循环利用的意义精选(九篇)

第1篇：循环利用的意义范文

从维护能源安全的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。当前,能源安全问题已成为世界范围内竞争和斗争的焦点,也成为我国经济能否持续健康发展的最大症结和隐患。解决瓶颈制约、确保能源安全已成为党和政府极为关注和投入巨大精力破解的问题。在这一背景下,作为一次性能源主体的煤炭,怎样对其实现利用、合理利用、高效利用,是我们必须解决的难题。而发展煤炭循环经济,恰恰是科学、合理、高效利用煤炭的一把“金钥匙”,对于缓解我国的能源压力意义深远。

1.从建设节约型社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。中央做出建设节约型社会的战略部署,是新形势下的一个重大决策,其工作的重点是抓好能源、资源的节约。当前我国煤炭资源开采中的浪费现象十分严重,存在采厚弃薄、采易弃难等问题,工艺粗放、加工层次浅,一些原本可以再深加工利用的煤产品废弃严重,主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右,系统运行效率低于国外先进水平25%左右,单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高1.5倍,远远不符合建设节约型社会的要求。

2.从构建和谐社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。建国初,受“有水快流”思想的,煤炭资源型城市先生产建设、后污染治理带来的后遗症较为严重。全国每年洗煤排出洗矸4500万吨,洗煤废水4000万吨,煤泥200万立方米等,大都没有综合利用。粗放、不能循环利用的生产方式造成大量废弃物,对土地资源的破坏和占用,对水资源的破坏和污染,对大气环境的污染等日益严重,这既不符合人与和谐发展的要求,也不利于的安定、人心的稳定、社会的和谐,需靠循环经济来充分挖掘资源的利用潜能。

3.从煤炭资源城市可持续发展的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。煤炭是不可再生资源,所有煤炭资源型城市都面临煤竭城衰的潜在威胁。因此,从长远发展的角度看,煤炭资源型城市必须高度重视两个问题:一是不失时机地发展非煤替代产业,解决经济发展单纯依赖煤炭的问题。二是延伸产业链条,使单位产量煤炭资源发挥出最大的经济效益,变扩大开采的外延式扩张为多方挖潜的内涵式扩张。从现实条件和各地的实践经验看,第一点是长远战略,但不可能在短期内迅速见效。第二点则潜力巨大,有条件较快见效。发展循环经济,恰恰是以此为重要内涵的,抓好它是煤城实现可持续发展的有力之举。

二、基础审视:煤炭资源型城市发展循环经济正当其时

发展循环经济需要配套的内外部条件的支撑和保障。通过对背景条件、政策导向、物质基础、技术能力的综合审视,可以得出这样的结论:当前煤炭资源型城市发展循环经济的条件已经具备,时机已经成熟。

1.国内外示范和样板渐获成功。国际上,美国杜邦公司在化工生产中提出的“3R制造法”,开启了循环生产的先河。世界著名的循环生态园区丹麦的卡伦堡工业园区,通过工业共生和代谢生态群落关系,使循环经济获得了成功。在国内,从2001年开始,以高新技术为主体的广东南海高科技生态工业园区,以煤铝电联产为核心的包头生态产业园区等相继规划建设。2002年3月,贵阳市开始了全国首个循环经济生态城市试点建设,部分试点已取得阶段成果,为资源型城市发展循环经济提供了有利的经验。

第2篇：循环利用的意义范文

关键词：环境权；循环经济；公益诉讼

一、环境权和循环经济的概述

1.环境权的基础理论。1.1环境权的概念。随着19世纪六七十年代世界性环境危机和环境保护运动的发展，环境权理念开始深入人心，也成为当代保护环境的一种重要的方法。但是目前中国法学界对环境权没有一个统一的定义。众所周知，环境权是环境法的核心，是环境立法、环境执法、环境管理和环境诉讼的基础，也关系着环境法制的建设。所以我认为环境权是指环境法律关系中的自然人、法人和其他组织享有的在适宜环境中生活的权利以及承担的义务的综合体。

1.2环境权的特征。作为一项法律权利，环境权具有法律权利的共性，有着多种法律特征，同时由于环境权的研究对象是人与人之间的关系以及人与自然之间的关系，使得环境权的法律特征又不同于普通的权利，其有自身独特、固有的特征。第一，环境权是环境社会关系的反映和法定化，是自然权利和环境道德的法定化。第二，环境权基本权利和基本义务具有不可分割性。在环境法中，环境权主体的权利和义务同时产生，同时消灭。环境法律关系中权利和义务具有相互依赖的关系。保护环境既是权利又是义务。第三，环境权具有预防性、公益性、指导性和有限性。第四，环境权是一项新型人权。人权是作为人享有的与生俱来的不可剥夺的权利，无需任何人赋予就可以享有。作为在环境中生活的任何主体，都享有这个应然权利。在一定意义上可以这么说，环境权是以环境资源的物质性为基础，环境权关系是以环境资源为媒介而产生的一种法律关系。

1.3环境权的意义。明确环境权是当前应对环境污染和生态破坏的重要手段，其意义重大。环境权的设立是当今社会发展的需要，是环境执法和环境司法的基础，是公众维权的法律依据，也是环境与资源保护法学和环境与资源保护法制建设中的基本理论。环境权及其理论的研究，对国内环境法体系和国际环境法体系的建立和完善具有重要的理论指导意义，对保护和改善环境，促进经济、社会和环境保护的协调、可持续发展具有重要的意义。同时对于目前存在的“公地悲剧”现象的解决也是非常好的方法。只有公众明白自己按照法律规定应该享有的权利，那么在遇到类似破坏环境的问题就可以有权利去制止，也可以理直气壮的去维护的赖以生存的环境。作为人类与生俱来的基本权利，如何保护成为关键。

2.循环经济法和循环经济的基本理论。

2.1循环经济法的概念。在2013年1月国务院印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》中明确提出循环经济是我国的一项重大战略决策，要求加快循环经济的快速发展。关于循环经济，我们已经不陌生了，自从上个世纪90年代末就已经引入到中国，在我国已经存在几十年了，作为新的经济发展方式，为解决目前人与自然之间不可调和的矛盾提供了重要方法。循环经济以“3R”（即reduce,reuse,recycle）作为基本标志为社会经济活动提供行为准则,是一种新型的环保生产模式。但是关于循环经济法的概念在我国还没有统一的定论，结合各位学者的观点，我认为循环经济法是调整以可持续发展为理念，以保护环境为目的新型经济发展模式的所有法律规范的总称，其研究对象就是循环经济。

2.2循环经济的理念。循环经济作为一个从环境治理到绿色增长的一个重要变革，要有自己的发展理念。循环经济的理念有：第一，节能经济效益理念。要求充分利用现有资源，鼓励节约能源；第二，生态经济效益理念。要求企业利用高科技反复使用能源，并使废物和排放最小化；第三，工业生态系统理念。指导企业之间物质和能量的循环使用。第四，生活垃圾无废物理念。要求生活垃圾由无害化向减量化和资源化方向过度。

2.3循环经济的特征。与传统的经济发展模式相比，循环经济有三个特点：一是循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境；二是循环经济可以实现社会、经济和环境的“共赢”发展；三是循环经济在不同层面上将生产和消费纳入到一个有机的可持续发展框架中。以上是解老师关于循环经济的表述，虽然循环经济的特征表达有很多，但是我认为解老师是从环境与社会以及经济的角度出发阐释的，所以我很赞同解老师关于循环经济特征的表述。

