光伏产业发展精选(九篇)

第1篇：光伏产业发展范文

LED是一种半导体固体发光器件；LED产业就是发光二极管制造及其应用。本规划中主要指LED发光器件制造和应用。其产业链主要包括外延片制造、芯片制造、封装及应用产品开发等三个部分。

PV太阳能光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术，分为光热发电和光伏发电，其关键元件是太阳能电池。本规划中的PV产业主要指太阳能光伏发电系统及其应用。其产业链包括硅料、硅片及光伏原材料生产、电池与模组制造以及应用产品、配套构成发电系统。

二、LED、PV产业发展现状

（一）国内外发展情况

1．国外发展情况：

1.1LED

许多国家近几年都投入巨资发展LED照明，形成了以美国、亚洲、欧洲三大区域的产业分布与竞争格局。其中，美国Cree、Lumileds、日本Nichia、ToyodaGosei、德国Osram等企业垄断了高端产品市场。随着市场的发展，美、日、欧各主要厂商纷纷扩产，加快抢占市场份额。据TRI预估年全球LED市场总值将达86.77亿美元，年增长15.7%（年74.99亿美元）。年将超过100亿美元。

1.2PV

光伏市场方面，在各国政府强有力的政策支持以及碳基金的推动下，也达到了井喷式增长状态。年，受益于西班牙和德国政府的光伏上网补贴政策的实施，全球光伏安装量全年达到5559MWp。其中，欧洲占到全球的81％，而西班牙和德国又分别占到年欧洲光伏安装量的56％和33％，分别达到2.5GW和1.5GW。欧洲，特别是德国与西班牙无疑是年世界光伏的最大市场。目前各国政府仍在加大各种政策补贴扶持力度，加大研发技术投入，不断推动LED、PV技术的提高。

2．国内市场：

2.1LED

尽管比起其他发达国家，我国起步较晚，但在中央以及地方各级政府的高度重视下，发展也很快。到年LED产值占全球的27％。2003年6月科技部紧急启动“国家半导体照明工程”，年又推动开展“十城万盏”LED照明应用工程试点，以道路照明先行。据预测，年LED路灯需求140万盏，年将增长79%,达250万盏。户外显示屏、LED路灯及LED背光模块中大型显示器是年LED的三大爆炸性产品。目前国内在区域上已形成了以七大LED产业基地为基础，为聚集中心，向地分散的区域性布局。至年，该产业从业人员达5万人，研究机构20多家，企业4000多家，其中LED芯片生产厂近30家，封装企业近1000家，应用厂商高达2000多家。年拥有MOCVD设备企业超过20家，数量达80多台。

2.2PV

中国的太阳能电池总产量达到2000MW，继年后中国仍然保持全球第一大光伏电池生产国的地位。同时年中国十多家硅材料厂多晶硅总产量首次突破4000吨大关，比年增加近400%；涌现出无锡尚德、江西赛维等全球十大光伏电池生产企业，标志着中国光伏产业链已经基本形成并且正在逐步完善。在光伏照明产品应用方面，等地积极推广太阳能路灯、新型高亮度LED相结合的城市照明和景观工程。国家规划太阳能光伏发电目标是年装机容量300MWp，年发电量3.9TW.h，2020年装机容量1800MWp，年发电量23.4TW.h。

3．省高度重视LED和太阳能光伏产业发展，了《省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见（-）》和《省太阳能产业发展行动方案（-）》。在科技部、工信部等有关部门的支持下，大力建设“西岸半导体照明产业化及应用示范基地”和“两岸半导体照明产业合作试验区”。全省LED和PV产业链已较完整，据相关数据显示，全省太阳能光伏产业发展迅猛，目前我省从事LED和PV产业工业园区有12个，分布在、、泉州以及云宵、华安、长汀等地，年产值超过100亿，成为信息产业的新增长点。

（二）市发展情况

年4月科技部批准建立“国家半导体照明工程产业化基地”，市组织编制了《市光电子产业发展规划》和《半导体照明产业化基地发展规划》，制定了《市贯彻落实省促进LED和太阳能光伏产业发展政策的实施意见》，将LED产业作为最有发展前景的新兴产业来扶持。从目前发展情况来看，我市LED产业上游较强、下游弱，应用产品开发不足，企业规模与国外和台湾企业相比仍偏小，应用产品生产企业偏小偏少、公共技术检测平台建设相对滞后；在PV太阳能光伏方面，市目前拥有一些太阳能电池的硅料生产和封装企业，在太阳能电池应用上（含薄膜电池）也取得一定经验和部分市场，这些太阳能电池封装生产和应用为光伏产业发展奠定基础。同时，市周边地区有丰富的硅矿资源和工业硅企业也可以提供丰富的原材料和初级产品。

（三）区发展现状

近年来，区大力发展和培育光电子产业。目前区是国内LED外延片、芯片生产主要基地，产品涉及红外、紫外、可见光和白光领域，拥有三安光电、华联电子、光莆电子等骨干企业，芯片生产和大功率封装的技术工艺处于国内领先水平。拥有一批规模较大、效益较好的光电子企业，年累计完成产值26亿元。在太阳能光伏产业发展上，拥有较早开发太能电池材料的三安（GaAs）和较早组装太阳能电池组件的巨茂光电，但太阳能光伏企业数量仍较少，开发技术尚未完全成熟，实际安装应用的企业更少。

三、区LED、PV产业发展条件分析

（一）发展基础

1．起步早，稳步发展，产业链雏形显现。区是市较早发展LED和PV的区域，产业基础较为扎实。LED方面，从外延片、芯片生产到应用及配套供应，已有一定规模，产生较好的集聚效应；PV方面拥有GaAs太阳能电池及太阳能电池相关部分材料和组件的研制、生产和销售，具有一定的产业基础和实力。

2．技术能力强，拥有部分自主知识产权。企业具有自主知识产权的核心技术。如华联电子、三安光电与大学科研机构合作完成了“功率型高亮度发光二极管产业化关键技术”、“功率LED光源和显示模块”、“GaN基材料P型低接触电阻技术及产业化研究”等五项“十五”国家科技攻关计划LED重大项目；三安申请专利22项，其中发明专利8项，华联申请专利5项。此外，市的台湾科技企业育成中心、光电子信息材料和器件工程技术研究中心、LED检测与认证中心等公共服务平台以及大学等高等院校都是区培育光电产业链的技术支撑平台。

3．拥有数家发展质量较好的骨干企业。尽管目前产业链企业数量仍偏少，但为数不多的三安光电、华联电子、巨茂光电等企业发展质量较高，增长潜力大。在年国际金融危机的不利影响下，三安光电、华联电子、光莆电子等企业仍实现逆势增长，三安光电更进一步对外投资，扩大生产规模。其中，三安电子还是国内目前为数不多的生产砷化镓太阳能电池材料的企业；而巨茂光电发展潜力大，太阳能电池（单晶、多晶），年封装能力可达到100MW。

4．发展后劲较足。目前我区工业新投资项目大部分集中在光电子产业。惠利泰电子材料有限公司、永联达光电、信达光电、安美光电、玛司特、金光源光电、炬嘉光电、木林森电子、夏晶电子等都在近两年投入资金建设厂房、研发中心等。这些企业项目的建设将对我区光电产业链的发展产生巨大的推动作用，进一步提升光电产业的整体水平，从研发到生产形成较为完整的LED超亮度发光二极管外延、芯片及封装线，为LED、PV产业的发展卯足后劲。

（二）存在的主要问题

1.产业链发展不完善。LED产业链下游弱，应用上缺乏新颖设计、生产上缺乏大功率白光LED，且芯片生产规模与国外、台湾企业相比仍偏小。而PV产业链主要集中在下游应用企业，产业链不完整，目前暂无晶体硅电池或薄膜电池片的生产企业以及除逆变器、蓄电池外的其他太阳能电池发电系统的配套产品生产企业，涉及的硅材料、硅片、太阳能电池、组建封装、系统平衡部件（逆变器及控制器等）及光伏应用企业少又小。

2．核心技术力量薄弱。LED方面，关键技术仍掌握在美日手中，知识产权问题将影响企业出口产品发展；产品生产的工艺技术和质量稳定性还有待提高。PV方面，太阳能电池技术尚未完全成熟，太阳能发电成本远高于火电成本，太阳能电池面临着提高转换效率等重大课题，制约投资力度。此外，目前的运作机制无法吸引人才，拔尖专业科技人才的引入不足，导致材料、器件、监测及应用研发力量的提升受到制约。

3．公共技术检测、研发平台建设滞后。LED和PV的公共技术、检测平台建设需要尽快建立完善。由于产业规模小，核心技术不足，在标准的制订上不具备优势。

4．空间受限。区是市中心城区，随着城市规划的进一步推进，二产还将逐步外移，岛内已没有多少土地资源空间可供发展光电光伏产业。

（三）发展机遇

1．借助西岸经济区建设的“东风”。年5月，国务院通过《关于支持省加快建设西岸经济区的若干意见》，支持省加快建设海西区，赋予先行先试的政策，将有利于省的发展。定位为西岸经济区重要的中心城市，区又是其中心城区，具有强大竞争能力、服务能力、集聚辐射能力。

2.全社会节能环保意识日趋加强为产业发展提供有利时机。随着资源节约型、环境友好型社会建设不断深入，政府节能减排力度不断加大，发展新能源、采用新光源是各国发展的共识。同时，全社会的节能环保意识也在日益增强，对节能、低耗、环保产品的需求日趋加大，这为LED、PV产业的发展提供极为良好的发展契机。

3.搭乘两岸三通的“快车”促进两岸LED、PV产业的共同发展。随着两岸真正迈入“三通”时代，两岸合作全面提升，经贸联系日益紧密，势必有利于两岸产业技术的深度交流，充分发挥两岸各自优势，也有利于区承接台湾LED、PV产业的西移，形成联合发展氛围。

四、区LED、PV产业链发展指导思想、目标和总体布局

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以企业为主体，发挥龙头骨干企业的带动作用，加强产学研联合与协作，强化自主创新与引进技术的吸收再创新，规划打造具有自主产权、自主品牌的产业体系，培植一批带动力强、发展质量高的龙头骨干企业，形成完整产业链，壮大产业规模，形成产业集聚。

（二）基本原则

坚持立足当前与谋划长远相结合，完善落实各级政府扶持政策措施，发挥政府引导服务职能，发挥企业主体作用，突出产业发展重点，在承接产业和技术转移的基础上培育自主创新开发能力，打造产业可持续发展能力。

（三）分阶段任务目标

形成较完整的产业链，培育出1～3家产值超10亿元的技术国内领先的龙头骨干企业，6-10家产值上亿元的重点企业，在国内占据较大市场份额，力争到2015年产业链产值达100亿元。

