光伏发电调查报告精选(九篇)
第1篇：光伏发电调查报告范文
事情始于2011年10月19日，德国SolarWorld 公司在美国的子公司牵头其他六家“不愿透露名称”的美国太阳能电池生产企业，向美国商务部和美国国际贸易委员会提起申请，要求对中国75家光伏企业出口到美国的产品进行反倾销和反补贴（“双反”）调查，并采取贸易限制措施。
三季报刚出，国内光伏企业哀鸿一片；“双反”一开，实是雪上加霜，整个行业都被推到了悬崖边缘。
但此案之凶险，远不止于此。
美国时间11月7日下午，在距离美国国际贸易委员会的听证预备会议召开还有十几个小时的时候，原告忽然提出修改调查范围的申请，调查范围由原来提出的中国产晶硅电池以及使用这些电池的组件和面板，扩大到所有来源于中国的晶硅电池、组件和面板。
这意味着，与原调查范围相比，只要是来自中国的太阳能光伏面板和组件产品都会被纳入调查范围，即使其中的晶硅电池并非中国生产。
如此，本与该案无涉的其他国家和地区的晶硅电池生产企业，作为中国光伏企业的上游，亦会受到较大影响，比如台湾地区的诸多晶硅电池制造企业。
美国光伏“破产潮”
此次“双反”调查，直接源于美国三家光伏企业连续倒闭。
2011年9月1日，曾被寄予厚望的硅谷太阳能新星Solyndra宣布申请破产保护，1100名员工遭解雇。
在此之前，两家太阳能电池板生产商EvergreenSolar和SpectraWatt分别于8月15日和19日相继申请破产保护。
据美国媒体报道，Solyndra公司破产前拿到的风险投资累计超过10亿美元；2009年，其还得到过美国能源部提供的高达5.27亿美元的贷款担保。《纽约时报》、《华尔街日报》等媒体将其冠以“政策制定者的甜心”、“风投的宠儿”、“美国有史以来资金最为充裕的新兴企业之一”等诸多头衔。
三家企业一个月内连续倒闭，惊动了美国政商两界。美国众议院能源和商务委员会主席亨利公开表示，“美国正面临失去清洁能源领导地位的危险”。
三家企业在破产声明中，都将公司崩溃归咎于全球需求下降及竞争过于激烈，特别是来自中国同行的竞争。
美国国际贸易法院执业律师黄先生告诉《财经国家周刊》记者，尚德电力（NYSE:STP）董事会主席施正荣曾接受《纽约时报》采访，承认中国政府有补贴政策。尽管施正荣后来更正了他的表述，并说明是错误理解了记者的问题所致，“但在美国企业看来，这恰恰是他们提出反补贴调查最有力的证据”。
黄先生认为，在众多美国议员看来，中国光伏产品的低价，确实给美国产业带来了伤害。
美国众议员麦克德莫特表示：“我们需要确保一个公平竞争的环境，这次行动正是朝这个方向迈出了重要一步”。
虽然，在美国也有行业人士并不认同这三家倒闭企业的说法，但这并没有给中国企业带来更多的帮助。
西屋太阳能公司总裁巴瑞认为，Solyndra的失败同中国企业没有关系，中国生产的太阳能板采用多晶硅，而该公司和另外两家破产的公司产品均不使用多晶硅。此外，产能增加使得多晶硅价格下降成为必然趋势，但一些企业对此缺乏预测，致其产品不具竞争力，必然被淘汰出局。
美国太阳能产业协会总裁罗纳•雷希也在公开回应中表示：“太阳能产业充满竞争和活力，企业的繁荣与衰落都很自然。对美国消费者而言，太阳能产业竞争激烈是好事。竞争导致价格下降，可以满足更多美国人的日常生活需要。”
可再生能源市场分析公司GTM Research的报告则指出，目前美国仅有两家光伏公司能够与中国竞争，一家是First Solar，其采用的碲化镉薄膜电池生产技术与中国同行完全不同；另一家是太阳电力公司(Sun Power)，该公司能够幸存的主要原因，是该公司产品的转换效率极高，中国产品无法替代。
替罪羊?
美国《华盛顿邮报》9月15日报道说，美国政府公布的数据显示，奥巴马政府386亿美元的贷款担保项目原计划创造65000个工作岗位，但实施两年来仅增加了几千个工作岗位。
这项计划，原本旨在通过给予绿色能源企业低利率的政府贷款，以实现美国清洁能源行业的快速发展。
破产的Solyndra公司，正是第一个获得这项绿色能源贷款担保的可再生能源公司，其经常被奥巴马政府作为一种模式和样板颂扬；去年奥巴马还曾参观了该公司的硅谷总部。
Solyndra破产之后，这项贷款担保政策开始遭到质疑，因为美国纳税人5亿多美元的资金可能被套牢。
但奥巴马在一次白宫新闻会上表示，将为清洁能源公司继续提供贷款担保。此外，美联邦政府将以现金补助或者税收抵免的方式，为太阳能安装用户提供相当于成本30%的补贴。
共和党揪住不放的，是奥巴马团队募款大将斯品纳（Steven Spinner）和这家企业之间的微妙关系。奥巴马上台后，斯品纳以政治任命进入能源部担任贷款监督官。
2009年，在斯品纳大力争取下，美国财政部贷款5.35亿美元给Solyndra公司。今年9月Solyndra公司毫无征兆破产后，共和党众议员开始质疑白宫在这笔贷款担保案中扮演的角色。
美国司法部、国会已分头调查其中是否有作假和行为，并查扣了大量相关人士的电子邮件。目前，已经发现斯品纳之妻艾莉森在律师事务所任职，而该家律所，正好是Solyndra公司的法律顾问。
奥巴马对美国太阳能企业关爱有加。但是，标杆企业的破产，亦让奥巴马政府陷入了极为尴尬的境地。
“所以，抓住中国企业作为替罪羊，不但可以回击共和党的质疑，而且美国新能源公司作为奥巴马的主要‘金主’，也决定了奥巴马政府势必将会对这次诉讼十分卖力。”上述美国律师黄先生称。
立案无悬念
美国时间11月8日早上9时30分，美国国际贸易委员会召开了此次光伏“双反”案的听证预备会议。
美国国际贸易委员会新闻官员玛格丽特•克劳林告知《财经国家周刊》记者，这次的预备会议，是调查中信息收集的一部分；虽然并不是一场正式的听证会，也不会有任何决议公布，但是会议的信息会被记录在案；而且预备会议是由美国国际贸易委员会调查主管主持召开。
受中国14家光伏企业委托、此次诉讼的美国盛德（Sidley Austin）律师事务所律师李磊告诉《财经国家周刊》记者，在此次预备会议上，中国光伏企业代表和原告方进行了一系列辩论。
此次预备会议，历时2个半小时。发起“双反”案的7家美国公司中，只有SolarWorld的美国公司两位高管及其咨询公司出席会议；而中方的则有尚德电力（NYSE:STP）、英利绿色能源（NYSE:YGE）、天合光能(NESE:TSL)及阿特斯(NASDAQ:CSIQ)四家光伏巨头出席。
值得一提的是，此前曾声援过中国光伏企业的美国加州太阳能发电企业重复能源公司（Recurrent Energy）也出席了会议。
原告在会前突然忽然提出修改调查范围的申请，李磊已要求美国国际贸易委员会拒绝这一申请。“原告这一行为，表明他们比开始更有进攻性了”，李磊称，原告选择这个时间提出修改申请，是利用诉讼程序玩弄技巧，打了中方一个措手不及。
这一变化，对诉讼的影响现在还无法估计。李磊担心，如果这一申请被美国国际贸易委员会接受，接下来美国商务部也可能采用。
李磊判断，美国方面极大可能先接受这个扩大化方案，然后在下一步调查中，根据情况逐步缩小范围；还有两种较小可能，一是推迟立案进行独立调查之后，再根据情况缩小范围；或是最坏情况――按照扩大化方案进行到底。
李磊表示，很多工作还需要做。下一步是提交初裁所需的书面材料，然后就是等待12月3日的初裁结果，该结果会对中国光伏企业是否对美国光伏企业造成了行业损害做出判断。
11月10日上午，李磊电告本刊，美国商务部已正式立案，但调查内容并不包括原告提出的临时修改部分。
“真正重要的节点，是2012年3月份美国商务部的初裁损害倾销税率出台。”李磊对《财经国家周刊》记者表示，初裁标准尽管很低，但只要认为有损害可能性，认定损害就会继续进行下去。
初裁损害倾销税率出台后，美国商务部会派人到中国来实地核查，然后再对数据进行进一步检查，得出终裁税率。
李磊认为中国企业有很强的抗辩理由，其对最终应诉结果持审慎乐观态度。“应诉已经得到了很多美国行业协会的明确支持――中国企业在美国市场取得的巨大商业成功，也为美国安装业、服务业提供了大量就业机会；中国光伏业的很多原材料和设备也来自美国”。
然而，11月1日美国总统奥巴马接受波特兰电视台采访时表示，在清洁能源领域，很多来自中国的企业有可疑竞争的做法，他将比历届政府更为严厉地执行贸易法律，对美国太阳能公司的诉求表示支持。
带头发起此次“双反”案的SolarWorld美国公司总裁戈登表示：“我非常高兴听到总统先生承认中国企业有可疑竞争的做法。这表示政府正在密切关注我们的情况，而且总统先生也重申了他执行美国贸易法律的承诺”。
美国国际贸易法院的执业律师黄先生也同样告诉《财经国家周刊》记者，“此次肯定会立案”。
不过黄先生认为，这类诉讼在美国非常正常，中国企业也应积极准备应诉，“但是，中国光伏企业两头在外的这种情况，会使中国企业非常被动，而且中国企业在保护劳工和保护环境的标准上，一直为欧美企业所诟病。这些细节，在这类诉讼中非常容易成为对方的靶子”。
美国“绿领巾”
“你是个好学生，从来在班上没做过坏孩子；如果老师说你是坏孩子，给你戴上绿领巾，你有说话的权利么？”11月1日，国家发改委能源研究所副所长李俊峰在国内的一场新闻会上如此形容本次“双反”。
本次“双反”调查发起之前，欧洲方面早有传闻，称要针对中国光伏企业发起调查。“但现在美国跑在前面了。”一位熟悉光伏行业的专业人士对《财经国家周刊》记者透露。
该专业人士称，美国政府一直想树立几个标杆企业来支持国内太阳能行业发展，也给了诸多补贴和优惠政策，“怎奈这些企业总像扶不起的阿斗，在和中国企业的竞争中一败涂地，这让奥巴马团队很没面子”。
此次提出“双反”调查申请的SolarWorld，曾在亚洲、美洲、欧洲都建过厂，但都很快被竞争者击退。
SolarWorld提出“双反”调查申请的主要观点是：中国企业实际上没有生产的成本优势，主要是靠大量政府补贴维持低价位，对美国市场倾销。
“欲加之罪，何患无辞啊。”李俊峰说，中国企业的价格成本，和SolarWorld、第一太阳能（First Solar）都很相近，并未倾销。
“中国几大龙头企业，尚德、天合、英利等，都是美国上市公司，如果低于成本价销售，股东会，纽约证券交易所也会进行调查，他们要承担法律责任，不是随便就可以降价销售的。”李俊峰解释。
