交通意外应急预案精选(九篇)

第1篇：交通意外应急预案范文

2021年交通安全突发事故应急预案与措施

为了有效应急处置校园师生可能发生的交通安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护校园和社会稳定，根据上级要求结合本校实际，特制订本预案。

一、成立领导小组

组长：

副组长：

组员：

二、交通事故处理指挥小组的主要职责：

1.发生交通事故时，负责应急救援指令，向“120急救中心”报告；

2.控制事态发展，做好各方面稳定工作；

3.组织指挥救援队伍实施救援工作；

4.配合有关部门开展事故调查；

5.及时向上级主管部门通报事故状况；

6.组织人员进行现场保护和进行事故善后处理。

三、迅速开展救治工作：

（一）为了有序地开展施救工作，分组如下：

1.综合协调联系组：由xx主要任务是传达领导指示，报告事故处理状况，协调开展救援工作，完成领导交办的各项任务，保证通讯畅通。

2.专业抢救组：由xx负责，主要任务是组织本校教职工对受伤学生进行救护，如遇学生乘车出现车祸，应立急赶到现场，开展救护工作。

3.医疗救护组：由xx和各班班主任和副班主任负责，主要任务是与医院联系，开设现场救护所，负责受伤人员的医治工作。

4.警戒维护组：由xx负责，主要任务是设置警界区域，维护现场秩序、疏通道路，组织人员撤离，劝说围观者离开现场。

5.后勤保障组：由xx负责，主要任务是迅速调集车辆运送伤员及救急物品。

6.善后处理组：由xx各班班主任和副班主任负责，主要任务是通知受伤学生家长，并做好家属的安抚、慰问和稳定工作，妥善处理善后事情，消除各种不安定因素。

（二）出现轻微交通事故后，校园校长及全体班子成员，应组织校园教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。

（三）出现一般及以上程度事故后，校园校长及全体领导应在当地党政主要领导和交警的指挥下，组织全体教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。

四、做好事故调查处理和上报工作

轻微事故和一般事故的调查处理，在交通部门领导的统一指挥下，开展调查，并按有关规定处理。

重特大事故调查处理工作，应在县领导的统一指挥下，配合有关部门开展调查，并按有关法律法规规定进行处理。

无论出现什么性质的交通事故，校园都务必及时向上级主管部门汇报。

2021年交通安全突发事故应急预案与措施

为预防和减少校园交通事故的发生，保障全体师生的生命安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关精神，结合校园实际制定本预案。

一、交通事故应急处理

1.发现人报警并迅速将伤者送到医院进行抢救（或视情拨打120）。

2.迅速通知校园应急领导小组。

3.校园迅速报告教体局。

4.组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。

5.及时通知受伤者家属。

6.用心配合交警做好事故处理。

二、预防办法和措施

1.加强对广大师生交通法规、安全行车的教育。

2.加强对乘车师生的交通安全教育，个性要教育学生不要把头、手伸出车窗外。

3.要求骑自行车上、下学的学生，不骑撒把车、不并行、不抢道、不赛车、不带人或货物。

4.要求师生行路要做到礼让三先。

2021年交通安全突发事故应急预案与措施

为了维护广大职工的生命财产安全，最大限度地预防和减少车辆交通事故的发生，降低事故造成的危害和影响，减少人员伤亡和财产损失，及时处理好公司发生的特大交通事故（死亡3人以上），根据《道路交通事故处理办法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法规的规定，制定交通事故应急预案。

一、事故类型和危害程度

车辆交通事故以车祸最为常见，如行人、自行车被机动车撞伤，汽车翻车伤及车内人员受伤等。严重的车祸可导致人员作伤亡，伤情以颅脑外伤、脊椎骨折、胸部损伤为主，多发骨折，同时伴有烧伤等复合伤。其死亡的主要原因为头部损伤，严重的复合伤和碾压伤。

二、应急处置的基本原则

按照以人为本、预防为先、统一领导、快速反应、协同作战的原则，强化抢险意识和大局观念，服从指挥，各尽其责，保证处置工作高效、快速、有序进行。

三、应急组织体系

本项目的交通事故应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置应急预案实施的一级反应组织机构，工程施工队设置应急预案实施的二级反应组织机构。项目部一级反应组织机构领导小组人员及联系方式见附件。

四、组织机构图

公司车辆交通事故应急救援领导小组的办公室设在安质部，并安排有关人员24小时值班。

项目部设置的二级应急反应组织由项目经理担任组长，明确人员组成及职责。

五、指挥机构及职责

一级反应组织机构的职责

（1）认真贯彻国家有关的法规、法令、决议，制定本项目车辆交通事故应急预案以及安全防范制度，负责车辆交通事故应急组织机构设置及人员配备。

（2）制定预防事故发生措施和救援方案，检查应急准备和各项决策落实状况；

（3）指挥、协调应急反应行动，与企业外应急反应人员、部门、组织机构进行联络；

（4）直接监察应急操作人员的行为，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

协调后勤方面以支援现场的应急反应组织；

项目部的应急反应组织机构及职责

（1）综合协调组：负责组织安全检查，制订和组织实施对重大隐患整治计划，组织制订安全生产的规划，认真检查督促落实状况；全面了解事故综合状况；负责向上级报告事故综合状况；协调解决工作中的有关问题及通信联络工作。

（2）事故调度处置组：负责事故现场救护及现场保护工作；负责维护现场的交通秩序；调查事故原因，报有关上级部门。

（3）善后工作组的职能和职责：

（4）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。

（5）做好受伤人员医疗救护工作的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

（6）与保险部门一齐做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

六、危险源分析与监控：

发生车辆事故的原因主要有驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶、危险地段行车（陡坡地段、急转弯地段）、无证驾驶等。

对引起车辆交通事故的危险源进行全面的大检查，制定各项管理制度和防范措施。

七、预防措施

车辆交通安全防范制度

⑴安全技术交底制度：在工程开工前，编制车辆交通事故预案，并严格执行编、审、批手续程序；务必进行安全技术交底，制定的应急预案务必有安全注意事项和安全防范措施。

⑵安全岗位职责制：明确各级领导、各职能部门对车辆管理工作应负的职责，建立严密的保证体系，做到定岗、定位、定责。

⑶安全教育培训制度：所有职工都要在工前进行安全教育培训，使每个人员掌握车辆运输及车辆事故抢险的相关知识。

⑷建立生活、施工用车审批制度：生活车辆出车前务必履行审批制度，未经办公室批准，严禁任何人私自驾车外出；施工车辆出车务必经施工队长批准。八八、劳动安全保护制度

⑴根据作业的特点，给现场工人配备相应的劳保用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全带等。

⑵为每个抢险的职工购买一份意外伤害保险。

⑶项目部设立救援组，出现紧急状况，做好现场救护。

九、透过复杂地段的安全注意事项：

⑴透过危险陡坡时，应先换入低速档，持续足够的动力。

⑵透过依山傍水地段时，应选取道路中间或靠山的一侧谨慎行车；转弯时应随时提防对方来车和注意路旁状况，遇有来车，选取安全地带会车。

⑶驶近弯道时务必做到“减速、鸣喇叭、靠右行”，要注意路边是否坚实可靠。

⑷山地驾驶注意持续车距，下坡与前车距离不少于75米，上坡不少于50米。若遇陡坡，应在前车透过后，再行爬坡。

十、炎热条件下行车的安全注意事项：

⑴行驶中随时注意水温，不要使水温超过95℃。

       ⑵冷却水沸腾时，不要立刻熄火和急于加添冷水。

⑶热车开启散热器盖时，须用手套或手巾裹手，同时脸部避开加水口上方，慢慢旋转散热器盖。

⑷经常注意轮胎气压，如发现气压过高，应停车休息，待正常后再行车。

       ⑸在高温下不可频繁使用制动，以免造成制动失灵。

十一、雨雾天行驶安全注意事项：

⑴透过引起打滑地段时，务必严格控制车速，不要急转方向，避免使用脚刹，防止车辆侧滑。

⑵选取安全路面行驶，会车时应注意，防止路肩坍塌造成翻车事故。

       ⑶遇到浓雾天气，应等到大雾散去后再行行驶。

十二、夜间驾驶安全注意事项：

⑴会车时要注意预选平坦、安全的交会地点。

⑵车辆出现故障时，停车灯不亮时，应用手电筒或简便用具显示停车位置，避免其他车辆观察不清发生意外。

⑶禁止疲劳驾驶。

十三、其它安全措施：

⑴车辆下坡时，禁止空挡溜车。

       ⑵施工现场内行车限速5公里。

       ⑶禁止无证驾驶，禁止超载

十四、预警行动

现场安全员、管理人员应对施工车辆交通事故隐患地段及时发出危险警示信息，加强道路安全宣传教育。并及时安排人员对车辆交通事故隐患地段进行综合治理，消除车辆交通安全隐患。要建立和完善道路交通安全预警机制，加强道路交通安全工作的督促检查。

十五、信息报告程序

一旦发生车辆交通事故，现场人员应及时报现场负责人、安全长、安全员、项目负责人及车辆事故应急办公室，现场负责人接警后立即组织开展救援工作。根据现场车辆事故态势决定是否寻求外部支援，如果需要及时拨打110、120、122请求支援，并上报公司应急救援预案领导小组。

第2篇：交通意外应急预案范文

 

为了维护广大职工的生命财产安全，最大限度地预防和减少车辆交通事故的发生，降低事故造成的危害和影响，减少人员伤亡和财产损失，及时处理好公司发生的特大交通事故（死亡3人以上），根据《道路交通事故处理办法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法规的规定，制定交通事故应急预案。1事故类型和危害程度

 

车辆交通事故以车祸最为常见，如行人、自行车被机动车撞伤，汽车翻车伤及车内人员受伤等。严重的车祸可导致人员作伤亡，伤情以颅脑外伤、脊椎骨折、胸部损伤为主，多发骨折，同时伴有烧伤等复合伤。其死亡的主要原因为头部损伤，严重的复合伤和碾压伤。2应急处置的基本原则

 

按照以人为本、预防为先、统一领导、快速反应、协同作战的原则，强化抢险意识和大局观念，服从指挥，各尽其责，保证处置工作高效、快速、有序进行。3组织机构及职责3。1应急组织体系

 

本项目的交通事故应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置应急预案实施的一级反应组织机构，工程施工队设置应急预案实施的二级反应组织机构。项目部一级反应组织机构领导小组人员及联系方式见附件。

 

组织机构图

 

公司车辆交通事故应急救援领导小组的办公室设在安质部，并安排有关人员24小时值班。

 

项目部设置的二级应急反应组织由项目经理担任组长，明确人员组成及职责。

 

3。2指挥机构及职责

 

3。2。1一级反应组织机构的职责

 

（1）认真贯彻国家有关的法规、法令、决议，制定本项目车辆交通事故应急预案以及安全防范制度，负责车辆交通事故应急组织机构设置及人员配备。

 

（2）制定预防事故发生措施和救援方案，检查应急准备和各项决策落实状况；

 

（3）指挥、协调应急反应行动，与企业外应急反应人员、部门、组织机构进行联络；

 

（4）直接监察应急操作人员的行为，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

 

（5）协调后勤方面以支援现场的应急反应组织；3。2。2项目部的应急反应组织机构及职责

 

（1）综合协调组：负责组织安全检查，制订和组织实施对重大隐患整治计划，组织制订安全生产的规划，认真检查督促落实状况；全面了解事故综合状况；负责向上级报告事故综合状况；协调解决工作中的有关问题及通信联络工作。

 

（2）事故调度处置组：负责事故现场救护及现场保护工作；负责维护现场的交通秩序；调查事故原因，报有关上级部门。

 

（3）善后工作组的职能和职责：

 

1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。

 

2）做好受伤人员医疗救护工作的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

 

3）与保险部门一齐做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

 

（4）物资调运组：负责抢险救护物资的采购、调拨和运输工作；管理物资储运和分配。4预防与预警4。1危险源监控

 

4。1。1危险源分析与监控：

 

发生车辆事故的原因主要有驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶、危险地段行车（陡坡地段、急转弯地段）、无证驾驶等。

 

对引起车辆交通事故的危险源进行全面的大检查，制定各项管理制度和防范措施。

 

4。1。2预防措施

 

4。1。2。1车辆交通安全防范制度

 

⑴安全技术交底制度：在工程开工前，编制车辆交通事故预案，并严格执行编、审、批手续程序；务必进行安全技术交底，制定的应急预案务必有安全注意事项和安全防范措施。

 

⑵安全岗位职责制：明确各级领导、各职能部门对车辆管理工作应负的职责，建立严密的保证体系，做到定岗、定位、定责。

 

⑶安全教育培训制度：所有职工都要在工前进行安全教育培训，使每个人员掌握车辆运输及车辆事故抢险的相关知识。

 

⑷建立生活、施工用车审批制度：生活车辆出车前务必履行审批制度，未经办公室批准，严禁任何人私自驾车外出；施工车辆出车务必经施工队长批准。4。1。2。2劳动安全保护制度

 

⑴根据作业的特点，给现场工人配备相应的劳保用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全带等。

 

⑵为每个抢险的职工购买一份意外伤害保险。

 

⑶项目部设立救援组，出现紧急状况，做好现场救护。4。1。2。3透过复杂地段的安全注意事项：

 

⑴透过危险陡坡时，应先换入低速档，持续足够的动力。

 

⑵透过依山傍水地段时，应选取道路中间或靠山的一侧谨慎行车；转弯时应随时提防对方来车和注意路旁状况，遇有来车，选取安全地带会车。

 

⑶驶近弯道时务必做到“减速、鸣喇叭、靠右行”，要注意路边是否坚实可靠。

 

⑷山地驾驶注意持续车距，下坡与前车距离不少于75米，上坡不少于50米。若遇陡坡，应在前车透过后，再行爬坡。4。1。2。4炎热条件下行车的安全注意事项：

 

⑴行驶中随时注意水温，不要使水温超过95℃。⑵冷却水沸腾时，不要立刻熄火和急于加添冷水。

 

⑶热车开启散热器盖时，须用手套或手巾裹手，同时脸部避开加水口上方，慢慢旋转散热器盖。

 

⑷经常注意轮胎气压，如发现气压过高，应停车休息，待正常后再行车。⑸在高温下不可频繁使用制动，以免造成制动失灵。4。1。2。5雨雾天行驶安全注意事项：

 

⑴透过引起打滑地段时，务必严格控制车速，不要急转方向，避免使用脚刹，防止车辆侧滑。

 

⑵选取安全路面行驶，会车时应注意，防止路肩坍塌造成翻车事故。⑶遇到浓雾天气，应等到大雾散去后再行行驶。4。1。2。6夜间驾驶安全注意事项：

 

⑴会车时要注意预选平坦、安全的交会地点。

 

⑵车辆出现故障时，停车灯不亮时，应用手电筒或简便用具显示停车位置，避免其他车辆观察不清发生意外。

 

⑶禁止疲劳驾驶。4。1。2。7其它安全措施：

 

⑴车辆下坡时，禁止空挡溜车。⑵施工现场内行车限速5公里。⑶禁止无证驾驶，禁止超载。4。2预警行动

 

现场安全员、管理人员应对施工车辆交通事故隐患地段及时发出危险警示信息，加强道路安全宣传教育。并及时安排人员对车辆交通事故隐患地段进行综合治理，消除车辆交通安全隐患。要建立和完善道路交通安全预警机制，加强道路交通安全工作的督促检查。5信息报告程序

 

一旦发生车辆交通事故，现场人员应及时报现场负责人、安全长、安全员、项目负责人及车辆事故应急办公室，现场负责人接警后立即组织开展救援工作。根据现场车辆事故态势决定是否寻求外部支援，如果需要及时拨打110、120、122请求支援，并上报公司应急救援预案领导小组。6应急处置6。1响应分级

 

Ⅰ级应急响应。适用于发生交通事故死亡1人以上或重伤3人以上及直接经济损失10万元以上的事故。由项目部按照重大事故报告规定以最快方式向上级主管部门和事故发生地市、县级建设行政主管部门及检察、劳动部门报告，并上报建总。由集团公司负责应急响应，现场用心开展应急救援。

 

Ⅱ级应急响应。适用于发生交通事故轻伤5人以上或重伤1-2人及直接经济损失5万元以上的交通事故。由项目部报公司应急领导小组，由公司负责应急响

 

应，并按照事故报告规定上报集团公司。但项目部要用心现场开展应急救援。6。2响应程序

 

6。2。1公司总部的事故应急救援程序

 

值班人员接到车辆交通事故报警后，立即报告车辆交通事故应急预案领导小组组长或副组长，并报告当地主管部门，由组长或副组长开展工作。6。2。1。1立即组织相关人员，迅速赶赴出事现场；

 

6。2。1。2迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场状况，请消防、卫生、保险、交通等部门配合，协同进行伤员抢救和现场勘察、施救等工作。

 

6。2。1。3封闭、保护现场，必要时能够申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。

 

6。2。1。4采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中，尸体转移应注意停放条件。

 

6。2。1。5由公司公安干警或项目部人员协助当地交警负责对事故现场的痕迹、物证进行拍照、测量、提取、勘验和记录工作。

 

6。2。1。6协助交警负责走访事故知情人和见证人，收集证人证言，监视当事人。6。2。1。7由公司应急办公室人员负责后勤安排，接待受害者亲属等工作。6。2。2项目部的事故应急救援程序

 

