乡镇的工作计划精选(九篇)

第1篇：乡镇的工作计划范文

【关键词】乡镇；计划生育；宣传教育

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2014）04-0316-02

一、开展计划生育宣传教育工作的重要性

自实行计划生育以来，我国人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长逐步向低出生、低死亡、低增长转变，全面进入了低生育水平，取得了良好的计划生育成效。而计划生育宣传教育在贯彻并落实计划生育基本国策的过程中发挥了至关重要的作用，具体表现在以下两个方面：一方面，宣传教育担负着告知任务，即向群众宣传人口计生的各项方针政策、优生优育、人口形势、生殖健康等方面的知识信息，为落实计划生育政策奠定群众基础。另一方面，宣传教育具有引导作用。计划生育工作面临着诸多问题，如稳定低生育水平、治理出生人口性别比例高等问题，为了促进计划生育工作有序开展，就必须充分发挥宣传教育的引导作用，使群众了解计划生育政策，转变群众婚姻和生育观念。所以，在计划生育工作中要突出宣传教育的重要地位和作用，强化以宣传教育为先导，营造良好的社会环境，形成正确的舆论导向，使广大群众支持计划生育工作，自觉履行计划生育义务。

二、乡镇开展计划生育宣传教育工作的措施

（一）坚持计生宣教首位意识

在乡镇计划生育工作中，要确定宣传教育的首要地位，将宣传教育作为重要的工作方法。首先，树立计生宣教工作首位意识，增强各级领导对宣教工作的重视程度，为开展宣教工作配备充足的人、财、物资源。乡镇还应当定期给党政领导干部开设人口理论课，提高领导干部对计划生育工作重要性的认知，为开展计划生育宣教工作争取最大化的领导支持。其次，计生干部要加强对宣传教育工作的监督和管理，在年终工作考核时应将宣传教育作为考核的重要内容，督促各级计生部门要将宣传教育作为计划生育工作的首位。再次，加强对宣教专业人员的思想教育，使其树立做好本职工作的责任感、使命感和光荣感，不断提高宣教工作能力。

（二）运用多样化的宣教方法

乡镇计划生育宣教工作应运用多样化的宣教方法，提高宣教工作成效，进而强化群众实行计划生育的自觉性。首先，针对乡镇计划生育工作的实际情况，可编一些语言精练、通俗易懂、便于记忆的顺口溜或谚语，如“严禁非法查性别，人流引产凭证明”等。通过将计划生育中的一些专有名词、术语转化为群众耳熟能详的顺口溜，从而拉近宣教工作与群众的距离。其次，借助重大节庆日、纪念日开展宣传工作。如，积极组织“情系国策、共建和谐”，“世界人口日”等宣传活动；在“妇女节”组织计生医技人员在乡镇人群聚集的地方开展免费的计划生育咨询活动等。通过利用深入乡镇、家喻户晓的宣传方式，能够起到以点带面、全面铺开的宣传作用。再次，围绕当地风俗开展宣教工作，与民间艺术团体相互配合搭建计生宣教平台，如开展有关新农村、婚育新风等一系列的地方特色文艺节目，使计生政策深入人心，从而转变群众守旧的婚育观念。

（三）创新宣教方式

乡镇计划生育工作要树立以人为本的宣传教育理念，不断创新宣传教育方式，使宣传教育满足新形势下广大群众对计划生育工作的新需求。首先，计划生育宣传教育工作不仅要利用好宣传栏、宣传单、宣传册等方式，而且还要积极推进计划生育宣传教育工作走进单位、走进家庭，确保宣传教育工作落实到实处。其次，有的放矢地开展宣传教育工作，力求做到人性化、温馨化。宣传教育部门可针对成年人、新婚夫妇、中老年人等不同人群的特点，制作专版、专题的宣传教育内容，增强宣传服务的针对性，使广大群众共同关注计划生育问题。再次，丰富宣传教育途径，构建多媒体网络教育平台，建立网络咨询中心，方便有条件的乡镇群众及时咨询有关计划生育方面的内容。

（四）丰富宣教内容

在乡镇计划生育宣传教育工作中，遵循“三贴近”原则，即贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则，不断丰富宣传教育内容，使其更加符合群众对计划生育政策的认知需求。在宣传教育工作中，要根据不同层次的人群确定不同层次的宣传内容，同时还要在宣传时强调农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育特殊困难家庭帮助救助政策、部分计生家庭学生免费上学政策等相关政策、制度，使群众了解享受这些优惠政策的条件，以及办理程序，从而为群众提供更切合实际的服务。

（五）强化宣教职业化队伍建设

为了持续推进乡镇计划生育宣教工作，必须加强计生宣教职业化队伍建设，不断提高宣教队伍的整体素质。首先，加强宣教队伍专业化技能培训，增强宣教队伍谋宣传、会宣传、勤宣传的意识，使他们具备爱岗敬业、甘于奉献、吃苦耐劳、勇于创新的精神。其次，优化宣教队伍结构，全面考虑年龄、性别、文化程度、专业技术等因素，对宣教干部队伍和工作人员进行优化配置，积极吸收拥有丰富业务知识和较强业务技能的人员，力求打造服务型、学习型的基层计划生育宣教队伍。再次，落实相应的奖惩措施和有进有退的用人机制，对工作成绩突出的宣传人员给予一定奖励和晋升机会；对工作态度消极，不能很好履行宣教职责的人员要予以转岗换岗，避免影响整体宣教工作的有序开展。

结论：

总而言之，计划生育宣传教育工作肩负着转变群众传统婚育观念的重任，必须突出宣传教育在计划生育工作中的重要地位和作用。尤其对于乡镇计划生育工作而言，要根据当地情况，运用多样化的宣传教育方式和方法，不断丰富最新、最切合实际的宣传教育内容，同时还要强化宣传教育职业化队伍建设，从而推动乡镇计划生育工作持续有序开展。

参考文献：

[1]周明飞.基层计划生育宣教工作的探索研究[J].中国实用医药.2013（6）.

[2]陈建芬.新时期下农村计划生育宣教方式的探讨[J].医学信息（中旬刊）.2011（3）.

第2篇：乡镇的工作计划范文

结合当前工作需要，的会员“carol”为你整理了这篇乡镇2020年“十三五”工作总结及2020年工作总结和“十四五”规划打算及2021年工作计划的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

十三五期间工作总结

一、产业结构取得重大进展。大力调优产业结构，抓好示范带建设，培育富民产业，现代农业提质增效，探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善，农民收入不断增加。

二、脱贫攻坚取得重大进展。完成了7个贫困村、全镇481户1788人按期脱贫退出，实现了镇“一低三有”、村“一低五有”、贫困户“一超六有”脱贫目标，高标准接受了国家、省、市脱贫攻坚第三方评估验收。

三、交通建设取得重大进展。完成了全镇78公里村社道路硬化和路基建设，16个行政村实现了村村通硬化水泥路，完成了柳新桥、郎坪桥建设，朱家河桥建设有序推进，人民群众出行条件显著改善。

四、项目实施取得重大进展。长沟社区棚户区改造项目完工并投入使用，长沟社区、新立社区供水管网已全面整治，16个行政村实现了安全用水全覆盖，人畜饮水问题基本得到解决。

五、特色产业取得重大进展。新植大叶茶500亩，累计2800余亩，年产值200余万元；新植核桃2000亩，累计9000余亩，年产值100余万元；发展厚朴、杜仲、大黄等中药材累计7000亩，年产值200余万元；发展南江黄羊养殖大户46户，年出栏3000余只，年产值150余万元。

六、生态旅游取得重大进展。紧紧依托神门省级风景名胜区和光雾山-诺水河世界地质公园的创建，新增餐饮与住宿一体的农家乐3家，住宿50余间，餐饮40余间，年产值50余万元，年接待游客2000余人。