二、环境权和循环经济法的关系

从环境权的基础理论和循环经济的基础理论可以看出来，二者都是保护环境资源，解决目前环境问题的一种重要的方法。虽然环境权在中国还没有法律进行规定，但是仍然不能阻碍这一自然权利和循环经济这一新兴发展模式之间的联系。首先，环境权是循环经济法立足的一个基本条件。环境权是人们与生俱来的权利，不管是不是在一国法律中予以认可，都不能否认其重要性。环境权是公众维护赖以生存环境的重要法律依据，造成环境权侵权的原因主要是人类活动。如何指导人类活动朝有利于环境的方向发展，那么循环经济就是其中方法之一。循环经济就是以减少污染和节约资源的清洁生产以及高效综合利用资源的技术降低环境成本，达到企业、社会、环境三者利益最大化的一种新型经济增长模式。为保护这一新兴模式，循环经济法也就应运而生。其次，环境权的新理念可以进一步推动循环经济法的实施。环境权的理念是以人与自然的和谐发展为目标，不再局限于人类中心主义这种传统的发展思维。循环经济的理念也是以保护环境为主，使环境、经济、社会协调发展。二者的发展方向都是一致的，环境权的新理念就可以进一步推动循环经济法的实现。最后，循环经济法可以保障环境权的实现。循环经济法作为具有约束力的法律规范，是经济发展权与环境权之间的冲突得以解决的重要制度桥梁。虽然环境保护作为中国的基本国策制定出来已经几十年了，但是如何把解决环境污染与促进经济增长融合起来，并将这种融合注入到社会主流运行形态中，保护公众的环境权。这就是循环经济法的作用所在。循环经济法对于公民环境权的保护则是至关重要的。循环经济法可以调动法律、政府、企业和全社会的力量实现社会资源的循环利用，防止废弃物的产生，从而成为公民良好生活环境的制度性保障，也体现了以人为本又兼顾社会整体利益的立法要求。

三、环境权和循环经济存在的困境

1.环境权立法方面的困境。在环境权立法方面，我国没有任何一部法律明确规定环境权这个权利。虽然在环境与资源法律，宪法以及其他法律中已有相关的表述，但是也没有提到该项权利。相关规定比较分散，相互之间没有逻辑上的联系，尚不能构成一个严密完善的环境权体系，并且规定也过于原则，用语含糊，实践中很难成为维权的法律依据。

2.循环经济公益诉讼举步维艰。2012年《民事诉讼法》第55条规定：“对环境污染、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提讼。”该规定中“法律规定的机关”最主要是环保部门，然后有关组织则指代不明，并且这条规定限制了公民个人作为诉讼主体进入司法程序。另外，审判环境公益诉讼的司法人员由于缺乏相应的知识，造成司法审查陷入困境。

四、环境权和循环经济存在困境的解决办法

1.环境权应该入宪。宪法是国家的根本大法，是所有部门法的立法基础和依据。从目前环境权在各国宪法中的确认情况来看，很多发展中国家在宪法中规定了环境权或者类似条款。环境权入宪已经成为各国环境保护立法的一股热潮。在宪法上确认环境权是公民的一项基本权利，是一项人权，具有重要的意义。它不仅使公民的基本权利得到了丰富和发展，也符合国际人权发展的趋势。作为一个世界上的文明大国，我们也应该把环境权入宪。我认为应该直接在宪法中明确规定环境权，规定在宪法公民基本权利和义务这一章里面。让这一项基本权利切实在生活中具有可操作性。宪法上规定环境权是环境权这个应然权利向法定权利转变的前提，使环境权这一基本人权能够得到根本大法的保障，为更好的保护环境提供法律依据。同时也为推动循环经济法的实施提供一个基本条件。

2.建立健全循环经济公益诉讼制度。公益诉讼是公众为了维护赖以生存的环境，针对破坏环境的人提起的诉讼。但是在2012年《民事诉讼法》第55条规定中却没有把公民作为主体来提讼。我认为这是不妥的，必须变革公益诉讼，解决原告主体适格的问题。对于原告主体资格适格问题，我建议公益诉讼的主体应该包括个人。使公民都享有与生俱来的环境权。另外，为了优化我国环境纠纷方面司法人员的素质，我建议应从加强司法者培训和优化司法资源做起。首先要加强对法官专业知识的培训，充实法官循环经济法、环保法方面的知识，提升法律适用能力，提高法律思维认同程度；其次，可以适当招收循环经济法、环保法方面的研究人才到法院进行实务的操作。选拔有知识、有专业经验的人员进行司法系统；再者，可以从研究所或者高校引进一些循环经济法、环保法方面的专家进院指导，通过开讲座，论坛会，培训会，真实案例讨论，聘用其为法院指导老师等方式来解决法院在该方面人才缺乏问题。最后，加大资金的投入，提供充分的经费进行学习和研究探讨。

五、结语

环境资源与经济的协调发展已经成为科学发展观的核心，循环经济作为一个适应社会变革的新的发展方式，和基于生态整体主义立场的环境权在保护环境方面有着不可分割的联系。我们可以根据二者之间的联系，继续为中国的环境保护探索新思路。

参考文献：

[1]俞金香，韩敏．环境权与循环经济法的法理研究[M]．中国社会科学出版社，2017（3）．

[2]候怀霞．私法上的环境权及其救济问题研究[M]．复旦大学出版社，2011（12）．

[3]黄锡生，李希昆．环境与资源保护法学[M]．重庆大学出版社，2015．

第3篇：循环利用的意义范文

（保险职业学院，湖南长沙410000）

［摘要］循环经济是我国城市群建设乃至新型城镇化建设的必然选择。充分认识循环经济及其理论的哲学思想，对把握我国循环经济和城市群的发展特色具有重要的理论和现实意义。

［

关键词 ］循环经济；哲学思想；中国特色城市群

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.213

1引言

如果说20世纪60年代在美国萌芽的循环经济理论揭开了现代社会管理方式变革的新篇章，使循环经济与知识经济成为国际社会并驾齐驱的两大趋势，那么我国从90年代起引入的循环经济理论则开启了社会管理新方式助推中国特色社会主义建设的新时期，使循环经济成为资源节约型、环境友好型社会建设的标杆性要求，成为方兴未艾的城市群建设乃至新型城镇化建设的不可或缺的发展模式。爱因斯坦说：“哲学可以被认为是全部科学之母。”但是，在我国的社会实践中，循环经济及其理论所蕴含的哲学思想却知之者不多。而笔者却认为充分认识循环经济及其理论的哲学思想对于指导我国循序发展中国特色的城市群具有重要意义。

2循环经济的哲学思想

2.1循环经济基本原则与马克思主义哲学的基本原则

综观循环经济理论与循环经济的发展历程，笔者以为，循环经济的基本原则与马克思主义哲学的基本原则是相吻合的。马克思主义哲学的最基本原则是理论和实践的统一，主体和客体的统一。循环经济的实践性符合马克思主义的实践观点。无论是其思想来源和目标指向都是实践，循环经济的理论发展更是离不开实践，需要在实践中反复检验和总结。

2.2循环经济模式与马克思主义哲学的规律

循环经济发展模式以“减量化、再使用、再循环”为基本原则，是降低经济活动中的环境损害，从资源开发到消费品的生产、再生资源的利用等方面进行综合循环利用的生产模式。循环经济的最终目的就是通过低开采、高利用、低排放，最大限度地利用资源，在提高资源利用率的同时最大限度地减少废物的排放，最终实现经济和生态环境的可持续发展，促进人与自然的和谐。

循环经济发展模式既是对传统线性经济发展模式的一种挑战，也是对传统经济理论的一种革新。马克思主义哲学认为，世界是普遍联系的整体，联系具有客观性、普遍性和多样性。循环经济的发展模式，正是将社会看成一个整体，而不是孤立地探讨经济问题，或者单纯采用经济手段分析解决问题。它要求综合考虑制度层面和技术层面，制定相应政策措施来推动经济的可持续发展和社会的公平与进步。循环经济深刻分析人与自然的相互关系，对人与自然和谐模式进行大量有益的探讨。循环经济在分析问题和提出对策时，也认识到单纯经济知识和经济手段的局限性，强调学科间的联合，强调经济社科与自然科学、工程技术学科领域的统筹并重。

3中国特色的循环经济与中国特色的城市群

3.1中国特色的循环经济

（1）循环经济以科学发展观为指导。科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续发展的有机结合，为我国乃至人类的发展指明了战略方向。科学发展观与实施循环经济相结合，体现了历史必然性与现实合理性的辩证统一。当前，我国改革开放需要继续向纵深推进。以科学发展观为指导，走中国特色的循环经济之路，是我国实现经济社会快速发展的必然选择。

