改造工程注意事项精选(九篇)

第1篇：改造工程注意事项范文

关键词：城市；拆迁；电力；工程；管理中图分类号：K826.16 文献标识码：A文章编号：

随着社会不断进步，经济不断增长，我国城市改造的进程不断加快。然而城市化进程的加快、城市规模的扩大、人员流向城市的大环境和城市发展的需要，促使了全国性普遍开展旧城改造和房屋拆迁工作。片区的改造，必定涉及到电力设施的迁改，少则迁移配电线路，大则需要迁移变电站，涉及的投资金额非常大，周期比一般电力工程长。在广东省佛山旧城区改造工作中，需要进行迁改的就有110KV变电站、配电房、配网线路、高压输电线路等设施，每年投入拆迁改造资金上千万元。大量的电力设施拆迁改造工程，必定带来一系列的管理工作。在拆迁改造中反映出的老大难问题，如拆迁安置难、资金筹集难、按规划实施难、效益发挥难、文物古迹保护难等问题，往往直接或者间接影响了电力设施拆迁改造的工作。以下从规划设计、施工管理、投资成本和验收评价等方面存在问题及对策进行逐一论述。

1 加强电力设施拆迁改造的规划和设计管理

规划和设计是做好电力设施迁改工作的前提。在城市规划建设上面，我们很容易犯一些错误，例如在规划建设上往往容易出盲目性，缺乏权威性、严肃性、独立性、公允性、操作性和约束力；城市规划缺少社会各阶层参与，没有经充分论证，甚至是由于种种原因而使领导意志和判别是非好恶的标准成为规划的出发点。因此，电力设施迁改工作必须尽早切入拆迁改造规划，进行科学论证，重新设计、布局电网规划。

在电力设施拆迁改造规划的时候，必须要时刻注意到城市规划体系也存在不够完善的地方。例如，不少城市只编制了城市总体规划（功能分区），城市规划建设局面混乱；还有许多城市的控制性规划、详细性规划、城市设计及其它系统专业规划覆盖面不够，规划体系建立地不够完善。这些都会直接影响电力设施拆迁工程的规模和投资额，所以必须时刻密切关注，在规划和设计上面要有灵活的调整空间。

因此，在拆迁改造区域电网规划设计特别要注意以下几点：

1.1加强与政府各部门的沟通，注意规划所需的基础资料的收集。

（1）城建规划和交通部门：深入了解拆迁区域今后的发展规划和用途，关注人口密度和建筑密度区域功能发展的定位，给排水的规划，交通规划状况，公共服务设施规划布置等。

（2）发展计划和改革委员会：该区域项目的准入条件、行业发展规划情况。

（3）环境保护和消防：了解拆迁区环保是否有特别要求，消防设置和具体要求。

（4）国土部门：电力设施所占的用地性质，建设用地价格，是否有预留用地和用地指标。

1.2做好负荷的科学预测

根据城市改造规划，了解改造后的高密度负荷区位和重点负荷情况，科学划分负荷性质。按照电网发展的等级要求，做好规划和供电设计方案，避免重复投资。

1.3确定改造后区域的供电电压等级

科学的供电电压等级配置，将使电网投资更为节省，今后的电网运行更加可靠、经济。因此，在城区改造过程中，应重点考虑配电网络电压等级的选择。

1.4改造区域的电网规划必须与系统电网规划相匹配

根据改造区域的电网规划、负荷的增减情况及发展预期的改变，适当调整系统的电网规划。

1.5切实做好改造区域电网规划立项的前期工作

凡旧城改造大多都是黄金地段，投入的资金大，地皮价值高，利益纠纷多。若规划中的站址和线行，不通过政府有关部门与多方面协商确认后立项，将导致工程进度和投资失控。

所有参与工程及投资的管理人员都必须熟悉规划设计的所有项目，激励工作人员的积极性，不厌其烦地解决实施过程中的矛盾及时反馈信息并加以总结，反复修正规划设计调整，使规划达到各方共识，才能使电力建设项目规划能顺利进行。

1.6加强设计管理工作

1.7在推行标准化设计的基础上，拆迁区域的电网建设要按照尽量减少用地资源，确保环境美化，减少污染,可靠供电的特征要求进行设计，满足城市功能的用电需求。

1.8严格控制工程造价。设计人员和经济管理人员应对项目进行全面了解，按照国家、行业及建设地的需求编制满足要求的投资估算与设计概算，投资估算与设计概算应能全面地反映实施项目的全过程费用。

1.9多方联动优化设计方案

拆迁区再造的新区域都是建筑密集，人口密集型地区，在该地区进行电力建设将涉及多方业主的利益，需达到多方的共识。因此邀请多部门、多行业及专家对设计规划及具体设计方案进行审议优化特别重要，只有通过不断的优化修正才能有可行的方案，达到建设的目的。

2 加强电力设施拆迁改造工程的施工过程管理

在电力设施拆迁改造工作中，时刻要配合城市拆迁改造工作的整体进度，因此，电力设施拆迁改造施工过程管理也存在很多不可控因素。制定施工前的施工方案，确定施工方案和注意事项是电力设施拆迁改造工程施工前非常必要的环节。如果施工前的准备工作不足，没有详细并且合理的方案，就容易在施工中途出现返工或者重新设计的现象，这不仅会增加项目的造价，更会使项目工期延迟。一个好的方案必须要有可行性，在可行的基础上要考虑到整个工程项目的造价情况，尽可能地节省人力物力和财力才是好的方案。除此之外，确定好施工前的施工方案和注意事项可以保证项目的施工不会遇到太多的困难，从而在前期减少了电力设施拆迁改造工程施工过程的繁琐或者不合理情况的发生率，对于整个项目的管理工作来说是必不可少的步骤。对于电力设施拆迁改造工程施工技术的管理中安全问题尤为重要，如果操作不好会威胁到施工人员的生命安全，因此规范工程过程管理注意事项就不会给施工人员造成人员伤害，从而使管理过程更加合理并且人性化。在管理过程中要引入监管机制，配备监理人员和责任人按照严格的流程执行项目施工质量、安全措施、设备、材料等方面的检测，确保工程质量和施工人员的生命安全，防止施工人员为自己谋取利益。除此之外，当发现工程质量不合理时，应该再采取必要的补救措施，补救措施纪要满足工程造价控制的要求，又要保证修复工程质量。

3 电力设施拆迁改造工程的投资成本管理

电力设施拆迁改造工程的实施由于要配合城市拆迁改造的进度，施工进度上面受到政策、其他项目进度、资金等方面的影响，往往容易出现设计变更、投资变动等问题。因此，电力设施拆迁改造工程要比一般的电力工程更加要提高管理人员的成本管理意识，注重过程成本控制，

尤其是材料、人工工时等方面成本的核算、管理。

电力设施拆迁改造工程投资中，存在一个比较明显的风险是与拆迁户之间关系的处理。因为，按照规定，拆迁户所获得的赔偿不是直接与开发商签订协议，常常容易出现无法按时足额获得赔偿款的现象。这些赔偿利益受到损害的拆迁户，就会阻扰电力设施拆迁改造工程施工的正常进行，有个别人甚至借机敲诈，这样极易发生纠纷，从而导致工程项目不得不停工，造成项目停工的问题。有的甚至还会发生哄抢施工材料等恶性事件，从而影响了施工的正常推进，增加了工程项目的成本。因此， 电力设施拆迁改造工程投资比一般的电力工程，更需要做好成本管理。

4 开展电力设施拆迁改造工程的验收和后评价工作

工程项目竣工验收是工程建设的主要阶段，是衡量一个电力项目设计、施工及运行是否成功的重要标志。电力设施拆迁改造工程项目的质量好坏，直接影响了整个改造片区的供电质量，对该片区今后的经济发展有着非常重要的意义。因此，我们必须要加强对电力设施拆迁改造工程的验收工作，严格把关,不放过任何质量问题,保证工程质量达到原来设计规划的要求。

电力设施拆迁改造工程的有效管理是建立在经验之上的，获得良好经验的有效途径就是对施工完成后的评价和总结。我们可以尝试建立一套电力设施拆迁改造工程项目的后评价体系，对管理过程的有效性、具体指标、综合因素等方面进行打分，比较不同拆迁改造工程项目的可行性、效益性。同时，我们要对电力设施拆迁改造工程施工技术进行及时总结，对于施工过程中做得不好的地方、应对突发事件的处理策略也进行反思，使其成为以后工作的标准，在日后管理工程中进行借鉴，从而提高电力设施拆迁改造工程的管理水平。

综上所述，城市发展中的电力设施拆迁及改造工程问题，不仅涉及电力、城建、工程建设、经济、甚至于历史、文化、百姓习俗等等一系列的综合性城市管理问题，其解决对策既需要科学规划决策也需要艺术融合和经验积累。本文通过电力设施建设过程中的规划设计、施工过程管理、投资成本、工程验收及后评价四个环节予以论述，希望通过科学管理的工作要求和有效经验的分析阐述，达到电力建设与城市建设的有机协调和融合，实现城市建设科学、和谐、有序发展的目的。

参考文献：[1]徐堰临.城市拆迁中存在问题及解决对策探究[J].科技创新,2010第4期

[2]陆华.电力工程造价管理在征地\拆迁中的应用[J].城市建设理论研究,2012年第3期

第2篇：改造工程注意事项范文

【关键词】控制；工程；造价；思路

在基本建设过程中，对工程造价进行控制，实现工程质量最优、造价最低是建设单位的基本要求，影响工程造价的因素是多方面的，为控制造价，节约基建成本，建设单位的各个部门要充分发挥监管职能，既各司其责又相互配合，内部审计部门要突出监督、评价、鉴证作用，逐步由事后审计向事中、事前审计过渡，从源头上、程序上监督，有效预防不良行为的发生，节约工程造价，为单位建设节约资金成本。

