帮助，反复核实，修改绘图，以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符，为人口普查中的长表抽样提供保证。

  2） 在制作《户主姓名底册》时，我们发现，居住于此的多为流动人口租住户，如仅仅基于房间内一户人家提供的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话，会很容易忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。因此，在制作《户主姓名底册》时，需要我们结合走访和派出所信息综合编制。

  四、 入户调查阶段

  我们感谢，绝大多数居民都给予积极配合。入户调查，主要采取询问互动式，保证采集的数据真实、准确。为了避免普查人员同时多人发问，混乱发问，从而导致居民不知回答哪个好。我们组的成员通常针对普查调查表中的共同问题，由一名普查员发问，其他普查员同时优先听录答案。在填写表格时，注意字迹工整，按要求填写，不能漏填、漏统，并注意保持表格的完整性，不能破损。

  在实有人口调查中，对于仅仅寄挂户口于此的人，填报如“配偶身份证号”“现居详址”等信息时，想得到完整准确的信息难度非常大，很多家人代访者都不甚清楚其他寄挂家庭成员的详细信息而无法准确回答。

  在实有房屋调查中，租房者对房东信息不了解，在寻找房东及向房东了解房屋信息的过程中，因多为电话访问，被访者多表现出不信赖拒访态度。而遇到“门难进”、“脸难看”的情况时，我们普查员都能注意礼节，笑脸对人；调查对象有疑惑时，耐心解答，晓之以理，不与居民发生冲突，努力避免不必要的麻烦。

  而对于碰不到人的住户，在不能100%确定此房为空置房屋时，我们普查小组都不会轻易放弃——别人休息，我上班，别人回家，我出门；反反复复，来来回回；我们不怕守株待兔，我们只怕千万里我寻不到你。通常为了遇到你，我们选择晚上上班，白天汇总。留留言条，预约家访时间，我们常常从早上8点半开始工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息，我们心甘情愿。

  五、 数据整理阶段

第8篇：人口普查难点范文

大家好!当前我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，全面建成小康社会也进入了决战决胜阶段，这时候，党中央、国务院决定在今年开展第七次全国人口普查。下面是小编为大家整理的第七次全国口普查讲话稿资料，欢迎参阅。

讲话稿一

同志们、朋友们，父老乡亲们：

大家好!当前我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，全面建成小康社会也进入了决战决胜阶段，这时候，党中央、国务院决定在今年开展第七次全国人口普查，这是一次重大的国情国力调查，是党之大计、国之大计，也是民之大计。

这次全国人口普查，将全面查清我国人口数量、结构、分布、住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济社会高质量发展，提供准确有效的信息支持。大家都知道，“心中有底，做事不慌”!只有摸清家底，弄清家底，全面了解各方面情况，中央才好统筹规划，才知道今后要修多少路，架多少桥，建多少学校和医院。就比如要懂得家里有几口人，有多少家当，我们才知道要放多少水、煮多少饭、摆多少碗筷一样。

这次全国人口普查，主要是查我们的姓名、性别、年龄、民族、婚育、住房以及身份证和受教育程度，还有大家从事的行业、职业和迁移流动等情况。大家要记住，当普查员入户开展工作时，恳请大家要主动配合、大力支持，如实向他们提供相关信息资料。同时，我们也要求我县各级普查机构和工作人员，严格保密普查获得的个人信息，禁止对外泄露，请大家放心、不必担忧。

这次普查的标准时点是2020年11月1日零时，正式入户登记时间从11月1日开始，到12月10日结束，总共40天时间。这次普查，时间紧、任务重、要求高，希望全县广大干部群众充分理解、积极配合、全力支持。

“国家点名，没你不行!”让我们携手共进，齐心协力，共同高质量完成我县第七次全国人口普查工作任务!

拜托了，谢谢大家!