6。2。2。1发生车辆交通事故后，现场安全负责人务必立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事态的扩大和蔓延。

 

6。2。2。2项目部接到报告后，迅速组织各相关人员以及机械设备参加现场救援，尽可能缩小影响及损失，并根据事故性质及趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援（如拨打110、120、122求援）。

 

6。2。2。3救援人员到达现场后，先查明人员伤亡状况，并以最快速度交由医务人员进行抢救，或急送医院救治。

 

6。2。2。4用心配合政府的交通事故调查工作，开展交通事故处理和善后工作，成立事故调查组，查明原因和损失状况。

 

6。2。2。5交通事故处理后，项目部应及时写出调查报告，组织人员进行总结经验教训，追究相关人员的职责，对此进行举一反三教育，预防类似状况的发生。

 

6。3处置措施

 

车辆交通事故发生或可能发生时，项目部应急反应小组应在第一时间及时、主动、有效地进行处置，控制事态，组织救援，并将事件和有关先期处置状况按规定在同一时间上报公司应急办公室。

 

车辆交通事故应急办公室接到事故信息后，赶赴现场指导，组织派遣应急处置队伍及相关部门实施救援，做好应急处理工作尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。如判定事故已经造成重大人员伤亡和严重社会危害时，应立即成立公司级车辆交通事故应急现场指挥部，批准启动本级道路交通事故应急预案。

第3篇：交通意外应急预案范文

山东省泰安市交通发达，市内公路、铁路纵横，交通流量很大，因此道路交通始终处于全市安全监管的重中之重。泰安市交通系统从实际出发，从提高应急管理能力着眼，构建了全面的道路交通应急管理体系，实现了应急管理规范化，使应急处置救援能力不断提高。

4项工作去“顽疾”

通过调研，泰安市交通局发现一些企业应急管理工作存在一些问题，主要体现在：一些单位和企业应急管理体系不够健全；有些应急预案的可操作性、实用实效性不足；少数部门、单位注重文字资料的学习，忽视了应急演练，应急保障能力不足；从业人员，尤其是营运车辆驾驶员在遇有突况时，应变处理能力较低。

针对这些“顽疾”，泰安市交通系统加强了安全生产应急预案管理。自2001年开始，泰安市交通局针对全系统内各类较大、特大等级及以上事故、突发事件，编制了应急处置救援预案。第3次修改印发的《泰安市交通系统较大安全事故突发事件应急预案》，从针对性、可操作性、实用实效性出发，明确了发生重大交通安全事故时，公安、交通、卫生、安全监管、监察等部门及当地政府各自的职责。如：道路发生水毁、塌陷、滑坡等险情，公安部门要采取有效措施疏导过往车辆，交通部门要立即组织抢修，确保道路畅通。此外，规定各级有关部门和单位结合实际，每年有计划、有重点地至少组织一次对相关预案的演练，并根据演练情况，补充、完善本预案和现场救援预案，实现交通主管部门应急预案规范化、全面化。市县交通管理机构在为从事道路营运、水上运输、公路工程建设的单位办法行政经营许可、核发许可证时，将“应急救援预案的编制”作为审核内容之一，提高了全行业应对突发事件和安全事故的施救与处置能力。

交通管理部门还增加了应急管理培训时间。尤其是各运输企业，对驾驶员都进行了道路常见各种突发险情的应变处理培训。仅2011年上半年，泰安市交通应急培训中心就开展各类培训42期，培训8188人次，培训内容包括交通安全管理、危险化学品运输、道路交通事故应急处置办法。

在全市范围内开展道路交通危险路段排查整治，针对交通事故多发路段进行重点整改。整治的重点包括公路事故高发路段，易发生重、特大交通事故的路段和路口，城区应设信号灯而未设置信号灯的路口，交通信号灯设置不合理及行人过街设施缺失的路段。针对排查出的安全隐患，泰安市交通局组织专家进行分析论证，找准问题的原因和关键环节，提出整改建议，明确整治责任单位和完成时限。之后，市交通局还继续坚持道路交通安全隐患排查整治机制，定期或不定期地进行道路交通危险路段排查整治，消除道路交通危险路段。对正在整改和还没有整改的路段、路口加强监护措施，确保不发生问题。

为加强安全生产信息管理，泰安市借助手机3G网络，建设长途车载无线视频监控系统，实现长途客运、货运汽车运行情况的实时监控。此外，泰安市还对首次非故意违法且危害较轻的，实行首次违法不罚制，只下达警示书而不处罚。开发了“智能交通指挥系统”，内容包括交通信息指挥中心系统、单兵无线执法系统、智能公交系统、视频监控系统等“数字交通”信息化项目，能够实现对全市5个码头、10个公路收费站、12个汽车站及150辆公交车辆的监控，确保在发生突发事件时，能够准确、及时、动态地报告应对处置的情况。

加大投入 提升应急救援能力

第4篇：交通意外应急预案范文

1.立即通知值班医生。

2.做好抢救的准备工作。

3.配合医生抢救。

4.迅速通知患者家属，如医护抢救工作紧张，恰家属未在，可通知院总值班，由院总值班通知家属。

5.某些重大抢救或重要人物抢救，应按规定及时通知护理部或院总值班。

发生猝死时的应急预案

1.发现后立即抢救，同时通知医生值班护士长。

2通知家属，抢救紧张可通知院总值班，由院总值班通知家属。

3向院总值班或护理部汇报抢救结果。

4抢救无效患者死亡，要等到家属确认后，再通知将尸体接走。

5在抢救过程中，要注意对同室患者进行保护。

患者有自杀倾向时的应急预案

1发现患者有自杀念头时，应立即向上级领导汇报。

2通知医生。

3没收锐利的物品，锁好门窗，防止意外。

4通知家属，要求24小时陪护，不得离开。

5详细交接班，同时多关心患者，准确掌握患者的心里状态。

患者自杀后的应急预案

1发现患者自杀，应通知医生立即赶赴现场，看患者是否有抢救的可能，如有则立即抢救。

2保护现场。（病房及病房外现场）

3通知护士长或院总值班，服从领导安排处理。

4通知家属。

当患者发生坠床摔到时的应急预案

1患者不慎坠床摔倒，立即通知医生。

2在医生检查后，再搬动患者

3进行必要的检查，如x线检查等，及时治疗

4向护士长汇报，由护士长报告护理部。

患者外出或外出不归时的应急预案

1通知医生。

2通知院内总值班

3通过家属查找

4患者回来后立即通知院内总值班

5若确属外出不归，需两人共同清理患者物品，贵重物品，钱款需登记上交领导。

患者发生输血反应时的应急预案

1当患者发生输血反应时，应立即停止输血，换输生理盐水，遵医嘱给与抗过敏药物。

2报告医生及病房护士长，并保留未输完的血袋，以备检验。

3病情紧急的患者准备好抢救物品及药品，配合医生进行紧急救治，并给与氧气吸入。

4若是一般过敏反应，应密切观察患者病情变化并做好记录，安慰患者，减少患者的焦虑。

5按要求上报检验科。

6怀疑溶血等严重反应时，将保留血袋及抽取患者血样一起送检验科。

7加强巡视并情观察，做好抢救记录。

患者发生输液反应时的应急预案

1当患者发生输液反应时，应立即撤出所输液体，从新更换液体和输液器。

2同时报告医生并遵医嘱给药。

3情况严重时就地抢救，必要时进行心肺复苏。

4建立护理记录，记录患者生命体征、一般情况和抢救过程。

5发生输液反应时应及时报告医院感染科、护理部和药剂科，填写《输液反应申请表》

6保留输液器和药液分别送设备科和药剂科，同时取相同批号的液体、输液器和注射器分别送检。

当患者发生静脉空气栓塞时的应急预案

1.发现输液器内出现气体或患者出现空气栓塞症状时，立即停止空气输入体内，更换输液器或排空输液器内残余空气。

2.通知主管医生及病房护士长。

3.将患者置左侧卧位和头低脚高位

4.密切观察患者病情变化，遵医嘱给与氧气吸入及药物治疗。

5.认真记录护理病情变化及抢救经过。

当输液过程中出现肺水肿的应急预案

1.发现患者出现肺水肿症状时，立即停止输液或将输液速度降至最低。

2.及时与医生联系进行紧急处理。

3.将患者安置为端坐位，双下肢下垂，以减少回心血量，减轻心脏的负担。

4.加压给氧，减少肺泡内毛细血管渗出，同时湿化瓶内加入20%~30%的酒精，改善肺部气体交换，缓解缺氧症状。

5.遵医嘱给与镇静、扩血管和强心药物。

6.必要时进行四肢轮流接扎，每隔5~10分钟轮流放松一侧肢体血带，可有效的减少回心血量。

7.认真记录患者的抢救过程。

8.患者病情稳定后，加强巡视，重点交接班。

当患者发生化疗药液外渗时的紧急预案

1.立即停止化疗药液的注入，可保留针头接注射器回抽漏与皮下的药液，然后拔出针头。

2.发生化疗药物外渗后要及时通知主管医生及病房护士长。

3.经医生同意后用0.4%普鲁卡因（2%普鲁卡因1ml+生理盐水4ml配制）局部封闭，既可以稀释外漏的药液和阻止药液的扩散，又可以起到止疼的作用。封闭的量可根据需要配制。

4.外渗24小时内可用冰袋局部冷敷，冷敷期间应加强观察，防止冻伤。冷敷可使血管收缩、减少药液向周围阻止扩散。

5.避免患者局部受压，外涂喜疗妥，外渗局部肿胀严重的可用50%硫酸镁湿敷。

6.加强交班、密切观察局部变化。

当患者发生误吸时的紧急预案

1.当发现患者误吸时，立即使患者采取俯卧位，头低脚高位，叩击背部，尽可能使误吸物排出，并同时通知医生。

2.及时清理口腔内痰液、呕吐物等。

3.监测生命体征和血氧饱和度，如出现严重发绀、意识障碍及呼吸频率、深度异常，在采用建议呼吸器维持呼吸的同时，急请麻醉科插管吸引或气管镜吸引。

4.做好记录，必要时遵医嘱开放静脉通路，备好抢救仪器和物品。

5.协助医生通知家属，并向家属交代病情。

6.做好护理记录。

当患者发生躁动时的紧急预案

1.当发现患者突然发生躁动，立即说服并制动束缚患者，防止发生意外，并通知医生。

2.检测生命体征，遵医嘱给与镇静药物，约束制动。

3.通知家属，向家属交代病情。

4.做好记录，必要时遵医嘱开放静脉通路，备好抢救仪器。

当患者发生精神症状时的应急预案

1.立即通知医生及病房护士长，夜间通知院总值班或护理部值班护士长。

2.同时采取安全保护措施，以免患者自伤或伤及他人。

3.协助医生通知患者家属。

4.24小时设专人陪护。

5.如果患者出现过激行为时，应立即通知保卫科或相关部门，协助处理，并考虑对患者采取躯体束缚，以防发生意外。

6.协助医生请专科医生会诊。

7.遵医嘱给与药物治疗。

护理人员发生针刺伤的应急预案

1.护理人员发生针刺伤后，应当在伤口旁端轻轻挤压，尽可能挤出损伤出的血液。

2.再用肥皂液和流动水进行冲洗。

3.禁止进行伤口的局部按压。

4.受伤部位的伤口冲洗后应当用消毒液，2%碘酊或75%酒精消毒。

5.必要时进行伤口处理、包扎伤口，观察伤情。

6.如果病人时乙肝、丙肝或HIV阳性者，要进行抽血送检标本。

7.上报到护理部的预防保健科，必要时进行预防用药。

病房发现传染病患者时的紧急预案

1.发现甲类或乙类传染病时，立即通知有关部门。

2.根据传染的性质，立即采取相应的隔离措施。

3.转移同室的患者。

4.用过的物品按消毒隔离要求处理。

5.患者出院、转院后，应按传染源性质进行严格的终末消毒。

过敏性休克的紧急预案

1.患者一旦发生过敏性休克，立即停止所用药物，就地抢救，并通知医生。

2.平卧，皮下注射肾上腺素1mg，若症状不缓解，遵医嘱每隔30分钟再次注射肾上腺素0.5mg，直至脱离危险。

3.吸氧，保持呼吸道通畅，必要时进行气管插管或气管切开。

4.建立液路，补充血容量。遵医嘱使用升压药和抗组织胺药物。

5.若呼吸、心脏骤停，立即进行心肺复苏。

6.密切观察患者的意识和生命体征的变化。

7.做好抢救记录。

停水和突然停水的应急预案

1.接到停水通知后，做好停水准备。

1)告诉患者停水时间。

2)给患者备好生活用水和饮用水。

3)病房热水炉烧好备用，同时尽可能多备生活用水。

2.突然停水后，夜间要与院总值班联系，汇报停水情况，查询原因，白天要与后勤保障科联系，汇报情况，查询原因。

泛水的应急预案

1.立即寻找泛水的原因，如能自行解决应立即解决。

2.如不能自行解决，立即找后勤保障科，肿物、晚上找院总值班。

3.协助维修的人员降水扫净。

4.告诫患者，切不可涉足泛水区域或潮湿处，防止跌倒。

停电和突然停电的应急预案

1.通知停电后，立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等，如有抢救患者使用电动机器时，需找替代的方法。

2.突然停电后，如遇抢救，应立即寻找维持抢救患者机器运转的动力方法，保证抢救进行，并开启应急灯或点燃蜡烛照明。

3.通过电话于总值班联系，查询停电原因。

4.加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。

失窃的应急预案

1.发现失窃，保护现场。

2.电话通知保卫科来现场处理，节假日、夜间通知总值班。

3.协助保卫科人员调查工作。

4.维持病室秩序，保证患者医疗护理的安全。

遭遇暴徒的应急预案

1.遇到暴徒时，护理人员应保持头脑冷静，正确分析和处理发生的各种情况。

2.设法报告保卫科，夜间通知总值班，或寻求在场其他人员的帮助。

3.安抚患者及家属，减少在场人员的焦虑、恐惧情绪，尽力保证患者的生命安全及国家财产。

4.暴徒逃走后，注意其走向，为保卫人员提供线索。

5.主动协助保卫人员的调查工作。

6.尽快恢复病室的正常医疗护理工作，保证患者的医疗安全。

化学剂泄露的应急预案

1.当有不明液体喷溅到患者衣物。马上将接触衣物脱下，放在消毒液中清洗消毒。

2.溅到皮肤上时，在第一时间内用大量流动水冲洗，也可用棉花或吸水布吸干皮肤上药液，千万不要擦拭，然后用清水冲洗。

3.通知医生并协助明确液体的性质，遵医嘱进行解毒处理。

4.及时向上级汇报，协助了解事情经过，制定相应措施，总结经验防止类似时间发生。

有毒气体泄露的应急预案

1.发现有毒气体泄露后，立即用湿毛巾捂住口鼻，并通知上级领导及有关部门，协助组织疏散在场人员。

2.立即开窗通风，应利用病室内所有通风设备，加强通风换气。

3.如毒气源在病室或附近，设法关闭毒气阀门，叮嘱在场人员远离毒气源。

4.及时通知医生，积极救治出现中毒症状的患者，采取有效的治疗及护理措施。

5.维护病室秩序，保证患者医疗安全，安抚患者及家属。

医疗护理纠纷的应急预案

1.发生医疗护理纠纷后，护理人员应积极参与抢救于护理。

2.耐心细致解释，进行安抚，维持好正常诊疗秩序。

3.及时向科室负责人汇报，正确在科内解决。

4.科内调解无效的情况下，应向院办、医务科、护理部汇报。

火灾的应急预案

1.立即报告保卫科、院总值班。

2.集中现有的灭火器材和人员积极扑救。

3.发现火情无法扑救，马上拨打119报警，并告知火灾的准确方位。

4.关好临近房间的门窗，减少火势扩散的速度。

5.将患者撤离疏散到安全地带。

6.尽可能撤出易燃易爆物品并抢救贵重仪器设备及科技资料。

7.撤离时使用安全通道，切勿乘电梯，防止因断电致撤离不成功。

护理差错及事故防范的基本措施

1.护理人员应不断更新专业知识，努力提高专业技术水平，护理部定期进行考核。

2.工作时间严格遵守劳动纪律，必须坚守岗位，不得随意脱岗。

3.进行各项护理操作均需履行告知制度，对新技术、新业务、自费项目、创伤性操作等需履行签字手续。

4.按护理级别要求巡视患者，认真观察患者病情变化，按要求规范书写特护记录及一般患者护理记录。

5.进行各项护理操作时，要严格按医疗护理常规进行，必须执行三查七对制度。

6.进行无菌技术操作时，严格执行无菌技术操作规范。

7.患者当日用药只能当日领，不得留存，节假日按规定领取。对停药、转出、出院患者及时办理退药手续。

8.病房各类药品放置有序，加强安全管理，确保患者用药安全。

9.如出现护理差错或护理投诉按规定及时上报科室领导及护理部。

10.护理用具、抢救仪器要定期检查，保证处于备用状态，护理人员要熟悉放置为止，熟练掌握各种抢救仪器的使用方法。

11.按规定认真交接班，危重患者、新患者、年老体弱者、手术行特殊检查及突然发生病情变化等患者要床头交接班。

12.按规定使用一次性物品，并定期检查，防止过期、包装破裂、潮湿、污染等现象发生。

13.按规定处理医疗垃圾，防止再次污染及交叉感染，给患者带来伤害。

14.住院期间要保证患者安全，防止各种意外发生。

15.对专科开展的新项目及新技术应及时制定护理常规，以使护理人员能够遵照执行。

婴儿发生溺水时的应急预案

1.立即停止操作，注意新生儿、婴儿的保暖，头偏向一侧，保持呼吸道通畅。

2.立即报告儿科医生，门诊部主任、护士长。

3.通知急诊科携带必要的器械、药品，配合抢救。

4.必要时送特婴室留观。

引流管脱落的应急预案

1.妥善固定腹腔引流管，每班交接引流的通常情况并做好记录。

2.密切观察腹腔引流部位的纱布的清洁情况及病人的周身情况，生命体征，引流液的性状及量。

3.一旦发生引流管脱落，立即按压伤口，协助病人保持半卧位，安慰病人及家属。

4.报告经治医生，同时观察病人的生命体征。

第5篇：交通意外应急预案范文

1.1目的

按照党中央、国务院的总体部署，以邓小平理论和“”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发慌观，努力构建社会主义和谐社会，按照建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”为主的应急管理体制，贯彻《市突发公共事件总体应急预案》，适应本区特点和未来建设、发展的需求，提高建筑行业应对突发事件的能力，保障公众的生命、财产安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，全面提高应对和处置突发建筑工程事故能力。