从工程造价控制的方法来讲就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，可以起到事半功倍作用。

一、强化内部审计事前参与

事前审计是指对工程项目从开始论证起到工程建设准备完成正式开工时止的整个过程进行审计。事前审计重点包括以下审计内容：基建项目是否进行科学论证，项目的可行性，是否充分咨询专家意见，建设项目资金是否到位，工程设计方案是否合理，项目建议书、可行性研究报告、设计文件、开工前的各项审批手续是否完备、合规合法等。

对工程招投标进行过程监督，实行基本建设工程招标可以达到节资增效，缩短工期，保证工程质量，提高经济效益的效果，内部审计参与工程项目招投标过程，将对控制工程造价起到重要的作用。在参与招标的过程中，审计人员应注意招标程序是否合理，有无排斥潜在中标人，是否按招标规定执行，应注重强制性标准的制定，在评标方法、工程结算原则、付款方式等问题上提出具体可操作性的意见和建议，例如，根据工程实际制定强制性标准，尽量细化技术、业务等方面的评分，减少主观因素对打分的影响，降低预付款比例，提高质保金比例，清单外项目依据有关规范计价后，按中标价对照预算价的下浮率比例下浮等。对工程概预算的准确性、招投标的合理及合规性进行分析评价，发现问题及时纠正。

二、加大对工程建设过程的监管力度

（一）严把施工合同关

合同是工程管理的灵魂，把好合同签订关，首先应仔细研究合同，确定工程价款的结算方式，要重点关注可能暗藏陷阱的条款，如意思含糊不清，合同与招标文件相背离、合同前后矛盾、价格中未包含全部费用，将乙方责任写成甲方责任或不约定违约责任等。要着重考虑工程合同对投资控制的影响，认真分析合同的每个条款内容，单位基建、招标、财务、审计、纪检等部门层层把关，尽可能减少不必要的损失，把工程费用降至最低。

有些时候工程合同签订后，因工作需要，双方还会签订补充协议，大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，补充合同应该是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改，不能对合同主条款进行较大的更改，不能违背主合同和招投标文件的主要意思表示，内审人员应该对此进行审核，否则将有可能出现阴阳合同，在工程结算时产生分歧。

项目实施与管理就应将一切工作都放在合同的签订和管理上。降低项目成本、提高经济效益是合同订立的原则。因此，在合同签订阶段就必须充分结合工程造价管理。合同价款及工程款支付是合同签订阶段的重要内容之一，因而应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用都应有明确的约定；在签订的过程中，对招标文件和设计不明确、不具体的内容可通过谈判，此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效量。

（二）加强施工图纸及设计的管理

工程开工时对图纸进行复核，建设单位通过监理单位组织图纸会审，此项工作关系到今后施工图纸是否有效可行、工程造价是否合理、施工质量是否保证，是开工时关键的程序和内容，必须加以重视。设计变更的处理。在工程施工过程中，由于施工地质环境、结构的改变，必须要改变原有图纸时，设计人员必须亲临施工现场，广泛听取各方的意见，严格控制设计变更数量，对设计变更进行技术经济比较，尽可能把工程造价降为最小值。建设单位严格审核承包单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析，减少项目施工中不必要费用的发生。

（三）强化对工程建设具体内容的监管

1.合理地安排工程的开、竣工的时间。工程如果在冬季、雨季施工就要提高工程造价约10%。为有效地控制工程造价，要选择最佳季节施工。工程施工时应尽可能避开冬、雨季，这样可以节约不少成本。

2.严格控制工程变更。变更主要包括工程量的变更、项目变更、施工条件变更和计划进度变更等。工程发生变更，必定会涉及到工程造价。为了控制工程造价，严把工程变更，应从以下几方面努力：做好图纸技术交底工作。在工程开工前，施工单位应对施工图纸仔细查看，对施工图纸中发现的问题在会上提出，以免发生工程返工现象，节约投资。履行变更程序。对必须发生的工程变更，要履行变更程序，层层把关，确保工程变更的必要性、真实性和合法性等。

（四）严格对工程项目进度资金的管理

根据建设项目资金的筹措情况，结合施工合同的规定，财务部门编制资金使用计划，明确投资目标和付款方式。在项目施工阶段每月对施工单位的进度，根据施工工期进行验收，并要求上报工程进度报表，须附详细的工程量。财务人员对施工单位所报工程进度表进行严格的审核分析，加强对预付工程进度款的监管理，严格按施工合同支付进度款，查对工程款的预付与工程进度是否相符，防止所拨进度款超预算甚至决算的情况发生，内审人员对工程月进度进行复核，查看所报进是否属实，工期是否正常施工。这样，由每月的进度报表，看工程整体的进度，由每月的进度看工程的整体工期情况，审计累计工程款的投入使用情况，从而复核工程付款的比例，在项目工程施工过程中进行投资的跟踪控制，对实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取有效措施，及时纠正，可以防止资金不必要的流失，使资金得到合理有效的使用，保证建设单位资金的正确使用。

（五）加强对工程用材料的管理

工程用材料价格是工程造价的重要组成部分，建设单位相关部门和内部审计人员要注意检查材料供应渠道是否正规，材料标号是否符合设计标准，材料的品牌是否与投标书相符，防止偷工减料现象的发生。审查施工内容是否符合设计要求，尤其对材料变更应积极征求设计人员的意见，以保证工程质量，在工程建设过程中，对用量大或单价高的材料，须有甲方人员到场，审计人员要关注材料质量和价格，做好记录，与此同时掌握工程进度情况、现场代表和监理的职责履行及关于工程的其它情况，对投资效果和工程质量进行跟踪审计。

三、注重工程竣工结算审计

竣工结算审计是控制工程造价的最后一环，对于节约基本建设投资，提高经济效益将起到决定性的作用。在审核时，要对照合同条款，看工程内容是否符合合同条件要求，核对决算书的编制，是否按合同规定，审核定额套用、取费标准、人工调整及主要材料价差调整。审核设计变更手续，是否要求有“三方”签字盖章。审核工程量是否与施工实际相符，对实行工程量清单的项目，看其是否符合招标文件及投标文件的要求。审核材料价格，是否保证质量，质优价廉。审核隐蔽工程，是否有建设单位现场代表和监理人员的经济签证。具体审核以下内容：

第3篇：改造工程注意事项范文

一、坚持正确政治方向不断提高思想觉悟

在一年的工作中，我注意坚持讲团结、鼓正气，用正确的人生观和价值观引导大家有理想、有抱负、讲团结、做贡献。注意带头搞好党政团结，坚持民主集中制。班子成员之间始终保持相互沟通与配合。在平时工作中，能坚持召开每周工作例会，大事会议讨论，集体决定。能主动支持党支部工作，遇大事注意和大林书记协商通气，统一思想，维护党内团结。能够注意听取大家意见，团结周围同志一道工作。履行党支部副书记的工作职责，协助同志做好支部工作。注意端正个人品质，坚持客观公正。不好大喜功，不虚吹浮夸。

二、抓紧业务学习提高管理能力

新校区建设是一项投入巨资的工程，作为一个建设者，这是个人事业上难得的机遇，也是一生中面临的重大挑战。为完成好工作：

首先提出高起点设计的建设目标，使我校新校区成为全国高校新校区建设中唯一有三位院士参与设计的单位，为后来获部级奖数量第一奠定了基础。在日常工作中，我注意遇到不明白的地方注意找专业人员请教，不管他是专家还是一个普通水工。在选择分包工程队伍时，尽可能找专业队伍。

其次，我注意处理好工期与质量的矛盾。既不一味强调质量而置学校大局于不顾，也不能不顾质量只要进度，用智慧去创造性地工作。

其三，注意处理好建设资金和工程质量的矛盾，力求做到在造价不高的情况下，做出有内涵的精品。

三、落实工作目标完成建设任务

完成的主要工作如下：

（一）教师公寓一期工程按期完成

教师公寓二期工程共有19栋楼，1368户，总建筑面积为22万m2，分为德园1-2标段、德园3-4标段、祥园、引进人才楼和基础设施5个部分，总投资为2.6亿元，建设管理涉及4个施工标段、4个监理标段。目前，二期工程已经按目标要求建成。同时，还完成了与之配套的室外水、暖、电工程。

体育馆工程顺利竣工并投入使用。目前，体育馆工程已经顺利竣工并投入使用。新体育馆实际座位4725座，具有三大功能：

其一是承担排球、篮球、手球、羽毛球、乒乓球等国际单项比赛及部级比赛。

其二是承担大型文艺演出。

其三是承担大型学术报告会及各类集会。

在未移交（学校原因：管理机构不明确）的状况下，成功举办了研究生毕业典礼、国家女排联赛、国家首届大学生合球比赛、开发区建区20周年大型庆典、中央电视台“三农先进走进郑大”、中央电视台街舞比赛等31场大型活动。通过使用，证明体育馆达到了设计目标。

（三）综合体育场、科技馆和南体育场等工程开始前期准备

完成了中心体育馆工程因投资压缩后建设设计方案的调整、论证和初步设计工作，为开工奠定了基础；完成了南体育场工程前期准备工作，已将经过市场调查的分项工程预算报给校领导，因学校资金未到位，无法开工；与郑州市科技馆初步达成了共建新校区科技馆的意向，已上报市领导。

（四）科技园区完成规划，开始拉围墙。与高新区合建的医院、小学、幼儿园已具备开工条件

我校已与高新区就合建的医院、小学、幼儿园项目达成协议，建设资金由高新区筹集，小学、幼儿园由高新区管理，医院由我校管理。目前，该项目已经完成了规划调整和规划设计工作，具备了开工条件。

