地铁工程建设精选(九篇)

第1篇：地铁工程建设范文

相对于其他工程来说，地铁通信工程具有工程量大、工程要求高、成本高、收益高等特点，因此，我们在建设地铁通信工程的过程中，必须对一些注意事项特别规避，防止恶性事件的发生。首先，在接口处理上必须采用一些安全性较高的方式。在网络迅速发展的今天，相关技术已经提升到了一个空前的高度。部分人可以通过远程操控改变接口，并且一些指令和信息，这对地铁来说是非常危险的。

其次，在换乘站的设计当中，换乘站的互联互通方案设计，应该重点考虑旅客信息显示及广播系统、无线覆盖方式等工作。不同的换乘方式，各系统互联互通方案也不相同。在一个偌大的城市当中，不同的人群需要不同的换乘路线，地铁通信工程要尽量满足大众的需求。第三，与其他线资源融合、优化。地铁虽然在很大程度上解决了交通压力，但是从客观的角度来分析，这是由于各种交通工具配合所产生的效果。单纯的运行地铁，只能满足少数人的需求。在建设地铁通信工程的时候，必须考虑到与其他线资源的融合，这样才能保证所有的工作平稳进行。

2.地铁通信工程施工管理阶段主要环节的控制

2.1工程进度控制与管理

工程进度合理安排和有效控制是整个工程管理的主线。从主观的角度来说，现阶段的很多工作虽然应用了一些较为先进的仪器设备，但最终还是需要依靠人工进行操作，工程进度控制与管理，实际上就是对员工进行管理。在工程进度控制当中，自然因素是一个方面，人为因素是一个方面。当遇到不可抗拒的自然因素时，可以适当的拖延工期，因为自然因素并不是人为能够决定的。当人为因素造成的工期拖延时，可以通过一些先进的技术、合理排加班时间、再加上一些效率较高的设备来弥补。工程进度控制是一个难点，我们需要把握好人为因素，充分抵抗自然因素。另一方面，工程管理需要对每一个方面都实行有效的管理，而不是“地毯式”的监控。我们要保证地铁通信工程在规定的时间内完成，并且在经济效益、社会效益、工程质量上都取得一个理想的成果。

2.2工程质量控制与管理

地铁通信工程作为现阶段影响社会发展的重要工程之一，必须控制好影响工程质量的各个因素，同时管理好影响工程质量的各项工作，通过多元化的方式实现全面提升。首先，决策阶段的质量管理需要广泛搜集资料，同时进行深入调查研究，在分析、比较以后，决定项目的可行性和最佳方案。其次，设计阶段的质量管理。这个阶段需要对一些具体的数据进行管理，因为设计图当中的一个数字错误，很有可能导致施工当中的重大安全事故发生。

3.通信系统与其他专业间的接口管理

在目前的工作工作当中，地铁通信工程已经开始陆续的在各大城市登陆，并且在进度、质量、效益上都取得了一个理想的成绩。现阶段的工作重点在于通信系统和其他专业间的接口管理，通过管理两个方面的工作，能够进一步巩固前面的工作成果，并且在最大限度上避免安全事故的发生。比方说，要对接口管理程序进行关注，接口管理程序能够很多的指令和信息，对通信系统的影响较大，并且在地铁运行的时候，也会产生较大的影响。

4.总结

第2篇：地铁工程建设范文

关键词：地铁；地铁工程建设；安全风险管理

近年来一些城市地铁建设施工中安全事故屡见不鲜，接连出现人员伤亡，市政基础设施遭到损坏的事件。这也给我们一些建设者敲响了警钟，因此，应对当前地铁建设有效提高项目安全管理水平是当务之急：通过科学分析，辨别风险，对风险进行评估和预测，达到预防为先，规避转移各种风险，从而保障地铁建设项目的安全。

一、地铁建设项目安全风险管理的涵义

笔者根据自己的亲身工作经验结合地铁施工项目的一些特点，总结出地铁建设项目安全风险管理的涵义：地铁建设项目组织对建设项目可能遇到的各种风险进行监控、识别、评估、应对的过程，是以科学管理方式从而实现最大安全保障的实践活动总称。通过对安全风险进行监控、识别、评估、应对的基础上，优化处理风险技术，以一定的风险成本达到高效处理和管理风险[1]，做到事前预防分析、事中处理控制、事后汇总经验，使得建设项目取得经济和社会双重效益。地铁安全风险是一个系列工程，首先要进行相关方面的资料调查，然后进行工程设计，以此建立建立安全风险模型请专家论证，通过就可以建立一套完整的建立地铁施工项目安全风险管理系统对安全风险数据采集、安全风险辨识、风险处理等项目进行时时有效监测。

二、地铁安全风险管理的紧急性与必要性

1、地铁项目建设的高风险性主要取决于其内在属性

地铁建设项目由于安全和质量要求较高，其特殊的施工地理位置，所涉及到的工程专业也较多，地下作业多[2]，作业流动性强，与周边环境关系很密切，建设周期长。这些属性决定地铁建设项目是高风险的工程。

2、地铁建设发展速度快、规模大是形成安全形势的原因

我国的地下城市轨道交通逐渐进入了快速发展的阶段，其建设速度的快速进行也为安全事故埋下了很大的隐患，使得地铁建设参与各方都处于超负荷运行状态，专业技术人员跟不上，管理上不重视，从而导致项目建设中出现很多薄弱环节，特别是在安全风险管理上，更给地铁工程建设带来了严峻的安全形势。

3、地铁建设的安全形势是进行安全风险管理的需要

在城市地铁建设过程中接连出现的安全事故，不仅给社会带来了巨大影响也会造成经济损失，甚至还要付出生命伤亡的惨痛代价。所以，加强地铁建设安全风险管理已经刻不容缓。

三、影响地铁施工安全的主要的因素

针对危险可能产生的途径，将影响地铁安全施工的因素归为以下几类：

1、地形与气候因素。气候和地形条件对地铁建设的影响是显而易见的。例如，若某条地铁新建的U型槽地形比较低洼，而在夏季雨水大，在施工中疏于防范，使得洪水进入地下车站和隧道，造成不必要的经济损失。

2、地质因素的影响。地质环境，例如其土质、岩性、含水量等因素均会对地铁建设施工带来安全风险。

3、地铁建造的工艺因素。施工技术，施工工艺会地铁建设工程带来重要影响。盾构法，暗挖法会使施工安全等级升高，而明挖法相对于前两者安全风险降低不少。

4、地下管线、周边建筑、市政基础设施因素[3]。这些因素对地铁建设安全风险影响不能忽视。因此，在地铁建设施工中一定要注意这些设施设备。而不能因为修建地铁改变一些古城的风貌，使得一些古建筑发生沉降，损坏。针对一些重要管线务必做好防护措施，城市地下管线就像城市的血管一样，牵一发而动全身。

5、其他因素。

四、界定地铁建设的安全风险级别及安全风险监测项目

依据调查资料与地铁建设经验，以及与各种安全风险管理项目结合，对地铁建设施工进行安全风险管理监测，然后确定风险管理等级。

地铁建设项目风险监控量测基准值依据被监测对象的结构功能，材质，所处环境以及运行状况，而建立的力学分析模型。变形量所反映的是监测对象的位移，倾斜，沉降等方面测量的数值。由于影响地铁建设施工的因素较多，加上施工工艺繁杂，对于地铁建设监测的方面也较多。例如对地下管线沉降、爆裂，周边建筑物的倾斜、沉降等方面的监测，既要保证监测的安全等级在可控范围内，也不要对其他项目造成影响。

五、地铁建设项目的安全风险管理建议

1、将地铁建设安全风险管理纳入工程管理的范畴，健全安全风险管理的制度

地铁建设项目的安全风险管理涉及到工程建设的整个周期，从立项规划到建设项目的设计施工，以及工程最后的验收，都应进行安全风险管理活动，建立健全一套完整的安全风险管理制度。安全风险管理不仅要求管理手段的不断创新，而且要求管理工作要时刻保持进步，逐步建立起地铁建设施工项目安全风险管理体系以适应面临的各种安全活动。

2、逐步制定地铁建设项目安全风险管理的规章、规范标准[4]

标准的制定和实施是安全生产的重要保障，因此，根据实际需求编制不同地铁建设施工的技术规范，建立行业标准也是迫在眉睫。

3、创立地铁建设项目安全风险管理的信息化平台

信息的透明、公开、共享有利于安全风险管理工作，利用信息话的管理平台可以提升管理的水平和效率，及早发现处理潜在的各种风险。因此，创立信息化的管理方法和手段也是地铁安全施工建设的重要趋势。

结语：

虽然在地铁项目施工中存在很大的风险，只要有效的进行安全管理，把握潜在风险发生的特点及规律，运用有效的管理方式，把握风险管理的难点及其重点，利用建立起的安全风险管理制度体系，对地铁建设项目风险进行有效的规避和预测，控制风险的危害，从而减少安全事故的发生以及人员的伤亡。

参考文献

[1]中华人民共和国建设部.地铁及地下工程建设风险管理指南[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