讲话稿二

同志们：

今天召开，市第七次全国人口普查领导小组成员会议暨全市人口普查工作部署视频会议，主要目的是，全面贯彻落实国务院、省政府关于开展第七次全国人口普查的各项要求，研究部署我市第七次全国人口普查工作。

会议以视频形式召开，市设主会场，参会人员有：市人口普查领导小组全体成员。各县市区设分会场，参会人员有：各县市区政府分管统计工作的负责同志，人口普查领导小组全体成员。

会议共三项议程，下面，进行第一项，请市统计局张千华局长通报当前我市第七次人口普查工作情况及下阶段重点工作安排。

刚才，张千华局长通报了当前我市第七次人口普查工作情况及下阶段重点工作安排，市公安局、市卫生健康委、平原县政府依次作了发言，希望各级各有关部门相互学习、相互借鉴，认真抓好落实。下面，围绕做好全国第七次人口普查工作，我强调三点意见：

一、统一思想，提高站位，切实增强做好人口普查工作的责任感、紧迫感和使命感

人口状况是一个国家最基本的国情。指出，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。开展全国性的人口普查是摸清人口状况的重要手段，人口普查也是一项重要的国情国力调查。回顾历史，新中国成立以来，我国已经开展了6次人口普查，xx53年开展了第一次全国人口普查，最近的一次人口普查是2010年第六次人口普查。20xx年11月8日，国务院印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》，决定于2020年开展第七次全国人口普查。2020年是我国全面建成小康社会的决胜之年、“十三五”规划收官、“十四五”规划编制的承上启下之年，在这个关键历史节点，开展第七次人口普查具有重要而深远的意义，各级各有关部门要提高政治站位，统一思想认识，增强做好人口普查工作的责任感、紧迫感和使命感，全面做好普查各项工作。

(一)这是全面摸清家底，了解国情国力的客观需要。

当前经济社会发展日新月异，自2010年第六次人口普查以来，我市在人口的规模、城乡分布、老龄化、素质，劳动力的供给等各方面都发生了巨大变化。通过第七次全国人口普查，客观准确地反映我市目前人口的总规模、城乡分布、老龄化、劳动力素质等基本状况，有利于准确分析研判人口形势，把握人口发展趋势，完善人口发展战略，推动优化人口结构，提升人口素质，促进人口长期均衡发展。

(二)这是贯彻新发展理念，保障社会民生的实际需要。

当前，中国特色社会主义进入新时代，国家治理体系和治理能力现代化需要更加准确完整的数据作为支撑。人口是最基本的国情。开展好第七次人口普查，全面查清我市人口数量、结构、分布、住房等方面的最新情况，是制定和完善收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的现实需要，是优化教育、医疗、养老设施布局，测算住房供给规模、制定道路建设规划等的实际需要。

(三)这是科学制定规划，推动经济社会高质量发展的现实需要。

2020年是承上启下的一年，查清这一时点的人口相关数据，对全市科学制定“十四五”规划，明确“十四五”时期人口以及经济、社会、文化发展目标和政策措施具有重要影响，有利于为深化供给侧结构性改革、推动全市经济高质量发展、高水平全面建成小康社会、全面开启社会主义现代化建设新征程，提供科学准确的统计信息支持。

二、明确重点，聚焦目标，保障普查数据客观精准

数据质量是普查工作的生命线，是衡量普查成败的标准。各级人普机构、各成员单位要围绕提高人口普查数据质量出思路，想办法，依法普查、科学推进。

(一)提升普查数据质量。

普查数据客观真实是评价普查工作最根本的标尺。市人普办，各成员单位要把数据质量放在第一位，严格贯彻落实韩正副总理在国务院人口普查领导小组全体会议上提出的具体工作要求(六个查清)：查清人口总量，准确反映人口规模变化趋势;查清人口分布，准确反映人口结构演变情况;查清人口迁移流动，准确反映人口社会变迁特征;查清劳动力资源，准确反映人口就业情况;查清人口居住状况，准确反映居民生活质量。建立健全普查质量控制体系，建立数据质量追溯问责机制，杜绝瞒报、虚报问题，确保普查数据的客观真实。

(二)注重创新推进工作。

这次人口普查，既面临艰巨困难，比如，人口流动性明显，普查对象配合程度不高等问题;也存在很多积极因素，比如，普查手段由填表变为利用电子信息采集设备(PAD)或者手机录入，普查对象由被动接受调查，变为可以自行自主进行填报等。各级各部门要创新、科学推进工作，充分利用好遥感地图、航拍资料，提升普查区域划分的效率与质量;充分利用好户籍、出生、死亡等行政记录，注重数据比对，提升普查质量。

(三)坚持依法依规普查。

要认真贯彻执行《统计法》《全国人口普查条例》，确保普查的各环节、各方面都依法进行。要切实保障普查机构和普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。要履行好对单个人口普查对象资料的保密义务，普查数据也不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据。要引导普查对象自觉履行法定义务，接受调查，对于不配合普查，阻挠普查工作开展的，要在法律框架内，依法依规处理。