1.2工作原则

以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；依法规范、加强管理；快速反应、协同应对；依靠科技、资源整合。

1.3编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国建筑法》

3、《突发公共卫生事件应急处理条例》

4、《建设工程安全生产管理条例》

5、《建设部建设工程重大质量安全事故应急预案》

6、《市政府突发公共事件总体应急预案》

7、《市突发事件应急联动处置暂行办法》

8、《市建设工程施工安全监督管理办法》

9、《市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》

10、《市区突发公共事件总体应急预案》

1.4总体情况

近年来，各经济园区、工业园区的开发，尤其是在对未来功能定位上将发展成为国际水平的新兴港口城市，先进制造业、现代物流基地和休闲旅游度假区，这势必加速建筑业的迅猛发展，但目前建筑行业面临的问题：一是高资质企业，低素质管理水平；二是各建筑公司之间业务竞争激烈，盲目压价，造成安全设施投入得不到保障；三是施工现场多为露天、野外、高处作业，受自然环境影响大；四是建筑施工机械化程度不高，以手工劳动和繁重体力劳动为主，且建筑劳务流动性大，人员素质参差不齐，操作技能不高，安全意识淡薄；五是建筑生产工艺、技术、流程、方法多样性，规律性差，引起作业现场各种变化频繁。以上问题是造成建筑施工事故的主要原因。三年来，本区受监工程共发生13起伤亡事故，其中高处坠落8起，占事故总数61.5%，触电事故3起，占事故总数23.1%，物体打击2起，占事故总数15.4%。

1.5适用范围

本预案适用于本区行政区域内有管辖权的建筑工程在施工过程中，发生或可能发生四级及以上事故，以及发生或可能发生其他重大社会影响事故的应急处置工作。

2组织机构和职责

2.1组织体系

在区建设和交通委党工委的领导下，区建筑工程管理所为责任主体。

2.1.1领导机构

对应区政府的突发公共事件应急管理委员会，成立区建设和交通委员会突发公共事件应急管理领导小组，区建筑工程管理所建立建筑工程突发事故管理小组，所长为组长，副所长为副组长，成员由各职能部门负责人组成，下设办公室。

2.1.2管理小组的具体职责为：

（1）向上级条、线、块，速报事故情况。

（2）落实上级条、线、块领导对事故处理的指示。

（3）现场指挥协调处理突发事故。

（4）协调有关方面参加救援。

（5）迅速成立事故调查小组并将调查情况上报各条、线、块。

（6）做好善后处理工作。

2.1.3办公室具体职责为：

（1）负责落实现场指挥办公场所。

（2）通知事故单位、技术专家组、救援单位、应急联动中心、当地镇政府、有关局行参加现场首次例会。

（3）负责事故的调查、汇报材料。

（4）负责救援车辆的调度和救援机械设备的落实。

（5）负责事故处理的后续工作。

2.1.4救援队伍的组成及任务

临时抢险。由区建管所协调，并由事故单位及事故当地镇（园区、开发区）政府落实抢险设备及人员。

专业抢险。由区建设和交通委员会协调，必要时报请区应急办，协调区联动部门参加，调用设备物资等。

救援人员做到专业对口，便于集结和开展救援，其它相关部门按照各自职责，分工负责，紧密配合，以便迅速开展应急救援工作。抢险时的现场秩序由当地镇政府、派出所负责维持。

2.2联动机制

区建筑工程事故主要应急联动责任单位有：区应急办、区建设和交通委、区应急联动中心、公安分局、各镇（园区、开发区）政府、区安监局、区卫生局（急救中心）、区消防支队、区民防办等单位。

3预测、预警

3.1事故信息报告

建筑工程事故发生后，事故发生单位必须立即将发生时间、地点，以及伤亡、险情等有关情况，报区建设交通委值班室、区安监局、当地镇（园区、开发区）政府、区应急联动中心、工程受监监督站和其他主管部门。

事故发生单位还须按《市建设工程施工安全监督管理办法》和《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，以最快方式（四级及其以下事故在24小时内，三级及其以上重大事故1小时内），将事故简要情况报告工程受监监督站和其他主管部门。

3.2事故的预防

工程建设必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，有效防止各类事故的发生，因此必须加强事先预防和日常管理。

（1）严格执行预防各类重大事故发生的法律、法规和规章制度，区建管所加强对建筑市场、现场监管，使施工现场始终处于受控状态，对违法、违规的单位和个人及时依法处理。

（2）建立和健全质量、安全行政保证体制，对由于不符合基建程序特别是未纳入监督程序擅自开工而造成重大事故的工地所在地镇（园区、开发区）政府行政负责人实行行政责任追究制度。

（3）针对建设工程事故的特点，大力开展专项治理，尤其要加强高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等事故类别的监控，减少一般事故，杜绝重大事故。

（4）加强对建设工程现场施工人员上岗安全教育情况的抽查，提高施工企业对施工人员的安全教育质量，切实提高作业人员安全意识。

（5）各施工企业针对施工现场重大危险源情况，制定相应的专业施工方案和应急方案，落实救援物资、救援队伍，并组织开展应急处置演习，锻炼队伍，提高处置水平。

4应急响应

4.1应急响应及等级

4.1.1当建筑工程事故继续发展，并有可能发生三级及以上事故，应启动本预案。

4.1.2当建筑工程事故对城市正常运行造成或有可能造成重大不利影响，对周边居民和环境造成或有可能造成重大危险时，应启动本预案。

4.1.3虽然只可能发生四级及以下建筑工程事故，但是区建设和交通管理委员会处置有困难的，必要时，可启动本应急预案。

注：同一等级中，三项指标中只要满足一项即为该等级事故。

4.1.4启动预案的决定。

区建设和交通委领导及相关人员接到发生或可能发生四级建筑工程一般事故报告后，应立即了解情况，同时赶赴事故现场。若事故或危害不具有扩展性，也无须抢救人员、财产的，可不必启动本预案，直接进入事故的调查、善后处理程序。反之，则应立即由区建设交通委决定启动本预案。

4.1.5扩大响应。区建设和交通委接到发生或可能发生三级以上事故报告或当事态超出实际处置能力，无法得到有效控制时，区建设和交通委领导应立即向区应急办汇报并请求实施更高级别的响应机制。

4.1.6组织应急处置力量。

根据事故特点和需要，通知或通过市应急联动中心通知应急处置相关联动单位、救援队伍及相关技术专家赶赴现场。

各协同配合单位、部门接到事故、求援报告后，应立即赶赴事故现场，了解事故情况，并派出本行业技术专家组成现场技术专家组，为事故现场应急处置指挥部的应急处置工作提供操作方案，并按照职责分配，保证必要的抢险物资、设备、人员，配合落实好抢险工作。

4.2常见事故分类及应对

4.2.1常见事故分类及特征

4.2.2常见事故现场应急措施

4.2.3防御台风一般措施

台风前准备工作：台风季节之前提醒行业做好准备，掌握气象动态，及时要求各建筑工地对气象部门的预警信息采取应急措施。橙色警报的，建管所相关工作人员到岗，起用部分应急抢险队伍。红色警报的，委分管领导到岗，成立应急指挥部，停工和疏散人员指令，起用全部应急抢险队伍，启动市、区两级应急处理网络，接受市级防御台风工作的指导。

台风过程中应对工作：了解掌握台风袭击情况；跟踪台风动向，及时告知行业。

台风善后工作：指导督促复工前安全生产工作；补偿应急抢险队伍；总结防御情况，表彰先进单位与个人。

4.3通讯

4.4指挥和协调

确需启动本预案的，由区建设交通委牵头成立区建筑工程事故应急处置现场指挥部及其办公室。

4.5应急处置

现场指挥部成立后，应立即根据事故和现场特点，召集有关技术专家，研究制定应急处置方案。方案应包括应急处置行动资源的配备、事故发展趋势的预测、抢险力量的部署、人员的防护、抢险程序、监测、现场恢复条件等建议，在存在多套方案的情况下，由现场指挥部选定最佳方案，并保证方案的实施和落实。

4.6应急人员的安全防护

由公安消防队、专业抢险队、有关建筑施工企业组织的工程抢险队等组织，根据各自职责，分工负责，按照相应的抢险方案，尽快营救被困和受伤人员，同时各参与救援人员配备相应的安全装备，明确进入和离开现场的程序、救援程序。

区卫生局、区医疗救治中心应对事故中的伤亡人员实施人道主义的救援，对伤员进行应急处置、急救和救护，必要时设置现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和急救处理，并及时转送医院进行救治。

4.7群众的安全防护

公安分局根据需要，维护事故现场秩序，有序地疏散事故区域人员和围观群众，防止意外伤害，对需要取得证据的事故现场进行保护等。

公安分局负责对危害区的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入；对事故现场周围的交通秩序进行重新组织和安排，防止交通拥堵，指挥、调度撤出危害区的人员和使车辆顺利地通过通道，并确保事故应急救援的队伍、技术专家和设备、物资能及时赶往现场；对重要目标实施保护，维护社会治安。

4.8事故现场的监测和评估

由相关监测部门负责，如：环保监测站、工程监测机构、大型机械检测中心等，对事故发生的危害区域及危害性质利用其特有的仪器、设备进行监测，为现场应急处置指挥部、现场技术专家组的应急处置行动和抢险方案的制定，提供客观的依据。

4.9应急结束

4.9.1根据现场的监测结果以及现场技术专家组的论证结论，认为事态得到控制，影响得到消除的，由事故现场指挥部总指挥宣布预案终止应急处置。

4.9.2应急处置配合协助单位陆续进行撤离和清理工作的交接，如有必要，可安排监测单位连续进行监测，直至恢复正常状态。

5后期处置

5.1善后处理

5.1.1善后工作。发生人员伤亡的事故必须做好善后工作，善后工作由事故单位及其上级主管部门负责，有关镇（园区、开发区）政府、区劳动社会保障局、区民政局配合，区安监局、区建交委负责监督。三级（含三级）以上重大事故，要接受区政府指挥和市建设和交通委的指导。

5.1.2落实抢险费用。安排副总指挥组织测算抢险的直接费用，报送事故调查组，计入事故直接经济损失，由后者责成事故责任单位支付。

5.2社会救助

5.2.1提倡和鼓励企、事业单位和个人捐赠资金和物资。

5.2.2当事人对行政机关的具体应急行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

5.3保险

建筑工程事故突发后，有关保险公司应及时定损理赔。工伤保险经办机构应及时足额支付工伤保险待遇费用。因定损理赔需要有关单位和个人应积极配合。

5.4调查和总结

5.4.1事故调查应按照国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等法规实施。四级事故的调查由区建交委会同有关部门组织成立调查组进行。调查组成员由区建交委、区建管所、区建设工程安全质量监督站、事故发生单位主管部门、事故发生地镇政府、区安监局、区公安局等有关部门组成。必要时，调查组可聘请有关专家协助开展技术鉴定、事故原因分析和财产损失评估工作。三级以上（含三级）重大事故调查由市建设和交通委、区政府组成联合调查组进行。

5.4.2事故调查小组应在事故处置结束，进入恢复阶段的同时，进驻事故现场，及时收集和保存有关现场的实物物证和事故的事实材料，做好有关事故人证材料如笔录等的收集。

事故调查小组还应对有关工程勘察报告、设计方案、施工方案、监理日志等事实凭证进行审验，核查其程序是否合法、内容是否符合技术标准及法律法规要求，对发现的问题，应及时进行记录，必要时再作深入调查和论证。

6保障措施

有关部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对建筑工程事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作需要。

6.1职责分工

6.2信息保障

1、区建管所协助区建设和交通委应急办负责事故信息管理。

2、区建设和交通委值班室接报四级事故后，立即报区建设和交通委领导、区政府值班室，并通知区建管所和委有关部门；区建设和交通委值班室接报三级以上（含三级）重大事故后即报区应急中心及相关领导、部门的同时报市建交委值班室。

3、区建设和交通委值班室从区应急办获悉事故信息的，应即报区建设和交通委领导，同时通知区建管所。

4、区建管所接报的应根据事故的性质，一般事故应及时报区建设和交通委、市安质监总站，较大事故还应同时报区应急办、市建设和交通委。

5、加强信息上报的及时性，口头报告做到接报后半小时之内上报，书面报告做到接报后两小时内上报。

7宣传、培训和演习

7.1公共宣传教育

利用多种形式（会议、讲座等）、多种媒体（文件、报刊等），加强对公众的应急知识教育，提高其社会应急意识，如应急救援政策、基本防护知识、自救与互救等基本常识。

7.2培训

应急指挥各级领导，日常应急管理人员和救援人员，应适时参加相应知识培训

7.3演习

区建设和交通委应定期组织较大规模建筑工程，开展应急预案的演练，以提高应急队伍的应急作战能力和专业水平，通过演练不断总结、评价，提高演练工作质量。

8监督检查与奖惩

突发建筑工程事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制度。各部门应根据应急预案的要求，定期检查相应职能部门落实应急人员、设施、装备等资源的准备情况，并制定相应奖惩方案。区建设和交通委监察科负责对预案实施的全过程进行监督检查。

9附则

9.1预案管理

9.1.1本预案由区建设和交通委负责编制，经区应急办审查通过后，报区应急委备案。

9.1.2预案的修订

区建设和交通委应适时对本预案进行修订。原则上每三年修订一次。必要时，如针对预案管理的相应法律法规有重大修改的，平时演练活动和应急处置行动发现预案有重大缺陷的，以及其他可能导致在应急事件发生时，不能确保应急组织或应急预案的应急救援体系采取合理应对措施的，应及时予以修订、完善。

第6篇：交通意外应急预案范文

 

目    录

 

1  总  则 ………………………………………………………（5）

1.1  编制目的 …………………………………………………（5）

1.2  编制依据 …………………………………………………（5）

1.3  适用范围 …………………………………………………（5）

1.4  工作原则 …………………………………………………（6）

1.5  预案体系 …………………………………………………（6）

2  组织体系 ……………………………………………………（7）

2.1  应急指挥机构 ……………………………………………（7）

2.2  办事机构 …………………………………………………（8）

2.3  专家组…………………………………………… ………（9）

3  预警预报……………………………………………………（10）

3.1  预警信息…………………………………………………（10）

3.2  预警准备…………………………………………………（11）

4  应急处置……………………………………………………（11）

4.1  信息报告…………………………………………………（11）

4.2  响应启动…………………………………………………（11）

4.3  分级响应…………………………………………………（12）

4.4  分部门响应………………………………………………（16）

4.5  分灾种响应………………………………………………（18）

4.6  现场处置…………………………………………………（18）

4.7  社会动员…………………………………………………（18）

4.8  信息与新闻报道……………………………………（19）

4.9  应急变更与终止…………………………………………（19）

5  恢复与重建…………………………………………………（19）

5.1  制订规划和组织实施……………………………………（20）

5.2  调查评估…………………………………………………（20）

5.3  征用补偿…………………………………………………（20）

5.4  灾害保险…………………………………………………（20）

6  应急保障……………………………………………………（21）

6.1  队伍保障…………………………………………………（21）

6.2  治安和交通保……………………………………………（21）

6.3  物资保障…………………………………………………（21）

6.4  资金保障…………………………………………………（22）

6.5  宣教、培训与演练………………………………………（22）

7  监督管理……………………………………………………（22）

7.1  奖励与责任………………………………………………（22）

7.2  预案管理…………………………………………………（22）

7.3  预案实施时间……………………………………………（22）

附件1 防范应对气象灾害各主要部门联动和社会响应措施

（附表1-15） ………………………………………………（23）

附件2 区气象灾害应急响应流程图……………………………（42）

1  总  则

1.1  编制目的

建立健全气象灾害应急响应机制，着力提高全区气象灾害防范、处置能力，最大限度减轻或避免气象灾害造成人员伤亡和财产损失，为促进全区经济社会高质量发展提供可靠保障。

1.2  编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《江苏省气象灾害防御条例》等法律法规和《国家气象灾害应急预案》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省气象灾害应急预案》《常州市突发事件总体应急预案》《常州市气象灾害应急预案》《常州市天宁区突发事件总体应急预案》等规范性文件。

1.3  适用范围

本预案适用于影响本行政区域台风、暴雨（雪）、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻（道路结冰）、雾、霾、龙卷风等气象灾害的防范和应对工作。