（五）建成区的整修工作全面展开

建设办为完成此项工作，专门成立了维修组，由行政副主任负责，并配备5名专职人员。主要完成了以下工作：

1.综合管理中心北侧绿化广场和北绿化带石凳基础改造，以及小广场图案基础改造。

2.材料系实验楼电路改造。

3.校医院室内墙壁、线路改造以及室外道路、灭菌室的改造。

4.盛和苑围墙修建修复工程。

5.理工实验楼通风系统改造。

6.医学组团广场、历史系门前、商学院门场铺广场砖230㎡。

7.修铺南大门及管理中心广场广场砖分12次25处30㎡。

8.校园人行道路铺1号小方砖3449㎡283处。

9.校园新铺人行小道11条256㎡。

10.盛和苑一期住户报修453户次，接听报修电话11000次，下发维修单3100张。

11.盛和苑一期冻损暖气片维修459户合计5815片。

12.教师公寓北围墙建设337米，修补围墙344米。

（六）已完工项目的移交工作进展明显

由于管理体制的原因，新校区已完工程的移交一直比较困难。在校领导分工调整后，这个问题有了实质性的进展。，我们克服重重困难，完成盛和苑一期126部电梯的移交和126套单元门的移交。完成了盛和苑一期供水供电设备的移交，完成校内其它工程材料移交35项，共1829卷。

（七）超额完成的工作

在学校规定的目标任务之外，我们还完成了以下工作：

1.松园二栋学生宿舍楼开工。松园23＃、24＃学生宿舍楼总建筑面积10000m2,总造价为1200万元，为6层砖混结构。两栋楼均顺利完成设计、施工和监理招标、前期报批手续等工作，于12月份顺利开工。

2.完成了综合管理中心七楼改造工程、连廊改造工程、校领导办公室改造工程。

3.随校领导对医科组团、工科组团、文科组团、图书馆等已交付使用项目进行了回访，对院、系提出的问题进行了整改。

4.完成了2700户天然气安装和点火工作。

5.图书馆天棚遮阳帘的施工。

6.东大门景观工程施工。

7.东大门推拉门的选择与施工。

8.校长实验室的改造和施工。

9.完成了北体育场网球场地改造以及照明线路改造工作。

10．完成了元旦晚会的现场篝火、灯光、钟楼设备和演出主会场的设备保障工作。

四、个人廉政情况

（一）思想重视

基建工作易腐易变的高危行业，是反腐倡廉的前哨阵地。腐败，随时随地都可能发生在我们身边。防微杜渐，警钟常鸣，不仅是我对建设办全体同志的要求，更是对自己的鞭策。四年来，我注意从严要求自己，如临深渊、如履薄冰。既要拒绝收受一切金钱财物，又要协调好各方关系，为新校区建设创造一个宽松的外部环境。

（二）端正态度

作为建设办主任，我注意正确理解组织上对岗位的制约和对个人信任的区别。对岗位不制约，好人也会变坏；对岗位制约，不等于对个人不信任。

（三）提高效率

制约和效率是一对矛盾，指挥工程建设需要很高的工作效率，解决复杂的工程实际问题需要有很强的应变能力。但同时，工程建设又有巨额资金的投入，不仅质量责任重大，而且廉政难度也很大。作为建设办主任，我注意运用智慧，创造性地开展工作，学会在法律、法规许可的范围内最大限度地提高工作效率。

第4篇：改造工程注意事项范文

一、基本情况

路东起桥，西至大道,全长3公里，需拆迁1.5万平方米,硬化5.7万平方米,新建绿地4600平方米,网线全部改为地下敷设,总投资2100余万元。改造工程涉及地上电线电缆改造、亮化、拆迁、绿化、公用设施改造、人行道硬化等九项工程，其中人行道全部采用当地著名的优质花岗石板材铺筑。除高低压线路外的其他网线全部改为地下敷设，沿线单位建筑外墙统一粉刷立邦漆，路灯为双侧单臂，并在4个路口安装景观灯和悬臂式交通信号灯，拆迁的单位除还建的外一律改为透景式院墙或平面绿化，撤除沿路垃圾箱，一律实行袋装化集中收集。目前，大部分改造建设项目的主体工程已基本完成，共完成拆迁房屋面积1.4万平方米，占应拆迁面积的95%；砌筑各种管线检查井338个，交通信号灯杆基座45个；破路37处666米，管沟回填沙1.42万立方，管线敷设62公里；完成路沿石铺设5680延米，盲道3600平方米，人行道3万平方米；规划绿地面积4800平方米；粉刷沿街建筑外墙1100平方米；建设垃圾中转站2处，新上垃圾收集车1辆、三轮车26辆；安装路灯140盏,道路覆油6.5万平方米，安装多功能交通信号灯32套，景观灯8套；道路划线8600平方米。另外，针对路烟酒公司门前路段多雨季节积水严重的状况，组织人力、物力对该路段进行了清淤，清除淤泥深达0.8米，长180米，清淤量150立方。较好地完成了路改造工程的既定目标，实现了县城人居环境的较大改善。

二、主要作法

（一）加强组织领导，实行目标管理

县委、县政府高度重视改造工程的实施，成立了由县委常委、常务副县长同志任总指挥的路改造工程指挥部。县人大副主任、政协副主席、建设局长等领导同志任指挥部副总指挥。负责路改造工程的组织和实施。县直各有关部门参加指挥部，抽调专人组成专班，全面推进这项工作。整个改造工作按照“部门联手、共同建设”的原则，由改造指挥部牵头，组织协调统一行动，负责项目的具体实施。为明确责任，实行目标管理，指挥部分别与各责任单位负责人签订了目标责任书。目标责任书对工程质量、工期、文明施工、安全生产和工程造价等都有明确要求，有力地保障了改造工程的实施。

（二）统筹规划，整体推进

根据工作需要，路改造工程分为三个步骤：

一是调查摸底，摸清基本情况。今年月底至月上旬，建设局组织人力进行实地调查，基本摸清了道路改造的面积和路面现状等基本情况，确定了改造范围，测算了工程投资，为此项工程的实施奠定了良好的基础。

二是先易后难，先地下后地上，分段分项分步实施。整个道路改造工作按轻重缓急和工程实施的难易程度，先后进行了九项分部工程的改造。

第一阶段完成各种电缆电线由空中转入地下工程建设；

第二阶段完成所有拆迁工程项目；

第三阶段完成各项还建工程。

三是及时进行竣工验收和质量跟踪。在道路改造过程中，我们制订了《关于路改造工程施工技术标准及竣工验收办法的实施方案》，并组织根专业监理人员对每期完成的道路改造项目及时进行竣工验收，并督促各参建单位办理备案手续。

（三）严格要求，确保工程质量

一是严格按基本建设程序办事。路改造工程涉及千家万户，关系到人民群众的切身利益。改造指挥部坚持把这项工作当大项目来抓，严格实行项目业主制、工程招投标制、建设监理制和合同管理制。

二是进行标准化施工。根据前期对道路现状调查掌握的情况，我们组织制订了道路改造技术标准，并要求设计单位针对不同类型、不同现状的道路采用不同的结构形式。在项目实施过程中，要求施工单位严格按技术标准、按设计图施工，做到施工时有图可依，验收时有据可查，对保证工程质量起到了重要作用。

三是落实质量终身负责制。在项目实施初期，我们聘请专业建设质量监理公司对改造过程中做到每一分项工程建立一套档案，如实纪录道路的现状、改造标准、施工单位、监理单位、施工程序等内容，确保今后任何一段路出现了质量问题，都可以追查到相关责任单位和相关责任人。

四是引进社会监督。为方便市民监督，我们要求施工和监理人员实行挂牌施工、挂牌监理，自觉接受居民群众监督。工程全部完工后，将以“群众满意不满意”为标准，进行“群众最满意道路改造单位和个人”的评选。

（四）以竞赛促改造进程

在此项工程实施过程中，我们以“改造路、让群众满意”为主题进行了施工单位的“七赛七比”（一赛质量比优良，二赛工期比速度，三赛功能比配套，四赛文明比安全，五赛群策群力比团结协作，六赛技术创新比效率效益。七赛为民意识比群众满意），激发了各参建单位的劳动热情，促进了工程建设的迅速推进。人行道铺贴实施中加强示范片建设，以点带面，发挥先进单位辐射带动效应，涌现出了公司、公司等人行道铺贴造典型示范施工单位。

（五）抓典型，以点带面

在道路改造过程中，通过抓“亮点”工程，发挥辐射效应，提高了“面”上的整体质量水平。冠鲁建筑公司在人行道铺贴中，精心施工，加强细部的标准化建设，做到了“线条平顺、路面平整、路肩整齐、到边到角”，体现了“以人为本”的思想。指挥部及时召开现场观摩活动，推广该公司人行道铺装“小、精、细”的经验，促进了工程总体质量水平的提高。

改造过程中，指挥部通过召开不同形式的听证会，在道路改造前先广泛听取当地居民群众和专家的意见，对道路改造、道路管理进行广泛的意见搜集。并由建设局联合四部门制定下发了《关于加强路施工路段管理的通知》等管理制度。为巩固建设成果，推行建后管养制度，对探索道路改造后的长效管理机制进行了有益的尝试。

（六）加强督办检查，建立质保体系

自道路改造工程开工以来，县领导多次分头到改造现场进行质量和安全生产检查，及时协调解决实际困难和具体问题。指挥部经常组织定期或不定期的督办检查，并建立了一套较完整的质保体系，专业工作人员深入到施工一线；监理公司派出技术人员对口长驻六个施工段，对施工全过程进行跟踪监督，对不符合质量标准的工程，责令限期整改，确保了工程质量。