（2）循环经济的“新农村性”。中国是一个农业大国，全面实现循环经济关键在农村，难点在农村，最繁重的任务也在农村。当前，城市和工业排放的大量污染物已经对农业、农村和农民产生了十分严重恶劣的影响，农业、农村和农民也正在产生大量污染影响环境、破坏生态。大力发展循环经济，使有限的农业自然资源能够永续利用，促进大范围的生态恢复和保护。因此，只有紧密结合我国的社会主义新农村建设，我国的循环经济才能步入良性持续发展的轨道。

（3）循环经济的“多文明性”。我国是社会主义国家，社会主义社会是物质文明、政治文明和精神文明有机统一、全面发展的社会。生态文明与“三个文明”建设有着密不可分的联系：生态文明创造的生态环境必然为物质文明、精神文明、政治文明提供必不可少的生态基础，反过来物质文明、政治文明、精神文明，又分别体现着生态文明的物质、精神、制度成果。因此，“多文明性”是我国循环经济的重要特征。

3.2中国特色的城市群

国际经验表明，发达国家进入工业化后期阶段后，城市群的建设普遍体现在城市功能互补、产业配置密切、主导产业的聚集度高度集中、辅助产业对主导产业的依存不断提高等方面。例如，美国华盛顿城市群，就是以华盛顿为政治中心，以周边服务业、金融业为主体的城市群组建的。

那么，现阶段我国城市群有哪些特征呢？

（1）时代性。中国特色社会主义是中国共产党对现阶段纲领的概括。其科学含义是要求把马克思主义的普遍真理同本国的具体实际结合起来，走适合中国特点的道路，逐步实现工业、农业、国防和现代化，科学技术把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家，即一方面要坚持马克思主义的基本原理，走社会主义；另一方面必须从中国的实际出发，不照抄、照搬别国经验、模式，而是走具有中国特色的道路。城市群是一定思想下的产物，而中国特色社会主义是中国社会主义经济转型的指导思想，因而中国的城市群建设必然具有中国特色社会主义的鲜明时代性。

（2）民族性。任何一个民族都有其特定的历史积淀和社会历史意识渗入社会心理的深层，同人们的生活方式、思维模式、行为标准、道德情操、审美情趣、处世态度以及风俗习惯融为一体，成为民族化的精髓，深深渗透于民族的历史创造活动。因此，中国的城市群也必然具有中华民族特色，这是不可逆的。有的地方在城市群建设中搞以破坏民族名胜为代价的大拆大建，这显然是违背民族性的。

（3）民主性。发展社会主义民主政治，是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。没有民主就没有中国特色社会主义。增强民主意识，把优良的民主传统和作风贯穿于城市群建设，使民主精神在城市群建设中开花结果，这是有中国城市群应有的含义。我们提倡城市群多样化，根据不同地区的情势按照不同的风格发展，同时，合理吸收外国城市群一切好的东西，这是我国城市群建设所不可忽略的。

（4）群众性。我国城市群建设是亿万人民群众创造的事业，人民群众是城市群建设的主人。有中国特色的城市群是从群众中来、到群众中去的城市群。说到底，我国的城市群是为人民群众谋福祉的城市群，一切不利于人民群众的东西都不能带进我们的城市群建设中。

参考文献:

［1］方创琳.区域发展战略论［M］.北京:科学出版社，2002:77-79.

第4篇：循环利用的意义范文

关键词：循环经济 消费者环境责任 法律完善

引言

循环经济是国际社会推行可持续发展的一种全新的优选模式，我国当前已经进入消费型社会，由之前的生产决定消费慢慢转向了消费促进生产，消费在整个经济发展中的地位逐渐提高，消费主义的过度泛滥和现代的消费模式给环境带来了沉重的压力。从产品流通的过程中可以看出，在生产—消费—回收—再利用的整个循环过程中，政府、企业和个人都有保护环境的责任，政府和企业的责任相对比较完善，唯一缺失的就是对消费者环境责任的关注。消费是拉动经济增长最有利的工具，消费者的作用在经济生活中的影响力不断加大，在传统经济发展模式转变为循环经济发展模式的当下，消费者作为循环经济发展中的一环也应当承担起相应的环境责任，因此要在强化生产者责任的同时加强消费者责任，尤其是消费者环境责任。

循环经济与消费者环境责任概述

（一）循环经济的内涵

循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

随着经济快速增长和人口的不断增加，环境污染、生态破坏和资源耗竭问题引起关注，传统模式已经不能适应资源日益短缺的现状。如果继续走高耗能、高排放、低效率的发展之路，粗放型模式将使资源和生态环境遭受更加严重的破坏。要在可持续发展观的指导下，要求实现低开采、高利用、低排放，对污染进行全程控制，在工业生产中实行清洁生产，来提高全社会的资源利用效率和经济运行效率，解决经济发展与资源环境之间的矛盾。按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，实现经济、社会、环境三方协调发展的共赢局面，充分显示了国家建设两型社会的战略决策，是可持续发展的深化和保障。

（二）消费者环境责任的内涵

消费者，在科学的定义上，为食物链中的一个环节，代表着不能生产，只能通过消耗其他生物来达到自我存活的生物。法律意义上的消费者指的是以个人目的购买或者使用商品和接受服务的社会成员。责任是指由一个人的资格（包括作为人的资格和作为角色的资格）所赋予、并与此相适应的从事某些活动、完成某些任务以及承担相应后果的法律的和道德的要求（黄姣，2008）。权利与责任是一个完整的统一体，权利与责任的对等是维系人类社会公平、有序的基本法则。那么消费者在享有权利的同时，也应承担相应的责任。

“消费者要承担的责任包括三方面：消费者的行为责任，在经济系统中消费者的选择责任，以及保护自然环境的责任”（铃木深雪，2002）。即归纳为消费者对自己的责任、对社会的责任以及对环境的责任。一是消费者对自己的责任，是以提高个人生活品质为目的，在不涉及他人的情况下，消费者应当做好份内的事，这是消费者应承担的责任和义务；二是消费者的社会责任，它是指消费者在购买、使用商品和接受商品时，应该承担的自觉抵制直接或者间接危害社会可持续消费和生产的商品和行为，维护社会整体利益和长远利益的道义责任（索国勇，2009）；三是对环境的责任，“对自然和环境负责，它不仅包含了对自己的负责，而且甚至是对自己负责的前提”（乔治·恩德勒等，2001）。消费者作为消费主体对环境的责任是指，消费者在消费的过程中，尊重自然规律，从观念上、源头上实现与生态环境相协调，保护环境、发展经济，追求生态系统的运行模式，协调人与环境的关系。所以，消费者要承担起减少环境污染、保护自然环境的责任，节约资源消耗，反对环境污染和破坏生态环境。

（三）我国消费者环境责任相关立法

我国对消费者环境责任的理念引入较晚，在法律中相关的规定也相对较少。现有法律中，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国循环经济促进法》有所体现。《中华人民共和国环境保护法》第6条规定“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第15条明确规定“产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染”。《中华人民共和国循环经济促进法》第10条规定“公民应当增强节约资源和保护环境意识，合理消费，节约资源”。这其中还包括销售者、其他组织及废物利用或者处置企业接受委托后的利用处置义务，以及消费者的配合回收义务。日本的《促进循环型社会形成基本法》规定，国民在产品长时间使用、使用再利用品和回收循环资源方面有义务进行合作，有义务遵守有关建设循环型社会的法规；当产品成为循环资源时有义务协助企业收集（谯薇，2006）。《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》中也提及以环境保护和资源循环利用为目标的消费者环境责任制度。

我国强化消费者环境责任的现实必要性

第5篇：循环利用的意义范文

一、新农村建设与循环农业的界定

2005年我国提出社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。新农村建设这一科学命题体现了我国农村的经济建设、文化建设、政治建设、社会建设，对于我们搞好农村经济发展，促进农村政治民主，实现农村精神文明有着重大理论和现实指导意义。

循环农业是把循环经济的理念应用于农业发展系统中，在农业生产过程中和农产品的生命周期中遵循减量化、再利用、再循环的原则，最大限度地减少资源投入、减小污染物的排放，并获得最大限度的经济效益。循环农业强调农业的生态功能，以资源循环利用为主，以节约资源和保护环境为主要目的，初步达到了生态与经济两个系统的良性循环，使农业发展、农村经济增长与资源和环境保护相协调。同时体现了社会主义新农村建设的本质要求，比传统的农业生产方式具有显著的发展效益。