三、加强领导，压实责任，确保普查工作圆满成功

人口普查是一项十分庞大、复杂的社会系统工程，也是在和平时期最大的社会动员。当前开展人口普查面临诸多困难：一是当前人口流动频繁，人户分离、一户多房等现象突出，寻找普查对象难度加大。二是社会公众自我保护意识越来越强，普查对象的配合程度不断下降，获取普查资料难度大。三是人口普查时间紧，任务重，工作难度大，待遇也不高，“两员”选聘难。在新时代背景下高质量完成普查工作，任务十分艰巨。做好人口普查工作，必须进一步突出普查的政府行为，依靠各部门形成合力，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，加强领导、压实责任、通力协作，推动各项普查任务顺利实施。

(一)部门通力协作。

市人普办要发挥牵头作用，强化同各成员单位的沟通联系，及时协调解决实际问题。各部门单位要树立人口普查全市一盘棋的思想，按照《德州市第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工及工作方式》，完成各自承担的普查任务，又要加强配合、通力协作，及时提供本部门数据，加强数据共享，共同推进普查工作。

(二)强化工作保障。

前期，为做好普查准备工作，各级各有关部门做了大量工作，下一步，要继续加强领导，坚持主要领导要亲自过问，分管负责人要靠上抓，关键节点要广泛动员，人人参与。要继续充实人员，选派精兵强将从事人口普查工作。要继续保障人口普查所需的工作经费、设备购置费和两员补贴经费。要继续建立和完善工作运行机制和监督检查机制，市县人普办要在部门职责分工的基础上，建立部门联络员会议机制，市县政府办要将人口普查纳入政府督查的工作范围。

(三)加强宣传动员。

人口普查面向千家万户，宣传至关重要。市人普办要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，充分利用好报刊、广播、电视等传统媒体，互联网、微信、微博、短视频等新媒体，广泛宣传第七次人口普查的重要意义和工作要求。各有关部门单位要结合各自工作实际，既要为人口普查的宣传工作提供便利条件，又要充分利用好系统内的渠道进行宣传，特别是中心城区，流动人口聚集的区域要实现人口普查家喻户晓、人人皆知。同时，要充分发挥基层组织的阵地作用，为普查营造良好的社会氛围和舆论环境。

第七次全国人口普查，意义重大、任务艰巨。各级各有关部门、领导小组各成员单位，要按照市委、市政府部署要求，扎实认真开展工作，确保我市第七次全国人口普查工作圆满成功!

讲话稿三

同志们：

今天会议主要任务是传达贯彻省、济宁市关于第七次人口普查的工作会议精神,全面部署安排我市第七次全国人口普查工作。下面,我就如何高标准、严要求完成好第七次人口普查工作再强调三点:

一、提高站位,深刻认识人口普查工作的重大意义

第七次全国人口普查是人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查开展第七次全国人口普查,对于全面摸清我国人口状况,准确把握人口变化趋势性特征,贯彻以人民为中心的发展思想,具有重要而深远的意义。

(一)第七次人口普查是贯彻落实上级决策部署的客观需要。人口状况是一国家最基本的国情,中国是人口大国,占全球人口的1/5,从国家层面来看自2010年第六次全国人口普查以来,我国人口发展出现重要转折性变化,人口总规模增长惯性减弱,城乡结构深刻变化,老龄化程度不断加深,为摸清人口现状,促进人口长期均衡发展, 20xx年10月31日,国务院印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》 (国发[20xx] 24号) ,决定2020年开展人口普查。从省、市层面来看,王书坚常务副省长、于永生副书记分别组织召开了全省、济宁市的七人普工作会议,对做好普查工作做了具体部署。

(二)第七次人口普查是助力政府治理体系现代化的迫切需要。人口状况見治国理政最基础的信息,实现治理精准化和现代化就必须及时准确掌握人口总量、结构、分布等基础信息。上次人口普查至今已经过去10年，10年来,全国人口信息发生了巨大的变化,这就迫切的需要我们全面摸清人口的最新情况,进一步树立"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"的治理理念为推进政府治理体系现代化提供重要基础信息。