2020年工作总结

一、决战全面小康，巩固脱贫成果。一是持续巩固脱贫成果。二是常态开展帮扶工作。三是激发群众内生动力。

二、坚持市场导向，狠抓特色产业。一是打造了以高岩、黄峡、草坪、大垭里、三园、长沟、茶园坝、铧厂、双田村一线的茶叶产业带。二是打造以黄柏垭、蟒洞坝、土潭河等一线中药材产业带。三是推动生猪、黄羊、巴山土鸡、肉牛养殖等产业发展，鼓励大户发展，确保市场供应。四是打造乡村旅游新名片，紧紧围绕旅游环线建设、世界地质公园创建和神门风景区打造的大好机遇，着力打造贵民旅游特色小镇。

三、坚持联防联控，严防疫情输入。一是坚定信念，狠抓工作落实，。二是组织“镇、村、社、户”四级联动，积极对抗新型冠状病毒。三是扎实筑牢复工复产“发展线”。截止目前，全镇无一例确诊或疑似病例。

四、深化改革创新，完善乡村治理。一是全面推进村级建制调整改革。二是广泛开展普法宣传。三是大力加强社会治理。四是做细做实群众工作。

五、加强民生保障，办好民生实事。一是不断提升教育水平。二是大力发展健康事业。三是深化社会保障工作。

六、坚持共建共享，顺应群众期盼。一是全面落实惠民政策。二是大力发展社会事业。三是强力推进环境保护。四是建立健全安全体系。

“十四五”规划

一、强化农业的基础地位，提质增效。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制，坚持保障和改善农村民生。

二、加大招商引资力度，强力推进产业发展。一是全力抓好招商引资，加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。二是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。

三、坚持标准，巩固脱贫攻坚成果。我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

四、全力支持，社会事业再提高。一是积极开展特色培训和对口培训，提高我镇劳动力素质。二是规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。三是养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。四是大力支持教育事业。五是提高卫生健康水平。

五、党建引领，充分发挥组织保障。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。二是进一步加强对党员的管理，充分发挥党员先锋模范作用，促进“三会一课”等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。

2021年工作计划

一、持续强化理论学习。继续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的系列精神，以实际行动确保党的基本理论、基本路线、基本方略在我镇全面贯彻落实。

二、持续巩固脱贫成果。一是成效巩固持续发力；二是持续农业产业发展；三是双带作用持续发力。

三、加强基础建设。一是持续推进交通网络建设；二是持续推进水利设施建设管理；三是持续推进通讯和农村电网建设；四是加强集镇建设管理，强化日常监督和管理。

四、继续推动乡村振兴。一是继续做大产业规模和品牌，打响“贵民”牌，让“贵民产”成为优质农产品的代表；二是推进振兴示范村发展，推进村庄美化、照明亮化、环境净化、乡土文化“四大行动”；三是持续推进乡风文明。

五、严格落实民生政策。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策。

六、继续强化社会治理。一是强化社会治理水平，加快政府职能转变，构建和谐社会；二是强化社会服务水平，深入开展文化惠民工程，落实惠民政策，加强社会救助力度；三是强化社会管理水平。坚持“风险防范，预防为主”，坚持重点治理做细矛盾化解。

第3篇：乡镇的工作计划范文

一年来，我镇计划生育“三结合”帮扶工作在市政府、市人口局的指导下，在镇党委、政府和有关部门的大力支持与协助下，有力推动了我镇计生“三结合”工作健康的发展，为进一步加大帮扶力度，我镇做到党政领导亲自抓，任务落实、责任到人。按照市人口局分配给我镇的帮扶任务，主要做了如下几点：

一、今年，我镇计生“三结合”帮扶工作按照市上下达的帮扶任务43户，建立了计生“三结合”工作成片帮扶基地2个，由镇政府行文制定对计划生育“三结合”工作的实施意见，成立了计生“三结合”工作领导小组，对各关部门进行考核制度，召开了部门协调会1次。帮扶工作关键抓是落实，各帮扶部门有专人负责，摸清家底，造册建档。制定方案，搞好规划， 我们把开展计生“三结合”工作与建设“小康示范村”、创计划生育优质服务相结合，开展灵活多样的帮扶活动。 亲自到被帮户家中了解他们的生产、生活、生育情况，双方共同商定致富项目，签订帮扶协议。

二、加大宣传、扎实工作。结合我镇计划生育宣传和农业办今年在各村举办的产业结构调整活动中，倡导广大育龄群众少生孩子多种树，勤劳致富奔小康。我镇今年9个部门共帮扶43户，发放农业、养殖科技资料、计生资料600余份，发放生产用化肥2150斤，折合人民币2550元，种、养殖技术培训2次，参加人数100人次，提供信息2条，上门服务2次，带动一方群众自觉走少生快富的路子，有更多的时间和精力来发展经济，治理生态环境，全镇水果面积达24800亩，人均纯5770元，家家户户种上了优质水果，户户盛开了幸福花。群众反应良好、帮扶效果显着。

三、执行领导责任制，部门负责制。各部门根据部门行业优势发挥了相应的作用，中、小学、卫生院以帮助解决资金购买生产用复合肥、信息的方式；畜牧站帮助发展种养畜技术；农业办、人口办和其它部门都发挥各自的特长，结合本镇实施的“支部+协会”，即减轻农民负担、又增加农民收入，各自以部门优势帮助被帮计生户，为今年的人均收入夯实了基础。

四、坚持既给物质有重在“扶志”教育。xx镇地处丘区，多数计划生育户都比较贫困、思想较为落后，结合 “5 12”灾后重建项目。因此，育龄群众的脱贫还需从教育着手，引导他们掌握1—2门技术，提高对农业产业化的认识，打造第三产业，作为践行“三个代表”重要思想和为民解忧、为民造福的实际行动。但还是有不尽人意的地方，在以后的工作中应克服困难，保持好的成绩把计生“三结合”帮扶工作扎扎实实开展下去，争取更大的成绩。

第4篇：乡镇的工作计划范文

一、上半年农业和农村经济部分重点工作完成情况

（一）农业产业化各项任务指标完成情况

1、新建农业产业化龙头企业（项目）情况。上半年，各乡镇新建龙头企业（项目）共计11个，分别是：

红石镇绿然食品有限公司（甜粘玉米加工）；*英太农畜牧开发有限公司（糖化饲料及养牛）；*镇福薪食品有限公司（甜粘玉米罐头加工）；*镇*鹿业（鹿产品加工）；*乡新政村绿森饲料加工厂（饲料加工）；*乡福薪公司*分公司（甜粘玉米加工）；*乡粮贸公司（稻米加工）；*乡北盟农业开发有限公司（辣椒加工）；苏密沟乡晓光米业（大米加工）；苏密沟乡智晟绿色食品公司（甜粘玉米加工）；*渤海木业加工厂（木材加工，该项目去年建成，但并未验收，属于今年新建）。

2、“一村一品”专业村建设情况。今年，全市计划“一村一品”专业村达到39个，截止上半年，实际完成基本达标的专业村有41个，占全年任务指标的105.1%。“一村一品村”主要项目有中药材8个，粘玉米6个，黄牛6个，蔬菜3个，辣椒3个，食用菌2个，林蛙2个，渔业2个，食用瓜2个，果树2个，苗木、梅花鹿、鸡、爆花玉米和花生等产业各1个。

落实“一村一品”专业村数量较多的乡镇有：*乡6个，*镇6个，*乡5个，红石镇4个。

3、甜粘玉米产业发展情况。全市计划种植面积1200公顷，实际落实1761公顷，占全年任务指标的146.8%。其中种植面积较大乡镇有*、*、*、*和*，其种植面积分别达到300公顷、300公顷、260公顷、220公顷和220公顷。

4、新建育肥牛园区情况。全市计划新建每批次千头以上育肥牛园区17个，500头以上12个，百头以上大户43个。到目前为止，千头育肥牛园区已达16个，占全年任务指标的94%，其中已开工建设的14个，正在平整场地的2个。批次500头以上育肥牛园区已建13个，占全年任务指标的108%，其中已开工建设的12个，正在平整场地的1个。百头以上大户实际落实59户，占全年任务指标的137.2%。