[2]黄宏伟.隧道及地下工程建设中的风险管理研究进展[J].地下空间与工程学报，2006，2（1） ：

第3篇：地铁工程建设范文

【关键词】 地铁 工程建设 廉政 防控

1 引言

根据青岛市新的轨道交通线网规划，青岛共规划19条线路，全长814.5公里。其中市区轨道交通由10条线路组成，长度为353.7公里；轨道交通快线由9条线路组成，长度为460.8公里。目前一期在建2、3线，总长57.4公里，二期1、4、6号线建设规划已通过国家发改委评审，建设规模109公里。

作为山东省第一个开启建设地铁工程的城市，寄托着青岛市乃至全省人民殷切的期望，能否把党和人民交给的任务完成好，把地铁工程建成优良工程、精品工程，党风廉政防控做得好不好，直接决定着地铁工程建设的成败。因此，做好地铁工程建设过程中的党风廉政防控，全面贯彻落实党的十、十八届中央纪委一次、二次全会和省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从源头治理与预防腐败，真正把地铁工程打造成人民放心的“阳光工程”，确保“工程优质，干部优秀”，已成为地铁工程建设中一项极为重要的任务。

2 重视廉政防控工作

2.1 全程渗透

地铁集团的职能涵盖建设、运营、投融资和资源开发四大方面，而每个职能又与社会资源有着千丝万缕的联系，当前仅在土建施工阶段，就涉及规划、设计、监理、施工等多方单位，任何环节廉政防控出现问题，都将对大局造成影响。从某种程度上讲，党风廉政防控决定着地铁工程建设的成败。因此，廉政防控必须渗透到每个环节、每个节点，并作为工程建设管理的重要内容和必要手段贯穿始终。

2.2 谨慎用权

地铁工程建设需要注入巨额建设资金，地铁集团的各工作部门和工作人员，尤其是领导干部，在工作中或多或少地拥有一定的权力，可以调度运作多种资源，分配和掌控着各方的利益，这对于那些意识不健康的人来讲，无疑充满着诱惑，如果教育跟不上，制度不落实，管理不严格，必将助长思想的滋生。因此，要加强对权力运行的制约监督，坚持把教育与监督、自律与他律结合起来，着力加强对领导干部特别是主要领导干部的监管，促进权力正确行使和运用。

2.3 常抓不懈

要认识到党风廉政防控是一项长期的基础性工作，不是立竿见影、一蹴而就的，要清醒地意识到，地铁工程建设的过程本身就是落实反腐倡廉工作的过程，必须始终坚持两手抓，两手都要硬的方针，坚持把党风廉政防控作为地铁工程建设的前提，成为一切具体工作的出发点和落脚点。

3 把廉政教育作为先导

3.1 提高针对性

纵观工程建设领域，之所以出现腐败现象，有其主客观根源。客观上，工程建设领域的竞争日趋激烈，个别实力较弱的队伍为达到中标的机会，会采用各种不法手段达到自身目的。主观上，少数利益熏心的人，受社会大环境的影响，产生畸形的价值观，进而会在工程建设领域进行权力寻租，走上腐败犯罪之路。因此，廉政教育必须要有针对性，必须研究新情况，解决新问题，切实把廉政教育贯穿工程建设的全过程。

3.2 常念“廉政经”

地铁集团班子成员要先学一步，对当前中央、省、市所规定的有关廉政防控的规定进行系统学习，尤其要深入学习有关对领导干部插手工程建设的处理解释，做到知其理、懂其规，自觉规范自身的思想和行为。同时，要在集团上下全面开展系统的廉政教育，通过开展“一案一议、以案说纪”活动和各种警示教育，做到廉洁“经”常念，廉洁“规”常看，并使之制度化、规范化、常态化，使全体人员从案例及剖析中汲取教训。

3.3 大造“廉洁势”

在地铁工程建设过程中，要不断创新和落实廉洁文化建设，努力使廉政文化进机关、进工地、进生活，积极推进廉洁文化的不断创新。要充分发挥集团部门和各参建队伍的积极性，广泛开展群众性的廉政文化建设。要通过开展征集廉洁警言警句活动、设置反腐倡廉宣传橱窗等喜闻乐见的方式，不断营造廉洁氛围。要把反腐败工作的着力点由事后向事前推进，变事后惩戒为事前监督，变被动查处为主动防范，做到防范在先、关口前移，增强工作的前瞻性、主动性和针对性。

4 把过程监控作为关键

4.1 强化制度

要根据国家有关的法律、规章的要求，对地铁工程建设过程中的招投标管理、合同管理、质量管理、进度管理、资金管理、材料管理等方面，制定相应的管理制度，使各项专业管理更加具备科学性、规范性和严密性，从客观上防范和堵塞各类易发生问题的漏洞。同时，要按照上级关于廉政防控的要求，不断制定和完善有关地铁工程廉政防控的实施办法和规章制度，健全工程项目管理廉政防控规定，进而规范工作人员的廉洁行为。

4.2 强化责任

结合市委、市政府关于廉洁从政的要求，在实施地铁工程建设过程中，层层签订严格的党风廉政防控责任书。不仅集团领导与各处室之间，而且还要和各监理、施工单位就工程建设过程中的廉政防控签订责任书，监理与施工单位也要签订廉政合同，以进一步明确每个单位及负责人在廉政防控中的职责及承担的责任，确保有章可循。

4.3 强化预警

建立党风廉政预警机制，是做好事前防范、强化事前监督，从源头上预防和解决腐败问题的重要举措。要采取上下联动、点面结合的方法，迅速在各参建单位建立高效、灵敏的立体预警机制体系，做到队伍基本稳定，职责科学规范，形成简约有效、覆盖面广、渠道畅通的党风廉政监测系统。要整合相关部门的信息资源，把预警信息反馈的多层次、多部门、多环节的问题进行统筹整合、分类梳理，从中获取预警信息。对问题重大、性质严重的倾向性问题，要及时向党组提出合理化建议。

5 把关键环节作为监督重点

5.1 严把招投标环节

地铁工程开建伊始，在招投标过程中，严格实行公开招标制度，从资格预审开始到招标、投标、开标、决标直至最终的核准，全过程严格执行国家有关招投标方面的法律、法规，市监察局、市检察院、市城乡建设委、市地铁招标办等相关监督部门对整个评标过程进行了全过程监督。地铁集团依据法律规定组建了评标委员会，并依据有关制度组成了专家组，评标过程采用封闭式评标，严把主要材料和设备的质量关、造价关，充分体现了“公平、公开、公正”的原则，择优选择了工程监理、施工单位，为地铁工程建设选定了合格的队伍。

5.2 严抓安全质量的监管

要通过监管工程建设的安全和质量，发现和排查工程建设中可能存在的腐败线索，为查处、追究相关单位和人员的责任，提供科学的证据。实践中，我们配合市城乡建委加大对地铁工程安全、质量监督工作，组织督查组定期对地铁勘察、施工现场进行安全督查，化解和规避地铁工程风险，进而消除工程建设中出现的廉政风险。

5.3 严把资金管理环节

要严格执行国家和省、市有关轨道交通工程建设的财务、审计等制度，针对地铁项目建设的特点，会同市审计局逐步形成提前介入、跟踪审计、共同把关的审计模式，切实加强对建设资金的管理。要加强事先预测做好资金调度，建设资金重大支出或重大设备购置必须经过集体决策，严格执行项目投资概算，确保工程进度款及其它相关资金的及时到位；要做好事中控制，严格按照合同和规定的节点，经监理和监管人员审核并经领导审签后，方能支付工程价款；要落实好事后决算，随时掌握工程进度状况和支付情况，有效实施建设资金调控，确保专款专用。

6 把齐抓共管作为工作目标

6.1 拓宽监督渠道

把各级行政监督与群众监督有机地结合起来，形成全方位监督体系，适时通过媒体公布廉政防控、工程质量举报投诉电话，实行全方位、多层面、社会化监督。建立廉政信息员监督机制，把监督渗透到工程建设每个岗位，定期不定期地收集各单位和各环节上的各种信息，及时发现、全面收集在地铁建设各个环节上的党风廉政信息，掌握苗头性、倾向性、普遍性问题，对群众举报投诉的有关问题，每一件均要认真做好调查处理，并将结果及时向举报或投诉人反馈调查情况和处理结果。

6.2 配合职能部门

要及时成立由地铁集团和各参加单位参加的预防职务犯罪领导小组，配合检察机关对地铁工程进行预防职务犯罪的全程跟踪，要坚持标本兼治、重在治本、打防结合、预防为主的原则，以开展“工程优质，干部优秀”活动为载体，坚持定期召开预防职务犯罪领导小组成员会议，通报工程进展、资金使用以及干部员工廉政防控方面的情况。会同纪检监察、审计部门对工程资金使用情况自始至终实行全面监督。对于纪检部门和检察部门提出的意见和检察建议，要迅速核实查明。同时，实行廉洁准入制度，对有贿赂和其他违法行为不良记录的单位或个人，不得参加地铁工程项目的投标活动。

6.3 做好案例警示

严肃查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子体现了从严惩治腐败的要求，是维护纪律严肃性和保证地铁建设队伍纯洁性最有效的手段，也是评价地铁建设领域进行反腐败斗争成果的一个重要标准。要把地铁建设中涉及招投标、资金管理、质量安全管理等环节作为重点，通过预警机制迅速查找薄弱环节，对出现的违法违纪行为，根据“惩前毖后、治病救人”的方针，对责任人和责任单位及时进行惩处，充分发挥查办违纪违法案件在治本方面的作用。要通过深入剖析案件，从中发现体制机制和管理制度上存在的漏洞，促进相关单位和部门尽快整改并实施有效改革。针对查办案件中暴露出的规律性问题，及早预防治理，避免腐败现象蔓延成风。

参考文献：

[1]邢剑.如何搞好大型工程建设中的廉政防控[J].内蒙古煤炭经济，2012，（6）.