二、严格普查,保证人口普查工作的数据质量

(一)保证数据真实。要牢固树立质量第一的意识,把确保数据质量贯穿于普查全过程,落实到工作各环节。要坚持依法普查,加大统计执法力度,从严1处虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造普查数据等违法违纪行为。建立普查数据质量追溯和问责机制,严格落实工作目标责任制和岗位责任制,确保普查数据可核查、可追溯、可问责。各级普查机构要定期对普查工作进行督促推进,及时掌握进展情况,及时发展和解决问题,确保普查数据真实可信,经得起历史检验。

(二)加强监督检查。一要建立工作调度机制。对工作进行有效调度,及早发现问题,及时纠正问题,确保各项工作要求落实到位。二要建立督办通报制。市普查办要定期对普查工作进行督促,及时掌握工作进展情况,一级抓一级,层层抓落实。三要加强工作指导。市普查办要及时掌握普查工作进展、机构、经费落实情况,做到上下信息畅通,对工作中反映的问题要及时研究处理。

同志们,开展第七次全国人口普查工作责任重大,普查工作要求高,时间紧,责任大,我们要认真落实省、市普查办的工作部署,以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度,精心组织,团结协作,高标准、高质量地完成好第七次全国人口普查工作.

讲话稿四

同志们：

20xx年10月31日，国务院发出《关于开展第七次全国人口普查的通知》，正式吹响了第七次全国人口普查的号角。11月21日，国务院人普办召开第七次全国人口普查准备工作布置会议。现就贯彻落实全国人口普查准备工作会议精神，做好我省第七次全国人口普查前期准备工作讲三点意见，供大家参考。

一、七人普面临的主要挑战

(一)普查工作量大。

本次人口普查的普查对象包括现有人口和户籍人口，也就是说，不仅登记本户的现住人口，同时登记不在本户居住的本户户籍人口。对于流动人口(或人户分离人口)，户籍地和居住地都要登记，即这部分人口要登记两次，因此，实际登记工作量要远大于公布的常住人口数。按现有行政记录测算，2020年人口普查全省登记工作量达到1.56亿人。

(二)社会动员面广。

除了向社会各界宣传人口普查外，本次普查需要选调的“两员”数量也是比较多的。按照2010年人口普查小区划分细则，每80户，约250人划分一个普查小区，每个普查小区配备一名普查员计算，1.56亿人的登记工作量，全省需要选调62万名普查员，如还需按10%比例配备普查指导员的话，普查员和普查指导员数量将达到68万人。

(三)登记时间延长。

本次普查短表和长表分阶段登记，所有住户完成短表普查登记后，在已登记住户中抽取10%的户重新入户登记长表项目。因此，普查时间长了，工作量增加了。具体延长多少时间，取决于普查登记质量，若登记质量不高，国家下发的补漏、查重工作量大，实际工作时间会明显增加。

(四)工作要求更高。

本次普查增加普查登记结果与公安户籍行政记录比对环节，在入户登记期间或复查阶段将已登记结果与公安户籍资料进行比对，补漏去重。若普查登记质量不高,重漏现象比较多,后续工作量将会较大。因此，各地要充分做好做细基础工作，积极协调有关部门和基层，收集整理基层人口资料，将从基层收集到的个体人口资料上报给省，为做好比对工作奠定基础。

(五)数据采集难度更大。

一方面入户难一直是人口普查的主要难点之一，随着社会的发展和居民保护个人隐私意识的进一步加强，这次人口普查入户难度将进一步加大;另一方面2020年人口普查原则上采取电子化方式开展普查登记，使用智能终端完成普查数据采集报送工作。普查员入户摸底、登记，原则上使用智能手机或PAD，这对普查员素质和数据采集经费准备都提出了更高的要求。此外这次普查国家将首次开发自主填报平台，供有自主申报意愿的住户自行填写普查表，这是人口普查数据采集方式的一次创新，如何做好宣传发动，提高自主申报率是2020年人口普查面临的新挑战。

二、我省人口普查工作进展情况

(一)圆满完成人口普查部级专项试点工作。

经国家统计局批准，我省深圳、珠海市承担了第七次全国人口普查港澳台和外籍人员普查登记专项试点任务。为高质量完成国家试点任务，省统计局秉持“新(改革创新)、先(先行先试)、实(落实求实)”的南粤统计之风，以“五个试出(试出合作交流、试出工作流程、试出工作机制与平台、试出新情况新问题、试出经验建议)”推进试点工作，在普查登记工作流程、普查表指标设置、数据采集程序等方面梳理出xx个主要问题，提出xx项建议，多项建议获得国家统计局的认可并吸收进《2020年全国人口普查方案》(征求意见稿)中，为完善人口普查港澳台和外籍人员普查登记方案提供实战案例参考。