在现有育肥牛园区建设中，规模最大是夹*镇*村上*千头育肥牛园区，该园区占地面积2.7万平方米，牛舍计划共建16栋，每栋536平方米，计划每批次饲养1600头牛，目前各饲养室已按标准化建完，土地平整完毕；*乡除完成育肥牛园区建设任务外，超额完成1个批次500牧业小区，百头以上育肥牛大户达到14户，比下达指标增加了8户。

5、新建农业产业化园区情况。根据产业园区建设标准，今年全市新建产业化园区10个，分别是：

*镇*村*社人工养狐园区，红石镇*村木耳园区，*镇李家村养鹿园区，*镇*鹿业赤鹿园区，*乡联合村肉鸡园区，*乡密胜村獭兔园区，密胜村付家社养鹿园区，*乡嘎河村千头猪园区，*集厂子村食用菌园区，莲花村五味子园区。

综合各乡镇农业产业化各项工作完成情况，上半年任务指标完成好的乡镇有：*镇、红石镇、*乡、*乡和*乡；做的较好的乡镇有：夹*镇、*镇、*镇和*乡；做的较差的乡镇有：*、*乡和苏密沟乡

（二）新农村建设各项任务指标完成情况

1、试点村基础设施建设情况。截止目前，全市24个试点村共投入资金857.57万元，占计划应投入资金的21.4%。修建水泥路7.6公里，占计划的5.8%；建筑围墙1630延长米，占年计划8.3%；建设沼气池41个，占计划5.9%；修建桥涵14个，占计划73.7%；新建村部4个，占计划33.3%，文化广场建设1个，占计划12.5%；建设文化室4个，占计划44.4%；新通有线电视513户，占计划48.4%；新通电话545户，占计划47.1%；建设青黄贮窖2个，占计划10.5%。

2、沿线村屯村容镇貌综合整治情况。从检查情况来看，各乡镇全部制定了工作实施方案，部分乡镇已组织开展了以清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛为内容的“四清”整治活动，但在环境整治中，只有夹*镇、*镇和*乡沿路部分村屯的环境卫生得到了较大改善，无垃圾、无淤泥、无柴草垛，排水渠（沟）通畅，围墙全部砖砌化或栅栏化。特别是夹*镇在村容镇貌整治上工作力度最大，现已投入建设资金121万元，并对沿路村屯农户围墙建设实行每延长米补助100元，推动了沿路村屯的环境整治工作的顺利开展。

3、村镇规划编制完成情况。今年，全市任务指标是完成12个乡镇50个村的规划编制。截止目前，12个乡镇已完成20个村的新农村建设总体规划、建设规划、经济发展规划及建设实施方案，占全年工作任务的40%。

4、合村并屯完成情况。目前，全市12个乡镇全部制定了合村并屯实施方案，其中*编制完成了合村并屯规划，其它乡镇合村并屯长期规划正在编制中。

今年完成合并1个行政村任务指标的乡镇有5个，分别是夹*镇、*乡、*乡、*镇和*镇，占全年合并14个行政村任务的41%。

综合各方面情况，在新农村建设工作中，工作进展好的乡镇有夹*镇、*镇、*镇、*乡、*镇；做的较好的乡镇有*镇、*乡和苏密沟乡；做的较差的乡镇有：*、*乡、*乡和*乡。

（三）劳动劳动力转移培训工作完成情况

20*年，全市计划新增转移农村劳动力10000人，其中通过阳光工程转移培训4000人。

到目前为止，全市新增转移农村劳动力已达到7883人，占全年工作任务的78.8%，其中域内转移4577人，占已转移劳动力数的58.1%（畜牧特产业1929人，占域内转移劳动力数的42.3%，二三产业转移2648人，占域内转移劳动力数的57.7%），域外转移3306人，占已转移劳动力数的41.9%（市外省内1573人，占域外转移劳动力数的47.6%，省外1733人，占域外转移劳动力数的52.4%）。在新增转移农村劳动力中，通过阳光工程共培训学员2668人，转移2226人，分别占年初工作任务目标的66.7%和55.7%。

从检查情况来看，今年的我市农村劳动力转移培训工作各乡镇都能够高度重视，把劳动力转移工作纳入到了村社领导班子考核目标责任制，大部分乡镇阳光办（培训站）都专门配备了1—2名人员，负责本乡镇农村劳动力转移培训工作，并对劳动力资源状况及转移培训情况进行了微机化动态管理。

综合检查结果，全市12个乡镇（街道）在农村劳动力转移培训工作中，做的好的乡镇有：*镇、夹*镇、*乡、*乡、*乡、*乡；做的较好的乡镇有：*乡、*镇、苏密沟乡和红石镇；做的较差的乡镇有：*和*镇。

（四）农机安全管理工作完成情况

1、“平安农机”创建开展情况。按省、市要求，今年我市计划创建平安农机示范乡镇4个，平安农机示范村13个。从检查情况看，*乡、*镇、*乡和*乡4个乡镇基本达到了“平安农机”示范乡镇标准，完成了创建平安农机示范乡镇任务；苏密沟乡榆树村、*乡密胜村、*乡柳树村、*乡横道村、*镇向阳村、红石镇一面街村和*集厂子村7个村，基本达到了“平安农机示范村”标准，占年初任务的53.8%。尽管离创建目标有一定差距，但各个乡（镇）都在积极开展此项工作，基础工作基本到位。

2、拖拉机年检和清理“黑车、非驾”完成情况。根据吉林市下达任务，今年拖拉机年检要达到4280台，现已完成2269台，占任务的53%；清理“黑车”达到580台，现已完成593台，占任务的102%；清理“非驾”达到580台，现已完成400台，占任务的69%。

从检查情况看，苏密沟乡、*乡、*乡、*乡、*镇和红石镇均完成了拖拉机“年检”和清理“黑车、非驾”全年任务指标的60%以上。特别是苏密沟乡在清理“黑车、非驾”工作中，能够创新工作方式，以村为中心，通过与本乡派出所联合执法，逐户进行细致的宣传、动员和教育等工作，目前这两项工作，该乡镇已分别完成了全年任务数的306%和278%。

综合检查情况，在农机安全方面做的好乡镇有：苏密沟乡、*乡和*乡；做的较好的乡镇有：*乡、*镇、红石镇、*乡、*镇和永吉街；做的比较差的乡镇有：*镇、夹*镇和*乡。

二、存在的问题

（一）“一村一品”专业村建设标准不高。虽然大多数乡镇都完成了任务指标，但只是停留在传统的发展项目上。很大一部分“一村一品”项目，要么参与农户达不到要求，要么产业收入达不到标准，还不是完全真正意义的“一村一品”。

（二）资金短缺困绕着黄牛产业发展。各乡镇育肥牛小区相继建立起来，各乡镇普遍反映建完牛舍后，农民手中的资金所剩无几，购牛育肥需要大量资金，如缺乏必要的信贷支持，年底前已建牧业小区饲养一批育肥牛将有一定的难度，这必将制约我市育肥牛产业的发展。

（三）部分乡镇没有完成任务指标。如*乡、*镇和*乡没有完成“一村一品”建设任务，*镇甜粘玉米种植面积出没有达到年初下达的任务指标。

（四）试点村屯建设和沿路村屯整治不理想。除省、吉林市试点村屯有一定建设项目外，本市级试点村屯建设仍停留在原有水平。对于沿路村屯整治工作除夹*镇开展外，其它乡镇基本没有开始或停留在去年建设的基础上。

第5篇：乡镇的工作计划范文

一、指导思想

按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以招商引资、民营经济、林业生产、奶牛生产、税费征收、乡镇规划建设、农村合作医疗、村村通工程、社会稳定、基层组织建设十项工作为重点。坚持客观公正、公开公平的原则，实事求是地考核各乡镇的工作政绩，为正确评价和任用干部提供依据，真正形成以实绩排座次、凭贡献定奖惩、按发展论功过的良好机制，促进全县经济和社会各项事业更快更好地发展。