因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾、冰雪灾害和重污染天气等其他灾害处置，适用其他有关应急预案规定。

凡涉及跨本区行政区域，或超出本区处置能力，或需要由国家、省、市负责处置的特别重大、重大、较大气象灾害应急处置工作，依据《国家气象灾害应急预案》或《江苏省气象灾害应急预案》或《常州市气象灾害应急预案》处置。

1.4  工作原则

以人为本、减少危害。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害应急体系建设，最大程度减少灾害损失。

预防为主、科学高效。采取多种措施，扩大气象灾害预警信息覆盖面、提高防御标准。充分利用现代科技手段做好各项应急准备，提高应急处置能力。加强宣传和培训教育工作，提高社会公众自救互救能力。

依法规范、协调有序。各级各部门依照法律、法规、规章和职责，做好气象灾害防范应对工作。加强基层开发区、镇、街道与部门之间信息沟通，建立协调配合机制，实现资源共享，促进气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。

分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。气象灾害发生地所在开发区、镇、街道统一组织开展本区域应急处置工作。

1.5  预案体系

全区气象灾害应急预案体系由区气象灾害应急预案和开发区、镇、街道气象灾害应急预案或工作手册，以及区气象灾害应急指挥部成员单位应急预案组成。

易受气象灾害影响的单位，应当根据本单位的实际情况制定相应的气象灾害应急预案或应急工作手册。

2  组织体系

全区气象灾害应急组织指挥体系由应急指挥机构、办事机构、专家组组成。

2.1  应急指挥机构

2.1.1  区应急指挥机构

当发生或即将发生气象灾害，并造成或可能造成较大危害时，根据气象预警预报信息，区人民政府成立区气象灾害应急指挥部（以下简称区指挥部），负责组织、协调、指挥全区气象灾害应急处置工作。

总指挥由分管副区长担任，副总指挥由区政府办分管副主任和区应急管理局主要负责同志担任；区人武部、区委宣传部、区委网信办、区发展和改革局、区教育局、区工业和信息化局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区城市管理局、区农业农村局（水利局）、区商务局、区文化体育和旅游局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监督管理局、公安天宁分局、天宁交警大队、天宁消防救援大队、自然资源和规划天宁分局、天宁生态环境局、天宁交通执法大队等单位为成员单位，其分管负责同志为成员，成员单位可以根据实际需要适时予以调整。主要职责如下：

组织协调指挥气象灾害预报预警、预防和应急处置工作。在灾害性天气可能形成或已经出现气象灾害时，综合研判各类信息，决定气象灾害应急响应的启动和终止，负责指挥、协调、督促开发区、镇、街道、区各成员单位做好防灾、减灾和救灾工作。

当因气象因素引发的水旱灾害、地质灾害、森林火灾、冰雪灾害、重污染天气等灾害，已有其他有关应急预案应对的，按照相关应急预案规定，启动相应的区级应急指挥机制。

——台风、暴雨引发江河洪水、山洪灾害、渍涝灾害、台风暴潮和干旱灾害等，由区防汛防旱指挥部负责指挥应对工作。

——暴雪、冰冻（道路结冰）、低温、寒潮影响正常道路交通，由区扫雪除冰指挥部负责指挥应对工作。

——气象因素引发的突发地质灾害由区地质灾害应急指挥部负责指挥应对工作。

——森林火灾的应急处置，由区森林防灭火指挥部负责协调组织。

——重污染天气的应急处置，由区重污染天气应急指挥部负责。

——气象灾害受灾群众生活救助，由区自然灾害救助应急指挥部组织实施。

2.1.2  开发区、镇、街道应急指挥机构

开发区、镇、各街道参照区指挥部的组成和职责，建立相应的应急指挥机构，针对上述各种灾害，及时启动相应的应急响应，组织做好应对工作。区有关部门按照职责分工对开发区、镇、街道的相关工作进行指导。

2.2  办事机构

区指挥部下设区气象灾害防御办公室，设在区应急管理局，区应急管理局主要领导、分管领导分别担任办公室主任和副主任。主要职责如下：

（1）执行国家、省、市、区关于气象应急工作的方针、政策和法律、法规、规章。

（2）负责区指挥部的各项日常事务和临时交办的工作。

（3）负责区气象灾害应急预案的编制、修改、论证、报批及实施工作，并指导开发区、镇、街道编制气象灾害应急预案或工作手册。

（4）检查指导开发区、镇、街道、区各成员单位落实各项应急准备措施。

（5）组织协调气象应急宣传与沟通工作，根据区指挥部授权起草关于气象灾害应急方面的新闻和信息，起草区指挥部的各种命令、通告、公告等文稿。

（6）组织区各成员单位联络员、工作人员培训，参加、筹划、组织和评估有关气象灾害事件应急演习。

区指挥部各成员单位应与区气象灾害防御办公室建立应急联动工作机制，指定本单位的气象灾害应急工作职能科室，明确有关同志担任联络员。联络员既是本单位气象灾害应急工作的协调、联络人员，又是区气象灾害防御办公室的兼职工作人员。

2.3  专家组

区气象灾害防御办公室应成立全区气象灾害应急专家组，并完善相关咨询工作机制，为气象灾害应对工作提供分析评估、决策咨询和处置建议等。可根据工作需要，安排专家组成员直接参加突发气象灾害的具体应急处置工作。

3  预警

3.1  预警传播

气象灾害预警信息，是指由各级气象主管机构所属的气象台站，根据国家、省气象行业有关规定负责制作，并按有关规定程序报批后分级的气象灾害预警信号。气象灾害预警信息内容主要包括：气象灾害的类别、预警信号级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。

建立和完善多种手段互补的气象灾害预警信息传播机制。接收到市气象台的预警信号后，快速传播，提醒各级各部门、相关行业和社会公众做好气象灾害先期防御、灾害发生的应急处置准备。

开发区、镇、街道、区各成员单位应结合实际，整合现有预警信息传播资源，建立畅通、有效的预警信息传播渠道，扩大预警信息覆盖面。

开发区、镇、街道及其区域内的社区（村）、学校、医院、工矿企业、建筑工地等要指定专人负责气象灾害预警信息接收、传播工作，建立健全“乡镇-村-村民小组-户-人、街道-社区-居民小区-户-人、气象灾害重点防御单位-人”的气象灾害预警信息传播机制、反馈机制和监督机制。

3.2  预警准备

气象灾害预警分为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）4个级别，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，一级（红色）为最高级别，具体预警分级标准参照《常州市气象灾害应急预案》有关规定。

区气象灾害防御办公室收到市气象灾害防御办公室的气象灾害预警时，应及时向各级各部门转发。有关责任人员立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地区、本单位风险隐患的影响情况，有针对性地采取预防措施，落实抢险队伍、物资和避难场所等，做好启动应急响应的各项准备工作。

4  应急处置

4.1  信息报告

气象灾害应急处置相关单位应按职责及时收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况，迅速、及时报告属地政府或相关应急指挥机构。开发区、镇、街道、区各成员单位要按照有关规定逐级向上报告。

4.2  响应启动

按照气象灾害及其引发的次生、衍生灾害的程度和范围，气象灾害应急响应分为一级、二级、三级、四级四个等级。

当市气象灾害防御办公室一级或二级气象灾害预警，或者气象灾害已经在我区造成特别重大或重大损失时，区指挥部立即组织各成员单位和专家分析研判，综合评估气象灾害影响及其发展趋势，报请区长签发启动一级或二级应急响应。

当市气象灾害防御办公室三级气象灾害预警，或者气象灾害已经在我区造成较大损失时，区指挥部立即组织各成员单位和专家分析研判，综合评估气象灾害影响及其发展趋势，由总指挥签发启动三级应急响应。

当市气象灾害防御办公室四级气象灾害预警，或者气象灾害已经在我区造成一定损失时，区指挥部授权区气象灾害防御办公室立即组织指挥部成员和专家分析研判，综合评估气象灾害影响及其发展趋势，由副总指挥签发启动四级应急响应。

当同时发生两种以上气象灾害且分别达到不同预警级别标准时，按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均未达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别的应急响应。

当接到市启动气象灾害应急响应指令时，区指挥部在市气象灾害防御指挥部的统一领导下，按照《常州市气象灾害预案》和本预案的规定，启动相应应急响应。

4.3  分级响应

4.3.1  一级、二级应急响应

区指挥部领导、相关成员单位领导及区气象灾害防御办公室负责同志24小时坚守岗位。区指挥部各成员单位主要领导按照区指挥部统一部署和职能分工，指挥和协调本部门本系统相关防御工作；开发区、镇、街道按本级相关应急预案应急响应程序做好指挥和协调工作；开发区、镇、街道和区各成员单位每天按时向区气象灾害防御办公室报告应急响应工作情况及灾情。同时，区指挥部及成员单位做好以下工作：

（1）区指挥部总指挥主持召开紧急会议，全面部署防范和应对气象灾害工作。区各成员单位分析气象灾害发展趋势，提出各自防御对策；区指挥部形成应对气象灾害应对处置的决策建议，报区委区政府主要领导。必要时，区委区政府主要领导直接主持召开紧急会议，组织指挥协调全区气象灾害应对工作。

（2）督促指导有关区域、有关单位落实防御措施，做好抢险救灾工作，维护社会稳定。区指挥部负责人分别带领相关部门，赴灾情严重地区指挥防灾救灾工作。

（3）区指挥部组织协调有关专家参与应急救援，各级抢险队伍进入应急作战状态，各应急物资保障单位全力提供应急保障。

（4）驻区部队根据区政府或区指挥部要求以及有关兵力行动批准权限，担负抢险救灾任务。

（5）组织协调公共场所大型显示屏管理单位等及时播发和随时插播气象信息、有关防御指引以及区指挥部的相关措施，协调通信运营企业协助做好相关信息的工作。

（6）根据法定职责和程序做好灾情统计和新闻工作。

（7）区指挥部向市政府或市应急指挥机构报告气象灾害灾情，必要时请求支援。

（8）研究并处理其他重要事项。

4.3.2  三级应急响应

区指挥部相关成员单位和开发区、镇、街道实行24小时应急值班、领导24小时带班制度。区指挥部各成员单位分管领导按照区指挥部的统一部署和职责分工，指挥和协调本部门本系统相关防御工作；开发区、镇、街道按本级相关应急预案应急响应程序做好指挥和协调工作；开发区、镇、街道和区指挥部各成员单位每天按时向区气象灾害防御办公室报告应急响应工作情况及灾情。同时，区指挥部及成员单位做好以下工作：

（1）区指挥部总指挥主持召开紧急会议，全面部署防范和应对气象灾害工作。区指挥部成员单位分析气象灾害发展趋势，提出各自防御对策。区指挥部形成应对气象灾害决策建议，报区委区政府主要领导。

（2）督促指导有关区域、有关单位落实防御措施，做好抢险救灾工作。区指挥部派出工作组赶赴重灾区协助开展抢险救灾工作，协调筹集、调运防灾救灾资金和物资，维护灾区社会稳定。

（3）组织协调有关专家参与应急救援，各级抢险队伍进入应急作战状态，各应急物资保障单位全力提供应急保障。

（4）驻区部队根据区政府或区指挥部要求以及有关兵力行动批准权限，担负抢险救灾任务。

（5）组织协调公共场所大型显示屏管理单位等及时播发和随时插播气象信息、有关防御指引以及区指挥部的相关措施，协调通信运营企业协助做好相关信息的工作。

（6）做好灾情统计。

（7）区指挥部向市政府或市应急指挥机构报告气象灾害灾情，必要时请求支援。

（8）研究并处理其他重要事项。

4.3.3  四级应急响应

区指挥部各成员单位和开发区、镇、街道按照区指挥部的统一部署和职责分工，做好相应的应急响应工作，并及时向区气象灾害防御办公室书面报告应急响应工作情况及灾情。同时，区气象灾害防御办公室及成员单位做好以下工作：

（1）区气象灾害防御办公室及时向区指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况向区委区政府主要领导同志报告。

（2）要求有关区域、有关部门做好防御工作。区指挥部视灾情派出若干工作组，到受灾较重地区指导抢险救灾工作。

（3）区各成员单位按照职责分工，立即做好相关准备并积极开展工作。

（4）区级相关抢险队伍进入应急值班状态，防灾抢险物资储运单位做好随时调动准备；开发区、镇、街道抢险队伍进入应急作战状态。

（5）请示上级协调驻常部队（含预备役）做好担负抢险救灾的准备。

（6）组织协调公共场所大型显示屏管理单位、电信运营企业等及时刊播有关信息，加强气象灾害知识宣传。

（7）做好灾情统计。

（8）研究并处理其他重要事项。

4.4  分部门响应

气象灾害造成煤电油气运、重要工业品出现重大突发问题，由发展改革、工业和信息化部门分别依据相关预案开展应急响应；

造成粮食市场异常波动，由发展和改革部门依据《天宁区粮食应急预案》牵头开展应急响应；

造成生活必需品市场供应出现突发问题，由商务部门依据相关应急预案开展应急响应；

造成群体性人员伤亡或可能导致突发公共卫生事件，由卫生健康部门依据《天宁区突发公共卫生事件应急预案》牵头开展应急响应；

造成严重损失需进行紧急生活救助、造成突发地质灾害、引发森林火灾，由应急管理部门会同有关部门分别依据《天宁区自然灾害救助应急预案》《天宁区突发地质灾害应急预案》《天宁区处置森林火灾应急预案》等预案牵头开展应急响应；

引发生产安全、道路交通事故、火灾和特种设备事故，由应急管理、公安、交警、消防救援、交通运输、市场监管等部门分别依据《天宁区生产安全事故应急预案》《天宁区危险化学品事故应急预案》《天宁区火灾事故应急预案》《天宁区特种设备事故应急预案》等相关预案开展应急响应；

造成突发环境事件，引发重污染天气，由生态环境部门依据《天宁区突发环境事件应急预案》和《天宁区重污染天气应急预案》牵头开展应急响应；

引发水旱灾害，由水利部门依据《天宁区防汛防旱应急预案》牵头开展应急响应；

引发城市内涝，由水利、住房和城乡建设等部门依据相关预案开展应急响应；

影响或涉及农业生产，由农业农村部门牵头依据相关预案开展应急响应；

造成道路积雪结冰，由城市管理部门依据《天宁区扫雪除冰应急预案》牵头开展应急响应。

区委宣传部负责随时播报气象灾害预警信息及应急防范处置措施。发展改革、教育、工业和信息化、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、农业农村、水利、商务、文化体育和旅游、卫生健康、应急管理、市场监督管理等有关单位按照相关预案做好气象灾害应急防御和保障工作。总工会、共青团、妇联、红十字会、慈善分会等单位做好相关领域协调、配合工作。消防、民兵预备役、专业应急救援队伍、基层应急队伍及社会应急救援力量在区指挥部统一指挥下，做好抢险救援工作。驻区部队按照《天宁区突发事件军地应急联动工作机制》的规定参加抢险救灾工作。

4.5  分灾种响应

启动应急响应后，区各成员单位、开发区、镇、街道应加强值班，密切监视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度，采取相应的应急响应措施和行动。根据本区可能受影响的灾害性天气类型，可分为台风、大风、暴雨、暴雪、寒潮、低温、霜冻、冰冻（道路结冰）、高温、干旱、雷电、冰雹、龙卷风、雾、霾等气象灾害，具体气象灾害部门联动和社会响应见附件1（附表1-15）。

4.6  现场处置

气象灾害现场应急处置，由灾害发生地所在开发区、镇、街道或相关应急指挥机构统一组织；区各有关部门按职责参与应急处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到灾害威胁人员，及时上报灾情和人员伤亡情况，协调各级各类救援队伍应急行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，接收分配援助物资等。

4.7  社会动员

区政府或区指挥部可根据气象灾害的性质、危害程度和范围，广泛动员调动社会力量积极参与气象灾害处置，紧急情况下可依法征用和调动车辆、物资、人员等。

气象灾害发生地所在开发区、镇、街道或相关应急指挥机构组织各方面救援力量迅速抢救人员，组织基层开展自救互救。

鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规进行捐赠和援助。审计、监察部门对捐赠资金与物资使用情况进行审计和监督。

4.8  信息与新闻报道

气象灾害信息应及时、准确、客观、全面。形式主要包括：权威、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。内容主要包括：气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。应急处置和灾情信息由相关主管部门或区指挥部审核和。

发生气象灾害时，宣传部门应当加强对新闻媒体报道的协调和指导。开发区、镇、街道或相关应急指挥机构根据气象灾害影响程度，提供客观公正的新闻报道内容；区指挥部会同区委宣传部按照规定，做好相关气象灾害的宣传报道；必要时，由区政府或区指挥部召开新闻会，通报有关情况。

4.9  应急变更与终止

区气象灾害防御办公室根据市气象灾害防御办公室的变更或解除气象灾害预警，结合区域各类气象灾害现场处置等情况，及时变更或终止气象灾害应急响应。

启动应急响应的机构或部门根据实际情况，及时变更应急响应级别或终止应急响应。

5  恢复与重建

5.1  制订规划和组织实施

受灾地所在开发区、镇、街道组织制订恢复重建规划，区各成员单位积极配合，使受灾地区早日恢复正常生产生活秩序。

发生较大以上灾害超出开发区、镇、街道恢复重建能力的，区政府组织制订恢复重建规划，出台相关扶持优惠政策，给予相应资金支持，帮助受灾地区开展生产自救、重建家园。积极鼓励和引导社会各方力量参与灾后恢复重建工作。