第4篇：地铁工程建设范文

关键词：项目；档案；验收

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、组织形式

地铁建设工程项目档案验收由国家档案局组织或委托省档案局组织（需报国家档案局备案）。现阶段地铁建设工程项目档案验收是根据国家档案局、国家发展和改革委员会《关于印发[重大建设项目档案验收办法]的通知》（档发〔2006〕2号）的精神，建设单位根据地铁档案工作实际情况，经征求省、市档案局和有关部门的意见，地铁建设工程项目档案验收由江苏省档案局组织。江苏省档案局、南京市档案局、南京市城建档案馆、江苏省建设厅等单位代表组成项目档案验收组，首先听取工程建设单位“关于项目建设和项目档案工作情况”及施工监理单位“关于项目档案质量审核情况”的汇报，经现场检查项目档案及档案管理情况，验收组在认真讨论和综合评议的基础上，形成项目档案验收意见。

二、管理原则和目的

为加强地铁工程建设归档文件的管理工作，明确工程档案资料管理的相关规定，统一工程档案的验收标准，建立和健全完整、准确、系统的工程档案，根据国家档案局、国家发展和改革委员会、建设部有关建设工程档案验收管理的有关规定，并结合地铁工程的特点和实际情况而制定相关规定。工程竣工文件的编制应及时、有效，并与施工建设同步；工程档案资料一要在管理上一丝不苟，能真实而全面地反映工程建设状况；二要在组成上系统、规范，并服务于工程项目的验收；三要真实记录重大建设项目全过程，为项目运行、管理、改扩建等工作提供重要依据；四要便于管理和开发利用；五要在建立健全纸质档案的同时，同步建立电子档案。总之，本着对历史负责的态度，应认真做好项目档案管理工作。

三、验收和移交程序流程

建立健全横向到边、纵向到底的档案管理网络。该网络由建设单位内部各处（室）、公司档案管理兼职人员和设计、勘察、监理、施工单位联合组成，并明确一位主要负责人分管档案工作。工程归档文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。

1、在工程文件的编制、管理、验收和归档工作中，建设单位应履行下列职责：

1.1建设单位负责工程建设文件的归档和档案工作。

1.2各职能处室负责各自管理职责范围内档案资料的收集、整理和移交工作。

1.3建设单位项目工程师负责组织、监督和检查施工、监理等单位工程文件的形成、收集、编制、移交工作。

2、在工程文件的编制、管理、验收和归档工作中，勘察、设计、施工、监理等单位应履行下列职责：

2.1勘察、设计、施工、监理等单位应指派专人负责工程文件的收集和整理，并能根据工程进度及时编制工程文件。

2.2建设工程项目实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案；各分包单位应将本单位形成的工程文件管理、立卷后及时移交总包单位。

2.3监理单位要监督、检查施工单位工程文件的编制工作和完成监理文件的编制，确保工程文件的及时性、真实性、规范性、有效性，并配合建设单位对工程文件进行阶段性检查、评比和竣工验收。

2.4各单位形成的工程文件经过整理立卷并经验收合格后，要及时向建设单位移交。

在组织工程竣工验收前，建设单位负责邀请市档案局对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工初步验收。

在工程竣工验收前，国家或省档案局对工程档案进行验收。

四、不同阶段管理核心内容和管理要点

1、一般编制要求

1.1归档的工程文件一式三套，分别由建设单位、运营分公司、市档案馆存档。

1.2工程文件应完整齐全，内容必须真实、准确、有效，与工程实际相符合。

1.3工程文件应采用耐久性强的书写材料。

1.4工程文件中文字材料的纸张宜采用A4幅面（297mm×210mm）、80克重的白色书写纸。

1.5图纸宜采用国家标准图幅，图纸一般采用蓝图，竣工图应是新蓝图。

1.6不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/10609.3—89）统一折叠成A4幅面（297mm×210mm）。

1.7所有竣工图均应加盖竣工图章。

2、竣工图编制的要求

2.1竣工图必须编制各专业竣工图的图纸目录，绘制的竣工图必须准确、清楚、完整、规范，修改必须到位，真实反映项目竣工验收时的实际情况。

2.2施工图施工没有变动的，可在施工图图签附近空白处加盖并签署竣工图章后作为竣工图。

2.3凡一般性图纸变更，可根据设计变更依据在施工图上直接改绘，在所修改处标上变更依据编号。

2.4凡结构形式、工艺、平面布置、项目等有重大改变，或变更部分超过1/3的，应重新绘制竣工图，注明设计变更依据以及施工说明，加盖竣工图章并签署。

2.5施工图被取消，包括设计变更或现场未施工的，不需要编制竣工图，但应在原图纸目录中注明“取消”，并将取消的依据标注。

3、归档范围

与地铁建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体，均属于建设工程文件归档范围。归档文件应包括工程建设全过程的文件，包括工程前期、设计、施工、竣工验收和运营调试等阶段。

4、目录编制

根据地铁工程建设的特点和具体情况，地铁工程归档文件先按收集、整理单位，再按文件类别进行分类，其中，施工文件由于涉及专业、系统多，单位广，要按专业系统划分。

5、归档范围

5.1总体文件

5.2综合文件

5.3合同管理及竣工决算

5.4竣工图

5.5勘察设计文件

5.6施工文件

5.7监理文件

5.8科研项目文件

5.9运营管理调试文件

6、案卷编目步骤

为便于工程文件的保管查找，文件采用统一的编目标识，组卷编目的步骤按照如下的顺序进行：分类组卷编目（卷内文件排列编页号填写卷内目录填写卷末备考表填写案卷封面）填写案卷目录装订。

7、编制卷内文件页号应符合建设单位规定要求。

8、案卷封面、卷内目录、备考表、案卷目录等填写应按建设单位提供的标准样张打印。

9、文件排列与装订

9.1文件盒中文件的排列顺序为：扉页－封面－卷内目录－文件材料（按目录顺序以及施工和试验顺序排列）－备考表（封底）。

9.2工程文件应采用线绳三孔左侧装订，装订时必须剔除金属物。

10、编写《工程项目档案编制说明》

《工程项目档案编制说明》的内容包括：工程项目简介(开工、竣工日期、项目的设计、施工、安装单位，工程内容、工艺及设备情况等)、工程项目档案简介(分部工程的名称和档案的卷数)、文件材料立卷过程中须说明的问题。

五、专项验收要求和管理要点

1、工程文件的管理

项目经理是施工文件管理工作的第一责任人，项目总工是直接负责人。分包单位对自己工程文件的质量负责，总包单位应对分包单位的工程文件负有监督、检查的职责，并承担全面质量责任。

总监理工程师是监理文件管理工作的第一责任人，同时，项目监理部对施工单位的归档文件负有监督、检查的职责。

建设单位对工程归档文件的质量负责，对设计、施工、监理等单位的工程资料负有监督检查的职责。

建设单位负责各职能处室建设文件的归档和档案工作。

2、工程文件的验收

2.1工程文件验收的要求

同步性：工程文件应与工程施工同步，在单位、子单位、分部、分项工程验收和项目竣工验收前，都要对归档文件进行汇总、整理，并通过验收；

规范性：应符合现行工程建设规范、标准规定及设计、合同要求；

完整性：各类施工资料应完整齐全；

有效性：资料内容应真实、有效，不得弄虚作假；

科学性：资料分类、编号、组卷应合理、科学，便于追溯、查询；

竣工图：应按规定要求绘制、整理。

2.2工程文件验收组织程序

单位、子单位、分部、分项工程文件验收组织程序

项目经理部自查：由项目总工组织有关管理人员自查，通过后上报监理单位审查。

监理单位审查：对项目经理部报送的工程文件进行审查，监督项目整改。

建设单位验收：建设单位组成归档文件验收组，按规定的要求，对工程文件进行质量验收，对所存在的问题提出整改意见。归档文件验收通过后，才能组织工程验收。

竣工文件验收组织程序

项目经理部自查：由项目总工组织有关管理人员自查，通过后报送项目上级主管部门审查。

施工单位主管部门审查：对项目经理部报送的工程文件进行审查，监督项目整改。

建设（监理）单位验收：建设单位与项目监理部一起组成档案验收组，按规定的要求，对工程文件进行质量验收，并确定工程文件档案质量等级和验收、评分标准，对所存在的问题提出整改意见，并向工程验收组报告。