二、考核内容

（一）单项考核

对今年10项重点工作实行单项考核、奖惩，单项考核均实行百分制。

1、招商引资

招商引资执行中共宁津县委、宁津县人民政府《关于招商引资和外经外贸工作的实施意见》确定的任务，完成进度以实际固定资产投入额为准。

对招商引资的考核，按照中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《招商引资考核统计办法》的通知精神进行考核。招商引资总投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

2、民营经济

对民营经济的考核，按照中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《民营经济考核办法》的通知精神进行，主要考核：①重点项目（指固定资产投入300万元以上的工业项目）；②工业园区新增企业的固定资产投入额（指投入额50万元以上，300万元以下）；③工业园区（包括专业市场）基础设施建设；④新增规模企业（每新增一个规模企业抵顶一个固定资产投入200万元的项目）。

考核时，各乡镇将重点项目、园区新增企业和工业园区基础设施建设的固定资产投入情况列出清单，报县政绩考核办公室，县政绩考核办公室组织民经局、统计局、招商办、财政局、审计局、物价办进行实地考核验收，主要查看基础设施建设现场、企业厂房、设备和帐簿。对新增设备的投入额，以票据为准（结合厂价咨询）；对基础设施建设、企业厂房和新增旧设备进行评估作价。新增规模企业以县统计局登记备案为准。

对老企业增上项目固定资产投入额按100%计；对新上项目固定资产投入额按130%计。

民营经济总投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

3、林业生产

（1）考核绿色通道工程（河道绿化）的投入额。绿色通道指七条主要公路（宁德路、宁吴路、宁东路、宁乐路、临南路、宁长官路、宁相路）绿化带的补植，其它县乡路、村村通公路两侧绿化带新增植树。

（2）考核速生丰产林（30亩以上的速生片林、农田林网）的投入额。速生丰产林指农田内栽植的速生片林。

对林业生产的考核，绿色通道工程按乡镇自然区域考核，速生丰产林按新增面积考核。乡镇将当年新增速生丰产林面积按村登记造册，报县政绩考核办公室，县政绩考核办公室组织人员进行考核验收。考核时，采取实地丈量面积、宽度、行距和株距的办法进行。

绿色通道工程（河道绿化）和速生丰产林按55株折1亩。计分面积=植树亩数—必须完成而未完成的亩数—死亡亩数×3，每亩按2000元计投入额。投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。同时，对七条干线公路绿化带的补植实行减分考核，按千米段抽查，每空缺1%减1分。

4、奶牛生产

奶牛生产考核当年新增固定资产和奶牛的投入额。

对奶牛生产的考核，采取动态考核的办法。每季度乡镇将当年新增奶牛按村登记造册，报县政绩考核办公室，县政绩考核办公室组织人员考核验收。考核时，实地查看畜舍，清点实际存栏数量，存栏量以年终考核结果为准。按照固定资产投入和奶牛的价格（每头奶牛按2万元计）计算总投入额，投入额第一名的乡镇计100分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

5、税费征收

按照中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《减轻农民负担工作考核奖惩办法》的通知精神，农业税、引黄水费、“两工”以资代劳款按时上缴县财政的计100分。农业税每拖缴一天减1分；引黄水费每拖缴一天减1分；“两工”以资代劳款每拖缴一天减1分；因此而发生的案件每出现一起越级到县、市、省、进京上访的，分别减2分、4分、6分、10分。

对税费工作的考核。农业税、引黄水费和“两工”以资代劳款上缴以县财政局登记为准；案件以农业局、局登记备案为准。

6、乡镇规划建设

乡镇规划建设重点考核规划编制和落实情况，即“10片、7线、11点”和规划建设两个方面。

（1）规划编制（60分）

①“10片”的规划（25分）。除宁津镇外，其他10个乡镇10月底前完成驻地建设总体规划的计15分，完不成的不计分。完成驻地控制性详细规划的计10分，年底完不成的不计分。

②“11点”的规划（5分）。11月底前每个乡镇完成1个小康示范村建设规划的计5分，完不成的不计分。

③“7线”的规划（30分）。7条干线公路指宁德路、宁吴路、宁东路、宁乐路、临南路、宁长官路、宁相路。10月底前每个乡镇完成公路两侧100米内（含穿膛村）规划的计30分，完不成的不计分。

以上三项规划均以规划图纸为准（必须是县级以上有设计资质的单位设计规划）。

（2）规划建设（40分）

乡镇驻地和涉路建筑，须按规划审批,手续齐全，经正式设计并按图纸施工，工业厂房建设标准为轻钢屋面、墙体抹灰并按工业园标准粉刷涂料、现代造型，其它为二层以上楼房，符合上述要求的计40分。每发现一处无用地审批手续建筑的减2分，无设计方案审批手续的减2分，有手续不按设计施工建设的减2分，企业建传统厂房、其它建平房的减10分。

7、农村合作医疗

（1）资金筹集（70分）

按照中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于《对新型农村合作医疗工作进行专项考核》（宁办发[2003]36号）的通知精神，乡镇参加农村合作医疗的农业人口数要达到农业人口总数的50%（宁津镇为80%），按照以上比例和规定标准（每人10元）筹资。筹资额按任务数和规定时限（截止9月10日18时）上缴县财政的计70分。筹资额未按任务数上缴的，每降低一个百分点减3分；筹资额未按规定时限上缴的，每拖缴一天（以县财政局收款单据为准）减1分。

（2）资金管理（30分）

乡镇合作医疗设专用帐户的计10分；有专人负责的计10分；做到专户储存、专帐管理、专款专用的计10分。以上三项达不到要求的不计分。

8、村村通工程

（1）路基加宽工程（50分）

按照中共宁津县委、宁津县人民政府《关于加快农村公路改造工程建设的实施意见》要求，长官镇、大柳镇、时集镇、刘营伍乡、张大庄乡于2003年5月1日前完成路基加宽工程；宁津镇、柴胡店镇、杜集镇、相衙镇、大曹镇、保店镇于2003年5月20日前完成路基加宽工程。按照以上规定时间，完成任务的乡镇计50分。

（2）桥涵管配套、养护管理、路容整理（50分）

①桥涵管配套。达到标准要求的计10分。每缺少一处配套工程或工程质量不合格（不符合设计要求、工程质量差）减1分。

②养护管理。达到标准要求的计10分。其中，建立养护管理机构、组建养护管理队伍计3分；落实养护资金计3分；制定养护管理办法、明确责任计1分；路政管理专人负责计2分；养护资料齐全计1分。养护管理机构不健全的减1分；养护队伍不健全的减2分；养护资金按未到位资金比例减分；未制定养护办法或责任制不落实的减1分；路政管理无专人负责的减2分；养护资料不齐全的减1分。

③路容整理。达到标准要求的计30分。其中，路肩宽度计9分；路肩整容计3分；绿化平台计6分；边坡计6分；边沟计6分。不平整、不整齐、不整洁路段以累计长度减分，每200米（含200米以下）减1.5分。

9、社会稳定

对社会稳定工作实行减分制考核。年内无个体上访、集体上访、积案、群体性（10人以上）事件、恶性事件发生的得100分，有发生的按规定标准减分。

（1）工作。每出现一起个体越级到县、市、省、进京上访的，分别减2分、5分、10分、20分；每出现一起集体越级（5人以上）到县、市、省、进京上访的，分别减5分、10分、20分、40分；每出现一起积案减10分。

（2）。每发生一起群体性（10人以上）事件，根据人数多少、情节轻重、社会影响程度和事件性质减20—50分。

（3）恶性事件。农村基层干部在工作中因工作方法简单、作风粗暴等原因而致人伤亡，在社会上造成恶劣影响的，视情况减20—50分。

对社会稳定工作的考核，个体上访、集体上访和积案以局登记备案为准；以政法委提供情况为准；恶性事件以政法委、农业局提供情况为准。

10、后进村整顿

每治理整顿好一个无班子村得20分；每治理整顿好一个后进村得10分。后进村、无班子村以组织部已掌握名单为准。整顿结束后，乡镇申请验收，验收标准另行制订。参加县委组织的农村干部培训班，每缺勤1人次减1分。总分不超过100分。