二、循环农业与新农村建设的内在耦合性

建设社会主义新农村要求低投入、低排放、高回收利用、高收益以达到农业经济繁荣、农村环境友好、农民生活富裕的目标与循环农业“减量化、资源化、无害化、重组化”的原则相统一。循环农业发展与新农村建设的最终目标本质上一致，都是要求借助于对“农业与农村”问题的研究，把农业资源节约与农村环境保护有效地结合起来，找到能使农业生产系统与物质能量循环流动相融合的模式，实现农业生产的发展、农民的增收和农村资源、环境的改善。循环农业经济既能实现生产发展、农民丰收，又能保护环境、保持农业生态系统的平衡，从而保证农民效益的提高与生产的可持续发展，更加快了建设社会主义新农村的步伐。

1、发展循环农业是保证农业生产可持续发展的必由之路。循环农业把物质、能量进行梯次和闭路循环使用，农业资源可以在这个不断进行的农业经济循环体系中得到合理、有效和持久的利用；扼制掠夺性经营，保护水、土等农业自然资源，避免了水源污染、耕地污染、土壤质量下降，促进自然资源的永续利用。同时，循环农业发展模式在农业生产和农产品的消费过程中，注重生态效益，转变了粗放型增长方式。循环农业经济将农业系统内部产业结构进行优化，将农业及相关产业生产的产品或废弃物通过交换而相互衔接，延长农业生态产业链，拓展产业规模，促进农村的产业升级，提升农村的生产方式，提高农业生产效率，促进农业生产和农村经济的发展。

2、发展循环农业是增加农民收入，实现农民生活富裕的重要保障。循环农业通过节约资源的使用，提高经济效益，它的“节地、节水、节种、节肥、节药、节油、节柴”等特点的运用会在节能增收方面给农民带来巨大的生产收入。循环农业经济由于资源的分类回收和综合循环利用，提高了资源使用效率，降低了农业生产成本；通过建立生态化的农业生产流程，减少农药、化肥及农用薄膜的施用量，有利于改良土壤，增加土壤的有机质成分，使农产品产量和质量都会有极大的提高，在保护农业生态环境的同时又降低了生产成本，成本的降低带来了农民实际收入的增加。循环农业经济通过建立劳动密集型的园艺、畜牧、农产品加工等优势产业，提高农业生产效率和人才资源配置效率，增加农村劳动力的就业机会，缓解农村剩余劳动力的就业压力。

3、发展循环农业是改善村容村貌，有效保护环境的重要途径。循环农业遵循循环经济的再循环原则对农业和农村生态系统的物质流向实行综合治理，对农村土、水、种、肥、药、电、油、柴、粮等各种生产要素进行统筹考虑，农村种植业、养殖业、畜牧业产生的废弃物和农业产品副产品不再随意排放，而是充分回收、处理、再利用，化害为利，变废为宝，使农村的生活环境得到改善。循环农业经济对环境保护的要求不仅仅局限于村容村貌的清洁卫生上，还体现在对生态环境的保护上。循环农业经济在生态保护方面按照“低排放、零破坏、环境美”的思路，把对生态资源的消耗和废弃物的排放“主动地”限制在自然环境的自净能力和资源的再生能力的阈值内，从源头上防治污染和浪费，从而使农业经济生产生活活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，保持生态系统的平衡。

4、发展循环农业是促进农民与农村和谐统一发展的必然选择。“乡风文明”建设是以全面建设农村小康和构建和谐农村为目标，推动社会主义新农村精神文明建设，其坚实的物质基础是提升精神文明的保障。发展循环农业经济所拉动的农业综合生产能力的提高、农民收入水平的增加和农村生产生活环境的改善使得人与自然和谐发展的同时，也能够形成农民健康文明的精神风貌和思想道德修养。循环农业经济的发展还为农民参与民主管理提供了组织上的条件；建立了农民之间联系与沟通渠道，提高了农民的组织化程度，促进农村的民主政治进程，使农民以组织成员的身份通过更多的渠道，最大限度地参与社会主义新农村建设的决策过程，改变了农民参与管理与决策程度较低、农民意愿得不到表达的状态，实现真正意义上的“管理民主”，也相应地减少了社会主义新农村建设中的不和谐和不稳定因素。

三、新农村建设中循环农业发展战略

1、树立循环农业经济发展理念。第一，树立节约资源、减少浪费的理念。要彻底摒弃依靠消耗资源来发展经济的旧思路，把农业生产系统作为经济再生系统，减少稀缺或不可再生资源、物质的投入量和减少废弃物的产生量，提高资源的利用率，走低消耗、高增长、可持续的循环农业发展道路。第二，树立正确的环境价值观。要处理好经济发展与环境保护的矛盾，加强环保意识，把农业生产系统作为生态系统，运用、遵守自然规律与自然法则，避免肆意破坏生态链的平衡。把生产或消费产生的废弃物无害化、资源化、生态化循环利用，减少对生态环境的污染和破坏。

2、推进清洁生产和生态农业园区建设。在新农村广泛推进清洁生产，鼓励农民采用新原料、新工艺，逐渐淘汰浪费资源、污染环境的落后生产工艺与设备，实现“节能、降耗、减污、增效”，提高农业生产的综合效益。建设循环农业示范区，进行集中化生产，利用农业各产业之间的链接关系来实现对能量与物质的循环利用，同时解决开发过程中的技术与组织、管理问题。确定园区内产业布局，加强园区设施与农业技术的组装配套，实现规模化、专业化和集约化生产。加大循环农业创新力度，因地制宜地积极探索循环农业发展新模式，注重研究体现新型工业化、农村城镇化和农业现代化的循环农业模式。

3、促进农业产业结构调整。基于循环经济的理念，农业产业结构的调整，一要促进农业内部各产业结构的调整，使各产业按一定比例协调发展，农业资源合理配置，形成有效的物质供应链，保证农业经济效益不断提高，农民生活逐渐富裕。二要调整农产品产业结构，发展生态农业与有机农业，大力发展无公害食品与有机食品，实现“供、产、销”一体化，既有利于节约农业资源，防止污染，促进农业可持续发展，又保障了人体健康，提高了农民生活质量。三要延长农业产业链，开展农业资源可持续利用，进行绿色食品、功能食品的开发、培育及创新。进行农业产业结构调整的最终目的是实现生态、经济和社会效益的统一。

第6篇：循环利用的意义范文

【关键词】 高校教材 循环利用 思路

高等学校教材是影响教学质量的重要因素之一，它是体现教学内容和教学方法的知识载体，也是进行教学的基本工具。一套好的教材可以提高学生的学习兴趣和学习的效率，也可以从科学研究的角度去发现一些自然和社会的问题。高校教材循环利用，顾名思义就是对高校学生使用过的教材进行回收再利用。目前国内高校的教材循环利用有一定的市场，但处于无序状态。如何把无序状态变成有序状态，做到既节能环保又能降低学生的学习成本呢？本人通过多年来高校教材管理工作经验以及对教材供应市场的调研，谈一下对建立高校教材循环利用机制的一管之见。

一、高校教材循环利用的现状

目前，由于国内高校没有建立循环利用教材的机制，高校学生使用的教材绝大多数都是通过学校采用招标的方式购买的教材，或通过网购的方式购买打折教材，只有少数经济困难的学生通过旧书摊、旧书店或学校BBS二手板块购买旧教材，教材循环利用只是在非常有限的范围内进行。

1、高校教材难以循环利用的原因

一是教材循环利用是一项系统工程，它涉及作者、出版社、发行单位、使用人等多方利益，若循环使用，将遇到利益方的阻力；二是由于资金、场地、管理等原因，没有建立以高校为主体管理的教材循环利用的统一组织和平台；三是在信息化社会，知识不断更新，高校教材版本也更新非常快，以三年或更短的周期不断修订；四是高校为了保证教学质量，确保上课学生人人手中有教材，采用招标的方式，在新生入学时代购教材，方便了学生，这也影响了教材循环利用。