第一阶段：-年为招商引资阶段，以打造完整产业链、五年内实现100亿元生产能力为目标，大力引进培育新的光电、光伏生产企业，扶持壮大现有的三安光电、巨茂光电等龙头企业。力促部分企业转型，推动企业技术改造。力争产值达到35亿元。

第二阶段：2012-2013年为项目建设投产阶段，在继续引进新的光电、光伏生产企业的同时，重点做好已引进项目企业的建设投产工作。力争产值达到60亿元。

第三阶段：2014-2015年为达产达标、市场推广阶段，在做好企业达产达标工作的基础上，重点帮助企业做好市场推广工作，筹备建立光电、光伏产品物流集散中心或专业交易市场。力争产值达到100亿元。

（四）总体布局

以光电基地为中心，充分利用我区现有土地厂房存量空间，并适时进行产业结构调整和引进相结合，合理布局。1.岛内重点引进LED、PV企业的研发中心、芯片开发制造,产品展示采购交易中心等企业总部。2.同安工业集中区园以LED产业应用为主企业。3.环东海域工业园以PV产业研制为主的企业，与市培育现代照明和太阳能光伏百亿产值产业集群发展相衔接，构成完整产业链，逐步形成岛内以上游高端光电光伏企业研发基地，岛外为LED、PV企业应用生产的产业化基地格局。

五、区LED、PV产业链发展重点和主要项目

（一）发展重点

确保骨干企业稳定增长、战略性核心企业实现突破、通过新引进带动新增长的原则确定发展重点。

LED产业：根据市规划LED重点项目提出“三安、乾照、晶宇、明达的芯片、外延片生产线建设及技改”、“华联、光莆等LED封装企业的生产线建设及技改”提出本区的重点。1.利用三安电子、华联电子、光莆电子等龙头企业的外延片及芯片、封装优势，扩大品种范围，拓展小功率白光低色温镓基LED芯片，发展全色谱LED，集中力量重点发展大功率白光产品及照明产业化；2.大力扶持LED基础材料的技术创新；3.重点发展先进适用的封装技术新工艺和产品，包括贴片式封装、柔性基板式封装、白小芯片封装及功率型封装；4.组合模块；5.荧光粉及封装材料研究与生产；6.在应用产品方面，重点发展能同步拉动本地上游、中游产业发展的背光源、汽车照明、商业照明、路灯照明、室内照明等应用产品和发展普通照明产品。

PV产业：根据市规划“佳科、巨茂、三安、乾照、冠宇、迈士通等硅片、太阳能电池片及组件生产企业的生产线建设及技改”，结合本区实际重点发展薄膜太阳能电池、薄膜组件太阳能光伏材料（如柔性非晶硅薄膜太阳能电池等）、发展高聚光砷化镓太阳能电池，发展高纯度多晶硅材料，发展PV与LED相结合的室外照明。

（二）主要项目安排

1．企业的增资扩产，技术改造，获取最大的产能和经济效益。华联的小功率白光低色温镓基LED芯片，全色谱LED及半导体照明用高效功率LED封装技术及产业化。三安的TFT－LCD背光源超高亮度LED芯片产业化，应用于液晶屏背光源的红色发光二极管芯片研发及产业化。光莆中尺寸LED背光模组贴片封装生产线。企业技改中发展白光LED的同时扩大蓝光LED生产规模，占领数码小家电市场，充分利用LED背光源实现其小型化、轻量化、超薄化、节能化，市场无量，以期超过照明应用份额。以上几项机改将实现新增产值3亿元。加上其他企业如玛司特、惠利泰、永联达、安美、巨茂的技改，增资扩产，都在实施中。通过产业技改转型壮大产业集群，以年均10％以上增长测算，产值预估：年/26亿；年/34亿；2013年/41亿；2015年/50亿。

2．结构调整中、新增传统产业转轨LED应用（如照明）、PV装机应用，鼓励引导有条件的企业进行产业升级调整。产值预估：年/1亿；2013年/3亿；2015年/10亿。

3．通过引进项目，逐渐弥补目标中不足的产业产值，力争完成引入目标，应该将产业链急缺、有意向到大陆投资的台湾企业作为招商重点：

年/5亿；2013年/16亿；2015年/40亿。

（1）LED外延片、芯片和相关产品的研发、生产，重点是大功率的白光照明、LED芯片生产及新技术（如ACLED）、新工艺，产值可达15亿（投资5000万-1亿、厂房3万㎡）。目标对接台湾企业，包括光鼎、亿光、光宝、宏齐、佰鸿、东贝、华兴、李洲、立碁等封装企业；一诠、金利、大泽等支架企业。其中，有意到大陆投资，可作为引进重点的企业有：

（其主要产品为LED驱动芯片产品）；一诠精密工业股份有限公司，为市产业链空白环节LED支架生产企业；亿光电工业股份有限公司，考虑在建设研发中心。

（2）LED照明器具生产企业，包含室内、室外照明、路灯、隧道灯、商业用灯，产值约7亿（投资3000-8000万，厂房4万㎡）。目标瞄准台湾、日本、欧洲企业，包括中国电器、台湾中原大学设计学院、台湾工研院光电所、凡球照明等灯具照明设计制造企业。其中，有意到大陆投资，可作为引进重点的企业有：政齐光电股份有限公司；中盟光电股份有限公司。

（3）LED背光源应用等平板显示制造，产值可达5亿（投资5000万、厂房4万㎡）。目标对接台湾企业。

（4）控制板电子项目（如控制器、逆变器），产值可达1亿（投资2000万、厂房2万㎡）。目标瞄准台湾、北京此类企业。

（5）荧光粉及特种粘合剂项目，重点是PV使用的粘合剂、纳米防尘涂料，产值可达1亿（投资2000万、厂房1万㎡）。目标瞄准美国企业。

（6）50MW以上柔性衬底薄膜太阳能电池生产线，包括有机化合物印刷太阳能电池，发展BIPV，产值可达15亿（厂房2-3万㎡、以不锈钢柔性衬底三结非晶硅太阳能电池产能30MW为例的卷对卷自动生产线，从清洗到喷保护膜其间的实时诊断系统造价约6000万美元，总投资6亿）。目标瞄准日本、美国、台湾企业，包括绿能科技、中美矽晶、合晶科技、茂迪、旺矽、统懋等台湾硅晶圆厂商；中油、台塑、福聚等硅料厂商；联相光电、绿能科技、大丰能源、富阳科技、晟阳光电、奇美等硅薄膜厂商。其中，有意到大陆投资，可重点关注有：绿能科技股份有限公司，成立于年，是台湾唯一以“多晶硅制程”专业产出太阳能硅晶圆（Wafer）的公司；主要商品及服务是太阳能芯片。联相光电，生产领域为薄膜式太阳光电电池模块、硅晶圆式太阳光电电池。欧瑞康（OerlikonSystems），薄膜技术领域的真正领导者，采用Solaris系统——高速单晶溅镀设备，开发薄膜太阳能电池。Solaris技术首次将先进的纳米技术应用到晶硅太阳能电池生产优势明显，目前是最先进技术。

（7）50MW以上GaAS汇聚光光伏系统生产线，产值约10亿（厂房2万㎡、投资1亿）。目标对接德国、美国企业。

（8）多晶硅物理冶金法生产线，产值约5亿（厂房1万㎡、产能1000吨、投资1亿）。目标与大学物理系开展合作。

（9）PV与LED相结合的室外照明，研发相应并网技术和应用，产值约2亿。目标瞄准台湾、欧、美、日企业。

六、实现规划目标的政策措施

打造区LED、PV产业链，实现规划中所提出来的发展目标，必须抢抓西岸经济区建设的良好机遇，依托市发展LED、PV产业的总体框架，围绕市发展项目重点，立足区实际情况，充分运用市培育现代照明和太阳能百亿产值产业集群的各项政策措施，包括产业发展资金、人才安置扶持等，尽快实现做长、做宽、做强LED、PV产业链的目标。

在成立区光电、光伏产业链发展工作领导小组、设立产业链发展专项资金的强大保障下，通过如下措施推动产业链发展。

（一）打造“国家半导体照明工程产业基地”

根据地区及区的LED照明薄弱环节，除新增、扩产LED白光外，应集中力量发展LED照明产业。为此市科技局与区共建“国家半导体照明工程产业基地”发展LED照明产业。吸引台湾亿光在区建研发中心，并充分利用市LED促进中心作为国家半导体照明工程工作组大陆联络员的有利条件吸收其它台企来共同办好产业化基地。通过产业化基地联合攻关，研究专业照明领域的共性问题，并促使跨学科整合资源，实现集成创新，达到两岸产业界的整合，占领国际市场。

通过工程产业化基地的运作，将政府、中国照明学会、市LED促进中心、大学工艺美术学院及其它高校，LED相关企业紧密地联合起来，形成产学研企结合体，推动LED产业发展。

最终实现：

1.每年设计LED照明产品品种100个以上；

2．基地三年内孵化出50家以上企业；

3．设计平台建设，三年建成国际领先的应用设计平台；

4．每年培养相关技术人才100人以上。

（二）筹建LED、PV产品营销中心

通过区“国家半导体照明工程产业基地”的市场运作模式，充分利用其服务中心，业务发展中心这一平台。适时组建区LED、PV产品营销中心（或物流集散中心、或专业交易市场）既可以通过照明工程产业化基地推出的产品设计，推广品牌产品；也可以通过各种产品展销会、产品对接会、推介会，以及通过各种媒体宣传渠道，介绍区LED品牌产品，同时广招商业公司，销售照明产品，让照明深入各地。让照明走向全国，走向世界，形成照明品牌效应。

（三）强化产业链招商

以《市培育现代照明和太阳能光伏百亿产值产业集群规划》为指导，根据本规划所列的招商目标企业为重点引资方向，充分借助市九八国际投资贸易洽谈会等交流平台，吸纳国内外光电光伏企业到区投资办厂，不断完善区光电光伏产业链。针对产业链的不足，大力引进下游企业，重点引进产品应用设计企业、大功率白光LED生产企业、晶体硅电池或薄膜电池片的生产企业以及除逆变器、蓄电池外的其他太阳能电池发电系统的配套产品生产企业、涉及硅材料、硅片、太阳能电池、组件封装、系统平衡部件及光伏应用企业。加大对现有龙头企业的培育力度，强化以商引商。鼓励三安光电、巨茂光电等产业龙头企业增资扩产，促进资源向优势企业集中，避免低水平重复建设。积极将企业实施芯片、外延片生产线建设技改，扩大芯片、外延片生产规模，产品结构优化升级，硅片、太阳能电池品及组件生产线建设等技术改造改进项目申报国家、市各级重点工业投资项目，争取更多资金、技术等各方面的支持与政策倾斜，为现有龙头企业的做大、做强创造条件。