“以前硅料价格高的时候，德国是硅料产地，中国公司只能高价采购，逼着我们在原材料之外挖潜。”一位浙江省光伏企业高管说，“近两年硅料价格大跌，我们的成本更有竞争力了。设备都一样，但我们管理比他们更好，生产效率和生产水平比德美公司高。”
“这完全是无稽之谈。”对于七家美国企业指控的“国家开发银行对中国企业大量授信、提供数额巨大的低利率信贷”，一位国内光伏龙头企业高管对《财经国家周刊》记者表示，“我们拿到的所有钱，都是商业信贷，经过正常程序审批和授信，利率也是国家规定的利率。根本不存在低利率高额信贷。作为上市公司，每拿到一笔贷款，在经审核的财务报表上都是有显示的，拿到多少钱，利率是多少，都是公开的。”
事实上，上世纪90年代中国“拨改贷”之后，中国政府再也不为企业进行担保。反而，美国总统奥巴马一直承诺为美国清洁能源公司提供贷款担保，虽然这项计划目前有较大风险。
美方甚至指责美国太阳能工业协会(SEIA)被中国人把持。实际上，SEIA的30多位理事中只有4位中国理事。“不是用经济上的数据，而是用政治上的人身攻击。”李俊峰认为。
中国可再生能源学会一位常务理事对《财经国家周刊》记者表示，提起“双反”的七家企业中，除了SolarWorld，其他六家企业创造的就业岗位一共420个，根本无法代表美国光伏行业。
谁先受伤？
“美国要实现太阳能产业规模化发展，可能至少要延后5年。”国家能源局新能源和可再生能源司官员表示，美国采取“双反”，想把中国制造的太阳能电池阻止在美国市场外，美国就只能返回原来的高成本状态。
中国可再生能源学会相关人士认为，“双反”首先对美国光伏行业不利：“没有中国低廉组件的支持，美国光伏行业并网电价也不可能支持每度电8美分。”美国杜邦、GE、道康宁、应用材料等上游公司和建设电站的下游系统集成公司受影响都很大。
被控的75家中国光伏企业中，不乏在美上市公司；“双反”后，受损失的也包括美国的股东。
“作为个别企业可能胜诉，但作为行业很难胜诉。”李俊峰表示，美国或欧盟对中国实施的“双反”，中国企业九成难以胜诉，“有原罪，对方认为中国银行是国有的，土地是国有的，电价是国家定价，能源价格是扭曲的，不可能有市场价格――戴上这样一个帽子之后，很难作解释”。
中投顾问高级研究员李胜茂则称，中国光伏企业和行业协会等非官方渠道的反对声音，目前“基本上已经声嘶力竭”。
洗牌契机
业内人士预测，“‘双反’影响最大的，主要是一些中小型企业。他们或是不重视不理解，或是没有资源参与诉讼，这样的企业最后结果都很悲惨，有可能会被征收非常高的惩罚性税率，从而被逐出美国市场。”
一位中国光伏企业高管则认为，“双反”也是一个行业整合的契机，“这个案子一开始大家都是受害者，但大浪淘沙，把小企业、没有能力和眼光的企业全淘汰掉，最后积极应诉的、实力强大的几家都是赢家，优势地位反倒得到强化”。
《财经国家周刊》记者调查发现，即使没有“双反”事件，中国光伏产业也已“入冬”，处于大洗牌前夜。
“我们做行业调研时，已感觉到这种灭顶之灾。不仅仅是‘双反’，主要是产品价格急剧下降。”中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲表示，现在光伏电池组件价格已下降到每瓦1.08美元，和年初相比跌了40%~50%。
从2011年3月起，该行业就显露疲态。2010年，德国光伏发电装机量陡增，各路资本一头扎入光伏大海，产能严重过剩。
第2篇：光伏发电调查报告范文
美终裁倾销 中国光伏业或遇极寒
10月10日，美国商务部对中国光伏产品出口的“双反”（反倾销、反补贴）作出终裁，认定中国向美国出口的光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，决定征收高额惩罚性关税。
美国商务部决定，对中国输美太阳能电池征收14.78%—15.97%的反补贴税和18.32%—249.96%的反倾销税，具体产品为中国产晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等。
这一终裁或将引起多米诺骨牌效应，不但给中国光伏出口美国之路增添阻碍，还可能造成一系列连锁反应重创中国光伏业—这将对后续的欧盟对华光伏“双反”调查产生极大的负面影响，因为欧盟已敲定美国作为替代国来评估光伏产品成本，中国的欧盟市场不容乐观。
一些业内专家认为，在短期内快速发展国内光伏发电，为我国光伏企业生产的电池和组件开辟出一个大的市场，或许是我国光伏产业走出困境的一条道路。
基本失去美国市场
10月10日美国作出的终裁结果，要比之前宣布的初步判决更为严厉，倾销幅度从今年5月份初裁的最低31.14%下调至18.32%，最高幅度不变；补贴幅度则大大高于初裁的2.9%—4.73%。
国内光伏企业中，无锡尚德被征收的税率最高，反倾销税扣减出口补贴后为21.19%，反补贴税为14.78%，综合税率为35.97%，天合光能在龙头光伏企业中享有最低的税率，综合关税为23.75%。
不过这最终要美国国际贸易委员会（ITC）作出终裁，按照美方贸易救济程序，除美国商务部外，此案还需ITC作出终裁。按照流程，ITC将在11月23日左右作出终裁。
如果ITC也作出肯定性终裁，即认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求海关对相关产品征收“双反”关税。美国商务部将在11月30日签发反倾销和反补贴令，反之美国商务部将不得向海关签发这两项命令。
时代周报记者从英利了解到，今年受“双反”影响，该公司出口美国产品只占出口总数的9%，其他公司也有下降。
恒州博知太阳能研究中心分析师张东认为，中国光伏产品原来的优势在于价格低廉，比美国产品低30%左右，现在增加30%以上的关税，中国企业优势消失殆尽。美国市场大门基本上对中国光伏企业关闭。美国的制裁对形势严峻的光伏业来说无疑是雪上加霜。中小企业可能会大批破产或在此轮并购洗牌中“牺牲”。
美国并不是全球最大的光伏市场，对中国光伏产业造成的影响仍有局限，而它带来的对欧盟的示范效应才是最可怕的。
部分光伏企业或上诉
由于ITC过去鲜少驳回的决定，美国对中国的“双反”几乎已成定局。中国的光伏电池及组件将被征收高额惩罚性关税，或被迫退出美国市场。
根据美国商务部公布的数据，2011年美国从中国进口了价值约为31亿美元的晶体硅光伏电池及组件，占20%的比例。
光伏企业的日子都不好过。根据各公司的年报，今年上半年英利新能源亏损额高达1.4亿美元；天合光能净亏损1.2亿美元；赛维LDK年净亏损额为10.8亿美元，负债总额266.76亿美元；大全新能源净亏损2080万美元。国内光伏产业上市公司的成绩单也不好看，据统计，今年上半年，69家A股光伏概念上市公司中，有21家净利润为负，占总数的30.43%，累计亏损规模达19.34亿元。
再失去美国市场，其面对的困难可想而知，但一些企业正在寻找应对的有效手段。英利绿色能源董事长苗连生说：“作为一家纽约证券交易所的上市公司，融资渠道和成本是完全透明的。2009—2011年，英利的加权平均利率为6.3%—7.1%，与正常的市场水平一致。此外，我们从未获得政府的任何非法补贴。”
“我们反对美国商务部的终裁结果，但我们仍将遵守他们的决定，同时关注11月的最终裁决。”天合光能董事长高纪凡说，天合光能将保留对美国商务部或者ITC的终裁做进一步上诉的权力。
目前，各光伏企业普遍采用从其他国家和地区市场进口电池，在规避美国制裁的做法，据光伏企业人士向记者表示，这样做增加10%的成本。但据报道，也有企业采取把自己生产的产品运到台湾地区，贴上台湾地区企业的标签运回，这样也可以规避美国的政策。
影响欧盟“双反”案进程
海外贸易战的轮番上演，使得大部分中国光伏企业的抵御能力丧失殆尽。此番美国“双反”大棒落下，将使中国光伏企业的生存变得更为艰难。
接下来应对欧盟的“双反”调查中，有专家指出，此次反倾销调查申请范围涵盖来自中国的全部太阳能产品，总量近万亿元。欧盟反倾销一旦成立，不仅中国光伏企业将失去超200亿美元的出口额，而且会造成超过3500亿元的产值损失，这无疑也暴露出我国光伏产业严重依赖出口的软肋。
SolarWorld的调查申请，今年9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查。10月中旬，反补贴调查可能将立案。
张东认为，欧盟通过与否，以及征收多少税，目前无法预测，但欧盟通过的可能性很大，调查程序都类似，调查人员也相同，并且据记者了解，欧盟规定只有超过50%的委员反对才不会立案，一旦立案就意味着多数人赞成对中国进行双反。因此欧盟通过“双反”的可能性很大。
目前，中国的光伏产品90%出口海外，其中欧盟占60%左右，中国商务部的数据显示，2011年，中国对欧盟的光伏产品出口额高达204亿美元。如果欧盟“双反”成为事实，实际上中国光伏业将彻底失去全部市场，光伏业也将全军覆没。
不过，张东认为，欧盟内部的分歧也很大，欧盟要求中国所有出口欧盟的企业都要进行应诉，这些企业有134家，应诉企业一多，调查时间会很久，这可能是有意拖延调查时间，消极应对调查。
在欧盟内部的意见也不统一，像德国这些跟中国贸易紧密的国家希望不要对中国进行“双反”调查，德国总理默克尔访华时希望双方通过谈判解决，而非走仲裁的路子，而贸易不紧密的国家则希望通过中国光伏业“双反”来保护本国企业。
贸易保护战或升级
10月11日，中国商务部新闻发言人沈丹阳回应称，美国商务部无视中国政府和中国企业的合理抗辩，对中国输美太阳能电池产品采取不公正的征税措施，中方对裁决结果表示强烈不满。“美国在新能源领域挑起贸易摩擦，向全世界发出了贸易保护主义和阻碍新能源发展的消极信号。”
中国商务部对外声称，“美商务部在此案调查中存在诸多不公正、不合理之处，导致中国企业的税率被高估。”在倾销方面，美商务部继续坚持选择基本不生产太阳能电池的泰国作为替代国，采用该国数据来计算中国产品的正常价值，人为抬高倾销幅度。
在补贴方面，美商务部不合理地裁定中国多晶硅生产企业和中国商业银行是公共机构，人为构造补贴并抬高补贴幅度。另外，美商务部在对中国适用非市场经济反倾销调查方法的同时又进行反补贴调查，这与世贸组织规则不符。