2、高校教材循环利用市场存在的因素

一是教育部、国家发展和改革委员会及财政部明确规定教材费等代收费不得强行统一收取后，大多数高校在新生进校一学期后都采取的是自由征订模式，择书自由为高校教材循环利用创造了条件；二是新旧教材价格差别较大，学生普遍认为新教材价格偏高，经济困难的学生愿意选择旧书，教材循环利用也就成为了必然；三是由于知识更新太快，有一些专业书籍的版本更新频繁，教材保存价值不大，学生学完课本后，马上转给低年级同学了，这也使得教材循环利用有了市场。

3、高校教材循环利用存在的问题

一是教材不全。由于发行量和收藏价值的原因，有些教材在旧书店和网上书店买不到，学生又不愿买新教材，造成学生上课没有教材。二是旧教材不卫生，由于没有完善的教材循环利用机制，学生通过交换或在旧书店买的书没有消毒，难免会传染细菌和病毒，影响学生的身体健康。三是教材版本陈旧。由于教材内容的不断更新，教材版本更换频繁，使得循环教材版本与老师要求的教材版本不一致，影响学生上课使用。四是购买的教材是盗版。有些旧书店受到利益的驱使，卖给学生的是盗版书籍，学生无法鉴别，影响了教学质量。

二、高校教材循环利用的重要意义

1、节约资源，保护环境

近年来，国内一些高校在教材循环利用方面进行了有益尝试，很多发达国家也都有重复使用课本的传统，学生升学后将所有书本留下，供下一届学生使用。同一本教材，美国学生平均使用5年，日本学生平均使用达到10年。根据中国统计年鉴，截止到2012年底，全国高校在校生约有2536万，如果按每生每年平均使用16册课本计算，每年使用课本4.06亿册。有关专家参考数据折算后得出，若按教科书每本2000克计算，每年全国高校教材需要纸张81.2万吨，消耗纯净水0.812亿吨、树木48.72万亩。如果按教材循环平均使用5年计算，可以节约324.8万吨纸张，这意味着少耗费3.248亿吨纯净水和194.88万亩森林。可见，教材循环使用对于高校而言是贯彻国家政策、实施节约的最好途径之一，势在必行。

2、减轻学生家庭的经济负担

目前全国高校贫困生的比率为30%左右，其困生为10%。据粗略统计，一名大学生四年的教材费约在2000元左右，这对贫困生来说是一个不小的数字，因此，教材循环利用可以切实减轻学生家庭的经济负担。

3、增强大学生的节约意识和环保意识

教材循环利用可以培养学生节约能源、爱护教材的理念。教材循环使用后，就成为公共物品，有助于增强学生的责任意识。学生免费捐赠教材和接受免费使用循环教材的学生也可以从中懂得如何关爱自己、关爱他人。

4、节约了教育经费

高校每年到毕业季节，很多学生都会把教材当废品卖掉，既浪费了宝贵的资源又消耗了家庭的收入，造成了教育经费的极大浪费。教材循环利用可以变废为宝，提高教材的利用率。

三、高校教材循环利用应遵循的基本原则

1、适用原则

循环利用的教材应与老师指定授课版本的教材一致，若版本不一致，应把变动的部分标注出来，用替代的教材要保证其内容适用老师的授课。

2、洁净原则

学校应为循环使用的教材配备专门的消毒器材，比如紫外光灯消毒装置或购买消毒液，对回收的循环教材定期进行全面消毒，保证学生再使用的卫生安全。对破损的教材要进行分类清理，能修补再用的要及时进行修补，不能修补使用的，要及时报废，及时更新，保证教材在循环使用过程中达到基本的质量标准，不影响学生的再使用，保证教材整洁干净。

3、自愿原则

学生上交教材应该是自愿的，是否接受使用过的教材，也应该是自愿的，学校应尊重学生的意愿，不能硬性规定教材回收。

四、高校教材循环利用的思路

1、建立高校教材循环利用机制

教材循环利用仅仅依靠跳蚤市场、旧书店、网上购书等是形不成气候的。要切实做到节能减碳、保护生态环境、减轻学生负担，推进节能型社会建设就必须在组织模式上以学校为主导，利用图书馆、学生会等资源，将学生在用完后的教材根据书的使用损坏程度折价卖给学校或捐献给学校，下一届学生再到学校购买或无偿接受，从而实现教材的循环利用。只有建立更加完备和同学认可的教材循环利用机制，才能从根本上形成可持续发展。

2、制定各项规章制度

比如要建立《学生使用循环教材的管理办法》，明确利用循环教材的程序。学生在使用循环教材时发现破损缺页或脏污情况应及时调换。拿到教材后，最好包上书皮，在书皮写上姓名、班级。学生在使用教材时，做到不在教材上乱写、乱画，不在教材上作标记和学习笔记，不把教材放在餐厅等易受污染的地方。

3、选择购买高质量的教材

在教材循环利用的过程中要特别注重教材的质量，教材较易损坏与教材改版频繁是影响教材循环利用的重要因素。因此选择高质量的教材有助于教材循环利用持久。教材质量有两方面的含义：一方面是内容上的质量，内容高质量可以减少教材的修订与改版的频率，也就使得教材循环利用的寿命会延长；另一方面是纸张、印刷与装订等的质量，高质量的纸张、高技术的印刷与装订技巧能够在很大程度上降低教材的损害程度，使得循环教材的使用年限提高。只有保证教材的质量，建立完善的教材循环机制，教材循环利用才有可能得以实现。

4、教材循环使用要建立领导负责制

学校要建立教材循环利用领导负责制，例如对不按规定发放、使用和回收的，将严肃追究当事人责任，造成经济损失的由责任人承担，教材循环利用的管理工作应纳入到对职工工作考核中。

5、教材循环利用应协调好相关部门的关系

高校教育主管部门应和环保、财政、新闻出版等部门联合制定教材循环利用的实施办法。教材循环利用的实施必然会触动一些单位或部门的利益，若没有把相关单位和部门之间的关系和利益协调好，就会阻碍教材循环利用的实施。教材作者需要获得最大的利益，出版商和发行单位也需要生存，而学校实施的教材循环利用无疑会减少相关教材的发行量，必然会影响它们的利益。因此要切断教材相关产业背后的利益链，就必须政府出面进行方方面面地协调。首先要加大对教材循环利用重要性的宣传，使教材循环利用成为社会的共识。通过各种宣传教育使相关单位和部门识大体顾大局。其次还需要国家资金的扶持，只有国家政策还不行，还需要有实施的资本。因此，需要政府既出台循环利用教材的政策，还需加大投资，同时给作者、出版社和发行单位适当补助。

6、加强大学生资源保护意识的培养

国家的资源是有限的，要把有限的资源价值发挥到极致是建立资源节约型社会的必然要求。正是因为人们的资源危机意识不够，使得教材循环利用未能得到有效的开发。因此学校应该针对这一现象开展一些科普讲座及教育实践活动，将“为了他人的使用，让我们更加珍惜手中的教材”作为一个宣传重点，让学生们充分意识到教材循环利用在现实生活中的重要作用，使大学生在思想上和心理上接受教材循环利用，从而增强其环保意识和节约资源意识，增强其社会责任感，从而自愿、积极地投入到教材循环利用的实施中去。

7、教材循环利用实施初期应进行小范围的试点

国家财政和学校可出资向在校生购买已经使用过的教材，同时鼓励学生向学校捐献他们用过的教材。应当有选择性的进行小范围的试点，然后逐步推广。比如对于变化相对较少的公共课教材或全校性选修课教材应当是循环利用的重点，其实施操作性相对其他专业课要简单的多，同时也更为大多数学生所接受。又比如回收教材的对象可以主要针对家庭条件较好和没有保留教材习惯的人，重点提供给家庭经济困难的学生。

五、结束语

教材循环利用机制是一个复杂的系统工程，它涉及到政府、学校、出版社、书商和学生等，需要统筹考虑，不可能一蹴而就。但在当前实际条件尚不成熟的情况下，应小范围试点，然后逐步推广扩大。党的十报告提出，要在资源节约型社会建设方面取得重大进展。因此推进建立教材循环利用机制就是建设节约型社会的重要举措，对于节能减碳、保护生态环境、减轻学生负担具有十分重要的意义。

【参考文献】

[1] 吕小艳：高校教材循环利用问题探析[J].中国科教创新导刊，2008（26）.