（七）实行阳光采购，最大限度节省改造资金

为选择最佳施工队伍，有效地控制工程质量和行价，指挥部根据具体情况，将花岗石采购、路灯采购、人行道铺贴等进行公招标，取得了良好的效果。

指挥部借鉴先进地市建设经验和行进做法，在道路改造实施方案上充分考虑县域县情，采取“走出去引进来”的办法到荣成、文登等发达县市实地考察，博采众长集思广益，保证了改造工程的前瞻性、先进性，避免了不必要的浪费和重复建设。在原材料采购、施工单位确定上实施“阳光”操作。在人行道铺装材料采购时，指挥部通过县政府采购中心在县建设工程招标中心，进行了公开招标。事前指挥部派出得力工作人员深入花岗石板材生产地进行摸底调查，全面掌握人行道铺装所需板材的质地、产量、市场行情等指标。根据所掌握的情况制作了合理的标的。最后通过角逐在三十多家竞标单位中两家单位脱颖而出分别以较低的价格中标。通过招标方式得获供应权的供货单位，不论在供货质量还是在供货时间上均满足了改造工程的要求，较好地保证了工程的实施。由于措施得力，工作到位，仅花岗石板材一项就节省资金60多万元。同时指挥部还就路灯的采购通过招标方式选择了最佳供货方、既保证采购了质优价廉的原材料又为工程的进程赢得了时间、赢得了主动。

（八）科学严谨果断灵活，精心组织拆迁工程

拆迁工程是此次路改造的关键和难点，房屋拆迁关系到广大被拆迁单位的切身利益。为保证拆迁工作的顺利实施指挥部成立了专门的拆迁小组，制定了切实可行的工作方案，编制了拆迁服务监督回执单。紧扣拆迁政策，以《路改造工程实施意见》为依据，千方百计多做说服工作，取得了较好的效果。

在每项工程动拆前，都进行拆迁动员，发放明白纸，在群众中深入宣传拆迁政策，释疑解惑，群众配合拆迁的自觉性、主动性明显增强。在狠抓拆迁建设进度，质量的同时，集中力量做被拆迁单位的搬迁、安置工作和搬迁单位的正常工作和发展，减小群众和单位的损失。保证了被拆迁单位的积极配合。

我们在工作中首先做到严格把握政策标准，把依法拆迁贯穿始终，严格落实有关拆迁文件规定，其次是充分发挥思想政治工作的优势，通过组织包靠干部进驻被拆迁单位面对面的做思想工作，第三是通过教育引导，形成了集体先拆带动党员影响群众的良好风气。

另外，针对拒不拆迁的钉子户，我们先做了大量的晓之以情动之以理的动员工作，实在说服不了的，为最大限度地加快改造进度，申请法院实施了强制拆迁。如县政府沿街楼拆迁，我们通过做工作拆迁了一部分，对几户拒不拆迁的进行了强制执行，此举既保证了工程的顺利进行又维护了拆迁政策的权威性，由于工作科学严谨、程序到位，有效地防范化解了拆迁风险，避免了恶意上访等事件的发生。

路改造拆迁工程的实施，为旧城改造、道路改造实施拆迁做了有益的尝试，丰富了新形势下实施拆迁工作的经验。

三、主要特点

路改造工作，主要呈现以下几个特点：

1、领导重视，社会关注。今年对路的大规模改造，是我县历史上从未有过的。县委、县政府对这项工作高度重视，书记亲自听取了改造方案的汇报并审定了花岗石板材的选择，对道路改造提出了许多指导性意见。县长亲临指挥部对改造工作进行了视察。张贤德同志对这项工作非常重视，对改造工程问题反复斟酌研究，亲自指挥协调，经常深入一线检查督办。县人大、县政协领导多次挤出时间听取道路改造情况汇报，到现场视察，协调解决道路改造过程中遇到的困难和问题。领导的重视与支持，是路改造工程成功的关键。

自路改造工程开工以来，社会反响非常强烈，不仅市民对这项工作极为关注，新闻媒体单位也非常关注。县电视台经常性地对改造工作进行专题采访，电视台新闻节目也曾对改造工程进行了报道，扩大了我县文明城市创建工作的影响。

2、整体推进，进展顺利。对今年的路改造工作，我们确定了“先易后难、先地下后地上、分步组织实施”的原则，采取分阶段组织检查验收的方法进行督办。各相关部门按照统一部署，自加压力，抢前争先，赶超计划，超前实施。月间，正值高温酷暑，为不影响工期，参加人行道铺贴的建设者们克服困难，坚持头顶烈日，在地表温度近50度的现场操作施工。特别是宝业建筑公司，相比其他公司，起步晚，又处于城乡结合部，施工难度大。为不拖全局后腿，该公司想尽办法，后来居上，月上旬就提前全面完成改造任务。施工项目经理赵京涛多次中暑晕倒在施工现场。在该公司机电公司路口和建设路交口施工当中，施工条件极其恶劣，人车混杂，施工机械和施工材料都无法正常进场。为保证工程进度，施工人员利用肩挑背扛，运送施工机械和施工材料，保证了工程顺利进行。工程建设过程中，我们还针对各分段进展不平衡的现象，及时分析原因，对症下药，督促进展慢的分段加快进度。

3、注重质量，精细施工。主要表现在：

一是强化质量管理。我们要求把质量放在第一位，严格基本建设程序，实行标准化施工，一定要把好事办好。各参建单位严格按照指挥部制订的“路改造技术标准”及有关技术规范施工，严格施工工序，从进料、备料到开工报验，从工序检测到竣工交验，每一道施工工序必须经监理签证后方可进入下一道工序。坚持例会制，要求监理、施工单位参与，交流经验，通报情况，发现问题，落实整改。各参建单位把背街小巷道路当作精品工程来做，精心组织，精心设计，精心施工。

二是强化细部处理。在改造过程中，注重“小、精、细”，在路边处理、绿化造点、住户入口等处理上做到自然、美观、实用，不刻意造景，不生搬硬套，把小事做精、做细、做出特色来。我们组织学习推广道路改造“小、精、细”的经验，要求各单位注重对细部边、角、沟、缝的处理，精细施工，道路外观质量明显提高。

三是强化自查整改。我们通过进行定期和不定期的督办检查，及时发现问题，及时责令整改。各单位在道路建设过程中，也主动组织质监部门对照标准进行自查整改。要求各施工单位对已完工道路开展预验收检查，市政公司开展竣工工程“回头看”，要求各施工单位对检查中发现的问题拿出针对性的解决方案。邀请群众监督，了解群众的满意度，并将调查结果汇总后反馈到各个管理和施工单位，对不合格的部分责令施工单位立即返工，并要求施工单位采取小时轮流值班制，保证路面平整美观。此举改变了施工单位的观念，促进了路改造工程的深入。

4、以人为本，配套到位。为体现“群众利益无小事”，我们要求把人文关怀融入到路改造中，做到既坚持道路设计标准，又积极适应居民的需求，实行人性化设计施工。结合实际，采取不同措施，了解居民需求，征求居民意见。在道路改造过程中，坚持做到工程设计时广泛征求意见，施工中收集合理化建议，验收时听取居民评议。邀请居民代表出席，请广大群众为自家门前的道路改造参谋、出主意。群众的要求，只要能做到，都尽可能满足，使路路改造真正代表了群众利益，深受群众欢迎。施工中，尽量考虑群众生活、出行需要，安全、文明施工。为方便市民出行，将与路交口的道路一并延伸十米，使市民出门就走上好路。“盲人道”的铺设，大大解决了残疾人出行的不便。盲人朋友很高兴：今后我们出行也有方向了。感激的说：“政府改造路，也改变了我们的生活”。

随着居民对改善生活环境期望值的逐步提高，我们要求对一些方便群众又力所能及的配套建设，采用“跨一步、带一把”方式，尽量帮助解决。为处理好五米人行道路以外结合部的处理，我们专门组织人员制发了相关的处理方案，对结合部处理提供技术政策支持。改造中以人为本，将道路改造向排水、绿化、健身等综合配套方面延伸。为解决道路积水问题，增设了排水管，设置雨水井；为美化城市环境，添置了绿化带等辅助设施；为满足市民健身娱乐休闲需要，还为市民兴建了必要的健身辅助设施。

第5篇：改造工程注意事项范文

关键词：建设工程；现场；签证管理

Abstract: cost control in construction project management, in addition to the design stage, how to control the project construction site visa price effectively in the construction stage, is an important part of cost control, and all levels of management and construction project owners are more concerned about the problem of. On-site visa is often encountered in the construction process, is written to describe the implementation of a construction, the resulting price not only become part of the project cost, but also become the contract supplementary part. Because the modern large-scale investment in construction projects, continuously improve the technical content, long construction period, equipment and materials model specifications, prices change rapidly, the engineering contract may not be possible for the entire construction period in case of unforeseen and complete agreement. In addition, in the implementation process, due to the subjective and objective conditions change will bring uncertainty to the whole construction process. Therefore, in the whole construction process will be on-site visa and finally to the price form reflected in project settlement, is also very necessary for the effective control of the construction site visa price. Therefore, to strengthen the design change and engineering visa management is an important work of the construction unit.