5.2  调查评估

区政府或区指挥部组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等进行调查、评估与总结，分析应对处置工作经验教训，提出改进措施；灾情核定由区应急管理部门会同有关部门开展。气象灾害应急工作全面结束后，相关调查评估结果与应急工作情况报送市人民政府。

5.3  征用补偿

区政府建立应对突发事件应急征用补偿制度。气象灾害应急工作结束后，应当及时归还因救灾需要临时征用的设备、设施、场地、运输工具和其他物资。造成损坏或无法归还的，应按有关规定采取适当方式给予补偿或做其他处理。

5.4  灾害保险

鼓励公民、企事业单位积极参加与气象灾害事故相关的政策性保险和商业保险。灾害发生后，保险机构要根据灾情，及时主动办理受灾人员和财产的保险理赔事务。

6  应急保障

6.1  队伍保障

区有关部门应加强自然灾害救援、消防救援、危化品救援、医疗卫生救援、森林消防等专业抢险救灾队伍建设，配备必要的物资装备，经常性开展协同演练，提高共同应对气象灾害的能力。

开发区、镇、街道应组织动员社会各方面力量，建立基层抢险救灾队伍，加强日常管理和培训。

发挥共青团和红十字会作用，依托社会团体、企业事业单位及社区（村）建立应急救援志愿者队伍，形成广泛参与应急救援的社会动员机制。

6.2  治安和交通保障

交警、交通执法等部门完善抢险救灾、灾区群众安全转移所需车辆等的调配方案，确保抢险救灾人员、物资运输畅通。

公安、交警等部门保障道路交通安全畅通，做好灾区治安管理、救助和服务群众等工作。

6.3  物资保障

发展改革、应急管理等部门，按职责分工负责储备重大气象灾害应急救援救灾物资装备。公安、住房和城乡建设、农业农村、水利等各相关行业单位按照本单位制定的气象灾害应急预案储备抢险专用物资，以备抢险急需。

6.4  资金保障

区政府建立健全与气象灾害救助需求相适应的资金保障机制，将气象灾害救助资金和气象灾害救助工作经费纳入财政预算。对达到《天宁区自然灾害救助应急预案》规定的应急响应等级的灾害，区财政应根据相关规定给予相应支持。

6.5  宣教、培训和演练

开发区、镇、街道、区各成员单位应当采取多种形式，做好气象灾害预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会各界主动获取预警信息的意识，提高社会公众避险自救互救的能力。

开发区、镇、街道、区各成员单位以及易受灾单位要制定应急演练计划，定期组织气象灾害应急演练。

7  监督管理

7.1  奖励与责任

对在气象灾害应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。对在气象灾害救助工作中玩忽职守、失职、渎职的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7.2  预案管理

区气象灾害防御办公室负责本预案的编制、解释和日常管理。预案实施后，预案所依据的法律、法规、规章、政策修改或者废止，或者其他客观情况发生重大变化的，及时组织有关部门和专家进行评估，按照规定程序修订本预案，报区政府批准后实施。    

7.3  预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

 

 

附件1

防范应对气象灾害各主要部门联动和

社会响应措施（附表1－15）

附表1  台风灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

等级

四级、三级

二级

一级

台风蓝色、黄色预警

台风橙色预警

台风红色预警

应急管理部门

及时转发台风蓝色、黄色预警及相关防御指引。

及时转发台风橙色预警及相关防御指引。

及时转发台风红色预警及相关防御指引。

做好受灾群众紧急转移安置准备。密切关注高火险天气形势，做好森林火险预报预警，指导开展火灾扑救工作。通知重点单位做好防台风暴雨安全工作。

负责受灾群众紧急转移安置并提供基本生活救助。督促高危行业、企业落实防台风和台风暴雨工作。

负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。参与、协调台风和台风暴雨引发的灾害事故抢险、救灾工作。

公安、交警

部门

加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的保护。

组织警力，随时准备投入抢险救灾工作。限制重要道路车流车速，及时处置因台风暴雨引发的交通事故。

负责灾害事件发生地的治安救助工作。必要时封闭相关道路，实行交通管制。

发展改革部门

根据指令负责应急采购相关救灾物资

教育

部门

通知学校做好防台准备、暂停室外教学活动。

督促学校做好防台应急准备、停止室外教学活动，保护已到校学生安全。必要时，通知学校停课。

住房和城乡建设部门

督促开发区、镇、街道巡查、加固居民危房，巡查、加固城市公共服务设施。按照管辖职责通知高空等户外作业单位做好防风准备，必要时停止作业，安排人员到安全场所避风。视情况利用人防工程为受灾群众提供安置场所。

城市管理部门

督促有关单位加固户外店招店牌等设施，存在安全隐患的必要时可依法拆除。做好倒伏行道树及公园（绿地）倒伏植物扶正、加固工作，协助指导住宅小区内倒伏植物的处理。督促管辖范围内公园做好有关游乐和服务设施的防风安全管理，必要时停止运营，引导人员安全疏散。

农业农村部门

提醒果农、菜农和水产养殖业主、林场等做好防台风准备。

指导果农、菜农和水产养殖户、林场等采取一定的防台风措施。

农业、水产业、畜牧业、林业等应采取防台风措施，组织种植业主抢收成熟瓜果和防护低洼地带的作物。

水利

部门

通知江河湖库、涵闸站等水利工程管理单位做好防御台风暴雨准备工作。负责江、河、湖等水情的监测和预报。

做好各类水利工程的巡查和安全运行，落实险工险段和在建水利工程的抢险队伍、物资和设备，及时开展抢险救灾。负责江、河、湖等水情的监测和预报。

督促各地做好重点险堤、险库的巡查防守，及时开展抢险救灾工作。提供水情、工情、灾情信息。

卫生健康部门

加强疫情监测和预警，及时开展医疗救治、卫生防疫和健康教育工作。

文化体育和旅游部门

宣传台风可能对游客的不利影响及对策。

配合政府和部门组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员疏散工作。

协助做好受灾旅游景点的救灾工作。

自然资源和规划部门

通知地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众。

组织人员重点巡查地质灾害危险点，采取防范措施。

对已发生的地质灾害开展应急调查，协助政府采取应急措施。

宣传、网信

部门

运用多种形式，及时传播的台风预警信息，提示社会公众采取有效措施，做好台风灾害防护。关注网上舆情，稳妥做好应对工作

驻区

部队

 

进入紧急抢险救灾状态，对灾害现场实施救援。

开发区、镇、街道

通知居住在低洼地带、各类危旧住房、厂房、工棚、临时建筑人员注意防台风，并组织排查安全隐患。

撤离区域危旧住房、厂房、河边窝棚等危险地方的临时居住人员。会同有关部门，加强对危坡、危墙、危房的监测。

对居住在确有安全隐患的各类危旧住房、厂房、工棚、临时建筑的人员，进行撤离并安置。

村、

社区

及时收听有关台风信息，并通知本区住户。

关注台风最新动态，检查本区各项防台措施的落实情况。

组织力量对区内出现的灾情进行救援。

学校

做好防御台风准备、暂停户外活动。

停课后，保护好在校学生和幼儿园儿童的安全。

社会

公众

注意收听、收看媒体的台风信息，及时了解台风动态；不到台风途经地区游玩。

调整出行计划，尽量减少外出，关闭门窗；不在广告牌、架空电线电缆、树木下躲避，以免受伤。

尽量不到户外活动，户外人员应寻找安全地带躲避，并注意防止雷电袭击。危险建筑物内的人员应撤离。

建筑

工地

及时收听有关台风信息，做好防台工作。

停止户外作业。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

附表2  大风灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

等级

三级

二级

大风黄色预警

大风橙色预警

应急管理部门

及时转发大风预警信息及相关防御指引次。做好受灾群众紧急转移安置准备工作，为受灾群众提供基本生活救助。督促重点单位加强大风天气的安全生产监管。参与、协调灾害性天气引发的灾害事故抢险、救灾工作。

教育

部门

根据防御指引、提示，通知学校做好停课准备，调整上下学及休息时间，避免在突发大风时段上学放学。

住房和城乡建设部门

督促施工单位根据大风等级，严格按照施工安全的法律、法规、规范、标准、规程做好防大风工作。

城市管理部门

督促有关单位加固户外店招店牌等设施，存在安全隐患的必要时可依法拆除。做好倒伏行道树及公园（绿地）倒伏植物扶正、加固工作，协助指导住宅小区内倒伏植物的处理。督促管辖范围内公园做好有关游乐和服务设施的防风安全管理，必要时停止运营，引导人员安全疏散。

农业农村部门

提醒果农、菜农和水产养殖业主等做好防风、防火准备工作。组织种植业主抢收成熟瓜果和防护低洼地带的作物。

指导果农、菜农和水产养殖户、林场等采取一定的防风、防火措施。

卫生健康部门

加强疫情监测和预警，及时开展医疗救治、卫生防疫和健康教育工作。

文化体育和旅游部门

提醒相关旅游企业做好防风工作。

配合政府和部门组织协调做好人员疏散工作。

宣传、网信

部门

运用多种形式，及时传播的大风预警信息，提示社会公众采取有效措施，做好大风灾害防护。关注网上舆情，稳妥做好应对工作。

开发区、镇、街道

组织实施本区域各项防御、救援工作。

村、

社区

及时收听有关大风预警信息并通知住户做好防风工作，提示居民注意安全。

社会

公众

注意收听、收看媒体传播的各类大风预警信息，及时了解天气变化。

尽量不出门，不在广告牌、架空电线电缆、树木下躲避。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

附表3 暴雨灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

等级

四级、三级

二级

一级

暴雨蓝色、黄色预警

暴雨橙色预警

暴雨红色预警

应急管理部门

及时转发暴雨蓝色、黄色预警及相关防御指引。

及时转暴雨橙色预警及相关防御指引。

及时转发暴雨红色预警及相关防御指引。

做好受灾群众紧急转移安置的准备工作。落实企业安全生产监管，指导督促高危行业、企业落实防暴雨措施，做好暴雨天气安全生产工作。

负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。指导督促高危行业、企业落实防暴雨措施，做好暴雨天气安全生产工作。

灾害性天气引发的灾害事故抢险、救灾工作。

水利

部门

通知江河湖库、涵闸站等水利工程管理单位做好防御暴雨准备。会同住房和城乡建设等部门做好城市内涝排水工作。

认真做好各类水利工程的巡查和安全运行工作，落实险工险段和在建水利工程的抢险队伍、物资和设备，及时开展抢险救灾。会同住房和城乡建设等部门做好城市内涝排水工作。

按照防汛防旱指挥部的决策和部署，及时开展抢险救灾工作。

公安、

交警

部门

对水毁、积水路段制定绕行路线，实行交通引导或管制。加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的保护。

组织警力，随时准备投入抢险救灾工作。限制重要道路车流车速，及时处置因暴雨引起的交通事故。

负责灾害事件发生地的治安救助工作。必要时封闭相关道路，实行道路警戒和交通管制。

发展改革部门

根据指令负责应急采购相关救灾物资

教育

部门

提示学校做好防暴雨准备、暂停室外教学活动。

督促学校做好防暴雨防洪准备、停止室外教学活动，保护已到校学生安全。必要时，通知学校停课。

住房和城乡建设部门

组织巡查、加固城市公共服务设施，会同有关部门及时动员或通知施工单位必要时暂停户外作业。督促开发区、镇、街道组织巡查、加固居民危房。与水利部门做好城市内涝的排水工作。

农业农村部门

针对农业生产做好监测预警，落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

卫生健

康部门

加强疫情监测和预警，及时开展医疗救治、卫生防疫和健康教育工作。

文化体育和旅游部门

 

督促、协助旅游景点疏散游客。

协助做好受灾旅游景点的救灾工作。

自然资源和规划部门

通知地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众。

组织人员重点巡查地质灾害危险点并采取防范措施。

对已发生的地质灾害开展应急调查，协助政府采取应急措施。

宣传、网信部门

运用多种形式，及时暴雨预警信息，提示社会公众采取有效措施，做好暴雨灾害防护工作。关注网上舆情，稳妥做好应对工作。

驻区

部队

 

进入紧急抢险救灾状态，对灾害现场实施救援。

开发区、镇、街道

通知居住在低洼地带和各类危旧住房、厂房、工棚、临时建筑的人员防范可能出现的水浸、房屋漏雨等情况，并组织排除隐患。

撤离区域危旧住房、厂房、河边窝棚等危险地方的临时居住人员。会同有关部门，加强对危坡、危墙、危房的监测。

对居住在确有安全隐患的各类危旧住房、厂房、工棚、临时建筑的人员，进行撤离并安置。

村、社区

及时收听有关暴雨信息，并通知区域住户。

关注暴雨最新动态，检查区域各项防雨措施落实情况。

组织力量对区域内出现的灾情进行救援。

社会

公众

注意收听、收看媒体传播的暴雨信息，及时了解暴雨动态。不到暴雨发生地区游玩。

调整出行计划，尽量减少外出，尽快回家。关闭门窗，以免雨水进入室内。

户外人员寻找安全地带避雨，防止雷电袭击。危险建筑物内的人员应撤离。

建筑

工地

及时收听有关暴雨信息，做好防雨工作。

停止户外作业。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

附表4  暴雪灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

等级

四级、三级

二级

一级

暴雪蓝色、黄色预警

暴雪橙色预警

暴雪红色预警

应急

管理

部门

及时转发暴雪蓝色、黄色预警及相关防御指引。

及时转发暴雪橙色预警及相关防御指引。

及时转发暴雪红色预警及相关防御指引。

负责灾害性天气引发的灾害事故抢险、救灾工作。负责受灾群众紧急转移安置并提供基本生活救助。通知重点单位做好防雪灾安全工作。

负责灾害性天气引发的灾害事故抢险、救灾工作。负责受灾群众紧急转移安置并提供基本生活救助。督促高危行业、企业落实防雪灾措施。

开放紧急避难场所，并为进场人员提供必要的防护措施。组织转移、安置、慰问灾民。参与、协调灾害事故的抢险、救灾工作。

公安、

交警

部门

及时路况信息，限制重要道路车流车速，及时处置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部门及时开展清雪。

加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的保护。

组织警力，随时准备投入抢险救灾工作。

负责灾害事件发生地的治安救助工作。必要时封闭相关道路，实行道路警戒和交通管制。

发展改

革部门

根据指令负责应急采购相关救灾物资。

教育

部门

提示学校做好防雪灾准备、暂停室外教学活动，必要时通知学校、幼儿园停课。

督促学校做好防雪灾准备、停止室外教学活动，保护已到校学生安全。

自然资源和规划部门

通知地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众。

组织人员重点巡查地质灾害危险点并采取防范措施。

对已发生的地质灾害开展应急调查，协助政府采取应急措施。

城市管理部门

会同公安、住房和城乡建设等部门，采取路面防冻措施，根据积雪情况及时组织力量或采取措施做好道路清扫和积雪融化工作，重点加强国道、省道、城市道路以及桥梁、涵洞、弯道、坡道、站台等路段的扫雪除冰工作。加强巡视，组织力量开展行道树、公园（绿地）植物除雪除冰行动，做好倒伏行道树及公园（绿地）倒伏植物扶正、加固工作。协助指导住宅小区内倒伏植物的处理。

卫生健

康部门

加强疫情监测和预警，及时开展医疗救治、卫生防疫和健康教育工作。

农业农村部门

组织种植业主、养殖户做好防雪灾、防冻害及采取其他有效防御措施。

住房和城乡建设部门

督促开发区、镇、街道加强危房检查，加强建筑工地临时工棚的巡查，会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋、建筑物内的人员。视情况利用人防工程为受灾群众提供安置场所。组织供水、供气行业落实防冻措施，做好责任范围内的扫雪除冰工作。

文化体育和旅游部门

 

督促、协助旅游景点疏散游客。

协助做好受灾旅游景点的救灾工作。

宣传、网信

部门

运用多种形式，及时传播暴雪天气预报信息。关注网上舆情，稳妥做好应对工作。

驻区

部队

 

进入紧急抢险救灾状态，对灾害现场实施救援。

开发区、镇、街道

启动相应应急预案，组织辖区内雪灾防御、积雪清理及灾害救援工作。

村、

社区

及时收听有关暴雪信息，通知住户清理积雪并组织检查。

关注暴雪最新动态，检查本区积雪清理情况。

组织力量对区内出现的灾情进行救援。

社会

公众

注意收听、收看媒体传播的暴雪信息，及时了解暴雪动态。

调整出行计划，尽量减少外出。主动做好门前积雪清理工作。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

附表5  寒潮灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

等级

四级

三级

二级

寒潮蓝色预警

寒潮黄色预警

寒潮橙色预警

应急管理部门

及时转发寒潮预警信息及相关防御指引。

采取防寒措施，避寒场所开放。

实施应急防寒保障，尤其是贫困户以及流浪人员等。

采取紧急防寒防冻应对措施。

城市管理部门

对园林树木、花卉等采取防寒措施。

加强园林树木、花卉等防寒工作。

对园林树木、花卉采取紧急防寒防冻措施。

农业农村部门

指导果农、菜农和水产养殖户采取防寒防风措施。对树木、花卉等采取防寒措施

做好牲畜、家禽防寒保暖工作，农业、水产业、畜牧业等应采取防霜冻、防冰冻、加暖、加盖和防大风措施。对树木、花卉采取紧急防寒防冻措施。

卫生健康部门

加强疫情监测和预警，及时开展医疗救治、卫生防疫和健康教育工作。

宣传、网信

部门

运用多种形式，及时传播寒潮预警信息，提示社会公众做好寒潮灾害防护工作。关注网上舆情，稳妥做好应对工作。

开发区、镇、街道

组织实施本地区各项防寒、救援工作。

村、

社区

及时收听有关寒潮信息并通知区域住户做好防寒工作，提示居民注意取暖设施用电、用气安全。

社会

公众

注意收听、收看媒体传播的各类寒潮信息，及时了解天气变化，注意添衣保暖。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