第7篇：循环利用的意义范文

如何把循环经济原理运用到建设社会主义新农村的实践中去？根据××*同志等循环经济专家的经验总结，笔者认为，要明确“四个入手”和“一个机遇”：即从加快建设资源节约型社会入手；从治理污染入手，把治理污染与加快发展结合起来；从生态修复入手，变单纯的恢复治理生态环境为经营生态环境；从发展循环经济型生态农业入手，加快建设社会主义新农村。发展循环经济不仅改变了传统的经济增长方式，转变了经济发展模式，而且带来了新的发展机遇，新的产业调整方向。因此，我们不仅要深入学习循环经济原理，深刻领会循环经济的内涵，牢固树立循环经济理念，而且要认真实践循环经济的理论，建立循环经济的攻坚队伍，真正把发展循环经济的各项措施落到实处。“发展循环经济必须遵循减量化、再利用、再循环、再思考的行为原则。”把这四项原则贯穿于建设社会主义新农村的实践中，结合具体实际，认真地、具体地加以运用。

第一，减量化原则的运用可概括为“九节一减”。包括：“节地”，修建民居、村镇建设、修路、建厂等都要注意节约用地、集约用地；“节水”，在农业生产中，要注意把兴修农田水利和推广节水灌溉技术结合起来，大力发展节水农业；“节种”，农民种一亩小麦一般要30斤种子，而科学用种只需20斤；“节肥”，要大力推广测土施肥、配方施肥等先进适用技术；“节药（含除草剂、抗生素、激素等）”，要大力发展沼气，采用沼液代替农药等科学方法减少农药使用量；“节电”，大力推广各种先进的节电技术、设备和科学的管理方法，节约广大农村生产和生活用电；“节油”，使用农业机械和农用运输设备要注意节约柴油、汽油；“节柴（节煤）”，在农村生产、生活中，要推广先进适用的节煤技术；“节粮”，采用科学的养殖方法，可使畜牧养殖业提高肉料比、节约大量粮食；“减人”，即减少农民，有效转移农村劳动力，让其走向市场。

第二，再利用原则的运用表现为做强加工业。主要体现在对各类农产品及其初加工后的副产品及有机废弃物，进行系列开发、反复加工、深度加工，不断增值。农产品加工后的废弃物多属于原来农产品的组成部分，仍然含有大量有机质，相对开发价值高，开发成本低，且开发技术容易掌握，做好了，其效益可能超过主产业。

第三，“白色农业”是再循环原则运用的具体体现。“白色农业”目前在农村运用最典型的就是沼气，将人与畜禽粪便、农业废弃物通过微生物发酵产生沼气，为农民的生产、生活提供清洁能源。

第四，再思考原则的运用表现为经营生态环境、开发安全优质农产品。经营生态环境，不仅对良好的生态环境要保护好、利用好，对中等的生态环境要进一步优化和开发好，对比较差、甚至遭到破坏的生态环境，也要在治理改造的基础上进行开发利用。如在城镇，对臭水沟、污水塘的污水进行治理并绿化好，周边地价就会增值；开发安全优质农产品，关系到农业增效、农民增收问题，是一个全局问题，战略问题。从实践来看，发展安全优质农产品的试点停留在村、乡镇一级已不够了，必须在一个县范围内全面推动，实行整体检测、整体规划、整体认证、整体品牌、整体销售、整体实施。

第五，用循环经济理念指导生态型村镇建设，是建设社会主义新农村的重要形式。在实践中，要着力“构建四个体系”：

一是循环经济产业体系。主要涉及三大产业，即生态工业，大力推进清洁生产工艺和资源综合利用；生态农业，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品；生态服务业，办好生态旅游、绿色旅游和各种绿色服务业。建设好社会主义新农村，必须把服务经济搞上去。

二是村镇基础设施体系。重点是水系统、能源系统、交通系统和建筑系统，而决不是单一和简单的拆楼建房。诸如：水系统，要解决水多、水少、水脏、水浑四大问题，积极治理和预防水、旱灾害。要保护好生活饮用水水源，让群众喝上干净的水。要增强节水意识，发展节水农业、节水工业、节水服务业，使用好“中水”。要树立“亲水性”意识，建好村镇水网，形成良好的河流景观和滨水环境；能源系统，要大力开展节能降耗工作，推行可再生能源。如发展沼气、太阳能、小水电、地热能、潮汐能、风能等；交通系统，要抓住国家发展农村公路的机遇，设计好村镇道路的布局网络。要把农村公路建成生态大道，做到“把路修好，把树栽好，把房子盖好，把田种好，把清洁生产抓好，把安全文明卫生搞好”；建筑系统，对新的建筑要大力推行节能省地治污技术，要发展适合农村的新型环保建材。建筑风格要体现地方特色，与周边自然环境相协调。

三是生态环保体系。在生态建设方面，小城镇绿化要乔、灌、草、花、藤科学搭配，针阔叶混交，对树种结构的选择要做到生态性、适地性、经济性、需求性、观赏性；在环境污染治理方面，对农村垃圾和污水要采取切实有效的办法进行处理，逐步建立农村垃圾分类回收利用和无害化处理系统；在自然灾害预防方面，要避免在地质灾害频繁的地方建设小城镇，在水库下游建设小城镇要做好防洪避灾措施等。在绿化美化方面，要纠正当前存在着绿化美化“城市热农村冷”、年年号召、每年没动的现象。首先要把农村的绿化美化工作纳入建设新农村的总体发展规划，增加必要的投入，作为一项重要的基础设施建设，列入农村考核的责任任务。其次，要城乡统筹，提高农村的绿化水平，彻底改变多年形成的“重城市轻农村”的绿化局面。三是加大宣传力度，提高农民的生态环保意识，调动农民义务植树、美化家园的自觉性。

四是社会事业体系。要树立全面的发展观，大力发展农村公共事业，对科技、教育、文化、卫生、体育事业统筹规划，整体推进。

第六，推动循环经济，要解决四难六出路。有关专家认为，实践证明，随着社会化的

不断进步、经济的快速发展，城镇化水平的不断提高，当前面临着土地、资源、人口、环境的4个“难以为继”，发展循环经济是可持续发展的惟一出路。要解决上述的“四难”必须要从以下6个方面创新，推动循环经济发展：

 

——发展理念创新。树立资源紧约束条件下求发展的理念，树立新的资源观，充分开发利用投资环境、地缘优势、文化环境等无形资源，“种高产田”。

——法制创新。制定法规确立循环经济在社会经济发展中的主导地位，构建全市一体、运行高效的执法网络。

——政策创新。将发展循环经济作为制订城市（尤其是构建“江南生态休闲城”)的总体规划、土地利用和环境保护等专项规划的重要指导原则，通过多种政策手段调节经济活动。要设置奖惩及落后技术强制性淘汰制度等，提高资源利用率，减少污染排放，引导企业发展循环经济。

——体制机制创新。创新和完善有利于循环经济发展的行政管理体制，和有利于循环经济发展的市场运行机制。

第8篇：循环利用的意义范文

一、循环经济产生的时代背景

从发达国家走过工业现代化的过程和发展中国家正在寻求工业现代化的道路中，不难发现，工业革命以来，资源的消耗，能源的匮缺和环境生态的恶化困扰着今天的人类，事实证明人类对自然的开发能力达到了空前的水平。回忆上世纪四、五十年代，工业发达较发达的一些国家相继发生世界公害，震惊全球，然而今天世界面临着的则是十大环境生态问题，即是全球气候变暖、臭氧层破坏和损耗、酸雨污染、土地荒漠化、人口激增、水资源危机、森林植被破坏、生物多样性锐减、海洋资源破坏和污染、持久性有机物污染。导致飓风海啸猛袭，地震频频，山体滑坡、泥石流、湿地流失、草原荒漠、河流干涸等灾难，地球毫不客气地惩罚着人类，这就是盲目追求经济高速增长危害资源和环境生态的必然后果，也是只顾GDP增长所付出的代价。1968年就有科学家预言，人类如不理智规约自己的粗放行为，地球将在100年之内达到增长的极限，面对世界资源、能源的加速消耗和环境生态的持续破坏，不得不使人类深刻地反思，100年后我们又如何发展？100年之后我们的子孙如何生存？为此，不得不调整和终止高消耗、高污染的粗放型野蛮式的发展模式，人类逐渐聪明起来，寻找到一种新的发展途径，那就是循环经济，以科学发展观念建立循环社会和谐社会已成为21世纪国际社会可持续发展的一个重要趋势和必由之路。