但中国商务部的努力并没能阻止美国商务部的制裁决定，业内一直认为光伏暗战的背后，是经济危机的副产品贸易战。
面对国际贸易战的不仅仅是光伏产业，不少加工外贸型企业也同样面临这一困境。比如阿迪达斯在内的诸多企业已将工厂迁出中国，不少加工型外贸企业损失了大批订单。在这种情况下，即使欧美经济缓慢复苏，订单也未必惠及国内加工贸易商。
张东认为，美国商务部的终裁，对太阳能行业是致命的，很多大公司也面临关门的风险。“中国光伏企业都面临全行业崩盘的风险，无论欧盟通过双反与否，库存多、销路不好、债务到期的企业基本上会破产，而欧洲这类企业基本上完全倒闭了。多数企业能否存活下来，就看地方政府是否会救援。”
“贸易战是经济危机的副产品，每次经济危机时，保住本国企业，进行贸易战成了很多国家的必然选择。”张东认为，“短期内可能保护本国企业，但从经济规律的角度这是一个得不偿失的举措。”
中国可再生能源学会秘书长孟宪淦认为，我国大规模地建设光伏分布式发电示范项目不能挽救光伏业，如果欧盟“双反”制裁确定之后，光伏产业的破产成为必然。
“光伏发电是最具发展前景的新兴产业，但产业的发展要根据国内市场和政策来决定发展规模和速度，企业不应再以规模求发展，而是应以核心竞争力来发展，这样才能健康发展下去，这样才能更好地应对各种贸易战。”孟宪淦说。
语录
无功不受禄
华西都市报报道，针对陈光标表示要在北京黄金地段赠送莫言别墅一事，莫言的哥哥管谟欣15日代表莫言对记者说：老父亲都说啦，让莫言别要人家东西。予唯不食嗟来之食。谢谢陈光标的盛情，俺管家无功不受禄。莫言不会要陈光标的别墅。
元芳，你怎么看
华商晨报报道，古代名人被网友调侃的事近日频出。近日，网络“元芳体”爆火，源头来自电视剧《神探狄仁杰》中狄仁杰的口头禅，“元芳，此事你怎么看”。元芳的标准回复是：“大人，此事必有蹊跷。”
4岁学会体谅父母辛劳
教育部网站15日公布《3—6岁儿童学习与发展指南》，为学前孩子的健康、语言、社会、科学、艺术五个领域成长设定“阶梯”状的标准，如孩子3岁学会不跟陌生人走，4岁学会体谅父母辛劳，5岁学会说出家庭住址，6岁学会倾听和接受别人不同的意见。
下月起实行一墓一价
中新社消息，从南京物价局了解到，依据相关的法律法规，为促进殡葬行业健康发展，南京市物价局会同市民政局等单位依据相关法律法规，出台了《公墓服务收费管理实施细则》，从下个月开始，墓地价格将和房产市场的一房一价一样，实现一墓一价。
改革开放成绩不容否定
10月16日出版的《求是》发表署名“秋石”文章，指出改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。改革开放中遇到的矛盾只能用深化改革的办法去化解。
不能因自己没钱就不尽孝
重庆商报报道，成都双流县今年60岁的陈录雪几年前买来一辆二手轿车，改装之后，带着99岁的母亲周游全国。据了解，陈录雪是退休员工，妻子没有工作。他表示，“不能因为自己没钱就不尽孝，如果等到我们变成有钱人再尽孝，可能父母就不在了。”
一周要闻
西哈努克在北京逝世
新华社消息，10月15日，柬埔寨前国王西哈努克在北京逝世，享年90岁。诺罗敦·西哈努克，1922年10月31日生于柬埔寨金边，1941年继承王位；1970年3月朗诺发动后曾寓居北京。西哈努克是中国人民的老朋友，曾创作《万岁，人民中国；万岁，主席》等赞颂中柬友好的歌曲。
黄光裕获减刑10个月
华夏时报报道，2010年8月30日，黄光裕案终审，他因非法经营罪、内幕交易罪和单位行贿罪被判处有期徒刑14年，同时被判罚金6亿元，没收财产2亿元。最近，黄光裕因表现良好获减刑10个月。律师杨照东称，如果最大限度减刑，黄光裕的牢狱生活也许只剩下3年了。
焦利去职
财经网报道，现年57岁的焦利，在担任新闻出版总署副署长仅十个月之后去职。新闻出版总署官网“署长之窗”一栏中，已无焦利的名字。焦利曾担任中央电视台台长。
西气东输三线工程开工
新华社消息，10月16日，西气东输三线天然气管道工程开工仪式在北京举行，预计西气东输三线工程总投资为1250亿元，将于2015年全面建成。中石油预估，西气东输三线工程，将把天然气在我国一次能源消费结构中的比例提高1—2个百分点。
国家发改委批准数个机场和海外收购项目
财新网报道，国家发改委近日批准数个机场新建或改扩建项目，批复了包括甘肃省敦煌机场扩建工程项目建议书、山西省临汾机场复航改造工程可行性研究报告、新建内蒙古自治区霍林郭勒机场可行性研究报告等三个机场项。同时，国家电网公司收购ACS公司巴西输电资产等海外投资项目通过核准。
日自民党总裁安倍晋三参拜靖国神社
日本共同社10月17日消息，日本自民党总裁安倍晋三当地时间17日傍晚参拜了靖国神社。安倍有望在下届众院选举之后再次出任首相，此举将对中日关系造成影响。
安倍晋三在担任首相期间曾为修复小泉纯一郎时代恶化的中日关系努力构筑“战略互惠关系”，并顾及中方态度未参拜靖国神社。
丰田将削减在华最大工厂产量
上海证券报报道，因中日领土争端致中国市场对日本丰田汽车需求下降，从10月22日开始，丰田将天津工厂三条生产线中的两条关闭一周，这将影响皇冠和锐志的产量。第三条生产线生产威驰等小型车，将在22日和26日停产两天。天津一汽丰田工厂产量占丰田中国产量的60%。
数字
28%
中新社消息，英国首相与苏格兰首臣15日就举行苏格兰独立公投签署协议，该协议将给予苏格兰政府在2014年第四季度举行独立公投的权利，其结果将决定苏格兰是否脱离英国。民调显示，仅有28%苏格兰受访者赞成独立，53%的受访者反对。
1∶2
新京报报道，女厕所门口排大队是很多商场、景区的常见景象。北京市政市容委近日表示，新的公厕标准已经基本修订完成，男女厕位比例将从现有的1：1改为1：2左右，缓解男女厕位不平衡的问题。预计新的公厕标准将从明年开始实施。
90∶1
京华时报报道，2013年国家公务员招考12901个职位，招考人数20839人，均为历年之最。据预测，今年报名人数很可能接近200万，而招录比例也可能高达90：1。统计显示，2013年国家公务员考试中没有工作年限限制的职位总共有9658个，占74.86%，7成以上不要求基层工作经验。
66.8万
新华社消息，中纪委表示，十七大以来，严肃查处了、、等一批大案要案。被纪检监察机关查处的违纪违法高官还包括、、、、刘卓志、黄胜、田学仁等。全国纪检监察机关共给予党纪政纪处分66.8万余人。
1000%
证券日报报道，截至10月15日，共有1449家上市公司第三季度业绩预告，一半以上公司了业绩预减公告，业绩公告的公司里，亏损程度超过负1000%的公司有13家公司，钢铁公司占比最多。
第3篇：光伏发电调查报告范文
欧盟委员会3月5日公告称，欧盟将自6日起对产自中国的光伏产品实施进口登记。公告称，欧委会的调查小组已经掌握了初步证据证明，从中国进口的光伏产品对欧盟市场实施了倾销与补贴，欧委会基于以上数据及其他材料，对产自中国的光伏产品实施登记制度。
尽管欧盟方面有官员声明此举与双反调查无关，但登记的结果肯定会有助于其未来作出和执行格外严厉的双反决策。根据欧共体/欧盟数十年来在国际贸易界赢得的“欧洲堡垒”名头，根据欧盟企业与政府诿过他人“不正当竞争”而逃避自身努力调整的一贯倾向，根据欧盟不合理的对华反倾销制度，特别是不承认中国市场经济地位和替代国制度，这回对华光伏产品反倾销调查居然以美国产品的成本和价格为基准衡量我国产品有无“倾销”，欧盟最终对中国光伏产品实施反倾销是大概率事件。
面对欧盟双反威胁，我们的以牙还牙措施是一种不可排除的选择，因为这样做有助于通过让对方付出一定代价而威慑企图未来对我们实施保护主义措施的人。然而，单纯依靠贸易报复措施并不能直接帮助国内光伏产业走出困境，毕竟欧盟一直是我国最大的光伏出口市场，那么，中国光伏产业如之奈何？
迫在眉睫的当务之急当然是在保证货款安全的前提下，加快生产和出口步伐，尽可能赶在欧盟双反措施之前把出口订单生米煮成熟饭，我们的港口和海关也需要为此多多配合。
事实上，去年9月份欧盟宣布对华光伏产品发起反倾销调查后，近几个月来我国光伏企业出口订单和出口速度已经明显加快，以至于产业寒冬中出现了小阳春气象，连前年亏损6.5545亿美元、去年上半年亏损10.8亿元、资产负债率接近90%、一度深陷破产危机的赛维LDK也几乎全面复工，去年11月22日卸任的法人代表、董事长、总经理彭小峰也于3月初复职。除此之外，更重要的是以下措施多管齐下。
扩大内需
首要任务无疑是启动和扩大国内市场，帮助国内产业度过产业寒冬。中国光伏产业自形成之日就是高度出口导向的，2010年之前98%的光伏组件产品出口欧美市场，2011年这项比例仍然高达90%，而美欧又是最主要出口市场。在美欧相继对中国光伏产业祭出“双反”武器时，启动内需就成为我们的必由之路；中国国内市场规模广大、国产光伏电池价格已经大幅度暴跌，又给国内市场需求上升创造了条件。
我国“十二五”计划制定的光伏装机量目标为22GW—25GW，今年年初全国能源工作会议确定的全年装机量目标为10GW；既然2011年中国占全球实际GDP份额已达14.3%，与整个欧元区相等，而目前欧盟光伏市场为20GW，那么中国制定的今年装机10GW、“十二五”期间达到22GW—25GW目标就并非虚无缥缈无从落实，而是很有可能实现的。
只要成功启动国内市场，美欧的“双反”就不可能打垮、消灭中国光伏产业这个竞争对手。为此，光伏产业热盼的产业政策配套细则应尽快完成颁布实施，为规范国内市场秩序，酝酿多时的《太阳能光伏行业准入条件》也应及时出台。
开辟其他市场
其次是开辟欧美之外的出口市场，而新兴市场光伏产品潜在和现实需求的增长为这项策略创造了实施条件。知名光伏市场研究机构NPD Solarbuzz的数据显示，在第四季5.3GW需求的拉动下，2012下半年亚太地区光伏产品需求预计比上年猛增80%；2013年亚太地区光伏市场需求有望增长至13.5GW，比2012年增长50%。
根据机电出口商会数据，2012年全年我国光伏产品对欧洲出口总额为111.9亿美元，同比下降45.1%，对东盟和非洲光伏产品出口分别增长22.1%和10.9%。就总体而言，许多后发新兴市场经济体电力缺口巨大，但传统火电站建设周期长，投资浩大，且需要大批高素质的工人、工程师和管理人员，具备这些条件非一日之功。