Keywords: construction project; site visa management;

中图分类号：TU721文献标识码：A 文章编号：

一、设计变更和工程签证的含义及内容

设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，重视和搞好这项工作是建设单位正确确定工程造价、控制投资的依据。

㈠设计变更的含义及内容

设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得原设计单位同意的设计变更联络单两种。主要有如下几种：

1.在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。

2.施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。如工程管道安装过程中遇到未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经各方签字确认后即为设计变更。

3.工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。

4.施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。

㈡工程签证的含义及内容

施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况等所引起工程量的变化。主要如下：

1.由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。

2.由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。

3.在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。

4.在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，在施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。

5.对于大检修工程、零星维修项目一般没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。

二、现状及存在的问题

工程签证是施工过程中承发包双方在施工过程中就费用、工期、损失等事宜达成的补充协议，具有鲜明的契约特点，是施工索赔的主要证据。工程签证管理是施工过程管理的重要环节，直接影响承包人的经济效益。现阶段存在问题主要有：

1.现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄。现场业主代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，有的对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。例如，某工程笔者到现场查看毛面花岗岩路面面层，设计图纸要求厚度为50mm，而实际厚度为30mm。2.现场计价签证人员对定额费用组成缺乏了解。现场签证人员不了解定额费用组成，对定额中的各项费用项目的概念混淆不清，有些签证把材料按市场价签证并列入直接费，这是不允许的。3.对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面，设计过于粗糙，局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度不够，难以进行多方案论证。设计管理力度不够，存在大量先施工，后出联系单现象，资料中反映设计人员仅作签名，无相关意见。另外，设计过分考虑了建筑物整体外观形式的美观，未考虑整个工程的节能情况，因此给签证工作带来很大的麻烦，施工单位提出许多问题，只考虑用料越来越好，未考虑成本核算。4.同一工程内容签证重复。此类签证尤其在修改或挖运土方的等项目中较为多见。5.监理单位对建材验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致，监理单位验收时不够认真。例如：某工程采用的强化复合地板规格为1380X195X8，而实际施工的规格是1210X195X8。6.现场签证不及时。当遇到问题时，双方是口头商定而不及时签证，事后才突击补办签证手续，这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。有些承包商故意把完成工程量的时间往后推，在签证日期上做文章，以获得不合理的利润。7.现场签证不及时，弄虚作假签证，工程签证与合同文件冲突等等。

三、如何规范工程现场的签证管理

由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有时甚至达到了40%。因此，在建设管理过程中要注意如下事项：

㈠设计变更的签发原则和注意事项

设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门付诸实施。变更原则如下：

1.确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。

2.设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现。认真地搞好图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要赶在施工前变更。

3.变更工作应在技术上可行，并全面考虑变更设计后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内，更须慎重。

4.变更后的施工工艺不宜复杂，且对总工期不产生影响。

5.变更后的项目不得降低使用标准。

6.对设计变更应详细记录，详细说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其他专业的影响，因设计变更增减的工程造价，并应严格按审批程序办理。

7.实施项目之前，要制定变更令的标准格式。变更令包括如下内容：变更令编号和签发变更日期；项目名称或合同号；产生变更的原因和详细的变更内容说明：依据合同的哪一款发出变更令，变更工作是在接到变更令后立即实施，还是确定变更工作的费用后实施等；先前变更产生的累计费用额，此次变更增加或减少的费用额，累计部分变更费用额；分清设计变更的责任原因，确定费用承担方及承担额；变更令应付附件，附件包括：变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其他与变更工作有关的文件。

设计变更实施后，应注意以下几点：

1.本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。

2.若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。

3.调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。

4.分析设计变更，追究责任方的责任。如由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予以处理，若对工期、质量、造价造成影响的，还应对施工单位进行反索赔。

㈡工程签证的签发原则和注意事项

1.现场签证的要求

表明工程签证后的事件情况，主要应签明事件发生的原始情况。即签事实，不直接签解决结果；签状况（原始实际情况）不签量；签工作量不签消耗；签量不签价；签单价不单签总价。上述要求，以前者优先即同时均可时必须以前为有效，后者方式视作无效，无效视作未签证。表达清晰具体，如材料签证，注明规格、品种、质量、数量、产地/生产厂家，单价类型、供料方式、时间、地点等。工作量签证，须注明事由，明确责任，表述完整，能唯一地确定工作量，但又必须避免直接签工作量。签认优先顺序的说明：①签认形式优先顺序是解决同一事件表述可有多种方式，但准确有效的方法只能是一种的问题。解决歧义的方法就是确定一种最直接最能锁定状态，说明问题最符合唯一性确定的方法和形式，也就是有效的方法。②签事实，不直接签解决结果。这是个总的原则作为承包方或送签方，应当写明签证的事实依据，反映事件的真实、全面和关联有效性，事实签清楚了，合同依据也写明了，形式内容才符合基本要求。如果报上来就直接签解决的结果，要求多少钱，不谈依据地讲解决结果，就没有尽举证的责任和义务，属于不符合要求的签证。签证不能没有内容，不能脱离合同约定去处理，更不能与合同约定相抵触，否则一开始就注定无效了。签事实，不直接签送解决结果是签证顺序内容的基本要求。③对于签证状况（原始实际情况）不签量，签工作量不签消耗（按定额或约定），签量不签价，签单价不单签总价，其实是具体到相对抽象，也是离客观事件最近到相对较远的状态表述，这是由于工程施工过程的复杂性、多变性造成的，但给定的事件最优先的顺序只有一个，在约定了优先顺序之后，签送的要求相对具体事件就只能是唯一的要求了。签证单应说明的内容。

a.签证事实发生日期或完成日期；b.签证提交日期；c.执行签证事实的依据（公司指令等、包括口头指令）；如为书面文件，应附后；d.签证事实及完成情况简述；e.涉及经济或工期索赔的数量或天数（所得数量应有逻辑关系清晰的计算式）；f.附图；g.承包单位签发人员的签名和项目部印章。

2.现场签证应坚持的原则

⑴准确无误原则。工程量签证要尽可能做到详细。不能笼统含糊其辞，以预算审批部门进行工程量计算方便为原则。凡是可明确计算工程量的内容，只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。

⑵实事求是原则。凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量；但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。⑶废料回收原则。因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程。所以，凡是拆除和措施工程中发生的材料或设备需要回收的（不回收的需注明），应签明回收单位，并有回收单位出具回收证明。⑷现场跟踪原则。为了加强管理，严格投资控制，凡是费用超过万元以上的签证，在费用发生之前，施工单位应与现场监理人员以及造价审核人员一同到现场察看。

3.现场签证应注意的问题

现场签证不可避免，它不仅在单位工程中影响工程成本，而且在工程造价管理中存在着“三超”的隐患。因此，加强现场签证管理，堵塞“漏洞”，把现场签证费用缩小到最小限度，应注意以下问题：

⑴现场签证必须是书面形式，手续要齐全。

⑵凡预算定额内有规定的项目不得签证。

⑶现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理。

⑷现场签证要及时，在施工中随时发生随时进行签证，应当做到一次一签，一事一签，及时处理。

⑸甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理。

（六）现场签证应采取的控制措施

在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施，这些措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。组织措施。建立机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系，业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。要达到有效控制，必须不断提高签证人员的业务素质，在运用组织措施时，应处理好以下几点：

1.现场签证必须有三方主体（业主、监理、施工）代表签字，对于签证价格较大或大宗材料单价，必须加盖公章。

2.凡定额及有关文件中已有规定的项目，不须再另行签证。

3.现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。

4.现场签证一定要及时，不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。

5.签证要一式五份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据。

6.签证单位应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。

技术措施。技术措施是多方面的，主要是重视抓好四个环节：

1.限额优化设计环节。技术联系单是施工图设计或施工组织设计的补充，因其有时涉及的价格数额较大，故绝对不可忽视。对一些重大的设计或施工设计的修改要限额优化，应首先征求业主单位的同意，必要时应组织论证，寻求通过完善设计，并从施工、材料、设备、管理等多方挖潜以节约工程费用。

2.材料采购环节。材料设备采购要“货比三家”，以质量价格比选定供应方。

3.工程延误环节。在工程实施过程中主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工造成工期延误的签证，在建设工程结算中，同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价格也不同，工程量的增加是否对工期产生顺延要明确以免在结算时发生扯皮现象。

4.隐蔽工程环节。投资控制在实施组织设计和施工方案过程中，尤其要把好隐蔽工程量的签认关。隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算，因此，应特别注意搞好以下几方面记录：①基础换土、塘渣回填，材质，深度，宽度记录；②桩入土深度及有关出槽量记录；③基坑开挖验槽记录。只有这样，才能使隐蔽工程签证及时和真实。经济措施。工程施工期间，由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括业主违约，非承包商引起的工程变更及工程环境变化，合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。对已完工程计量，支付款复核，进行投资计划与实际值比较，造价控制分析和预测，排除投资风险，力求使工程实际投资不超过计划投资。具体详见如下内容：

1.延误赔偿和索赔处理相关签证。按程序索赔原则审核索赔的成立条件，分清责任，认可合理索赔，监理签证、业主审定。

2.材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一，在办理材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好，对于所签证的材料单价是否包括采保费、运输费的应注明，避免结算时重复计算。对于需要办签证的材料单价，最好双方一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。

3.分清直接费和计税不计费。在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，往往以双方商定的具体金额来签证解决。签证者如不理解直接费与计税不计费的不同，不知道前者按规定部分可以取费，后者只能收取税金，则会使结算时双方发生争议，给工程结算审核造成不必要的麻烦。

合同措施。合同措施着重要抓以下几点：

1.按合同条款支付时，要防止过早过量签证，对合同变更补充协议签认要严慎，工程技术单签证要依合同相关条款来衡量，相互制约，预防无限扩大。2.设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。

第6篇：改造工程注意事项范文

结合当前工作需要，的会员“倩钧烃”为你整理了这篇政务服务近五年以来和2021年工作总结以及未来五年和2022年重点工作安排情况汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、近五年总体工作情况

一是推进相对集中行政许可权改革。市县两级组建行政审批服务局，市级划转25个部门195项行政许可及关联事项，实现“一枚印章管审批”。

二是健全市县乡村四级政务服务体系。市县乡三级全面推行“一窗受理”和政务服务“好差评”，所有社区和1638个有条件的村达到“六有一能”标准，“一站办”“就近办”能力显著提升。