3、工程文件的移交

单位或子单位工程验收后三个月内，施工、监理单位必须向建设单位移交一式三套归档文件和二套规定内容光盘，同时办理工程文件移交手续，对未按时完成档案移交的单位和部门暂扣合同总价的5％直至移交工作完成。

六、关键环节、控制手段

1、各单位编制的工程文件需经建设单位的主管部门检查，不符合要求时应及时重新编制。

2、工程文件必须有完备的具有法律效力的责任签章。

3、单位、子单位、分部、分项工程验收前，要对工程文件进行验收，若工程文件不合格，不能进行工程验收。

4、为保证监理、施工单位竣工文件的质量，提高监理单位对施工单位指导、协助的力度，对归档文件实行捆绑式评定（即施工、监理单位的资料一起评定），监理单位文件得分为所管各施工单位得分的平均值。

5、工程文件未经审查验收或验收未通过的项目和竣工档案质量评分标准未达85分以上，不办理工程项目竣工验收手续，不得进行工程费用结算，不得申报优质工程。

参考文献：

【1】中华人民共和国档案法和江苏省档案管理条例及南京市档案条例。

【2】苏档发[2006]2号国家档案局国家发展和改革委员会关于印发《重大建设项目档案验收办法》的通知。

【3】苏档发[2007]27号关于印发《江苏省重大建设项目档案验收办法》的通知。

第5篇：地铁工程建设范文

近年来，针对城市轨道交通建设的安全风险管控，国家政府部门先后出台了若干行业规章制度与相关标准规范，相关企业陆续探索有效开展安全风险管控的相关制度、办法以及技术手段，整体上取得了良好的效果，城市轨道交通工程建设重大安全事故得到有效控制。

广州地铁新一轮线网建设中，有11条线（段）工程同步建设，累计同期在建360多个工点，遍及全市各区。在如此大规模、高强度的建设形势下，加上技术与管理力量的不足，加剧了安全风险管理的难度。

针对以上现状，广州地铁集团有限公司（以下简称“广州地铁”）建立了安全风险分析与评审制度，通过施工单位自身排查、分析风险，并组织风险评审，监理单位与建设单位加强监督管理，通过实施全过程动态跟踪管理，实现工程建设风险的及时辨识、分析、处置与消除，减少工程建设风险的发生，避免或降低事故、险情事件的发生。

风险分级

按技术风险等级划分，风险等级从危险性大小依次为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。Ⅰ级表示是极其危险的、不可控的、不能继续作业的；Ⅱ级表示是高度危险的；Ⅲ级表示是中度危险的；Ⅳ级表示是一般危险的。风险等级可通过制定有效的针对性安全防范措施进行降级。

按管理层级划分，将风险等级为Ⅰ级、Ⅱ级对应的风险点划分为总公司级；风险稍小的Ⅱ级对应的风险点划分为总部级；Ⅲ级对应的风险点划分为中心级，重大的Ⅲ级风险点可为总部级；Ⅳ级对应的风险点划分为项目部级。

总公司级风险点：重大风险源、过江隧道掘进开挖、穿越既有线路、超深基坑开挖、周边环境很复杂等工程。

总部级风险点：较大风险源、爆破工程、深基坑开挖、穿越复杂地质条件等工程。

中心级风险点：危险性较大分部分项工程，盾构始发、到达、开仓作业，高大模板支撑，起重吊装，隧道开挖，轨行区安全等。

项目部级风险点：日常施工风险源，周边环境风险源，盾构掘进等。

风险分析与过程管控

新线新建工点（含车辆段工程）在开展风险分析与评审前，必须做好“四个报告”（地质补勘、房屋调查鉴定、管线调查评估、周边环境调查报告），作为风险分析与评审的基础。项目开工之前，施工项目部按照住建部《城市轨道交通工程周边环境调查指南》（建质[2012]56号），结合工程项目的实际情况，组织开展工程地质补勘、房屋调查鉴定与调查、管线调查评估和周边环境调查，形成“四个报告”，作为开工的必备条件，并纳入开工前安全交底及安全验收范畴。

各施工标段，由法人单位组织开展工程重大风险分析与评审工作，编写风险分析评审报告，并组织专家评估咨询后，作为工程风险防控的重要指导意见。为落实施工企业的主体责任，积极发挥施工单位各层级（集团、分公司、项目部）管理与技术优势，针对城市轨道交通工程安全风险的特点，要求由施工企业法人单位牵头，对本企业中标广州地铁的所有工程项目逐个标段进行工程风险分析，从项目部、分公司、集团公司三层次制定相应防控措施，分级落实防控责任人，组织内部或外部专家进行评审，形成《重大安全风险分析与评审报告》（以下简称《报告》），报送建设单位；由建设单位组织业内专家对《报告》进行咨询与检查，提出意见或建议；再由企业法人单位组织修改、完善，编制专项方案和责任人，严格组织落实实施。

每月，各施工项目点组织进行安全风险源的辨识、动态更新，由总监理工程师主持召开评审会，全面分析与评审。

每季度，各工程中心组织所辖工点开展安全风险排查动态更新评审工作，并对其进行初步评审后报质量安全部。质量安全部组织总部季度安全风险排查动态更新评审工作，并将结果上报总公司安全监察部。

每年年初，各工程中心组织所辖工点开展本年度工程安全风险排查评审工作，并对其进行初步评审后报质量安全部。质量安全部组织总部年度安全风险排查评审工作，并将结果上报总公司安全监察部。

监督与考核

广州地铁建设事业总部将安全风险管控情况纳入各工程中心、各部（室）年度安全责任目标考核。通过安全会议、安全检查等形式不定期通报安全风险管控情况。对现场单位制定安全奖罚制度，按照奖优罚劣，奖罚平衡原则，对现场违章行为、不安全状态进行经济处罚，将每季度所处罚款项，全部用于奖励各条线路安全生产文明施工排名前列的单位。针对问题隐患重复出现的标段，采取约谈单位负责人、通报批评等形式督促落实，纳入企业诚信综合评分。

安全风险管控责任人（单位）未履行管控职责，导致安全事故发生的，质量安全部将根据总公司、总部相关规定，采取约谈、通报等形式督促整改。

建立了安全生产联动工作机制，一年组织两次约见施工企业上级单位（如中国中铁股份、中国铁建股份、广东省建工集团、广州市建筑集团），两家单位高层领导，面对面沟通，做到信息互通，形成上级单位、法人单位、项目部三个层级齐抓共管局面。

应用案例分析

以广州市轨道交通八号线北延线施工2标为例，介绍风险分析与评审的实施情况。

风险分析

八号线北延段施工2标按陈家祠站、陈家祠站前暗挖段、陈家祠站―彩区间、彩虹桥站（含连接通道）、彩虹桥站换乘节点、彩虹桥站―西村站区间共6个工点分别进行了风险辨识、分析和评估。（见图1、2）

本标段共计辨识出Ⅲ级以上安全风险点15个，其中：Ⅰ级风险0个，Ⅱ级风险9个，Ⅲ级风险6个。

以陈家祠站的Ⅱ级以上风险及保护措施为例：八号线陈家祠站前暗挖隧道施工对运营中的一号线陈家祠站的影响主要是，隧道施工过程中，如果超前支护措施不强、工法选择不当、隧顶失水固结引发地层沉降变形和土体扰动偏大，会导致一号线陈家祠站轨面沉降、地铁一号线的停运或结构破坏，造成施工安全风险。

风险预防预控措施

鉴于陈家祠站前暗挖隧道上方所处的特殊环境条件，直接的保护措施难以实施。因此对于地铁一号线陈家祠站的保护，主要通过控制陈家祠站前暗挖隧道施工过程所产生的土体扰动和沉降变形来实现。根据以往经验和陈家祠站及其周边环境状况，通过采取以下措施可以对风险进行有效管控。

1.管理措施。与相关单位沟通协调并建立联动机制；编制暗挖隧道的专项施工方案并严格履行审查批准程序；建立并实施领导带班制度；编制专项应急预案并做好各项演练；数字化管理平台软件切实运用到各项管理制度、风险管控措施和专项方案中；做好各项方案、预案的交底工作，并对作业层人员进行作业前风险管控交底和培训。

2.技术措施。暗挖隧道下穿一号线陈家祠车站，范围内施做大管棚超前支护，首先施做不受既有围护结构影响的部分，待开挖至既有围护结构并拆除后，再施做剩余的拱部超前大管棚。暗挖隧道采用非爆破开挖以减小对围岩的扰动。暗挖隧道施工严格遵守“管超前、严注浆、短进尺、强支护、早封闭、勤量测”的方针。在完成对一号线陈家祠站主体段穿越后，及时施做二次衬砌。制定专项监测方案，设置自动监测系统对运营的地铁一号线受影响段实施全过程动态监测，确保一号线运营安全。