试点工作完成后，省统计局利用国家专项试点入户案例，以及香港特别行政区政府统计处和澳门特别行政区政府统计暨普查局分享的人口普查/中期人口统计入户调查案例，编印了《粤港澳大湾区人口统计调查入户登记百例选编》。这是人口普查工作中的一次创新，一方面为普查员入户登记提供更多鲜活的示范案例参考，有助于开展人口普查业务培训;另一方面为逐步建立粤港澳大湾区常态化统计交流合作机制，推进粤港澳大湾区国家战略实施提供更好统计服务进行了一次有益的探索。

(二)成立省人口普查领导机构。

收到省政府办公厅转来的办文意见后，省统计局草拟了《广东省人民政府转发国务院关于开展第七次全国人口普查的通知(代拟稿)》发有关单位征求意见，并将收集到的意见汇总报省政府办公厅审定。经过与省政府办公厅反复沟通协调，12月22 日，省政府签发《转发国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》，对我省人口普查工作提出贯彻意见，成立省第七次全国人口普查领导小组。

(三)落实省本级普查经费。

“兵马未动，粮草先行”。省统计局勇于担当，主动作为，充分发挥普查牵头单位作用，科学合理测算人口普查工作量和经费需求，实事求是地编制普查经费预算，并积极与省财政厅沟通，争取支持。11月，省财政厅核定广东省第七次全国人口普查省本级经费1.16亿元，有力保障了省本级普查经费。10月初，广东省统计局下发了有关通知，指导各地市开展人口普查经费预算编制工作。

三、科学、扎实、准确全面完成广东全省人口普查任务

(一)科学制定工作规划。

“凡事预则立，不预则废”。各地要结合本地实际，科学制定普查工作规划，细化工作环节，挂图作战，根据国家和省的工作进度表制定本地区人口普查工作进度表，并按进度表落实落细推进工作。各地对各项工作完成时间的限定不得晚于国家和省规定的时间。人口普查对“两员”要求高，既要熟悉当地情况，又要熟练操作电子采集设备，因此“两员”选聘也是一“难”，各地也要科学谋划，提前做好“两员”选聘工作规划。

(二)扎实做好近期工作。

1.成立普查机构。

为加强组织领导和统筹协调，根据国务院人普办要求和普查工作需要，各地级以上市要在1月底前成立普查机构，各县(市、区)要在2月底前成立，各乡镇(街道)要在3月底前成立。同时，要尽快完成相应的人口普查领导小组办公室的组建。各地可参照国家和省的模式，根据本地实际及工作需要增减相关部门。机构成立后，普查办人员也要尽快到位，开展工作。

2.落实普查经费。

国务院通知明确提出，第七次全国人口普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。国家统计局、财政部联合印发的《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》也明确了国家和地方负担经费的事项。根据目前情况，各地经费安排要注意三个问题：一是保证每个普查区(村、居委会)至少配备2台PAD。各地要根据本地实际情况申请地方财政经费，适当补充购置PAD。二是租用普查员智能手机费用问题。要适当考虑安排一定费用租用普查员智能手机和补贴手机应用流量。三是国家力推无纸化采集数据，不印纸表。省也不印刷纸表。各地要根据本地实际情况做好相关经费安排。

3.开展情况调研。

各地要通过开展调研，提前摸清情况，锁定目标。一是了解基层现有人口行政记录情况，特别是掌握电子化人口行政记录部门的情况及数据提供渠道。二是提出本地区开展人口普查的主要难点及初步的解决思路。三是收集整理本地区开展人口普查难度较大的村(居)委会(或区域)名单，提前研究对策，切实抓好落实。各市要在3月15日前上报调研情况报告。

4.关注网络舆情。

国务院通知发出后，社会关注度很高。特别是媒体对人口普查进行住房项目登记关注度较高，对普查结果用于开征房产税有疑虑。其实，近几次人口普查都在户记录上对住房项目进行过登记，住房项目并不是第七次人口普查新增的登记项目，登记结果主要反映人口的居住状况，并不是房屋的价格。因此，各地一方面要关注社会和普查对象对人口普查工作的反响，另一方面要注意各种媒体对热点问题的讨论，必要的时候，还要发出我们的声音，正确引导舆论，避免网络炒作。