三是深化“放管服”改革。我局分别向各县、三区下放市级行政许可事项144项、65项；建设、应用市县一体化审管联动平台，实现审批、监管有效衔接，累计推送各类信息13.6万余条；深入推进标准化、信息化建设，承接了政务服务标准化、“一链办理”、告知承诺制等15项国家及省级改革试点，实现“一窗受理”“一链办理”“一网通办”“一次办好”。

四是优化营商环境。开办企业更便利，实现照、章、税、保、金等8个事项1个环节0.5个工作日办结，平均提速3倍。今年1—10月，全市新登记市场主体27.47万户（同比增长32.1%），市场主体总量128.49万户（同比增长33.4%），增速均居全省第一。建筑许可办理更高效，深化工程建设项目审批制度改革，推动“无纸化”审批，推行“拿地即开工”、区域评估、“多评合一”等改革措施，政府投资类、社会投资类工程建设项目全流程审批65个工作日内办结，简易低风险项目全过程审批时间控制在6个工作日以内。招投标服务更优质，公共资源交易更加便捷高效，主要类别交易项目实现全流程电子化，电子保函累计为投标人节约资金流10亿余元。

五是助力企业复工复产。为积极应对疫情影响，在全省首创上线“政企直通车”平台，实现惠企政策“一网通办、一键兑现”，目前，已上线惠企政策1100余条，为1.22万家企业发放补贴4.42亿元，为13.26万家企业减免费26.56亿元，为2.1万家企业批准缓缴费用45.76亿元。

二、2021年工作情况

聚焦“政务服务、开办企业、建筑许可、招标投标”四大领域，深化“一网通办”、工程建设项目审批、商事登记及“一业一证”、“一链办理”、“双全双百”、“全域跨域通办”、惠企政策兑现等七大改革，服务质量和服务效能显著提升，群众满意率99.99%。

一是丰富服务模式，打造政务服务新生态。推动集成服务，围绕企业和个人全生命周期服务事项，深入实施“双全双百”工程，打造林地集成审批、“物流一件事”等230余个服务场景并全程网办。推动跨域服务，确定132项“跨省通办”、298项“全省通办”、626项“全市通办”事项，开发上线跨域通办证照制作辅助系统，与苏浙沪等26个省市343个地区建立跨省合作关系，累计办理跨域通办业务1.1万余件。推动“无证明”服务，印发《临沂市政务服务免证办事项清单（第一批）》，实现19个部门单位、468项政务服务事项无需提交相关证明材料即可办理。推动网上服务，市县两级依申请事项全部纳入政务服务平台管理，市级网上可办率达99.96%、全程网办率达98%。推动掌上服务，“爱山东”APP临沂分厅注册用户突破700万、上线事项3000余项，数量均居全省第一。

二是聚焦企业需求，打造商事服务新高地。深化“一业一证”改革，行业综合许可证发放范围扩展至建筑、检验检测等50个行业，累计发放6.83万张，数量全省第一。实施企业证照“三联办”改革，首批53项事项开展企业营业执照与许可证件开办、变更、注销“三联办”服务。推进市场主体退出制度改革，简易注销公告时间由45天压缩至20天；在全省率先实行企业“休眠”制和“代位注销”，解决困难企业“复苏难”和特殊企业“退出难”问题。

三是再造审批流程，打造工程建设项目审批新模式。创新推出“我要立项”等11类工程建设项目“一件事”情景式主题审批，办理各类“一件事”审批710件，项目开工时间平均提前20余天。实施“拿地即开工”项目350个，开工时间平均提前3个月；区域评估总面积969平方公里，受益企业791家；实施“多评合一”项目90余个，每个项目评审费用节省2万元以上、时限压缩50%以上。

四是提升交易平台，打造公共资源交易新格局。完善公共资源交易平台功能，实现交易环节全程网上办理。开通运行“标证通”系统，交易主体通过手机等移动终端即可办理业务。，电子印章领取率达50%以上全市各县分中心全面启用公共资源交易系统建设用地使用权公开出让公告，实现土地交易市县一体化。积极开展省远程异地评标省市一体化试点，与省内外13个地市建立合作机制，实现多CA全省共享并率先开展交通领域远程异地评标试点。

三、未来五年和2022年重点工作安排

（一）未来五年工作思路：紧扣“政务服务更精准”要求，聚焦市场主体和社会公众需求，坚持线上线下双向发力，全面深化商事登记、工程建设、政务服务、招标投标四大领域改革，不断强化标准化、集成化、数字化、智能化建设，更加注重党建引领、改革驱动和法治保障，持续降低审批门槛、提升服务效能，着力打造精简高效、惠企便民的政务服务环境，确保营商环境牵头指标评价成绩和政务服务专项考核排名逐年提升，力争进入全省第一方阵。

（二）明年工作安排

一是持续深化“放管服”改革。深入推进“市县同权”，试点开展“县乡同权”，推动更多事项就近办理；完善审管联动平台，落实联合踏勘评审、告知承诺制衔接办理、业务函询机制，推动审管无缝衔接；推进政务服务信息化建设，丰富一体化政务服务平台功能，推广应用电子证照、电子印章，承接开展同源改造省级试点，完善市县乡村四级服务体系，持续提升“一窗受理”“一链办理”“一网通办”“跨域通办”服务水平。力争2022年底前“一窗受理”通办率达90%以上，新推出不少于10项“一链办”主题式场景服务，100项高频事项由“全程网办”向“好办易办”转变。

二是深化商事领域改革。深化“证照分离”改革，在全市实行涉企经营许可事项全覆盖清单管理，提高直接取消审批、审批改备案和实行告知承诺三种方式改革事项占比；深化“一业一证”改革，持续优化线上申办系统和线下办事流程，实现市场主体“准入即准营”；提升“一网通办”水平，优化“一窗通”系统功能，力争新开办企业登记全程网办率达99%以上、年底市场主体突破150万，简易注销全程网办率达95%以上；推广应用电子证照、电子印章，开展商事服务领域营业执照印章档案电子化融合应用部级试点，力争电子营业执照领取率达60%以上，电子印章领取率达50%以上。

第7篇：改造工程注意事项范文

纳入20*年至20*年国家县际及农村公路改造专项计划之内的项目，按本实施意见执行，其中县际公路建设项目，按照交通部《西部地区通县公路建设实施意见》执行，其它农村公路改造项目，各省可结合本地实际，参照本意见制定具体实施办法。

一、指导思想

紧紧抓住党中央、国务院高度重视“三农”问题、加大农村基础设施投入的历史机遇，坚持“依靠政府、发动群众；因地制宜、就地取材；降低造价、确保质量；实事求是、加快发展”的建设原则，积极实施县际及农村公路改造，提高路网基础水平，改善农村交通条件，适应人民群众出行需求，为促进农村经济发展，服务城镇化进程，全面建设农村小康社会提供良好的交通条件。

二、建设目标

从20*年到20*年，用3年时间，国家集中支持东部地区乡到村、中部地区县到乡、西部地区县际间公路改造为等级沥青（水泥）公路，带动各地县际及农村公路加快发展，鼓励有条件的地区自筹资金率先实现县际、乡乡、村村通达等级沥青（水泥）公路，提高公路通达深度、通行能力及公路网基础水平，为2010年所有具备通车条件的乡镇和行政村通公路，县到乡公路基本达到高级、次高级路面标准，乡到行政村公路消灭无路面状况，实现交通新的跨越式发展打好坚实基础。

三、组织机构

各地要落实县际及农村公路改造工程领导与执行机构，切实加强组织领导，保障工程建设有序进行。

根据《县际及农村公路改造工程管理办法》，全国县际及农村公路改造工程办公室设在交通部，承担国家县际及农村公路改造工程领导小组交办的具体事务，主要职责是：负责指导县际及农村公路改造工程管理工作，制定县际及农村公路改造工程技术政策，协调解决建设过程中的重大事项，了解掌握县际及农村公路改造工程进展情况，适时组织对工程质量、进度、安全及资金使用等有关工作稽查；总结交流经验，收集、整理建设信息。

各省（区、市）交通主管部门要落实相应管理机构，负责本省县际及农村公路改造工程领导和组织工作。根据发展改革委（原国家计委）和交通部有关规定，制定本省县际及农村公路改造工程技术政策和管理办法，依靠各级人民政府积极研究和争取政策，落实配套资金，监督工程质量和建设资金安全合理使用，及时总结、交流建设情况。

建设任务集中的地（市）、县交通主管部门要落实工程管理机构，具体负责辖区内工程项目实施管理工作，其管理职责及具体管理办法由各省（区、市）交通主管部门确定。

西部地区通县公路建设收尾工作由部县际及农村公路改造工程办公室负责。

四、技术标准

县际公路建设，应根据工程项目在公路网中的作用及交通量发展前景，正确选用技术标准，具体按交通部《西部地区通县公路建设实施意见》有关要求执行。

通乡（镇）、通行政村公路，应遵循因地制宜原则，结合各地资金落实情况及交通量发展前景综合考虑，合理确定技术标准。技术标准采用原则是：充分利用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。

1、路线标准。原则上以现有道路为主，路线线位、线形满足规范要求的，尽量利用老路改扩建，避免大改大调或大填大挖占用有限耕地资源。

通乡（镇）公路中，预测交通量较大的项目，一般采用三级公路标准；预测交通量不大的项目，按四级公路标准实施；工程艰巨、难度较大的路段，个别技术标准可采用四级公路下限指标，但必须满足行车安全要求。