风险过程化管控的若干举措

鉴于该工程具有施工风险点多、等级高，工程规模大、结构形式多，技术难度高、工程地质复杂的特点，广州地铁将其列为公司级重点工程项目，要求施工单位和项目部按公司重点工程管理要求，每周按时向广州地铁报告项目相关情况，进一步加强对该项目的管理，并做好以下工作：

1.将该项目施工组织设计列为一级，由广州地铁总工程师组织相关专家审批。

2.专项方案必须严格按广州地铁和中铁二局的专项方案管理办法和规定履行编制、报批、交底、实施、变更修改程序。 提出了7个一级专项方案。

3.施工单位成立风险管理和技术专家组，对项目进行全过程的帮助和指导，施工单位及项目部应定期向“中铁二局广州地铁土建工程管理和技术专家组”报告工作情况。关键环节和重大专项方案实施前，两级专家组必须共同赴现场进行交底和指导。

4.部署实施城市轨道交通项目数字化管理平台，对各关键工序和环节进行有效卡控，使各项管理制度、风险管控措施和专项方案能够得到切实的贯彻和落实。

5.按规定编制应急预案，定期组织演练，确保紧急情况下响应及时、处置得当。

应用成效

地铁施工安全风险分析与过程控制制度，在广州地铁工程建设中得到全面应用。通过制度的应用与实施，突出了施工单位是安全风险管理的主体责任单位，强化了施工单位自身排查风险、分析风险与防控风险的能力，并通过加强监理单位与建设单位监督管理，实现了全过程动态跟踪管理，使得工程建设风险能够及时辨识、分析、处置与消除，降低了工程建设风险。

第6篇：地铁工程建设范文

论文摘要:在城市公共事业当中，由于基础工程建设成本处于高位，制约着城市建设的发展，譬如地铁工程的基础建设，目前处于一个起步的阶段，面临着高造价、少资金等问题。因此，本文将对地铁基础工程建设财务存在的问题进行分析，探讨财务管理的具体办法，以提高建设的资金有效利用，促进地铁事业的科学发展。

一、地铁基础工程建设财务管理存在的问题

(一)预算管理问题

地铁基础工程建筑的预算是对工程施工一定时期内的收入与支出情况作出的计划，地铁工程的实施，建筑方将根据既定的额度、指标和费用标准等，按照设计方案的具体内容进行新建、扩建、改建和重建等施工，是工程经济合理的重要依据之一。然而，地铁工程由于工程的复杂性，其预算作为重要的财务管理环节，也是问题较多的环节，笔者根据实际的财务管理经验，总结出预算管理常见的问题如下：首先是施工单位的工作纪律散漫问题牵扯到预算操作和管理能力的提高，预算管理队伍的纪律和人事水平有待提高；其次是比重较大的人工费和材料费需要由预算人员来完成整个部分的编制和调整，为了使得预算管理的实际工程完成量和上报审批的完成量达成一致，预算员和财务管理的工作量大，给预算带来一定的难度；再次是规范管理的问题，譬如地铁工程的业务流动性大，导致预算管理的实施难度增大，要想解决这个问题，必须将开工前后的专项支出进行单独编制预算，给预算带来一定的难度；最后是预算的监督管理问题，目前的监督管理机制尚未成熟，必须通过试点摸索，才能够不断完善相关监督管理办法，给预算创设良好的实施空间。

(二)会计核算问题

地铁项目会计核算方面的财务管理工作，由于施工企业的差异性，核算水平一直难以达到预期的标准，目前施工会计核算存在以下的问题：首先是会计核算不够深入细致，导致会计原始记录不够细致，地铁施工的工序繁多，而每道工序在材料、人力和设备等资源消耗上都各具特点，因此需要进行分步核算方可进行成本管理，但对于粗放型的会计核算方式来说，是不实际的，而且难以发现管理工作中的各项问题。其次是会计核算不能够实际反映会计信息，不及时的会计核算会导致财务管理失去一定的价值，譬如材料盘点，由于材料堆放、状态等原因，很难直接盘点，但如果不及时盘点的话，材料的进出或者自然损耗很有可能影响核算的准确性。最后是财务数据传递的滞后性，鉴于地铁工程施工单位多，工程数据收集传递的速度慢，再加上激烈的市场竞争，施工企业在收款和垫支上难以形成有效管理，成本高居不下，严重影响财务的科学管管理。

(三)结算管理问题

地铁工程的结算管理关系到多方的经济利益，譬如投资方和承包方，然而结算管理的问题始终制约着地铁基础工程建设的财务科学管理，其存在的问题主要有：一是地铁工程在竣工之后，承包人没有根据建设部、国家工商局《建设工程施工合同（示范文本）》（gf-1999-0201）通用条款，将竣工验收的报告在28天内发包，甚至出现承包方没有报送结算资料。二是在递交审核资料中，出现资料不齐全和竣工图纸不符合实际的情况，甚至有些竣工图只是将施工图做出简单修改等。三是由于地铁工程规模和投资较大，而且要求的技术水平相对普通工程也高很多，施工周期长，因此难以形成现场签证的有效管理，不仅存在缺乏正规图纸的情况，而且监理人员也鲜有从头至尾地进行认真核实，尤其是在隐蔽工程方面，查证问题非常突出。

二、地铁基础工程建设财务管理的具体方法

(一)加强工程的预算管理

地铁工程的预算管理是财务管理的一部分，为了使得预算管理针对性地对整个项目进行有效控制，笔者认为必须根据上文地铁项目部预算管理问题，实现预算方案的资源优化配置，加强工程的预算管理：一是预算前准备工作，根据地铁工程的需要，设置责任部门，并明确各个部门的工作职责和岗位职责，根据地铁工程的基本需求，笔者认为需要设置的部门有：指挥部、技术部、环保部、预算部、财务部、采购部、施工部、监督部、后勤管理部。二是总体预算的编制，项目指挥部要根据地铁工程的总体预算目标，组织各个职能部门根据所涉及财务内容进行预算分析，最后将各自的预算分析结果提交给指挥部，经审核确认后，进行适当调整。三是编制地铁工程各期施工的预算，在下发总体预算之后，编制各期的预算，然后由财务部门进行汇总，交指挥部审核，进行交流修改后方可定稿。四是预算的全面执行，在预算定稿之后，就直接进入预算的全面执行阶段，在这个阶段，一方面各个部门要及时收集和学习相关的财务预算管理制度的文件，根据总体的预算规定和部门实际，将预算执行情况上报，譬如财务部门对地铁施工项目的一切经济活动进行监督、审核和控制，定期提出实际发生额，并作出对比分析。另一方面，根据工程实际进度与计划的差异性，对预算目标进行适当调整，同时结合调整情况对总体效益进行分析。

(二)加强工程的会计核算管理

地铁工程的会计核算管理，要综合各个实施企业的施工情况，进行统一核算，具体方法如下：在提高项目会计核算之前，要提高会计人员的综合素质，肃清会计核算的环境，一方面，要对会计数据的准确性进行把关，通过培训和提高福利等方式，提高财务管理人员的综合素质和政策水平;在地铁施工管理中，要建立相关的会计核算制度，将财务管理作为企业管理的核心，将核算责任落实到人，并作为考核的参考内容;建立健全的核算制度，要求核算人员以工作职责为依据，做好每天的核算记录，譬如对讲材料的每天进出仓做好数量登记，并每天定时进行盘点，对于外购材料的验收，也要进行规范管理，以通过核算的效率;利用现代科技手段进行核算管理，提高核算的效率，笔者认为可以引入相关的计算机网络技术，每天将工程量及时输入，完成原始数据的计算、储存和传输工作，另外要安排专员对地铁施工的项目合同进行统一管理。

(三)加强工程的结算管理

地铁工程基础建设结算方面的问题，牵扯着工程多方的利益，相对财务管理而言，结算管理的最后一个环节，为切实解决工程结算中的问题，笔者提出以下结算管理的对策：一是根据财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》的规定，应该催促承包方在规定时间内提供齐全的竣工结算资料文件，并确定未提供资料文件的责任。二是由工程管理部门审核资料，签证必须有施工、监理和管理三个部门的签名盖章原件，并列出提交资料的清单。三是结算审计人员要根据施工实际情况、合同文件等，确保结算审核准确无误，并深入在施工现场进行反复核实。四是严格审查工程的报价，并根据规定作出恶意报价的处罚，尤其是控制承包方结算的高估冒算和重复计算。五是施工前中后加快竣工结算的速度，有效控制工程造价。

三、结束语

综上所述，地铁基础工程建设的财务管理突出表现在预算、会计核算和竣工结算三个方面，这三个方面存在着不同的问题，制约着财务的科学管理，甚至影响工程质量的提高，因此，在进行建设财务管理的时候，应该根据这三个环节存在的问题，制定相应的管理措施，以提高财务的管理水平，促进地铁工程的顺利施工和科学施工。