（二）综合考核

综合考核实行千分制，其中经济发展占700分，其它工作占300分。

1、经济发展包括：①招商引资，②民营经济，③林业生产，④奶牛生产，⑤高效农业（指当年新增冬暖大棚10个以上的片、除粮、棉、油、林以外经济作物集中种植100亩以上的片和存栏肉牛100头以上，良种猪1000头以上，鸡1万只以上，羊100只以上的养殖大户。折算标准见附表）。按总投入额计分，总投入额第一名的乡镇计700分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

2、其它工作包括：①税费征收，②乡镇规划建设，③农村合作医疗，④村村通工程，⑤社会稳定，⑥基层组织建设，⑦统计工作。计分方法是先计算出税费征收、乡镇规划建设、农村合作医疗、村村通工程、社会稳定、基层组织建设6项内容的合计得分后，再按（300÷第一名6项得分合计数×每乡镇6项得分合计数）计算各乡镇折合分数。统计工作实行减分，按照宁津县民营经济工作领导小组下达的《2003年民营经济发展计划》任务指标，完成统计任务的乡镇不减分，每有一项完不成统计任务的减5分。主要经济指标被市以上统计部门检查验收，每有一次不合格的减10分。

3、加减分

乡镇单项工作受县委、县政府通报表扬的加10－20分，通报批评的减10－20分，以县委、县政府正式文件为准。

4、“一票否决”

对①招商引资、②、③计划生育、④农民负担、⑤社会治安综合治理实行“一票否决”制。

招商引资以实际考核为准（完不成年初下达任务的一票否决）；以局提供情况为准；计划生育以县计生局提供情况为准；农民负担以县农业局提供情况为准；社会治安综合治理以县政法委提供情况为准。

按照综合考核得分和加减分情况，计算出各乡镇的最后得分，按得分多少排出乡镇的名次。每有一项“一票否决”，综合考核向后推两个位次。

三、奖惩政策

按照乡镇工作政绩考核的结果，设立荣誉奖、物质奖、职务升迁、岗位调整、末位轮岗五种奖惩办法。

1、荣誉奖。综合考核前四名的乡镇授予“政绩工作考核先进乡镇”荣誉称号并颁发铜牌。第一名的乡镇党委书记、乡镇长记三等功。单项考核前三名的乡镇授予“××工作考核先进乡镇”荣誉称号并颁发铜牌。党委书记、乡镇长、分管的副书记（或副乡镇长）定为年度工作考核优秀等次。

2、物质奖。综合考核前四名的乡镇发放奖金。第一名的乡镇党委书记3万元、乡镇长2万元；第二名的乡镇党委书记2万元、乡镇长1万元；第三名的乡镇党委书记1万元、乡镇长0.5万元；第四名的乡镇党委书记0.5万元、乡镇长0.3万元，同时各奖励一级工资。对综合考核后两名的乡镇实行罚款，倒数第一名的乡镇罚款2万元，倒数第二名的乡镇罚款1.5万元，罚金由县财政代扣。

单项考核前一、二、三名的乡镇颁发奖金,具体数额另行规定，党委书记、乡镇长、分管的副职各奖励一级工资。乡镇获多个单项奖励的，奖金不重复发放,一年内奖励工资最多一级。对单项考核后两名的乡镇实行罚款，倒数第一名的乡镇罚款1.5万元，倒数第二名的乡镇罚款1万元，罚款不重复。罚金由县财政代扣。

3、职务升迁。综合考核前四名的乡镇党委书记，县委优先向上级党组织推荐为县级干部人选，乡镇长优先提拔。

4、岗位调整。在县直部门、乡镇干部调整时，按照中共宁津县委《关于大力推进领导干部管理制度改革的试行意见》规定，原则上单位主要负责人的政绩“级次”与单位“档次”对应调整。

5、末位轮岗。对乡镇工作政绩考核最后一名，同时没有完成县委、县政府分配任务的乡镇党委书记，按照中共宁津县委《关于大力推进领导干部管理制度改革的试行意见》精神，第一年亮黄牌，连续两年处末位者，调出原乡镇，降职安排；最后一名乡镇的乡镇长一年内不予提拔。

6、“一票否决”政策：被一票否决的乡镇，取消各种奖励资格。

四、组织领导

1、乡镇考核工作在县政绩考核工作领导小组的统一领导下，由县政绩考核办公室牵头与县直有关职能部门共同组织实施。

2、奖励工资、记功由县人事局办理；职务升迁、岗位调整、末位轮岗由县委组织部办理；物质奖惩由县财政局办理。以上工作由县政绩考核办公室督办。

3、年终考核结束后，考核结果经县直主管部门主要负责人签字，加盖单位公章，并由县委、县政府分管领导签字同意后，由县政绩考核工作领导小组办公室主任签字，报县委、县政府主要领导审阅，提交县委常委会研究决定。最后，考核结果以县委、县政府文件公布。各责任单位按文件兑现各项政策。

五、考核工作纪律

第6篇：乡镇的工作计划范文

一、我市乡镇计生服务机构的设置及发挥作用情况

乡镇计生服务机构是计划生育工作者为乡镇群众服务的主要阵地，是县乡政府完成人口计划、落实计划生育基本国策的主要渠道。乡镇计生服务机构通过开展计划生育手术和妇女病的免费或低偿检查、治疗及生殖保健服务，开展计划生育宣传教育、随访服务和统计管理，保证了育龄群众及时、有效地落实节育措施，从而达到了控制人口的目的。

我市现有32个乡镇，均设有计生服务机构，均为股级全额预算事业单位，编制135名，其中平定县10个乡镇计生服务机构共有编制42名，盂县14个乡镇计生服务机构共有编制48名，郊区8个乡镇计生服务机构共有编制45名。小陈老师工作室出品

总体看，县区乡镇领导对计生工作都非常重视，县、乡、村各级层层签定了责任状、制定了考核目标和奖励政策，人口出生率、人口自然增长率、已婚妇女综合节育率、一孩妇女比率均达到了责任状规定的目标。各乡镇计生服务机构在过去的工作中，基本能够履行计划生育宣传教育、技术服务、人员培训、药具管理、人口统计等职能，在落实国家的计生政策、稳定生育水平、促进优生优育、保证计划生育目标的实现等方面发挥了积极的作用。

二、我市乡镇计生服务机构运行中存在的问题

乡镇计生服务机构虽然能履行规定的职能，但各乡镇计生服务工作发展很不平衡，在计划生育技术服务的法制化管理、综合技术能力、服务操作规范程度、监督管理力度等方面还存在着一些突出问题，与《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的要求还有很大差距。

1、技术力量薄弱

按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展放置宫内节育器、取出宫内节育器、输卵（精）管结扎术和早期人工终止妊娠术。并要求开展这些项目必须具有1名以上执业医师或者执业助理医师；其中，申请开展输卵（精）管结扎术、早期人工终止妊娠术的，必须具备1名以上执业医师。可目前绝大多数乡镇计生服务机构达不到这个要求，全市32个乡镇取得执业助理医师、执业医师资格的共有29人，平定县10个乡镇计生服务机构只有7名执业助理医师，难以正常开展工作。一些乡镇计生服务机构的从业人员虽然取得了执业（助理）医师的资格，但实际操作的能力和水平较低，难以保证计生服务的安全和质量，这些情况在一些偏远乡镇尤为严重。

2、设施设备老化闲置

乡镇计生服务机构普遍存在阵地建设滞后，诊疗设备老化落后等情况，不具备与开展计生服务项目相适应的设施、设备、药品和能力。即使有个别乡镇的设施设备较好，也因为从业人员不具备执业（助理）医师资格，而无法正常开展工作，造成了现有设施设备的闲置浪费。

3、任务繁重、人员不足

各乡镇计生服务机构的服务对象绝大多数为农业人口，他们的生育愿望与国家的计生政策还有很大差距，而且人员分散、情况复杂、服务周期长，所以宣传教育和避孕节育工作的任务还很繁重，因此计生服务人员相对不足，尤其是女性计生服务人员。