二、循环经济的概念

1、循环经济是使世界资源的二次或多次开发利用达到最大限度使用而得到合理发展的经济；

2、循环经济是使世界资源减量化使用达到最大可能效能而得到合理发展的经济；

3、循环经济是使生产过程中废弃物减少或零排放、或使废旧物获得转化为新资源而得到合理发展的经济；

4、循环经济是综合资源、环境、生态、人类共生共存相得益彰而使社会和谐地可持续发展的经济。

循环经济模式下的GDP是多元函数的极大值意义的GDP。

三、循环经济的实质

循环经济是把清洁生产、资源综合利用、环境生态设计和可持续发展若干要素融为一体，运用科学发展规律来指导人类社会的经济行为，它是社会、人、自然友好的、可持续发展的经济。它的实质是不可再生及可再生资源、环境、生态、人类社会协调下的科学发展。这里强调是科学发展，它没有偏正结构。如果只注意科学、不指向发展，科学则失去意义。但只单纯的追求经济指标增长，而不重视自然、环境、社会、人类及大文化的综合含义，只强调GDP的增长，不研究经济增长方式、发展质量，最终会由于粗放式行为也将毁掉发展，在这一命题上，我们已交了相当大一笔学费，而且今天在不少领域和行业中还在继续交着早就不应交的学费。在笔者依稀记忆的1958年“”年代，为了“超英赶美”，为追求1070万吨钢的产出指标，跑步进入社会主义，搞表面繁荣，假共产主义，使得大量宝贵的森林资源毁于一旦，造成若干代人都无法弥补的损失和无法修复的生态。历史的经验教训真是值得后人警惕。所以，科学发展必须遵循深厚的辩证规律。

四、循环经济的特征

1、循环经济具有非线形性。传统经济的最大特征是线性经济，线性经济是单值函数，它只看重一个变量，在追求结果的同时，大量消耗世界资源，产生大量废物，它是从资源产品污染排放的单向流程经济，是一个难以或无法控制的开环系统。而循环经济是非线性经济，是多元函数，且在三维或多维空间循环，是资源的多重使用多重循环的良性闲环系统。循环经济的社会经济行为进程为科学消耗资源产出社会成果、产品再生资源科学消耗再生资源。

2、循环经济要对传统经济的思维方式、生产方式进行变革和创新，因此，它具有思考和再思考性。

3、循环经济充分提高资源和能源的利用率，充分体现了自然资源和环境资源的使用价值。在经济发展过程中自然资源，环境资源、生态资源、物质资源，人才资源充分利用使用；与此同时，尽可能取得再生资源、新资源。即循环经济具有资源重新反复使用性，就叫reuse。

4、循环经济模式下，采用科学发展增长GDP，代价是对自然资源、环境资源、生态资源、人才资源的科学消耗和使用，同时又很理智地对上述资源进行合理地再培育、再生或修复。

综上简述循环经济的特性有五：一是对资源的减量消耗性，即reducc；二是对资源的循环、再循环性，即recycle；三是对新的发展方式的创新思维性，对传统经济的再思考或反思性，即rethink；四是对综合资源的反复使用性，即reuse；五是既对综合资源的合理消耗使用，也必须对其合理的修复，即是修复性，repair。这就是循环经济的“五R”特性，我们要对其理性研究，更重要地是用它指导循环经济的正确发展。

五、传统经济模式转变为循环经济模式的对策

1、实施转变的三种途径

一是微观途径。主要在企业层面，选择典型企业和大型企业以清洁生产方式，减少输入端的物耗能耗、实施污染排放的最小化；

二是中观途径。主要以生态学原理为指导，通过企业间的物质集成、能量集成和信息、技术集成，以原生态物料资源产品废料二次物料转化形成的再生资源，在企业之间、产业群之间以跌宕的再生资源形态偶合成一个聚诸多优势的产业整体。

三是宏观途径。是把循环扩大到整个社会各层面各子系统，将社会的研发生产消费与生活消费容纳在内，涵盖产品的生命周期，其意义是在客观循环中对生产和生活使用过、利用过的废旧产品进行全面循环，可以重复利用废弃物，通过技术手段无限次地循环利用，最大限度地减少初次资源的耗散开采，最大限度地减少污染物、废弃物的排放。

三种途径，根据实际情况选择，定位应是先易后难。由于微观途径和中观途径在循环中节点较少，循环的路径在相对意义上闭合，政府易于监管和推动，企业间经济利益与投入相对对称，近几年在实践中也取得相对的进展，所以应先着手在微观和中观途径进行循环，逐步深入，直到整个社会的循环，建立科学发展体系，是符合我国国情的。

2、建立强有力的支撑体系

（1）建立制度支撑体系

a．政府要建立完善各种准入制度，特别是涉及环境，资源，生态等方面的开发、生产项目，各有关行业的行政管理部门应严把入口，工商行政部门也应严把此类法人主体的产生，同时加强这些行业的监管和行政执法力度。

b．政府应对循环经济的研发机构，生产企业给予政策鼓励、优惠倾斜，比如给予财政支持、税收优惠支持等。

c．对于不符合国家产业结构规定的企业，要实行坚决关闭。特别是对资源的乱开乱采，破坏性、粗放式生产的企业和污染型、破坏生态的企业要果断取缔。

（2）建立循环经济的核算评价支撑体系

a．观念要创新，要使人们、经营者、管理者、领导者、决策者真正从历史责任感的高度认识“GDP”的综合内涵，认识现行的“GDP”没有真实反映出经济增长的资源、环境、生态的代价。为此，要逐步建立绿色“GDP”的核算评价体系。

b．国家发改委系统，应根据我国的实际情况，并为国际接轨，制定循环经济的核算评价技术标准。

c．行业主管部门及有关涉及循环经济的企业，在项目的可行性研究中，应特别注意重视循环经济核算评价指标体系。

（3）建立人才支撑体系

a．要很好地发现人才，培育人才，给人才以生存、发展、成长的土壤、水分、阳光与生态空间。

b．让人才在市场经济中真正体现价值。应让人才去干他所学专业的事情，去干想干而是强项的事情，要建立一套科学的可操作的系统。

c．要建立“生态循环”的和谐的人事制度，这段路很长，但应有信心，要与循环经济同步进行。同时应强调专业人才应相对稳定。

d．政府要制定适应市场和经济社会发展的人才考核制度，岗位聘任制度、晋升制度。使我国的人才队伍建设与市场、与国际接轨；同时还应改革一些不合理的浪费资源的关卡，比如职称外语考试，有的专业根本就应该取消外语考试，又费马达又费电的蠢事现在还在热心不减地继续操办。

e．大学和相应的研究机构应尽快建立或完善循环经济学科，培养专业技术人才和研究人才。

（4）建立技术支撑体系

循环经济实施的推动因素乃是技术支撑体系，有识有志之士都应关注解决突破制约循环经济发展的技术瓶颈问题。要解决的技术问题太多，归纳起来主要有以下几种：

a．要解决在分解和合成，在分子、原子甚至更小微粒层次上形成循环，创新高科技手段，高技术含量的程序实现技术攻关；

b．对资源的二次甚至多次利用上提供技术支撑和创新体系；

c．提供实施开发和示范意义的资源节约，减量消耗技术及替代资源技术；

d．能量梯级利用技术；

e．延长产业链及相关产业链接技术；

f．减量排放、零排放技术，有毒有害材料替代技术；

g．生态环境修复技术；

h．绿色生产及绿色再制造技术等等。

（5）建立法律支撑体系

市场经济体制是法制经济，循环经济是市场中的一种科学发展意义上的经济增长模式，当然需要有法律法规来维护其游戏规则。

a．应依法维护和保护市场主体的正当合法权益；

第9篇：循环利用的意义范文

关键词：环境保护；可再生资源；开发；利用

收稿日期：20130523

作者简介：蔡回鹏（1980—），男，贵州仁怀人，助理工程师，主要从事环境工程方面的研究工作。中图分类号：TD8 文献标识码：A

文章编号：16749944（2013）07023002

1 引言

随着国家可持续发展战略的制定，环境可再生资源的开发与利用成为经济发展的重要手段之一，为经济持续发展提供了有力的支持。从目前多个产业来看，环境可再生资源的开发与利用对于转变经济发展方式，提供环境保护质量有着重要意义。随着对环境可再生资源的开发与利用认识的逐步加深，如何对环境可再生资源进行开发和利用已经成为了未来重要的发展方向。所以，从提高环境保护质量，促进经济发展的角度来看，应对环境可再生资源开发与利用的现状进行全面了解，并分析其意义和必要性，同时对其具体方式有一定的认识，满足其实际发展需要。