参考文献：

[1]战捷.对地铁建设单位财务分析的思考[j].新会计，2011年05期

[2]肖明娟.北京地铁十号线十标段项目的影子价格分析[d.西南交通大学，2007年

[3]乔恒利.基础设施项目多元投融资模式选择研究[d].上海交通大学，2009年

第7篇：地铁工程建设范文

关键词：铁路建设 工程造价管理

一、前言

铁路装车基地建设工程项目的投资建设分为投资决策、可行性研究、设计、招投标、施工及竣工结算阶段等。各个阶段的造价控制目标是有机联系在一起的, 各个阶段互相制约、互相补充。因此, 要建立一体化的管理体系, 及时发现偏差, 纠正偏差, 使几个阶段朝着预定的控制目标方向进展，严格控制项目工程成本。

二、存在问题

1、对投资决策阶段的重要性认识不足

由于基地建设项目投资金额巨大，投资决策更要谨慎，因此说，就项目投资建设整个流程来看，这第一步投资决策环节无疑是重中之重。投资决策阶段控制工程造价，是确定建设项目计划投资数额的关键，对建设企业正确控制投资目标值具有重大意义。

2、工程设计阶段对工程造价控制不严

在项目作出投资决策后，工程造价控制的关键在于设计，可是目前普遍存在存在“重施工，轻设计”现象。部分项目匆忙上马，盲目安排施工单位进场，造成不不要的浪费，甚至返工，加大了投资成本。部分设计院为增加设计费，在设计方案上盲目做大，不考虑经济上是否合理。使设计预算与实际造价出现严重偏差，预算文件不完整，设计变更偏多，导致工程造价增加很多。

3、建设项目发包阶段选择不当

现阶段铁路建设中选择中标单位时往往实行低价中标，有些中标单位可能是投标报价低于成本价而希望今后在施工过程中通过工程变更等方法取得弥补的单位。此外工程招标文件、合同文件不够严密、明确，也很容易给施工单位钻空子从而增加工程造价。

4、工程实施阶段管理失控

工程实施阶段是建设项目形成实体的一个漫长过程，也是工程造价控制的难点阶段。在工程实施阶段，由于地质条件变化，材料的代换，施工组织方案和措施调整，工程变更过多，现场签证不明确，签证内容与实际不相符，合同管理不严格等，工程造价极易失控。

5、工程竣工结算阶段控制不力

工程竣工决算是整个工程造价控制最后的一环。在审核中，经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况，直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改，很多变更没有在图上标注；设计变更手续不全，缺少变更通知及工程签证；隐蔽工程现场验收无正式签证手续；变更材料没有确定结算单价等。

三、管理措施

1、注重立项决策阶段的可行性研究

必须严格投资决策程序、做好市场调查研究，在立项决策时应考虑该地点的铁路接轨、道路交通、基地周边煤矿的开采情况等，来确定基地储运能力。

2、加强设计阶段工程造价的确控

引进竞争机制，加强管理工作。通过设计招投标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题，出现的工程洽商。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视初步设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段要通过招标完成，而且初步设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。这样在每个细节上都会做到精益求精地去设计。

让有经验的监理人员参与到设计阶段来，对设计的全过程实施跟踪检查，可以及时避免设计过程中可能出现的失误和缺陷，发挥监理单位作为第三方所起的协调与约束作用，打破设计单位自己控制自己的单一局面。

必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，建立健全相应的设计变更制度，对影响工程造价的重大设计变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证，使建设投资得到有效控制。

对现行设计费的计费方法建立激励机制。比如将设计费的计取分为两部分。一部分为基本设计费，按原设计费计取；另一部分为效益设计费，这部分费用应充分体现出激励机制。若设计单位在批准的投资限额内，认真运用价值工程原理，在保证工程安全和不降低功能的前提下，通过采用新技术、新材料、新工艺，节约的工程投资，应按一定比例给设计单位和设计人员提取奖励。相反，如设计超投资，设计不合理或造成了一定的浪费，设计单位和设计人员同样要承担相应责任，并视浪费程度承担一定的经济损失。奖罚分明、利益挂钩，才有利于调动设计人员积极性，有利于控制工程投资。

3、 加强招标阶段造价控制措施

通过招标竞争选择承包商，降低工程承包价格，这有利于节约投资、提高投资效益，从而使工程造价得到有效控制。项目招投标阶段的造价管理应该抓好科学编制招标文件、合理低价中标和加强合同管理三项工作。

⑴科学编制招标文件。招标文件的编制应当科学、严谨、准确、详细，使其对项目实施过程中可能出现的风险因素及相应造价控制的方式给予约定，以避免投标单位利用招标文件上的漏洞制造不必要的纠纷及争议，从而有效地避免过多索赔事件的发生，减少额外的造价成本。

⑵合理低价中标。作为建设方，应本着项目实现建设方和施工方双赢的思想，坚决杜绝盲目追求绝对低价中标，以避免上述事件的发生。所谓合理低价，是在保证质量、工期和施工方合理利润的前提下的合理低价。

⑶加强合同管理。在签订合同时应谨慎。建设方应该主动把“风险分担”的理念引入施工合同的编制中，把可能引起结算纠纷的许多费用纳入合同之中予以说明，以避免施工索赔的发生。

4、强化实施阶段工程造价的有效控制

一是选择合理的施工方案,在保证安全、质量的前提下,用最经济的方案,从而降低工程成本,减少工程变更和现场签证,加强投资控制。

二是加强工程进度管理,认真审核施工组织设计。

三是加强工程变更及签证管理。为了确保工程签证的客观、准确，我们首先强调办理工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确，对于工程联系单、图纸会审、施工组织设计方案等要严格审核。

5、工程竣工阶段的工程造价控制

工程竣工结算是确定工程造价的最终手段, 是投资控制的最后的一个工作环节。由于在施工过程中存在着不可避免的变化, 因此需要造价管理人员树立高度的责任心, 在施工过程中及时收集涉及工程结算的资料。认真审核竣工结算资料( 包括工程变更、签证等) , 凡进行竣工结算的工程必须要有竣工验收手续；在确定工程造价时，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作。认真核实每一项工程变更是否真正实施，该增的增，该减的减，实事求是；为了合理确定工程造价，计价必须准确。造价管理人员应深入现场了解实际情况, 与现场管理人员密切配合, 掌握第一手资料, 避免与实际脱节。防止有虚报工程量、工程量套错定额、重复计算等情况发生, 保证工程造价的准确度。

同时，为了保证工作少出偏漏，应实行工程结算第三方复审制度和工程尾款会签制度，确保结算质量和投资收益。

第8篇：地铁工程建设范文

关键词：地铁施工监理管理管控手段新型模式

引言

地铁作为一种便捷快速的城市交通方式，当前在我国已处于快速发展阶段，地铁建设提升了城市品味，便利了市民的出行，也带动了地铁车站周边的发展进而带动整个城市的加速发展。在整个地铁建设过程中，建设、勘察设计、监理、施工、供货商等参建各方扮演不同的缺一不可的角色，都承担其相应的责任，发挥其应有的作用。然而在目前地铁建设管理模式下，监理单位过多依赖业主，缺乏主动监管意识和责任，普遍存在监督不力，管控不到位的情况。笔者结合自身经历和经验，下面就加强监理在地铁工程建设中的监管作用进行一些探讨。

一、地铁工程的特点

地铁工程建设项目与一般工业与民用建筑项目相比，具有许多不同的特点；与铁路工程和地面城市轨道工程相比，也有其自身的特点。这些特点主要表现在：

1、投资大，投资主体多为地方政府。一条十几公里的地铁投资在几十亿至上百亿，远非一般的房建项目可比。由于投资高，收益见效慢，因此目前地铁的投资主体一般都是地方政府，资金来源多以地方财政资金为主、社会资金为辅。

2、施工周期长，工期紧。地铁工程的施工周期一般5年以上，然而解决城市交通拥挤的迫切性又要求工程尽可能早的竣工以投入使用，工期紧迫。

3、涉及专业面广、专业性强，新技术、新材料、新工艺、新设备应用多，技术难度大。地铁工程包括隧道工程、轨道工程、站场工程、通信与信号工程、给排水工程、空调通风工程、供电工程、电力牵引工程、房屋建筑工程等许多专业。随着社会经济的发展，“四新”的应用较多，对监理的技术水平要求高。

4、施工工点多，线长。在地铁工程管理中，一般将工程分为多个施工标段和监理标段，而一个监理标段常含几个施工标段，监理机构设置较复杂。另外，沿线的地质条件和地面情况变化大。

5、易发生安全质量事故。除地铁进出口外地铁工程的所有施工作业面都位于城市地下十几米深，地质条件的复杂性决定安全事故极易发生，塌方、地下水是常见的安全隐患。由于城市中地下市政管网错综复杂、地上建筑物众多，施工中的安全事故不仅会对工程本身产生影响，如果隧道顶部塌陷还会对既有建筑、构筑物产生严重影响。