(三)准确全面完成普查任务。

除贯彻落实国务院人普办的统一部署和要求外，我们还要突出以下方面，确保准确全面完成普查任务。

提高认识，贯彻全面的实事求是数据观。要坚决维护和全面体现统计数据观的核心价值，加强“两防(防弄虚作假，防少报漏报)”基础数据报送，始终将抓数据质量这一主线贯穿到普查全过程，切实提高普查数据质量，获取准确的人口数据。排除各种干扰，消除认识上的偏差，既不人为多报人口数据，也不故意隐瞒人口数据。

以行政记录为基础，提前做好数据摸底和比对工作。本次普查，准备时间短，工作任务重，我省人口总量大,人口结构复杂，要在规定时间内完成入户登记工作任务难度很大，各地要树立不等不靠思想，提前收集好各部门的人口行政记录，通过比对补漏去重，掌握辖区住户的动态和基本状况，为正式入户登记打下扎实基础。这项工作早开展，可以争取主动，乡镇级普查办成立后即可布置落实这项基础性工作。

以入户登记为核心，抓好登记数据质量。要抓住重点，突破难点，确保找到人，登准项目，全覆盖，不留死角。在登记方式上要以全覆盖，便于找人为目标，根据本地实际情况采取有效登记方式开展入户登记;在具体指标上，要重点关注户籍人口、流动人口、出生人口、死亡人口、60岁以上人口、14岁以下人口、常住人口城镇化率等，分析评估登记数据与实际情况是否相符，查找出现差异的原因，及时采取措施解决存在问题，确保登记数据质量。

充分运用大数据等新一代信息技术助力提高普查数据质量。一是重比对。通过将行政记录整理结果和入户摸底结果与大数据分析结果进行客观合理比对，从宏观层面上助力防止出现连片的错报漏报，提高对普查数据的监控能力。二是强研判。切实加强大数据与普查对象登记资料衔接方面的分析研判，使经过整理的大数据能够成为助力提高普查登记质量的有效参考资料，避免因口径不一致产生误导，甚至引起社会质疑。三是精切入。找准在人口普查中应用大数据的关键切入点，在人口普查登记工作量大、入户难度大的城镇地区，特别是珠三角地区主要城市的市辖区，通过大数据技术获取与普查登记口径基本一致的区域人口资料，加强分析有效防止错报、漏报。

同志们!现在离普查标准时点只有9个多月了，各地要迅速行动起来，周密部署，真抓实干，全面做好我省第七次全国人口普查准备工作，力争科学、扎实、准确全面完成广东全省人口普查任务。

第9篇：人口普查难点范文

认识到位,以人为本,全面认识人口普大意义

认识是行动的前提,只有认识到位工作才能到位。开展第六次人口普查,是党中央、国务院做出的一项重大决策,是对我国国情、国力的一项重大调查,是一项涉及每一个家庭、每一个公民最为广泛的调查。

从国家层面看,人口问题始终是影响全面协调可持续发展的重大问题。如果一个国家连有多少人口都不清楚,还能期望有什么正确的决策呢?人口普查是一项最基本的家底调查。通过普查,如实掌握人口数据和基本情况,对党和国家科学制定人口、教育、就业等政策,制定国民经济和社会发展规划,正确处理人口、资源、环境关系,保持经济平稳较快发展和人的全面发展具有重要意义。目前,全世界有近200个国家开展了人口普查,有51个国家在今年开展人口普查。我国是世界上人口最多的国家,经济总量自2007年以来居全球前列,国际上对我国开展第六次人口普查广泛关注。所以,这次和以往的五次普查不同,不是自己关起门来调查,而是一次与国际接轨的人口普查。

从我省层面看,人口众多仍然是基本省情。人的问题在我省是第一大问题,人多地少是我省经济社会发展中的最大矛盾。据有关专家统计,现在我省耕地承载力在2000万人以下,2009年底全省常住人口就达3798万人,人口与土地、环境的矛盾十分突出。因此把这个家底搞清楚,对我省来说至关重要。只有弄清楚我省的人口总量、素质、结构、流动等情况,各级政府和有关部门才能准确把握人口变化的新趋势和新特点,科学制定我省经济发展战略和各项正确措施。特别是我们当前正在制定“十二五”经济社会发展规划,规划的依据是什么?省情即是依据。前不久,中央召开了西部大开发工作会议,决定继续深入实施西部大开发战略。西部大开发的核心意义和根本目的是以人为本,造福于民,实现社会、经济、环境的综合协调发展。要做到以人为本,必须先把人口搞清楚。所以,从这些方面来看,人口普查不仅是一项重大的国情国力的调查,同时也是我省一项重大的省情省力、县情县力、乡情乡力的调查,全省各级各部门一定要从政治的高度、科学发展观的高度、战略和全局的高度,充分认识搞好第六次人口普查的重要性。