（四）制定出台覆盖面广、有重点地产业政策

结合区实际情况，适时研究出台扶持LED、PV发展的专门政策措施及具体操作办法，以节能环保要求为准入条件，推行环保产业政策，扶持范围覆盖企业技改、品牌打造、领军型海外归国创业人才创业资金、企业员工生活配套、土地优惠、租金补贴、品牌建设、固定资产投资、设备购置等方面。加大对现有龙头企业的扶持力度。通过政策引导，鼓励三安光电、巨茂光电等产业龙头企业增资扩产，促进资源向优势企业集中，避免低水平重复建设。积极将企业实施芯片、外延片生产线建设技改，扩大芯片、外延片生产规模，产品结构优化升级，硅片、太阳能电池品及组件生产线建设等技术改造改进项目申报国家、市各级重点工业投资项目，争取更多资金、技术等各方面的支持与政策倾斜，为现有龙头企业的做大、做强创造条件。

（五）引进培养领军和专业人才

高端专业人才是产业持续发展的有力保障，采取引入和培育相结合的方式。一方面鼓励企业积极引进国内外，特别是台湾地区光电光伏专业人才，另一方面鼓励辖内重点院校与企业需求相结合，培养光电、光伏专业人才。与照明工程产业化基地的运作相配合，从基地培养照明设计师，同时争取中国照明学会在共建南方照明设计师培训基地，力争在几年内培养出数百人的专业技术人才。在广吸人才，打造高素质产业人才队伍时要充分运用市、区各项人才优惠政策，尤其是一些领军型海外留学归国创业人才提供各种优惠，包括场所、资金支持、成果入股等等；以营造良好环境，引得进留得住。

（六）进一步拓展LED、PV发展空间

根据市培育现代照明和太阳能光伏百亿产值产业集群重点发展区域规划，在环东海域工业园和同安区重点发展节能照明，光电园将逐步转型为LED和太阳能光伏产业（企业）研发中心。区应抓住契机，围绕市规划重点，借鉴“飞地”经验，积极争取“谁招商，谁受益”政策，在打造岛内研发中心的同时，千方百计向市争取LED、PV产业岛外发展空间。一是充分利用现有发展空间，规划剩余厂房和用地用途时优先考虑光电光伏产业链企业的用地需求；二是尊重市场规则，“腾笼换凤”，适时淘汰掉一批高污染、高耗能的落后产能企业，为引进LED、PV高端企业腾出空间；三是加强与对口帮扶、山海协作地区的合作，鼓励企业将总部设立在我区，而将生产基地设在合作区域；四是继续向市政府争取岛外飞地政策，获取更大的土地空间和用地优惠政策。

（七）重点支持和服务企业开拓市场

一是重视开展对台产业合作。紧抓两岸合作的黄金机遇，进一步加强对台LED与太阳能光伏产业的合作交流，将合作领域拓展至合作研发、制定标准、市场开发等领域。优先采购使用本地产品。积极向市培育现代照明和太阳能光伏百亿产业链工作领导小组推荐区LED、PV企业产品参与政府采购、市政建设、建筑物节能改造。在区的政府采购、节能改造、重点工程等政府工程中，同等条件下优先采用地产节能灯、LED和太阳能光伏产品。二是鼓励企业参与市打造LED应用于城市景观照明示范城市、太阳能应用样板工程、对口支援地区太阳能光伏应用工程、“十城万盏”工程等示范工程建设。三是协调LED、PV产业链中相关企业，共同为提高产品质量降低成本共同奋斗扩大市场占有率，适时组建光电、光伏产品物流集散中心或专业交易市场。四是鼓励组织企业参加LED、PV专业展会，增进同行交流拓展商机。

（八）鼓励创名牌与参与制定行业标准

一是鼓励龙头骨干企业积极参与行业产品和检测标准制定，为抢占行业制高点提供有利条件；凡参与制订行业标准政府给予资金补助，凡获专利授权给予补贴。二是引导企业树立品牌经营理念，鼓励企业争创各级名牌，培育一批领跑型、优势型和支撑型企业，提升产业链质量和稳定性。通过“9.8”投洽会、“6.18”科技项目成果交易会、“台交会”、“高交会”等展会平台实现品牌商品对接，增强出口型企业对境外商标注册的意识，培育更多更强的出口自主品牌。通过强化质量、品牌意识，着力培育和发展自有核心技术自主知识产权、优势明显、市场影响力强的知名品牌，提高企业竞争力。三是充分利用各种管道取得授权或交叉合作的方式，实现技术互补，达到提高技术与产品效能的目标。同时要抓住在专利的有效期限内，快速有效切入市场。

第2篇：光伏产业发展范文

加快发展新能源是国家能源战略的重要方向，更是有效实施国家开发战略的重要支撑。我市风能和光能资源丰富，拥有发展风电、光伏产业得天独厚的条件。依托资源优势，抢抓开发上升为国家战略和国家大力度推广新能源的政策机遇，加快培植壮大风电和光伏产业，对加快我市能源基地建设，促进产业结构优化升级，形成区域竞争的新优势具有十分重要的战略意义。目前，我市风电产业正处在快速发展阶段，光伏产业进入项目落户阶段。但由于我市风电和光伏产业缺乏超前规划、布局和管理，在项目建设、资源管理和前期工作等方面还存在一些迫切需要解决的矛盾和问题。各地、各部门要从全局的、战略的高度出发，充分认清我市风电和光伏产业发展面临的新形势、新机遇和新考验，进一步加大工作力度，整体规划，科学布局，加强协调，处理好风电场、光伏电站建设与风电、光伏装备制造业培植的关系，加快发展与资源相适应的风电和光伏产业。

二、进一步明确风电和光伏产业发展的指导思想、目标任务及产业布局

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，围绕能源结构优化和产业升级，以市场为导向，以龙头企业为主体，以创新为动力，以产业园区为载体，整体规划，科学布局，有序推进风电场和光伏电站建设，并以风电、光电规模化开发拉动风电、光伏装备制造业加快发展，形成具有特色的风电、光伏产业链。发展思路上，处理好风电场、光伏电站建设与产业发展关系，建立资源换产业的联动机制，促进电站建设与风电、光伏装备制造业的同步协调发展；产业布局上，处理好市区装备制造与风电场、光伏电站建设的关系，形成科学布局、完善配套的风光产业链；项目推进上，处理好政府扶持与市场调节关系，风光资源向装备制造的龙头企业集中，向产业园区集聚，通过龙头企业的招引和带动，加快配套项目的落户和风电场、光伏电站的建设。

（二）目标任务。到年，全市风电场开工建设180万千瓦，其中竣工陆上100万千瓦，开工海上80万千瓦。力争2015年全市风电装机容量达到580万千瓦，其中陆上100万千瓦，海上480万千瓦；2020年达到1400万千瓦，其中陆上100万千瓦，海上1300万千瓦。对风电装备产业以兆瓦级以上整机产品和关键零部件为重点，支持华锐等整机项目和一批配套关键零部件项目建设，把我市建设成为全国重要的风电装备生产基地。力争到年全市形成130万千瓦整机制造能力和250亿元销售规模；到2015年，形成500万千瓦整机制造能力和1000亿元销售规模；到2020年，形成1000万千瓦整机制造能力和2000亿元销售规模。光伏电站重点实施“屋顶并网发电工程”和“地面并网电站工程”。力争到年全市建成光伏并网发电装机容量150兆瓦，其中，屋顶并网发电工程50兆瓦，地面并网电站工程100兆瓦。到2020年全市光伏并网发电装机容量1000兆瓦以上。以光伏电站建设带动光伏装备产业发展，培育壮大一批拥有自主知识产权、自主品牌、主业突出、竞争力强、管理水平高的光伏发电和光伏产品制造企业。力争到年全市光伏产业销售突破100亿元，到2020年突破500亿元。

（三）产业布局。风电产业布局主要是市区重点发展兆瓦级风电整机、控制系统、关键零部件，加快建设市区以华锐为主的风电产业园和部级海上风电装备研发中心；支持国内外实力较强的风电设备制造商与风电场投资商结成战略联盟，来参与风电产业园投资和发展，支持和内陆有条件的县（市）结合资源优势和产业基础，发展风电配套产业。光伏产业布局主要是市区作为全市光伏产业的核心区，以硅片、光伏电池及组件、应用系统布局为主，加快推进市区光伏产业园建设，做好园区规划建设和项目招商工作；县（市）作为光伏产业的辐射区，发展与光伏相关的配套产业和太阳能电站。

三、进一步落实加快风电和光伏产业发展的推进措施

（一）强化组织领导。市成立新能源暨光伏产业推进协调小组，并对华锐风电产业园、重大光伏项目成立专门项目推进工作班子，建立风电和光伏产业发展联席会议制度，定期分析情况，协调解决矛盾和问题，确保风电、光伏产业项目顺利推进。适时筹建全市风电产业发展协会和光伏产业发展协会，架设企业与市场、企业与政府之间的沟通桥梁。

（二）加大政策扶持。在切实落实国家、省关于支持风电、光伏产业发展政策措施的基础上，设立市新能源产业发展引导专项资金，主要用于对市区风电光伏产业公共技术平台搭建、技术研发以及技术成果产业化等项目给予补助，对引进重大新能源产业项目有功人员进行奖励。积极争取中央预算内补助资金以及省专项资金对我市风电装备和光伏设备企业的支持。

（三）建立资源换产业的联动发展机制。进一步理顺风电场和光伏电站项目建设的准入机制。原则上风电场和光伏电站开发商优先选择市域内生产的风电装备和光伏设备。风能和光伏资源配置过程中，既坚持全市一盘棋原则，又充分调动各县（市）积极性。市统筹40%的风电、光电资源，主要用于市区和内陆县的风电、光电产业园区建设。对屋顶光伏资源配置由县（市、区）政府负责统筹开发利用。所有拟建设的风电场和风电场区域光伏发电项目，由市发改委根据风电、光伏产业发展情况，对合作协议进行初审，报市政府审定后，统一由市政府与开发商签订风电场和光伏电站建设合作协议，并授权开展前期工作。

第3篇：光伏产业发展范文

关键词 光伏产业 产业发展 SWOT分析

中图分类号：F403 文献标识码：A

A市作为中国中部的一个内陆地级市，拥有110余万人口，全年实现生产总值400多亿元，人均水平居所在省份第一。其第二产业在三产中占比60%以上，工业快速发展，第二产业增速远远高于一、三产业。目前，A市初步形成了以钢铁、新能源和新材料为支柱的多元发展的产业体系，成为当地省份工业化程度最高、城市化速率最快的城市之一。全市生产总值增长速度连续七年保持在15%以上；规模以上工业销售收入连续四年增长45%以上。2009年以来，尽管受国际金融危机的影响，仍保持快速发展势头，五项主要经济指标均以两位数增长，连创全省第一。经过近10年的快速发展，A市的光伏产业已经初具规模，形成了硅片生产、应用等较为完整的产业链，销售额除受金融危机影响除外，一直保持两位数以上的高速发展态势。