6、社会影响大，政府与社会的关注度极高。因为投资大、事关市民的出行大事，地铁工程在每个城市都是政府的重点工程，从政府官员到媒体甚至是百姓都很关注工程的进展情况。

二、 国内地铁建设中监理管理缺位的主要体现形式及原因分析

地铁工程的上述特点决定了地铁工程监理工作的重要性和必要性。但是，在地铁工程中，一些监理单位却没有充分履行自身的行为职责，对施工现场过程管控不到位，更有甚者与施工单位一起尽力掩藏一些施工过程中的安全质量事故隐患、苗头，进而影响建设单位的管控力度和偏差。目前，国内地铁建设中监理管理缺位的主要体现形式及原因有以下几个方面：

1、监理人员自身素质较低，监理水平不能适应地铁工程监理的需要。

一方面由于监理开展业务前期，由于门槛较高，监理首先是在国家大型工程中显现出重要作用，当时监理人员素质、监理的酬金相对较高。但是现阶段，随着监理业务的迅速扩充，众多监理公司不惜在监理市场中恶性竞争，为抢占市场随意压低监理取费费率，致使中标单位监理费极低。我国监理行业自身对人才的吸引力较低，少有高素质的技术人才流入监理行业，非凡是年青的技术人才大都不看好监理行业。因此，对于技术复杂、专业性强、“四新技术”应用广泛的地铁工程监理来说，监理人才匮乏的现象更为突出。另外受管理水平限制，监理工作无法做到全面系统，管理上的漏洞极易造成工程项目的损失。另一方面，没有长远的战略眼光成为制约了监理企业的健康发展的重要因素。初从事监理工作的第一代人，多数具有丰富的勘察、设计、科研、施工管理甚至高层决策等方面的资历和经验，他们为监理制度在中国的引进和推广奠基并且创造了辉煌，堪称精英，但这一代人现在或退居二线，或升职，或调离。目前，在大中型建设项目上担任总监理工程师、总监理工程师代表的，多属第二代，这一代人从业的资历和经验比不上第一代，但是繁重的现实责任主要靠他们来承担。最堪忧虑的是35 岁以下的第三代，踏出大学校门直接进入监理公司就业，不懂科研、不懂勘察、不懂设计，只要经过简单监理培训就可以上岗，干几年之后考个“红本”、“绿本”

2、检查、视察、考察、会议、参观多，监理人员疲于应付。

因为是重点工程，建设单位的组成比较复杂，有很多政府部门都直接参与管理协调工程，从建设单位的各个部门到政府有关部门，对工程的检查多是地铁工程一个突出特点，同时视察、考察、会议、参观也多到令监理人员疲于应付。多数着重解决问题的会议如专家们对某个方案的专题研讨会等对工程确实有好处，经常性的检查对督促工作的开展也见效显著，但过多形式上的内容将对工作和工程本身产生不利影响。如何辨别出有益的检查、会议、视察等加以利用，巧妙回避浪费时间和精力的内容并协调好各方关系对监理工程师是不小的工作协调能力考验。

3、监理工作成本高，企业收益少。

在地铁工程中，建设单位的管理通常很规范、严格，其程度远远超过普通的工业与民用建筑工程。通常在监理招标文件和监理合同中都有明确的条款，规定监理工作范围和多达几十项详细的工作内容，对监理设备的配备、监理人员的配置到位等都提出详细要求和违约罚则。比如在北京地铁五号线的监理合同中，明确要求监理单位配几台公务车，数台计算机、复印机等各种办公设备等。监理人员的工作强度很高，但也未必全能监理到位。对企业来说，虽然监理费用绝对值较高，但投入也很高，最终其付出与收益不成比例，而且存在的各种潜在风险也很大。

四、加强监理单位在地铁建设中的管控职能的主要手段

1、高度重视总监人选，督促监理单位建立过硬的项目监理组织机构。

监理企业不仅应按招标文件和合同的约定组织人员、建立机构，更应有所突破，有所创新。首先是总监理工程师的人选，在北京的地铁工程建设项目中，很多监理单位委派副总经理或总工程师担任项目总监，其中不乏名牌院校的硕士研究生。由年富力强的总监来领导强有力的监理班子，这是必然的选择。监理人员的配备应专业配套，数量满足要求。对监理单位来说，能够建立完全满足要求的项目监理组织机构并非易事，于是一些单位便在投标时自发组成由两家监理单位组合成的投标联合体，强强联合可以使监理单位相对容易地解决人才不足的问题。

2、多种途径，要求监理单位快速提高监理人员的素质，稳定监理队伍。

提高监理人员的素质最快捷的方法是直接引进合适的人才，但此方法在地铁监理工作中却不总是有效，原因如前文所述。最有效的方法还是下工夫着手对监理人员进行培训。在地铁工程项目建设中，建设单位经常通过聘请专家传授、组织经验交流等方式直接面向参建人员开展培训工作，同时也有对监理单位的履约检查、履约考核、履约评价、履约奖罚等日常工作，我们也可认为是间接的培训。除了参加建设单位组织的针对性强的培训，监理单位更应自己组织各种培训工作。最基本的要求是监理人员必须熟练掌握监理规范，掌握地铁工程中各自专业的技术标准、规范；更合理的要求是监理人员要懂管理、懂技术、懂经济。建设单位可以协助监理单位邀请岩土工程专家、城市轨道工程专家做地铁工程技术讲座，或者请工程管理专家、监理资深专家做管理科学讲座等。想走捷径，靠直接引进人才来提高地铁监理人员的素质在现实工作中很难行通。监理单位应走出误区，在人才培训的基础工作上增加投入，才能根本解决问题。

3、通过建设模式的变革，调整监理管控的纵深结构。

目前深圳地铁及国内一些地铁建设可能采用BT建设模式等，那么可把监理的部分职能与BT建设单位管控职能相结合，找到更有效的管理流程。如深圳地铁5号线的安全管理体系采用BT建设模式管理，包括监督系统、监管系统、工作系统和服务系统等4大子系统。工作系统处于核心地位，通过其它3个子系统，以服务系统的监控监测系统信息平台为载体来保证整个安全管理体系的顺利运行。见图1。

4、建立健全监理从业人员培训考核机制。

通过建立监理管理从业人员的定期培训考核机制，取代一证永逸的体系（取得监理工程师证即可上岗，而多数无现场管理实践经验），促进监理管理人员自觉提升自身水平。

5、坚持“立、帮、管”的原则，全面加强对监理单位的管控。

针对目前监理工作中存在的这些问题，建设单位应采取“立、帮、管”三种方式予以应对。“立”是业主要树立监理的权威性，就是明确监理的权限，使其能够真正发挥公正第三方的作用。“帮”是业主要及时的为监理提供信息服务，使其能够充分了解工程各方信息，把握全局。“管”是业主要对监理单位的工作进行必要的考核和监管。

五、建设单位加强对监理单位管控的新型模式探讨

1、本着“目标管理、风险共担、激励和约束相结合”的原则，制定建设工程总监理工程师安全质量风险抵押管理办法。

建设单位每年对在任地铁工程施工管理的总监进行全面考核，并兑现安全质量管理风险抵押金，对考核不合格的总监立即清退处理，由所属单位另派合格人员接任。通过采用经济手段且与个人利益切实相关的途径，真正解决监理单位主要负责人员的工作责任心和主动性。

2、实行监理单位和监理单位主要负责人准入制。

建设单位对新拟进入地铁工程施工的总监进行准入考核，包括其从业资格、相关工程业绩及业主评价、近期管理项目安全质量状况、项目管理答辩情况等，考核合格后方能上岗。对施工过程中出现违规或履职严重不到位造成后果的监理行为建立不良行为记录，并作为其考核依据。

3、建设单位对参建单位的所有总监及监理单位建立档案库。

通过建立档案库，作为准入考核的依据，并建立时效机制，使得其过程行为直接决定下期工程能否中标。对新上工程项目，建设单位在工程招标过程中也将重点考虑拟参建单位总监委派人员情况。其档案库中的资料也将作为评标的主要内容之一。

第9篇：地铁工程建设范文

关键词：地铁、风险评估、高架车站

一、地铁车站建设风险的种类

1、公共政策风险

公共政策对项目公司的影响既有负面的，也有正面的。对主业的影响主要表现在国家的区域经济发展战略调整给城市经济发展进程带来的影响，同时影响轨道交通的客流量。此外，城市交通发展政策对轨道交通客流量也产生直接影响，例如，发展私家车的政策以及对其他公交系统的布局。

2、市场风险

城市轨道交通工程的市场需求风险主要是客流风险，即轨道交通运营客流达不到预测目标值。主要表现在两个方面，首先如果票价水平超出了居民承担能力，将直接影响到未来客流量；其次，是客流预测的准确性，特别是轨道交通客流预测的时间跨度较大，预测的基础资料也是相关部门的预测数据，其可变因素多，对未来的运营带来最直接的影响。市区内的轨道交通线路，由于大部分已是建成区，其可变的因素相对较小；市区以外的线路，其服务对象的预测，大多是需要进一步开发的潜在需求，可变因素多，如果经营的好，可变因素会朝有利的方向发展，否则，将给公司带来不利影响。