三、对乡镇计生服务机构设置的意见

综合这次调研情况，对乡镇计生服务机构的设置有两种意见：

1、将乡镇计生服务机构并入乡镇卫生院

乡镇计生服务机构技术力量非常薄弱，取得执业助理医师、执业医师资格的从业人员明显不足，难以正常开展工作，造成了现有设施设备的闲置浪费。而乡镇卫生院的技术力量相对比较雄厚，各类医务人员配备比较齐全，具备开展计生服务项目的设施、设备、药品和能力，可以保证计生服务的安全和质量。小陈老师工作室出品

因此，可以将乡镇计生服务机构并入乡镇卫生院，在乡镇卫生院设立一个内设机构专门承担开展计划生育技术服务、药具发放、宣传教育、数据统计、入户随访服务、人员培训等职能，并配备专业人员、划拨专项经费。这样可以合理配置乡镇计生服务机构和乡镇卫生院的设施设备和技术人员，使各类资源得到充分有效的利用。育龄妇女可以凭计生服务证到乡镇卫生院享受免费或低偿计生服务、进行相关诊疗，发生的相关费用由乡财政按规定凭票报销，保证育龄妇女享受无偿、优质、安全的计生服务。

2、将乡镇计生服务机构综合设置并调整为县级计生部门直接管理

第7篇：乡镇的工作计划范文

广州市个人档案管理条例

第一章　总　则

第一条　为了加强乡镇财政的管理和监督，促进农村经济和各项事业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本省境内乡、民族乡、镇的财政管理和有关的单位及个人。

第三条　乡镇财政是国家最基层的一级财政，具有分配、调节和监督职能。

第四条　乡镇财政管理范围包括预算和预算外资金收支计划的编制、审批、执行、调整和监督。

乡镇财政对乡镇统筹资金进行宏观管理和监督。

第五条　乡镇财政管理的各项资金，应当做到以收定支，收支平衡。

第六条　乡镇财政机构是乡镇人民政府财政管理的职能部门，乡镇财政机构负责人变动应征求上级财政部门意见。

第七条　乡镇预算管理体制，由县级人民政府确定。

第八条　乡镇预算、预算外资金和统筹资金收支计划一经乡镇人民代表大会批准，即具有法律效力，非经法定程序不得改变。

第九条　对在乡镇财政管理工作中作出显著成绩或检举揭发乡镇财政管理违法违纪行为的单位和个人，由乡镇人民政府或上级人民政府、财政部门给予表彰或奖励。

第二章　管理职责

第十条　乡镇人民代表大会审查和批准本级预算、预算外资金和统筹资金收支计划及其执行情况的报告;审查和批准本级预算、预算外资金和统筹资金收支计划调整方案;审查和批准本级决算;监督本级预算、预算外资金和统筹资金收支计划的执行;撤销本级人民政府关于预算、预算外资金和统筹资金收支计划及决算不适当的决定和命令。

第十一条　乡镇人民政府编制并提出本级预算、预算外资金和统筹资金收支计划及决算草案;组织本级预算、预算外资金和统筹资金收支计划的执行;编制并提出本级预算、预算外资金和统筹资金收支计划调整方案;向本级人民代表大会报告本级预算、预算外资金和统筹资金收支计划执行情况及决算。

第十二条　乡镇财政机构具体编制本级预算、预算外资金和统筹资金收支计划及决算草案;具体编制本级预算、预算外资金和统筹资金收支计划调整方案;具体组织本级预算和预算外资金收支计划的执行。

第十三条　乡镇财政机构应当加强乡镇财务的监督和管理，指导所属事业单位建立健全财务会计制度，做好财务会计基础工作;指导和帮助乡镇企业，做好各项财务收支计划、核算、分析和考核工作。

第十四条　乡镇财政机构应按《中华人民共和国会计法》的规定，管理本行政区域内乡镇企业、事业单位、农村集体经济组织、个体工商户和其他组织的会计工作;指导和监督农村财务工作。

第三章　收支范围

第十五条　乡镇预算收入包括：

(一)税收收入;

(二)国有资产收益;

(三)专项收入;

(四)其他收入。

第十六条　乡镇预算支出包括：

(一)经济建设支出;

(二)事业发展支出;

(三)行政管理费支出;

(四)社会保障支出;

(五)其他支出。

第十七条　乡镇预算外资金收入包括：

(一)附加收入;

(二)集中的企业收入;

(三)集中的其他收入。

第十八条　乡镇预算外资金支出包括：

(一)经济建设支出;

(二)事业发展支出;

(三)公共设施维护和社会福利支出;

(四)弥补预算内资金不足支出;

(五)其他支出。

第十九条　乡镇统筹资金收支包括乡村两级办学费、计划生育费、优抚费、民兵训练费、修建乡村道路费收支。

第二十条　上级拨给乡镇的各项专项资金，必须专款专用，任何人不得截留和挪用。

第二十一条　上级人民政府不得在预算之外调用乡镇预算资金。乡镇人民政府不得挤占或者截留属于上级人民政府预算的资金，也不得挤占或者挪用乡镇统筹资金。

第二十二条　乡镇所属单位的行政性收费和罚款按规定上缴乡镇财政，所需费用由乡镇财政核拨。

第四章　预决算制度

第二十三条　乡镇预算资金收支、预算外资金收支和统筹资金收支，应当编制年度预算和计划及决算。

第二十四条　乡镇预算、预算外资金和统筹资金收支计划，应当按照量入为出，收支平衡的原则编制，不得列赤字。

第二十五条　乡镇预算、预算外资金和统筹资金收支计划，应当根据法律法规、预算管理体制和本年度经济发展情况进行编制。

第二十六条　乡镇预算的编制，应与国民生产总值的增长率相适应。不得隐瞒、少列应列预算的收入，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据，或将预算内收入转为预算外收入。

第二十七条　乡镇统筹资金收支计划草案应商乡镇集体经济组织编制。

第二十八条　乡镇财政支出的编制，应当统筹兼顾，确保重点，厉行节约，妥善安排各项支出。

第二十九条　乡镇财政决算的编制，必须符合法律、法规和规章的规定，做到收支数额准确，内容完整，报送及时。

第三十条　乡镇人民代表大会举行会议时，本级人民政府负责人或委托财政机构负责人，向大会作财政工作报告。报告内容包括预算、预算外资金和统筹资金收支计划草案。

第三十一条　乡镇人民政府一般应在本级人民代表大会会议举行的一个月前，将财政工作报告报人大主席团，人大主席团可组织部分代表组成初审小组进行初审。

第三十二条　乡镇人民政府应在本级人民代表大会会议举行前十五天，将统筹资金收支计划草案张榜公布。

第三十三条　乡镇人民代表大会举行会议前，代表应征求选民意见，直接听取群众对本年度预算、预算外资金和统筹资金收支计划安排及上年度财政工作的意见。

第三十四条　乡镇人民代表大会举行会议期间，应设立财政预算审查委员会，根据人民代表的审议意见，提出批准本级预算、预算外资金和统筹资金收支计划的决议草案。决议草案提请本级人民代表大会表决。

第三十五条　乡镇预算、预算外资金和统筹资金收支计划在执行过程中，因特殊情况需要增加支出或减少收入作部分调整的，乡镇人民政府应当编制调整方案，提请本级人民代表大会审查和批准。未经批准，不得调整。

第五章　乡镇金库

第三十六条　有条件的乡镇应当设立乡镇金库。条件不具备的，应当积极创造条件逐步设立。

第三十七条　乡镇金库必须按照法律、法规的有关规定，及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付。不得占压应上解的财政资金。

第三十八条　乡镇金库库款的支配权属于乡镇人民政府财政机构。除法律、法规另有规定外，未经乡镇财政机构同意，任何部门、单位和个人都无权动用金库库款或者退付已入库的款项。

乡镇人民政府应当加强对本级金库的管理和监督。

第六章　监　督

第三十九条　乡镇人民代表大会对本级预算、预算外资金和统筹资金收支计划执行及决算进行监督。

第四十条　乡镇人民代表大会有权就乡镇财政管理中的重大事项或特定问题组织调查，乡镇人民政府及有关单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。