1光伏产业发展环境分析

1.1光伏产业是未来能源供应的主要来源

中国76%的国土光照充沛，光能资源分布较为均匀；与水电、风电、核电等相比，光伏发电没有任何排放和噪声，应用技术成熟，安全可靠；除大规模并网发电和离网应用外，太阳能还可以通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种方式储存，“太阳能+蓄能”几乎可以满足中国未来稳定的能源需求。

在未来，太阳能是最清洁、安全和可靠的能源，发达国家正在把太阳能的开发利用作为能源革命主要内容长期规划，光伏产业正日益成为国际上继IT、微电子产业之后又一爆炸式发展的行业。

1.2 A市光伏产业已具有规模优势

中国有条件在太阳能应用这个新兴领域里面打造出世界级规模的企业，因为这是一个新兴的行业，光伏新能源是一个新兴的行业，大家都在同一个起跑线上，中国这个机会很大，光伏产品的生产中国大概占到50%左右，中国新能源光伏领域里面，特别是太阳能的应用可以出现千亿级的光伏企业。

2光伏产业SWOT分析

2.1优势

A市初步建立了从硅料、硅片到太阳能电池组件及配套产品的产业链。拥有了对外合作的有效途径和一批关键人才，在国内已具有比较明显的规模优势和市场竞争力，成为我国重要的光伏产业基地。

2.2劣势

在未来光伏产业的发展中，A市作为内陆城市有制约其发展的瓶颈。如光伏产业发展所需的中高级人才十分有限，以当地目前的经济发展水平、配套能力、生活条件和开放程度，引进和留住优秀人才很难，且要付出巨大代价；光伏产业的后续发展面临较大的资金缺口，光伏产业是资金密集型产业，后续发展还有较大的资金缺口。

2.3机会

在大力发展光伏产业的过程中，A市同样具有一些机会，如政策优势，该市光伏产业列为该省重点发展产业，A市现已形成了国内首个“硅料-硅片-电池片-组件-应用产品”较完整光伏产业链，规模大、技术领先，有着鲜明的特色和强大的竞争力，具备了打造“太阳能硅片之都”和世界重要光伏产业基地的良好基础和比较优势。在人才保障上，当地高校开设了光伏专业，为光伏产业发展提供人才支持；在技术研发上，成立了部级“太阳能材料工程技术研究中心”，为光伏产业发展提供技术创新平台；在用地保障上，高标准规划预留了光伏产业用地5万亩；在用电保障上，市内先有装机容量90万千瓦，规划新增90万千瓦，可以满足企业生产用电需要；在融资保障上，新余是“中国金融生态城”，有着优越的投融资环境。

2.4威胁

由于国内市场目前正在开发过程中，需求的攀升需要一定时间，光伏产业还不能摆脱销售出口占多数的情形，因此，面对国外征收反倾销税等壁垒将是光伏产业发展的重要威胁。

3发展光伏产业策略分析

3.1形成完整的产业链，打造产业集群

A市在光伏产业中首先从硅片生产入手，逐渐发展光伏产业，虽然经过近十年的发展，整个光伏产业的规模、品种等方面取得了快速发展，但是光伏产业链的完整性和延伸产品产业集群还有待进一步完善。

随着国内光伏技术的突破，A市实现了上游突破，即硅料和硅锭生产。在整个光伏产业链条中，上游的硅料尤其是高纯度的硅料毛利率最高，这是光伏市场的制高点，国内光伏企业在这一环节曾长期依赖国外的技术。为了实现原材料的自给，当地光伏龙头企业1.5万吨硅料项目于2008年正式启动，这是世界上单体规模最大的硅料项目。目前，该企业已成为国内最大的高纯度硅料生产企业之一。

3.2加快研发光伏应用新产品

产业的发展最终离不开市场，而市场需要的是应用产品。为此，为了促进光伏产业健康稳步发展，A市光伏产业应加大光伏应用产品的开发创新，如开发更多太阳能应用产品，比如太阳能烘干机、太阳能种子烘干房、太阳能光伏大棚、太阳能水塔、太阳能照明杀虫灯、太阳能光伏用户电源、太阳能屋顶电站、太阳能空调、太阳能汽车等，通过开发光伏产品不断做大光伏市场，带动光伏产业的健康发展。

参考文献

第4篇：光伏产业发展范文

关键词：新能源 光伏产业 发展现状

1.当前国际国内光伏产业应用分析

1.1国际现状

1.1.1世界光伏产业市场发展现状及趋势。近年来，全球光伏发电装机容量逐年递增，欧、美、日是可再生资源的积极推行者，占据了光伏应用市场大部分空间。为不断提高可再生资源发电的比例，各国均提出了2020年光伏发电累计装机容量的中长期目标：

1.1.2世界光伏产业应用领域及成本。一是应用领域，目前发达国家光伏应用领域主要是电站建设和分布式发电两类，分布式发电应用于商业、工业区等领域，此外美国、德国、日本等国均推出“屋顶计划”，鼓励家庭式发电，家庭在满足自身用电的基础上，多于电量可出售给国家电网。2011年，德国分布式发电系统容量占光伏发电装机总量80%，其中主要应用形式为屋顶光伏发电系统。

二是应用成本，美国太阳能先导计划（SAI）2006年预计2015年光伏电价将下降到10美分/kwh（相当于0.7元/kwh）;德意志银行预计到2015年光伏电价达到1元/kwh;日本政府（NEDO）公布的新光伏发展路线图预测到2017年光伏电价达到1元/kwh;欧洲光伏工业协会（EPIA）2009年“sale for 2020”，认为到2020年光伏将在76%的发电市场具有可竞争力。综合世界各大机构的预测，预计全球光伏电价在2015年左右达到1元/kwh，基本实现“电网平价”。

1.2国内光伏产业应用现状

1.2.1国内市场需求逐步开启。可再生资源是未来国与国之间竞争的主要领域，国家对新能源产业的发展尤为重视，特别在欧美“双反”后，国家政策更多的转向了促进国内市场应用，统一上网标杆电价、新能源城市、金太阳工程、光电建筑、光伏下乡等政策正在或即将实施，政策对市场的激励效应将逐步显现。2012年，中央财政拨付资金130亿元，支持光伏发电国内推广应用的总规模达到5200兆瓦。2012年全国光伏发电量占总发电量的1.8%，而欧美等国的占比已达到了3%―5%，国内市场增长潜力巨大。

1.2.2应用领域逐步多样化。一是地面光伏电站建设，青海、宁夏、等日照充足地区地面光伏发电站建设稳步推进，从2009年开始，国家能源局已连续启动两批光伏电站特许招标项目，大型光伏发电站建设扩大了光伏应用需求。二是分布式发电，金太阳工程和光电一体化建筑示范项目逐步推广加速释放了屋顶及建筑物光伏应用的大量需求，2012年金太阳工程招标总量达到4.53GW。三是光伏应用领域进一步拓展，在交通领域，交通警示、公交站台太阳能供电系统、太阳能测速雷达、光伏隔音墙等应用逐步开启;在国内民生领域，光伏应用已开始涉足到太阳能无线音箱外的太阳能家居生活、太阳能户外休闲运动领域、太阳能森林防火数字监控预警系统、智能微型并网逆变器等与民生息息相关的领域。

1.2.3发电成本逐步下降。据国家能源局数据，目前光伏发电的成本比三年前较低了50%，中国太阳能发电价格，在不考虑土地成本的情况下已降到了1元/kwh，2009―2010年国家能源局启动的光伏电站特许招标项目上网电价已接近1元/kwh（见下表）。《中国光伏发电平价上网路线图》预测，中国光伏发电有望在2014年实现工商业用电平价上网，2018年实现居民用电平价上网。

1.3双流县光伏产业应用优劣势分析

1.3.1光伏应用比较优势。一是产业链逐步完善，晶硅光伏方面，已形成多晶硅铸锭、切片、电池片、电池组件等完善的产业链;薄膜光伏方面，非晶硅、碲化镉等薄膜电池全面发展，具备薄膜材料、玻璃基板、薄膜电池的较完整的产业链。二是组件转化率逐步提高，我县光伏企业生产的组件中，薄膜类组件一般转换率为8―10%，其中汉能计划启动的二期项目，利用非晶锗硅纳米硅技术，量产组件光电转换率可达12%，处于行业领先水平。三是产业创新体系逐步完善，“六中心三平台”新能源产业产学研用一体化发展公共服务平台正逐步搭建;与四川大学、中国核动力研究院等高校和科研院所的合作不断深入;国家光伏产品质量监督检验中心第三方平台效应逐步显现;天威新能源 “神鸟”电池、汉能光伏三结叠层结构组件、中光电阿波罗高效碲化镉薄膜太阳能电池等自主创新产品在行业内具备较强竞争力。

1.3.2光伏应用比较劣势。一是产业链高端环节缺失，我县晶硅和薄膜产业链已初步完善，但是上游原料生产和下游工程开发实力明显不足，缺乏多晶硅料生产商和下游安装和发电系统，关键环节的缺失不仅提高了组件成本，也阻碍了光伏应用推广。二是产业创新机制有待突破，我县光伏产业创新已具备了一定的平台，天威、汉能等龙头企业具备自主创新能力，但上下游企业、科研院所和第三方机构基本处于各自为阵的孤立状态，供应链合作创新、产学研协同创新缺乏一个集成创新的行业联盟和协同创新机制。三是产业应用能力急需提升。天威、新光、四川阿波罗等企业已采取放缓投资、缩产销存、降损少亏等方式维持现状。

2.关于加快光伏应用促进产业持续健康发展的建议

2.1拓展应用领域，坚持以市场应用带动产业健康发展

借鉴广东、江苏、合肥等省市经验做法，扩展光伏产品应用领域;鼓励光伏企业与电力部门加强沟通合作，通过合理的电价标准、适度的财政补贴和金融扶持，进一步向分布式发电、远离电网、零星分布的离网农村光伏发电等领域延伸：

建设光电一体化建筑：基于当前光伏发电成本，光电一体化建筑推广主要集中于学校、医院、大型商业综合体、工业区等单体建筑面积较大，用电成本较高的公共建筑领域。

公共设施领域：新建城市公共绿地、广场、公园、景区，住宅小区内的路灯、草坪灯、灯箱等照明设施，应优先采用太阳能光伏、LED综合绿色照明系统，并逐步对现有路灯、警示灯、景观灯、指示牌供电等相关设备进行改造。

促进光伏产业带动传统产业发展：利用分布式发电模式，充分发挥光伏发电对以工代赈、扶贫开发等工程的支持作用，如建设小型光伏发电系统解决农村小型水利设施、植树造林等工程的用电需求。