即使投产，电价也是一个棘手的社会问题，而不是单纯的商业问题。即使采用相对简便的办法，居民小区、企业或店铺自备柴油机发电，仍然处于高位的油价也使其运行成本居高不下，凭借设备价格已经大幅度下降、维护相对简易、可分布式发电且因此不存在市电定价问题困扰等优势，光伏发电存在较大潜在需求，我们的任务就是使这些潜在需求成为现实。
等待春天
还有一点是，熬过市场寒冬、耐心等待不符合经济规律的欧美双反措施到期后难以为继。光伏产业最大竞争对手是传统化石能源，近10年来全世界光伏等新能源产业得以勃兴，最大驱动力量是新世纪头十年的初级产品牛市，传统化石能源价格持续暴涨，相应地，传统化石能源行情下跌是对光伏产业的最大威胁。
而这一轮初级产品牛市已经终结，油价目前得以继续维持在较高水平，主要原因是中东动乱和伊朗核危机给投机资本提供了炒作题材，但这些炒作题材不可能永远抵销基本面因素的力量，油价实际水平明显下降的日子必将到来。
如果说高效率、低成本的中国光伏企业很多能够在传统化石能源行情下跌的竞争中生存下来的话，那么，欧美光伏企业的低生产效率和高成本决定了它们绝大多数在未来几年传统化石能源行情下跌的环境下难以为继，而这种竞争压力它们无法靠贸易保护主义杜绝。
根据GTM研究（GTM Research）报告的数据，欧洲、美国和日本光伏电池企业制造成本超过80美分/瓦，中国企业成本为58—68美分/瓦。尽管该报告估计未来3年内将有54家中国光伏企业破产或被兼并，但同一份报告估算的全球光伏电池企业破产、被兼并者数是超过180家，中国企业破产家数占比例在30%以内，明显低于中国光伏产业产能占全球全行业比重，实际上是从侧面认定中国光伏企业在全行业严冬中生存能力更强。
在这种情况下，即使欧盟最终对我们实施双反，传统化石能源下跌的熊市也可望在双反期间替我们淘汰很大一批欧美竞争对手，这不仅仅意味着竞争对手减少，而且意味着未来双反期满后鼓噪延续贸易保护主义措施的呼声削弱，对于熬过市场寒冬的中国企业在双反期满后大展宏图是有利的。
第4篇：光伏发电调查报告范文
6月21日，中欧双方初步商定将于北京研究解决包括光伏贸易争端问题。但“双反调查”的危机依然没有消除。如果这次协商失败，反倾销税将提高至47.6%，这对中国光伏产业是毁灭性的打击。
对光伏企业来说，雪上加霜的是日前银监会下发了《2013年大型银行监管工作要点》，要求大型银行严密关注光伏业的信用风险变化趋势，金融机构对光伏企业的贷款授信顿时变得十分谨慎。
尽管形势不乐观，但出人意料的是，在金坛水利等地方融资平台的担保下，亿晶光电依然逆势获得了2笔近30亿银行贷款授信。其中一笔银团贷款已签草案，另一笔中国进出口银行的8亿元授信已在协商放款事宜。
各大银行慷慨输血让人百思不得其解。公开资料显示，亿晶光电2013年一季度末资产负债率为75.51%，流动负债占负债合计的81.94%，相对其2012年末的财务状况，情况依然十分严峻。
银行为何青睐一个面临重重危机债台高筑的企业？尽管亿晶光电董事长荀建华接受时代周报记者采访时强调，获得贷款是因为“我自己的股票全部都质押了”。而不存在“由地方政府来背书”的问题。
但是，时代周报记者调查发现，真相似乎并没有那么简单。亿晶光电每一笔巨额贷款的背后隐藏了金坛水利、金坛建设等诸多地方融资平台环环相扣的担保利益链。
2012年巨亏6.88亿
“去年下半年是常州光伏企业停工最多的时候，连工人工资都发不出了。”常州一家光伏企业员工赵自强告诉时代周报记者，大面积停工之时，包括汉能、中宏、江南电力等多家光伏企业都有拖欠工资现象。
6月中旬，异常冷清的金坛光伏产业园内，让人感到光伏产业似乎大势已去。时代周报记者从常州统计局拿到的一份调查报告显示，常州规模以上的光伏企业57家，去年一季度亏损的达23家，亏损企业占比仅次于水泥行业的50%。
即便如此，救市的声音仍不绝于耳。5月底，金坛市最大的光伏企业亿晶光电旗下子公司常州亿晶获得一笔由5家银行组成的银行团贷款，授信额度达到21.8亿元。
“银团贷授信额度将用于为公司现有债务进行再融资。”据当地一银行的内部人士透露，本案包括一笔2015年3月20日到期、由资产支持的贷款，利率为基准利率的110%；以及一笔作为营运资本的循环信贷，利率为指标利率的100%，期限将由动用日期决定。
除了这笔银团贷款，稍早前中国进出口银行亦为亿晶光电提供了8亿元授信。两笔贷款授信合计高达29.8亿元。
这在光伏鼎盛期并不足道，但在国内光伏巨头接连败北、内忧外患的形势下，显得异常扎眼。
这两笔充满风险的贷款，亿晶光电是怎样拿到的？
带着这个问题，时代周报记者在亿晶光电会议室见到其董事长荀建华，他伸出手与记者握了握，又作转身离去状只抛下了一句：“公司没有一分钱新增风险贷款。”
荀建华的话在某种意义上也许是实情。日前举行的2012年股东大会上，亿晶光电指出，第一笔21.8亿元银团贷款事实上并非是新增贷款，而是对已有贷款额度不被缩减的调剂，和到期贷款的转贷而已。
荀建华声称，为保证获得这笔贷款，已将自己手中公司股票全部押上了。
不过，荀此举更多的是被迫无奈。因此获得授信前，摆在荀建华面前的只有两个选择，将自己的股份“白送”给中小股东，或者抵押给银行。
整个事情要追溯到2011年，亿晶光电借壳海通集团上市之初，该公司以常州亿晶作为置入资产入股海通集团，并签署利润补偿协议。根据协议，荀建华及其一致行动人就置入资产的的盈利补偿事宜进行了承诺。
不料，利润补偿协议订立之后，光伏产业就遇到了拐点，用亿晶光电的材料表述是“遭遇了有史以来最大的危机”，仅2012年亿晶光电就亏损6.88亿元，作为上市公司主要资产的常州亿晶亦无法实现预期盈利。而按协议，荀建华及其一致行动人须以其所持上市公司股份对上市公司进行补偿。
对荀建华来说，与其白白奉上手中股份，不如选择质押贷款再搏一次。起码，股份抵押给银行，荀还可以保留控制权。不过，这一切的前提是必须说服上市公司的中小股东。
股东大会上，亿晶光电请求股东们，“公司无法取得银行贷款支持并会因为缺乏流动资金而陷入瘫痪，把公司逼上绝路，广大股东的利益也将遭受彻底的伤害。”
“那些日子天天睡不着觉，做梦也是在念叨股东大会，就为这个事操着心。”该公司证券部员工告诉时代周报记者。
最终在多方压力之下，股东大会通过了新的利润补偿方案，荀建华顺利将股权转到银行作为质押。
金坛政府为贷款背书
早在今年2月22日，亿晶光电已经公告称，全资子公司常州亿晶向中国进出口银行申请综合授信额度8亿元获得核定。
不过，进出口银行提出了一个条件，即亿晶光电实际控制人荀建华须将所持公司8623万股股票质押，并且如提款后2个月之内不能落实股票质押等，须提前归还贷款，且贷款人有权提前收回。
这尚不算苛刻的贷款担保条件。第二笔21.8亿元的银团贷款协议中，除去债务人常州亿晶以其全部动产、不动产抵押担保外，上市公司实际控制人荀建华亦须将其可供担保的所持上市公司股份全部质押。
不过在大厦将倾之际，股权质押不足以解除银行们对风险的考虑。当地一名知情人士透露，贷款不仅是荀建华想要的筹码；而当地政府也不希望企业倒闭，以防引发的不稳定局面；所以对银行来说，政府担保才是放贷的关键。
当地政府在这两笔高达29.8亿元贷款授信中，起到了非常重要的作用。当地一位政府官员明确告诉时代周报记者，“有政府背景的担保是银行给光伏企业授信的必要条件。”
公开资料显示，本次银团贷是在当地金融和政府部门的协调下，由中国建设银行牵头，中国农业银行为共同主办行，中信银行、中国银行和常州本地的江南农村商业银行为一般参贷行共同组成。
其中，江南农商行是当地的城商行，2009年由常州境内五家县级农村信用社和农商行组建，曾被外界指其为常州政府最大的融资平台。在本案21.8亿元银团贷中，常州亿晶向江南农商行申请授信3亿元。
“江南农商行还不是要了政府的担保？否则也不会给常州亿晶提供贷款。”上述政府官员向时代周报记者透露。
不过，时代周报记者试图向荀建华了解，政府为企业贷款担保情况时，他摆了一摆手，以极为不耐烦的态度否认政府担保的提法，“我自己的股票都质押了，就是为了贷款！”
其实，政府担保并没有让银行轻易打开放款的闸门。比如，常州亿晶2月份已经获得中国进出口银行8亿授信，现在时隔4个月后，该公司还没有与进出口银行就放款事宜达成协议。可见，银行也是步步为营。
地方平台连环担保每年超10亿
两笔29.8亿元银行贷款授信中，不仅有地方政府担保，而且也有金坛水利与金坛建设的身影。
据了解，金坛水利是金坛市建设资产经营有限公司（以下简称“金坛建设”）的下属全资子公司。而金坛建设是由金坛市政府出资组建的国有独资公司，主要职能是组织实施金坛市基础实施投资建设，进行资产经营和资本运作，亦即为金坛市政府的投融资平台。
时代周报记者调查发现，金坛水利已经多次为亿晶光电各项融资进行担保。
2012年年报披露，亿晶光电一笔600万的质押借款，金坛水利以1亿元为其做抵押担保；另一笔3.5亿元的抵押借款，亦可以看到金坛水利的身影；此外，在两笔保证借款中，金坛水利分别以6亿元保证金额为其保证借款3.46亿元。
联合资信、鹏元评级出具的跟踪评级报告显示，在2010年期末、2011年期末、2012年9月底三期，金坛水利的母公司金坛建设也相继为亿晶光电提供的借款担保金额分别高达7.5亿元、15.80亿元和11.80亿元。
但金坛建设到底植入亿晶光电有多深，仅以目前的信息难以穷尽。事实上，除了为常州亿晶提供借款担保外，金坛建设还为亿晶光电提供了直接融资支持，仅2012年就借出7500万元。
虽然在为亿晶光电的担保、直接借贷方面出手大方，但金坛建设资金并不充裕，自身也要发债度日。
最近三年，金坛建设已相继发行“10金坛债”、“12金坛债”和“13金坛债”，募资总额达到28亿元。其中“10金坛债”由常州市城市建设（集团）有限公司（下称“常州城建”）提供全额无条件不可撤销的连带责任保证担保，而常州城建则是国有独资公司，当地政府的城建开发平台。
显然亿晶光电、金坛建设与常州城建已经形成了一条环环相扣的担保链。但如果往上追溯还可以发现，常州城建2008年发行了25亿元债券，信用担保就是由常州投资集团有限公司作出，而该公司也是当地政府的投融资平台。