第四十一条　乡镇人民代表大会举行会议时，代表按照法律规定程序，向本级人民政府就有关财政问题提出询问或者质询。受询问或者质询的本级人民政府负责人或财政机构负责人必须在会议期间给予答复。

第四十二条　乡镇财政机构负责监督本级各部门及其所属各单位预算、预算外资金和统筹资金收支计划的执行，并向本级人民政府和上级财政部门报告其执行情况。

第四十三条　县级审计部门对乡镇财政、财务收支情况和财政决算依法进行审计监督。被审计的对象应如实反映情况，提供有关材料，不得拒绝和阻挠。

第七章　法律责任

第四十四条　有下列违法行为之一的由上级财政部门或审计部门，按职责分工和国家有关违反财经法规处罚规定进行处罚：

(一)截留或挪用上级拨给乡镇各项专项基金的;

(二)隐瞒或拖欠乡镇财政收入的;

(三)擅自将乡镇预算内收入转为预算外收入的;

(四)不按规定用途使用乡镇各项资金的;

(五)其他违反财政法律、法规的行为。

第四十五条　凡有预算外资金违法行为的，按《河北省预算外资金管理条例》和有关法律、法规的规定处罚。

第四十六条　乡镇金库违反国家金库管理法律、法规的，按其规定处罚。

第四十七条　未按本条例规定编制或调整乡镇预算、预算外资金和统筹资金收支计划的，由上级财政部门和有关部门责令其纠正;对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，主管机关和有关部门可视情节轻重，给予通报批评或行政处分。

第四十八条　凡有本条例第四十四条至第四十七条行为的，对乡镇人民政府有关负责人，上级人民政府或有关部门可视情节轻重，给予通报批评或者行政处分;乡镇人民代表大会可对乡镇人民政府严重失职的有关负责人进行罢免;对乡镇财政主管人员和直接责任人员，主管机关和有关部门可视情节轻重，给予通报批评或行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条　对乡镇财政管理人员进行打击报复的，依法进行处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条　当事人对处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章　附　则

第五十一条　民族自治地方的乡、镇和民族乡的财政管理，法律、法规另有规定的，按其规定执行。

第五十二条　本条例自公布之日起施行。1986年7月12日公布的《河北省乡镇财政管理条例》同时废止。

 

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第8篇：乡镇的工作计划范文

关键词:村镇建设规划管理

1、前言

当前新农村建设、小城镇建设如火如荼,在村镇建设过程中,应该重视和加强村镇建设的规划指导和实施管理工作,统筹城乡发展,使新农村建设、小城镇建设能更上一个台阶,为全面建设小康社会做出新贡献。因此，搞好村镇建设工作对推动全面构建和谐社会具有十分重要的意义。

2、村镇建设规划管理工作的重要性

近年来我县村镇建设得到较快发展，村镇面貌发生了很大变化。但由于村镇规划建设管理工作基础薄弱、规划工作相对滞后、管理机构和机制不健全等原因，我县村镇建设基本上仍处于自发状态，村镇经济建设发展水平不高，土地资源浪费、环境脏乱差、开发建设成本增加、建设水平不高、质量安全隐患等问题突出，尤其是近年来，随着我省经济的快速发展，一些人受利益驱使，为补偿抢建、为谋暴利私建“小产权房”等，在一些建设热点地区违法用地和违法建设现象呈现加剧趋势。

3、村镇建设规划管理的基本原则

3.1 因地制宜、科学编制规划的原则。我县地处典型的山区丘陵地带，经济发展很不平衡，各个乡镇村镇建设的条件亦不相同，因此，在规划编制上各个乡镇必须立足现状，突出重点，挖掘特色，重视成效，确保各个乡镇规划的科学编制。

3.2 保护耕地、可持续发展的原则。规划编制必须突出保护耕地的主题，强化对圩镇内空闲土地的充分利用，尽量减少占用耕地。对圩镇内闲置院、空闲地，搬迁户旧宅基、无合法有效土地应用手续的各种临时性占地等都要纳入统一规划，坚持可持续发展的战略，合理安排圩镇建设用地。

3.3 适度超前、强化管理的原则。规划编制必须保持高标准、高质量，建立精品意识，要站在小城镇建设的高度，努力从规模扩大转变到进步质量和程度上来，适应圩镇居民生活程度不断进步的需求。村镇内部住宅建设要逐步达到局部成排、整体有序的效果。在圩镇规划区内，要加强对主干道路两侧的建设管理，凡在规划区范围内新建、改建、扩建农(居)民住宅，必须严格按规划实施。加强各项配套基础设施建设，具体在乡镇总体规划中体现，在乡镇控制性详细规划和修建性详细规划中予以落实。

3.4 加强各项规划衔接的原则。乡镇规划方案必须与土地利用总体、上位总体规划方案相衔接。努力避免涌现互相脱节和“两张皮”问题，最大限度地减少因重复建设造成的人力物力糟蹋。

4、如何加强村镇建设规划管理工作

4.1、落实规划编制责任，加快制定和完善村镇规划，为规划建设管理提供基本依据。

村镇规划是村镇发展的蓝图，是农村社会不可偏废的公共政策，是建设和管理村镇的基本依据。村镇规划由乡镇人民政府负责组织编制，并监督实施。各个乡镇的总体规划和控制性详细规划由乡镇人民政府组织编制，经乡镇人民代表大会审查通过后，报县人民政府审批。

村庄规划以建制村为编制单元，由乡镇人民政府负责组织编制，报县人民政府审批。村庄规划在报送审批前应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

村镇规划经批准后，由乡镇人民政府公布实施，不得随意修改，如确需修改或者变更的，应当报原批准机关批准，修改后的规划应当依法重新公布。

4.2、加强村镇规划建设管理，完善村镇规划建设管理机制

4.2.1建立健全村镇建设规划许可制度。在村镇进行建设活动，必须符合村镇规划和村镇土地利用总体规划。在具体实施规划管理时，应当从农村实际出发，既要加强管理，充分发挥规划的约束、调节和引导作用，又要考虑方便群众，简便易行，各项许可要免费办理、限时办结。

4.2.2加强村镇建设工程设计管理。在目前农村地区设计人才短缺的情况下，县城乡规划建设主管部门应结合农村实际，编制具有地方特色而且能为农民接受的村镇住宅建筑设计图集，免费提供给农民选用。乡镇规划建设管理所应加强对居民住宅建设的引导，在村镇规划区内凡是公共建筑、基础设施和未选用住宅建筑设计图集方案的住宅，要由有资格的建筑设计单位和个人进行设计，减少和杜绝无证设计和无设计施工。

4.3.3加强村镇特色建筑景观风貌引导。规划设计单位在编制村镇控制性详细规划及建设规划时，应根据我县村镇特点提出特色建筑景观风貌引导，对建筑造型、层高、高度、色彩、材质等作出规定，小城镇居民住宅不宜超过6层，村庄居民住宅不宜超过4层，可依照居民申请建房具体区块、村落的规划指标，确定居民住宅建筑的高度和建筑面积控制标准，以引导村镇形成体现地方文化特色的建筑风貌。

4.4、建立健全村镇建设工程质量管理制度，提高建设工程质量安全水平。

4.4.1明确质量监管主体。凡属申办建筑工程施工许可证的所有建设工程，均由县规划建设主管部门负责日常的质量安全监督工作，乡镇规划建设管理所协助。其他建设工程由乡镇规划建设管理所具体负责日常的质量安全监督工作。县规划建设主管部门要提供必要的技术服务和指导，帮助乡镇规划建设管理所做好村镇建设工程的质量安全监督工作。

4.4.2加强建设工程竣工管理。凡应申办建筑工程施工许可证的建设工程应由建设方组织施工、设计、监理等单位进行竣工验收，乡镇规划建设管理所应对验收的组织形式、程序等进行监督。建设方应当自工程竣工验收合格之日起，限时向乡镇规划建设管理所申请，报市县住房城乡建设主管部门备案。未经竣工验收备案或验收不合格的建设工程，不得投入使用。其他建设工程，向乡镇规划建设管理所申报备案，否则，不予办理产权登记。