2.2强化政策匹配，用足用好和积极争取各级政策支持

2.2.1用好用足当前国家政策。一是鼓励天威、汉能、旭双等企业积极包装项目争取“金太阳”、“光电一体化建筑”等政策支持;二是鼓励企业走出去，到青海、、内蒙古、新疆、宁夏以及省内甘阿凉等日照充足的地方建设分布式发电站，充分利用国家对10千伏及以下电压入网，单个并网点总装机容量在6兆瓦以下分布式发电站的政策支持。三是《国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》等文件明确提出了对分布式光伏发电示范区等示范项目的支持，根据我县实际条件，积极向上申报示范区建设，增加光伏产品集中应用。四是工信部目前正在制定“光伏下乡”相关政策，鼓励企业积极响应，抢先占领农村市场发展先机。

2.2.2积极争取省市政策支持。一是降低土地成本，根据国家能源局数据，除去土地成本，我国太阳能发电的度电成本已降至一元以下，土地成本成为光伏发电站建设中较重的负担，积极向上对接，争取省市能够给予三州或其他地区光伏发电站项目较为优惠的土地政策，降低企业投资建电站的成本。二是缓解资金压力，积极向省市争取，促进企业创新商业模式，实施资产证券化、金融租赁、中小企业集合债等方式融资;争取省市新能源专项扶持资金能够更大程度的向双流光伏企业倾斜。三是提高电价补贴，借鉴合肥、江苏等地做法，在国家统一上网电价补贴的基础上，对太阳能光伏发电运营企业给予地方配套0.3―0.4元/千瓦时的补贴。

2.3深化协同创新，切实降低光伏终端应用交易成本

2.3.1不断提高光伏产业系统创新能力。一是提高纵向产业链创新能力，鼓励天威新能源、汉能光伏等企业通过长期合约或控股等方式，与上游供应商建立合作创新模式，双方在共同平台上，优势互补，共同进行关键材料和关键设备的研发与应用，减少企业采购和产品推广应用成本。二是提升产学研协同创新能力，利用我县已形成的创新平台，鼓励光伏企业建立由供应链生产方、市场需求方和行业协会、科研院所等机构共同组成的光伏产业联盟，在充分明确供需的基础上，提升“企业+高校+产学研服务平台”协同创新能力，支持关键共性技术研发，全面提升本土化光伏设备技术水平。

第5篇：光伏产业发展范文

[关键词] 鄱阳湖生态经济区；光伏产业；风险；措施

[作者简介]罗 洁（1981―），女，东华理工大学地质资源经济与管理研究中心讲师，硕士，研究方向为企业管理；周 明（1975―），男，东华理工大学地质资源经济与管理研究中心副教授，管理学博士，研究方向为经济与产业管理。（江西抚州 344000）

基金项目：国家自然科学基金项目(项目编号：71063001),2011年度江西省高校人文社会科学研究项目(项目编号：GL1104),2011年东华理工大学地质资源经济与管理研究中心2012年开放基金项目(项目编号： 12GL13)

随着经济的逐步发展，经济与环境的协调发展成为一股不可阻挡的潮流，太阳能光伏产业属于新能源产业，西门子和中国光伏产业联盟对中国光伏政策提出的新建议中明确指出：只依靠水力、风能和核能发电将不足以让中国应对气候变化和能源安全带来的挑战，而光伏发电必须成为这一解决方案的重要组成部分。

一、鄱阳湖生态经济区光伏产业现状

从2005年起，鄱阳湖生态经济区大力发展光伏产业，形成了以新余为主产地，赛维LDK为核心企业的光伏产业集群，初步形成了多晶硅料、多晶硅片、太阳能电池及太阳能应用产品的完整产品生产体系。2008年江西光伏产业实现销售收入128．9亿元，生产的多硅晶片已占全球总产量的四分之一，龙头企业赛维 LDK的产能超过1400 MW／a。2009年12月，江西省首个上升为国家战略的《鄱阳湖生态经济区规划》中提出打造“全球重要的光伏产业基地”，把光伏产业作为重点打造的工业产业之一。到2010年末，江西光伏产业总体规模位居全国第二。

光伏产业在鄱阳湖区各市发展势头迅猛。2008年底新余已投产和在建的光伏企业有8家，多晶硅片、多晶硅料、太阳能电池产能分别可达1100 MW、8000 t、100MW左右，新余也将成为国内最重要的多晶硅生产基地之一。2009年第一季度，新余光伏产业完成增加值17．9亿元，而钢铁产业实现增加值15．6亿元，新余首次出现了光伏产业增加值超过钢铁产业的局面。

南昌2009年投资672亿元打造光伏产业基地，计划通过三至五年的努力，将南昌光伏产业打造成千亿产业。现在南昌已经形成了较为完善的光伏产业链：台湾晶湛科技、江西赛维LDK、上海卡姆丹克、通用太阳能等一大批企业纷纷落户。这些企业已经建成和在建的项目涵盖了光伏产业链的各个环节，已形成了产品齐全、结构合理的光伏产业链，建设规模位于国内前列。

瑞金、景德镇、上饶、萍乡等地也在积极推进光伏产业的发展。瑞金太阳能科技有限公司1千MW太阳能电池项目、精湛南昌科技公司年产1千t多晶硅项目、江西赛维百思特1000 MW薄膜太阳能电池板项目也正在积极建设当中。

二、鄱阳湖生态经济区光伏产业发展中的潜在风险

1．替代风险。光伏产业作为新能源产业发展的方向之一，存在与其他替代性产业的竞争。一是新的不可再生能源，如核能在一定时期内仍将保持比较稳定的增长态势，随着核利用技术进步和扩散的加快，核能在新能源结构中的主导地位短期内仍将持续；二是可再生能源开发种类较多，包括太阳能、风能、海洋能、生物质能源、地热等，全球范围内都在积极开展，目前风能占主导，太阳能光伏产业发展最快，其他新能源研究步伐紧跟其后，未来新能源革命的主流还难以定论，而光伏产业的未来仍然寄托在产业自身的技术进步与突破上。

2．技术风险。光伏产业内部存在不同的技术路线，在硅材料利用中分为晶硅电池和非晶硅薄膜电池，晶硅电池转换率较高，但成本耗能也高，后者成本耗能低，但衰减快、转换率低。目前硅片电池仍是太阳能电池的主流，约占市场份额的90％，而薄膜电池发展更快，受到投资者热捧，随着非晶硅材料的衰减降低和制造技术获得突破，现有光伏生产企业将面临较大的市场风险。

3．竞争风险。光伏产业是技术密集型产业，提纯多晶硅技术工艺非常复杂?熏核心技术主要掌握在美国、德国、日本等少数厂商手中，我国光伏产业缺乏核心技术支撑，受制于人的状况短期内难以改变。另外，近几年我国在多晶硅领域进行了大量的投资，国内多晶硅已建、在建或拟建项目超过50个，投资规模超过1300亿元，规划产能超过23万吨，光伏产业的招商引资优惠政策层出不穷，这种局面将会导致恶性竞争。

4．政策风险。各国在光伏产业补贴方式、力度、期限等方面都存在较大差异，政策的不确定性使光伏产业发展面临较大的风险，同时，光伏市场过度依赖外部，带来贸易政策变动的风险。一是技术性壁垒在不断提升，直接针对中国产品的壁垒也不断增多；二是贸易保护主义仍然盛行。德国太阳能公司Conergy和Solarworld向德国政府和欧盟委员会申请对中国产太阳能电池进行反倾销调查，美国SunPower等太阳能公司也表达了欲发起反倾销调查的愿望，一旦反倾销成立，我国光伏产业将十分困难。

5．环保与安全风险。光伏产业需要采用大量具有高危的化工产品，如果技术工艺落后，管理和操作不当，对环境和安全会造成一定的危害。例如硅片线切割技术存在切割砂浆的处理排放问题，而浆料中含有化学乳化液，如果回收处理不当，排放会给环境带来一定的污染。又如在硅晶电池生产技术环节上PECVD镀减反射膜工序中硅烷的使用，硅烷是最危险的工业气体之一，如果生产上存在泄露，将会有燃烧和爆炸的危险。

三、促进鄱阳湖生态经济区光伏产业发展的措施

1．实行政策导向，扶持光伏产业。政府对产业内重点项目进行补助、贷款贴息；对技术引进和创新进行支持；对企业利用资本市场拓宽融资渠道，争取上市以及股权投资等给予奖励；对举办光伏产业发展高层论坛、进行重大宣传、技术交流和推广活动，以及参加国内外大型会展进行补贴；鼓励企业到境外设立研发和营销机构，对引进国际先进技术及技术带头人给予资助；对重大发明专利给予奖励等。

2．推进产业整合，提高综合实力。一是鼓励产业联盟。处于产业链某一环节的企业组成联盟，形成从高纯多晶硅材料、硅锭及硅片、光伏电池、组件封装系统集成到光伏应用产品、相关设备制造、贸易等产业链各环节的垂直一体化。二是实行战略合作。鄱阳湖区企业根据发展需求，在全球范围内实施产业链上下游企业的战略重组，实现资源优化配置和低成本扩张，促进资源向优势企业集中，避免低水平重复建设。三是实现产业集群化。重点培育以新余、南昌、上饶为基地的光伏产业集聚区，形成太阳能光伏产业孵化、转化、成长、壮大的块状产业集群，将鄱阳湖区打造成为集研发、设计、生产、贸易、应用为一体的新兴产业基地。

3．抓好重大项目建设，增强竞争力。加大技术研发和攻关的力度，保持技术领先优势，自主创新，掌握核心技术和发展主动权，提高企业和产品竞争力。针对鄱阳湖区硅料生产的规模和地位，重点支持关键环节、关键技术、关键设备的突破，达到或接近世界先进水平。加快物理法提炼太阳能级高纯硅材料产业化技术研发。开展重大技术项目攻关及促进成果产业化工作。建立企业、科研机构、高等院校等产学研结合的技术创新体系，搭建光伏产业技术服务平台。建设省级光伏工程技术研究中心、光伏发电工程中心、高纯硅工程中心等。

4．畅通融资渠道，解决企业融资困难。加大招商引资力度，积极采取窗口招商、产业链招商等形式，吸引国内外资金投向鄱阳湖区光伏产业；鼓励投资企业采取股权投资方式投资高新技术光伏企业，其投资收益享受税收减免或抵扣；加大金融支持力度，推进银企合作，帮助重点企业和重大光伏产业项目与金融机构对接，加强对光伏企业的信贷支持；引导各类担保机构加大对光伏企业的融资担保服务力度，特别是国资类担保机构，重点对光伏企业的融资提供专项担保服务。

5．大力开发太阳能，促进光伏发电应用。政府无偿提供太阳能光电在建筑领域应用的设计、施工、验收、规程等方面的技术培训和推广；鼓励发展太阳能路灯、交通信号灯、庭院灯、草坪灯、太阳能计算器和玩具等系列产品；公共设施照明中强制推广使用光伏电源；做好未来五年地面太阳能独立电站、屋顶光伏电站、建筑一体化光伏电站规划，确定装机容量，实现并网发电，完善并网技术规程。