但是，对于这条充满危机的融资链，当地政府官员表现了乐观的态度。“船小好调头。光伏行业是新兴产业，未来机遇很大。”金坛市经信委一位官员对时代周报记者表示，亿晶光电有其生产设备和技术优势，并不会那么容易垮掉。
第5篇：光伏发电调查报告范文
薄利之刃越来越钝，郭台铭欲在代工模式之外，另辟一条新路的意图也越来越明显。
近年来，跳楼、侵犯劳工权利以及代工低利润等问题困扰着郭台铭，鸿海纯代工模式受到挑战。近日，美国非营利机构公平劳工协会（简称“FLA”）报告称，富士康存在数十桩严重侵犯劳工权利的行为。苹果表态支持FLA的调查报告，富士康接受这一调查结果并表示要整改。但更需郭台铭思考的是，替苹果公司代工的利润只有2%。
于是，谋变成了必然。除了收购夏普10%股权，郭台铭还转战房地产行业，在国内多个城市拿地建房，3月初的消息表明，郭氏将投资76亿元在长春CBD的核心区建城市综合体。而郭氏最大的一个动作，便是投资千亿进军光伏产业。
显然，郭台铭欲走出为他人做嫁衣的困境，进行一场模式大变革。
搅局光伏业
郭氏挺进光伏产业的举动，被业内称为“搅局者”，因为千亿投资，无疑会带来光伏产业的“大洗牌”。
去年鸿海在江苏盐城成立富昱能源科技（阜宁）有限公司，初步投资为3000万美元，生产太阳能电池及组件。此前，郭台铭还与国内最大的多晶硅企业保利协鑫合资成立了大同新能源项目，计划投资900亿元，两个项目加起来，郭台铭计划在内地光伏领域投资超过千亿元。
据时代周报记者了解，目前光伏行业上游多晶硅企业的利润率远高于下游的组件企业。一些下游组件企业也正在努力向上游扩展，以求降低成本，提升利润率。富士康并没有涉足上游，而是从事需要大量人力的装备组装项目，这是富士康的核心优势所在。但它与保利协鑫的合作，就将光伏业的产业链几乎完全覆盖了。
太阳能协会理事长孟宪淦告诉时代周报记者，富士康此前生产光伏电池，有雄厚电子工业技术积累。在目前的情况下，光伏以外的大企业和大财团进入，像富士康这样拥有先进技术和资金的企业，能够彻底把中小企业打垮。
我国光伏业经历了一个自然无序的发展过程之后，进入调整阶段。据公开资料，去年我国光伏产能达到40GW，产量达到21GW，出口16GW，国内组装仅2.8GW，产量产能过剩严重，行业到了拐点。
中投顾问新能源行业研究员沈宏文认为，一方面，对于光伏产业内的其他企业，这些新进入的资金无疑进一步增加了行业的竞争压力，竞争力较弱的中小企业将更加艰难。另一方面表明，光伏产业虽然暂时步入寒冬，但是未来的发展潜力依然十分巨大，这是很多资本进入光伏产业的原因所在。
据权威机构调研，到2016年，全球光伏将达到50GW，国内会超过10GW，光伏产业以每年50%以上的速度增长。这种情况下，资本密集进入光伏业，寻找掌握先进技术的企业，就如同在熊市寻找价值严重被低估的企业一样，静待光伏业牛市到来。
鲇鱼效应
多位专家表示，富士康进入光伏业引起了“恐慌”，除了对其他资本的示范效应，还有鲇鱼效应，富士康将在光伏业洗牌中起到重要作用。
现在光伏业处境不妙，大批企业倒闭，行业利润大大下降。光伏业的发展，从开始就带有强烈的无序性和盲目性，厦门大学能源研究中心主任林伯强认为，光伏业的迅速发展，是地方政府主导下发展起来的，没有国家的规划和审批，地方政府在追求GDP和政绩的利益驱使下，大量上马光伏项目。尤其是光伏业拥有高利润和巨量订单的时候，这种情况更加明显。
2008年的国际金融危机给各地上马光伏项目的热情当头一棒，但也没有遏制住各地上马光伏项目的热情，直到大批企业倒闭，企业库存猛增才引起人们的重视。
中投顾问新能源行业研究员萧函告诉记者，光伏产业真正的繁荣期尚未到来，市场空间依然十分巨大。其次，目前光伏产业的低谷也正是整合的大好时机，一些具备实力的企业进入光伏产业或者扩大光伏业务，是为了在光伏产业复苏之前抢占先机。对于有实力的企业来说，目前正是投资光伏产业的最佳时机。
国务院发展研究中心产业研究中心主任钱平凡表示，富士康拥有巨额的资本和人力优势，进入本来已经风雨飘摇的行业，必然会导致行业洗牌，提高行业门槛。富士康投入千亿资本，必然会采用最先进的技术，拥有非常大的产量，再加上富士康的人工成本优势，必然会对业内其他企业造成非常大的冲击，不但大量没有优势的企业会倒闭，许多有单方面优势的企业也会进行改变，不排除有互补优势的企业会联合起来，形成产业集团以求生存。
亚美能源投资的集团“抱团取暖”的做法印证了钱平凡的说法，2月18日，山东巨皇新能源、金正大国际、山亿新能源、山东山泰集团、山东电安集团、山东能源集团、台湾鼎笙国际光电集团等14家新能源企业与一家房地产企业在山东合资成立了一家新能源企业亚美能源投资集团。
巨皇新能源表示，“眼下光伏市场的情形不理想，产业链各个环节的利润已经严重缩水，成立合资企业相当于抱团取暖，集团旗下包括了产业链各个环节的企业，合作不但可以形成价格优势，还可以拿到大的光伏项目。
经营模式求变
鸿海年报尚未，但其去年第三季度的财报显示，利润192亿新台币（约合40.7亿元人民币）。相比苹果几百亿美元的利润，低得可怜。郭台铭必须寻求突破。
郭台铭一系列的动作，已经透露其意图。如果甘于代工，可能永远不会成为一流企业，郭台铭也未必甘心。位居世界500强的鸿海一直缺乏底气，而拥有自己的品牌，是打破这一局面的利器。
3月27日，夏普公司宣布向鸿海集团出售约10%股权，以获取669.1亿日元（约合50.7亿元人民币）增资。不过郭台铭以鸿海集团旗下四家公司鸿海精密、富士康、鸿准与Q-Run分别认股4.06%、2.53%、0.65%和2.64%的形式出资。鸿海将超过日本生命保险公司，成为夏普最大股东。
据介绍，夏普引入鸿海的主要原因是公司已不堪巨额亏损，去年一年的赤字额已创下了夏普公司成立100年来的最高纪录，达到了2900亿日元（约合223亿元人民币）。夏普需要资金、需要伙伴来改善经营提升市场。这个时机对郭台铭来说是个非常好的机会，可以说是抄底进入。
另据记者了解，苹果电视即将生产，鸿海旗下的奇美面板不符合要求，而韩国三星、LG的面板价格又太高，要拿下苹果更多的订单，双方合作更有优势。
据悉，之前，鸿海已经买下索尼的大部分电视组装业务，鸿海同时还持有台湾面板厂奇美电子的股份，不过这些不足以增加鸿海在产业链上的优势。因为与夏普相比，奇美电子缺乏面板制造领域的先进技术，而与夏普达成的交易则弥补了缺失的一环。
据媒体报道，除了购买夏普股权，夏普还会向鸿海转让技术，因此，鸿海在代工苹果产品方面将有更强的优势，而不至被韩国公司获得全部订单。郭台铭旗下公司掌握面板技术后，就不再是纯粹代工，已经包括技术输出方面的业务，增加了更多的盈利点，并有了向苹果要求更多利润的砝码。
第6篇：光伏发电调查报告范文
一个月前，52家符合《光伏制造行业规范条件》（下称《规范条件》）企业名单出现在工业和信息化部（下称工信部）的网站上。令业界惊讶的是，有74家进入初审名单，但最终近1/3企业被残酷淘汰。
这已经不是光伏企业第一次面临这样的大考。
去年9月，共有400余家光伏企业进入了第一批申报名单，但经各省经信委核实推荐250家，经过专家复核后仅存133家进入公示，最终仅有109家进入符合《光伏制造行业规范条件》企业名单。
从数据看，大量企业被剔除出公告名单，近乎严苛，然而这正显示出我国光伏产业回暖的同时依然存在的一些问题和隐忧。
虽然中电电气旗下有两家光伏制造企业进入第一批符合条件的名单，但是在第二批申请中只有中电电气（南京）新能源有限公司进入了拟公告名单，最终还是被刷了下来。
“为了将生产线升级为全自动，我们有一段时间没有生产，产能存在一定的问题，虽然我们也提交了说明材料，但是最终还是没能进入名单。”中电电气战略发展总监刘薇薇说。
在第二批公告名单中，既有江阴市常新配件工业有限公司、中利腾晖光伏科技有限公司、宇骏（潍坊）新能源科技有限公司等第一批进入公示而最终未能入选的幸运儿，也有浚丰太阳能（江苏）有限公司、常州兆阳能源科技有限公司、浙江舒奇蒙光伏科技有限公司等两次进入名单，最终依然出局的失意者。
如今，进入公告名单的皆大欢喜，没进入名单的有的重整旗鼓，准备再战。
“我们正在准备资料，争取进入第三批。未能进入名单，会对一些大项目的投标产生影响，但是毕竟有两家兄弟公司进入名单，所以造成的影响还不算大。”刘薇薇说。
名单背后
一年前的7月，在光伏制造业产品出口受阻导致过剩的背景下，国务院了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，为行业规范管理提供了依据，而且指出了基本要求和最终目的。《意见》中提出市场监管和行业管理 “制定完善并严格实施光伏制造行业规范条件，规范光伏市场秩序，促进落后产能退出市场，提高产业发展水平。”
8月27日工信部下发了《光伏制造行业规范条件（征求意见稿）》，并在广泛征求各方意见的基础上，以公告形式了《光伏制造行业规范条件》，把行业范围界定为从事“光伏用多晶硅、硅锭、硅棒、硅片、电池、电池组件”的生产企业，从多方面明确了规范条件，对行业规范提出了具体要求。如，多晶硅企业要达到每年1500吨的产量，硅片公司则需要有2500万片的产量。另外，还对多晶硅、单晶硅电池的转换效率提出要求，不低于16%到17%，组件的光电转换效率也不能低于14.5%等。
随后，10月11日，工信部以通知形式印发了《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，就企业的公告申请和公告名单，企业的监督管理作出了详细说明，并明确了首次公告申请截止日期。
曾经多次参与企业现场核查不愿具名的专家告诉记者，在审核公告名单时，执行相当严格的标准，专家组抵达企业仔细查看生产设备，衡量产能，查看各种报表以此来判断企业申报材料的真实性。
浙江宝利特新能源股份有限公司是成功进入第二批公告名单的幸运儿。台州市经济和信息化委员会专门进行政务信息通报，以表示庆祝。宝利特新能源是台州市新能源行业的骨干企业，涵盖了组件、电池等产业链各环节。2012年到2013年产量增长了30%，这被认为是入选的亮点之一。
政策的倾斜对于入选名单的企业来说无疑是利好。“公司的组件以出口为主，如果能够获得相关退税政策的支持，那么利润将增加不少，我们将更有信心扩大投资，开展产品创新等。”宝利特新能源赵东说。