3、技术风险

技术风险主要来自两个方面，一是技术方案的不稳定性；二是设备系统的不确定性和不可靠性。技术方案的不稳定性与前期工作阶段有关，在项目预可研阶段，由于规划、客流等因素的不确定性很大，由此引起项目最终实施的方案与预可研阶段确定的方案在技术标准、工程造价等方面可能存在较大的差异；在地质、管线、建筑物基础等资料不够全面详细的情况下，技术准备工作深度不够充分时，可能存在设计变更等情况引发的工程变化，以至工程延期。设备的不确定性和不可靠性与设备系统技术水平发展有关，某些设备的更新换代周期短，可研阶段采用的设备可能在工程实施时已经落后，某些设备在技术上还不够成熟这都属技术风险的范畴。

4、其他风险

1）、建设风险

包括建设资金不到位、工程费用超支、工期延误和质量不符合要求、项目衔接线路建设进度迟缓等影响项目建成的风险。

2）、经营风险

经营风险是指生产经营的不确定性带来的风险。本项目为城市公共服务领域，票款收入稳定但是不足以支付运营成本；没有提价的空间；面临地面公共交通的激烈竞争。

3）、财务风险

财务风险是指公司财务结构不合理、融资不当使公司可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。

由前面的风险因素分析可以看出，地铁建设在政策、市场、技术和项目的组织管理等方面存在诸多风险因素，根据其影响程度和产生的后果，大致归纳为工程投资、运营收入和运营成本三个方面。各种风险因素分类见表

对工程投资影响最大的为工程方案、融资方案、建设进度和征地拆迁，这些因素发生变动的可能性较大，容易导致工程投资的重大变动，是本项目重要的风险因素。

客流市场和票价是影响运营收入的主要风险因素，发生变动的可能性较大，是影响本项目财务收益的两个主要风险因素。

项目的经营管理和融资方案是影响本项目运营成本较为显著的风险因素，特别是本项目运营架构的变动将对运营成本产生较大影响。

二、风险程度分析

1、定性分析

风险因素大致归纳为工程投资、运营收入和运营成本三个方面。

风 险 因 素 分 类 表

序号 名称 风险因素名称

1 工程投资 工程方案、征地拆迁、设备选用、施工质量及管理、融资方案、建设进度

2 运营收入 客流市场、票价水平、票价政策、物业开发、公共政策

3 运营成本 经营管理、融资方案、电力价格、财税政策

对工程投资影响最大的为工程方案、融资方案、建设进度和征地拆迁，这些因素发生变动的可能性较大，容易导致工程投资的重大变动，是地铁建设重要的风险因素。

客流市场和票价是影响运营收入的主要风险因素，发生变动的可能性较大，是影响本项目财务收益的两个主要风险因素。

项目的经营管理和融资方案是影响本项目运营成本较为显著的风险因素，特别是本项目运营架构的变动将对运营成本产生较大影响。

2、定量分析

在前面财务评价和国民经济评价中对本项目进行的敏感性分析。但是敏感性分析只能指出项目评价指标对不确定因素的敏感程度，不能表明不确定因素的变化发生可能性大小以及对评价指标的影响程度。针对本项目的风险因素分析，我们采用概率分析方法主要对项目风险影响较大的投资、客流和票价变化因素进行定量分析。根据投资、客流和票价因素发生变化的概率，研究项目净现值的期望值，并计算净现值大于或等于零时的累计概率。

三、预防风险的对策

1、防范与降低风险对策

防范与降低风险的对策主要是回避、控制和转移。

2、公共政策风险对策

国家宏观政策的影响将是不可回避的，对于城市交通发展政策的影响，需要政府承诺限制对轨道交通运营不利的政策实施。例如通过限制沿线与轨道线平行的大巴营运，建设综合交通枢纽、增加垂直本线的地面公交线路等措施，变地面公交与地铁争客流为向地铁输送客流。

3、市场风险对策

为了避免不确定因素给客流带来的负面影响，可以通过于政府签订保底客流的经营协议来转移风险。也就是需要政府承若轨道交通达不到一定客流条件下，应给公司特殊的补偿，将客流不足的风险转移给政府。同时积极开发站点周边物业，为轨道交通培育客流。在票价、票制制定时，充分作好市场调研，满足旅客心理承受水平。

4、技术风险对策

在具体各阶段设计中, 对采用的基础资料如客流、城市规划、地质资料等尽可能做到客观准确，夯实技术方案基础；充分估计不确定性因素的影响，多方案比选。

5、其他风险对策

1）、建设风险对策

这方面的风险可以通过选择资信好、技术可靠的设计、施工承包商，签订规范的合同，切实做好合同管理的工作，可以达到抵御风险的目的：

（1）地铁工程投资巨大，提高地形勘测、管线调查与勘探方面的工作质量，确保基础资料的准确性，可有效回避工程投资的变化。

（2）采用设计监理与施工监理制度，是控制工程质量风险的一项重要手段。

（3）综合考虑轨道交通建设工期与其他相关工程建设进度的衔接关系，保障工期的落实，控制工期风险。

2）、经营风险对策

为降低经营风险，项目公司在规范运营客运业务时，积极学习其他城市的轨道交通企业的经营管理经验，坚决压缩非生产性支出；合理经营物业开发业务，在项目运营初期可重点发展出租物业，获得资金用于运营支出，条件成熟后发展租售物业，稳固客流并持续不断地获得资金。

3）、财务风险对策

可以利用财务杠杆系数控制负债规模及比率，合理安排资本结构，降低筹资成本，可使财务杠杆利益抵消风险增大所带来的不利影响；合理认识对客运需求的预期，筹资时合理确定还款方式及时间；做好还款计划和准备，加快资金周转，适当增大流动比率，使企业拥有更多的营运资金，提高偿债能力和支付能力，并建立风险基金，以备不时之需。

四、部分高架车站工程风险分析

南京地铁12号线部分高架车站工程风险分析

序号 车站名称 工程

方案 风险类型 工程与环境风

险源简述 风险分析 风险应对措

施的建议 备注

1 生态科技园站 混凝土框架结构 工程自身 高架三层路中岛式车站，建、桥完全分离。 建、桥完全分离，可能出现建、桥不均匀沉降。 为保证沉降均匀，建、桥均采用桩基础 桥宜采用桩基础，以粉砂质泥岩作持力层。

车站临近

房屋 红太阳装饰城距离车站40m 建筑物沉降，靠近基坑侧的差异沉降。 施工中加强对周边建筑物的监测，在基坑开挖时分层开挖、架撑及时、严禁超挖。

穿越或邻近道路 沿龙藏大道路中布置 地面沉降，交通疏导便利。 加强地面沉降监测

高架普通站，周边环境简单，注意建筑风险。 风险低

2 滨江村站 混凝土框架结构 工程自身 高架三层路中一岛两侧式车站，建、桥完全分离。 建、桥完全分离，可能出现建、桥不均匀沉降。 为保证沉降均匀，建、桥均采用桩基础 桥宜采用桩基础，以粉砂质泥岩作持力层。

与其他地铁线（车站）预留换乘节点 与11号线成平行换乘 考虑到若分建两线连接线位置尚不确定及交通疏导问题，建议同期施工

车站临近

房屋 目前车站周边为大片低矮住房与苗圃，车站距离向阳河河堤约40米 靠近基坑侧的沉降。可能引起河堤变形开裂。 施工中加强对河堤的监测，在基坑开挖时分层开挖、架撑及时、严禁超挖，随时关注基坑侧壁地下水情况。

高架换乘站，周边环境相对简单，需注意建筑风险。 风险中

3 步月路站 混凝土框架结构 工程自身 高架三层路中侧式车站，建、桥部分分离。 建、桥部分分离，部分承重构件需同时满足建筑结构规范、铁路桥涵设计规范要求，稍复杂。梁部无需特殊设计，下部结构需特殊设计 设计时分别选用建筑规范、桥梁规范和铁路规范，验算各种结构类型和不同的受力状况，以保证结构安全 桥墩采用桩基础，以粉砂质泥岩作持力层。

车站临近

房屋 车站周边为大片农田及水塘， 建筑物沉降，靠近基坑侧的差异沉降。 在基坑开挖时分层开挖、架撑及时、严禁超挖。

高架普通站，周边环境简单，注意建筑风险。 风险低

4 北顺圩站 混凝土框架结构 工程自身 高架三层路中侧式车站，建、桥合一结构。 高架站先形成空间框架结构,再在其上形成连续板梁。框架结构受载不均匀,易造成基础的不均匀沉降。框架结构的动力稳定性一般比桥梁结构差。 设计时分别选用建筑规范、桥梁规范和铁路规范，验算各种结构类型和不同的受力状况，以保证结构安全。为确保框架结构受载不均匀对基础不均匀沉降影响有限，采用桩基础，基础计算时加强验算。 桥墩采用桩基础，以粉砂质泥岩作持力层。

车站临近

房屋 目前车站周边为大片农田， 建筑物沉降，靠近基坑侧的差异沉降。 在基坑开挖时分层开挖、架撑及时、严禁超挖。