[参考文献]

第6篇：光伏产业发展范文

“灾难”是否会来袭，尚需观察。但针对我国光伏产业的发展现状，业界专家普遍认为，我国光伏产业应从生产向研发转变，从制造向创造转变。如果没有创新，没有自主知识产权，光伏产品必将陷入低价竞争的怪圈，国内的光伏产业就没有出路。

调查带来压力

在过去一年中，低迷不振的光伏产业，被冠以“寒冬、暗夜、低谷”等字眼。就在光伏产业头上“朝阳行业”光环逐步褪色时，欧美针对中国光伏产品的调查，再度引发了人们对中国光伏产业前景的担忧。

“这次反倾销调查是国内光伏制造业的成本下降速度远高于国外同行业者的预期，加之欧洲光伏支持政策缩紧，造成国内外同行业企业竞争加剧引起的。而且，由于国内光伏产业近几年多了不少规模小、技术水平低、创新能力不足、竞争力不强的中小企业。一些企业在技术竞争方面不具备优势，低价竞销成为其常规战略，这容易给国外提起反倾销以口实，也是国外提起反倾销的一个诱因。”中关村储能产业技术联盟储能专业委员会研究员李雷说，“如果此次反倾销调查成立，必定会使一些规模小、实力不强、没有核心技术的企业破产倒闭，而技术实力强、规模大、创新能力强的企业则要做好战略整合

准备。”

与此前美国对华“双反”调查不同，由于欧洲是中国光伏组件的最大出口地，去年中国光伏产品有60%输往欧洲，欧洲市场对于中国光伏产业的意义非比寻常。甚至有人预测称，如果欧盟对中国光伏产品征收高额的反倾销税，有可能导致六成左右的中国光伏企业倒闭。

创新谋求发展

反省自身，欧盟对我国光伏组件实施反倾销调查，也从另一个侧面反映出我国光伏产业创新能力的不足。

“总的来说，由于技术水平的原因，我国企业在大宗成套光伏设备制造等方面，目前还没有形成规模和竞争力，这是影响我国光伏产业长远、健康、可持续发展的一个障碍，必须引起重视。当我国劳动力成本竞争优势下降后，未来全球光伏企业比的就是核心技术带来的成本降低。”李雷说。

9月10日，记者在国家知识产权局专利检索与服务系统中检索发现，目前，我国与光伏有关的3种专利申请中，实用新型专利申请占比达60%，外观设计专利申请占比达26.66%，而发明专利申请占比仅为13.33%。由此不难看出，虽然在专利申请量上我国光伏企业占据优势，但硬实力却有待加强。

第7篇：光伏产业发展范文

关键词：分布式光伏发电；关键技术；发展前景

中图分类号：TM615 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 04-0000-01

随着能源短缺与能源需求的矛盾日益突出，能源价格会不断升高，严重阻碍了社会发展的步伐，寻找可再生能源，走可持续发展道路迫在眉睫。太阳能作为一种最常见的可再生能源，不仅分布广，无污染，而且可再生，被国际上认为是最好的化石能源替代品[1]。

太阳能光伏产业作为可再生能源产业，引起了各国政府的重视和大力支持。很多国家正积极研究光伏发电技术，并出台分布式光伏发电的财政补贴等政策，以促进光伏产业的快速发展，来应对能源短缺现象[2]。

光伏发电技术是一项优化未来能源构成的高新发电技术，分布式光伏电站的快速发展将加速远程监控系统的开发和推进相关技术的市场需求。随着计算机网络技术和通信技术的快速发展，远程监控系统将成为一种重要的手段。

一、分布式光伏电站简介

分布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。是指在用户现场或靠近用电现场配置较小的光伏发电供电系统，支持现存配电网的经济运行，或者同时满足这两个方面的要求。

二、分布式光伏发电特点

分布式光伏发电是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发电，就近使用，就近转换，就近并网的原则，以满足特定用户的需求，可以有效提高同等规模光伏电站的发电量，还可以降低电力在升压及长途运输中的损耗。具有以下特点：

一是输出功率相对较小，一般而言，一个分布式光伏发电项目的容量控制在数千瓦以内但小型光伏系统相比大型的投资收益率并不会降低；

二是污染相对很小，没有噪声，也不会对空气和水产生污染，环保效益突出；

三是可以在一定程度上改善当地的用电状况，但是分布式光伏发电的能量密度相对较低，并不能从根本上解决用电紧张问题，而且具有间歇性；

此外，还有安全可靠性高，抗灾能力强，非常适合于远离大电网的边远农村、牧区、山区供电，不需要远距离输送电力，成本低、效率高[3]。

三、分布式光伏电站监控体系结构

分布式光伏发电系统的基本设备包括光伏电池阵列、光伏方阵支架、直流汇流箱、直流配电柜、并网逆变器、交流配电柜等设备，另外还有供电系统监控装置和环境监测装置。其运行模式是在有太阳辐射的条件下，分布式光伏发电系统的太阳能电池阵列组件将太阳能转换输出的电能，经过直流汇流箱集中送入直流配电柜，由并网逆变器逆变成交流电供给建筑自身负载，多余或不足的电力通过联接电网来调节。

四、分布式光伏电站监控系统技术

分布式光伏发电倡导尽可能就地消纳，通过配电网接入电力系统，配电自动化系统需要对光伏发电进行监控和管理，以保证电网的安全可靠运行。分布式光伏发电一般在农村、牧区、山区，发展中的大、中、小城市或商业区附近建造，通常建在工业厂房、公共建筑以及居民屋顶上。这给分布式光伏电站的监控和管理都带来了挑战，我们可以通过远程监控来解决这一难题。

（一）通讯技术。分布式光伏发电系统的通信方式有多种类型。主要取决于城市中心、市区、郊区、农电等不同的地理位置。通信介质也分多种，包括：光纤、电力线载波、无线等方式。光纤通信具有容量大、传输距离远、抗电磁干扰、无辐射等特点，是市区配电网自动化首选的一种通信方式。随着光纤通信技术的不断普及和发展，其性价比也比较适中。无线方式通信实施比较方便，而且布置灵活，但容易受干扰。电力线载波通信方式比较适合农电及远距离线路，价格也相对便宜。

（二）监测系统的构成。由数据采集系统、数据传输系统、数据中心组成。数据采集系统应至少包括环境监测设备，电参数监测设备等。

1.数据采集。数据采集是指从传感器和其它待测设备等被测单元中采集需要的数据，送到上位机中进行分析、处理的行为。电压传感器用于采集光伏阵列的输出电压、蓄电池电压、逆变器输入电压、直流负载的输入电压。电流传感器用于采集光伏阵列的输出电流、蓄电池电流、逆变器输入电流、直流负载的输入电流。智能传感器用于采集逆变器的输出电压、电流、功率、功率因数。温度传感器和调理板用于采集室外、光伏组件和蓄电池的温度。辐照仪用于测量水平面的太阳总辐照度和光伏阵列表面的辐照度。

2.数据传输系统。电站数据监测系统中监测装置与数据采集装置之间、数据采集装置与数据中心之间的数据传输。根据分布式光伏电站、电力部门的不同情况选择相应的通讯方式进行数据传输，并确保数据传输的方便和安全。

3.数据中心。通过实现统一的数据定义与命名规范，集中多个光伏电站数据的环境。软件部分是整个监测系统的核心，从传感器采集得到的信息量将全部送至该部分进行数据处理和显示。提供了强大的图形界面，显示画面生动，一目了然。

五、我国分布式光伏电站发展现状与前景

中国光伏产业的发展曾过度依赖国外市场，尤其是欧洲市场，受欧债危机、欧盟及美国“双反”等事件的影响，国外市场持续低迷，中国光伏产业的持续发展也因此呼吁国内光伏市场的快速启动。

目前分布式光伏发电已被广泛应用在家庭供电、道路照明、景观照明、交通监控、大型广告牌、发电站，市场规模逐步扩大，呈现出广阔的市场前景。2012年12月19日，国务院召开常务会议提出要着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装和使用分布式光伏发电系统。在《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》文件中，将在每个省建设500MW分布式光伏的规模化应用示范区[4]，这是国内启动的至今最大的光伏项目，这些政策极大鼓舞了国内分布式光伏产业的发展，我国分布式光伏产业迎来了重大的挑战和机遇。

参考文献：

[1]陈晨，陈明明.太阳能光伏发电现状分析及发展方向[J].动力与电气工程，2013.

[2]王斯珍.我国已成为全球主要太阳能电池生产国[J].四川水利发电.2008（124）：14-15.

第8篇：光伏产业发展范文

关键词：光伏发电；上网电价；特许招投标；不对称管制

中图分类号：F426.61　文献标识码：A　文章编号：1005-0892(2011)11-0098-07

发展前景的强烈预期与各级政府鼓励扶持政策的相继出台，强有力地推动了我国光伏发电产业的迅猛发展。2007年中国已超过日本成为全球最大光伏产品制造国，2009年中国光伏产品达4382MW，占全球产量的47％，比2007年提高了20个百分点。然而与最大的光伏产品制造国形成强烈反差的是，截至20.10年底我国光伏并网发电装机容量仅有25.62万千瓦，只占全国9.6亿千瓦电力总装机容量的0.03％。而根据欧洲太阳能光伏行业协会(EPIA)统计数据，2009年全球太阳能新增装机容量达64亿千瓦，全球太阳能装机总容量超过了200亿千瓦。与此对应的是，限于国内光伏发电市场滞后，目前我国95％以上光伏产品出口。

光伏产品高产量和光伏发电低比例的巨大反差造成了我国能源结构和产业转型升级的诸多矛盾：未能有效地通过发展光伏产业降低温室气体排放强度，从根本上背离了我国发展光伏产业的初衷；光伏产品大量出口极易遭致国际贸易摩擦，不利于我国光伏企业做大做强。我国光伏产业发展的重心应转移至下游光伏产品应用环节，其中光伏发电，尤其是光伏并网发电应成为重中之重。对于我国光伏发电产业来说，必须梳理和回答的一个问题是：光伏发电环节为什么能在欧、美、日等发达国家获得强有力推进，而在光伏制品第一大国的我国发展却为何如此缓慢?本文将从上网电价这一电力产业发展的核心要素出发，剖析光伏并网发电项目特许招投标制度的现状与问题，提出该项制度设计中引入不对称管制的必要性与操作思路。