赵东认为，工信部设立的“门槛”对光伏行业来说意义重大。《光伏制造行业规范条件》将有助于光伏企业优胜劣汰，引导小企业开展兼并重组。未来一些不达标的企业将不能享受政策支持，加上不断升高的生产成本等因素，生产经营困难加剧，被迫关停也将成为可能。
虽然中电电气（南京）新能源有限公司没有进入名单，但刘薇薇同样也认为，“严格执行《太阳能制造行业规范条件》对调整光伏产业结构、淘汰落后产能有一定的积极作用。《规范条件》提高光伏行业门槛，要求企业执行严格的标准，有助于规范光伏产业发展秩序，提高行业发展水平，加快推进光伏产业转型升级。”
然而过去一年中光伏行业的重大重组已经印证了《太阳能制造行业规范条件》带来的效果。
重组见效
此前的2013年，中国无竞争力的光伏企业相继被并购重组。
2013年3月20日，曾经名噪一时的太阳能光伏企业无锡尚德被无锡市中级人民法院依据《破产法》裁定，实施破产重组。3个月后，开始正式公开招募战略投资者。随后，顺风光电接盘无锡尚德的方案最终获得了96%的债权人支持，就这样，这家创办十多年的企业交到了进入光伏行业不到一年的顺风光电手中。至此，昔日光伏首富掌管的无锡尚德归属终于落定。
顺风光电30亿美元收购尚德，使得尚德这一品牌得以继续发展壮大，同时入股赛维LDK，将其硅片业务做大。值得一提的是，顺风收购尚德的具体方案是以平均31%左右的偿还比例，用总计30亿美元偿还无锡尚德高达94亿美元的贷款。
同样，2013年也发生了备受瞩目的通威集团以8.7亿元价格成功接手合肥赛维。通威通过收购打通了多晶硅到电池组件环节，加速拓展和完善了通威新能源产业布局。
此外，晶科集团就近兼并尖山集团，获得了500MW的电池生产产能；天合也就近并购其代工工厂东光伏，获得近400MW的电池组件产能。青海省通过相关政策支持和引导，推动省内企业围绕黄河上游水电、亚洲硅业等企业进行兼并重组工作，引导企业抱团取暖，提高抵御市场风险的能力。
“过去一年中，在政策引导下，重组整合是有效果的。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦说。
今年以来，光伏行业的整合依然在继续。3月，深陷困境的太阳能设备公司超日太阳能无法全额支付即将到期的第二期8980万元利息，创造了中国债券史上首宗违约事件。3个月后，上海市第一中级人民法院受理了上海毅华金属材料有限公司申请上海超日太阳能科技股份有限公司破产重整案。超日太阳能成为上海首例民营上市公司破产重整案。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，通过两批公告后，技术不精及债务负担过重的企业可能成为破产重组对象，而拥有核心竞争力的企业将因此做大做强。
按照政策制定方的规划目标，到“十二五”末，国内要形成1家年销售收入过千亿元的光伏企业，35家年销售收入过500亿元的光伏企业，34家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。
隐忧重现
两批公告过后，《太阳能制造行业规范条件》对光伏制造业规范起到了明显作用，然而这毕竟不是准入文件。
2014年，随着国内装机规划、上网电价和补贴资金等政策的陆续出台和完善，国内市场加快扩张，预计光伏发电的建设规模将提高两成，达到14GW。同时，日、美等亚太地区光伏市场的崛起使得全球光伏市场失衡局面得到一定程度缓解，产品价格企稳回升，我国光伏行业逐步回暖，行业经历了连续近6个季度的亏损之后，骨干企业大部分扭亏为盈。
然而，市场的回暖和价格的回升加快了企业产能扩充的步伐。国内企业纷纷上调产能目标，扩产欲望强烈，又有掀起新一轮扩产热潮的趋势，在内蒙古、新疆等光照资源富集地区新项目规划已提上议事日程。
第7篇：光伏发电调查报告范文
关键词：光伏；欧盟；美国；“双反”
中图分类号：F123 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）01-0003-02
随着中国经济的发展，中国在世界贸易中的作用日益突出，尤其是加入WTO以后，中国与世界各国的联系日益紧密，这一方面反映了中国国力的逐渐强盛和国际影响力的逐渐增大；另一方面，诸多的大国贸易问题也凸显出来。面对中国的崛起，各个贸易大国开始对中国作了更深层次的贸易要求甚至是不合理的贸易诉讼。从近些年的反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色贸易壁垒、限制进口等一系列要求可见中国大国崛起路将充满挑战。而最近的光伏“双反”则引起了国内外的广泛关注。
一、中国光伏产业遭遇“双反”的背景
由于近几年国际石油、天然气、煤炭价格频繁暴涨，这促使各国开始寻找替代能源，于是太阳能成为不二之选。利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统称作太阳能光伏发电系统，简称光伏。至2010年，全球太阳能光伏电池年产量增长约6倍，我国抓住发展新能源的契机，加大发展新能源产业，基本提供了世界光伏产品需求量的将近一半，主要出口地则是欧盟、北美。其中约70%出口至欧盟，约10%出口美国。而近来欧美经济不振，世界光伏市场随之萎缩，欧美光伏企业不约而同地将责难抛向中国企业，于是便有了针对中国的“双反”调查。面对欧美光伏“双反”，即欧美对中国光伏产品同时进行反倾销和反补贴，中国光伏产业陷入了前所未有的困境，大量企业出现关停、倒闭潮。据估计此次欧美光伏“双反”会对中国70多家光伏企业产生重大影响，甚至关系这些企业的生死存亡，同时更是关系着中国新能源行业的国际竞争力与前途命运。我们不得不引起高度的重视，所以对欧美的光伏“双反”有必要对其进行研究分析，并寻找相应对策使中国光伏产业度过严冬期。
二、光伏“双反”的经过及后果分析
（一）美国光伏“双反”的经过及后果分析
光伏“双反”起于2011年美国光伏企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产企业提供补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。2012年10月美商务部终裁：反倾销税幅为18.36%～249.96%，反补贴税幅为14.78%～15.29%。而高幅度的税率，很有可能使中国出口美国的光伏生产企业全线停产这不仅事关中国光伏企业的生死存亡，更关乎一个国家新能源产业的后继发展。从另一个角度来看，一旦企业停产，那么将会减少从美国进口原材料和相关机器设备，这样一来势必造成“两败俱伤”的局面。由于中美盘根错节的复杂贸易关系是牵一发而动全身的，所以“双反”实际上对中国和美国的经济发展都是不利的。同时我们也看到关于美国对中国的光伏“双反”，不仅中国企业在抗争，美国本土相关企业也加入中国企业对“双反”的抗争行
列中。
（二）欧盟光伏“双反”的经过及后果分析
2012年7月，德国光伏制造商向欧盟提起对华反倾销调查申请，之后，更大规模的反倾销调查直袭中国企业。2012年9月，欧盟委员会公告，接受欧洲光伏产业联盟的反倾销调查申请，对中国光伏电池发起反倾销调查。据英国《金融时报》2013年3月消息，欧盟又对中国产太阳能电池板用玻璃启动了反倾销调查，报道说这份投诉是由名为“EU ProSun Glass”的欧盟制造商联盟在2月初发起的，欧盟委员会随后展开调查。提出投诉的企业声称，中国的太阳能面板玻璃制造商享有政府提供的“不正当补贴”，从而能够以低于生产成本的价格在欧盟市场出售产品。这些企业要求欧盟对中国产太阳能面板玻璃征收100%以上的关税。据了解，中国的70%的光伏产品是出口至欧盟，一旦欧盟的“双反”实施，那对于中国的光伏产业将会是致命一击，我国的光伏产业将面临前所未有的严峻挑战。同为中国光伏企业提供机器设备的欧盟上游产业链企业也必将受很大的影响。
三、遭遇“双反”的原因及对策分析
（一）从国际角度分析“双反”原因及对策
中国光伏产业之所以遭到欧美的“双反”，其中一个原因就是近年来中国太阳能电池板成本快速降低，并且随着技术的进步电池板的质量也不断提升，这无形中削弱了欧美国家的竞争力。至于欧美企业所说的补贴，难道欧美国家自身就没有补贴优惠贷款之类的措施吗？据了解，欧盟部分成员国的法律规定，如果光伏发电项目的主要零部件原产于欧盟国家或欧洲经济区国家，该项目生产的电力即可获得一定金额或比例的上网电价补贴。那么对此，我们可以申诉欧盟补贴措施违反了世贸组织协定关于国民待遇和最惠国待遇的规定，构成了世贸组织协定禁止的进口替代补贴，并严重影响中国光伏产品出口。中国政府有权利也有责任为本国光伏企业争取公平的国际贸易环境。而中国光伏企业必须要积极应对，据理力争，寻求国际法律、公约、规则等的帮助，这样才能打赢这场硬仗。
（二）从本国自身角度分析“双反”原因及对策
中国光伏产业长期“两头在外”即原材料、应用机器设备、先进技术等大多从国外进口，而生产出来的光伏产品则基本上全部出口，国内消费很少。并且由于新能源发展潜力大，各地政府大力鼓励光伏产业，也造成国内光伏产业重复建设、产能过剩，进而使光伏产业投资环境恶化、资源浪费。而借助欧美“双反”契机，也可以加快国内光伏产业优化升级，淘汰一部分高投入、高消耗、产品质量低的企业。这样一来中国光伏产业中生存下来的企业将可以充分利用资金技术优势，促进光伏产品质量的进一步提高，同时也将在国际竞争中处于更有利的位置。另外，我们要了解到中国国内的能源需求量也是非常大的，政府应鼓励光伏企业努力开发国内市场，一旦国内市场需求潜力激发出来，那么中国光伏产业将迎来新的
春天。
综上，面对欧美对中国的光伏“双反”，中国企业一方面要积极应对，维护自身利益；另一方面要努力寻找新的出路，提升产品质量，提高企业效率，开发国内市场。中国政府也应当帮助光伏企业应对国际危机，渡过难关。
参考文献
[1] 张晓安.我国太阳能光伏利用的现状、存在问题及其对策[J].合肥工业大学学报（社会科学版），2009，（6）.
[2] 朱利.光伏产业产能过剩问题研究[D].中国社会科学院研究生院，2012.