 

 

 

 

 

附表6  低温灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

等级

四级

三级

低温蓝色预警

低温黄色预警

应急管理部门

及时转发低温预警信息及相关防御指引，并根据事态发展适时变更预警信息。负责受灾群众紧急转移安置并提供基本生活救助。落实企业安全生产监管，指导督促高危行业、企业落实防低温措施，做好低温天气安全生产工作。

农业农村部门

组织对农作物、畜牧业、水产养殖采取必要的防护措施。

卫生健康部门

加强疫情监测和预警，及时开展医疗救治、卫生防疫和健康教育工作。

开发区、镇、街道

组织实施本地区地温灾害防范、应对工作。

 

社会

公众

注意做好个人防冻保暖，适时添加衣物。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

 

附表7  霜冻灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

等级

四级

霜冻蓝色预警

应急管理部门

及时转发霜冻预警信息及相关防御指引。

农业农村部门

做好防霜冻应急工作。组织农村基层广泛发动群众防灾抗灾，对农作物、林业育种应采取田间灌溉等防霜冻、冰冻措施，尽量减少损失；对蔬菜、花卉、瓜果应采取覆盖、喷洒防冻液等措施减轻冻害。

卫生健康部门

加强疫情监测和预警，及时开展医疗救治、卫生防疫和健康教育工作。

宣传、网信

部门

运用多种形式，及时传播霜冻预警信息，刊播霜冻防护知识。关注网上舆情，稳妥做好应对工作。

开发区、镇、街道

通知各社区（村）做好霜冻预防工作，注意防寒保暖，对贫困户、五保户采取特殊保护措施。

社会

公众

注意防寒保暖。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

 

附表8  冰冻（道路结冰）灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

等级

三级

二级

冰冻（道路结冰）黄色预警

冰冻（道路结冰）橙色预警

应急管理部门

及时转发冰冻（道路结冰）等预警信息及相关防御指引。负责受灾群众的紧急转移安置，提供基本生活救助。

交警 部门

及时路况信息，加强交通秩序维护，注意指挥、疏导行驶车辆。必要时关闭易发生交通事故的结冰路段。

住房和城乡建设部门

组织供水、供气行业落实防冰冻措施，做好责任范围内的除冰工作。

农业农村部门

组织对农作物、畜牧业、水产养殖采取必要的防护措施。

卫生健康部门

加强疫情监测和预警，及时开展医疗救治、卫生防疫和健康教育工作。

城市管理部门

根据冰冻情况，及时组织力量或采取措施做好道路除冰工作。

宣传、网信

部门

运用多种形式，及时传播道路结冰预警信息，加强社会引导。关注网上舆情，稳妥做好应对工作。

开发区、镇、街道

组织开展区域范围内的道路除冰工作。

村、

社区

及时收听有关冰冻信息并通知区域住户做好防范。

社会 公众

及时了解掌握天气预报信息，做好出行前的各项防护工作，防止因道路结冰打滑造成外伤。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

 

 

 

附表9  高温灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

等级

四级

三级

二级

高温蓝色预警

高温黄色预警

高温橙色预警

应急管理部门

及时转发高温蓝色预警及相关防御指引。

及时转发高温黄色预警及相关防御指引。

及时转高温橙色预警及相关防御指引。

落实企业安全生产监管，指导危险化学品生产、储存、使用、经营等高危行业、企业做好高温天气安全生产工作。加强会商和综合研判，统筹协调森林火灾扑救力量。组织协调高温天气引发的灾害事故的抢险、救灾工作。

交警

部门

加强道路交通安全监管，防止车辆因高温造成自燃、爆胎等引发的交通事故。

教育

部门

督促学校做好学生防暑降温工作。

提示学校停止举行户外活动。

通知学校停课，要求对在校学生应派专人负责看护并做好防暑降温工作。

住房和城乡建设部门

督促建筑、施工等露天作业场所采取有效防暑措施，防止发生人员中暑。

督促各建筑施工单位、户外作业单位合理安排户外作业。

建议建设作业单位停止户外和高空作业。

农业农村部门

对种植、养殖物采取防高温保护措施。

指导紧急预防高温对种植、养殖业的影响。

加强对种植、养殖业防暑防晒应对措施的指导。

水利、住房和城乡建设部门

采取措施保障生产和生活用水。

采取紧急措施保障生活和重点生产用水。

确保居民生活用水。

卫生健康部门

加强疫情监测和预警，及时开展医疗救治、卫生防疫和健康教育工作。

文化体育和旅游部门

督促旅游景点、饭店和旅行社采取防暑降温措施。

采取措施，建议某些户外旅游项目暂停开放。

关闭户外旅游场所。

自然资源和规划部门

做好高温对林业带来不利影响的防范。做好森林火灾预防和扑救相关工作。

人社

部门

加强对用人单位遵守高温天气期间工作时间规定情况的执法检查。

 

督促用人单位在高温时段合理安排职工的工作和休息时间，依法严格控制加班加点。

督促相关用人单位停止露天作业。

市场监督管理部门

加大对市场零售使用防暑降温药品、防暑防晒化妆品、保健食品的质量监管力度。严格监督执行食品安全法律法规，防范因食品变质引发中毒事件。

宣传、网信

部门

运用多种形式，及时传播高温预警信息，提示社会公众做好高温灾害防护工作。关注网上舆情，稳妥做好应对工作。

开发区、镇、街道

配合做好救助困难户、老弱人员。在辖区内广泛宣传防高温中暑常识。

村、

社区

及时收听有关高温信息并通知区域住户做好防暑工作。

社会

公众

注意收听、收看媒体传播的高温天气预警信息；中午前后避免户外活动。

调整作息时间，注意饮食调节，尽量避免户外活动。

停止户外活动。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

附表10  干旱灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

等级

三级

二级

I级

干旱黄色预警

干旱橙色预警

干旱红色预警

应急管理部门

及时转发干旱预警信息及相关防御指引。采取应急措施，做好救灾人员和物资准备，并负责因旱缺水缺粮群众基本生活救助。

水利

部门

负责江、河、湖等水情的监测和预报。合理调度水源，组织实施抗旱减灾等工作。做好地下水水资源的勘查开发、利用工作。

卫生健康部门

加强疫情监测和预警，及时开展医疗救治、卫生防疫和健康教育工作。

农业农村部门

指导农户、水产、林业生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响。

生态环境部门

加强监控，督查相关企业减少污染物排放，确保水环境特别是饮用水源的安全，防止污染事故的发生。

自然资源和规划部门

指导林业单位采取管理和技术措施，减轻干旱对林业的影响。

宣传、网信

部门

及时传播抗旱预警信息，加强抗旱工作新闻报道，做好新闻舆论引导。关注网上舆情，稳妥做好应对工作。

开发区、镇、街道

组织开展区域内的抗旱工作。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

 

附表11  雷电灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

雷电灾害应急响应

应急管理

部门

及时转发雷电预警信息及相关防御指引。负责灾害性天气引发的灾害事故抢险、救灾工作，紧急转移安置受灾群众并提供基本生活救助。落实企业安全生产监管，督促高危行业、企业落实防雷电工作。

消防救援

部门

应急处置因雷击造成的火灾。

教育部门

通知学校停止露天体育课和升旗活动。督促检查学校在雷电发生时让学生留在教室内，待雷电天气过后才可室外活动或离校。

交警部门

组织警力上街巡查，疏导道路交通，处置因雷击造成的交通事故。

住房和城乡建设部门

提醒、督促建筑施工单位注意防范强对流天气，必要时暂停户外作业。

城市管理

部门

提醒、督促环卫作业单位注意防范强对流天气，必要时暂停户外作业。组织力量做好倒伏行道树及公园（绿地）倒伏植物扶正、加固工作。协助指导住宅小区内倒伏植物的处理。

卫生健康

部门

组织做好伤员救护和统计工作。

农业农村

部门

针对农业生产做好监测预警，落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

文化体育

和旅游部门

督促旅游景点停止户外娱乐项目。

宣传、网信部门

运用多种形式，及时传播雷电预警信息，提示社会公众做好雷电灾害防护工作。关注网上舆情，稳妥做好应对工作。

开发区、镇、街道

组织开展区域内雷电灾害的防范、应对工作。

村、社区

在社区（村）内公告雷电预警信息。停止集体露天活动，提示居民收好阳台衣物并关闭门窗，减少使用电器。

社会公众

避免在空旷处行走，尽量躲避在室内等安全场所。避免在大树、高耸孤立物下躲避雷雨。尽量避免在雷电时拨打接听手机，减少使用电器。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

附表12  冰雹灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

冰雹灾害应急响应

应急管理

部门

及时转发冰雹预警信息及相关防御指引。负责灾害性天气引发的灾害事故抢险、救灾工作。负责受灾群众紧急转移安置并提供基本生活救助。

农业农村

部门

做好防冰雹应急工作和雹灾发生后的救灾工作。

卫生健康

部门

组织做好伤员救护和统计工作。

宣传、网信

部门

运用多种形式，及时传播冰雹预警信息，提示社会公众做好冰雹灾害防护工作。关注网上舆情，稳妥做好应对工作。

开发区、镇、街道

组织开展区域内冰雹灾害的防范、应对工作。

社会

公众

及时了解掌握天气信息，减少户外活动，做好个人防护工作。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

附表13  龙卷风灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

龙卷风灾害应急响应

应急管理部门

及时转发龙卷风监测防御信息及相关防御指引。负责灾害性天气引发的灾害事故抢险、救灾工作。负责受灾群众紧急转移安置并提供基本生活救助。

农业农村部门

做好龙卷风灾后应急救助工作，帮助农户恢复生产。

城市管理部门

做好人行道及公园（绿地）倒伏植物扶正、加固工作，协助指导住宅小区倒伏植物的处理。

卫生健康部门

组织做好伤员救护和统计工作。

宣传、网信

部门

运用多种形式，及时传播气象部门的龙卷风预警信息，提示社会公众做好龙卷风灾害防护工作。关注网上舆情，稳妥做好应对工作。

开发区、镇、街道

组织开展区域内龙卷风灾害的防范、应对工作。

社会

公众

及时了解掌握天气信息，龙卷风发生时避免户外活动，做好个人防护工作。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

附表14  雾灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

等级

四级

三级

二级

雾蓝色预警

雾黄色预警

雾橙色预警

应急管理部门

及时转发雾预警信息和相关防御指引。

交警

部门

组织警力做好交通引导，及时处置因雾造成的交通事故。

卫生健康部门

加强疫情监测和预警，及时开展医疗救治、卫生防疫和健康教育工作。

教育

部门

及时了解天气信息并转告学校，要求学校开展雾天安全注意事项教育。

提示学校减少或取消室外活动，妥善安排在校学生。

要求学校取消所有室外活动，必要时停课。

宣传、网信

部门

运用多种形式，及时传播雾预警信息，提示社会公众做好雾灾害防护工作。关注网上舆情，稳妥做好应对工作。

开发区、镇、街道

组织开展区域内雾灾害的防范、应对工作。

社会

公众

尽量不到户外行走，更不要早起锻炼。非出门行走不可的最好戴口罩，外出归来应立即清洗面部及裸露的肌肤，注意交通安全。

户外人员应使用口罩等防护品，尽早到室内躲避浓雾天气，注意交通安全。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

 

 

 

 

 

附表15  霾灾害部门联动和社会响应

 

应急

响应

等级

三级

二级、一级

霾黄色预警

霾橙色预警、霾红色预警

应急管理部门

及时转发霾黄色预警及相关防御指引。

及时转发霾橙色及以上预警及相关防御指引。

生态环境部门

加强环境监测。加强与相关部门的联合会商，及时转发大气污染预警。

加强环境监测。启动与相关部门的即时会商机制，及时转发大气污染预警。根据环境监测和预报，采取相应措施。

教育

部门

及时了解霾预警信息并转告学校，要求学校减少室外活动,做好防御霾危害的相关工作。

告知学校霾出现时应注意的安全事项,做好霾危害的宣传和防御工作，要求系统内学校取消所有室外活动，必要时停课。

交警

部门

组织警力做好交通引导，及时处置因霾造成的交通事故。

卫生健康部门

加强疫情监测和预警，及时开展医疗救治、卫生防疫和健康教育工作。

宣传、网信

部门

运用多种形式，及时传播霾预警信息，提示社会公众做好霾灾害防护工作。关注网上舆情，稳妥做好应对工作。

开发区、镇、街道

组织实施区域内霾灾害的防范、应对工作。

社会

公众

不要早起锻炼，必要时出门行走应戴口罩，外出归来应立即清洗。

备注：灾害发生后，各相关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、上报、分析和评估工作。

 

 

 

附件2

 

    天宁区气象灾害应急响应流程图  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常州市天宁区人民政府办公室                2021年7月8日印发

第7篇：交通意外应急预案范文

雨雪天气应急预案1

当突发事件（事故）发生时，为了将环境影响及职业健康安全方面的损失降低到最低限度，为下一步的环境整治、全面医疗救治作必要的处理和准备，特制定本应急方案

本应急方案适用于冬季雨雪天气项目部所有在建工程发生突发事件（事故）时的应急处理。

1、编制依据及方针原则

职业安全健康管理体系审核规范

应急准备和响应控制程序

本工程的实施性施工组织设计

坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

2、危险源分析

现场可能发生的突发性紧急事故有:

1.雨雪机械伤害

2.雨雪触电伤害

3.坍塌事故（深基坑、高边坡挖方作业）

4.雨雪冰冻天气交通事故

5.雨雪临建防护

3、应急准备

应急救援小组：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。

工程部、安质部现场技术员、安全员：负责现场统计，在接到事故报告后立即上报救援小组的指挥长（组长）。

组长：负责本项目应急救援的指挥工作。

副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作

工程部：负责研究制定事故控制措施制定抢险措施及实施。

物资设备部：保障设备物质调配，保证物质供给。

办公室：负责现场组织救援伤者及护送转院等具体工作，并调动本项目人员进行现场救护。负责运行对外联络、车辆调配工作。

架子队：负责现场救护与处理，在现场处理完毕后，及时对生产恢复、保证施工生产顺利进行。

项目部应急救援专业队伍：队伍成员由各部门联合抽调组成。包括工程抢险队、医疗救护队、通讯保障队、安保队、物资供应队、运输队等，其任务分别为：

工程抢险队：由项目各工区抽调人员，负责事故发生后的抢险补救工作，降低危险，减少事故损失、恢复生产。

医疗救护队：由项目部劳资部门牵头，由工地医务成员及其他部门抽调数人组成，负责现场伤员的救护处理及转院保护工作。

通讯保障队：由工区电工及其他技术人员组成，负责对外通讯保障工作。

安保队：负责现场治安、保卫工作。

物资供应队：负责抢险物资的保障工作。

运输队：负责伤员的运送及物资调配的运送工作。

救援专业队伍进行训练和模拟演练。

项目部负责对本应急方案的实施。项目部负责督促检查各组对本应急方案的落实情况，其它部门根据部门职责分工，协助落实本应急方案。

物资准备

4、应急响应

当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态的蔓延或扩大，通知应急救援小组指挥部。

项目部接到通知报告后，立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，防止事态蔓延和扩大，与此同时：

①在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图、摄影或录相，并详细说明，清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。

②事故发生后，应通过传真或电话立即报告公司及当地安全生产监控局及有关部门。

③当事态不能有效控制，在应急救援小组的统一指挥下，立即向当地政府有关部门救援，必要时要疏散人员。

5、应急措施及运作程序

对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育，清扫道路积雪、结冰，保持道路清洁。对以下突发性事故要采取积极的应急方案：

5.1冬季雨雪天气防机械伤害应急方案

(1)加强机械设备的定期检查和维护工作，及时消除事故隐患。

(2)雪天过后及时检查机械设备，及时对机械进行积雪、冰碴清理作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。

(3)施工前再进行进一步检查，确保施工机械工况良好方可进行施工作业。

(4)当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时向公司项目部汇报，同时根据现场实际情况，现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。

(5)如出现重伤等情况，及时拨打120急救电话与医院取得联系，将伤者送至医院进行救治。

5.2冬季雨雪天气防触电伤害应急预案

(1)及时听取天气预报，对事故现场的电闸箱等提前做好防雨雪的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。

(2)雨雪过后要及时清理积雪、冰碴，检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏，及时修复，避免发生触电伤害事故。

(3)当施工现场有人触电时,应及时通知现场电工及急救人员，必须在确保切断电源的情况下进行抢救，或使用干燥的木棒使触电者脱离电源，同时拨打120急救电话。

5.3坍塌应急预案

(1)雨雪过后，及时清理基槽、方沟上方的积雪，防止积雪过多发生基槽坍塌现象。

(2)对当发现有坍塌迹象时，发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。

(3)如发生坍塌事故，立即封闭现场，避免二次事故的发生。立即组织人员清理坍塌土方，并对土体脆弱部位加固。

(4)如发生人员伤害，应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治，并拨打120急救电话。

5.4交通事故应急预案

(1)雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员，清理事故道路，并对重要路口路段进行清理。保证施工道路通畅的同时，确保社会交通的安全，避免发生社会交通事故而影响工程施工。