一、文献回顾

光伏发电产业是近十年才快速发展起来的新兴产业领域，随着产业规模的扩大，对光伏发电产业的相关研究日益增多，但主要集中于该产业的发展现状、问题瓶颈、政策扶持、产业链分析等方面。孟宪淦(2007)从产业链、产能、发展方向、光伏市场四个方面介绍了台湾地区光伏发电产业状况。王晓刚、邓丽荣(2008)回顾了多晶硅生产技术的现状和最新进展，指出冶金法将成为更具发展潜力的工艺技术，其发展重点是低成本高效率提纯方法的进步。宇文旭(2009)在分析光伏产业链与国际光伏产业发展趋势的基础上，阐述了我国光伏产业的规模与制约因素。赵优珍(2010)阐述了国际金融背景下全球新能源发展的新动向，探讨了我国光伏发电产业发展的现状与问题。王茂洋、王林(2009)从光伏发电产业生态网络的测度以及构建的影响因素两个基本问题着手，探索影响因素与产业生态网络之间的作用关系。王发明(2009)论述了光伏发电产业全球价值链的空间分布、空间特征和治理结构，分析了我国光伏产业升级的条件、路径和方式。文嫣(2009)分析了太阳能电池产业链并通过实证分析发现，硅材料提炼环节毛利率最高，达40％以上，而组件封装环节的毛利率不足10％，另两个环节居于两者之间。

从以上有关光伏发电产业的代表性研究成果中发现，已有研究集中在对该产业的现状、问题的探讨，并以此为基础提出政策建议，这些研究成果显然为包括本文在内的后续研究提供了强有力支持。目前学术界针对光伏产业下游并网发电环节的研究还极其稀少，而针对这一环节出现的诸如上网电价的形成机制、政府管制等问题的研究，将对我国光伏发电产业政策的制定和改进提供不可或缺的理论基础和决策参考。

二、特许招投标制度与光伏并网发电项目标杆电价

全国按接受太阳光辐射量大小大致上可分为五类地区，年日照时数大于2000小时、辐射总量高于5000MJ／m2的有一、二、三类地区，是我国太阳能资源丰富或较丰富的地区，约占全国总面积的2／3以上，具有利用太阳能的良好条件。因此，从宏观上来说，我国有太阳能开发和利用的天然优势。当前，光伏发电在国内的应用主要集中于农村电气化和离网型光伏产品。根据国际经验看，要大规模开发利用太阳能，大力建设光伏并网发电项目将是关键途径，而光伏并网发电项目的顺利运营不外乎要满足以下两个条件：一是电网公司愿意收购光伏电力；二是项目开发商获得的售电收入足以弥补包括会计成本和机会成本在内的经济成本。

第一个条件的满足显然取决于国家电网企业自身的利益考量。《中华人民共和国可再生能源法》于2006年1月1日正式实施，考虑到近年来可再生能源领域发展的实际状况，十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国可再生能源法修正案》，并于2010年4月1日起施行。修改后的《可再生能源法》第十四条明确规定“国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度”，但“发电企业有义务配合电网企业保障电网安全”。也就是说，在保障电网安全的条件下，国家电网企业应该无条件地全额收购并网发电项目的电力。由于光伏发电与电网安全之间的关系更多地涉及技术层面问题，在此不做过多探讨，只是假设“光伏发电项目生产电力并网不会产生危及电网安全问题”，为后续探讨奠定基础。扫除并网技术层面障碍后，影响光伏发电项目的核心因素是成本与收益问题，其中上网电价又是“核心的核心”。

《可再生能源法》第二十一条规定：“电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，可以计入电网企业输电成本，并从销售电价中回收。”可见，光伏发电项目上网电价高于传统电力(比如火电、水电等)价格部分是经过电网平摊后由全体电力消费者共同承担。当光伏并网发电比例还处于较低水平时，明显偏高的光伏发电上网电价不会显著提高终端电力用户的消费价格。但可以预见的是，随着光伏发电比例的上升，较高的光伏上网电价将会对终端电力产生压力，进而影响国民经济的方方面面。因此，从长期来看，如何形成科学合理的光伏发电上网电价对于整个电力产业乃至国民经济具有重大意义。

怎样的上网电价是合理的?与火电、水电、核电、风电按照标杆电价由政府物价主管部门核定上网电价不同，光伏发电目前还缺乏标杆电价，不可能采取这一模式确定上网电价，究其原因主要有以下三个方面：(1)发电成本因选址差异而不同。光照强度等空间地理因素对光伏发电成本具有重大影响，不同选址的光伏发电项目的发电成本存在较大差异，这给以成本核算为基础形成光伏发电标杆电价制造了障碍。(2)技术效率还能为发电成本下降提供较大空间。近几年来，国际上太阳能电池产品正在由第一代晶体太阳能电池向第二代薄膜太阳能电池过渡，而后者的硅材料用量比前者少得多，其生产成本也就显著低于前者。另一方面，国际上技术领先光伏电池生产商的光电转化率已经达

到22％，比我国的17％要高5个百分点左右。这也可从德国光伏发电实践中得到了印证。考虑到技术进步因素，德国核定的可再生能源所发电上网价格，每年会按照一定比例递减。光伏发电因技术进步相对较快，每年的价格递减率在8％到10％之间；海上风电为5％；其他仅为在1％左右。因此，随着我国光伏设备制造技术和光电转化技术的改进，技术效率将为光伏发电成本下降提供可观的空间。(3)光伏发电产业上游供应环节的成本特性为发电成本提供了变数。光伏发电的技术经济特征决定了发电设备价格对其成本有显著影响，而近几年来作为光伏电池生产最重要原材料的多晶硅却经历了“过山车”式的价格波动。多晶硅价格从2002年的10-20美元，公斤上涨到2007年末的400美元／公斤，2008年市场现货价格更是一度高达450美元／公斤；但受国际金融危机影响，多晶硅价格从2009年四季度开始一路下滑，跌至100美元／公斤以下，下降幅度超过80％。显然，上游原材料价格波动将通过产业链传导到终端发电环节，造成光伏电力的成本波动。综上所述，在现有技术、经济条件下，光伏发电的技术经济特征决定了其成本核算的困难，目前还不太可能完全通过政府主管部门以成本核算为基础制定上网标杆电价，必须充分发挥市场的价格发现功能，通过发电主体竞争来确定光伏并网发电项目的上网电价。正因如此，在光伏发电市场上引入特许招投标制度对于我国现阶段光伏发电产业发展具有不可低估的重要作用。

三、我国光伏并网发电项目特许招投标的现状与问题

目前我国光伏发电装机容量仅占总装机容量的万分之三，较世界上先行国家有巨大差距。然而尽管如此，我国还是在光伏并网发电项目的建设、运营、投融资等方面进行了一系列尝试，其中实施特许招投标制度是这些尝试中的重要内容，为我国光伏并网发电项目的建设运营分析提供了初步样本。

我国严格意义上的光伏发电特许招投标项目共有14个，分别是2009年的甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电项目、2010年位于陕西榆林等地区的13个共280兆瓦光伏并网发电项目(详见表1)。

上述特许招投标的14个光伏并网发电项目有以下几个特点：(1)不同地点的光伏发电项目上网电价存在较大差异。2010年的13个项目是在同一时间(第二轮价格标开标日为2010年8月16日)进行的，最低的中标上网电价为0.7288元／千瓦时(青海共和30兆瓦光伏发电项目)，而中标上网电价最高的为新疆和田20兆瓦光伏并网发电项目，达0.9907元／千瓦时，是最低上网电价的1.36倍，这也进一步验证了光伏发电成本与项目选址之间存在较强的相关性。(2)上网电价随时间推移呈现下降趋势。2009年甘肃敦煌10兆瓦光伏发电项目中标上网电价为1.09元／千瓦时，是2010年特许招投标项目中同样来自甘肃的三个项目中标电价的1.32倍(甘肃白银)、1.40倍(甘肃金昌)、1.35倍(甘肃武威)。如果与2008年审批的上海市崇明岛1兆瓦项目和内蒙古鄂尔多斯225千瓦项目所核定的4元，千瓦时比较，2010年项目的上网电价更是有了大幅度的降低。这说明近三年来，我国光伏发电项目单位成本有了质的下降，为太阳能商业化运作奠定了初步基础。(3)中标企业的上网电价均显著低于当时的单位成本。地面光伏发电站成本主要由光伏组件、逆变和输配电、电站建设安装、土地等组成，其中光伏组件的成本占了主要部分，而多晶硅又是光伏组件的主要原材料，约占光伏电池成本的70％左右。第二批光伏发电项目开标的2010年7月、8月，光伏发电组件价格上涨了15％左右，光伏发电项目要确保盈亏平衡，电价水平起码要保持在1.15元／千瓦时。这与实际招标情况存在很大差异，几乎所有项目均有一半企业的报价低于1元／千瓦时，而最终中标上网电价只相当于盈亏平衡价格的86.4％～63.4％，被业内和政府主管部门称为“跳楼价”。这一价格落差不仅大大出乎决策者的预料，也使得通过特许招投标形式确定光伏发电上网标杆电价的计划落空。

目前特许招投标的14个光伏并网发电项目的业主单位均来自于五大国有发电集团，其中中国电力投资集团公司中标了第二批13个项目中的7个，占53.8％。国有发电集团中标的原因除了资源、资金、技术等优势外，明显低于民营企业的上网电价报价是不可忽视的关键因素(见表2)。表2数据显示，民营企业上网电价报价平均为1.151元／千瓦时，国企平均报价(1.007元／千瓦时)是前者的0.875倍。同时，2010年特许招投标的13个项目，除了新疆和田20兆瓦项目中民企略低于国企报价外，其余12个项目均是国企显著低于民企，在甘肃武威20兆瓦项目中，国企平均报价仅为民企的63.6％。

对于同一选址的光伏并网发电项目，按照招投标时点的技术条件和光伏组件价格计算的固定平均成本、可变平均成本分别假设为AFC0(q)、AVCo(q)，则平均总成本为AC0(q)，其中q为发电量，固定成本核算时考虑了机会成本。考虑到光伏发电还存在较高技术效率提升空间，预期平均总成本为：

ACπ(q)=AC0(q)×a(t)其中a(t)∈(0，1]，是反映光伏发电产业技术效率的折算系数，随着时间t的推移和技术进步，a(t)逐步下降。

2010年3月26日国务院国资委颁布实施了《中央企业节能减排监督管理暂行办法》，将节能减排目标完成情况作为央企负责人经营业绩考核的重要内容。节能减排考核是否完成，不仅为国有发电企业在“资产保值增值”外设立了第二个考核的刚性指标，而且节能减排指标的完成情况又有可能通过“新的火电项目”能否通过审批等渠道反作用于资产盈利性考核指标。因此，与民营企业纯市场回报率考量不同，国有发电集团的节能减排考核将激励其采取降低报价来获得光伏发电项目，加之国有发电集团拥有民企无法获得的资金实力和稳定收入来源，显著加大了通过交叉补贴的途径实施这种激励的可能性。如果把来自于光伏发电外的交叉补贴看成是光伏发电成本的一种下降，则国有发电企业的光伏发电预期总平均成本为：