第8篇：光伏发电调查报告范文
海润光伏的前身为2003年9月上市的江苏申龙。因连续三年亏损，*ST申龙于2009年4月2日起暂停上市。此后几经波折，最终位于江苏江阴的海润光伏科技股份有限公司成为重组方。2011年底，*ST申龙吸收合并海润光伏，公司大股东变更为江苏阳光集团子公司江苏紫金电子集团有限公司，直接持股量为25.27%。
今年2月17日，停牌3年之久的*ST申龙恢复上市，当日暴涨286%。5月11日，ST申龙更名为“海润光伏”，彻底转型成为一家光伏企业。7月13日，海润光伏业绩预亏公告，预计上半年亏损1.35亿元，而去年同期的净利润为2.29亿元(全年净利4亿元)。
刚刚完成借壳上市就遭遇业绩巨亏，海润光伏显然流年不利。蹊跷的是，今年一季度，公司前十大流通股东一下更换了九位。经本报记者调查，在新进的九大流通股东中，前六大均为公司控股股东阳光集团的马甲，但海润光伏对此不予承认。
海润光伏前十大流通股东大换血
4月24日，刚刚恢复上市两个月的海润光伏公布一季报，公司亏损6875万元。这是海润光伏多年来第一次出现亏损。
与公司出现巨亏同样引起投资者注意的，是公司前十大流通股东的大换血。除持有232.84万股的原第二大流通股东梁志佳还在外（股份未变，但排名降到了第8位），其余九大流通股东，全部退出前十大名单。取而代之的，是8位自然人和唯一的法人股东北京正华业兴科技有限公司。
数据显示，海润光伏前十大流通股东累计持有7854.71万股，占流通股比30.44%，较上期增加5501.97万股，海润光伏持股集中度大幅提高。
其中前六大流通股东郁协忠、陆国祥、陆国荣、杜玉华、邵秀凤、许雪琴累计持有海润光伏超过7000万股，占公司总股本的6.83%，占流通股比例高达27.4%。这些自然人，是如何成为海润光伏的大股东的呢？今年2、3月份，海润光伏发生的四次大宗交易，泄露了其中的秘密。
2012年2月22日，原ST申龙实际控制人江苏申龙创业集团持有的7727万股全部解禁（另有1290万股此前已解禁）。就在解禁当天，海润光伏发生首次大宗交易，成交2800万股，价格为每股10.58元，比前一个交易日公司收盘价11.14元略低。次日，海润光伏公告，这2800万股系由申龙创业减持。
两天后的2月24日，海润光伏再次完成大宗交易1000万股，价格微涨到10.76元每股。
3月5日，海润光伏连续发生3笔大宗交易，交易数分别为1260万股、1450万股、1560万股，成交价都为每股9.89元。3月13日，海润光伏又发生2笔大宗交易，分别成交470万股、530万股，价格都为10.86元每股。
时代周报记者发现，这几次大宗交易的数量，刚好与海润光伏一季报中出现的几名自然人持股数相当。其中邵秀凤、许雪琴分别持有530万股、470万股，对应3月13日的两笔大宗交易。陆国祥、陆国荣、杜玉华分别持有1560万股、1450万股、1259.64万股（接近1260万股），分别对应3月5日的三笔大宗交易。
而第一大流通股东郁协忠持有的1800万股，显然来自2月22日的大宗交易2800万股。一种可能的情况是，2天后，郁协忠将当天获得的2800万股中的1000万股，通过大宗交易转给了别人，3月13日，该中间人又将这些股份分别转给了邵秀凤、许雪琴两人。
这六名自然人，在短短20多天时间，密集成为海润光伏的大股东，一举拿下海润光伏27.4%的流通股，合计斥资7.2亿元（平均每人1.2亿元）。在光伏行业一片萧条的情况下，这些人何以对海润光伏情有独钟，这些巨额资金又从何而来呢？
海润光伏公告严重不实
7月10日，《第一财经日报》首度揭开背后部分秘密。据该报记者调查，海润光伏前六大流通股东，都是实际控制人江苏阳光集团员工。
其中郁协忠是阳光集团设备科一名职工；邵秀凤在阳光集团纺八车间工作，陆国祥跟邵秀凤一个村，现已退休。另有一名未披露名字的股东坦陈自己是阳光集团一名车间工人，“股份是阳光集团财务部安排代持的”。
报道公开后，次日，海润光伏《关于媒体报道的澄清公告》。公告称：经阳光集团查实，媒体所称上述六人（即“郁协忠、陆国祥、陆国荣、杜玉华、邵秀凤、许雪琴”）现均不是阳光集团员工，也并非阳光集团控股子公司的员工，并经进一步排查确认，上述六人也都未曾在阳光集团及其控股子公司担任任何职务。同时，阳光集团也从未安排任何人员为其代持海润光伏的股份。
那么，海润光伏信誓旦旦，称前六大流通股东与阳光集团没有关系，事实是否如此呢？
时代周报记者调查证实，海润光伏公告完全失实。上述六人中，郁协忠、陆国祥、陆国荣、杜玉华、邵秀凤5人都是江阴市新桥镇郁桥村人，该村距阳光集团总部只有2公里，村民大部分都在阳光集团上班。其中郁协忠出生于1960年，一家都在阳光集团上班。
陆国祥、陆国荣为亲兄弟，其中1950年出生的陆国祥已从阳光集团退休，1954年出生的陆国荣，也即将从阳光集团退休；而杜玉华，正是陆国荣的妻子。陆国荣、杜玉华夫妇的两个女儿也在阳光集团工作。
第五大流通股东邵秀凤，1962年出生，其全家也在阳光集团上班。只有1963年出生的许雪琴不在郁桥村，而是附近的新桥镇雷下村人，其一家亦在阳光集团上班。
第9篇：光伏发电调查报告范文
2017年全球的光伏新增装机规模达到100GW（中国装机规模超预期驱动全球规模较年初预期增加近20GW）。其中，中国为最大光伏市场，装机规模占全球比例45%。中国光伏装机量，2017年光伏新增装机达到53.06GW，再度刷新历史，同比增长53.62%；截至2017年底，并网装机容量累计超过130.25GW（1.3亿千瓦），其中新装装机连续5年位居全球首位，累计装机也连续3年位居全球第一。
2017年，宝应县正式开展申报部级生态渔业光伏发电“领跑者”示范基地工作，11月30日成功入围2017年光伏发电领跑基地名单。整个项目共500MW（广洋湖镇100MW，射阳湖镇200MW，柳堡镇200MW），占地面积分别为3615亩、7075亩、5971.8亩。基地预计6月30日全部开工建设，12月31日全部容量建成并网。
一、基本情况
区位优势。宝应县地处淮河下游，江苏省里下河西部，根据国家气象局风能太阳能评估中心划分标准，我国太阳能资源地区分为四类，宝应处于二类地区（资源较富带）：全年辐射量在5,400～6,700MJ/m2，相当于180～230kg标准煤燃烧所发出的热量。我们县域总面积为1467km2，人口近100万人，全年日照时间为2188.9小时。
创新举措。同时宝应由于湖荡多，水域面积大的特点，借鉴渔光互补模式中智能化立体养殖经验，探索发电-养殖-旅游新模式，有效整合资源，整体提升经济社会发展。
政策环境。根据工信部的符合《光伏制造行业规范条件》企业名单，共244家企业上榜，而江苏就有89家，占到36.5%。江苏发达的经济水平、强大的消费能力。
发展前景。江苏省电力来源：火力发电96.26%，水电2.79%，风电0.76%，光伏发电0.17%，进步空间仍然很大。目前，宝应县社会用电量约为19亿千瓦时，其对电量的需求和消纳能力较强，光伏发电所生产的电量将有一大部分用于自身“消化”。
目前现状。全县光伏发电总装机容量超800兆瓦，建成并网发电225兆瓦以上，已经先后吸引续笙新能源、上海晶科、华电集团等一批央企国企、行业龙头来宝投资合作，光伏应用与制造产业已成为宝应实体经济创新发展、转型升级的重要增长点。
二、重要意义
宝应县光伏基地建设充分利用当地自然优越条件，采取渔光互补的发电模式，上层光伏发电，下层水产养殖，因地制宜地利用土地资源，提高了单位面积的利用价值，提升了经济效益。
1、巨大的投入产出。领跑者基地共500MW，可产生36亿元以上固定资产投入，年均上网电量达6亿千瓦时，全部建成投产后，可实现年开票销售5亿元以上，税收产出7500万元以上。目前，宝应县已建成总装机容量300MW，并网发电200MW，以及近期新获批的500MW，再配套实施10亿元的装备制造项目8~10个，到2019年，我县开票总量至少达200亿元以上，2~3年内将形成新能源产业规模集群，到2020年工业开票总量预计将超1000亿元，有效推动宝应经济的快速发展。
2、有效的产业拉动。光伏发电涉及电池组件、电线电缆、逆变器、支架等多种产品，需要一整套配套的产业。据统计，江苏共有297家光伏企业（苏南占63.2%、苏中占32.5%、苏北占4.3%），2017年总产值2846.2亿元。其中苏州2017年光伏产业产值就达551.5亿元，接近宝应GDP570亿元。目前，宝应光伏发电领跑基地建设吸引了北控、中广核、国家电力投资等多家上市公司、行业龙头来宝投资落户，同时正重点打造规划光伏制造产业园，以光伏产业为基础，吸引上下游产业，形成密集产业链集群，通过技术创新、优化资源配置等方式降低成本，倒逼高污染、低技术含量企业的转型和升级，从而带动制造业、旅游业、教育、物流等相关行业的全面发展。
3、形成地方辐射效应。一是改善基础设施。光伏基地的建设完善了农村道路交通设施，工程预计修缮乡村道路近20公里，而燃气、供水、绿化等配套工程在乡村将得到实质性保障。二是增强投资创业热情。成功入围光伏发电领跑基地建设名单，其未来形成的光伏产业链将吸引更多的企业家来宝投资和创业，更多的人才和资金将流向宝应。三是提高农民收入。在获得清洁能源的同时，农民通过流转土地获得租金，通过水产养殖增加收入，同时也可以通过入股政府基金获得项目分红，预计每年可获得1000万元以上的分红受益。
4、增强环境治理力度。太阳每年送给地球的能量相当100亿亿度电，相当120万个三峡电站（840亿度/年）。作为全国绿化模范县、国家生态县、国家卫生城市，宝应在环境保护和开发利用上取得了显著的成绩。光伏基地的建设将进一步平衡环境保护和开发利用工作，打好组合拳，提高清洁能源的利用率，减少煤炭等传统资源的使用。据测算，150MW光伏发电每年可以减少二氧化碳排放12.2万吨、二氧化硫排放0.5万吨，通过基地光伏发电，宝应每年可节约标煤20万吨，折合原煤27.9万吨，这对优化生活环境起到了巨大的作用。
三、存在问题
我国的光伏产业存在一种本末倒置的现象，各地政府和企业都是为了光伏而发展光伏，仅仅把光伏当作一个新兴产业，忘记了光伏其实是一种能源产业。光伏发电，应当与工业、农业、服务业项目、人民生活用电等紧密结合，光伏为生产服务，为人民服务，只有这样，光伏发电才能走上健康发展的道路。在推动光伏发展中，主要面临补贴指标争取难、土地计划落实难等因素制约。 关于高新技术产业开发区洗车行业管理现状的调查报告
一、调查目的和意义