(2)根据现场情况，主要路口路段要安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。

(3)雪后对设备机手要进行针对性单独交底，防止发生交通事故。

(4)一旦发生交通事故，应立即组织交通疏导人员，将交通恢复，避免影响施工及社会车辆通行。

(5)如发生人身伤害，现场急救人员应立即进行初步救治，并及时送往医院，进行进一步治疗。

5.5临建防护应急预案

(1)及时听取天气预报，降雪之前，将不必要的设备收起，防止积雪负重。

(2)雪后及时清理临建设施上的积雪，防止发生坍塌事故。

(3)施工人员清理积雪期间，必须做好安全防护，避免发生人员伤害。

(4)如发生临建设施损坏，施工人员不能在进入建筑物内，且要及时清理积雪及损坏的建筑物。

6、应急预案保障措施

1.加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度，畅通联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。

2.物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。

3.技术保障。及时准确了解天气情况，及时做好防雨雪技术准备工作。

4.宣传教育。对各施工人员加强宣传教育，增强工人安全知识、自我防护意识。

雨雪天气应急预案2

针对学校临近放学时，突降雨雪，学生未带雨具，而大量家长集中在校门口接学生的情况，适用此项预案。(如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。)

（一）各校门口家长进出方向安排

1.东门：所有家长从东门进入，家长接到学生后，可根据个人情况选择走东门或西北门。

2.西北门：只允许家长和学生出校门，禁止家长从这个门口进入校园。

3.北门：临近放学，突发雨雪天气时，北门要关闭。

（二）各年级错时放学安排

1.各班班主任在教室内组织学生，一律按照大队部的广播统一安排；不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。

2.大队部利用广播系统按照学校放学错时安排，分不同时段通知相关年级和家长组织放学。

3.校门口的家长要按照学校广播的要求，在不同的时间段进入教学楼接走学生。

4.如果家长晚到，班主任要组织相关学生在教室内等待。

（三）其他注意事项

1.雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。

2.对于使用雨伞的学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。

3.如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。

扩展阅读：雨雪天步行出门安全注意事项

1、防滑：雨雪天气造成路面湿滑，因此应注意出行安全，防止意外跌倒。宁可踩在厚厚的积雪上也要避开浮冰和积水，不要因为湿滑就蹭着走反倒容易滑倒,跟滑冰是一个道理，尽量抬起脚，实在的踩下去，这样就减少了鞋底和地面的向前摩擦力，会大大降低摔倒的可能性。

2、防摔：建议平常骑电动车和自行车的人们，要选择步行或者公共交通出行。

3、防砸：另外由于部分地区降雪较大，树木存在被压倒的危险，行人应该尽量远离树木等高处建筑谨防因坍塌被砸伤。

4、防偷：由于大雪的出现公共交通压力骤增，我们就要格外警惕不法分子趁机作案，上车前应将提包拎在手中而不是挂在肩上，男士不要将手机和钱包放在腰间和裤兜，上车后还应时刻注意自己财务的安全，如遇故意拥挤的人则要格外小心，有情况时应高声喊叫乘务员或者司机并报警。

5、防撞：路面湿滑开车出行的朋友们千万要小心驾驶，一方面要保持车距及时踩刹车，一方面要特别注意道路上的行人做好躲闪的准备，开车的朋友除了注意以上几点在遇到上坡路段时应保持车速换低档，如遇熄火应及时拉手刹。

6、防雾：天气的变化必然会受到影响的还有航班，选择外出飞行的朋友要及时了解机场航班的动态信息，并跟踪飞机可能起飞的时间以免误机或被迫滞留在机场，耽误您的行程，并时时关注航班情况，在等候的同时还应注意及时补充身体的能量。

7、防磕：由于雪的覆盖，道路上许多“陷阱”会被遮住，因此应千万小心，注意低洼、井盖、建筑材料上的钉子等。

雨雪天气应急预案3

为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

一、学校雨雪天气安全领导小组

组长：

副组长：

组员：

二、责任分工

校长：第一责任人，负责抓好全盘工作。

副校长：直接责任人，负责牵头组织召开会议。

办公室：负责工作协调。

总务处：负责对校内校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查和登记，做好与老师、家长的沟通工作，悬挂安全警示牌或标语。

教导处：负责做好特殊时期的课程调度、安排工作。

德育室、安管室：负责校大门口、车辆等安全摸排工作，并拟写应急方案，整理相关资料及学生安全纪律要求等。

团委：协助开好雨雪天气应对工作安全教育广播专题会，做好宣传工作。

职责：特殊时期，人人有责；尽职尽责，责无旁贷。

三、应急措施

1、召开学校领导组应急工作会议，成立雨雪天气应对工作领导小组，制定应急预案。领导小组对学校校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查。召开全体班主任会议，布置和安排好召开雨雪天气安全教育专题班会。

2、各班召开雨雪天气安全教育专题班会。

3、学校召开全体教职员工雨雪天气应对工作专题会。

4、召开全校雨雪天气应对工作广播专题报告会。

5、根据雪情，学校随时调整课程，采取推迟上学时间、调课、停课等措施。

6、针对排查情况，对存在安全隐患的地方，及时进行整改。

7、雨雪一停，及时组织师生清理校园内主要道路和场所的积雪。

8、加强值守应急工作，学校实行24小时值班（按照日常值班）和领导带班制度，确保通信联络畅通，及时报告有关情况。

联系电话：

四、具体要求

1、学校领导组成员，应明确责任分工，值班领导需尽职尽责严于职守，搞好校内值班巡查工作，做到妥善处理应急事件。

2、教职员工及家属应做好雨雪天气的安全防范工作，注意出行安全，尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，更要防止室内用电、烧煤、烘火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事故发生，应及时向学校反映，以求稳妥的解决和处理。同时应及时清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。

3、班主任在遇到雨雪等特殊天气，一定要迅速深入班级，及时有针对性地教育学生注意安全，并按照学校统一安排进行有序放学，督促学生按时回家。上下午最后一节课的授课老师应在放学时做好安全教育工作，希望学生在途中注意安全。

4、全体学生在雨雪等特殊天气情况下，应注意：

（1）上、放学途中的交通安全，尽量结伴而行或家长接送，同时应尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，不乘三无车辆，行走时应主动避让车辆。

（2）不得在屋檐、广告牌、大树、电线杆等易落、易断的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免发生落物砸伤等不必要的伤害。

（3）在校内行走、上下楼梯、走廊、教室等场所，应小心跌倒摔伤，更不能打闹推搡，须注意安全。

（4）雨雪寒冷天气应注意保暖，以防患流感。

（5）协助家长搞好家庭的安全防范工作，特别应注意室内用电、烧煤、烤火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事件发生，应做好自救、求救等工作，以避免发生不必要的损失和伤害。同时应帮助家长清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。

（6）无论是在家里学校，还是上、放学途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸伤、摔折、溺水等。

六、预案实施

本预案自制定之时起开始实行。

未尽事宜，以当天紧急通知为准。

雨雪天气应急预案4

一、总则

（一）目的

为了有效预防和减轻冰雪天气给社会经济发展和人民生命财产造成的损失，制定本预案。

（二）工作原则

冰雪天气发生时，单位应动员和组织各方面力量，紧急行动起来，按照“统一领导、分级负责”的原则，早部署、早落实，团结协作、密切配合，全力以赴地做好防御和减轻冰雪灾害工作。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规制定。

（四）适用范围

辖区内出现影响交通的冰雪天气。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急组织机构与职责

组长：

副组长：

成员：

1、应急指挥机构

设立防御气象灾害性天气冰雪天气指挥部。总指挥由项目经理担任，成员由工程办、安全办、供应办、机务办等相关部门的负责人组成。

防御气象灾害性天气指挥部职责：

（1）负责防御本项目气象灾害性天气的统一指挥和组织协调；

（2）上报、收集、分析气象灾情及发展态势，及时提出启动或停止本预案的建议；

（3）组织、协调各部门落实本预案，并监督实施。

2、防御气象灾害性天气指挥部办公室

防御气象灾害性天气指挥部下设办公室，作为灾害性天气突发时指挥部的指挥平台。办公室主任由项目副经理姜晓岩兼任，成员由主要责任单位人员组成。

防御气象灾害性天气指挥部办公室主要职责：

（1）开展气象灾害性天气防御工作；

（2）做好灾害性天气的监测、预报和预警信号的制作工作；

（3）开展灾情调查，对灾情做出全面评估；

（4）建立应急物资储备库，储备应急监测设备、作业器材、交通及通讯工具等；

（5）评估灾情防御及补贴所需资金，安排资金使用计划。

3、防御气象灾害性天气指挥部成员部门职责

（1）财务办职责：调拨灾情防御资金，确保防灾储备物资等经费足额到位，并监督资金使用。

（2）后勤办职责：加强与气象部门的联系，及时了解灾情信息，制定灾害性天气发生期间和发生后的卫生防疫措施，做好疾病防疫工作。

（3）安全办职责：宣传防灾减灾科学知识，实施科学防控；做好空气质量、污染指数等方面的预报工作。

（4）工程办职责：加强与气象部门的联系与合作，沟通灾情等信息，为防灾减灾等提供决策服务。

三、预警和预防机制

（一）灾情信息监测

建立气象灾害性天气信息监测网络。

（二）预警支持系统

建立气象灾害性天气预警系统，利用该系统对灾害性天气进行分析预测及预警信号的制作。对灾情上报实行网络化传递，确定专人、专机，一旦发生灾情，通过网络在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

（三）预警级别

雪灾预警信号

雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

一是雪灾黄色预警信号

含义：12小时内可能出现对交通有影响的降雪。

二是雪灾橙色预警信号

含义：6小时内可能出现对交通有较大影响的降雪，或者已经出现对交通有较大影响的降雪并可能持续。

三是雪灾红色预警信号

含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大影响的降雪并可能持续。

四、应急响应

（一）分级响应程序

一般（Ⅲ级）：上报防御气象灾害性天气指挥部，由各部门具体指挥应急工作。

较重（Ⅱ级）：由防御气象灾害性天气指挥部具体指挥应急工作，相关部门全力配合。

严重（Ⅰ级）：由防御气象灾害性天气指挥部指挥应急工作，动用社会有力力量配合。

（二）常规和紧急灾情信息处理

1、常规灾情信息处理

防御气象灾害性天气指挥部负责本区域灾情的调查收

集、分析处理，并按时向突发公共事件应急办公室报送灾情信息。

2、紧急灾情信息的处理

对天气形势进行了认真的会商分析后，预测将有冰雪、天气影响我区域时，应立即向防御气象灾害性天气指挥部报告。气象灾害发生后单位和个人都应迅速将掌握的灾害情况向防御气象灾害性天气指挥部报告。

灾情报告形式：在报告、传送紧急灾情时，应当以网络传输形式，并同时将书面材料以最快方式逐级上报。

灾情报告内容：冰雪天气发生的时间、地点、强度及发展趋势；预警信号情况；灾害性天气发生后造成的气象灾害情况；已采取的控制措施；灾情报告的单位和个人及其联系方式。

灾情报告程序：发现气象灾情时，必须立即向上级报告。单位接到报告后，2小时内赶赴现场，并应在2小时内向防御气象灾害性天气指挥部报告。

（三）紧急处置

1、Ⅲ级、Ⅱ级灾情的应急处置

冰雪、冰雹天气发生并造成气象灾害后，所在区域应立即召集会议，启动灾情控制应急措施，同时将灾情按规定迅速上报。有关部门要做好灾区生产、生活安排，保证气象灾害防控工作顺利进行。

2、Ⅰ级灾情的应急处置

防御气象灾害性天气指挥部接到灾情报告后，应迅速派员赶赴现场了解灾情发生的时间、地点、受灾程度，分析灾情发展趋势，启动相应级别灾情控制应急措施，同时将灾情按规定上报。防御气象灾害性天气指挥部立即召集会议，通报情况，决定启动预案，对工作进行安排部署，及时调集人员、物资、资金，督促各村各有关部门落实各项措施。

（四）及时预报

按规定程序及时预报及相关信息。

（五）应急结束

冰雪、冰雹灾害性天气形势过境，突发气象灾害处置工作基本完成，次生灾害已基本消除，灾情主要信息已经采集，善后工作已有序展开，单位经研究报情指挥部门同意后，宣布应急结束。应急结束后，重新调整到应急准备状态。

五、后期处置

（一）善后处置

在防御气象灾害性天气指挥部的统一领导下，单位按照各自职责，做好救援物资的保管发放、污染物的收集、清理与处理等善后工作。

（二）调查和总结

防御气象灾害性天气指挥部及时做好突发气象灾害的技术调查和评估工作，总结经验和教训。内容包括突发灾情的事件概况、现场调查处理情况、所采取的措施、效果和社会心理评估等。

六、保障措施

（一）信息保障

各有关部门依据各自职责，根据灾情处理的实际需要，积极做好相应的信息保障工作。

（二）物资保障

搞好防御冰雪、冰雹气象灾害所需经费、物资、设备等储备。

（三）宣传、培训和演习

1、公众宣传教育

利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，向广大职工宣传防御气象灾害的基本常识，增强公民防范意识，提高应急反应能力。

2、培训

防御气象灾害性天气指挥部要加强对专业技术人员、应急处置人员、救援人员的岗位培训，并建立定期培训制度。

3、演习

有计划地开展突发灾情应急演练，并及时进行评估和总结，不断完善和修订预案。

七、附则

（一）预案

经应急管理工作领导小组审查通过后。

（二）预案修订

随着相关法律、法规、规章的制定、修改和完善，适时修订。修订需上报应急管理工作领导小组办公室备案。

应急预案原则上每两年修订1次。

（三）奖惩

防御气象灾害性天气指挥部对在应急处置过程中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

建立健全突发气象灾害责任追究制度，对灾情处理工作组织不力，措施不落实，造成严重后果和恶劣影响的，追究有关领导和人员的责任。

（四）解释

本预案由防御气象灾害性天气指挥部办公室负责解释。

（五）预案实施时间

本预案自之日起实施。

雨雪天气应急预案5

为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水平，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况，特制定本预案。

一、组织机构

成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组，领导小组全面负责单位抗灾救灾的'组织领导工作。其成员组成为：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在综合管理部，任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。

（一）抢险救灾组：具体负责现场抢险救灾工作。

组长：

副组长：

成员：

（二）后勤保障组：负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。

组长：

成员：

（三）人员救护组：负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。

组长：

成员：

（四）安全保卫组：负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。

组长：

成员：

（五）通讯联络组：负责向当地有关部门、联防单位联络，请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。

组长：

成员：

三、适用范围

气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。

四、灾前准备

及时与当地气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。

（一）对库区、货场排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通无阻。

（二）检查仓库、站台库，采取必要的预防措施，确保仓库、物资安全。

（三）检查专用线路基、护坡及周界围墙，发现问题要及时整改。

（四）对电力线路、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。

（五）对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查，发现问题及时整改。

（六）做好抢险救灾物资和生活物资的储备。

（七）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。

五、抢险救灾

（一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，有关禁令，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。

（二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发

现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在处人员对灾情进行抢险；另一方面立即安排车辆，组织不在单位值班人员赶赴单位，进行抗灾救灾。

（三）受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。

（四）对压坏的仓库屋面要及时组织修复，使物资受损降至最低限度。

（五）对突发灾情，在岗人员没有接到相应指令，一定要坚守工作岗位，并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。

（六）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。

（七）抢险救灾中如遇人员受伤时，应立即进行救护并送就近医院救治。

（八）加强日常的治安管理和保卫工作。

六、善后工作

（一）做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。

（二）及时动员全体人员恢复生产，做好受损工程的修复。

（三）做好其它善后处理工作。

七、奖惩

（一）参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。

（二）抢险救灾中无故不到场，不服从命令，不听从指挥，临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚，直至追究法律责任。

八、预案制定与解释部门

本预案由安全管理部编制、修改和释义，本预案自颁布之日起执行。

雨雪天气应急预案6

为确保师生安全，就雨雪冰冻天气，特制定如下应急预案：

一、领导小组

组长：

副组长：

组员：年级主任班主任

二、安全措施与要求

1、组长、副组长关注天气预报，提前准备好防滑用的地毯、工业盐、铁铲、推把等物品，一旦出现雨雪冰冻天气，启动此应急预案，采取铲除、撒盐、铺设防滑地毯手段，消除危险地段致滑隐患，防止摔跤伤害事故的发生。

2、遇冰冻雨雪天，各年级主任、班主任要教育学生注意安全，并按任务安排组织学生完成规定区域的铲冻雪任务。任务分配是：高一年级负责向善楼、臻美楼向外的所有路道，综合楼前后台阶；高二年级负责求真楼、食堂之间的路道，教学楼与综合楼之间的一二层楼道；高三年级负责大报告厅内侧通道，教学楼与综合楼之间的三四层楼道。未涉及到的易滑地段，届时听从安排与指挥。