新中国成立以来,我国共开展了五次人口普查,每一次人口普查都为党和国家的重大决策提供了重要依据。第六次人口普查,出现了许多新情况、新问题,归纳起来有六个方面:一是人口流动数量大、频率高,人户分离现象突出,锁定普查对象难度加大;二是普查对象配合程度下降,入户登记有一定难度;三是城镇化建设加快,房屋拆迁、新建,普查区域划分难度增加;四是由于农村受过教育的劳动力大量外出,给选调普查员、普查指导员工作带来困难;五是宣传、组织、动员人民群众支持配合参与普查工作艰巨;六是这次人口普查项目多,技术要求更高。所以,第六次人口普查和前五次相比,任务更重、难度更大、要求更高。因此,各级各部门要以更充分的准备、更加坚决的态度、更加有力的领导、更加扎实的行动,将第六次人口普查作为一场硬仗来打,圆满完成任务。

克服困难,全力以赴,把普查工作落到实处

做好第六次人口普查工作,时间紧,任务重,我们要严格按照中央的要求,紧密结合贵州实际,坚持高起点认识、高标准工作、高质量推进、高强度保障、高水平领导,把这场硬仗、苦仗打好,为全省经济社会又好又快、更好更快发展作出应有的贡献。在具体工作中,要做到三个落实好。

第一,要落实好人口普查必要的工作条件。首先要解决有人办事的问题。有人办事,就是要做好普查员、普查指导员的选调工作和培训工作。这是一个最关键的因素,没有一支高素质、责任心强的普查员、普查指导员队伍,人口普查工作就没有基础。其次要解决有钱办事的问题,经费要有保障。绝不能因为经费问题影响了普查工作和普查数据的质量,绝不能因为经费的问题影响了“两员”劳动报酬的落实。

第二,要落实好组织保障和责任制度。人口普查是一项覆盖全社会的大型普查活动,这项任务不是哪一个部门所能单独承担的,需要各级各部门齐心协力完成,各级政府必须把这项工作列入重要的议事日程,主要领导要亲自过问,分管领导要全程参与、全程抓,各级普查领导单位要按照职责分工,与普查机构密切配合,共同推进。各级各部门的领导要深入实际、深入基层进行指导检查,及时发现解决普查工作中出现的问题。

第三,要落实好人口普查有关政策。政策是人口普查顺利进行的保证,也是获得准确数据的前提。《全国人口普查条例》是人口普查的法律依据,各级领导和普查人员必须认真贯彻,我省的计生、公安、统计等部门,要按照国家有关部门的要求,制定人口普查的相关政策,以保证高质量的获取普查数据。参与普查工作的人员,必须严格按照《统计法》和《全国人口普查条例》等相关法律法规,依法开展普查工作。

搞好社会宣传动员工作,努力营造良好的人口普查氛围

人口普查是和平时期最大的社会动员,涉及到每一个家庭、每一个人,必须有效动员群众和社会各方面力量,支持配合参与普查工作。只有做好社会动员工作,才能为普查成功打下坚实基础。要搞好人口普查社会动员,各级宣传部门,人口宣传机构和相关部门必须密切协作,动用各种行之有效的宣传手段,把普查宣传动员工作作为一项大事来抓,打牢人口普查的社会基础和群众基础。各新闻媒体和宣传、文化、教育部门要积极配合,充分利用电视、广播、报刊和互联网、手机短信等生动活泼的宣传形式,深入宣传人口普查的重要意义、基本常识,宣传国家关于人口普查的各项规定和政策,把人口普查经常性的宣传与集中宣传结合起来,力争做到家喻户晓、人人皆知。

突出重点,有序推进,确保人口普查数据质量

数据质量是人口普查工作的核心,也是人口普查工作的目的。各级各部门要抓紧对普查工作逐项细化,突出重点,抓好落实,确保普查数据真实、准确、完整。