通行政村公路，有条件的可采用四级公路标准，如条件所限，除路基宽度外，个别指标可适当降低，但应满足行政村内主要机动车辆的通行要求。

2、路面工程。通乡（镇）、通行政村公路，一般应铺设高级或次高级路面，具体路面结构型式应根据预测交通量大小、当地建筑材料及配套资金落实情况具体确定。采用高级或次高级路面存在困难时，也可结合当地既有工程实践，采用合适的路面结构。配套资金不足时，路基工程一次建设到位，路面工程可分步实施。

交通量大的路段推荐采用沥青混凝土或水泥混凝土路面结构，沿线水泥、砂石资源丰富的地区，可优先采用水泥混凝土路面结构，提倡采用机拌机铺施工工艺。沥青碎石路面施工，提倡采用热拌机铺施工工艺，当采用贯入式或表处工艺时，必须注意施工温度，加强成型期养护。

各省应在认真调查研究的基础上，结合省情制定推荐选用典型路面结构，使路面结构符合当地实际情况，保证公路合理使用年限。

3、防护、排水工程。通乡（镇）、通行政村公路改造，应注意做好必要的排水和防护工程，提高公路抗灾能力。山区公路改造工程项目，在陡岩、急弯、沿江路段必须设置必要的安全、防护设施，为行车安全提供必要条件。圬工工程提倡采用机拌砂浆工艺。

有条件的省份，可研究制定符合本省实际情况的农村公路修建技术标准。

五、组织实施

县际及农村公路改造工程点多、面广，分布零散，交通部和各省应通过组织示范工程，探索总结工程质量控制、技术标准选用、路面结构采用、公路养护管理等成套经验，以指导各地项目组织实施。

县际公路建设项目，仍按交通部《西部地区通县公路建设实施意见》有关规定执行。通乡（镇）、通行政村公路，实行分类管理：县道、里程在20公里以上的四级公路、10公里以上的三级公路和二级及以上公路、独立大中桥（隧）、或投资超过600万元的项目，为重要农村公路项目；其它项目为一般农村公路项目。

1、项目业主。重要农村公路项目，由县级或县级以上交通主管部门承担项目业主责任。一般农村公路项目，经县级人民政府批准，可由具备组织工程建设能力的乡镇人民政府承担项目业主责任，并接受县级交通主管部门的指导和监督；乡镇人民政府不具备组织工程建设能力时，由县级交通主管部门组织工程建设，承担项目业主责任。项目业主的职责划分与认定办法，由各省（区、市）交通主管部门制定。

2、设计审批。重要农村公路项目，一般可进行一阶段施工图设计，设计工作应由有相应资质的设计单位承担，地（市）交通主管部门审批，报省级交通主管部门核备。一般农村公路项目，可进行简易设计，简易设计至少应具备路线纵断图、路面结构图和构造物结构图。简易设计由县级交通、公路部门组织专业技术人员承担，有条件的项目也可由有资质的设计单位承担，县级交通主管部门审批，报地（市）交通主管部门核备。简易设计具体事宜由各省（区、市）交通主管部门自行制定。

3、工程招标投标。重要农村公路项目，原则上采取公开招标方式确定施工单位；一般农村公路项目，可采用邀请招标方式确定施工单位。对利用扶贫资金实行以工代赈，使用农民投工投劳建设的路基工程项目，可不进行招标，但路面工程必须进行招标。项目业主和施工单位必须签订施工合同，依据合同实施管理。在工程招标投标及合同执行过程中，有违法行为的，必须依法进行查处。

通乡（镇）、通行政村公路改造过程中，非专业技术的简单劳动工序，在保证工程质量的条件下，鼓励组织当地农民有序参加工程建设，为增加沿线农民收入创造条件。

4、交、竣工验收。通乡（镇）、通行政村公路改造项目完工后，交通主管部门可视情况将交工验收和竣工验收合并进行。重要农村公路项目由地（市）交通主管部门组织竣工验收，省级交通主管部门应按一定比例进行抽查，并对验收成果予以确认；一般农村公路项目由县级交通主管部门组织竣工验收，地（市）交通主管部门亦应按一定比例进行抽查，并对验收成果予以确认。

交、竣工验收组织参照《公路工程竣工验收办法》实施。对重要农村公路项目，项目所在地公路工程质量监督机构要对工程质量进行检测评定，并提交质量鉴定书。各参建单位应注重建立工程项目档案管理制度，按规定收集、整理、归档，建立工程档案。一般农村公路项目，由省级交通主管部门确定相应的工作要求。

六、质量监理与建设监督

县际公路建设项目，必须实行工程监理制度，工程质量监督覆盖面要达到100%，具体要求按交通部《西部地区通县公路建设实施意见》有关规定执行。

通乡（镇）、通行政村公路改造工程，应结合项目实际，积极推行工程监理制度，建立工程质量监督机制，保证工程质量。具体要求如下：

1、县级或县级以上交通主管部门承担项目业主责任的农村公路项目，由项目所在地交通主管部门和公路管理机构抽调有经验的技术人员组成监理组，或者由项目业主质量管理人员与设计单位派出的设计代表联合组成监理组开展监理工作。由乡镇人民政府承担项目业主责任的农村公路项目，县级交通主管部门应积极组织乡、村参建干部进行专业培训，建立适宜的工程监理制度。有条件的地区，农村公路改造工程项目也可采用社会监理模式，同时要注重发挥农民群众的监督作用。

2、农村公路改造工程项目质量监督工作，由项目所在地公路工程质量监督机构或有质量监督能力的专业人员负责。省级质量监督部门要加强监督检查力度，设专人负责农村公路改造工程质量监督工作。各级质监站要结合实际，确定质量监测重点部位、重点工序和检测频率，制定监督工作要点和验收标准，建立有效的监督管理机制。

工程监理和质量监督以设计文件、相应技术规范和质量检验评定标准为工作依据。

3、市、县人民政府或其委托的同级交通主管部门要与下级人民政府直至村民委员会层层签订目标责任书，对农村公路改造工程的组织协调、工程质量、建设进度和廉政工作提出明确要求，形成社会合力。同时要健全监督网络，充分发挥人大监督、党政监督、群众监督和新闻监督作用，构筑综合监督网络，将农村公路改造工程建成“放心工程和满意工程”。

七、资金管理

国家用于县际及农村公路改造工程的资金系专项资金，必须全部用于工程建设，并按国家规定实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。中央专项资金和国债资金只能用于支付县际及农村公路改造工程款，任何单位、组织和个人都不能从中提取管理费用。

省级及省级以下各级人民政府必须在国家投资外，安排必要的地方配套资金。用于公路建设的扶贫资金、以工代赈资金等可与农村公路改造工程资金打捆使用。配套资金必须及时到位，对资金到位率低影响项目实施的，国家将减少该地区次年度县际及农村公路改造计划投资规模。

筹集地方配套资金时，应注重引导农民依法采取民主议定的方式投入农村公路建设，不得任意增加农民负担。县际及农村公路改造工程不得产生资金拖欠。

市、县人民政府或项目所在地上级交通主管部门应在项目完工后对建设资金使用情况进行审计。

八、环境保护

县际及农村公路改造，要注重生态环境保护，坚持以人为本，走可持续发展道路。项目设计阶段应体现山水林田路综合治理、工程建设与生态环境保护紧密结合原则。项目实施中要加强环保教育，树立环保意识，加强环境和生态保护，禁止任意从路基两侧就地取土修筑路基等破坏路线景观、浪费土地资源的行为。县际及农村公路改造工程应注意与村镇建设和沿线绿化相结合，推进公路建设与自然和社会环境的和谐发展，使公路建设与保持和再造秀美山川相协调。

九、安全生产

县际及农村公路改造，必须加强安全生产管理，牢固树立安全理念。各地要结合工程实际，建立符合本地区县际及农村公路改造工程实际的安全管理办法，采取有效措施，针对薄弱环节加强管理，严格施工安全操作规程，特别是要对爆破物品及其他危险品加强管理，切实保护施工人员及公路沿线人民群众生命安全。

第8篇：改造工程注意事项范文

【关键词】继电保护;改造工程;安全措施;二次系统

水电站保护监控系统是电力系统的一种复杂而特殊的系统,近几年来,我公司的电站进行了比较大的自动化技术改造,电站的少人值守、综合自动化大部分工程都是与保护监控系统的施工相关联的。尤其是在一些旧的水电站施工改造时,为了用户的利益,只能分区域或分时间段停电,因此保护监控设备改造大部分都在二次系统带电或者部分带电的情况下进行的。为了保证水电站运行设备的安全可靠,在二次系统改造时必须采取严密的技术措施和安全措施,对此,作者提出几点建议:

一、必须做足改造工程开工前的安全技术措施

继电保护改造工程项目的开工,必须按照电力施工要求经过一整套完全的手续。包括提前审批施工方案,提前向上级生产技术负责部门及调度运行部门审报停电计划和改造申请,并且与上级主管继电保护部门进行技术交底和沟通,确保施工的必要性和可行性。只有在各方面对整个改造项目的制定与计划完全落实情况下,由施工管理人员为继电保护人员创造条件,协调各部门、厂家和本部门的施工需要后才可以开工。另外,班组人员使用的工作票和继电保护安全措施票的落实也至关重要。对于继电保护安全票措施的执行,不能马虎应付,要求有执行有监督,真正做到继电保护措施票的项目详尽,真正起到确保安全的作用。

在开工前,我们采取我公司推行标准化检修的要求,要求班员列队由工作负责人讲解工作票内容和安全措施,并且做好了如下准备工作:

1)布置工作任务“三交待”,交待工作任务,要清楚明了;交待安全措施,要具体详尽;交待注意事项,要全面细致。

2)接受工作任务“三明白”,明白工作任务,明白注意事项,明白安全措施执行。

3)措施执行过程中不准工作人员凭经验工作,不履行职责,擅自扩大工作范围和变更工作内容。

4)工作前,安全措施执行完后要由工作负责人检查安全措施是否漏项,检查设备运行是否正常,检查材料工器具的准备是否齐全合适。

5)要求工作负责人对班组成员的着装、精神状态进行检查,确保班员状态良好、工作效率高。

二、在保护监控施工中应注意的事项

1)在二次继电保护改造工程中,《继电保护及安全自动装置检验规程》中规定:现场工作应按图纸进行,严禁凭记忆作为工作依据。二次继电保护施工图纸也可能经过很多人的手改变更,现场实际接线难免与图纸资料内容不一致,在拆设备前一定认真核对,并做好记录,对拆除旧设备,决不能采用破坏性拆除,应保持其完整性,否则当设备改造后发现新设备不能投入运行时,需要对其进行恢复时,难以恢复原状,势必对电网的运行存在影响。所以,现场拆除二次线时,首先做好标记和记录,并做好相应的核实,防止无标记拆除后,给改造项目带来不必要的麻烦。

2)在现场工作时如果遇到技术性的难题,首先停下来,与继保及运行工作人员、厂家、设计人员进行讨论、协商,找出解决问题的办法,并在图纸上进行相应的变更,确认后方可继续进行下一步的工作。更改接线后要在继电保护记录本作过好记录,切忌擅自变更回路,使得以后运行调试工作难以进行。

3)在电流互感器二次回路上工作时,首先用钳型电流表测量并记下电流回路的电流,接着短接从电流互感器过来的那一侧端子排,然后用钳型电流表测量短接线内和被短接部分的电流,如果短接线内的电流和短接前所测电流相等而被短接部分的电流为零,这就说明短接好了,之后便可以安全打开电流端子中间的连接片,进行下一步的工作。一般短接时应该先短N相,再短依次其他三相。在拆除工作中如果有明显的火花时说明外部二次有问题,应立即恢复短接线,待重新检查处理后在继续工作。

4)新接电压回路或者小母线引下线时,首先检查装置内部的电压回路应该没有短路、绝缘良好,再将即将接入的线对好线,套上清晰的标示号头,先接上装置不带电的那一端,再接带电的一端或者小母线。

三、保护装置调试中应注意的几点问题

1)切忌用短接出口接点的方法来传动保护装置,防止不小心走错间隔而误短接出口,引起其他运行设备跳闸。继电器和插件的插拔,应在断电的条件下进行,并做好记录,防止继电器和插件插拔错位置,防止出现出口错乱的误整定事件的发生。

2)保护装置上电试验时,特别注意安全措施是否完备,接线是否正确,应当取下的压板是否取下。对交流回路加电流、电压时,要注意把外回路断开,防止引起反充电或其它保护装置误动,而引起其他运行设备跳闸。

3)防止整定单中由于计算错误而出现的误整定外,还应注意试验中把定值修改,工作结束时忘记校回,因此校验工作结束后,必须进行校核,并打印一份最新定值存档。

4)在保护装置试验完毕后,对试验前所做的安全措施进行逐一核对,对试验结果进行分析,分析装置正常,满足保护逻辑功能后,将打开的二次线进行逐一恢复,对CT、PT和跳闸回路恢复后,要进行核实,保证恢复的正确性,防止在恢复过程中误碰而引起其他运行设备跳闸。

四、加强监视,确保改造设备顺利投运

1)保护装置投运后,必须进行电流、电压向量检查,通过画相量图分析接线的正确性后,方可投入运行。

2)保护装置在一次设备操作过程中,发现装置异常,停止投运设备,立即对装置发生的异常进行分析研究,并与厂家人员探讨,研究对策,采取补救措施,防止设备因抗干扰问题引起保护装置误动。

3)对设备投运后发现的缺陷和异常,经过研究讨论后,无法马上解决的问题需报请上级部门和向调度运行部门进行技术交底,以便在今后运行中加强监视。

4)如果出现两段PT反供电的情况一定要查清二次遥测及电度等回路的接线是否有电压并联情况,并立即采取措施断开并联电压回路。

5)在投运过程中,要求不断对保护、测控、电度计量各个屏的电流、电压进行监控,若出现电流缺相可判断为CT断线,必须停止投运设备,排除故障后才可继续进行。

结束语

随着保护监控装置的微机化程度不断提高,对保护监控改造工程的施工质量和人员技术的要求也越来越高,因此我们在施工中应该不断总结提高,在执行继电保护反措方面要不折不扣地落实,并且进行逐一核实,才能高标准高质量地完成保护监控改造工程任务。

参考文献

第9篇：改造工程注意事项范文

关键词：继电保护 改造工程 安全措施 输变电线路 维护

中图分类号：TM 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0314-02

一、变电站二次继电保护系统是电力系统的一种复杂而特殊的系统,近几年来,我局的电网进行了比较大的自动化技术改造,变电站的无人值守化、综合自动化大部分工程都是与二次继保系统的施工相关联的。尤其是在一些旧的变电站施工改造时,为了用户的利益,只能分区域或分时间段停电,因此二次继保设备改造大部分都在二次系统带电或者部分带电的情况下进行的。为了保证变电站运行设备的安全可靠,在二次系统改造时必须采取严密的技术措施和安全措施,对此,作者提出几点建议:

1.必须做足改造工程开工前的安全技术措施

继电保护改造工程项目的开工,必须按照电力施工要求经过一整套完全的手续。包括提前审批施工方案,提前向上级生产技术负责部门及调度运行部门审报停电计划和改造申请,并且与上级主管继电保护部门进行技术交底和沟通,确保施工的必要性和可行性。只有在各方面对整个改造项目的制定与计划完全落实情况下,由施工管理人员为继电保护人员创造条件,协调各部门、厂家和本部门的施工需要后才可以开工。另外,班组人员使用的工作票和继电保护安全措施票的落实也至关重要。对于继电保护安全票措施的执行,不能马虎应付,要求有执行有监督,真正做到继电保护措施票的项目详尽,真正起到确保安全的作用。

在开工前,我们采取江门局推行的准军事化管理要求,要求班员列队由工作负责人讲解工作票内容和安全措施,并且做好了如下准备工作:

1)布置工作任务“三交待”,交待工作任务,要清楚明了;交待安全措施,要具体详尽;交待注意事项,要全面细致。

2)接受工作任务“三明白”,明白工作任务,明白注意事项,明白安全措施执行。

3)措施执行过程中不准工作人员凭经验工作,不履行职责,擅自扩大工作范围和变更工作内容。

4)工作前,安全措施执行完后要由工作负责人检查安全措施是否漏项,检查设备运行是否正常,检查材料工器具的准备是否齐全合适。

5)要求工作负责人对班组成员的着装、精神状态进行检查,确保班员状态良好、工作效率高。

2.在二次继保施工中应注意的事项

在二次继电保护改造工程中,《继电保护及安全自动装置检验条例》中规定:现场工作应按图纸进行,严禁凭记忆作为工作依据。二次继电保护施工图纸也可能经过很多人的手改变更,现场实际接线难免与图纸资料内容不一致,在拆设备前一定认真核对,并做好记录,对拆除旧设备,决不能采用破坏性拆除,应保持其完整性,否则当设备改造后发现新设备不能投入运行时,需要对其进行恢复时,难以恢复原状,势必对电网的运行存在影响。所以,现场拆除二次线时,首先做好标记和记录,并做好相应的核实,防止无标记拆除后,给改造项目带来不必要的麻烦。在拆除过程中,先拆有电侧,后拆无电侧,并将无用的电缆抽出,用绝缘胶布把露出的电线头包起来,切忌由于拆除不彻底引起新设备有寄生回路,给新投设备的运行带来安全隐患。

3.保护装置调试中应注意的几点问题

1)切忌用短接出口接点的方法来传动保护装置,防止不小心走错间隔而误短接出口,引起其他运行设备跳闸。继电器和插件的插拔,应在断电的条件下进行,并做好记录,防止继电器和插件插拔错位置,防止出现出口错乱的误整定事件的发生。

2)保护装置上电试验时,特别注意安全措施是否完备,接线是否正确,应当取下的压板是否取下。对交流回路加电流、电压时,要注意把外回路断开,防止引起反充电或其它保护装置误动,而引起其他运行设备跳闸。

3)在保护装置试验完毕后,对试验前所做的安全措施进行逐一核对,对试验结果进行分析,分析装置正常,满足保护逻辑功能后,将打开的二次线进行逐一恢复,对CT、PT和跳闸回路恢复后,要进行核实,保证恢复的正确性,防止在恢复过程中误碰而引起其他运行设备跳闸。

4.加强监视,确保改造设备顺利投运

1)保护装置投运后,必须进行电流、电压向量检查,通过画相量图分析接线的正确性后,方可投入运行。

2)保护装置在一次设备操作过程中,发现装置异常,停止投运设备,立即对装置发生的异常进行分析研究,并与厂家人员探讨,研究对策,采取补救措施,防止设备因抗干扰问题引起保护装置误动。

3)在投运过程中,要求不断对保护、测控、电度计量各个屏的电流、电压进行监控,若出现电流缺相可判断为CT断线,必须停止投运设备,排除故障后才可继续进行。

二、输变电线路的运行与维护管理

输变线路是电网的重要组成部分，它不仅是输送和分配电能的载体，还能将几个电网连接起来，形成电力系统。输变线路故障是电网故障的诱因，一旦电力线路的某一部位发生问题，则会产生连锁反应，影响整个电网系统的运行，所以输变电线路的安全运行是电网安全运行的保障，输变电线路的运行和保护是电力设施保护的重点工作之一。