2 环境可再生资源开发与利用的现状

资源是人类在地球上赖以生存的必要保证。人类为了满足日益高涨的生活需求，不断地加强对资源开发利用的强度，甚至采用了掠夺式的开发手段。资源的枯竭已经使人类的生存面临着严重的威胁。如何合理地开发和利用资源已经是人类必须认真对待的一个重要而迫切的问题。

进入21世纪，人类所面临的最大挑战是如何实现社会和经济的可持续发展。中国目前正在实施国民经济和社会发展的第十二个五年计划，进入全面建设小康社会和和谐社会的新阶段，向2l世纪中叶基本实现现代化的目标迈进，但面对我国严峻的资源现状，如何实现人口、资源、环境的协调发展已经成为确保我国经济和社会可持续发展以及实现全面小康社会和和谐社会的关键。

因此，如何选择一种更加合理、健康、节能的生活方式和社会经济发展模式，用尽量少的资源消耗去获得更为丰富多样的社会需求满足，并且从体制建设上保障可再生资源综合利用，已经成为我们必须面对和解决的现实问题。

可再生资源即我们通常所说的废弃物资源，其基本定义是：在社会的生产、流通、消费过程中产生的不再具有原使用价值并以各种形态存在，但可以通过某些回收加工途径使其重新获得使用价值的各种废弃物的总称（包括工业生产中的废水、废气、废渣、粉尘等，农业生产的副产品，如农作物秸秆等以及生产生活中的废弃物如废钢铁、废纸、废塑料等）。这里的再生，实际上是指废弃物资源的再生利用。废弃物资源在物质性能上的可再生性，是其可再生利用的根本。利用循环再生原料是人类社会工业技术进步的结果，也是保证自然资源的合理开发利用，保持资源循环利用的必要手段和发展循环经济的内在要求。循环经济理念是在科学发展观的基本思想指导下，为促进环境保护和资源合理利用而发展起来的，其核心就是资源的循环利用。

因此，对于可再生资源的开发和利用，应从循环经济的角度去认识，不但要认识到可再生资源开发与利用的必要性和重要意义，还要对可再生资源开发与利用具体方法有足够的了解，做到从根本上提高可再生资源开发与利用的成效，满足可再生资源开发与利用的实际需求。

3 环境可再生资源开发与利用的必要性和重要意义

从环境可再生资源的开发与利用的过程来看，可再生资源主要是对废弃物资的循环和再利用，不但实现了节约的目标，也发挥了废弃物资的重要作用，实现了废弃物资变废为宝的目的。因此，从提高经济发展质量，满足环境保护要求的角度出发，环境可再生资源开发与利用是十分必要的，其必要性和意义主要表现在以下几个方面。

3.1 环境可再生资源开发与利用是提高物资利用率的必要手段

在生产生活中，废弃物资的产生是不可避免的，考虑到物资的自身特点，有些物资虽然处于废弃状态，但是具有一定的回收和再利用价值，只要加以正确的开发和回收，并辅以一定的科技手段，就会将废弃物资进行回收利用，提高其利用率。所以，对于废弃物资而言，可再生资源开发与利用是提高物资利用率的必要手段，对废弃物资利用具有重要意义。

3.2 环境可再生资源开发与利用是满足循环经济发展的必要措施

通过环境可再生资源的开发与利用，废旧物资找到了合理利用的方式，不但减少了物资重新生产的成本，也对现有的资源进行了综合利用，实现了物资的循环利用。所以，从目前环境可再生资源的开发与利用来看，出于提高循环经济发展质量的目的，环境可在生资源的开发与利用是满足循环经济发展的必要措施和重要方法。

3.3 环境可再生资源开发与利用对于提高经济发展质量具有重要意义

在经济发展中，物资成本是总体成本的重要组成部分，关系到整体经济发展的综合效益。只有有效降低物资成本，才能提高经济发展质量，满足循环经济发展需求。基于这一认识，在循环经济发展过程中，本着提高经济发展质量的目的，应重点做好环境可再生资源开发与利用工作，促进循环经济的持续发展，满足经济发展需要。

3.4 环境可再生资源开发与利用对降低经济发展成本具有重要意义

通过对可再生资源的开发与利用，总体物资成本得到了有效降低，使循环经济的效益得到全面的发挥和体现，不但满足了经济发展的现实需要，还减少了环境的污染和能源的消耗。因此，对于环境可再生资源的开发与利用而言，其意义在于有效降低经济发展的成本，降低环境污染，提高经济发展质量，为此，应对环境可再生资源的开发与利用的意义有正确认识。

4 环境可再生资源开发与利用的具体方式分析

考虑到环境可再生资源开发与利用的必要性和重要意义，在环境可再生资源的开发与利用过程中，应对可再生资源的开发与利用的方式有足够的了解，并根据可再生资源的特点，制定具体的开发与利用方式，提高可再生资源的开发与利用质量，满足可再生资源的开发与利用要求。目前来看环境可再生资源的开发与利用可以采取以下措施。

4.1 做好物资回收工作

从目前环境可再生资源的开发与利用来看，主要都集中在废旧物资的回收和再利用上。在这一过程中，要想取得可再生资源开发和利用的预期效果，就要从物资回收环节入手，严格执行物资回收程序，加强废旧物资的回收工作，将废旧物资按照种类进行回收，减少开发与利用的难度，提高开发与利用的质量，满足开发与利用的实际需要。

4.2 细分资源的种类

在对环境可再生资源的开发与利用过程中，为了减少开发与利用的难度，提高开发与利用的综合效果，需要对资源的种类进行细分，按照可再生资源的类别做好分类工作，促进可再生资源开发与利用质量的提高。为此，在环境可再生资源的开发与利用中，应将资源的分类当做重要工作之一，制定具体的回收种类划分标准，提高回收的准确率。

4.3 注重高科技手段的引进

为了保证环境可再生资源的开发与利用取得积极效果，应根据实际开发与利用过程，引进高科技手段，提高可再生资源的开发效果，使一些重要原料和成分能够从废旧物资中提取出来，满足可再生资源的开发与利用的需要。从目前环境可再生资源的开发与利用来看，高科技手段的引进是十分必要的，对提高可再生资源的开发与利用质量有着重要意义。

4.4 注重实效性

从目前环境可再生资源的开发与利用来看，在实际过程中应制定具体的工作目标，以追求实效性为主要目的，完善可再生资源的开发与利用手段，提高开发与利用的整体效果，注重整个开发与利用过程的实效性，使整个可再生资源的开发与利用取得积极效果。为此，应根据环境可再生资源的开发与利用制定具体的实效性目标，促进可再生资源的开发和利用取得积极效果。

5 结语

由本文的分析可知，在循环经济发展思路的指导下，从提高环境保护效果和经济发展质量的角度出发，做好环境可再生资源的开发和利用具有重要的现实意义。为此，必须认真分析环境可再生资源开发与利用的必要性，并对具体做法有全面的了解，促进环境可再生资源的开发与利用取得积极效果。

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