随着建设小康社会的推进，城乡居民生活水平的提高，政府对机动车的扶持长春市机动车数量大幅增加。据交管部门统计，2017年底长春市的机动车保有量159.3万辆,较2016年增长了10.8%，与之相伴而来的就是遍布全区、蓬勃发展的洗车行业。由于洗车经营是投入少、成本低，且简单劳动又需求量较大的行业，很多洗车点都是无照经营，这些洗车店虽然方便了洗车需求，但由于违规或不规范经营，给城市管理和形象带来许多问题。很多市民反映，一些洗车店造成的环境污染，影响了市区环境和周围居民的正常生活，要求监管部门对洗车业加强管理，取缔无证经营，规范洗车业秩序。如何进一步引导和规范洗车行业，提升我区环境形象及人民生活便利水平，是摆在监管部门面前的一项重要任务。借此机会我对高新技术产业开发区洗车行业进行了一次简单的调查。
二、调查过程
调查时间：本人于2018年5月6日至6月6日，历时一个月，进行相关调查。
调查地点：长春市高新技术产业开发区。
调查方法：本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式。
三、调查结果分析
在调查的100人当中，62位男性，38位女性，在外面洗车的被调查者占90%，自己洗车的被调查者占10%；有70%的被调查者选择低档位的洗车点进行洗车，有20%的被调查者选择中档位的洗车点进行洗车；在被调查者中普遍认为水资源浪费比较严重，还有就是占道洗车、妨碍交通、设备简陋、环境脏乱差、排水问题；在被调查者都说到了要建立健全的制度，对洗车点进行登记，对无照洗车严厉查处，加大对洗车行业的监管力度。
（一）当前高新技术产业开发区洗车行业发展概况
目前，高新技术产业开发区在工商部门登记的正规洗车站点共39家，还有很多洗车站点是无照经营或属超范围经营（有些汽配件、维修店及加油站也兼营洗车）。这些洗车点虽然方便了洗车需求，但由于违规或不规范经营，给城市管理和形象带来许多问题。按照营业面积和员工人数来划分，大致可以分为高档、中档和低档三种类型。高档：营业面积在100平米以上，员工10~20人，共有5家，约占总数的13%；中档：营业面积在40~50平方米，员工6~9人，共有18家，约占总数的46%；低档：营业面积在20平方米以下，员工3~6人，共有16加，约占总数的41%。这些洗车行业多数从2010年以后起步，少数由原来不规范的路边洗车点发展而来。
（二）目前高新技术产业开发区洗车行业存在的主要问题
由于洗车行业中存在的问题比较复杂，管理难度较大，特别是一些规模较小、档次较低的洗车站点，问题尤为突出。
1.破坏绿化及公共设施许多待洗车和已经洗好的车辆随意停放在绿化道和人行道上，而且洗车人员直接在这些公共设施上洗车，附近的绿化往往遭受严重破坏，一些设备简陋的洗车点在缺少必要的排水设施的情况下，仅靠一根皮管、一块抹布、一只塑料桶就冲洗车辆。长期的汲水和洗车液等化学物质的腐蚀使路面遭到破坏，引起地砖的松动、破损，给行人带来不便。
2.污染环境大多数洗车店没有污水处理的配套设施，洗车的污水和着油污直接排放，以致洗车后污水横流，一些污水未经任何处理就直接排放到下水道或内河，不仅影响市容市貌，也成为城市环境新的污染源。
3.浪费自来水资源洗车店一般用一根水管连接到居民家或者小店的水龙头上，直接使用自来水清洗，支付居民用水的低价格；有的店甚至偷接消防栓上的水。洗车业不仅增加了整个城市的供水压力，而且浪费了自来水资源。
4.违规用水，严重浪费水资源据调查，有的洗车店设备简陋，还在沿用高压水枪作业方式，自来水仅冲洗一遍就白白地通过地沟排走了，这样消耗了大量自来水，造成了资源严重浪费。由于居民用水收费标准远远低于经营用水标准，有的洗车点为节约成本，擅自接上居民家中的自来水用于洗车，给国家带来巨大损失。据了解，使用自来水冲洗一辆车需要200~300升水，用水量为循环式洗车装置的20倍。有关部门曾经统计，如果洗一辆小轿车用水200~250升，长春市每年仅洗车的耗水量，至少相当于两个南湖的蓄水量。
5.影响居民休息有的洗车店设在居民区附近，洗车的高压水泵整天轰轰作响，车辆来来往往，夜间的洗车声、吵闹声影响了附近居民的正常休息，造成小区居民的诸多意见。另外，在冬季，这些洗车店收工后地面积水结冰，给早晨急匆匆赶路的上班外出的人们带来不安全因素。
四、对策建议
加强对洗车行业规范管理，解决影响和制约洗车行业科学发展的瓶颈问题，丰富破解重点、难点问题的有效途径，我认为主要从以下几个方面入手：
1.严格准入制度，推进行业管理面对目前洗车行业发展迅速、行业自律性差、行业标准缺失、管理标准不统一的现状，相关部门应根据本地的特点，制定出相应的洗车行业规范要求。一方面，可以提高洗车行业的操作流程更加透明，使车主能真正做到放心消费；另一方面，执法部门在执法时有章可循、有法可依，依法办事，从而解决了法规不系统的问题。明确主管职能部门的分工责任。要对高新技术产业开发区洗车业统一规划，把洗车业的管理纳入整个城市的管理。建议由城市管理部门牵头，工商、公安、交通、建设、环保等部门配合，落实相关责任，齐抓共管。
2.扶植连锁企业加强对洗车行业的扶植，进一步收紧审批权限，督促各类洗车点规范经营。加强政策扶持力度，作为用水大户，规模化、节能化、环保化是洗车行业今后的发展的有力之举。所以，建议政府要从加强市政基础设施建设的角度着手，对我区中水管网建设予以研究，加大投资力度，在方便群众生活的同时，降低洗车行业用水成本，改善洗车行业发展态势。
3.加强洗车业的管理和审批制定规范洗车业的行业标准，严格审批和管理洗车业，明确提出几个不准。指定允许洗车店设置的路段，限制洗车店的无序经营。提倡室内洗车，污水地下排放，规定洗车场地的面积、洗车设备、洗车耗水标准等相应的要求。逐步淘汰一块抹布，一只水桶的洗车方法，引导和鼓励采用新技术洗车，如蒸汽洗车、电脑洗车、无水洗车和循环水洗车等新型节水防污洗车技术，使有限的水资源得到最大化的有效利用。
4.做好宣传引导，普及法律知识一是充分发挥好宣传平台，利用信息网络和各种媒体，宣传洗车行业正反两方面的典型。并确定若干洗车行业示范单位，宣传推广先进经验和做法。对经验非洗车的企业，在坚决取缔的同时在媒体上曝光。二是加强政策法规宣传力度。根据《中华人民共和国水污染防治法》、《长春市市容环境卫生条例》和《水污染物排放标准》等法规、规章和标准，编写宣传手册和通俗易懂的宣传资料，向洗车站点经营者统一发放，加大宣传教育力度。使广大商户自觉遵守相关法规，规范经营，维护洗车站点周边的市容环境秩序。三是加强对群众的宣传教育。制作宣传材料，利用多种渠道向群众发放和宣传，争取到群众对洗车行业治理的理解和支持。
5.借鉴国内外做法，倡导先进模式水资源短缺，已成为未来20年我国所面临的中大挑战之一。积极推进现有的洗车站点学习先进的洗车理念，进行技术创新，通过推广建设流动洗车房、鼓励发展无水洗车，发展节水型、科技型的洗车模式，提高现行洗车模式的效费比。通过推动洗车行业的技术升级，从根本上推动洗车行业的科学发展。国外的一些经验值得我们借鉴，如美国洗车大都采用“高压气雾洗机”，用水量约为3升，而且配备吸水设备，不污染环境。德国政府运用价格杠杆对水的使用严格限制。日本政府在加大废水处理力度的同时大力普及中水管道，使用“杂用水”（指地下水道再生水与雨水，可供冲厕所、冷却、洗车、街道洒水、浇树木等），同时鼓励使用雨水。长春市目前还没有法规对洗车行业用水进行规范，而水务、工商、城管等部门在使用中水的问题上，也没有明确的法规规定，难以形成有效监督机制。
五、小结
正确引导规范洗车行业健康发展是一项复杂的系统工程。政府要加大资金投入，规划部门要合理规划，执法部门要履行监管职责，市政部门要完善市政设备，洗车行业要自我管理约束，各个单位和部门齐抓共管，通力协作，才能既满足百姓的生活需要，又确保洗车行业节水循环利用，推动其科学健康有序发展。
2018年6月30日晚19：30接到****医院电话，报告该院收治了5名野生蘑菇中毒患者，接到报告后，区疾控中心立即组织专业人员前往该院进行流行病学调查，现将调查情况报告如下：
一、基本情况：
区疾控中心专业人员到达市人民医院通过现场对患者询问及查阅病历资料等方式流调基本情况如下：****村一户人家共有8人，4男4女。6月30日上午10点20左右到自家后院板栗树下采摘野生蘑菇，中午在家中做成蘑菇炒肉供食用，其中5人食用了野生蘑茹而先后发病，另3人未食用磨菇均未发病。发病前8人有共同进餐史。
二、发病治疗经过
2018年6月30日中午13:30左右，一家8人在家中就餐，菜谱为：毛豆炒肉、野生蘑菇炒肉、茄子炒肉。饭后约1小时，5人（2男3女）先后出现恶心、呕吐症状，呕吐均达10余次，呕吐物先呈食物样后呈水样，均无腹痛腹泻、头晕头痛、发热等其他症状。晚17:30到市人民医院急诊科就诊，医生询问病史后，以毒蘑菇中毒收治，其中2名儿童患者经洗胃、催吐等对症治疗后于18：25转入儿科入院治疗，其余3人在急诊科观察治疗。目前全部患者生命体征平稳，精神状态良好。
三、流行病学调查
共有8人（4男4女）就餐，其中5人发病，3人未发病。对所有就餐者进行流行病学调查发现，5名患者均食用了毛豆炒肉、野生蘑菇炒肉、茄子炒肉，其余3人仅食用了毛豆炒肉和茄子炒肉，未食用野生蘑炒肉。（见附表1）
附表1：就餐者食品暴露情况（2018年6月30日中午）
就餐人员姓名
性别
年龄
毛豆炒肉
野生蘑菇炒肉
茄子炒肉
发病
潜伏期
临床症状
治疗情况
***
女
56岁
是
是
是
是
1小时
恶心，呕吐10余次
输液治疗
***
男
36岁
是
是
是
是
1小时5分钟
恶心，呕吐10余次
自行催吐
***
女
33岁
是
是
是
是
1小时7分钟
恶心，呕吐10余次
自行催吐
***
男
5岁
是
是
是
是
1小时5分钟
恶心，呕吐10余次
洗胃、催吐、输液治疗
***
女
3岁6月
是
是
是
是
1小时10分钟
恶心，呕吐10余次
洗胃、催吐、输液治疗
***
女
11岁
是
否
是
否
无
***
男
60岁
是
否
是
否
无
***
男
80岁
是
否
是
否
无
附表2：临床症状统计
症状
人数
百分比
恶心
5
100%
呕吐
5
100%
四、初步结论
根据患者临床症状及流行病学史，初步判定为一起食用野生蘑菇中毒事件。主要依据有：
1、对就餐人员食用菜谱进行卡方检验，结果仅野生蘑菇有统计学意义（p=0.018＜0.05）。
2、食用野生蘑菇的发病，未食用者不发病。
3、根据临床表现，排除细菌性痢疾、霍乱、化学性中毒等疾病，且发病地区未发生其他类似的传染病患者。
五、处置意见
1、市人民医院积极治疗中毒患者。
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