3、冰冻雨雪天，当日行政值日人员和年级值班人员要加强巡查，在放学之前15分钟到教学楼出口和校门口，引导学生安全有序疏离。

4、遇到雨雪天气时，各班主任应提前通知走读生不骑自行车、电瓶车上学。

第8篇：交通意外应急预案范文

关键词：电力系统 通信电源 应急预案制定分析

中图分类号：TM7文献标识码： A

一、电力系统通信电源的特点

随着信息技术的不断发展，电力系统通信网络随之有了整体水平的上升，这很大程度上促进了电源系统的飞速发展。特别是新型电磁材料的应用，控制方法的改良，功率变换技术的进步等，都使得了通信电源系统在稳定性、可靠性方面得到有效的提高，都在降低损耗、提高电能利用率方面取得了较大的进步。

电力系统自动化装置的工作电源采用的是交流电电源，通信设备则主要采用直流电电源，为光纤、微波、载波及交换设备供电。从经营效益以及投资角度来看，通信电源似乎显得不那么重要，但是从安全运行的层面来分析，伴随着现在高稳定性的光通信设备的广泛应用，通信电源故障在电力通信故障中所占的比例大幅增加。而且，提高通信电源的安全性将会进一步提升电力通信系统实际中运行的可靠性。因此，管理和维护好电力通信电源系统显得尤为迫切、重要。

二、先进通信电源系统结构

组合电源系统的工作原理框图如图1所示。图中可见一个完整的组合通讯电源系统包括五个基本组成部分，分别是交流配电单元、整流部分、直流配电单元、蓄电池组、监控系统。

图1电源系统原理框图

三、通信电源系统在使用中需注意的几个问题

一般通信电源系统由两部分组成：高频开关电源、阀控式密封蓄电池；那么电力通信电源系统在使用过程中应当注意的几个问题是：

1、 注意安全操作

整流器模块断开市电后10秒内，插头上可能仍带有危险电压，必须采取足够的防护措施防止意外电器事故的发生。确保在机架上作业、更换保险丝等的时候有接地绝缘保护等。

2、 注意使用温度等条件

高频开关电源虽然对环境温度的要求不高，但也应当保持室内清洁少尘，不然布满灰尘以及潮湿的环境会导致主机工作紊乱；如果电源系统及整流器之前被放在0℃以下的环境中，则要经过24h后才能可启用该设备。 但是蓄电池对环境温度的要求较高，其标准使用温度在25℃，15℃～30℃属于其正常工作范围。若温度偏低，蓄电池容量就会降低，因为温度每降1℃，它的容量就会下降1％。若温度偏高，虽然蓄电池的放电容量增加了，但其使用寿命却受到了影响。并且如果长期在较高温度下使用，使用寿命与升高温度的关系为：温度每升高l0℃，其使用寿命大约会缩短一半。因此在实际中需要严格注意电源系统的使用温度。蓄电池要远离热源及容易产生火花的场地，安全距离在50am开外；且要避免阳光直射，远离具有大量放射性、红外或紫外线辐射、有机溶剂气体以及腐蚀气体的环境。

3、注意参数设定和规范使用

高频开关电源系统在日常操作时，一定要确保参数设定符合规范，系统的配置和极限值要正确。并且设置的所有参数不能随便改动。对YPSC-98控制器来说，2O℃，系统电压为国产电池53．5V，进口电池54V；模块设置电压为国产电池53．5V，进口电池54V；电池充电的最大电流限制正常情况下是电池总容量的1O％；非紧急报警电压上限是57V，下限是51．5V；紧急报警电压上限为58V，下限为46V；最大负载电流不能超过系统容量的80％，最小为0A；最大负载功率不超过系统容量的80％；电池最高使用温度为40度；恢复温度为39度。如果电源系统的这些参数设定不当将会导致触发伪报警，促使整流器断电，或者导致和系统相连的蓄电池放电。高频电源开关电源系统使用时不要随意附加大功率设备，并且不要使其长期在满负载的状态下运行，否则，都会致使整流模块发生故障，严重情况下直接损坏变换器。

系统的工作电压和电流应当符合相关的规定及要求，过高可能会导致蓄电池热失控或者失水；过低则会导致电池亏电，这将直接影响电池的使用寿命。电池应避开大电流充电和放电，理论上充电时是可以接受大电流的，不过在实际操作中要尽量避免，否则极容易造成电池极板膨胀以致变形，伴随极板活性物质的脱落，电池内阻增大并随使用时间上升温度升高，严重者将造成容量下降， 导致其寿命提前终止。

四、加强通信电源系统的管理及其维护工作

1、蓄电池的日常维护和管理

1）如果发生下列任一情况则需要进行充电：浮充电压至少有2只都低于2．18V；额定容量量有20％以上被放出；搁置不用的时间超过了三个月；全浮充运行已达三个月。

2）在开始设计和改造的时候，应当尽量选用两组电池方案，或者将一组大的蓄电池分成两个比较小的蓄电池组进行并联。确保在加大投资的前提下，最大可能性增强系统的安全性。

3）测量蓄电池内阻：内阻与蓄电池的容量之间虽然没有精准的对应关系，不过可以通过测量蓄电池的内阻DD动态内阻或静态内阻来观察它的离散型，并且可以对比着上次测量的结果，或者参考厂家在出厂时提供的参数进行比对。特别需要注意处理好内阻尤其特殊且离散型偏大的单体电池。

4）需要经常检查的项目有：检测蓄电池的电压是否符合使用要求；连接地方是否发生松动；极柱和安全阀的周围是否有酸雾或酸渗出的现象；电池外壳有无变形和渗漏等。

5）对蓄电池进行核对性放电：每年都要对蓄电池做一次核对性额定电容的放电测试。对新安装的或者大修后的蓄电池组来说尤为重要。对不能立即停运的蓄电池组要做15％额定容量测试。

6）每次电池组在放电过后要及时进行充电；切勿使蓄电池组被过电压或过电流充电；尽量避免蓄电池长期搁置不用；不要进行长期浮充却不放电，也不要使蓄电池过放电；勿使用纹波比较大的充电机，而应当有温度补偿功效：电池浮充电压随着温度上升而下降，大约每度下降一2~~4mV．阀控式密封蓄电池在使用过程中因为重力作用及无法添加蒸馏水，以致电解液的均匀性比较差，所以失水是其提前发生失效的关键因素。正因为如此，它对所处的工作环境、温度、浮充电压以及充电电压都有严格的要求。如果充电电压过高，则在负板形成的H，很难被电池内部吸收，于是在电池中积累，产生一定的压力。当压力增大达到开阀压力时，安全阀就会排出气体，造成失水，同时也会加快对板栅的腐蚀。所有这些因素都可成电池容量下降，影响电池的使用寿命。

2、电源设备的日常维护和管理

1）首先，建立起一套完善可行的运行维护制度是很必要的。这样就可以保证做到定期对设备进行检测，及时发现潜在的隐患，防患于未然。

2）通过网管、本地控制器等实时查看所有告警和系统事件相关的信息并及时分析此类信息是否正常。

3）每年都要全面检查设备中电器的连接情况，特别是重要负载与空气开关的连接、大直径电缆的连接、蓄电池连接铜排与空气开关的连接等。

4）定期检查交流配电设备的继电器开关、电表指示、告警等。

5）维修设备时，必须实行两人工作制即任何情况下不允许一人进行操作。切断电源前，不准任何人进到高压防护栏内。在高压操作时，确保使用有效的防护工具。在设备停电之后，必须悬挂警告牌，示意有人正在工作，禁止合闸。

6）每次巡检的时候应当检查接地电缆和机架的连接是不是很牢固；检测机房接地电阻是不是符合要求；检查压敏电阻是否损坏、防浪涌抑制器模块显示窗口是否变红等。尤其在雷雨季节更要加强这些方面的巡检，确保做到及时发现漏洞，及时更换坏掉的环节。

7）对UPS进行时，应当确保各种自动告警以及保护功能都能正常运行，并定期检查其自动旁路性能、故障指示等。对供电可靠区域，每一季度都要将UPS电源定期放电，以激活其中的活性物质，延长使用年限。

五、电力电源系统应急专项预案设计

为了提高省电力通信网通信电源系统的安全可靠性，减少因通信电源问题而引发的各种通信电路中断故障，我们除了加强通信电源的运行维护管理以外，还结合省电力通信电源系统的实际情况，制定了电力通信电源系统应急专项预案，以保证电力通信电源系统安全稳定运行，从而确保电力通信网畅通无阻

1、总则

1）编制目的

为及时、正确、有效和快速地处理电力公司电源系统中断等突发事件，最大限度地减少因通信系统中断对电网安全生产的危害和损失，保证省网生产指挥系统畅通。

2）编制依据

本预案依据《省电力有限公司通讯系统中断应急专项预案》以及电力行业有关电网通信专业规程和规定的要求，结合电力公司实际制定。

3）适用范围

本预案适用于电力公司应对和处理因电力通信事故、严重自然灾害、电力通信设施大范围破坏等引起的对正常通信指挥系统构成重大影响或严重威胁的各类通信系统中断事件。

4）基本原则

本预案遵循统一指挥、分级管理、保证重点、快速反应的原则制定。

统一指挥原则。对于通信系统发生通信中断事件，应在电力公司应急指挥部统一指挥和协调下进行。

分级管理原则。电力公司、各局、电厂要按照分级管理、统一协调、各负其责的原则建立通信中断突发事件应急组织体系。

保证重点原则。处理和控制中首先要保证事故处理指挥通信的畅通，并在保证人身安全的前提下，采取一切必要手段，尽快抢修涉及继电保护、安全自动装置、调度自动化系统等通信电路，限制事件范围进一步扩大，全力保证电力生产调度指挥和电网安全运行。

快速反应原则。为应对通信中断突发事件，电力公司要配备应急抢修车辆、建立应急物资调配机制，确保反应快、处理快、恢复快。

2、组织机构和职责

1）应急指挥部

电力公司设立通信系统中断应急指挥部，任命总指挥，副总指挥。同时建立通信系统中断应急指挥组，任命组长任，副组长，成员组成。

2）应急指挥部主要职责

(1)贯彻落实国家电网公司、东北电网公司、省公司有关通信系统突发事件应急处理的法规、规定。

(2)接受省公司突发事件应急指挥部的领导，请求应急救援和支持。

(3)统一领导和协调电力公司管辖范围内的通信系统中断事件应急工作，研究部署各项应急措施。

(4)决定启动、实施和结束相应通信系统中断事件应急专项预案，对本预案的执行情况负全面责任。

5)监督本预案的编制和修订，加强日常管理。

3）应急指挥部办公室

应急指挥部办公室设在电力公司，局通信系统中断应急指挥部办公室主任及成员名单和联系方式。

应急指挥部办公室主要职责:

(1)负责通信系统中断应急专项预案的编制工作，督促、检查通信中断事件应急预案的执行情况。

(2)负责通信中断事件综合协调，对通信中断事件进行信息收集、汇总、分析，得出初步结论以供决策，提请应急指挥部决定启动、实施和终止通信系统中断应急专项预案。

(3)掌握应急处理情况，落实应急指挥部下达的指令，协调做好应急处理的各项工作，并及时向应急指挥部报告。

(4)负责同政府有关部门及上级主管单位的联系和汇报。

(5)组织通信中心等事件相关应急预案的培训和演习。

3、应急预案启动条件和工作流程

1）应急预案启动条件

因主系统通信站通信电源设备重大故障(包括全站通信电源设备停止工作、主系统电路全部退出运行)、严重自然灾害等导致省级及以上主系统通信电路大面积中断，影响电网继电保护和电网安全自动控制装置正常运行或造成重要调度站点主备用调度通信完全中断时，可启动本预案。

2）预案启动的工作流程

(1)发生通信电源设备故障后，省调通信调度应立即按相关应急处理预案进行必要的处置，同时将故障状态、影响范围、发展趋势等有关情况报告省公司电网运行突发事件应急处理工作组;

(2）应急处理工作组接报后，根据影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要，决定是否进入应急状态。经研究决定启动省公电源应急处理机制后，由应急处理工作组组长宣布进入应急处理状态，启动本预案，并报省公司生产突发事件应急处理领导小组;

(3)省网各部门、各单位根据本预案，按职责分工，立即开展应急处理工作。

4、应急处理预案

1）预案一

启动条件:省调通信电源两路交流失电或全部整流器同时发生故障。

⑴确认两路交流同时失电后，立即向值班室申告，请求尽快送电。

⑵密切监视蓄电池电压变化，随时准备将负荷从电压不足的蓄电池倒到电压尚可的蓄电池上。

⑶做好交流送电前的准备工作。

2）预案二

启动条件:省调通信电源单一整流器发生故障。

⑴在相应蓄电池组能够正常工作的时间内，尽快修复故障整流器。

⑵.若短时间内无法修复，利用至各机房的备用电源电缆从其它正常工作的整流器向各机房供电。

⑶必要时，提请设备厂家人员协助故障处理。

3）预案三

启动条件:省调通信电源整流器至各机房主用电源电缆发生故障。

⑴整流器1所带的交换机机房主用电源电缆故障时，启用整流器2上所带的备用电源电缆向交换机机房供电。

⑵整流器2所带的传输机房电源屏1的主用电源电缆故障时，启用整流器1上所带的备用电源电缆向传输机房电源屏1供电。

⑶整流器3所带的通调机房主用电源电缆故障时，启用整流器2上所带的备用电源电缆向通调机房供电。整流器3所带的传输机房电源屏2主用电源电缆故障时，启用整流器2上所带的备用电源电缆向传输机房电源屏2供电。

结语：

随着电力系统通信事业的发展，作为通信设备“心脏”的通信电源系统也得到了飞速发展，通信设备供电电源要稳定可靠，特别是在电力系统事故时，电力要求通信设备供电电源不能中断，当交流电源中断时，通信专用畜电池组单独供电要超过8小时，必要时还应配备其它备用电源。通过对目前通信电源技术发展的研究表明，电力系统通信电源系统的建设需要正确把握通信电源技术的发展方向，以先进的技术促进电源系统的建设，保证电力系统通信电源系统的正常、稳定、高效运行。

参考文献：

[1]仇惠静．浅谈通信电源在电力系统中的应用和发[J]．TECHNOLOGY技术应用，2010，(8)．

第9篇：交通意外应急预案范文

笔者所在课题组通过加强对湖南省重点学科“公共卫生与预防医学”、湖南省实践教学示范中心“预防医学与放射卫生实践教学中心”等学科平台的建设，结合国内外高校调研和国内公共卫生机构走访交流，在前期研究基础上提出全球化背景下应急型预防医学人才培养理念。该理念拟概括为：①培养预防医学学生全球视野，不局限于国家和政府边界，而应客观分析全球性因素和多元文化环境中对健康起决定作用的因素，提高跨文化领域交流和学习能力。②引自《素问•四气调神大论》：“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱”。③突发公共卫生事件系统应急意识，包括突发公共卫生事件应急准备报告与预警应急处理处置效果评估等。④培养学生全球协调发展型卫生观，即“公共卫生与全球生态系统融合，自然－社会－心理－生态－健康”一体的全球多元协同卫生观”，以全人类健康为内涵，以全人类享有卫生保健为目标。

2全球化背景下预防医学人才应急能力培养举措

2．1拓展和优化教学内容与课程体系，注重应急技能培养

分析总结突发公共卫生事件应急处置情景特点，结合传统教学内容中应急能力培养的薄弱之处与难点，拓展和优化传统预防医学专业突发公共卫生应急教育教学内容，对全球化视野下突发公共卫生事件应急准备、突发公共卫生事件报告与预警、突发公共卫生事件应急处置、突发公共卫生事件科学评估等教学内容进行强化，切实提升应急技能。如：指导学生熟悉国内外突发公共卫生事件应急法律法规，制定相关应急方案，突发公共卫生事件监测与预警训练，掌握应急储备技术，突发公共卫生事件应急演练与情景模拟，制定突发公共卫生事件监测技术方案，独立分析突发公共卫生事件报告并提供相关预测预警信息，跟踪监测重大突发公共卫生事件的发展态势能力，指导突发公共卫生事件能力，报告和反馈突发公共卫生事件发展及处置信息能力，协同处置跨区域、跨文化、跨意识形态特大突发公共卫生事件能力，评估和报告能力等。同时，通过进一步完善学分制与导师制教学模式，改革预防医学专业较单一的传统课程设置模块，优化与拓展应急教学模块，增设相关突发公共卫生事件应急处置教学内容，搭建层次分明、实效明显的应急型预防医学专业课程体系。

2．2加强师资队伍建设，提高应急技能实践教学质量

一支稳定且与应急实践结合紧密的师资队伍是保障预防医学实践教学质量、培养应急人才的重要环节。目前，我国高校多数专任教师与公共卫生机构交流与联系不够，不熟悉公共卫生机构应急预案及现场处置技能，而且应急技能训练类教材偏少且更新速率慢，导致高校教师应急教学偏重理论，应急技能实践教学水平有待进一步提升。而公共卫生机构工作人员熟悉应急流程与技能，但其科研能力与理论水平有待提升。因此，高校应进一步完善协同创新机制，为专任教师与公共卫生机构交流合作提供平台，鼓励高校教师与公共卫生机构工作人员联合申报科研项目，选派部分高校教师至公共卫生机构进行短期交流与实践，从公共卫生机构选聘部分熟悉公共卫生应急技能、业务能力强的工作人员充实预防医学实践教学师资队伍。同时，鼓励预防医学学生前往公共卫生机构完成毕业论文，在部分高水平公共卫生机构遴选硕士研究生导师，全方位加强应急教学师资队伍建设，提升公共卫生应急实践教学质量。

2．3强化应急案例教学，提升现场处置能力