ACS-π(q)=AC0(q)×a(t)×β(t)

其中β(t)∈(0，1]，表示国有发电企业节能减排考核所促发的上网电价下调的折算系数，其大小与节能减排考核的严厉程度成反比。

图1把不同条件下光伏并网发电招投标上网电价底线分别用AC0(q)、ACπ(q)、ACS-π(q)曲线表示出来。根据特许招投标一般的制度设计，当市场信息足够充分时，中标价格将等于参与投标的企业中成本最低企业的平均成本，即上述三条曲线上的A、B、C三点所代表的成本，上述三个点的排列顺序与前文中光伏发电当前成本、民营企业上网电价报价、国有发电集团上网电价报价相一致。

四、引入不对称管制的必要性及其管制路径

节能减排指标考核促使国有发电集团在光伏发电项目招投标中报出比民营企业更低的上网电价，

如果这种低价来自于国有企业更高的生产效率，则低价表明的是资源有效配置。然而，从实践中看，国有发电集团进入光伏发电领域尽管拥有协同效应，但经营绩效和节能减排的双重考核扭曲了其经营决策，进而导致资源误配。更重要的是，国有发电集团在光伏发电领域的“跑马圈地”极大地影响了民营光伏企业的长远发展。

2010年5月7日，国务院颁布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)，鼓励和引导民营企业发展包括光伏发电在内的战略性新兴产业。经过近10年来的快速发展，民营企业在光伏产业中获得了巨大发展，涌现出了一大批像无锡尚德、英利能源、浙江正泰、江西赛维等实力强大的民营企业。然而从产业链角度看，民营光伏企业主要扎堆于电池生产、组件封装等资金和技术门槛低、劳动力比较密集的环节。㈣随着德国、西班牙等欧美国家光伏发电补贴退出政策的实施，95％依赖于出口的光伏产业必将受到严重冲击。拥有广阔发展前景的国内市场显然是我国光伏民营企业的出路，不仅如此，光伏组件生产环节的民营企业还应实施前向一体化战略，进入光伏发电领域，培育光伏发电项目的设计、安装、运营能力。

光伏并网发电领域显然不同于民营企业担纲主角的纺织、服装、家电等完全竞争性领域，其技术经济特征决定了较高的进入壁垒，特许招投标制度就是这种进入壁垒的一个重要方面。当前民企与国企之间在成本上的非对称性显著地对民营企业进入光伏并网发电领域形成了挤出效应，不利于我国民营企业建设、运营光伏发电能力的提升，长期来看必将对我国光伏产业的整体提升造成伤害。因此，国有企业凌驾于民营企业之上的这种无形壁垒应该得到清除，还民营企业公平竞争的机会。

从以上的分析可以看出，民营光伏企业与国有发电集团之间是一种不对称竞争关系，导致了没有一个民营企业在现有的14个光伏并网发电特许招投标项目中中标。因此，为了有效贯彻《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，引导民营资本进入光伏并网发电领域，提升我国光伏产业长远的产业链整合能力，形成真正反映真实发电成本的标杆电价，有必要在光伏并网发电项目的特许招投标制度中引入不对称管制。其管制措施具体包括：

(1)降低竞标门槛以提高民营企业参与的积极性。2010年第二批光伏并网发电项目的竞标有两个基本要求：一是每个标需缴纳500万元保证金，抵押时长14个月；二是必须有10％的项目资本金，在后续融资方案中保证有30％的自有资金。要达到这两个要求，竞标企业在每个项目中至少得持有1.33亿元自有资金。这样的资金门槛对于五大发电集团来说不过是“九牛一毛”，而对于民营企业却是巨大的资金压力，构成了难以逾越的竞标壁垒。因此，政府主管部门应该通过一些制度安排(比如与诚信记录挂钩调整保证金额度)，切实降低民营企业竞标的资金门槛。

(2)设立光伏发电专项资金对中标民营企业给予补贴。由于国有发电集团存在交叉补贴行为，在其他条件不变的情况下，其上网电价报价将低于民营企业报价，虽然政府主管部门可以对这种交叉补贴实施一定程度管制，但可以预见的是，这种管制将面临高额成本。作为对民营光伏企业的鼓励扶持措施，国家可以从电力销售总额或者财政收入中拿出部分资金成立光伏发电专项基金，用于民营光伏发电项目的电价补贴。补贴力度可以以弥补与国有发电集团报价落差为基准，考虑到光伏发电的技术效率，单位电量补贴额应该遵循逐年递减原则，如第t年补贴额为上一年额度乘以―个小于1的倍数。

(3)预留部分光伏并网发电项目仅限于民营光伏企业竞标。民营光伏企业竞标价格更能反映光伏发电的市场状况和成本性状，其中标价格更能作为标杆电价发挥示范作用。预留部分光伏并网发电项目仅限于民营光伏企业竞标，将直接把国有发电集团排除出竞标范围，是一种具有直接效果的不对称管制措施。

第9篇：光伏产业发展范文

摘要：中国光伏产业发展一度达到顶峰，近年来却跌入谷底，固然有国际贸易壁垒在作祟，但产能过剩、市场发展不平衡、技术落后等内部因素才是更致命的问题。光伏产业的兴衰启示我们，中国想走新能源产业的国际化道路，国家的政策支持、行业整合、市场监管是必须的，遵循研发技术、均衡市场、由内到外的发展战略，才能使我国的新兴能源产业更具有国际竞争力。

关键词：光伏产业；新型能源；国际化；国际竞争力

一、引言

伴随着全球能源危机的逐渐加剧，发展新能源成为各国能源战略的重中之重。太阳能发电作为新兴能源具有持续性和清洁性，21世纪中国光伏产业高速发展，一举成为光伏产能世界第一大国，但是由于国际贸易壁垒、产能过剩、市场发展不平衡、自主技术缺乏等原因使中国光伏产业陷入困局，光伏企业纷纷重组、倒闭。光伏产业的寒冬使得我们不得不思考，中国新兴能源产业国际化道路该何去何从。

二、中国光伏产业困局解析

1、贸易壁垒

从2011年开始，美欧、印度等国相继对中国光伏产品展开反倾销调查，并出台反倾销惩罚措施，使得中国依赖出口的光伏产品受到重创，企业纷纷倒闭。反倾销税使得中国低廉的劳动成本优势消失殆尽，中国光伏产品在国际市场上的价格竞争优势不复存在。中国这种高度依赖国外进出口市场的光伏产业弊端尽显，产能过剩、产品积压，大批光伏企业负债，作为国内最大的光伏企业无锡尚德更是于2013年3月宣布破产。

2、市场发展严重失衡，产能过剩

严重依赖国外市场是中国光伏产业发展的致命死穴。中国国的光伏产品国内需求比例极小，而且增速缓慢。中国作为世界第一大太阳能电池生产国，电池产量接近全球总产量一半，但是市场格局却严重失衡。一方面太阳能电池生产原料多晶硅国内产量极小，自给率不到10%，大部分依赖进口；另一方面，90%以上的光伏产品出口到国外市场。目前国外市场增速放缓，国内市场供需失衡，光伏产品库存大量积压，各国展开的激烈价格战，使中国光伏企业的盈利能力严重下滑。

3、技术落后，更新缓慢

中国光伏产业技术相对落后，创新能力低下，目前的主要技术都是应用国外相对落后的技术，这些技术系统效率低、生产成本高，使中国光伏产业的竞争力严重削弱。中国光伏产业尚未建立起全面的研发和创新体系，光伏产品关键生产设备基本依赖进口。当前这种现状使中国的光伏产业总处于光伏产业的市场低端，依靠产量和规模得以生存，一方面大量进口材料、技术，一方面把技术水平不高的产品拿去与国际高端产品竞争。相比国际光伏产业技术快速的更新换代，中国光伏产业技术落后的现状已经严重制约了国内光伏产业的发展。

三、中国光伏产业脱困策略

1、政策扶持

世界各国视光伏产业为新兴战略产业，政策扶持力度都很大。日本是最早制定扶持光伏产业发展政策的国家，德国实行太阳能上网电价补贴政策，美国推行相应的光伏系统安装补贴政策。正是这些扶持政策拉动了国内市场，使得目前日德美已成为世界最大的光伏应用市场。目前在光伏产业遭受重创的特殊时期，中国政府应利用扶持政策鼓励国内太阳能市场发展，同时加快企业技术改造和创新，以提升产业整体竞争力，使得中国光伏产业走出低谷，得到新的发展动力。

2、开拓国内市场

中国幅员广阔，太阳能资源十分丰富。据估算，我国陆地表面每年接受的太阳辐射能约为1.47×108 亿千瓦时，相当于4.9万亿吨标准煤，约等于上万个三峡工程年发电量的总和，具有发展光伏产业的优良条件。中国国内市场规模广大，国产光伏电池价格已经大幅度暴跌又给国内市场需求上升创造了条件。“十二五”规划制定的光伏装机量目标为22GW～25GW，2011年中国占全球实际GDP份额已达14.3%，与整个欧元区相仿，而目前欧盟光伏市场规模为20GW，那么中国 “十二五”期间达到22GW～25GW的目标是很有可能实现的。只要成功启动国内市场，美欧的“双反”就不可能打垮、消灭中国光伏产业这个竞争对手。为此，光伏产业热盼的产业政策配套细则应尽快颁行，为进一步规范国内市场秩序，酝酿多时的《太阳能光伏行业准入条件》也应及时出台。

3、技术创新、自主研发

中国光伏产业缺乏核心技术支撑，竞争力仍体现在低廉的用工、能源、环境代价之上，这些传统优势都将随着中国经济社会稳定较快发展而逐步淡化和消失，未来的竞争优势肯定主要体现在技术方面，没有掌握核心技术，受制于人的状况难以改观。中国光伏产业的核心竞争力目前主要在于相对成本优势，却遭遇了反倾销的贸易摩擦。中国应对国外“双反”调查先要从自我做起，必须通过技术进步降低升本，从而提高产品的国际竞争力。当前的首要任务是整合研究力量，集中攻克光伏产业的技术壁垒，通过政府政策扶持、产业界互惠合作、科研机构等多方面努力尽快形成光伏产业技术创新体系，重点是技术创新、人才教育和企业科研基地的有机结合。技术创新应以企业为主体，发展模式遵循产、学、研结合。首先，政府要提供充足的资金，建立部级别的技术研发中心以及产品检测中心，用以研发光伏产业的关键技术。其次，自主研发同时也要注重引进国外先进技术。可以通过技术论坛、吸引国外科研人员、技术购买、吸引国外光伏企业合资联营等方式吸收国外的先进技术。自主研发和引进吸收的双重研发模式，不仅可以实现最低成本的技术变革，同时也可以最快速的缩短国内与国外光伏产业的发展差距。