4.4.3建立村镇房屋产权登记制度。村镇房屋户主应持有关材料向当地乡镇规划建设管理所申办房产证，由乡镇规划建设管理所报县房产主管部门核发《房屋所有权证》。

5.5、建立长效机制，严厉打击违法用地和违法建设行为。

乡镇规划建设管理由乡镇人民政府负总责。乡镇人民政府要充分发挥乡镇国土所、规划建设管理所、村民委员会和村庄规划建设协管员的作用，建立执法巡查制度，及时发现和制止辖区内的违法用地和违法建设行为。对于辖区内的违法违章建筑，由县人民政府委托乡镇人民政府组织力量予以拆除，对违法用地、违法建设行为监督、制止和查处不力的，将对相关责任人进行问责。

6.6、建立健全工作机构，落实村镇规划建设管理保障措施

6.6.1加强村镇规划建设管理机构建设。各乡镇应设乡镇规划建设管理所，暂时不具备单独设立规划建设管理所的乡镇，可在国土所加挂“规划建设管理所”牌子，并至少配备2名财政预算管理事业编制的专业人员，业务上接受县城乡规划建设主管部门指导，负责村镇规划建设管理工作。村民委员会要设立专职或兼职的规划建设协管员，负责村庄规划建设管理工作。

6.6.2各乡镇要加大对村镇建设投入。要将村镇规划编制和实施经费列入财政预算，并视财力逐年增加。从小城镇范围内建设项目征收的村镇基础设施配套费，应部分用于村镇规划的编制与实施。鼓励社会各界捐助村镇规划建设经费，支持村镇建设发展。

6.6.3加强法制宣传教育，增强农村社会依法建设意识。乡镇人民政府要组织乡镇规划建设管理所、国土所等部门利用节假日和其他村民相对集中的时间，通过发放宣传资料、规划公示、现场讲解、标语进村等形式，让农村居民了解本地规划内容和有关法规，自觉遵守有关要求，努力建设美好家园，改善自身生产生活条件。

6.6.4加强业务能力建设，提高规划建设管理水平。县城乡规划建设主管部门要建立村镇建设管理人员培训制度。新上任的镇长、分管副镇长、规划建设管理所业务骨干及村庄规划建设协管员，都必须经过村镇规划建设管理专业知识培训。建立农村个体建筑工匠培训制度，提高农村工程施工人员素质。

第9篇：乡镇的工作计划范文

关键词：乡镇统计 建设水平测度 发展路径

乡镇统计是政府统计系统重要的组成部分，是政府统计数据的源头，是认识国情、社情、民情、制定政策和规划，监测和指导经济运行发展的重要依据。基层统计工作的建设水平直接制约着政府统计系统整体功能的发挥。大量事实证明，乡镇统计依然是政府统计系统最薄弱的环节，未能发挥应有的作用。同时，乡镇统计的质量能否符合政府统计的整体要求，令人堪忧。因此，在新形势下，进一步强化乡镇统计建设，有着重要的时代意义。

一、中国乡镇统计建设水平测度方法分析

（一）确立测度指标

笔者根据数据的可获得性，选取了机构设置状况（独立+合署机构比例）、统计工作制度、经费满足程度、镇均计算机拥有量、专职统计人员比例、统计人员大专以上文化比例以及镇均统计人员数等反映乡（镇、街道）统计基础建设的七项指标，综合测度地区乡镇统计建设的水平。

（二）确定指标权重

由于本文选取的指标代表性强且具有较强的独立性，无需降维，故本文采取离散系数客观赋权的方法对样本进行综合评价，最大限度反映各地乡镇统计基础建设的客观真实情况。计算及分析过程如下：

1、计算指标标准差：

2、计算指标离散系数

3、确定权重：

4、综合评价打分：

（Wjw为指标权重，Yij为第i个地区j指标下的数据，Z1为第i个地区的综合得分）

二、中国乡镇统计建设水平测度及“三步”发展战略

针对当前我国乡镇统计服务能力的现状，影响我国乡镇统计建设水平的因素多而复杂，乡镇统计的建设能力存在地区差异性和经济发展水平相关性，故提升乡镇统计建设水平不可一蹴而就。笔者认为，现阶段，提升我国乡镇统计建设水平可分三个阶段进行。

（一）乡镇统计建设改革初期

乡镇统计改革的第一阶段首先要从统计经费、机构设置和独立性、以及统计队伍的稳定性这些方面的改革入手，加强乡镇统计的基础性建设水平。另外法制保障是基础中的基础，为此，这一阶段的乡镇统计建设重点关注一下几个方面：

1、进一步完善《统计法》以及《统计法实施细则》，从法制上明确乡镇统计机构设置、经费保障。如，应突出强化乡镇统计组织机构建设的条款。建议把新修订的《统计法》第二十七条改为“乡、镇人民政府必须设置统计工作岗位，配备专职统计人员，依法管理、专门开展统计工作，实施统计调查，各乡、镇不得以任何理由要求乡镇统计人员从事非乡镇统计工作”。

2、在经费改革的方式方法上：统一规划并适时调整全国范围内经费规划与调配策略，以缩小基层统计建设差异为出发点，建立适度差异、有针对性的的经费分配机制，将乡镇统计经费纳入各级财政预算，从根本上解决乡镇统计经费的短缺问题。

3、各级地方充分发挥能动性，学习推广乡镇统计“派出制”，增强乡镇统计机构的独立性。现阶段必须保留乡镇统计工作站作为乡镇统计的独立机构，或是成立乡镇统计办公室，为乡镇统计工作提供最基本的工作独立性必要条件。在国家管与乡镇基层统计工作长远规划的过程中，建议在优化整合统计力量的基础上， 尽早实现乡镇统计工作由县级统计部门接管。

4、合理调整行政与事业编制，配合灵活多样的人才吸纳方式，确保乡镇统计队伍的稳定性。在工作任务繁重悬殊较大时也可灵活采用激动用人机制，即季节性用功与固定用工相结合的方式，保障统计工作的顺利开展。

（二）乡镇统计建设第二阶段

乡镇统计建设的第二阶段，工作重点在于细化管理，提升乡镇统计的软实力，主要是以下几个方面：

1、专项经费的使用中可引入契约制衡、成本约束的灵活管理机制，提高经费使用效率。统计站能够合理使用经费，各乡镇统计站每年应提交经费预算、使用报告、乡镇统计规划以及完成的进展；按照预算制与成本约束制结合的原则，使经费的使用有约束，从而保证效用最大化。

2、全面落实乡镇统计制度，提升乡镇统计制度建设的科学性，不断提高乡镇统计工作质量。各级地方也应立足省情、市情积极出台相应规章制度，使乡镇统计真正有法可依、有章可循，保障乡镇统计工作上下贯通。

3、把乡镇统计信息化建设纳入政府统计信息化建设整体规划。国家统计局应将乡镇统计信息化建设纳入政府统计信息化建设整体规划，并把缩小乡镇统计信息化建设与县以上政府统计信息化建设差距做为重心工作。

（三）乡镇统计建设第三阶段

乡镇统计改革最终必须以提高服务质量为最终目标，乡镇统计站要演化成乡镇政府管理咨询信息中心的角色。而作为管理咨询信息中心首先转变观念，即要我服务为我要服务，因此要主动寻找服务点，不断拓宽服务内容和服务半径，扩大服务范围，使乡镇统计真正成为上一级的参谋。为了实现提高优质服务的目标，可从以下方面着手：

1、引入统计人员与乡镇统计建设相互促进的激励机制，塑造素质更高的统计队伍，加强乡镇统计的智力保障，以人性化的管理模式促进乡镇统计水平的进一步提升。

2、推进基层统计服务的市场化进程，加强基层统计与高校、科研院所的“产学研合作”。

3、增强信息公开的透明度，将后果战略与顾客战略结合，拓宽服务理念，促进统计服务的供需均衡。